关于基层党组织实行党务公开工作情况的报告

第一篇：关于基层党组织实行党务公开工作情况的报告

关于基层党组织实行党务公开工作情况的报告

淄经合党字[2011]21号

市委党务公开工作领导小组办公室：

按照中央和省、市委的部署要求和市纪委的统一安排，从4月份开始，我局认真贯彻落实中央和省、市委关于基层党组织实行党务公开的有关文件和会议精神，扎实组织开展了基层党组织党务公开工作，现将有关情况汇报如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

一是认真学习深刻领会进一步统一思想认识。中央和省、市委部署在基层党组织实行党务公开工作后，我局党总支高度重视，及时组织班子成员和支部负责人认真学习，深刻领会实行党务工作的重要意义，增强了搞好党务公开工作的自觉性和紧迫感，尤其是市纪委派驻第四纪检组召开会议对这项工作做出具体部署后，局党总支及时召开会议进行传达学习，并按照纪检组的部署要求，就我局开展党务公开工作的具体工作做了认真研究安排，成立了领导机构和工作机构，研究了工作措施，为我局党务公开工作的顺利实施奠定了坚实基础。

二是及时成立了基层党组织党务公开工作领导机构。为了确保这项工作扎实有序地推进，4月12日，印发了《关于成立基层党组织党务公开工作领导小组的通知》，成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、其他班子成员和支部书记为成员的基层党组织党务公开工作领导小组，并下设办公室在机关专职副书记室，负责好本级及所属基层党组织党务公开工作的组织领导、日常业务和督促检查工作。各党支部也成立了相应的组织机构，确定了专门工作人员。局党务公开领导小组办公室及时掌握全局的工作情况，对各支部加强指导和督促检查，认真总结推广工作中好的经验和做法，推动了我局党务公开工作的健康开展。

二、认真制定实施方案，逐级分类制定党务公开目录

一是认真制定了基层党组织党务公开工作实施方案。4月15日，制定印发了《关于在全局党的基层组织实行党务公开的实施方案》，明确了我局基层党组织党务公开工作的主体、组织领导和任务目标、实施步骤和时间安排以及党务公开工作的要求，方案规定于6月底前分动员实施、组织落实、检查总结三个阶段，基本完成党务公开基础性工作，12月底前，进行巩固提高，转入长效机制建设时期。

二是认真制定了我局基层党组织党务公开目录。根据市委党务公开工作领导小组办公室制定的《淄博市党的基层组织党务公开目录》规定，结合我局党总支及各党支部实际，在广泛听取党员群众意见的基础上，逐级分类认真制定了我局党总支及各党支部党务公开目录，按规定进行了公开、公示，并经市纪委派驻纪检组审核批准，于4月18日以党总支正式文件《关于印发基层党组织党务公开目录的通知》印发执行。

三、广泛宣传发动，发挥示范点带动作用

一是及时召开了党务公开工作动员会议。4月21日，召开了全局基层党组织党务公开工作动员会议，机关全体人员和各党支部委员参加了会议，会上，学习了中央和省、市委关于在党的基层组织实行党务公开的有关精神，分管领导宣读了我局实施方案，钟群局长和第四纪检组田旭东副书记作了动员讲话，对我局基层党组织党务公开工作作了动员部署。

二是建立了基层党组织党务公开工作示范点。我局党总支所属机关党支部、离退休党支部和经济技术开发总公司党支部三个党支部，局党总支确定机关党支部为本局党务公开工作的示范点,党总支主要负责人挂包、联系示范点；其他班子成员分别挂包、联系一个党支部。要求局领导小组办公室和班子成员要经常深入示范点和所属党支部，加强对党务公开工作的指导和督促检查。局党总支在加大示范点指导力度的同时,注重调查研究、及时总结经验,充分发挥示范点的典型带动作用,全力推进了点面工作的同步开展。

四、建立健全制度，保障党务公开工作规范、有序开展

我局党总支把制度建设作为推动党务公开工作向规范化、经常化方向发展的一项重要措施，按照要求，在过去已有《市经合局政务公开制度》、《市经合局政府信息公开管理办法》和《市经合局政府信息公开工作考核制度》的基础上，进一步研究制定了《市经合局党务公开制度》，下步还将制定《市经合局党务公开工作考核办法》等各项配套的规章制度，使基层党务公开工作形成长效机制，力争以制度建设促进党务公开工作的健康、规范、有序开展。

五、精心组织安排，确保党务公开工作落实到位

自动员会后，我局各级党组织严格按照《实施方案》和党务公开目录规定的公开内容、程序和方式，积极实施党务公开。

在公开内容上，按照不是“公开什么，群众就看什么”，而必须是“群众关注什么，就公开什么”和全面、真实、具体、合法的原则，凡属上级党组织和我局党总支《基层党组织党务公开目录》规定公开的内容，凡是群众关心的党内热点、难点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度地公开。

在公开形式上，按照“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容采取不同的公开形式。一是会议公开。通过召开党员大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会等形式，将党务向广大党员群众公开。二是板面公开。在机关办公地点设置党务公开栏，并相对长期固定。三是文件公开。通过印发文件在一定范围公开党务工作。四是网络公开。在我局网站设立了“党务公开”栏目，充分运用现代化的科技手段进行公开。

在公开程序上，一是把握好提出环节。每一项具体党务公开前，由党务公开工作领导小组办公室结合实际，根据我局《党务公开目录》规定的主要内容提出公开的内容、范围和形式，填写《党务公开事项审核审批表》，并附公开材料，报有关领导审核审批。二是把握好审核环节。分管领导根据公开的内容、范围和形式，认真进行审核批准，并签发。三是把握好公开环节。具体承办公开工作的科室和人员，及时将已经审核通过的内容进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取先党内、后党外的顺序进行公开。四是把握好反馈环节。公开期间，明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关党组织，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应。常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。总之，充分体现公开的经常性、动态性、及时性。

在建立公开档案方面，局党总支和各党支部都按照要求建立健全了党务公开档案,并由专人严格规范管理,并经常检查。

六、认真督促检查落实，确保党务公开工作取得实效

党务公开工作启动以来，我们始终坚持实事求是、务求实效的原则，按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”要求,认真做好督促检查工作，较好地做到学习讨论不走过场，宣传发动不走形式，制订方案不搞花架子，落实措施不避实就虚，注重针对性和可行性，讲究实效性，使我局党务公开各项工作有序高效地开展，为下一步深入开展工作打下了良好基础。

为加强党务公开的民主监督，局党总支聘请了2名民主党派和党外同志作为我局党务公开工作监督员，党务公开事项公开完毕后，都要由监督员检查并签字，切实加强了对党务公开工作的监督，促进我局党务公开工作切实取得实效。

七、党务公开工作取得的主要成效

一是保障了党员民主权利。党务公开一方面可引导局领导干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与行政事务的主观能动性。

二是体现了党员队伍的先进性。党务公开，增强了党员的工作责任心，也激发了党员创先争优的自觉性，从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。

三是融洽了党群、干群关系，促进了工作开展。实行党务公开,用民主的方式推进党的工作,既使党员群众对党的政策更加了解,更加理解和支持党的工作,增强了党和人民群众的血肉联系,也大大提高了党组织的战斗力和执行力,促进了我局经济合作事业的长足发展。

八、存在问题及对策

党务公开工作是一项非常严肃的工作，虽然我们取得了一些阶段性成果，也达到了一定的目的，但与市委的要求相比还有一定的差距，工作中还存在许多不足，主要是严格按照党务公开目录系统地进行党务公开，尤其是在建立党务公开档案方面还缺乏经验，希望纪检组加强指导，并经常组织驻在和联系单位开展经验交流，促进工作开展。下步，我们要在认真总结党务公开工作经验的基础上，不断探索党务公开的规律、拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序，不断推进公开内容规范化、公开形式多样化、公开程序制度化、公开工作责任化，健全和完善党务公开的各项工作机制，深入持久、积极稳妥地推进党务公开工作。

第二篇：农村基层党组织如何实行党务公开

农村基层党组织如何实行党务公开

近日，中共中央办公厅印发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。《意见》共分五个部分，分别阐述了党的基层组织实行党务公开的重要意义，实行党务公开的指导思想和基本原则，实行党务公开的内容、程序和方式，建立健全党的基层组织党务公开工作保障制度和加强对党的基层组织党务公开工作的组织领导。

在农村，有很多村干部对工作的认识程度不到位，对推行党务公开尚存在一些模糊认识：有的认为，党务工作涉及党的机密，不便公开，也没有必要公开；有的认为，有政务公开就行了，党务公开不公开无所谓，甚至将党务和政务混为一体；有的认为，党务公开只是走形式，不必太认真，一些村干部嫌麻烦，有顾虑，不愿公开，甚至不敢公开。党务公开工作比较复杂，涉及内容比较宽泛，往往造成信息沟通不及时，协调配合不够，使得各村党总支推进党务公开的整体合力不能得到充分显现，在很大程度上影响和制约了党务公开工作向纵深发展的势头。实践中，较多是根据村干部的重视程度和已有的工作基础自觉地开展党务公开工

作。这些都需要纠正。

党务公开是一项复杂的、政策性很强的工作，首先要充分认识推行党务公开的重大意义，从而自觉地把推行党务公开作为新形势下实践“三个代表”重要思想，全面加强党的建设的伟大工程的有益探索；作为深入贯彻党内监督条例，积极发展党内民主的必然要求；作为加强党风廉政建设，从源头上积极预防腐败的重大举措。通过统一思想，形成齐心协力抓党务公开的良好局面。

各单位推进党务公开内容不尽相同，在具体工作上，主要是注重对党务公开的内容、形式、范围、程序、时限、制度等方面进行规范，不断建立和完善符合实际的党务公开运行机制和制度保障体系。

在农村基层党组织党务公开的实践中，一要规范公开形式。主要通过会议、简报和党内活动等形式，及时向党的各级组织和党员公开；适宜向社会公开的，主要采取广播、12582政务易平台、新闻媒体和党务公开栏等形式进行公开。二是规范公开程序。根据所公开内容的不同，严格区分事前公开、事中公开、事后公开等具体情况，坚持“先党内、后党外”的基本程序，确保党务公开有序进行。三是规范公开时限。依据公开事项的轻重缓急，将公开的时机、时段与公开内容相

联系。

作为农村基层党组织，主要应对以下六个方面的党务工作情况进行公开：一是工作方面。主要包括党组建设和村党总支发展的重大决策、决定、决议，涉及群众利益的重要政策措施等。二是思想建设方面。主要包括党支部学习计划及落实情况，党建主题活动安排，单位精神文明创建活动实施计划。三是组织建设方面。领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，干部选拔任用、考核奖惩情况，党支部管理制度及执行情况，党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，党员队伍建设情况等。四是作风建设方面。重要情况通报和报告情况，村干部述廉情况，村干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，维护群众利益情况等。五是制度建设情况。党内规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度情况等。六是村党总支根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党

内其他事项。

第三篇：实行党务公开 推进基层党组织工作创新

实行党务公开 推进基层党组织工作创新

东馆镇地处抚州市南郊，距抚州市中心城区20公里，银福高速和在建的向莆铁路穿境而过，具有较为明显的区位优势和交通优势，全镇总人口1.9万，耕地2.9万亩，山地7万亩，有8个行政村，67个自然村，96个村民小组，1个园艺场，1个居委会，有党员738名，党的基层组织16个。

推进基层党组织工作创新，是党的十七大和十七届四中全会对基层党组织建设提出的新要求、新任务。近年来，我镇把推进基层民主政治建设作为促进科学发展观，构建和谐社会的基础保障，不断探索党领导下的基层民主实现形式，在全镇开展了党务公开试点工作。按照“以党建促民主、以民主促发展、以发展促和谐”的思路，以构建基层党建、基层民主、基层管理、融合互助、同步推进的工作格局为目标，使党务公开工作开展得富有成效。

一、基本做法

1、深入宣传，全面动员，激发党员群众的参与性 市、区决定把我镇作为党务公开工作的试点以后，我镇迅速召开了党政班子会议。首先，在认识上进行统一，使大家充分认识开展党务公开试点工作的责任性。市、区委将我镇列为党务公开试点镇，是对我镇的充分信任，我们有责任为全区党务公开工作试出作法、试出经验、试出效果。在此基础上，认真开展宣传动员，让全镇广大党员和群众都知晓

我们正在开展的党务公开试点工作，明白党务公开的主要内容、形式及指导思想和基本原则。利用了各种宣传形式，包括印发宣传单2000多份，书写宣传标语120多条，制做宣传条幅8条，使全体党员、群众明白实行党务公开是推进基层民主政治建设，落实普通党员、群众对党务工作的知情权、参与权和监督权。激发全体党员群众对党务公开工作的参与性。

2、加强领导，通力合作，调动各部门的积极性。在统一思想认识的基础上，我镇成立了由一把手挂帅，党委班子相关成员和有关部门负责人参加的党务公开试点工作领导小组，领导小组下设办公室，作为党务公开的工作专班。同时，镇党委制定并下发了《开展党务公开工作实施方案》，对党务公开工作分工和工作责任进行了具体明确，建立了党务公开责任制，由党委书记负总责；分管党务的副书记负责全面协调并对书记负责；党务公开工作办公室对公开的程序是否到位，内容是否全面真实负具体责任；相关战线和职能部门对职责范围内公开的事项负责；镇纪委对违反党务公开有关规定的行为进行责任追究，对不按规定实施党务公开的相关人员进行必要的组织处理或纪律处分。由于分工明确，责任到位，充分调动了各方积极性和创造性，形成了工作合力，有力推动了党务公开工作。

3、活跃形式，打造载体，凸显三个中心的服务性。开展党务公开，离不开必要的载体，离不开必要的投入。

我镇在经费十分紧张的情况下，多方筹资近10万多元，尽量满足党务公开载体建设的需要。在载体建设上，我们按照“规范、实用、明了、方便”的原则，力求做到“三高一化”，即起点高、规格高、档次高，并且根据党务公开工作的实际需要，做到公开形式多样化。一是建立了规格较高的政策公开栏。我镇在抚城公路入政府院内门前大道选择最佳地点，制作安装了高档次的全不锈钢公开栏，公开栏版面面积达12平方米。在政府机关正门口设计制作了东馆镇党务公开导视图，标识直观明了，以便群众查找。在院内，我们还建起了一个标准较高的党务政务公开栏，版面10个，面积达20平方米。两个公开栏版面面积总计达32平方米，并在院内坡上制作了两块巨幅宣传版画，面积达84平方米，使党务公开工作主题十分明确的在公开栏版面设计上，优选方案，力求庄重简洁，对文字图片采用写真喷绘，确保清楚美观。同时，采用了相关技术措施，确保局部和整体更换内容灵活方便，尽量减少二次投入。基本上能够满足我镇党务政务公开的实际需要。二是在点题公开和回音壁内设臵纸、笔，还专门设臵了群众申请公开意见板。随时为群众提供书写意见、建议、诉求的便利。三是建立了党务政务公开工作网站。开辟了党务政务公开专栏，由党务公开办公室安排专人负责管理，对公开内容及时进行补充和更换。为了扩大影响，我们采取多种形式，对镇内和镇外宣传我们的网址。四是充分利用会议、文件、简报、公示公告、农村有线广播等载体。今

年，我镇共印发《东馆动态》四期共300多份，张贴公示公告3期共18份。五是建立了党务意见箱和党务公开专用电话。六是在公开栏旁边开辟了三个服务中心：便民服务中心，主要用来接待群众咨询，方便群众办事，开辟了民政救济、计划生育、土地规划、惠农政策、农村医保、林业水利、农业植保、科学致富等10余个工作岗位，每个岗位设立专人负责，制定了工作职责，保证了能随时为群众提供服务；群众诉求中心，主要解决群众诉求的需求，做到第一时间接待群众，第一时间解决问题，第一时间为群众提供有效的服务；劳动保障服务中心，随时提供劳动就业和劳动保障的各项信息，及时解决企业与群众的难题。在中心设立的大型电子滚动显示屏，电子显示查询系统等电脑一体化办公系统的应用，实现了党务公开工作由传统模式向现代信息化模式的拓展。七是美化、绿化公开栏周围环境，为群众在阅览公开内容时营造一个良好的氛围。

4、健全制度，注重程序，确保党务公开的规范性。形式是为内容服务的。开展党务公开，既离不开好的形式，更离不开好的内容，否则，党务公开就会流于形式。为此，我们首先在精选内容上做到规范操作。一是广泛收集整理公开内容，选择最需要让党员、群众知道的内容予以公开；二是充分听取基层党员、群众的意见，选择最受关注的内容予以公开。坚持做到“群众关注什么，就公开什么”，避免“公开什么，群众就看什么”，从而把党务公开变成党群沟

通的桥梁和纽带，防止出现“无的放矢”、“一厢情愿”、“剃头挑子一头热”的现象。如，为了方便群众办事，接受群众监督，我们将党政班子成员和全体干部的照片、职责分工、联村挂村情况进行了公开；为了方便群众信访，规范信访行为，我们将《信访指南》进行了公开；为了落实好农村政策，方便群众监督，我们将《2010年惠农政策》进行了公开；为了推进全镇招商引资工作，形成全民招商的氛围。我们在政府院内土管所的一间便民接待厅开辟了一个工业展示厅，将近年来招商引资的成果、各个企业的产品进行了展示，展厅内高标准地版面制作和不绣纲制作成的产品展示台，使我镇企业的名优产品和高科技产品一览无遗，满足了群众的要求，同时也是对群众点题公开的一个有效回应。展示厅做到全天开放，随时欢迎群众参观。在公开内容方面，我们十分注重按照规定的程序规范操作。所有公开的内容及文字材料由党务公开办公室审定，呈报分管领导把关，经书记、镇长审查同意后，予以公开，并将公开内容及审核手续存档备案，做到了内务资料齐全。

开展党务公开，离不开党员和群众的热情参与和良性互动。为了扩大党务公开的实际效果，我们注重广泛宣传，深入发动，在全镇营造浓厚的党务公开氛围。每逢公开一期新内容，我们就适时组织干部职工和党员群众代表现场观摩。通过对党务公开工作的重大意义和重点内容的广泛宣传，使党务公开工作揭开了面纱，清晰地展现在群众面前。为了落

实党务公开的监督措施，我们建立健全了相关监督反馈制度。一是建立了聘请监督员制度。我镇根据实际，聘请了9名党务公开监督员，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋和助手。二是建立了意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，指派专人收集整理，认真研究处理。前一阶段，我们已收集相关意见8条、合理化建议3条。

5、拓展延伸，创新先行，扩大党务公开的辐射性。党务公开工作的运行，使干部、党员都深切的意识到，这是一项尊重民意，发挥民智，赢得民心的有效举措，它能够为发展与和谐提供重要的精神食粮，能够有效的推动经济和社会的发展。在点题公开栏内，一些引资企业的业主反映，目前招工难，我们在回音壁内给予了及时的回复，并拿出了切实的措施，以政府发文的形式，动员三级干部为企业解决招工难的问题，使家宜电器和合兴纺织两个企业及时的招收到近百名工人，保证了企业的正常运转。目前，我镇招商引资企业达30余家，其中投资规模过5000万的两家，超1000万的4家，年创税100万元以上的2家。全镇招商引资金额达1.6亿，创税200多万元，吸纳本地劳动力达2000余个，工业总产值达 2.2亿元，以初步形成了一个工业强镇的框架，拉动了我镇工业经济的发展。

我镇的党务公开工作，从运行的情况看，初步显示出效果，使党员干部的作风得到了有效转变。主要表现为以下几

个方面：

一是党务公开激发了党员作用发挥的活力。党务公开能更真切地使党员臵于群众和社会的监督之下，改变了以往“少数人监督多数人”的问题。党务公开把对党员的评议、职责履行等情况在群众中公开亮相，是对表现优秀的党员无价表彰，也是对思想落后的党员心灵的触动，这是其它措施所不能起到的作用。党务公开之后，全镇的党员素质有了明显的提高，作风有了明显转变，群众对党员的满意率得到提高，党员在全局性重大事情中发挥作用的主动性明显增强。如在新农村建设、环境整治等方面，党员带头先行动，在群众中树立了良好的形象。党员履行职责意识明显加强，许多党员都能基本做到一周一次的群众走访，能帮助困难群众解决实际问题，真正起到了党和群众的桥梁纽带作用。党务公开较好地起到了激励先进、鞭策后进的作用。切实保障了党员知情权、参与权和监督权等民主权利，真正做到了“决策以前访党员，重大问题问党员，重要任务找党员，服务群众交党员”，使党员对党内事务有了更多的了解和参与，加强了群众对党员干部的监督，形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。

二是党务公开拓宽了群众民主管理、民主监督渠道。党务公开使党的组织工作面向群众，也臵于群众的监督下。能广开渠道听取群众的合理化意见、建议，吸取群众的营养，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的

合理性。如在东馆集贸市场进行改造过程中，周边的居民和住户对农贸市场工程建设极力阻挠，认为在工程建设中，会出现建筑垃圾伤及周边群众和建筑躁音干扰周边居民生活，东馆村党支部把这件事情公开以后，极力做好周边居民和住户的工作，在党内召集有关党员进行开会、谈心，首先做好他们的思想工作，再由这些党员联系各个住户，并和建筑商洽谈协商，很好地平息了周边居民和住户的怨言和怨气。目前，集贸市场建筑已近尾声，没有发生一起越级集体上访的事件。党务公开使党组织的目标更为明确，责任更为清楚，工作更加有效，群众对村里工作的支持明显增强。如站上村周家村群众在分配500KV变电站土地赔偿款中，由于意见不一，很难形成分配的统一措施，经常到镇到区上访，该村党支部在征求群众意见，协调各方面的关系以后，形成了一个分配决议，并把它公开，要求大家互相争议、讨论，最后统一了大家的思想，顺利地把补偿款分配到村民手中。该村党支部书记黄文根说：党务公开推行以来，肩上的压力大了，每项工作都写在纸上，贴在墙上，群众都看得清清楚楚，工作不干不行，干不好更不行。

三是党务公开促进了党内决策处事的公正性。实行党务公开，推行党员发展、干部推荐、先进评比等方面的事前公示，促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发，公正议事处事，改变了过去一人说了算，民主不够，容易出现偏差的现象。至今我们还没有发现在党员发展、干部推荐、先进

评比上的上访或信访，促进了社会稳定。而且，通过党务公开，使我们培养使用的视野更加拓宽。

从党务公开的实践中，我们也得到了许多较深的体会，党务公开把党内的事务由原来在党内公开扩大到党外。把公开结果扩大到公开过程。不但具有现实的效果，而且就党员干部作风转变的长效来看，也很有其意义。

一是党务公开能扩大党内民主。农村基层党组织是各级组织的领导核心，书记又是一班之长，长期以来，在议事、决策过程中，起着决定作用，存在“一言堂”现象。通过党务公开，把党内重大事项，如党员发展、镇村实事工程、重大事项决策等方面得以及时公开，接受党内外监督，促进党内决策公开、公开、公平，从而促进党内民主。

二是党务公开能产生互动的效应。就支部和党员而言，党务公开在加强对党员的监督力度的同时，也是对支部工作的检验，如党员参加会议的次数，同时也是支部是否正常开展活动的检验。就党员的权力和义务而言，在保障党员的权利，参加组织活动的同时，也是对其义务履行情况、作风转变情况的监督。就党委和政府、支部和村委的相互关系而言，党务公开的实施，又能更好地促使政务、村务的公开。

三是党务公开对整体工作是有力的推动力量。党务公开，虽然是一种形式，但持之以恒地坚持下去，就能切切实实地转变作风，在党内能形成团结的气氛，民主的气氛，向上的气氛，在党外能进一步增强对党组织的凝聚力和向心

力，因此能形成一种强大的号召力，有利于促进各项工作。所以从这个角度来说，它又是一项实实在在的工作。

二、存在问题

我镇的党务公开工作从运行的情况来看，还存在一些问题，主要表现在两个方面：一是党务公开作为一项全新的工作，各单位对此重视程度很高，而实际操作上还缺乏有特色、有实效的工作方法，尤其是与自身工作实际结合的还不够；二是此项工作处于起步阶段，群众广泛参与程度还不是很高，公开的手段还很少，如何更好地发挥党务公开工作的成效还需要不断探索研究。

三、几点建议

一是强化领导机制。党务公开，首先在领导，必须在党委的领导和主要负责同志的直接领导下，其次健全领导小组及其办公室，做到统一部署，统一要求，并纳入党内廉政建设责任制考核范畴，做到有布臵有检查，增强工作责任心。二是建立公开透明的党务运行机制，重点是健全具体的操作制度和责任制，把党务公开各个环节也公布于众，并采取多种方便群众观看的公开方式，真公开，不要假公开。三是建立党务公开评价机制，组织各行各业人士对党务公开作出客观公正的评价，促进不断改进和做好党务公开工作，提高公开的水平和实效。四是建立党务公开考核激励机制，上级和下级都建立这一机制，调动各级党组织的积极性、主动性、创造性，也便于分类指导，从而开创党务公开新局面。

第四篇：基层党组织实行党务公开工作的做法

基层党组织实行党务公开工作的做法

及工作思路

为贯彻落实省委《关于党的基层组织实行党务公开的实 [2011]4号,～根据省直工委《关于党的基施意见》, 委办

层组织实行党务公开工作的指导意见》的要求和全省党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神～切实推进我局党的基层组织党务公开工作的顺利进行～结合安全生产监管监察工作实际～积极稳妥地在我局机关、局属事业单位推进基层党组织党务公开工作。现将有关情况汇报如下:

一、认真宣贯文件会议精神～提高认识、加强组织领导～及时启动党务公开工作。

一是加强领导～健全机构。基层党务公开是党内基层民主的重要形式,是推进基层党的建设的重要环节,是密切党群关系的重要助力,是体现基层党组织形象的重要窗口,是新形势下实践科学发展观、加强党的先进性建设和执政能力建设的有益探索～对于拓宽党内民主渠道～发扬党内民主～具有十分重要的意义。局党组高度重视～成立了由局党组领导和有关部门负责人参加的局党务公开领导小组～负责对局机关和直属事业单位党务公开工作的组织和督查指导。党组书记、局长任组长～党组成员、纪检组长、机关党委书记 任 副组长,领导小组在局机关党委设办公室～具体承担局党务公开领导小组的日常工作。机关党委副书记任主任～纪检组副组长、监察室主任、人事培训处处长、机关党办主任 任副主任,由机关党委 ，担任党务公开工作联络员。明确局的基层党组织,含局党组,是本级组织实行党务公开的责任主体～主要负责人是实行党务公开的第一责任人。基层党委、党总支要成立党务公开领导小组～党支部要专人负责抓好党务公开工作。

二是宣传发动～扎实推进。5月中旬局党组专门召开会议布署学习贯彻中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《中共,省委办公厅关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》和省直工委《关于党的基层组织实行党务公开工作的指导意见》等相关文件精神～要求基层党组织要把学习贯彻党务公开的相关文件精神纳入党课和组织生活范畴～充分利用各种媒体～采取各种有效形式～向广大党员、群众大力宣传基层党务公开的目的意义和方法要求～提高其思想认识～让每个党员吃透党务公开的文件精神～深明党务公开的深远意义～了解党务公开的相关内容～调动和激发党员参与和监督基层党务公开工作的积极性～形成良好的舆论氛围。局党组要求各基层党组织要按照局党组的要求～把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程～结合实际～明 确责任分工～切实加强党务公开工作的组织领导～确保党务公开工作的扎实推进。

三是党组带头～加强指导。局党组认为,基层党务在公开内容上应重点涉及党员群众切身利益、重大及长远决策、党风廉政建设、干部人事变动等党务内容;在公开途径上应突出因地制宜、与时俱进、多措并举等特点;在公开程序上应突出公开内容必须有审批程序、公开过程必须有协调机制、公开情况必须有监督制度、公开效果必须有反馈渠道等要求;在公开效果上应突出唤起党员主体意识,切实解决涉及党员切身利益的知情权问题,落实党员对重大决策的参与权。近几年来局党组以创先争优和创建为民清廉安监机构活动为抓手～把党务公开作为推进党组廉政建设的重要措施～把“三重一大”等权力运行作为党务政务公开的重要内容。通过局网、党务公示栏、主流媒体向社会公开党组工作目标和党组成员、局领导分工、职责、联系方式～主动接受社会监督,制定了局《干部选拔任用实施办法》～把干部选拔任用作为党务公开的首要内容～让权力在阳光下运行～让权力在透明下监督～形成了民主、公开、竟争、择优的选人用人机制～做到了程序公开、计票公开、结果公开、任前公示～增加了透明度和公信力,张贴公示了《 局2010年领导班子和领导干部考核情况、干部民主选拔任用测评考核情况和存在问题整改措施》,制定和下发了《,省安监局 , 3 煤监局关于开展政风行风重点评议的意见》～要求群众参与、标本兼治、信息公开、纠建并举、强化成果运用～推动民主评议政风行风工作经常化、制度化、规范化～树立为民、务实、清廉的安监煤监机构良好形象,研究出台了《,省安监局 ,煤监局直属事业单位“三重一大”的决策制度实施办法办法》～规范了局直属事业单位的权力运行～做到民主决策、科学决策、规范决策。提高决策水平～防范决策风险～实现又好又快的发展。在党组的领导和带动下～局机关和直属事业单位党组织制作了党务工作公开栏、结合“四个一”主体学习活动～开展了基层党组织、党员向社会公开承诺和践诺活动。

二、我局机关和直属单位党组织实施党务公开的基本思路 ,一,明确指导思想～坚持五项原则

实行党务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神～切实推进党的基层组织实行党务公开～紧紧围绕树立和落实科学发展观～坚持围绕中心、服务大局～坚持党要管党、从严治党～尊重党员主体地位～推进党内基层民主建设～不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力～保持党的先进性～始终做到立党为公～执政为民～为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。实行党务公开要坚持五项原则:一是坚持发扬民主～广泛参与的原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点～进一步提高党员对党内事务的参与度～充分发挥党员在党内生活中的主体作用～拓宽党员意见表达渠道～营造党内民主讨论、民主监督环境～调动广大党员的积极性、主动性和创造性。二是坚持积极稳妥～注重实效的原则。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合～坚持先党内后党外～循序渐进～讲求实效～防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外～都应向党员公开。公开内容要真实、具体～公开形式要多样、便捷～并保证党务公开的时效性和经常性。三是坚持统筹兼顾～改革创新的原则。把党务公开与安全生产监管监察、安全生产技术服务工作公开等有机结合起来～相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设要求～不断完善公开制度～丰富公开内容～创新公开形式～努力探索党员发挥作用的途径和方式。四是坚持区别情况～分类指导的原则。针对不同类型的党的基层组织的特点～确定相应的公开内容和形式～提高党务公开的针对性和有效性。五是坚持联系实际～突出主题主线的原则。牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线～围绕加强和改进党的基层组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设～稳步推进基层党务公开。,二,明确目标要求～公开内容与范围

1、党的基层组织实行党务公开的目标要求是:我局计划到2011年底～基本建立党的基层组织党务公开领导体制、工作机制和制度体系～初步形成规范有序、务实高效、长期管用的工作格局。再经过一段时间的努力～使党的基层组织党务公开领导体制和工作机制更加健全、制度体系更加完善、工作成效更加明显。通过实行基层党务公开～不断推进基层党组织民主决策、民主管理、民主监督～提高党员民主权力～增强党的基层组织的生机活力,提高党内事务的透明度～密切党群关系～促进基层和谐稳定,规范基层权力运行～增强领导干部廉洁从政的自觉性～推进基层党风廉政建设。

2、党的基层组织实行党务公开的内容和范围。

党务公开～是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。我局党的基层组织～包括局党组、局机关和直属单位党的基层组织。党务公开主要有以下内容: ,1,党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策～上级党组织决议、决定和工作部署等情况,本级党组织重要决策及执行、任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况。,2,党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、党建活动、理论学习计划及落实、党员干部培训计划及落实等情况。,3,党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、党员发展、民主评议、创先 争优、党费收缴、党员权利保障等情况。,4,领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序～执行民主集中制～召开民主生活会～考核评价等情况。,5,干部推荐、选任和管理情况。干部推荐、选拔任用、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。,6,联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议～帮助党员、群众解决生产生活实际困难～接待来信来访、排查化解矛盾纠纷～办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。,7,制度建设情况。本级党组织建立的各项工作制度～规定的各项办事程序和工作要求～落实党建工作责任制～重要制度的改革和完善等情况。,8,党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。,9,其他应当公开的事项。公开范围原则上根据公开内容确定～分为党的基层组织领导班子、基层组织所属全体党员、本单位干部群众以及社会各届人士等三个层面。,三,明确方式时限～注重公开程序

根据内容和范围确定公开方式。按规定需在党内公开的～通过党内有关会议、简报等方式公开,按规定可以向党外公开的～列入党务公开目录～通过局网、电子显示屏、公开栏、新闻媒体等方式公开。公开时限应与公开内容相适应～确保公开的时效性和经常性。具体分为长期公开、定期公开、随时公开三种方法。

长期公开是对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求～党组织学习计划及落实情况、党建主题活动安排情况,领导班子成员分工,领导干部联系和服务党员、群众对象～信访接待日程等情况,党组织和党员为民服务承诺内容,党务公开监督员联系方式等。

定期公开是对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。主要包括领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况,党组织班子及其成员落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况,党员发展及预备党员转正情况,党费收缴情况,经济建设和社会事业发展阶段性目标任务完成情况等。

随时公开是对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应随时公开。主要包括党组织重大事项决策以及党员群众关注的热点、难点问题,干部选拔任用、考核奖惩等情况,党内各类先进评比情况,查处违纪违法党员干部情况,民主评议党员情况,基层党组织主要负责人述职述廉情况,对党员群众提出的意见和建议整改落实情况等。8 党务公开遵循制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理的程序:

1、制定目录。局的基层党组织参照局党组下发的《基层党组织党务公开目录》～结合本单位实际～制定党务公开目录～规范公开的内容、范围、方式和时限等。公开目录报局党务公开领导小组审核备案。

2、实施公开。局的基层组织党务公开依照党务公开目录进行～如有目录外需要公开的事项～基层党组织应制定工作方案～报经局党务公开领导小组审核同意后进行公开。特别重大事项～要由党组织领导班子集体讨论决定。事关党员群众切身利益的重要事项～可以采取分步公开的方法～先公开初步方案～听取党员群众意见并修订后再公开。必要时根据党员群众反馈意见进一步修改完善～再次公开。

3、收集反馈。局基层党组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议～及时作出处理或整改～并将结果向党员反馈。

4、归档管理。局的基层党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档～并做好管理工作。,四,完善制度保障～形成长效机制

局党组和基层党组织在工作中必须建立和完善党的基层组织党务公开的配套制度～形成长效机制。主要有: 9(一)例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项～按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的～报局党组备案。公开事项如需变更、撤销或终止～由制定党务公开目录的党组织批准～报局党务公开领导小组审核备案后及时公布并作出说明。

(二)申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务～对申请的事项～可以公开的～党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的～及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报局党委备案。

(三)党内情况通报制度。及时公布党内信息～畅通党内信息上下互通渠道。主要通报党的基层组织党内事务、与党员密切相关的重大事项以及其他应通报的有关情况。

(四)信息反馈制度。设立热线电话～畅通信息收集渠道～明确专人收集、筛选、整理党员通过各种渠道反映的意见和要求～认真研究处理。特别是对署名反映情况和建议的～应将处理结果告知反映人～听取其意见～接受监督。对于涉及党员、群众切身利益的重要事项～应通过热线电话～开展“领导接待日”活动～设置党员服务窗口～召开征求意见座谈会、听证会等方式进行公开～广泛听取党员、群众的意见～促进党组织与党员、群众之间的互动与交流。(五)监督检查制度。局党务公开领导小组将对党的基层组织党务公开工作进行监督检查。重点检查领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、方式是否恰当多样、制度是否健全完善、效果是否实在明显。党的基层组织可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式～加强对党务公开工作的监督。监督员的主要职责是:对党务公开的内容、方式、时限提出合理化建议;广泛听取、了解、收集党员群众的意见建议并反馈;监督党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权的落实～监督党员意见、建议的办理情况;学习有关党务公开工作的文件～参与党务公开有关会议和活动～积极宣传党务公开有关政策。

(六)考核评价制度。把党的基层组织党务公开工作情况～作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容。年末～局党务公开领导小组对所属的基层组织党务公开情况进行评议～并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的～进行批评安监～限期整改;情节严重的～追究有关领导和直接责任人的责任。

总之～我局的党务公开工作已正式全面启动～将按照上级文件精神和要求～在省直工委的领导下～按照局党组的部署和局党务公开领导小组的工作思路努力工作～开拓创新～注重实效～抓好落实。12

第五篇：基层党组织党务公开实施方案

中共##乡委员会

关于实行党务公开的实施方案

为贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神,切实推进全乡党的基层组织党务公开工作,根据中央、省、##市及##市在党的基层组织实行党务公开的有关文件精神,参照相关党内法规和制度,结合我乡实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持围绕中心、服务大局、党要管党、从严治党的方针,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,加强党内民主监督,维护党的集中统一,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织凝聚力、号召力、创造力和战斗力,为推动全乡转型跨越、科学发展,构建富裕、和谐、幸福新##提供有力保证。

二、基本原则

一是坚持发扬民主,广泛参与的原则;二是坚持积极稳妥,注重实效的原则;三是坚持统筹兼顾,改革创新的原则;四是坚持区别情况,分类指导的原则。

三、实施范围

村党支部,乡级单位党组织

四、公开内容和形式

党务公开的内容按照公开的时限分为长期公开、定期公开、逐段公开和即时公开四类。

(一)长期公开内容

1.党支部班子成员的分工、主要职责

2.党支部任期工作目标、发展规划、目标和完成情况。

3.党支部上党员民主评议情况。

4.发展党员工作计划和完成情况。

5.党务公开制度的落实情况。

6.其他需要长期公开的内容

(二)定期公开的内容

1.党支部班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况。

2.党支部落实思想政治工作、理论学习计划及党员教育培训计划等情况。

3.新的政策措施、制度规定、及其实施情况。

4.党支部成员党风廉政建设方面的情况,主要包括惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实和违纪违法案件查处等情况。

5.发展党员情况,包括入党积极分子、发展对象培养、接收预备党员和预备党员转正等情况。

6.党组织活动开展情况,主要包括党员帮扶、换届选举、民主评议、落实“三会一课”和开展创先争优活动等情况。

7.党务工作经费的管理和使用,党费收缴、使用和管理情况。

8.农村合作医疗、计划生育等工作落实情况。

9.财务收支情况。

10.其他需要定期公开的情况。

(三)逐段公开内容

1.重要决策及执行、阶段式工作部署、工作任务及落实等情况。

2.为民办实事项目的动态工作情况。

3.重大项目建设的阶段性进展情况。

4.服务和联系党员、群众情况。

5.其他分期完成工作进展情况。

(四)即时公开内容

1.重要事项情况。主要包括:执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况,党支部重要决策及执行和大额资金使用情况;涉及党员群众切身利益的重大问题的解决情况;优抚、医保、低保、惠农资金、救灾救济款物、征地补偿等款物的发放情况;党员群众普遍关心的重大改革措施和其他热点、难点问题的处理情况。

2.奖惩情况。主要包括党内各类表彰和违规违纪党员处理等情况。

3.意见建议落实情况。主要包括对党员、干部和群众提出的意见和建议的整改落实情况。

4.上级党组织认为需要公开的其他内容。

公开的形式可通过会议、党务公开栏、广播、简报、阳光农廉网、发放明白卡、公示等形式进行公开。

五、公开程序

1、内容审核。党务公开分为例行公开、主动公开、依申请公开。

例行公开。各党支部要按照村级党组织党务公开目录要求及时主动地公开内容和事项,暂时不宜公开或不能公开的,报乡党委备案;公开事项如需变更、撤销或终止,由乡党委批准。

主动公开。未列入党务公开目录,但事关本村或单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益的重大事项,经党支部研究决定,可主动公开,并报乡党委备案。

依申请公开。未列入党务公开目录,党的基层组织未主动公

开的事项,党员可以向党的基层组织提出公开申请。对申请的事项,各党支部认为可以公开的,应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报乡党委备案。

2、实施公开。适宜在党内公开的,通过党内会议、文件进行公开;可以向社会公开的,通过宣传栏、公示栏、简报、网络等方式公开。

3、收集反馈。各党支部应畅通信息反馈渠道,认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理和整改,并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。坚持规范化管理,各党支部应建立健全党务公开制度,及时将党务公开过程中形成的信息资料登记归档,并做好管理利用工作。

六、实施步骤

(一)宣传发动(8月以前)

1、完成动员部署和各基层党组织党务公开目录制定,并报市党务公开领导小组办公室备案。

2、各党支部要成立党务公开工作领导小组,确定1名党务公开监督员。

(二)组织实施(8月1日至8月20日)

各党支部全面实行党务公开。

要按规定设立或添置党务公开栏,按党务公开目录要求拟定的党务公开内容,经党支部委员会班子审核确定后,按照公开的时限和方式实施公开。同时,各党支部要通过设立意见箱,开座谈会等方式收集党员、群众提出的意见和建议,及时处理并实行

再次公开。

(三)检查验收(8月21至8月27日)

1.登记立卷归档。各党支部对公开的党务信息资料要及时登记立卷归档,并做好管理利用工作。

2.建立健全制度。各党支部建立健全党务公开工作制度,进一步规范和完善党务公开制度。

3.检查验收。乡党务公开领导小组办公室组织人员对全乡各党支部党务公开工作进行检查验收。

七、工作要求

(一)落实责任。各党支部是组织实行党务公开的责任主体,主要负责人是实行党务公开的第一责任人,各党支部要把开展党务公开工作作为党建工作的一件大事,明确工作责任,细化工作要求,抓好任务落实。要结合实际合理设置党务公开载体,规范党务公开形式,营造良好的党务公开氛围,确保党务公开工作顺利推进。

(二)协调配合。乡党务公开工作领导小组及办公室要切实履行职责,乡各有关部门协调配合,形成工作合力,共同推进党务公开工作。

(三)督促指导。由乡纪委牵头,抽调乡相关部门的人员组成党务公开工作督导组,负责加强对全乡各党支部开展党务公开情况的监督检查,确保党务公开工作取得实效。

附件:1

(一)党务公开的内容

党务公开的内容。按照全面、客观、真实、具体的原则,除依照法律法规需要保密的事项外,能公开的坚持全部公开。

1、乡党委公开的主要内容

(1)贯彻执行上级党组织决议、决定的情况、本级党组织对重大问题决策的情况;

(2)领导班子建设情况及党建工作目标完成情况,班子成员工作分工情况;

(3)党的思想建设情况及领导班子民主生活会、落实党风廉政建设责任制、开展述职述廉、贯彻《廉政准则》和党风廉政建设各项任务落实情况;

(4)党的组织管理、干部选拔任用、党代表等推选、党员干部奖惩考核情况;

(5)组织设置及隶属关系调整情况;

(6)党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费收缴、党员帮扶基金管理使用和违纪党员处理等方面的情况;

(7)群众反映突出问题解决落实清况;

(8)“三资”委托代理、述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况;

(9)其他应当公开的事项。

2、村党组织公开的主要内容

(1)贯彻执行上级党组织决议、决定的情况,本级党组织对重大问题决策的情况;

(2)领导班子建设情况及党建工作目标情况,班子成员工作分工情况;

(3)村干部履行职责、廉洁自律、考核奖惩及党风廉政建设工作开展情况;

(4)党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、违纪党员处理情况;

(5)党员参加“三会一课”、结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况;

(6)群众反映突出问题解决落实情况;

(7)其他应当公开的事项。