实行党务公开推进民主管理（推荐）

第一篇：实行党务公开推进民主管理（推荐）

实行党务公开 推进民主管理

铁东区安监局把推行党务公开作为发展党内民主的重要内容，紧扣公开内容、程序、时间和机制“四个要素”，狠抓党务公开工作四项措施，全面促进党务公开工作实效，有力地推进了党组织的民主管理

抓重点，明确党务公开内容。我局以“党员群众关注什么，就公开什么”为目标，把党组织决议、决定、干部选任和管理、评先表模、党员发展等党员群众比较关注的涉及党员群众切身利益的热点、难点问题作为党务公开的重点内容；一改过去党务公开内容“大锅烩”的现状，对所要公开的党务进行分门别类，逐步推行“精细型”党务公开；积极吸纳党员群众参与党务公开工作，主要领导经常和党员群众进行互动，及时掌握党员群众对党务公开的渴求和疑虑，不断开放、挖掘新的党务公开内容，拓展党务公开的深度。

抓规范，严格党务公开程序。我局严把党务公开“提出、审核、公开、反馈”四个环节，坚持谁主管谁负责，明确责任部门和工作人员，坚持合理公开与按章保密相结合的原则，制定规范有序、责任明确、审批严格的公开程序。党组织根据工作实际，提出需要公开的有关事项，提请党委会或党员代表会议、全体党员会议进行审核，在不涉密的情况下，超过参会党员人数半数以上通过的情况下，予以公开；在具体公开过程中，对党员群众反映的情况和问题，责成相关单

位和人员组成党务公开领导小组，及时答复和处理相关事项，并将意见和建议的落实情况反馈到党员群众手中，确保党务公开程序严谨可行。

抓监督，建立党务公开长效机制。我局成立了党务公开监督小组，聘请党务公开监督员，定期组织党务公开监督小组和监督员对党务公开工作进行集中监督评价；加强对党的基层组织党务公开工作的统一指挥、协调，把推进党务公开工作列入重要议事日程，明确责任部门和责任人；健全考核制度，把党务公开工作纳入党建工作目标考核范围，列入创先争优、三级联创活动考核评价内容，扎实建立党务公开长效机制。

第二篇：实行党务公开制度不断推进党风廉政建设

实行党务公开制度不断推进党风廉政建设

党的十六大报告指出：“一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中”。这既是八十多年来党建历史的科学总结，也是今后一段时期做好党建工作的重要指南。今年来,我们在党建工作中认真贯彻十六大精神，根据我局的实际情况，按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确的要“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”这一要求，结合我局政务公开的全面实施,从建立党务公开制度入手，致力于建立和完善党员干部的监督运行机制，不断探索靠制度来规范、约束各级党组织和党员干部工作的有效途径，提高了党建工作的规范化程度，有力地推进了党风廉政建设的不断深入。

一、实行党务公开的主要做法：

（一）实行党务公开的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，按照“两个条例”的要求，将党员对党内事务的知情权、参与权和监督权落到实处，以党内民主推进全局的民主政治建设，提高党建工作规范化水平，进一步密切党群关系，不断保持党员的先进性，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）实行党务公开的主要内容：按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，要做到最大限度的公开。

1、党委重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

2、领导班子自身建设情况。领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况，民主生活会征集意见、开展批评和自我批评、整改情况，领导干部述廉情况，重要情况通报和报告等。

3、干部制度执行情况。干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

4、组织建设情况。党代表的推荐产生情况，党员发展情况，推荐入党积极分子情况，党员的评议、评优、评先工作、党支部、党小组的评议，党费收缴情况等。

5、考核情况。党务工作考核情况和受表彰情况。６、应该实行党务公开的其他事项。

（三）党务公开的程序：按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党委在讨论决定事项、制定目标任务之前，进行充分征求党员群众的意见，利用党员大会、党小组会活动等载体进行集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。

（四）公开的形式：一是以局域网自动化办公系统的公示栏、通知栏为主进行公示；二是以书式张贴的方式进行公示。三是在具体工作中，从实际效果出发，区别不同内容，除了以上二种形式外，可选择会议、谈话等有效形式进行公开。

二、实行党务公开后的效果

（一）、提高了新党员的质量，保持了党员的先进性。由于确定党员发展对象要经过群众推荐、发展中员前要进行公示、实行开门评党员、开门评先评优等，使今年发展的３４名新党员的质量明显提高，老党员也重新焕发了青春。大家都觉得现在的党员与以前不一样了，事事处处都起先锋模范作用了。

（二）、密切了党群关系，党组织的战斗堡垒作用进一步增强。实行党务公开后，党员和群众积极参与和自觉关心党的各项活动，使党组织和群众的矩离近了，党员的先锋模范作用事事处处影响着群众，党组织的影响力、号召力大大提高，战斗堡垒作用大大增强。如在今年我局机关党委组织的“十一”文艺演唱会上，出现了人人争着演出、全局全部参加的喜人局面。

（三）、进一步促进了党风廉政建设。党务公开后，初步建立了对党员干部实行党内、外的监督运行机制，起到了对党员干部的约束作用，以权谋私、行贿受贿等不廉洁行为更少了，从而较好地促进了党风廉政建设。

（四）、进一步推进了政务公开的发展和深化。党务公开和政务公开是密切联系、相互促进的二项工作，没有党务的公开，政务的公开也是不完整的。深入推进政务公开，就必然要求推进党务公开，我们通过党务公开，使我局的许多行政决策的提出和形成为党员群众所知晓，并且进行监督，正确的更好地得到党员群众的理解和拥护，并积极的贯彻执行；不正确的会得到群众的进言献策，使决策进一步完善。推行党务公开后使政务公开工作进一步深化，丰富了政务公开的内容，并且使政务公开的水平和质量也得到了提高。

第三篇：实行校务公开 推进民主管理 构建和谐校园

实行校务公开 推进民主管理 构建和谐校园

闽侯路小学建校62年，积淀形成的优良的教育传统和规范的办学思想，根植于每一届班子成员和教师心中，并不断地传承、创新和发展。新一届领导班子朝气蓬勃，锐意进取，带领广大教师以 “管理优先、校风优良、教风优雅、学风优胜、校园优美、质量优化”为办学目标，逐步形成具有闽小特色的学校文化。

近年来，学校教育教学质量明显提高，各项工作在原有基础上有了新的起步和飞跃：办学规范，成绩突出，享有良好的社会声誉；在现代化学校验收评估中，专家组对学校各方面工作给予了充分肯定和高度评价。这些进步与成绩的取得离不开上级的正确领导和全校教职工的勤奋努力，更得益于我校以人为本、制度规范、民主和谐的学校管理。现汇报如下：

一、健全制度，规范操作，校务公开，民主监督。

学校自2007年2月修订了《闽侯路小学校务公开实施细则》，经教代会表决通过施行，几年来严格按照细则有关规定落实执行，在实施过程中能够根据上级有关部门的规定要求、学校发展的实际情况与时俱进，不断补充、完善、健全。

二、民主管理，充分发挥教代会职能

2010年10月，我们严格按照规定的程序，完成了第十届教代会换届工作。本届教代会选出代表45人，结构合理，深入一线又遍布学校各级处组。教代会换届工作程序规范，相关资料充分详实，被区教育工会评为优秀教代会文档。

通过全体会、党员会、行政办公会、年级组长、教研组长会议、教职工代表座谈会、家委会、家长学校和校务公开栏、学校网站等形式，定期或不定期地在不同范围内通报有关校务公开的内容，接受全方位的监督。

同时我校还通过创新家长学校工作，以“鹰巢俱乐部”的活动为载体，进一步地开放、监督、合作学校管理事务，外树学校人民满意之形象，内强学校优良上进之素质。完善学校教育资源向社会开放的制度，每周日向市民学校全天开放。学校被评为河西区家长学校示范校。

我校每学年坚持开展“闽小主人翁 我有金点子”的合理化建议活动。工会对建议进行归纳整理、采纳实施，做到条条有答复，件件有落实。

指导教师形成科学、健康的工作方式和生活方式。举办健康知识讲座、心理讲座、礼仪讲座；发放购书卡，开展读书沙龙；创办“工作周报”，建立航鹰社团。教师合唱团曾获河西区教职工文化艺术节一等奖、天津市二等奖。教师社团活动，10年被区教育工会评为“创新成果奖”，并在区工会工作会议上做汇报交流。

三、加强党风廉政与政风行风建设，不断提升学校软实力

近年来，我校始终坚持突出学校教书育人的职业特点、彰显“身正为师，德高为范”的行业特色，以加强党风廉政与政风行风建设为抓手，以丰富有效的管理工作，不断提升学校软实力。

每学期收到赞扬教师师德的表扬信件、锦旗不断增多，教师爱生奉献的典型事迹不胜枚举。学校被评为河西区政风行风先进单位、河西区党风廉政建设示范单位，河西区五一劳动奖状先进集体。

通过回顾总结我校校务公开、民主管理工作，我们清楚地认识到必须重在实践、重在行动，不断提升学校民主管理的能力水平，凝心聚力为构建和谐的幸福校园作出应有的贡献。谢谢大家！

第四篇：院务公开实施细则 实行院务公开民主管理

附件2： 浙江传媒学院文学院院务公开实施细则

实行院务公开民主管理是加强学院民主政治建设，扩大学院民主管理的基本组成部分和重要形式，是 坚持和完善以教代会为基本形式的教职工民主管理体制和民主监督制度的进一步深化。它对落实教职工当 家作主的民主权利，建立学院的监督约束机制，预防和治理腐败，促进学院领导干部廉洁自律，维护学院 教学秩序，促进教育改革和发展，具有十分重要的意义。

为进一步落实党的全心全意依靠教职工办学的指导方针，进一步加强学院民主政治建设，完善民主监 督机制，充分发挥广大教职工参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性，根据浙江传媒学院关于推行 校务公开的有关规定，结合学院实际，特制定本实施细则。

一、指导思想与原则

院务公开工作要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的全心全意依靠教职工办学的指导方针，通过院务公开工作进一步密切党群关系和干群关系，进一步深化学院的民主管理和民主监督制度，加强教 职工当家作主的民主权利，强化学校内部监督机制，增强管理工作的透明度，促进领导干部廉洁自律，维 护学校秩序，调动和发挥广大教职工的积极性、创造性，增强凝聚力，增强办学活力，强化民主决策、民 主管理、民主监督。实现严格的科学管理，提高教育教学质量。

院务公开工作要坚持依法依纪、客观公正、实事求是、突出重点、群众参与、有利监督、简便易行、注重实效、逐步推进的原则，坚持规范化、制度化，党政共同负责，抓好措施落实。

为使院务公开收到实效，要注意处理好以下几个关系：

1．院务公开与教代会制度的关系：教代会制度是学院民主管理的基本形式，也是院务公开的基本形式 和基本载体，是加强学院民主管理的一项重要举措，它弥补了教代会闭会期间民主管理的不足。

2．院务公开与党的监督及其他监督的关系：院务公开是对学院实行的行政事项在制度上的保证，也是 党的监督在制度上的完善、形式上的拓展，教职工的监督是院务公开的基础。

3．院务公开与工会、教代会和学校上级行政、纪检、监察部门的关系：院教代会是民主管理的主要形 式和机构，院分工会是教代会的工作机构，涉及在教代会上公开的内容，由院分工会负责组织监督，由院 行政公开；涉及学院廉政建设或院领导廉洁自律方面的内容由上级纪检、监察部门负责组织监督；其他方 面的公开内容由学校校务公开领导小组责成有关部门负责组织监督。

二、目标任务与要求

通过院务公开工作要有效地调动起教职工的积极性，提高学院教育、教学质量，维护改革、发展、稳 定的大局。

实行院务公开，要实现“五条标准”，达到“七公开”、“一满意”的要求。

（一）五条标准

1．院党政领导对实行院务公开高度重视，建立行之有效的制度，制定具体措施，建立健全院务公开的 领导机制、工作机制、协调机制、监督机制和约束激励机制，院务公开工作要突出强化其针对性、真实性、持久性、及时性、彻底性和有效性。

2．推动学院的廉政建设，干群关系融洽，教职工群众情绪稳定，教职工对学院领导无重大违规问题的 信访举报，学院领导在民主评议中优良率逐步提高。

3．坚持以教代会为载体，建立院务公开栏及其它公开形式，学院民主决策、民主管理、民主评议、民 主监督等各项制度得到巩固和发展，职工合法权益得到保障。4．有效调动广大教职工的积极性、创造性。

5．以自我约束、自我激励机制为核心的学院内部管理得到加强，管理水平有所提高，教育教学质量明 显提高。

（二）“七公开”、“一满意”

1．实施细则公开；

2．实施内容公开；

3．实施形式公开；

4．实施程序公开；

5．实施时间公开；

6．实施载体公开；

7．实施监督公开；

教职工满意。

三、内容范围与事项

院务公开是要将学院工作的重点、难点、教职工群众和社会关心的热点问题，除按规定必须保密的事 项外都应让教职工参与和知道；该向社会公开的要向社会公开。努力做到政策公开、过程公开、结果公开。其主要内容范围与事项为：

（一）向院内公开事项

1．学院发展规划、学、学期的目标任务、工作计划及总结；

2．学院重大决策方案，包括重要项目、教改方案、职工福利制度方案；

3．学院领导干部廉洁自律情况，包括报酬、招待费使用情况等；

4．学院民主评议领导干部履行职责的情况，包括民主评议的范围、内容、程序和评议结果；

5．学院干部及职工全员聘任制的编制、岗位、条件、聘任程序、结果；职称评聘政策、条件、指标、评定、程序、评聘推荐的结果等；

6．学院内部分配，包括人员名单、奖惩、津贴、加班补助费情况；

7．学院招生工作的计划指标、政策、条件、专业考试形式等；

8．学院大宗物资采购，包括控购商品、电器、教学仪器、大额办公用品等；

9．学院财务收入开支情况，学生费用收支情况；

10．学院教职工福利费使用情况；

11．学院教职工考核、评优、评先推荐情况；

12．学院学科专业建设项目、教改项目、科研项目等申报；

13．学院人才引进计划、人员确定等；

14．学生管理事务公开，主要是：

（1）各类奖、贷、助学金的额度、申请发放办法及发放情况；

（2）学生转学、转专业、休学、复学等情况；

（3）学生评先评优、奖惩、任职推荐、入党推荐等情况；

15．其他需要公开的事项。

（二）向社会公开事项

以不同形式向社会公开的事项：

1．收费公开。对各类学生的收费项目、标准、依据、程序、时 间和代收代办的项目，接收社会及公民个人捐赠款物的使用和管理情况；

2．招生事务公开。学院的招生计划、程序、政策，考试的规程和纪律以及录取的结果； 3．学生管理制度、办法及实行情况。

四、时间程序与形式

（一）院务公开的时间

根据院务公开的不同内容，采取定期与不定期相结合的办法，固定事项采取月公开、季公开、学期或 公开办法，改革发展规划、计划、决策、方案等在实施前公开；结果等总结性内容在事后公开，过程 等临时性内容随时公开。具体公开时间为：

1．学院的工作计划、教学计划及其它工作计划每学期初公开；

2．学院工作总结于期末公开；

3．学院财务公开一年二次，包括预算外收入、课时费、招待费、交通费、电话费、加班费、差旅费 等；

4．学院招生计划在每年五月份公布，八月份公布录取结果；

5．学院考核、评优、晋级、职评、岗位评聘等及时公开；

6．学院大宗物品的采购，生产厂、供货商、规格、价格、质量等及时公开；

7．学院人才引进等人员异动情况及时公开； 8．重大决策、决定、重要项目等随时公开。

（二）院务公开的程序

院务公开必须遵循严格的程序，按日常工作程序依纪依法公开，具体按下列程序进行：

1．方案提出。由院务公开领导小组研究确定应公开的事项、内容、方式、时间等，并提出具体要求； 由院务公开领导小组办公室整理出真实、全面的公开内容；

2．内容审核。将决定公开的内容材料交院务公开监督小组进行全面审查核实，并在一定范围内征求 有关人员意见，如教代会代表、民主党派成员等；

3．实施公开。经院务公开领导小组审核批准后，院务公开工作小组根据所采取的公开形式，按规定 程序进行公开；

4．反馈监督。有关事项进行公开后，对教职工反映的问题，提出的意见、建议或投诉，有专人办理，认真查处，并认真负责地答复，做到件件有落实，事事有回音；对教职工在院务公开过程中提出的意见、建议，监督小组要进行督办；并对公开内容的真实性和执行情况进行监督检查、反馈和督促整改。

5．资料存档。院务公开工作全程建档，将每次公开的内容、时间、承办部门、承办人、审批人和教 职工提出的问题及处理、答复的记录或文字材料，按归档要求，由办公室将材料收集整理完毕后，长期存 档备查。

（三）院务公开的形式

1．教代会形式。教代会是院务公开的最基本、最重要的形式。要把院务公开工作与教代会制度有机 结合融为一体，通过教代会组织代表听取院长工作报告、院领导述职报告和专题报告，讨论审议有关方案、办法、计划等，进行院务公开。

2．会议形式。各类会议是院务公开的主要载体。通过各种会议形式（党政工团联席会、教职工大会、民主党派座谈会、学生大会或学生代表大会等），定期或不定期地举行情况发布会、通报会、座谈会，向 师生员工公开院务，听取意见和建议，保证院务公开的制度化、经常化。

3．公文形式。通过公布各种文件、公告、通报、通知等形式公开院务。

4．视听传播媒体形式。利用校、院二级网页、公开栏、宣传橱窗、宣传资料等公开院务。

5．通讯联络形式。设立院务公开公共邮箱、QQ 群、联络电话等沟通交流院务公开事项。

6．制度汇编形式。通过编印工作手册或规章制度汇编，向院内外公开办事依据、规则与程序。

7．其他形式。设立院领导接待日、公布信访举报电话、热线电话、新闻发布会、意见箱，以及信访、公示、听证、质询等。

五、组织领导与机构

院务公开工作实行“党总支统一领导，党政共同负责，学院行政主持，教代会（分工会）监督，教职 工积极参与”的领导体制和工作格局，把院务公开工作列入日常工作基本程序。为此，学院成立院务公开 领导小组、院务公开工作小组和院务公开监督小组。

1．院务公开领导小组由院党政领导组成。领导小组负责全院院务公开的决策和指导；

2．院务公开工作小组由学院行政主管领导和有关系部负责人组成，组长由院长担任。工作小组负责院 务公开组织实施和日常事务的处理，工作小组办公室设在院办公室；

3．院务公开监督小组由院教代会（分工会）等负责人及教职工代表组成，教代会（分工会）负责人任 组长。监督小组负责对院务公开工作是否全面及时、真实公正、科学规范及群众反映问题的解决情况等善 后事宜的处理进行评议和监督。

六、监督检查与考核

（一）院务公开的监督检查 院务公开工作要主动接受全院师生员工和民主党派、社会公众和舆论的监督。在院务公开工作中，要 加大教职工群众监督力度，突出监督重点：

1．突出对学院重大事项方案制定和实施全过程的监督；

2．突出对学院领导廉政建设情况的监督；

3．突出对学院重大决策的监督，注重决策的源头参与、监督；

院务公开工作的监督检查由院务公开监督小组负责。监督检查的范围主要包括：

1．院务公开是否列为工作计划；

2．院务公开内容是否真实全面，更新时间是否及时；

3．院务公开规章制度是否完善，程序和形式是否规范，以及是否建立了有效的公开工作制度和整改措 施；

4．院务公开内容相关的文件、资料是否完整；

5．院务公开工作负责人工作完成情况；

6．及时收集、整理与反映师生员工和社会公众对院务公开工作的意见、建议和要求，分别供院务公开 领导小组和院务公开工作小组研究决策，并向有关职能部门反馈、转达，提出处理建议。

（二）院务公开的考核 为使院务公开收到实效，必须加强对院务公开工作的监督检查与考核。院务公开工作列入学院党风廉 政建设负责制和干部考核的一项重要内容，院行政主要负责人为第一责任人。实行责任追究制度，谁 主管谁负责，以保证公开工作的真实性、及时性和经常性。

1．对院务公开的检查结果与干部的考核、民主评议紧密结合；

2．将院务公开作为源头上预防和治理腐败，加强党廉政建设和重大举措，纳入党风廉政建设目标管 理；

3．防止并及时查处在院务公开工作中的弄虚作假，愚弄群众、打击报复等违纪违规现象；

4．对院务公开工作的检查考核进行民意测验，了解教职工对院务公开工作的满意率。你考公好不好？

第五篇：加强民主管理,实行企务公开

加强民主管理，实行企务公开

企务公开是企业民主管理的一种重要形式，是职工代表大会制度的延伸和发展。企务公开是指企业经营者把企业一切经营管理活动向全体职工公开（在遵守法律有关保护企业商业秘密的前提下）。换言之，企务公开就是职工对企业一切经营管理活动享有知情权。在新形势下如何加强民主管理推进企务公开的有效实施。

一、企务公开在企业管理中所具有的广泛意义

推进企务公开，是进一步加强企业民主政治建设和民主管理的基本方略，是落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径，是加强党风廉政建设，增强企业凝聚力、战斗力的重要措施。实践证明，实行企务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现；是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求；是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段；是推进基层民主政治建设、保证和落实职工当家做主的民主权利，维护职工合法权益、建立企业稳定协调的劳动关系的有效途径；是密切党与企业职工群众的关系、巩固党的阶级基础和执政地位、保护、调动和换发广大职工的主人翁积极性、责任感，促进企业改革、发展和稳定的重要举措。实行企务公开，还职工以知情权，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级这一方针的客观要求。在国有和集体企业，职工即是国家的主人又是企业的主人。主人的地位能否落实到实处，要看能否实行企务公开，还职工知情权，将涉及企业生产经营管理、职工切身利益、干部廉洁自律等重大问题，如实地向全体职工公布。公开是职工民主参与、民主管理、民主监督的先决条件。只有公开，职工群众才能议企政、管企事、促企兴。唯有如此，职工才能想主人事、干主人活、尽主人则；才能为经营者分忧，替企业解难才能心往一处想，劲往一处使，真正与企业同舟共计。

二、建立健全企务公开的科学管理机制和规章制度

企务公开不是孤立的是加强和改善企业整个管理的一个重要内容，企务公开即涉及企业各个方面的工作，又需要各个方面的工作来推动。要确定企务公开切实有效、持之以恒，必须有先进的企业体制、机制、制度和科学的管理作保证。

企务公开一定要与深化企业改革、建立现代企业制度和加强思想政治工作等结合起来抓。管理机制和规章制度不健全，没有一套按照现代企业制度要求建立起来的决策、执行、监督体系，没有严密的科学管理，没有健全的劳动关系协调机制，没有强有力的思想政治工作，企务公开就很难健康发展。

国有企业建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代管理制度。这一制度的显著特征之一，就是要求企业必须加强科学管理，探索符合社会主义市场经济规律和我国国情的领导体制和组织管理体制，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制。这些体制、体系和机制都包涵着邓小平同志强调的企业管理民主化的深刻内容。

企务公开与现代企业制度的内在要求是一致的，与现代企业制度的有关机制是统一的。推行企务公开，不仅是因为企业有了困难才提出这种要求，在企业改革和发展形势比较好的情况下，也同样需要实行企务公开，因为它是一种科学管理制度的内在要求。同时，企务公开搞好了，又能够进一步促进现代企业制度的完善和健康发展。

实行企务公开，首要的问题是企业的经营管理者，想不想公开，愿不愿公开，敢不敢公开。要解决这个问题，重要的是企业经营管理者要对企务公开有正确的认识。那种认为企务公开会影响经营管理者权利行使的思想是不对的。必须看到，企务公开的目的是为了调动广大职工和经营管理者这“两个积极性”，共同搞好企业的改革、发展和稳定。实践已经证明，实行企务公开，不仅不会影响经营管理权的行使，恰恰相反，它使权力的行使能够建立在更加广泛的群众基层之上，使这些权力的行使有了更加可靠的保证。当然，实行企务公开对不正当行使权力的人的确是一种有效的制约和监督。在任何一种事物中，都有“动力”和“制衡”力两个最基本的方面，“动力”有多大，“制衡”力也必须有多大，否则，其后果是不言而喻的。同样，作为企业管理机制，也必须有“激励”和“制约”两个基本方面，削弱或丧失“制约”的机制，其后果也是不言而喻的。因此，建立健全管理机制和规章制度是企务公开有效实施的根本保证。

三、民主监督是企务公开顺畅发展的基石

推行企务公开不能离开监督、制约去讲企业的科学管理，离开了监督和制约，就没有管理的科学性。企业经营管理者权利的行使与职工群众民主管理和民主监

督权力的行使是分不开的，企业领导人，领导班子只有自觉地把自身置于群众的监督之下，只有在决策的过程中善于集中广大职工群众的智慧和力量，在实践决策的过程中广大群众的理解和自觉执行，在监督决策落实的过程中善于获得广大职工群众的有效参与，其经营管理指挥权才是真正有效的。也就是说，经营管理者在实施指挥的过程中，只有坚持一切相信群众，一切依靠群众，其自身的科学民主的“公仆”形象和管理权威才有可能真正树立。

实行企务公开，让广大职工知情，不仅是民主参与、民主管理的前提，也是强化民主监督、推进企业民主政治建设的重要内容。民主监督是我们的优良传统，企务公开的过程，就是企业民主政治建设的过程，就是强化企业民主监督的过程，就是职工主人权利的回归过程。

实行企务公开，强化民主监督，是建立现代企业制度的需要；实行企务公开，强化民主监督，是企业反腐倡廉的需要。失去监督的权力必然走向混乱。实行企务公开，强化民主，把企业置于职工群众的监督之下，有利于促进企业领导干部廉洁自律，有利于稳定企业的劳动关系，有利于党风的根本好转。来自群众的监督，是最基本、最直接、最有效的监督。对企业的领导者来说，这种监督不是对立的，而是一种更高层次的合作与支持，是更重要、更可贵的关心与保护。

四、处理、解决好企务公开运作中的问题

推行企务公开本身不是目的，它是解决问题，推进工作的一种手段，目的在于贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，保障职工当家作主的权力，调动包括经营管理者在内的全体职工的积极性和创造性，促进企业改革目标的实现，进一步推动企业的改革、发展和稳定。要达到这个目的，必须正确处理好国家、企业、职工三者之间的利益关系，处理好经营管理者与职工群众之间的利益关系。要处理好维护职工物质利益与维护职工民主权利的关系，只维护物质利益不维护民主权利，或者只维护民主权利不维护物质利益，中国群众的积极性都难以充分调动起来。还有处理好维护职工合法权益与尊重经营管理者管理权威的关系，既要实现好、维护好、发展好职工群众的合法权益，引导好、保护好、发挥好职工群众的积极性，又要引导职工尊重和支持经营管理者依法行使职权，自觉服从企业生产经营管理的统一指挥。在企务公开运作过程中企业的经营管理者要不断学习，提高认识，使其在经营管理工作中充分认识企务公开的作用和目的要求，从

而使经营管理者做到主动公开、敢于公开、舍得公开、真实公开。这样才能对经营管理者工作中存在的问题及时发现，才能及时研究、认真分析、在确整改。在企务公开运作过程中企业的职工群众要不断学习，提高认识，这样才能做到知企情、参企政、管企事、督企行、促企兴。企业经营管理者和职工双向沟通、相互信任、相互理解、相互制约、相互合作确保企务公开工作朝着良性轨道发展，使企务公开真正形成考核公开大家评、奖金公开大家算、成本公开大家管、评先公开大家选、任务公开大家干、热点公开大家看、难点公开地讲解的局面。

总之；在新形势下加强民主管理实行企务公开，是贯彻落实“三个代表”重要思想，加强基层民主政治建设，坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，保证和实现职工群众民主权利的重要途径；也是调动广大职工生产积极性，解决企业经营管理难题，促进企业深化改革，实现企业快速、健康、持续发展的有效手段。同时，实行企务公开，对于充分发挥群众的监督作用，遏制企业内部的消极腐败现象，推进企业领导班子建设和党风廉政建设，密切党群、干群关系、维护企业和社会的稳定，都具有重要的意义和作用。