在县农民健康行活动动员会上的讲话

第一篇：在县农民健康行活动动员会上的讲话

同志们：

根据我县10个部门联合开展“**县农民健康行”活动的统一安排部署，今天，县人大召开全县农民健康行活动动员大会，目的是动员全县上下进一步统一思想，明确任务，履行职责，促进我县农村卫生事业的发展，提高我县人民群众的健康水平。稍后，蒲主任还要作重要指示。下面，我代表县人民政府讲三点意见。

一、统一认识，增强推进农村卫生事业发展的责任感

发展农村卫生事业，改善农村医疗卫生条件，切实保护和提高农民健康水平，对振兴农村经济，维护农村社会的稳定和发展具有重要意义。近年来，党中央、国务院和省、市坚持以人为本，高度重视农村卫生工作，出台了一系列法律和政策文件。我县卫生事业在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻执行上级有关文件精神，通过广大卫生工作者的辛勤努力，取得了明显成效。“十五”期间，全县未发生重大传染病暴发流行；实现了基本消灭疟疾、脊髓灰质炎的目标；结核病防治、禽流感防治取得重大成效；妇幼保健、计划免疫等工作稳步推进；利用国债、省投资和社会援建项目对乡镇卫生院进行了新改扩建或维修改造；卫生监督体制改革顺利实施；新型农村合作医疗制度在我县平稳运行。目前，全县农村医疗卫生服务基础设施进一步改善，卫生人才队伍建设进一步加强，医疗卫生质量进一步提高，为有效保障农民群众的身体健康奠定了较好的基础。可以说是政策得民心、群众得实惠、卫生得发展。

但是，我们也必须清醒地看到，我县农村卫生事业的发展还存在很多问题和困难。突出地表现在：一是各医疗卫生单位基础设施建设普遍滞后，条件简陋，难以满足农民群众的医疗卫生需求；二是我县财力有限，政府对卫生事业的投入难以满足需要，卫生系统负债重，运行艰难；三是高素质和全科医学人才严重缺乏，人员素质偏低。这些问题和困难的客观存在，与党中央、国务院建设社会主义新农村，让人民群众共享社会发展成果的要求差距较大，必须采取措施，加大力度，予以解决。我县10个部门联合开展“**县农民健康行”活动，是建设新农村的具体措施，具有重要意义。各级各部门在开展农民健康行活动中必须统一思想，切实增强发展农村卫生事业的责任感，认真履行职责，真正担负起发展我县农村卫生事业的重大责任。

二、突出重点，做好开展健康行活动的各项工作

开展农民健康行活动旨在促进农村公共卫生服务体系和基本医疗服务体系建设，提高农民的健康水平。各级各部门在开展这项活动时一定要把握好这一主题，要围绕促进新型农村合作医疗制度的健康运行、促进农村医疗卫生队伍建设、促进农村疾病预防和控制工作的落实、促进乡镇卫生院配套建设来开展工作；要以强烈的责任心和怀着对农民群众的深厚感情来履行好各自的职责。

(一)切实做好传染病防治执法检查。今年省人大在全省范围内开展传染病防治法执法检查，这是健康行活动的一个重要内容和有效载体。各级各部门对此要有充分的认识，做好各项工作准备，尤其是卫生、发改委、财政和农村工作部门，要依照法律法规、有关政策和健康行活动的要求做好农村卫生发展规划、项目建设、队伍培训和核清财政投入情况。

（二）切实增加财政对卫生的投入。中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省委、省政府《关于加强农村卫生工作的决定》明确提出：各级人民政府要逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。《传染病防治法》明确规定各级政府对传染病预防、控制、监督、救治经费予以保障。这些规定是各级政府增加对卫生投入的基本依据。因此，我们应牢固树立公共财政的理念，对卫生事业的补助要随着经济的发展不断提高，增长幅度不低于财政经常性支出的增长幅度，尤其要重点向公共卫生和农村卫生倾斜，并保证对卫生投入的各项资金及时足额到位。

(三)切实加强农村合作医疗工作。新型农村合作医疗制度直接关系到农村医疗保障体系的建立，关系到农民群众的切身利益。各级党委、政府应本着对人民群众健康高度负责的精神，加强领导，明确责任，切实抓好宣传、发动、筹资等各项工作。县、乡两级新型农村合作医疗管理机构要认真履行管理职能，搞好资金管理；县合管办要具体规范基金运作，确保专户储存、专帐管理、专款专用；卫生部门要加强对定点医疗机构服务的管理，务必把这一民心工程做成放心工程、透明工程，使农民群众真正受益。

（四）切实加强机构和队伍建设。机构和队伍是做好农村卫生工作的根本。我县农村公共卫生服务体系不健全、网底不牢的现状，要通过执法检查和开展健康行活动，尽快加以解决。一方面，卫生部门要会同有关部门，突出抓好疾控机构、乡镇卫生院、村卫生室的建设；另一方面，要采取多种形式，通过多种途径，加强农村卫生人才培养和队伍建设，力争通过五年时间，农村卫生技术人员队伍的素质基本适应新形势下的农村卫生工作。

(五)切实提高健康教育的普及程度。开展健康教育、倡导文明健康的生活方式、提高健康意识是开展农民健康行活动的目的之一。各级各部门要通过这次农民健康行活动，在农村大力普及疾病预防知识，形成政府牵头、部门配合、全社会参与的工作机制。卫生部门要发挥专业优势，利用各种宣传周、宣传日，大力宣传和普及疾病预防知识；宣传、广电部门要加强正面宣传和报道，传播卫生知识；爱卫和农村工作部门要将健康教育纳入新农村建设内容；其他各有关部门都要结合部门特点开展宣传。原创：文秘知音www.xiexiebang.com网站。

三、采取措施，确保健康行活动取得实效

(一)要加强组织领导。开展全县农民健康行活动，各级各部门要做为一件大事来抓，主要领导要亲自研究，要组织专门的班子负责活动的开展工作。要根据法律法规、政策和健康行活动的规定，进一步明确各有关部门管理和发展农村卫生事业的职责，认真做好各个阶段的工作。

(二)要加强协调配合。开展健康行活动涉及的部门和单位很多，内容也很丰富。因此，各有关部门和单位要各司其职、各负其责，加强协作与配合，及时交流有关情况，不推诿扯皮、敷衍塞责。同时，县政府督查室将定期或不定期对该项活动进行督查，特别是要加强对组织到位、人员到位、经费落实等方面进行督促检查，及时通报情况，严厉查处工作不到位、不作为的行为。

同志们，开展农民健康行活动对促进我县农村卫生事业的发展，维护农民的健康具有重要的意义，各级各部门一定要以此为契机，认真履行职责，自觉贯彻落实农村卫生事业发展的法规政策文件，为促进我县农村卫生事业的全面健康可持续发展，逐步解决农民群众“看病难、看病贵”，提高农民健康水平作出贡献!

第二篇：在新型农民培训动员会上的讲话

培养新农民建设新农村

---在全县“新型农民科技培训工程”项目

启动仪式上的讲话

各位领导、同志们：

为了探索农民科技培训的新途径，创建为农民生产经营提供技术服务的新机制，造就一大批适应新时期农业和农村经济发展需求的新型农民，加快我县新农村建设步伐，今年，我县积极组织申报了省农业厅新型农民科技培训项目，现已被确定为2008新型农民科技培训项目实施县之一。实施新型农民科技培训项目，旨在通过有效培训方式，科技直接结对的途径，实现农民素质的提高，农业技能的提升，产业发展的加快，最终实现农业增效，农民增收。为此，今天我们举行“临县2008年农民科技培训项目”启动仪式。这项。这项工作 得到了省农业厅、财政厅、市农业局、财政局高度重视，更得到了各乡镇及有关部门的大力支持密切配合。在此我代表临县县委、县政府及全县50万农民，对你们表示衷心的感谢！同时希望各级领导对项目的实施给予高度的关注和积极的支持。我也预祝“临县2008年农民科技培训项目”能在我县取得圆满成功，不辜负省、市领导对我们的信任。下面，就项目的具体实施工作讲三方面的认识。

一、充分认识新型农民科技培训的紧迫性

培养新型农民是建设新农村的重要保证。没有新农民、就没

有新农村；建设新农村，就要培养新农民。培养新型农民是新农村建设的核心内容。只有培养和造就一批有文化、懂技术、善经营、会管理的社会主义新型农民，才能适应现化农业建设的需要，把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，形成持续推动建设新农村的力量源泉；才能让农民共享和使用农业科技成果，推进现代农业建设；才能提高农民务农和转移就业的能力，形成增收致富的长效机制。我县从2004年起，先后组织实施了“农民素质培训”、“提升农民素质培训工程”和农村劳动力转移培训“阳光工程”，通过培训，有效地提高了全县农民整体素质，拓展了农民致富门路，使我们认识到，要使我县50万农民走上致富的道路，必须加大培训力度，提高有效培训。目前，我县还有农村劳动力22.7万人，多数文化水平低，劳动技能差，年龄水平高。这种大数量、低素质、高龄化的劳动力状况存在，严重制约农业劳动生产率的提高，影响农民增收，认真实施“临县2008年农民科技培训项目”、全面提高农村劳动力素质，培养大批掌握和应用先进科学技术的新型农民，是建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的重要基础工作。

二、充分认识新型农民科技培训的实用性

为了使培训真正成为党和国家的一项惠民工程，我们要采取更为有效的培训措施，建立健全农民教育培训工作长效机制。要充分发挥广播、电视、网络等远程教育培训手段的优势，采用发放技术明白纸、播放光盘、科技直通车下乡，开通科技大喇叭等

形式，开展普及性知识培训，要采取手把手、面对面的现场指导培训方式，注重理论知识与实践的结合，提高农民的综合素质，要明确目标任务，突出培训重点，按照“专家进大户，大户带小户，农户帮农户，辐射千万户”的技术培训思路，围绕我县玉米、小杂粮、蔬菜、红枣、核桃、养殖等主导产业开展培训，坚持“三实三性”原则，即“实用、实际、实效”和“针对性、实效性、带动性”的原则，在全县选择50个村，2000名常年从事农业种植生产、具有一定文化和农业生产技术，有一定的种植规模、能带头应用新品种、新技术，在当地起一定示范作用的骨干农户，组成40个教学班进行重点培训。组织全县农技人员深入生产第一线，示范推广优良品种和配套技术，对骨干农民进行集中培训和面对面、零距离的全程推广培训。通过农技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人，培育和造就一批思想观念新、生产技能好、懂经营、善管理、辐射能力强的骨干农民。

三、充分认识新型农民科技培训的实效性

农业厅的项目既然放在临县，我们一定要做的最好，要通过有效措施，来达到最好的效果。一是高度重视，加强领导。要加强对项目培训工作的组织领导，从思想上要引起高度重视，摆在突出位置，摆在重要日程，要成立临县新型农民科技培训项目领导小组，要主动得到县财政局的大力支持和协作，形成分工协作，齐抓共管的良好局面。二是上下联动，统筹资源。要在充分发挥现有培训资源的基础上，鼓励和支持培训资源的有效整合，促进

培训质量和效益的提高。三是注重宣传，发挥功能。要加强对农民培训工作的宣传，调动和激发全社会参与项目培训工作，提高农民自觉参加培训的积极性，要让农民树起科技兴农的理念，珍惜培训机会，自觉带动周边农户，推动项目培训工作正常有序地开展，并逐步建立起一个适应农业需求，服务农民，手段先进、灵活高效的农民科技教育培训体系，逐步形成政府统筹、农业牵头、相关部门配合、社会广泛参与的新型农民科技培训运行体系。四是及时总结，形成机制。新型农民科技培训是一项系统性很强的工作，只要我们扎实工作，埋头苦干，一定能把这项工作开展好，不断取得新成效，工作要具体化，收获体系和经验要及时总结提高，更好地指导和推进下一步工作的进展。各项目实施部门要切实掌握新型农民培训工作的进展情况，及时研究有效措施，形成工作推进机制，更好地促进培训工作深入开展。

同志们，开展新型农民科技培训工程，意义重大，做在现在，利在将来，希望大家发扬艰苦创业，团结奋斗、求真务实、开拓进取的工作作风，使新型农民科技培训工程成为凝聚民主，为三农服务的重要平台，我相信，在大家的共同努力下，新型农民培训工程一定能取得圆满成功。

谢谢大家！

二00八年三月十七日

第三篇：农民健康行工作汇报

宜章县城管办、爱卫办

“农民健康行”活动工作汇报

(2007年7月13日)

农民健康行活动组委会：

为推进社会主义新农村建设，深入开展宜章农民健康行活动，宜章县城管局、爱卫办以保障全县人民身体健康为目标，加强乡村环境卫生综合治理，加大农民健康教育普及力度，着力改善农村生产生活条件和发展环境，努力提高农民身体素质和生活质量，今年以来，在“宜章农民健康行”活动方面，主要做了以下几方面工作：

一、认真抓好文件落实，制定切实可行方案

2007年3月25日，根据宜健组［2007］1号文件精神，我局爱卫办制定了《宜章县城管办、爱卫办“农民健康行”活动实施方案》，在方案中祥细阐明了对农民健康行的指导思想，制订了细致的活动工作内容，作出了周祥的活动计划，将此方案下发到各乡镇并上报市爱卫办和县有关部门，为了提高全县农民的身体素质，创造和谐、优美的农居大环境，在新的一年里积极着手实施“宜章农民健康行”具体工作的落实。

二、加强农民健康情况调研，积极参加健康征文活动

为快速、有效地改善农村生产、生活环境，切实保障农民身体健康，县爱卫办积极参加“农民健康大家谈”征文活动，于今年的3-4月份期间，实地考查了栗源、一

六、黄沙、沙坪、太平里、浆水、梅田等乡镇，写了《当前农村环境卫生状况及其治理

对策》和《如何改善农村生活卫生环境》，祥细阐述了当前农村环

境卫生中存在的问题，提出了针对性的治理办法，为更好地建设社会主义新农村出谋划策。

三、强化健康教育，精心督促指导

为认真贯彻“宜章农民健康行”工作方案，县城管办、爱卫办结合建设社会主义新农村活动，努力提高农民抗病防病知识，增强身体素质。每月都要下乡三次指导各乡镇开展健康教育和以农村移风易俗为主题的健教活动，要求各乡镇学校健康教育开课率达到90%，卫生行为形成率达80%以上，在爱卫月期间，从市健康教育科和县疾病预防控制中心找来各类宣传资料，翻印装订8千多份，刻制人畜共患病宣传资料光盘22块，分别下发到卫生、农业、教育、宣传、县妇联各有关部门和各乡镇，利用各种行之有效的渠道大力开展健康教育活动，共向农民发放卫生防病、爱滋病、人畜共患病等宣传资料7千多份，督促、指导农民大力开展健康教育活动，努力提高农村人口身体素质，为保障农民健康出策出力。

四、大力开展爱国卫生运动纪念活动，着力提高人民群众卫生意识

今年是爱国卫生运动开展55周年，为纪念这一新中国第一代领导人亲自倡导的、符合我国国情、具有中国特色的卫生运动形式，县城管办、爱卫办开展了多项活动：

（一）大力开展城乡卫生大扫除，改善城乡环境卫生面貌。

一是开展爱卫日环境卫生大扫除活动。4月7日世界卫生日，号召全县各单位、市民根据“门前五包”责任区域，共出动千多人次，纷纷涌上街头，清扫路面卫生，冲洗人行道板，清除

卫生死角，营造优美洁净的人居生活环境。

二是组织学生卫生大扫除活动。4月20日，县爱卫办组织宜章

一中和宜章六中的2千多学生，对府前街、宜兴路和南京洞开发区等路段开展了一次环境卫生大扫除活动。共清除绿化带垃圾5千余米，清扫路面2.5平方公里，清理小广告1千余处，消除卫生死角5百多处。培养城镇、乡村学生从小养成爱护环境、热爱劳动的好习惯。

三是发动农村卫生大扫除活动。4月17日和28日，县政府督察室李楚斌主任和县城管办、爱卫办工作人员来到梅田、岩泉、栗源、黄沙等乡镇，督促各乡镇打扫路面卫生，清除国道两边垃圾，消除卫生死角，动员群众参与改良环境、倡导卫生、摒弃陋习的新风尚，努力改善农村脏、乱、差的卫生状况。实现了城乡联动，共同提高。

（二）积极开展爱卫宣传纪念活动，提高人民群众爱卫积极性4月25日，宜章县城管办、爱卫办在星火广场举行“爱国卫生运动开展55周年”纪念活动，向全县人民展示了我县近几年市容卫生、健康教育、抗洪救灾、除害防病等方面的工作概况和所取得的成绩。共展出爱国卫生活动图片40余幅，发放爱卫知识宣传册1000余本，发放健康教育宣传资料2千余份，并当场向市民发放灭鼠毒饵400公斤，发放1千余份灭鼠资料指导城乡人民共同灭鼠除害。

（三）积极倡导拒烟活动，引导青少年健康行为

5月31世界无烟日，县城管办、爱卫办在宜章一中开展了“拒吸第一支烟，做永不吸烟的新一代”签名活动，全校二千八百多名学生在此活动中签名，并要求学生将禁烟资料带回家给家

人宣传，为创建无烟校园、远离烟草危害、构筑和谐社会、倡导科学、文明健康的生活方式，迈出了重要的一步。

五、扎实实施农村改水改厕，努力改善农村人居环境

农村的环境卫生、改水改厕等工作是一项艰巨性的任务，也是为人民群众办的一件实事、好事，改善农村卫生面貌的重点是厕所

改造。今年，市爱卫办给我县下达了400户改厕试点户指标，农民每改一户，市财政每户补150元，县财政按1比1比例相应补150元，即改厕户每户共补300元。县爱卫办恪尽职守，积极筹措资金，宣传发动群众，将此专项指标分别下达在城南、梅田、白石渡、赤石等乡镇。县爱卫办以减轻农民负担、为农民办实事为宗旨，承担一切费用，于6月25-26日，组织梅田、城南乡的相关干部、村委主任、技术员参加市举办的“农村改厕技术培训班”，实地参观学习他人的经验，将先进的改厕技术，引进我县，进一步促进农村改厕工作向前发展。现我县改厕试点工作已按市爱卫办的要求，通过摸底、造册、上报市爱卫办等必办程序，正进入技术实施性阶段。各改厕试点村的农民积极性都很高，各项工作均已切实落实到位，预计下半年能如期如质如量完成改建厕所试点任务，不断推进我县的改厕工作，营造良好的生活卫生环境。

下半年，我们将按照既定的工作目标，继续实施宜章农民健康行具体工作，为保障全县农民健康、改善农村环境、提高乡村人居、工作、生活质量而努力。

第四篇：副市长在全市农民补贴网建设动员会上的讲话

文章标题：副市长在全市农民补贴网建设动员会上的讲话

（二○○七年一月十七日）

为进一步加强对种粮农民补贴的管理，确保补贴政策落实到位，也为今后粮食调控和补贴政策的制定提供科学决策依据，按上级财政部门要求，从今年开始，在全国范围内逐步建立农户种粮补贴及相关信息统计制度，实现农户种粮补贴及相关信息的网络化管理，建立起全国统一的农民补贴网络。为确保我市农民补贴网建设如期完成，市政府决定，今天召开全市农民补贴网建设动员会。刚才，市财政局副局长汪忠汉同志对做好农民补贴网建设工作提出了具体要求，我完全赞同，请大家回去后，按照各自的职能，结合本地和本部门实际，采取措施，认真抓好落实。下面，我就做好农民补贴网建设工作再讲两点意见：

一、统一思想，充分认识建立农民种粮补贴及相关信息统计制度，推进农民补贴网建设的重要性

从2004年开始，党中央、国务院决定在全国范围内正式实施粮食直补政策，并逐年加大了对种粮农民的补贴力度。全国从粮食风险基金中安排的粮食直补资金，2004年为116亿元、2005年为132亿元、2006年为142亿元，今年中央财政又专门新增补贴资金125亿元，对种粮农民柴油、化肥等农资增支实行综合直补。根据我市财政部门统计，三年来我市对农民安排直补资金2004年57.14万元、2005年93.07万元、2006年270.15万元，其中，2006年新增农资增支综合直补资金169.33万元，从而体现出国家支农强农的政策力度不断加大。

我市在前期的粮农综合直补资金发放过程中出现了许多困难，如原有的粮农直补渠道不健全、农民种粮的基本资料不全、人均种植面积小、综合直补亩均标准低、工作量大等，直接加大了我市粮农综合直补资金发放工作的难度，提高了工作成本、影响了资金发放进度。而对种粮农民实行综合补贴是一项长期的制度，因此，建立健全农民种粮补贴及相关信息统计制度并实行信息的网络化管理对建立健全我市粮农直补渠道、降低今后的工作难度及工作成本都有着重要的意义。这项统计制度的建立与健全，将为进一步加强粮食宏观调控、完善“三农”政策、逐步解决“三农”问题，提供科学的决策参考。各乡镇、街道和市有关部门一定要统一思想，充分认识建立农民补贴网，加强种粮农民补贴管理的重要性，切实增强责任感和使命感，加强领导，密切配合，采取措施，狠抓落实，确保农民补贴网建设任务按时保质完成。

二、狠抓落实，确保农民补贴网建设任务如期完成建设农民补贴网，是一项开创性的崭新事业，也是一项复杂的系统工程。各乡镇、街道和各有关部门一定要把建好农民补贴网作为一项重要工作来抓，按照市政府办《关于推进中国农民补贴网建设进一步加强种粮农民补贴管理的通知》（富政办[2007]2号）文件要求，精心组织，密切配合，抓好落实。

1、加强领导，明确责任。市财政局是农民补贴网建设的牵头部门，要及时研究和解决实施过程中出现的问题；市农办要积极配合做好农户基础数据的采集、录入、审核的组织实施工作；各乡镇（街道）要尽快成立建网工作领导小组，明确专人负责，对辖区内农户基础数据的采集、录入、审核的组织实施工作全面负责。各级各有关部门要分工协作，采取切实措施，狠抓落实，确保各项工的顺利完成。

2、加强宣传发动，为农民补贴网建设营造良好氛围。做好宣传发动工作、争取广大农村干部群众的支持是圆满完成农民补贴网建设任务的重要前提。各乡镇、街道和市有关部门要采取各种宣传形式，大力宣传农民补贴网这一惠农政策，做到家喻户晓，确保党的政策落到实处，使广大干部群众了解农民补贴网建设、理解农民补贴网建设、支持农民补贴网建设，充分调动参与农民补贴网建设的积极性。

3、抓好培训，打好基础。基层操作人员熟练掌握软件操作和联网管理的技术、准确理解农户种粮补贴及相关信息填报要求，是建好农民补贴管理网的重要基础。财政部门要积极做好培训指导工作，市农办要积极做好督促、辅导工作，认真抓好基层操作人员的培训，保证工作的正常开展。

4、健全制度，数据准确。各乡镇（街道）要明确岗位、明确责任，明确专人负责农民种粮补贴及相关信息统计及农民补贴网络信息系统管理工作，对收集上报的统计数据要逐级进行审核，逐级负责，做到数据准确可靠。对农民种粮补贴和相关信息中的粮食补贴面积、补贴标准、补贴金额、第二轮承包土地面积、粮食播种面积等要逐户核对，确保第一手资料完整准确。

建立全市农民补贴网工作涉及面广，工作量大，既是当前工作重点，也是工作难点。各乡镇、街道和市有关部门要加强领导，抓紧实施，周密安排，扎实工作，努力把我市农民补贴网络建设工作做实做好，为更好地服务于“三农”工作，促进我市社会主义新农村建设和经济社会发展作出应有的贡献。

《

副市长在全市农民补贴网建设动员会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读副市长在全市农民补贴网建设动员会上的讲话。

第五篇：在整肃行风行纪动员会上的讲话范文

在整肃行风行纪动员会上的讲话

在整肃行风行纪动员会上的讲话 同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全省农行纪检监察工作会议精神，对在我行开展好整肃行风行纪活动进行全面动员和部署。刚才**同志代表市分行党委传达了省分行纪检监察工作会议精神，对全行20xx年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署，希望大家认真抓好落实。下面，我就全行党风廉政建设和整肃行风行纪活动再讲几点意见。

一、围绕加快发展第一要务，认真开展党风廉政建设和案件防范工作。

抓好党风廉政建设和案件防范工作是我行在激烈的市场竞争中求生存求

发展的迫切需要。我们一定要围绕全行主要工作目标，坚持以弘扬求真务实精神为主线，以控制风险、预防案件、扼制腐败、端正风气为目标，强化思想教育，加强制度建设，狠抓各项工作措施的落实，抓好党风廉政建设和案件防范工作，为加快农业银行的有效发展提供保障。

（一）围绕党风廉政建设，着力解决廉洁自律问题。党风廉政建设和反腐败工作是关系到全行持续、快速、健康发展的头等大事。每一个手里掌握一定权力的干部都要充分认识到党风廉政建设和反腐败工作的重要性，增强反腐倡廉工作的政治责任感和使命感，从思想上、工作上、组织上重视并关心纪检监察工作，确保党风廉政建设和反腐败各项任务和措施落到实处。首先要加强思想道德教育，结合保持共产党员先进性教育活动和这次的整肃行风行纪活动，以领导干部权力观教育为重点，着力解决好为谁用权，怎样掌权问题，树立正

确的权力观，每个同志都必须正确使用手中的权力，时刻把党和人民的利益放在首位，把干好工作、成就事业、最大限度地为党为人民做出有益贡献作为人生最大的幸福,以强烈的政治责任感和事业心，全身心地投入到工作中，为农行的发展做出更大的贡献。其次要加强党纪法规教育，督促领导干部严守“四大纪律、八项要求”，严守总行党委确定的“七条禁令”，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，增强纪律观念和廉洁从政意识。第三要建立健全制度防范机制，把反腐倡廉的各项工作措施定细、定实、定具体，减少产生腐败的机会。狠抓各项制度的执行和落实，加大对各项制度执行和落实的检查监督力度，对不按制度、不按程度办事的行为，坚决查处，维护制度的严肃性和权威性。第四要加大监督力度，要通过党内监督、纪检监察、审计监督、法律监督、群众监督等形式加强对权力的监督。把教育、制度、监督贯穿于党风廉政建设和反腐败工作 的全过程，综合治理，发挥整体效能。每一个领导干部都要充分认识到加强监督是对自己的关心和爱护，增强接受监督意识，做自觉接受监督的表率。在这里，市分行党委和我本人，诚恳地接受大家监督，欢迎大家对我本人进行监督。

（二）坚持查防并举、以防为主的方针，重点抓好案件预防工作。一是继续深入开展业务规章制度教育活动，强化干部员工的规范操作意识，使每一位员工都明白本岗位的操作规程，认识到违反规范的后果，使法规制度成为每一位干部员工必须遵守的行为准则。二是加强对重点岗位、重点环节、重点时间段的预防。各业务主管部门要结合本部门的实际，提出风险防范的重点，从落实制度入手，建立岗位责任制，加强管理与监督检查，确保各业务岗位规范操作，要坚决克服管理上的好人主义和飘浮作风，坚持按制度办事，用制度管人，今后因应管理不到位而产生经营风险的，除追究直接责任人的责任外，要加

重对自律监管部门的责任追究力度。三是坚持和完善行为有效的案件防范制度。要继续坚持和完善安全分析制度，定期分析研究业务自律监管过程中发现的问题，制定落实整改措施。要切实落实安全员制度和岗位交流轮换制度。要继续坚持员工行为分析评价和排查制度，各单位对行为异常人员要特别提高警惕，对因排查不彻底或走过场而出现事故的，要严肃追究单位负责人责任。

（三）加大处罚力度，切实把各项内控制度落到实处。再好的制度，如果得不到切实执行，就等于是一纸空文，毫无意义。因此，必须加大对违规违纪人员的处罚力度，增大违规违纪行为的成本，使违规违纪人员得到应有的惩处。这里需要强调的是，会后各单位要组织员工认真学习《中国农业银行员工违规处罚办法》，今后对各种违规违纪行为都要对照这个办法的上限从重处罚，绝不迁就。

二、集中开展整肃行风行纪活动，切实加强党风行风建设，为促进全行加快有效发展提供坚强的政治保证。

总行党委决定在全系统开展整肃行风行纪活动，是端正行风，严明行纪，规范经营行为，切实解决当前行风行纪中存在的一些突出问题的重大举措，对促进各项业务健康发展具有重要意义。我们一定要从农业银行生存和发展的高度来认识开展这一活动的重要性，切实把整肃行风行纪活动抓紧、抓实、抓成效。

（一）充分认识开展整肃行风行纪活动的重要性和必要性。首先，整肃行风行纪活动是我行实现三年改革发展目标和实现跨越式发展的客观要求。去年底，市分行党委在经过认真调研的基础上制定了今后三年改革发展的目标。从我行目前的实际发展状况看，要实现上述目标，存款需年均递增9亿元，三年增量存款市场份额平均要达到25以上；不良贷款余额年均下降2700万元，占比年均降低6个百分点，利润年均递增

1600万元以上。我们的发展任务是非常艰巨的。这些任务目标是我行实现快速健康发展所必须要达到的目标，也是符合我行实际的，得到全行员工的一致的认同，必须如期实现。但是，如果没有一支过硬的干部队伍，没有一个好的工作作风，没有一种奋发有为的精神状态，没有一种超常的干劲，就不可能实现上述目标。抓好行风行纪建设既是推动现实工作的需要，也是实现三年改革发展目标和跨越式发展的内在要求，其意义重大而深远。

其次，开展整肃行风行纪活动是提高干部队伍整体素质、解决存在突出问题的迫切需要。总的看，我行干部队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治、思想、工作作风是过硬的，这是主流，必须充分肯定。正是因为我们有这样一支政治合格、作风过硬的干部队伍，坚定不移地贯彻执行市分行党委各项决策部署，创造性地开展工作，才有今天的大好局面。但是，也必须清醒

地看到，与激烈的竞争形势相比，与面临的艰巨任务相比，与上级党委的要求相比，与广大客户的期望相比，我行部分干部在思想作风、经营作风、和工作作风方面还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是不思进取、得过且过。不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。二是各行其是、推诿扯皮。本位主义严重，向心力不强，机关办事效率不高，部门之间配合不够协调；三是思想观念陈旧落后，思路窄、办法少，缺乏创新意识，不敢闯、不敢试、不敢冒；四是名利思想严重，大局意识差，对上级行的决策有利的就执行，不利的就消极抵制，为了部门和个人名利而置全行大局于不顾；五是工作浮躁，抓落实不深入不具体，工作标准低、应付了事；六是制度虚设，纪律松弛，有章不循，违规操作的行为时有发生，甚至连正常上下班都不能保证；七是党性

观念不强，有的党员干部素质较低，不能发挥先锋模范作用，组织观念淡薄，有令不行，有禁不止，对市分行的经营管理决策执行变样等等。这些问题虽发生在少数人身上，但影响极坏，如果得不到及时解决，不但会损害了农业银行的形象，而且会严重阻碍全行各项工作的快速推进。因此，我们必须切实加强行风行纪建设，从根本上、从制度上解决这些问题。

第三、整肃行风行纪是推进改革、增强竞争力的需要。目前我行经营状况和本市同业之间差距很大。在当前社会经济生活运行节奏加快，同业竞争加剧，工作标准要求高压力增大的情况下，我们要想和他们同台竞争，缩小差距，并尽快赶上他们，扭转业务经营的被动局面，就必须要有一种卧薪尝胆，急起直追的精神和坚忍不拔的工作毅力，克服并战胜更多的困难、迎接更大的挑战。因此，我们必须要建立一支政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明的员工

队伍和信念坚定、头脑清醒、自觉坚持党的基本理论和基本路线，经得起各种风浪考验的干部队伍。只有我们拥有了一支思想观念与时俱进，政治素质良好，纪律严明，政令畅通，作风过硬，业务能力强，市场反映灵敏，工作高效顺畅，整体合力发挥突出的中间骨干队伍，我们才能赢得市场、赢得客户、赢得竞争胜利。所以，要通过整肃行风行纪活动把从严治行、严格管理的各项措施落到实处，努力改进作风，使全行干部员工的综合素质有较大提高，工作作风有明显好转，时刻保持良好的精神状态，以开拓进取，知难而进，勇挑重担的精神风貌投入到工作中去。以良好的行风推动各项工作的落实，促进全行各项业务快速发展。

（二）开展整肃行风行纪活动的指导思想、主要内容和工作重点。这次整肃行风行纪活动是在总行党委的统一部署下开展的，其指导思想是：以三个代表重要思想为指导，贯彻落实党的十六

届三中全会和中央纪委第三次全会精神，围绕今年全行主要工作目标，坚持以弘扬求真务实精神为主线，以抓好领导干部作风和机关作风为重点，进一步端正风气，严明纪律，规范行为，为加快农业银行的有效发展提供保障。主要内容有两项：

（一）端正行风，树立正气。认真学习宣传先进典型，大力弘扬正气，切实做到“六个树立、六个反对”：一是树立开拓创新、与时俱进新风尚，反对不思进取、得过且过；二是树立团队合作精神，反对各行其是、推诿扯皮；三是树立求真务实之风，反对弄虚作假、欺上瞒下；四是树立一级法人意识，反对有令不行、有禁不止；五是树立勤俭办行思想，反对大吃大喝、铺张浪费；六是树立用权为公思想，反对滥用权力，以权谋私。

（二）在严明纪律，规范行为。坚决执行中央“四大纪律，八项要求”，严守总行党委确立的“七务禁令”：一是严禁跑官要官、买官卖官；二是严禁私设“小金库”；三是严禁违反规定插手和

干预贷款项目审批、基建项目招投标、大宗物品集中采购；四是严禁用公款在系统内请客送礼，旅游和组织高消费娱乐；五是严禁领导干部利用职权和本人影响为亲属子女及身边工作人员谋取私利；六是严禁各级行主要负责人直接采购公用商品、自批本人所开支的费用；七是严禁各级行主要负责人未经批准擅自出辖区或出境。

上述要求是这次整肃行风行纪活动必须要达到的目标，必须要切实抓好执行。结合我行实际，在这次整肃行风行纪工作中，还要以市分行职能部室和各级领导干部为重点，注意解决好几个方面的问题：

一是围绕作风建设，着力解决思想作风、工作作风和生活作风方面的问题。思想作风方面，要坚持解放思想，重点解决更新观念问题。对照当前的发展形势和任务要求，坚持不懈地解放思想，更新观念，以此不断增强队伍活力、激发创造力，以思想的大解放促进工作的

大提高、业务的大发展。要结合各自的实际，认真排查和反思与加快发展不相适应的思想观念、思维方式，找准症结，认清危害，认真加以整改，按照“三个有利于”的标准，真正把解放思想落实到加快发展、改革创新上来。要破除名利思想，解决敢抓敢管问题。现在有一种极不正常的现象，一些人见利就争，遇事就躲，不敢动真碰硬，不敢拍板负责，正气得不到及时弘扬，歪风得及时不到制止，出现这些问题的根本原因是我们一些人自私自利的名利思想在作怪，因此，必须要切实破除名利思想，增强责任意识，认真履行岗位职责。工作作风方面，要解决抓工作不深入、不具体、不细致，工作浮躁的问题。有的同志思想懒惰，不愿做过深过细的思考，不愿动脑筋、下真功夫。因此，必须要在全行大力倡导求真务实、踏实工作、真抓实干的工作作风，坚持一切从实际出发，讲真话，出实招，办实事，求实效；要解决政令畅通问题。政令畅通不仅是工

作作风问题，还反映一个单位的整体素质，反映一个党员干部的党性觉悟。必须要严明党的政治纪律，坚决维护市分行委的核心领导地位，不折不扣地的执行党委的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止；要严明组织纪律，绝不允许个人向组织讨价还价，拒不执行组织的决定，要无条件地服从组织、服从大局；要严明工作纪律，对组织决策和领导交办的工作，要不折不扣地认真抓好落实，对市分行党委的决策、部署决不允许以任何借口进行歪曲、变通，决不允许合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策；要解决工作效率问题。要在全行大力倡导并努力形成雷厉风行的工作作风；要解决工作标准问题。各项工作都要确立标准要求，并且要树立高标准，要以高标准、严要求促进工作的开展；要解决精神状态问题。干工作要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度；要有一种干就干好、精益求精、誓争一流的标准要求；

有一种豁上身家性命、不达目的誓不罢休的坚强意志和那么一股子拼劲、韧劲和犟劲，只要有这种精神状态，我们就会无坚不摧。实践证明，做好工作、战胜困难、干出成效，关键就在于责任感、事业心和敬业精神的强弱，关键就在于有没有这么一种态度，这么一种境界，这么一股拼劲。要解决艰苦创业意识问题。农业银行底子薄、条件差、发展任务重，必须保持和发扬艰苦奋斗、勤俭办行的优良传统，勤俭办一切事情。生活作风方面，要树立积极向上的人生态度，提倡文明健康的生活方式，做文明人、办文明事，言谈举止都要体现出良好素质，体现与时俱进、与时代同新的要求。绝不能让那些庸俗、低级的东西腐蚀我们的干部队伍，要谦虚谨慎、不骄不躁，真正树立起干部队伍的良好形象。

二是围绕提高服务水平，着力解决服务大局意识、团结协作意识方面的问题。当前的大局就是实现全行业务经营 的快速有效发展，提高经营效益。现在，同业竞争十分激烈，各行在产品和政策上趋同的情况下，有差别的就是服务环境、服务水平和服务效率，有没有好的服务环境和较高服务水平、服务效率，决定着有没有好的客户，好的市场、好的发展和好的效益。因此，营造良好的服务环境、提高服务水平和服务效率是全行上下的共同责任。从目前形势看，铜陵农行能不能发展上去，关键在这三五年，成在这三五年，败也在这三五年，这几年如果发展上去了，迈过了这个槛，就会海阔天空，如果上不去就会被远远地甩在后面，再要跟上时代步伐就要付出更加艰辛的努力。所以，各部门、单位都要以客户为中心，牢固树立全局观念，增强服务意识，提高服务水平，相互支持、相互配合、密切协作，而不能相互制约、相互扯皮。

三是围绕提高干部队伍素质，着力解决部分人员素质低的问题。加强学习，提高政治业务素质和工作能力，是做好

各项工作的前提。我们的工作任务越来越繁重，对干部队伍的素质要求也越来越高。在新形势、新任务面前，我们很多干部无论是在知识、经验、技能上，还是在驾驭全局的本领上，都显得力不从心。要顺应时代发展要求，与时俱进，必须在全行大兴学习之风，努力提高全体人员素质。必须坚持不懈地学习，树立终身学习的思想，在全行营造一个浓厚的学习氛围，努力建设学习型银行、学习型干部队伍。要抓紧研究制定好单位和个人的学习培训计划，明确学习目标，落实学习培训的措施。要认真学习市场经济、现代科技、财政、金融、历史、法律以及农业银行的各种规章制度等各方面的知识，要学以致用，坚持理论联系实际的学风，密切联系我行的实际，结合自己工作实际，有针对性地加强学习。大家一定要充分认识加强学习的必要性和紧迫性，减少不必要的应酬，拿出毅力和精力，挤时间多学习，不断提高自身素质和业务水平，增强担当重

任的能力。

四是围绕完善各项规章制度，着力解决依法合规经营问题。没有规矩不成方圆。完善各种办事程序和制度建设是这次整肃行风行纪的最重的内容之一。要结合这次活动不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性，保证各项规章制度落到实处。按照上述要求，各单位都要尽快做好以下几个方面工作：一是抓好各项规章制度的落实，严格执行各种规章制度，强化基础管理，特别是信贷、会计、安全保卫以及计算机方面的管理，落实各相制约措施；二是完善办事程序，根据制度要求和经营管理需要，建立起工作程序科学合理，相互衔接配合办事程序，以提高工作效率，取得事半功倍的效果；三是明确服务标准，对各项工作的时限、质量、目标等都要提出明确标准和要求；

四是强化保障措施，制定一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学的落实机制，保证各项制度、程序、标准的全面落实。

五是围绕创一流业绩，着力解决工作质量和水平问题。我们开展整肃行风行纪活动，根本的目的是促进工作。要在全行大力弘扬争创一流精神，全力提高工作水平和工作质量。当前，各方面的工作任务相当繁重，困难很多，面对的各方面竞争对手也相当强劲。这就要求我们必须敢打硬仗、敢打恶仗，勇于攻坚破难，按照市分行党委的统一部署，创造性地开展工作。各个部门单位对自己的工作在全行的位次都要做到心中有数，要有一种“盯着先进不放，开拓创新不停”的进取意识，要有一种“创一流，争第一”的气魄。争创一流业绩，要具体做好三个方面的工作：一要确定追赶学习的目标单位。每个单位都要确定出一个或几个学习追赶的目标单位，先赶上目标再超过他，不断地促进工作开展。

二要确定今、明两年工作要达到的水平、位次。明确自身在全行的位次和今年及明年要达到的位次，然后制定工作措施，保证目标的实现。三要把当前各项工作任务、指标尽快分解到人，责任到人，制定奖惩措施。

以上这五个方面的工作是这次整肃行风行纪活动的重点，要通过做好这五个方面的工作，切实树立起廉洁、团结、高效、干事、文明的形象；切实培养起开拓创新的精神、团队合作的精神、求真务实的精神、敢抓敢管的精神、艰苦创业的精神和争创一流精神；切实增强一级法人意识、依法合规意识和不断进取意识。通过这次整肃行风行纪活动，要在全行逐步实现规范化、制度化、程序化、标准化，切实解决好干部队伍在思想作风、经营作风和工作作风方面存在的突出问题，进一步端正风气、严明纪律、规范行为，促进发展。

（三）加强组织领导，确保整肃行风行纪活动和反腐倡廉工作收到实际效

果。各单位部门都要按这次会议的部署，切实加强组织领导，扎扎实实地抓好整个活动的开展和各项任务要求的贯彻落实。

一要加强领导。这次活动在市分行党委直接领导下，由纪委牵头，下设整肃行风行纪活动办公室，其成员由监察、机关党委、办公室、信贷、财会、人事、工会 等部门的人员组成，具体负责组织协调工作，各单位要齐抓共管，密切配合，共同推进，形成合力。要加强对活动情况信息的收集、反馈和指导。各单位一把手作为第一责任人要亲自抓，亲自落实，亲自督查。

二要突出重点。这次活动的重点是解决领导干部和市分行各职能部室在思想作风、工作作风、经营作风方面存在的一些突出问题。对一线员工主要是抓好规章制度的学习教育活动，提高他们规范操作、合规经营意识。

三要加强指导。市分行整肃行风行纪办公室要精心组织，周密部署，搞好

组织协调和指导，按照总行的统一部署各要求，制定具体的实施方案和活动时间表，并将有关材料及时发放给各单位。要把工作抓实抓细，指导要具体到位，确保整个活动的顺利推进。

四要抓好典型引导。要结合今年开展的保持共产党员先进性教育，发现一些好的典型，进行表彰、宣传、树立正气。活动形式要灵活多样，保证整个活动开展得生动活泼，富有成效。

五要跟上督促检查。市分行整肃行风行纪办公室要加强督查力度，要将定期检查和不定期抽查相结合，检查要查实据、查实物、查实事、查实效。各单位要立足解决实际问题，扎实抓好各个环节的工作，将虚事变成实事，务虚变成务实，确保不走过场，确保整个活动的善始善终。

六要正确处理好整肃行风行纪与业务经营的关系。各单位既要对这项工作高度的重视，做出安排部署，要切忌搞成形式、走了过场，切忌虎头蛇尾，切忌空对空，务必解决实际问题，取得实际效果。同时也要注意处理好活动与当前工作的关系。要看到当前我行的业务经营成果不但远远没有达到预定的目标，而且也大大落后于全省农行的经营形势和同业的发展趋势，全行的业务经营形势不容乐观，面临着较大的经营压力，因此，在开展整肃行风行纪活动中，开会、学习、讨论尽量用晚上或公休日时间。要以活动促工作，推动各项业务的快速健康发展。

同志们，整肃行风行纪活动是我行提高干部队伍素质和综合竞争能力，加快推进改革发展的重大举措，全行上下一定要按照市分行党委的统一部署，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，与时俱进，拼搏奋斗，全力开创我行各项工作的新局面！