第一篇：换届知识
党支部换届知识
一、关于党员和村民代表到会率的问题。
召开村党支部候选人推荐时党员和村民代表的实到会人数分别不少于应到会人数的80%，这就是说这个阶段参加推荐的党员和村民代表分别大于或等于应到会人数的80%就可以。
在正式选举时，有选举权的党员人数超过应到会人数的80%，这就是说这个阶段参加会议的党员必须超过应到会人数的80%，而不能等于应到会人数的80%。
二、如何保证在民主推荐村党组织候选人过程中党员和群众参与率？
根据《中国共产党党员权利保障条例》有关规定，党员选举大会时间和地点一经确定，应尽量提前通知全体党员准时到会，尽量让每个党员都能够参加选举。在召开会议3日前书面通知，并要求党员本人或家属在通知的存根上签字。对于接到通知后不准时参会的党员按照村制定的《村党组织选举办法》的相关规定处理。
在民主推荐村党组织候选人时，参与推荐的党员和村民代表分别不少于本村应到会党员和应到会村民代表的80%。在参与推荐的党员中，中组部规定的五种特殊情况、不能参加投票选举的党员，可不纳入参与党员的基数。
1、按照中组部规定，对以下五类特殊情况不能准时到场参加投票选举的党员，经党员大会同意，不计入应到会人数：（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意愿的；
（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧病不起或长期生病生活不能自理的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等按规定应转出正式组织关系而没有转出的。
2、经过书面通知后，对明知选举时间而故意不到会或中途退席不参加投票选举的，由党员大会通过后作为不计入应到会人数。
村民代表拒不参加测评的，可视为弃权，计入已测评范围，不计入测评结果。
三、什么样的党员由选举资格？
正式党员有表决权、选举权和被选举权。预备党员和受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。受警告、严重警告、撤销党内职务的党员有表决权、选举权和被选举权。持《流动党员活动证》和临时党组织关系证明信的正式党员，在流入地党组织没有选举权和被选举权，按规定应该参加流出地党组织的选举。
各支部预备党员名单由组织办提供，受留党察看处分的党员名单由乡纪委负责提供。发放选票时一定要注意不能发给没有选举权的党员选票。否则选举无效。
四、对选举人投票有哪些规定？
选举一律采取无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。
选举人不能写选票的（是指党员因不识字或其他特殊原因，不能自己填写选票时），可由本人委托非候选人按选举人的意志代写，被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票的也可以另选他人。
五、正式选举时，确定当选人有哪些原则？
进行正式选举时，被候选人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。
当选人数多于应选名额时，以得票多的当选。如遇到票数相等不能确定当选
人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。
当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如结果接近应选名额，也
可以减少名额，不再进行选举。
六、确定基层党组织选举是否有效的基本原则是什么？
根据党内选举有关规定，基层党组织进行选举时，必须同时满足以下两个条
件，选举才能生效：一是必须达到法定的到会人数。即有选举权的到会人数超过
应到会人数的80%，会议有效。二是必须符合收回选票数的法定要求。收回选票
等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应
重新选举。
七、大学生村官如何参加换届选举？
要积极鼓励引导符合条件的大学生村官参加村“两委”换届选举。大学生村
官是党员的，可通过党员推荐、群众推荐、乡镇推荐等方式，参加村党组织书记、委员的选举；也可通过不受职数限制，将大学生村官选配为村党组织副书记。根
据《河北省村民委员会选举办法》规定，到村任职一年以上的大学生村官，由本
人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村委会主任、委员的选举。通过选举当选村“两委”成员的，仍按大学生村官管理，享受相关政策
待遇。
八、受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，是否可以提
名为村党组织领导班子成员候选人？
对于历史上曾受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分，且已超过
纪律处分有关任职规定期限的、恢复了党员权利的党员，如果确已认识并改正了
所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备候选
人任职资格条件的，可以提名为村党组织领导班子成员候选人。
对于近期受处分的党员，根据《中国共产党纪律处分条例》规定，受警告或
者严重警告处分一年内、受撤销党内职务两年内、受留党察看处分恢复党员权利
后两年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与原任职务相当或者高于原任
职务的职务，就是说，这类人员在规定的时间内不宜被提名为村党组织班子成员
候选人。
九、在对不足名额另行选举时，候选人如果提出自己不再作为候选人，应该
如何对待？
当被选举人提出自己不再作为候选人的请求时，选举工作领导机构应当充分
考虑本人意见，并向选举人说明情况，根据多数选举人的意见作出决定。如果被
选举人的请求未获批准，被选举人应当尊重组织的安排和多数选举人的意见。
十、已经投出的选票可否取回更改？
选票一经投出，不得再取回更改。
十一、选举时，被选举人获得的赞成票等于实到会有选举权人数的半数，能
否当选？
不能当选。
十二、选举结束后选票如何处理？
选举结束后，应及时将选票整理封存，由乡党委负责保管，原则上保存一届。
未经组织允许，任何个人不得私自查阅选票。
十三、对故意不参加本次村党组织换届选举大会或中途退场的党员，以及本
人或纵容亲属撕毁选票等妨碍选举工作的党员如何处理？
根据有关规定，对故意不参加本次党员大会或中途退场的党员，以及本人或
纵容亲属撕毁选票等妨碍选举工作，造成党组织换届无法召开，情节严重的，一
经查实，根据《中国共产党纪律处分条例》（可参考第六十一条、第六十三条）
有关规定，予以党内警告及以上处分；情节较轻的，要加强教育，教育无效的，根据《党章》等有关规定做出严肃处理。
十四、在选举中如果发生违反党章的情况如何处理？
根据党章规定，在村级党组织选举过程中，如果发生违反党章的情况，村党
组织应及时向乡镇党委报告。乡镇党委调查核实后，应作出选举无效或采取相应
措施的决定，并报上级组织部门备案后，正式宣布执行。
十五、选举产生后，如果当选人不符合任职资格条件，应如何处理？
如果当选人是村党组织书记，经乡党委集体研究后，可以做出不予审批的决
定，可就该名额进行补选。如果当选人是村党组织委员，可以做出不予审批的决
定，是否就该名额进行补选，可由党员大会决定。
十六、任职回避制度有何规定？
三代以内的直系和旁系亲属以及直接姻亲不能同时在一个村党支部委员会
或村民委员会内任职。
十七、年老体弱、长期外出的党员是否可以提名为村党组织委员候选人？
根据党章和党内选举的有关规定，如果党员的正式组织关系没有转出本村的，在村党组织换届时，该党员享有选举权和被选举权。但是，能否被提名为委
员候选人，要根据工作需要和候选人条件，并尊重多数党员的意见。为了更好地
开展村级事务管理、推进社会主义新农村建设，各地在设置村党组织委员任职条
件时，一般都将要求参选的党员应具有相应的思想政治素质、实际工作能力和身
体条件。对无法正常履行岗位职责的，如年老体弱，长期外出的党员，一般不宜
作为委员候选人推荐提名人选。
十八、党支部换届应该由谁主持？上届党支部。
十九、如何做好“三项承诺”？拒绝签订“三项承诺”书的如何处理？
正式选举前，候选人做出的“三项承诺”并经乡党委审核把关后，候选人应
当就遵守换届选举纪律、依法公平参选等方面向党员群众做出竞职承诺；结合本
村实际，就三年任期和年度主要工作目标，向党员群众做出履职承诺；就参选或
者当选后出现违法违纪、任务目标完成差、民主评议不称职等方面向党员群众做
出辞职承诺。特别是“履职承诺”，要按照村级组织任期，结合乡发展规划制定
本村三年经济发展规划，谋划好怎么样调整结构、发展现代农业、发展集约和规
模经营，提高农业的比较效益。要制定改善民生的规划，研究解决路、水、电、讯的问题，要制定新民居建设的规划，明确建设布局、目标要求和推进措施，要
对各项工作目标完成情况作出具体安排。“三项承诺”不得有与宪法、法律、法
规和国家政策相抵触的内容，不得有侵犯其他村民人身权利、民主权利和合法财
产权利的内容。要着力围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，防
止出现为当选进行个人捐助村内公益事业财物比拼加码的现象。严禁将不切实际的承诺、擅自处分村集体财产的承诺和捐助村内公益事业的承诺与竞选挂钩。“三项承诺”经乡党委审核后向党员群众公开“三项承诺”制度是我省村级组织
换届选举的一项重要措施，必须写进村选举办法，如果候选人拒绝签订，可以根据村选举办法不将其列为候选人。
二十、监票人、计票人如何产生？
在开始投票之前，在党员大会上由参会的党员从不是候选人的党员中推选产生。计票人在监票人的监督下进行工作。
投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人、计票人签字并公布候选人的得票数字；由会议主持人宣布当选人名单。
二十一、关于选票有效的规定：每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
二十二、两推一选”的程序有哪些？
本次的“两推一选”与往届不同，是先召开党员大会，由党内推选出应选名额2倍的人选。再召开村民代表大会，对党内推选出的2倍人选进行测评。村党支部根据党员推荐和代表测评的结果按得票多少的顺序向乡党委上报2倍人选的名单，经乡党委审核后确定正式候选人后并公布，然后进行党内正式选举。
第二篇：换届知识
第一编 职能会议组织
人民政协履行职能，多数是通过政协的全体会议、常务委员会议、主席会议、论证会、专题座谈会议等形式实施的。因此，组织好这些会议，对于深化协商监督职能，提高参政议政质量具有非常重要的意义。本编着重介绍各种职能会议的组织。
第一章 全体(换届)会议
中国人民政治协商会议各级地方委员会的全体委员会议，一般每年举行一次，常务委员会议认为必要时，可临时召集。全委会议是地方政协协商决定内部事务，参政议政的重要会议。政协章程规定，中国人民政治协商会议各级地方委员会全体会议行使下列职权：
一、选举地方委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员；
二、听取和审议常务委员会的工作报告；
三、讨论并通过有关决议；
四、参与对国家和地方事务的重要问题的讨论，提出建议和批评。政协全体委员会一般先于同级人民代表大会召开，可以列席人民代表大会，也可以不列席。地方政协委员会每届任期3至5年。每届的第一次会议设主席团，由主席团主持会议，以后的几次则由常务委员会主持会议。这里介绍的是每届的第一次会议，并列席人民代表大会的组织方法。
会议筹备
会议的筹备工作是开好会议的基础。这是一项复杂而细致的工作，必须精心谋划，周密组织，把各项准备工作做得有条不紊，扎扎实实，以保证会议的顺利进行。筹备工作正式展开前，以政协党组和统战部的名义向同级党委报送《关于召开政协XX省(市、县)第X届委员会第X次会议的请示》。《请示》的内容包括：
1、换届时间；
2、换届的指导思想；
3、新一届政协委员、常委名额及调整安排的基本原则；
4、换届筹备工作的组织措施及领导方法。党委批准后，筹备工作即着手进行。
一、换届筹备领导小组
(一)人员构成
领导小组设组长1人，可由党委主管党群工作的副书记担任；设副组长1—2人，可由1名现任政协主席或副主席及1名统战部长或组织部长担任。办公室成员5～7名，可分别在政协机关和统战部抽调。
换届筹备领导小组由党委常委会直接领导。
(二)主要任务
1、协商提出新一届政协委员初步名单；
2、协商提出新一届政协常务委员候选人建议名单；
3、协商提出大会主席团和秘书长人选建议名单；
4、协商提出大会主席团常务主席建议名单；
5、提出大会执行主席分组建议名单；
6、提出大会副秘书长建议名单；
7、提出大会提案审查委员会委员建议名单；
8、提出大会列席人员的初步名单；
9、政协委员编组。
二、会期商定
(一)建议提出
收到党委对政协换届《请示》的批复意见，政协召开主席会议，研究换届有关事宜。时间在全体会议召开前20-30天。
内容：听取大会筹备工作情况的忙报；审议常务委员会和提案委员会工作报告(初稿)；审议通过会议议程、日程(草案)；提出作常务委员会和提案委员会工作报告人员；审议分组办法，决定常务委员会召开的时间、地点等。
(二)程序审定
主席会议之后，政协召开常务委员会议，对提出的换届诸项工作进行审定。常委会的内容：讨论通过新一届政协委员名单；审议通过常委会工作报告(草案)；审议通过提案委员会工作报告(草案)；讨论通过大会主席团、秘书长建议名单；讨论通过大会提案委员会委员名单(草案)；讨论通过大会选举办法(草案)；审议通过委员分组办法；审议通过大会的议程、日程(草案)；审议通过列席人员名单；决定大会开会日期等。
(三)会议通知
以办公厅(室)的名义发出。一般分两次通知，即会议预备通知和正式会议通知：
1、预备通知。应在会前半个月发出。通知委员开会的大体时间及应准备的事项(附样1—1)。预备通知可以同征集委员提案通知、征集委员大会发言通知合写或一起发出。
附样[1-1]
政协XX市委员会办公室(通知)
X协字[19XX]1号
关于召开市政协六届一次会议的预备通知
各位委员：
经研究，拟干19XX年X月中旬召开政协XX市第六届第一次委员会议，选举市政协新一届委员会领导成员，总结19XX年的工作，研究部署下一步任务_。为了使会议开得更好，达到预期目的，希望各位委员、各民主党派、各界人士根据中央和省、市委有关文件精神，结合我市实际情况，围绕今后五年的奋斗目标和任务，联系各自的工作，选准题目，搞好调查研究。为在全委会上发言和写提案作好准备。会议具体日期及有关事宜另行通知。
市政协办公室
19XX年X月X日
2、正式通知。一般在开会前10天发出。港、澳委员应在开会前半个月发出。会议的正式通知分两个层次：一是发给委员所在单位，请其作好委员的工作安排，保证出席(附样1—2)；二是发给委员个人，通知其会议有关事宜(附样1—3)。
为了保证会议出席率，提高会议质量和效果，有些地方政协在召开全会时，还请同级党委给委员所在单位发出通知，对保证委员出席和其它事项提出要求。这种通知一般由政协起草，以党委办公厅(室)的名义发出(附样1—4)。
正式通知除发给全体委员外，还要发给邀请的列席人员。
[附样1-2]
政协XX市委员会办公室(通知)
X协字[19XX]2号
关于召开政协XX市第六届委员会第一次会议的通知
各有关单位：
政协XX市第六届委员会第一次会议，定于19XX年X月X日-X日在XX饭店召开，会期5天。你单位
等
名同志系市(省)政协委员，现将会议通知发去，请大力协助转给他们并对其工作给予妥善安排，通知本人按时出席(列席)会议。
市政协办公室
19XX年X月X日
[附样l一3]
政协XX市委员会办公室(通知)
X协办[19XX]3号
关千召开政协XX市第六届委员会第一次会议的通知
委员：
政协XX市第六届委员会第一次会议定于19XX年X月X日在XX饭店召开，现将会议有关事项通知如下：
一、会议日期：X月X日至X月XX日，会期预计5天。
二、会议地址：XX饭店。
三，报到时间；X月X日下午2：00至4：30； 5：00在XX礼堂召开预备会议。
四、大会统一安排食宿，每人每天收伙食费七角。
五、会议邀请全国和省政协委员列席会议；邀请各县、区政协主席，各县、区委统战部部长，XX、XX、XX、XXXX党委统战部(宣传部)负责同志列席会议；请各县、区政协，各县、区委统战部，各大厂矿、院校党委统战部(宣传部)将列席会议名单干X月X日前报大会组织组，电话：XXXXX。
六、市政协委员、全国和省政协委员因故不能出席、列席会议的，请于X月X日前告知大会组织组，以便于编组、安排食宿。
七、出席、列席会议人员，凡是中共党员的，请携带党的临时组织关系，报到时交大会组织组。
接此通知后，请提前安排好工作，届时出席。
政协XX市委员会办公室
XXXX年X月X日
[附样1-4]
中共XX市委办公厅(通知)
市办发[19XX]12号
通
知
各县(区)委、市委各部委、市直各单位党委(党组)；
政协XX市第六届委员会第一次会议于19XX年X月X日至XX日在XX饭店召开，会期5天。这次大会是一次非常重要的会议，将选举新一届市政协委员会领导成员，总结几年来的工作，研究部署下步任务。
为了开好会议，请你们善善安排，确保你单位应与会人员届时出席。
中共XX市委办公厅
19XX年X月X日
(共印250份)
三、文件起草
(一)法定程序文件的起草
1、政协常务委员会工作报告：需经主席会议、常务委员会议审议，并提交全体会议讨论通过；
2、提案委员会工作报告：需经提案委员会提出，由主席会议审议、常务委员会议审议通过，提交全体委员会议讨论通过；
3、大会选举办法：要符合政协章程的规定。经主席会议、常务委员会议审议，提交大会主席团并经全体会议通过；
4、大会决议：由大会主席团审议，提交全体会议通过；
5、会议议程：由主席会议、常务委员会议审议，提交大会主席团通过；
6、会议日程：由主席会议审议，提交大会主席团并经全体会议通过；
7、主席团建议名单：由换届筹备领导小组提出，主席会议、常务委员会议协商经全体委员会议预备会议通过；
8、主席团常务主席建议名单：由换届筹备领导小组提出，提交主席团讨论通过；
9、委员分组名单：由主席会议、常务委员会议协商通过；
1O、各组召集人名单：由主席会议、常务委员会议协商通过；
11、大会列席人员名单：由换届筹备领导小组提出，主席会议、常务委员会议协商通过；
12、大会秘书长建议名单：主席会议、常务委员会议协商提名，交全体会议预备会议通过；
13、大且副秘书长建议名单：由大会秘书长提名经大会主席团讨论通过；
：、14、提案审查委员会候选人建议名单：由主席会议、常务委员会议协商提出，经全体委员会议预备会议通过；
15、主席、副主席、秘书长及常务委员候选人名单：由换届筹备领导小组提出，经同级党委邀请各民主党派、工商联及各人民团体协商，建议大会主席团讨论提交全体会议充分酝酿，以无记名投票选举。
16、会议期间委员提案截止日期：由大会秘书处提出，大会主席团会议协商决定；
17、大会执行主席分工名单：由主席团会议协商决定；
18、委员提案审查报告：由提案委员会起草，主席团会议审议，向全体委员会议报告。
(二)领导审定文件起草
l、会议通知(包括预备通知)：主席会议和常务委员会确定开会日期之后，由秘书长或办公厅(室)主任审定；
2、开幕词：由大会秘书长(办公厅主任)和报告人审定；
3、大会须知：由大会秘书长或办公厅(室)主任审定；
4、同级党委领导讲话：由报告人审定；
5、闭幕词：由大会秘书长和报告人审定。
(三)阶段文件起草
1、预备会讲话：为了组织好会议，在全体会议正式开幕前，召开预备会议。讲话的主要内容是：会议的指导思想，召开的办法及协商通过有关事宜。由大会秘书长审定；
2、几次主席团会议主持人的讲话：主要是根据会议的进展情况，会议的内容起草讲话稿件，由执行主席和大会秘书长审定；
3、会议的连接词：一般用于全体委员会议，使主持人把会议的各项议程有机地连接起来，使会议具有连续性、整体性，增强会议的效果。由主持人和大会秘书长审定。
(四)其它文件起草
l、大会发言：有重点地组织委员在大会上就某项重要工作进行发言。发言要力求论据充分，针对性强。此发言可以集体名义(如各民主党派)，也可以个人名义。材料由发言人在调查研究的基础上起草，同大会分管此项工作的人员商定。
2、专门委员会组织的发言：按照本委员会的专业特点，作对口协商的发言。主要是在分组讨论或专题讨论时用，由发言人起草，有关专门委员会负责人协助把关。
3、会议简报：如实地反映会议的情况。一般由分管简报的大会副秘书长或办公厅(室)主任签发。特殊情况(如内参)由大会秘书长或主席团执行主席审定签发。
四、证件印制
政协全体委员会议规模较大，为保证会议有秩序地进行，必须印制好会议的各种证件。
(一)出席证：发给参加会议的政协委员，会议期间佩戴。
一般长90mm，宽55mm，红色金字(附样1-5)。
[附样1-5]
(二)列席证：列席会议的人员佩戴。规格如出席证，为区别于出席证，可用桔黄或其它颜色。
(兰)签到证：委员在召开全体会议入场时用，每次交1张，以便统计出席情况。
(四)工作证：规格同出席证，只是在颜色上有所区别，会议期间工作人员佩戴(附样1-6)。
[附样1-6]
五、报道计划拟定
搞好会议报道，是提高协商监督质量，提高会议效果的重要一环，同时，也是扩大政协的社会影响，提高政协知名度的重要措施。因此，要下大气力抓好会议的宣传报道工作。
(一)报道内容，主要有3项：
1、报道本届特别是新委员的先进事迹。增加他们的知名度。
一般在会议召开前，由本级新闻单位集中一段时间报道。
2、报道会议的进行情况，如举行开幕式、闭幕式等。领导在会议期间的重要活动，如党政领导到会听取政协委员的意见，到委员驻地看望委员等活动。在对外宣传报道的同时，要搞好会议简报的编写，主要反映党政颁导和政协领导的活动情况，委员的重要言论等。只限于会议内，不宜公开报道的言论，由简报反映，不做宣传报道。
3、报道会议的成果，在会后进行。主要宣传报道选举结果，及政协会议所收到的成果。
宣传报道可分四种形式：一是报纸上进行宣传报道；二是电台广播；三是电视台报道；四是通过宣传厨窗进行会议图片展览，以增加社会影响和政协的知名度。
(二)协商沟通
搞好会议的宣传报道，涉及到报社、电台、电视台及其它新闻单位，事先必须作好沟通工作，以便互相配合，及时报道。
在会议召开前，要将会议报道的计划、设想向同级党委宣传部联系、汇报，并根据他们的意见作必要的补充修订。在此基础上，和各新闻单位进行协调沟通。一是把新的一届政协委员的情况及一些委员的事迹提供给报社、电台，以便于安排宣传报道；二是把会议的重要议程、日程提前送交报社、电台、电视台，便于他们安排采访时间；三是会议期间邀请报社、电台、电视台记者驻会采访。
六、工作机构
(一)主要机构及人员构成
为做好会议的各项工作，政协换届筹备领导小组下设大会秘书处，负责会议的全面工作，秘书处下设若干组，分管具体工作，秘书处设秘书长1人，副秘书长若干人，组长若干人，工作人员若干人(机构和人员应视任务大小而定)。
(二)职责分工
1、组织组：拟定会议期间大会秘书处机构的设置；协商安排各组工作人员；处理有关人事工作事项；编排委员名单、委员分组名单；委员一般情况的统计，如：家庭地址、身体状况、职务变动，能否出席会议等；编制大会选举办法及与选举有关的其它文字材料；报到时收党员关系介绍信；会后编制委员名册。
2、会务组：编制会议预算；负责会场会徽、会标、扩音、录音等事项的布置和落实，安排大会期间医、食、住、行、文艺活动等。
3、秘书组：起草编排会议的议程、日程；安排与会人员座次、主席台就座人员标志，印发请柬，落实出席开幕式、闭幕式的党、政领导；委员签到，分发文件和会议记录；大会文件、简报，各种通知的分发、保管、归档和清退工作；填写和分发各种证件；与有关方面联系，打印、复印会议材料。
4、文件起草组(亦称资料组)：起草会议各种文件，包括：常务委员会工作报告、政治决议、关于常务委员会工作报告的决议(两个决议也可以并成一个)、开幕词、闭幕词、连接词，关于会议情况向同级党委的报告、领导讲话等。
5、简报组：编发会议简报、摘编会议期间委员意见、建议。
6、大会发言组：安排大会期间委员发言事项，包括：研究发言内容、重点，确定发言人；审阅发言稿件、安排发言顺序等。
7、提案组：征集、审核委员提案，并进行分类，落实承办单位，起草提案审查情况的报告。
8、校印组：负责大会文件、简报、发言文稿的校对、印刷工作。
9、宣传报道组：负责会议的新闻报道工作以及接待报社、电台、电视台的记者。
10、治安保卫组：负责大会安全保卫工作。
七、会务诸项
(一)会址预订
全体委员会议是一次大型会议，出席人数多，时间长，议程复杂，既有大会，又有中会、小会，还有会议领导穿插其间的诸多活动。因此，住宿和活动用房、会议室、礼堂的需要量很大，在会期初步拟定后，要立即和有关的饭店、宾馆联系，安排预订计划。有些地方召开全会时，大会集中开，讨论时借用附近单位的会议室，更要和这些单位提前打招呼。待会期确定、发通知之前，要再次和上述单位沟通，无问题才可发会议通知，并把会议通知和议程、日程同时发给这些单位，以便统筹安排，避免“撞车”。、(二)预算申报
由会务组负责，按照参加会议的人数，会期、伙食规定标准，作出预算表，送交政府主管财政的领导批示后，按计划执行。
(三)食宿安排
’
由会务组负责安排好委员的住宿和就餐事宜。房间安排要落实到名下，委员签到后，由服务人员引领到房间体息。安排房间有两种办法：一是按委员名单预先安排，报到时通知本人。
这种方法会务人员因时间充裕比较主动，但由于有些委员不能出席也安排了房间，容易造成浪费。弥补的办法是报到结束后马上清退不能出席委员的住房；二是委员报到时当场安排，根据界别相对集中。这种办法的好处是安排准确可减少空房浪费，缺点是掌握不好容易造成排队现象。采取这种办法一定要加强报到力量。
食宿安排要认真仔细。尊重少数民族的风俗习惯，并按照少效民族的习惯，单独用餐。
会议要安排一定数量的机动车辆，供会议期间委员活动使用。
会议实施
会议实施是会议的出发点，是贯彻会议精神的集中体现，只有实施好会议，才能使会议沿着预定的方案进行，收到预期的效果。因此，必须认真、细致地做好会议的组织实施工作。
一、报到及预备含议
(一)报到。委员报到一般在会议开幕前半天进行，包括3项内容：
1、接站：安排若干辆写有政协标志的面包车或轿车到车站迎接委员。
2、签到：在指定的地点设签到处，并在最明显处贴出“政协XX省(市、县、区)第X届委员会第X次会议委员报到在X层XXX房间”的标志。委员签到后，将装好的文件袋、会议证件、房间号、会议就餐证发给委员。报到手续力求简便，随来随办。签到处设会务工作桌，负责处理、解答委员提出的问题。集中报到结束后，要设“补报处”，以便来不及预先报到的委员报到。
3、汇报到会人数：集中签到完毕，将出席会议委员的人数，当即报到大会秘书处，以便领导及时了解情况。补报的委员，待大会开幕前连同集中报到的人数汇总报会议主持人。
(二)预备会议。一般在会议开幕前进行，主要有4项内容：(1)汇报会议的筹备情况；(2)选举大会主席团、秘书长；(3)表决提案审查委员会主任委员、副主任委员、委员建议名单；(4)通过会议议程。
预备会可由换届领导小组负责人主持。
二、全体会议组织
全体会议是在会议期间全体委员集中活动的大型会议，协商决定政协内部的重要事务，协商讨论地方性重要事情，全委会期间一般举行3次。
(一)第一次全体会议组织
第一次全体会议(即开幕式)，是全会的开始。应组织得庄严、隆重、祥和，为开好整个会议造成良好的气氛。会场要庄严隆重，会场的正前方设主席台，主席台天幕悬挂会标，会标内容：“中国人民政治协商会议XX省(市、县、区)第X届委员会第X次会议”。后幕的正中悬挂会徽，会徽两侧各五面红旗。
主席台座次安排：要根据领导到会人数、邀请来宾人数，事先画出主席台座次图，依图摆上座位牌，政协全体会议由主席团主持会议。在主席台第一排就座的是：主席团执行主席、同级党委，政府、纪委、地方武装部队主要领导以及会议的主持人。其它排座位可以摆放座位牌，也可以不摆放，随便坐。台下设委员座位。会场四周悬挂标语，其内容主要是反映统战、政协工作方针的，如：“长期共存，互相监督”，“肝胆相照，荣辱与共”等。
会议一般有4项议程：
1、举行开幕式、致开幕词(也可以不搞开幕词，由主持人在主持词里讲)；
2、作政协常务委员会工作报告；
3、作提案工作报告；
4、同级党委致词。
要使会议开得紧凑、连贯，除会议的主持人要讲究主持会议艺术外，主持词非常重要。
主持词的内容大体有以下几项：
1、宣布会议开幕；
2、全体起立奏国歌；
3、宣布大会应到人数和实到人数；
4、通过大会提案委员会主任、副主任、委员名单；
5、向委员介绍应邀出席会议的各级党、政领导，并表示欢迎；
6、请政协领导致开幕词；
7、请政协领导作政协常务委员会工作报告；
8、请政协领导作关于提案工作情况的报告；
0、请上级政协领导和同级党委的领导讲话；
10、休会。
会议的主持人一般是当天会议的执行主席。
(二)第二次全体会议组织
第二次全体会议(即闭幕式)，主席团在主席台上就座主持会议。会议邀请上一级政协领导，同级党委，人大、政府、纪检和地方武装部队的主要领导出席会议。
会议有8项议程：
1、通过大会选举办法；
2、选举本届政协主席、副主席，秘书长和常务委员；
3、通过大会的政治决议；
4、通过政协常务委员会工作报告的决议；
5、通过提案委员会关于提案工作情况的报告的决议(三个决议也可以合写成一个会议决议)；
6、听取会议期间委员提案审查情况的报告；
7、同级党委主要领导讲话；
8、致闭幕诃。
闭幕式的主持词有以下几项内容：
1、宣布到会人数，是否符合选举法；
2、宣布开会并向委员介绍出席会议的上级政协及同级党政主要领导，并表示欢迎；
3、通过大会选举办法；
4、进行大会选举；
5、宣布选举结果；
6、通过大会的政治决议；
7，通过政协常务委员会工作报告的决议；
8、通过政协提案委员会关于提案工作情况的报告；
9、听取会议期间委员提案审查情况的报告；
10、同级党委主要领导讲话；
1l、政协领导致闭幕词；
12、举行闭幕式，奏国歌；
13、宣布大会胜利闭幕。
(三)大会发言组织
不少地方政协在全会期间安排一定的时间进行大会发言，收到了较好的效果。组织大会发言需要作好以下几项工作：
l、会前准备。包括两个方面；、(1)根据当时的形势，详细研究发言题目，确定发言人或发言单位。如XXX市政协在1991年全会期间，安排了半天大会发言，确定了18个题目(附样1-7)。
[附样1-7]
政协XX市第六届委员会第五次会议大会发言次序
19XX年X月XX日
序号
姓名
职务
职称
题目 XXX
市政协常委、市民革副主委
关于促进我市经济建设和对外开放的几点建议 XXX
省政协常委
认真搞好技术改造工作是胜利实现后十年发展规划的重要保证
XXX
市政协委员、市残疾人学校校长 全社会都应关心残疾人事业 XXX
市政协委员、XX区刘区长
进一步发挥城郊蔬菜生产优势，搞好“菜篮子”工程的几点建议
XXX
市政协常委、市民建主委
对加强企业管理的几点建议
XXX
市政协委员、市农工副主委
关于切实加强农村卫生工作的建议 XXX
市政协委员、市群艺馆副馆长
加强城区人民群众的文化生活，是当前亟待解决的问题
XXX
市人大常委、市工商联主任
关于提高我市加工工业经济效益的建议
……
(2)明确人员分工，帮助发言人搞好调查研究，拟订发言提纲，修改发言稿，直到完成发言任务。
2、大会发言的组织，包括3个方面：
(1)时间安排：宜穿插在讨论“两院”报告之后进行，时间为半天或1天。
(2)主席台就座：执行主席或会议主持人。
(3)参加人员：与会全体人员，包括出席、列席和特邀人员。邀请同级党政领导，党政各职能部门的负责同志到会听取意见。这些同志都不上主席台，可在礼堂前排划定位置请他们就座，以示尊重。
3、发言材料的处理：大会发言结束后，要将发言材料的意见、建议摘编发有关部门，请他们在工作中参考；有些发言也可以摘录形成提案或建议案。
三、主席团会议组织地方政协每届的第一次会议由大会主席团主持领导会议。
主席团会议是实施对会议领导的具体体现。全会期间，一般举行四次主席团会议。会议的内容应视会议的进行情况而定。
(一)第一次主席团会议的组织
第一次主席团会议一般在大会开幕之前举行，主要有4项议程：
1、推选主席团常务主席，执行主席分工；
2、决定大会副秘书长；
3、通过大会日程；
4、审议大会提案委员会主任、副主任、委员名单并提交全体会议通过；
5、通过会议期间委员提案截止日期。
会议工作人员预先要作好下列准备：
1、安排好会场；
2、落实各新闻单位采访人员；
3、安排记录人员；
4、检查有关材料的准备情况；
5、统计到会主席团人数并向会议主持者汇报。
(二)第二次主席团会议组织
这次会议在讨论常委会工作报告和提案工作报告之后举行，主要有3项议程；
1、协商提出本届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员候选人建议名单；
2、提出大会选举办法(草案)(见第15章)；
3、听取各讨论组召集人汇报各组讨论情况。
会议一般由执行主席主持。
工作人员预先准备工作，除同第1次外，还需要通知各组召集人作好汇报准备。
(三)第三次主席团会议组织
第三次主席团会议在第二次主席团会议提出本届主席、副主席、秘书长、常务委员候选人建议名单和选举办法(草案)交委员讨论之后举行，主要议程有两项：
1、听取各讨论组召集人汇报委员酝酿讨论本届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人建议名单和选举办法(草案)情况；
2、确定本届主席、副主席、秘书长、常务委员正式候选人建议名单和选举办法。
会议主持和准备工作同上。
(四)第四次主席团会议组织
第四次主席团会议在列席人大会议听取“一府两院”及国民经济和社会发展、财政预决算报告之后举行，主要有3项议程：
1、听取委员讨论“一府两院”报告及国民经济和社会发展、财政预决算报告的情况；
2、审议通过会议决议；
3、审议通过本次会议期间委员提案审查情况的报告。
会议主持同上。
会务工作除上次诸项外，还要通知政府及有关部门的同志参加，以听取对“一府两院”和人代会其它几个文件讨论情况的汇报。
四、分组讨论组织
政协全委会大部分时间是委员进行分组讨论。而分组讨论专业接近，议题比较集中；范围较小，委员发言机会多，灵活多样，是会议的一种较好的组织形式。
(一)时间安排及讨论重点
分组讨论多在举行全体会议之后进行，集中讨论全会上布置的议题，讨论的重点：
1、政协常务委员会的工作报告；
2、政协提案委员会关于提案工作情况的报告；
3、“一府两院”的报告及国民经济和社会发展计划、财政预决算的报告；
4、本届政协主席、副主席、秘书长、常务委员的人选；
5、会议的决议。
(二)常用分组形式
1、以界别划分。这样专业接近，讨论的问题可以相对集中，同时人才汇集，有利于深化议题。
2、专题讨论。根据当前的工作重点进行安排。专题讨论的好处是议题集中，问题研究得比较透，是提高全会质量的一个好办法。组织专题讨论，大体要作好以下工作：
(1)确定好专题。
(2)选好参加人员。参加人员，一种方法是由各讨论组抽调有关人员专门组织，这种办法的好处是专业人员集中，发言有深度，便于议题的深化展开。问题是被抽出人员的讨论组讨论往往受到影响，甚至处于自流的状态。另一种方法是将与专题相近的讨论组合并。这种方法虽然较前一种方法专业人员不太集中，但由于讨论分组系按界别，也问题不大，好处是所有讨论组都不受影响，这应是一种首推的方法。
(3)作好准备。专题讨论在全会召开前就要确定，并责成有关专门委员会按所定专题组织人员调查研究，准备发言材料。
(4)请政府及有关部门的负责同志参加，直接听取讨论意见。
(5)专题讨论要进行重点报道。
(三)讨论的组织
讨论组由召集人负责组织。大会秘书处也应抽调一定的力量协助各讨论组的召集人组织好讨论。为便于委员讨论联系实际，可以结合讨论，有目的地到一些企业参观。
(四)注意事项
1、注意紧紧围绕会议的中心进行讨论，防止没有目的随便议论；
2、注意会议的导向。一定要同中央保持一致，不能搞自由化；
3、加强讨论组的组织领导，防止讨论时议论与会议无关的问题；
4、加强纪律性，保证按照规定的时间讨论。
五、简报编发
编发会议简报，是交流会议情况，反映会议气氛和引导会议向预定的目标进行的一个有效的手段。编发简报要注意5个环节：
(一)组织领导：简报组隶属大会秘书处领导，由1名大会副秘书长负责稿件的组织和审定。
(二)形式、内容：简报一般有固定的刊头简报(附样l-8)，反映的内容是会议中党、政及政协领导的活动。各组讨论情况，委员的言论，用简报的形式发到委员手中。
(三)印发范围：属于简报公开性的内容，一般发到与会的委员和列席人员手中，不宜公开的“内参”，则仅发到会议的领导手中。
(四)签发、校对：一般的简报由主管的副秘书长签发，属政策性较强的则要由大会秘书长签发。简报拟登的重要发言，要请发言者过目，必要时请其在稿件上签名。会议应专门安排校对人员，作到稿件随到随排，随校随印，尽量减少不必要的差错。校对需要特别注意的是，发言者的姓名和一些专业用语。这些地方要反复校对，如果拿不准，要找有关人员核实，切不可随意推测，更不能主观臆断。
(五)反映重点，简报主要反映：
l、党、政、政协领导的重要活动；
2、委员的重要言论；
3、各讨论组的活动情况；
4、参加会议委员的情况，会议的气氛；
5、委员重要的意见和建议。
(六)内参：《简报》的另一种形式(附样1-9)主要反映不宜公开的内容，供领导参考。
[附样1-8]
政协XX市六届三次会议简报
第5期
大会秘书处
一九XX年X月X日
对《暂行规定》实施的建议
XXX等委员提出……
解决看病难 需专题考察
XXX委员在谈到政协怎样选热点问题开展调查研究时，建议……
祖统工作应列为一项重要工作
XXX委员提出……
[附样1-9]
政协XX市六届五次会议简报
大会秘书处
内参第1期
一九XX年X月XX日
X行招工违背省颁条倒，应即纠正……
我市城市职业技术教育发展较快……
XXX XXX XXX XXX
XXX XXX XXX XXX
此期发市委、市人大、市政府、市政协各领导
六、会议报道
(一)程序性报道。根据会议的议程进行连续性报道，使社会上更清楚地了解政协会议的进展情况。
(二)专访。对一些模范人物或有影响的人物组织专访，发表他们的事迹、言论，增加会议气氛。
搞委员专访时，要提前将采访内容、重点和被采访委员打招呼，请其作好准备，在正式采访时可有来有往，有问有答，形式要灵活。
(三)摄影。在整个会议期间，对领导和委员的重要活动和会议的重要场面，都要组织摄影，一方面进行宣传，扩大会议影响，另一方面也可以作为政协的历史资料保留。
会议的宣传、报道一定要注意真实性和政策性。有关会议的重要稿件要通过会议新闻组审核；人物专访类稿件，要经会议新闻组和被访者审定；涉及政策性强的问题，必须按中央有关精神进行报道。
七、会务诸项
(一)文体活动。为调剂委员的文化生活，会议期间要安排好文娱活动，如晚上组织委员看戏、看电影，也可适当组织文娱晚会或舞会等。
(二)医疗卫生。会议设医务室，安排l至2名医生为委员保健。危重病人，要及时送医院治疗。
(三)食宿。会议期间，委员饮食要清洁卫生，要按伙食标准。尽量调剂花样。住宿要相对集中，对于体弱、年老的委员在住宿上要特殊照顾，确保委员吃好、休息好。
(四)安全保卫。会议设保卫组，负责大会的安全保卫。出席大会的委员、列席人员和工作人员一律凭证出入会场和驻地；会议期间委员会客一般在会客室，进入驻地，要办理会客手续；搞好伙食卫生，严防食物中毒；搞好会议用车的保养，确保委员的人身安全。
八、工作备忘录
(一)备忘录的作用。政协全体会议规模较大，环节较多，程序性非常强，光凭记忆是不会把会议开好的。为使会议按照程序有条不紊地进行，每次会议都应在会前编写备忘录，把整个会议按照程序衔接起来。
(二)备忘录的编写。备忘录有两种：一种是综合性备忘录，把整个会议从开预备会到大会结束，按照时间顺序串联起来，注明举行每次会议的时间、议程、要解决的问题，使领导能够有条不紊地组织和出席会议，另一种是单项备忘录，大会秘书处各组按照大会的统一安排，把会议程序列成表格，注明时间、负责人，便于全组活动(附样l-10)。
[附样1-10]
政协XX市委员会第X届X次会议秘书组工作程序(备忘录)
┏━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━┓ ┃ 时 间 ┃ 工 作 内 容 ┃负责人 ┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃2月25日 ┃送印出席证、列席证、工作证、签到卡 ┃XXX、XXX┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃2月26日 ┃起草会议通知(委员、单位)大会须知 ┃XXX、XXX┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃与人大联系，订《政府工作报告》、《计划工作报告》、┃ ┃ ┃3月2日 ┃《财政预决算工作报告》、《两院工作报告》，每种600 ┃XXX、XXX┃ ┃ ┃份 ┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃3月3日 ┃打印通知(委员、单位)委员550份、单位350份 ┃XXX、XXX┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃3月3日 ┃列出委员(全国、省、市)单位、为发通知作好准备 ┃XXX、XXX┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃3月3日 ┃将提案工作报告、提案表彰送印刷厂印650份 ┃XXX、XXX┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃3月4日 ┃起草大会日程、议程、主席分工名单 ┃XXX、XXX┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃3月4日 ┃将《六届常委会工作报告》送印刷厂，提案表彰取回 ┃ ┃ ┃ ┃校对 ┃XXX、XXX┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃3月5日 ┃…… ┃XXX、XXX┃ ┗━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━┛
后续工作
一、会议情况报告
会议结束以后，以政协党组的名义向同级党委送交《关于召开政协XX省(市、县、区)第X届委员会第X次会议情况的报告》，报告的内容：
1、会议的情况。包括委员的情绪，委员的表现等；
2、会议的成果。通过会议解决了什么问题；
3、会议的不足。存在的问题需要继续努力解决。
二、材料、文件清理(一)清理范围
凡属会议期间形成的正式文件，领导讲话、讨论稿、候选人的建议名单以及录音、录像、照片、简报等都在清理之列。
(二)资料处理
1、整理归档。会议期间领导讲话、决议、报告、候选人名单、选举结果及程序性的正式文稿、会议照片都应整理归档，必要时一些草稿、讨论稿也应整理立卷。
2、清理销毁。凡不在归档范围的草稿都应清理销毁。
三、第一次常委会议
第一次常委会一般在大会结束后立即召开，主要内容：
1、协商确定各专门委员会有关成员和各学习活动联络组的划分；
2、协商确定各专门委员会的主任、副主任，各组的组长、副组长；
3、协商通过政协全年的工作计划及各委组的活动计划；
4、订出完成全年计划的要求和措施；
5、由秘书长提名任命副秘书长，办公厅(室)主任，副主任。
第三篇：换届知识
党支部换届知识
一、关于党员和村民代表到会率的问题。
召开村党支部候选人推荐时党员和村民代表的实到会人数分别不少于应到会人数的80%，这就是说这个阶段参加推荐的党员和村民代表分别大于或等于应到会人数的80%就可以。
在正式选举时，有选举权的党员人数超过应到会人数的80%，这就是说这个阶段参加会议的党员必须超过应到会人数的80%，而不能等于应到会人数的80%。
二、如何保证在民主推荐村党组织候选人过程中党员和群众参与率？
根据《中国共产党党员权利保障条例》有关规定，党员选举大会时间和地点一经确定，应尽量提前通知全体党员准时到会，尽量让每个党员都能够参加选举。在召开会议3日前书面通知，并要求党员本人或家属在通知的存根上签字。对于接到通知后不准时参会的党员按照村制定的《村党组织选举办法》的相关规定处理。
在民主推荐村党组织候选人时，参与推荐的党员和村民代表分别不少于本村应到会党员和应到会村民代表的80%。在参与推荐的党员中，中组部规定的五种特殊情况、不能参加投票选举的党员，可不纳入参与党员的基数。
1、按照中组部规定，对以下五类特殊情况不能准时到场参加投票选举的党员，经党员大会同意，不计入应到会人数：（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意愿的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧病不起或长期生病生活不能自理的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等按规定应转出正式组织关系而没有转出的。
2、经过书面通知后，对明知选举时间而故意不到会或中途退席不参加投票选举的，由党员大会通过后作为不计入应到会人数。
村民代表拒不参加测评的，可视为弃权，计入已测评范围，不计入测评结果。
三、什么样的党员由选举资格？ 正式党员有表决权、选举权和被选举权。预备党员和受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。受警告、严重警告、撤销党内职务的党员有表决权、选举权和被选举权。持《流动党员活动证》和临时党组织关系证明信的正式党员，在流入地党组织没有选举权和被选举权，按规定应该参加流出地党组织的选举。
各支部预备党员名单由组织办提供，受留党察看处分的党员名单由乡纪委负责提供。发放选票时一定要注意不能发给没有选举权的党员选票。否则选举无效。
四、对选举人投票有哪些规定？
选举一律采取无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。
选举人不能写选票的（是指党员因不识字或其他特殊原因，不能自己填写选票时），可由本人委托非候选人按选举人的意志代写，被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票的也可以另选他人。
五、正式选举时，确定当选人有哪些原则？
进行正式选举时，被候选人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。
当选人数多于应选名额时，以得票多的当选。如遇到票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。
当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如结果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。
六、确定基层党组织选举是否有效的基本原则是什么？ 根据党内选举有关规定，基层党组织进行选举时，必须同时满足以下两个条件，选举才能生效：一是必须达到法定的到会人数。即有选举权的到会人数超过应到会人数的80%，会议有效。二是必须符合收回选票数的法定要求。收回选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。
七、大学生村官如何参加换届选举？
要积极鼓励引导符合条件的大学生村官参加村“两委”换届选举。大学生村官是党员的，可通过党员推荐、群众推荐、乡镇推荐等方式，参加村党组织书记、委员的选举；也可通过不受职数限制，将大学生村官选配为村党组织副书记。根据《河北省村民委员会选举办法》规定，到村任职一年以上的大学生村官，由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村委会主任、委员的选举。通过选举当选村“两委”成员的，仍按大学生村官管理，享受相关政策待遇。
八、受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，是否可以提名为村党组织领导班子成员候选人？
对于历史上曾受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分，且已超过纪律处分有关任职规定期限的、恢复了党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备候选人任职资格条件的，可以提名为村党组织领导班子成员候选人。
对于近期受处分的党员，根据《中国共产党纪律处分条例》规定，受警告或者严重警告处分一年内、受撤销党内职务两年内、受留党察看处分恢复党员权利后两年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与原任职务相当或者高于原任职务的职务，就是说，这类人员在规定的时间内不宜被提名为村党组织班子成员候选人。
九、在对不足名额另行选举时，候选人如果提出自己不再作为候选人，应该如何对待？
当被选举人提出自己不再作为候选人的请求时，选举工作领导机构应当充分考虑本人意见，并向选举人说明情况，根据多数选举人的意见作出决定。如果被选举人的请求未获批准，被选举人应当尊重组织的安排和多数选举人的意见。
十、已经投出的选票可否取回更改？ 选票一经投出，不得再取回更改。
十一、选举时，被选举人获得的赞成票等于实到会有选举权人数的半数，能否当选？
不能当选。
十二、选举结束后选票如何处理？ 选举结束后，应及时将选票整理封存，由乡党委负责保管，原则上保存一届。未经组织允许，任何个人不得私自查阅选票。
十三、对故意不参加本次村党组织换届选举大会或中途退场的党员，以及本人或纵容亲属撕毁选票等妨碍选举工作的党员如何处理？
根据有关规定，对故意不参加本次党员大会或中途退场的党员，以及本人或纵容亲属撕毁选票等妨碍选举工作，造成党组织换届无法召开，情节严重的，一经查实，根据《中国共产党纪律处分条例》（可参考第六十一条、第六十三条）有关规定，予以党内警告及以上处分；情节较轻的，要加强教育，教育无效的，根据《党章》等有关规定做出严肃处理。
十四、在选举中如果发生违反党章的情况如何处理？
根据党章规定，在村级党组织选举过程中，如果发生违反党章的情况，村党组织应及时向乡镇党委报告。乡镇党委调查核实后，应作出选举无效或采取相应措施的决定，并报上级组织部门备案后，正式宣布执行。
十五、选举产生后，如果当选人不符合任职资格条件，应如何处理？ 如果当选人是村党组织书记，经乡党委集体研究后，可以做出不予审批的决定，可就该名额进行补选。如果当选人是村党组织委员，可以做出不予审批的决定，是否就该名额进行补选，可由党员大会决定。
十六、任职回避制度有何规定？
三代以内的直系和旁系亲属以及直接姻亲不能同时在一个村党支部委员会或村民委员会内任职。
十七、年老体弱、长期外出的党员是否可以提名为村党组织委员候选人？ 根据党章和党内选举的有关规定，如果党员的正式组织关系没有转出本村的，在村党组织换届时，该党员享有选举权和被选举权。但是，能否被提名为委员候选人，要根据工作需要和候选人条件，并尊重多数党员的意见。为了更好地开展村级事务管理、推进社会主义新农村建设，各地在设置村党组织委员任职条件时，一般都将要求参选的党员应具有相应的思想政治素质、实际工作能力和身体条件。对无法正常履行岗位职责的，如年老体弱，长期外出的党员，一般不宜作为委员候选人推荐提名人选。
十八、党支部换届应该由谁主持？上届党支部。
十九、如何做好“三项承诺”？拒绝签订“三项承诺”书的如何处理？ 正式选举前，候选人做出的“三项承诺”并经乡党委审核把关后，候选人应当就遵守换届选举纪律、依法公平参选等方面向党员群众做出竞职承诺；结合本村实际，就三年任期和主要工作目标，向党员群众做出履职承诺；就参选或者当选后出现违法违纪、任务目标完成差、民主评议不称职等方面向党员群众做出辞职承诺。特别是“履职承诺”，要按照村级组织任期，结合乡发展规划制定本村三年经济发展规划，谋划好怎么样调整结构、发展现代农业、发展集约和规模经营，提高农业的比较效益。要制定改善民生的规划，研究解决路、水、电、讯的问题，要制定新民居建设的规划，明确建设布局、目标要求和推进措施，要对各项工作目标完成情况作出具体安排。“三项承诺”不得有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容，不得有侵犯其他村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。要着力围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，防止出现为当选进行个人捐助村内公益事业财物比拼加码的现象。严禁将不切实际的承诺、擅自处分村集体财产的承诺和捐助村内公益事业的承诺与竞选挂钩。“三项承诺”经乡党委审核后向党员群众公开“三项承诺”制度是我省村级组织
换届选举的一项重要措施，必须写进村选举办法，如果候选人拒绝签订，可以根据村选举办法不将其列为候选人。
二十、监票人、计票人如何产生？ 在开始投票之前，在党员大会上由参会的党员从不是候选人的党员中推选产生。计票人在监票人的监督下进行工作。
投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人、计票人签字并公布候选人的得票数字；由会议主持人宣布当选人名单。
二十一、关于选票有效的规定：每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
二
十二、两推一选”的程序有哪些？
本次的“两推一选”与往届不同，是先召开党员大会，由党内推选出应选名额2倍的人选。再召开村民代表大会，对党内推选出的2倍人选进行测评。村党支部根据党员推荐和代表测评的结果按得票多少的顺序向乡党委上报2倍人选的名单，经乡党委审核后确定正式候选人后并公布，然后进行党内正式选举。
第四篇：换届纪律知识卡
换届纪律知识卡
市委开展“六个一”活动严肃换届知识。
召开一次集体谈话，安排一次专题谈心谈话，组织一次闭卷考试，召开一次专题民主生活会，开展一次专题授课，展开新一轮换届政策宣传。
区委采取“四个严格”严肃换届纪律。
1、严格教育。通过电视、广播、网络等新闻媒体，向社会广泛宣传换届纪律。通过印发学习材料，发送手机短信、开展谈心谈话、召开专题民主生活会、组织闭卷测试、签订承诺书、发放提醒卡、警示牌等形式，使每位党员干部熟知牢记换届纪律要求。
2、严格组织。成立区委书记任组长，区委副书记、组织部长等相关领导任副组长的换届工作领导小组，并从相关部门抽调骨干力量，加强对换届工作的督促指导。
3、严格监督。把监督贯穿于换届工作的全过程，突出民主推荐、考察公示、换届选举等关键环节，充分了解掌握换届纪律的执行情况。发挥电话、网络、信访“三位一体”平台作用，畅通监督渠道。
4、严格查处。对违反纪律的人和事，发现一起，查处一起，绝不姑息，坚决维护换届纪律的严肃性和权威性，以铁的纪律确保换届确保换届风清气正。
四项监督制度。
1、《党政领导干部选拨任用工作责任追究办法》。
2、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》。
3、《地方党委常委会向全委会报告干部选拨任用工作并接受民主评议办法》。
4、《市县党委书记履行干部选拨任用工作职责离任检查办法》。
第五篇：加强换届知识学习
加强换届知识学习，提高换届业务水平
2011年2月24日，市规划局组织全体机关工作人员开展了换届知识学习活动。通过对换届知识问卷的学习及撰写学习笔记，使我对换届知识有了系统、全面的认识，同时我深刻的认识到2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期开局之年，是省市县乡四级党委集中换届之年，做好组织工作具有不同寻常的重要意义。
通过学习，我认识到2011换届之年意义重大：
首先，做好这次换届工作，是贯彻落实十七届五中全会精神，实现“十二五”规划目标任务的必然要求。实现“十二五”规划的宏伟蓝图，各级领导班子和领导干部是关键。换届后的党委领导班子任期正值“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
通过这次换届，将那些适应新形势、新任务、新要求的优秀领导人才选拔进各级领导班子，必将大大增强班子的整体合力，提高领导经济社会发展的能力，为加快转变经济发展方式、推动科学发展提供坚强的组织保证。
其次，做好这次换届工作，是进一步加强党的建设，保持和发展党的先进性的必然要求。做好这次换届工作，也是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的必然要求。
通过这次学习，我认识到在换届工作中严防腐败尤其重要。领导干部换届期往往是反腐倡廉的敏感期，必须谨防拉票贿选、跑官要官、突击提拔等腐败现象集中爆发，而一旦反腐倡廉失守、选人用人不当，则可能给党和人民的事业造成长久和严重的伤害。无疑，2011年防止“换届腐败”这一艰巨任务，将严峻考验我们党反腐倡廉的决心和能力，也将严肃检验我们近年来反腐倡廉工作建设的成效。
下面我就对在换届工作中严防腐败谈几点看法。
第一，防止换届腐败，必须严明纪律。2011新春伊始，中央纪委、中央组织部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，针对换届中可能出现的各种腐败问题明确提出“5个严禁、17个不准”，表现出对上述形势清醒的认识和坚强的决心。人们有理由相信，这并非形式主义的空谈，因为近年来一系列腐败大案之所以能够迅速得到查处，正是中央高层准确判断形势、坚决遏制腐败的结果。铁的纪律，构筑起一道道“带电的高压线”，将使一些心存妄想者望而却步。第二，防止换届腐败，必须夯实制度基础。在查处腐败案件的治标基础上，不断完善相关制度、防止新的腐败发生，是反腐倡廉工作追寻治本之效的必由之路。我们看到，近年来反腐倡廉的制度建设不断加强，从上到下的惩防体系粗具规模，“科学反腐”的新理念正在形成。在一些新的探索中，不乏制度与科技在反腐倡廉工作中的有效结合，为公权力梳理条目、划定边界等新亮点，这表明反腐倡廉的制度建设已经迫近“有效约束权力”的核心重地。人们期待，制度反腐的成果能够在遏制换届腐败的斗争中展现成效，并进一步走向完善。
第三，防止换届腐败，还必须有效扩大监督。阳光是最好的防腐剂，遏制腐败最有效的措施就是公开的监督，这对换届之年的选人用人工作更是极端重要。正是由于看到这一点，中央有关负责人指出，要坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，防患于未然。面对防止换届腐败的艰巨任务，我们的当务之急显然在于扩大监督，尤其是包括群众监督和舆论监督在内的、公开形式的社会监督。
做为基层工作人员，要以高度的政治责任感对待这项工作，加强业务学习，认真学习换届选举知识和有关文件精神，抓紧时间尽快了解和掌握相关法律、法规政策，特别是要把实施方案吃透，按照时间安排，循序渐进，规范操作，稳扎稳打地开展此次党组织换届工作。
通过这次换届，将那些适应新形势、新任务、新要求的优秀领导人才选拔进各级领导班子，必将大大增强班子的整体合力，提高领导经济社会发展的能力，为加快转变经济发展方式、推动科学发展提供坚强的组织保证。
其次，做好这次换届工作，是进一步加强党的建设，保持和发展党的先进性的必然要求。做好这次换届工作，也是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的必然要求。
通过这次学习，我认识到在换届工作中严防腐败尤其重要。领导干部换届期往往是反腐倡廉的敏感期，必须谨防拉票贿选、跑官要官、突击提拔等腐败现象集中爆发，而一旦反腐倡廉失守、选人用人不当，则可能给党和人民的事业造成长久和严重的伤害。无疑，2011年防止“换届腐败”这一艰巨任务，将严峻考验我们党反腐倡廉的决心和能力，也将严肃检验我们近年来反腐倡廉工作建设的成效。
下面我就对在换届工作中严防腐败谈几点看法。
第一，防止换届腐败，必须严明纪律。2011新春伊始，中央纪委、中央组织部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，针对换届中可能出现的各种腐败问题明确提出“5个严禁、17个不准”，表现出对上述形势清醒的认识和坚强的决心。人们有理由相信，这并非形式主义的空谈，因为近年来一系列腐败大案之所以能够迅速得到查处，正是中央高层准确判断形势、坚决遏制腐败的结果。铁的纪律，构筑起一道道“带电的高压线”，将使一些心存妄想者望而却步。
第二，防止换届腐败，必须夯实制度基础。在查处腐败案件的治标基础上，不断完善相关制度、防止新的腐败发生，是反腐倡廉工作追寻治本之效的必由之路。我们看到，近年来反腐倡廉的制度建设不断加强，从上到下的惩防体系粗具规模，“科学反腐”的新理念正在形成。在一些新的探索中，不乏制度与科技在反腐倡廉工作中的有效结合，为公权力梳理条目、划定边界等新亮点，这表明反腐倡廉的制度建设已经迫近“有效约束权力”的核心重地。人们期待，制度反腐的成果能够在遏制换届腐败的斗争中展现成效，并进一步走向完善。
第三，防止换届腐败，还必须有效扩大监督。阳光是最好的防腐剂，遏制腐败最有效的措施就是公开的监督，这对换届之年的选人用人工作更是极端重要。正是由于看到这一点，中央有关负责人指出，要坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，防患于未然。面对防止换届腐败的艰巨任务，我们的当务之急显然在于扩大监督，尤其是包括群众监督和舆论监督在内的、公开形式的社会监督。
做为基层工作人员，要以高度的政治责任感对待这项工作，加强业务学习，认真学习换届选举知识和有关文件精神，抓紧时间尽快了解和掌握相关法律、法规政策，特别是要把实施方案吃透，按照时间安排，循序渐进，规范操作，稳扎稳打地开展此次党组织换届工作。
2011年4月17日，乡党委组织学习了关于换届选举的相关法律法规。之后，我又进行了一系列的自主学习。通过学习，加强了对严肃换届选举纪律，确保风清气正的认识。现结合自身情况，将学习体会总结如下。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源朝同志指出：“实现中央提出的换届工作目标，必须有风清气正的换届环境来做保证。换届风气不好，就会搅乱干部群众的思想，就会偏转科学发展的导向，就会破坏选人用人公正性，就会使老实人吃亏，投机钻营者得利。”在风清气正的氛围中开展换届选举工作，推选出忠于人民且能力又强的领导干部，事关党和国家的平稳发展。然而，每逢换届选举之际，总会有一些干部急功近利，想通过换届选举之际挪挪位置，换个更好的岗位。一些干部由于疏于学习提高，放松了对自身的要求，思想觉悟不够、心术不正，无视换届纪律的严明性，为谋求权利不惜顶风冒险，做出违反法纪的事情。一些急于求成的干部，不安心自己的本职工作，心神不定，精神敏感，为能够获得更好的职位跑人情、拉关系，到处请人关照，甚至不惜做出买官跑官的事情。一些年龄已经到点、受到限制的干部，不能正确对待自己的进退去留，抱有船到桥头车到站的消极想法，做一天和尚撞一天钟，闲置手中权力，不把权力服务于人民，更别提为群众办好事办实事。更有甚者，置原则纪律不管不顾，不但跑官要官、买官卖官，还消极腐败、贪图享乐，严重损坏了党在人民心目中的形象，造成恶劣的影响。
以上的种种现象，在党和国家的干部中虽然不普遍，但这些行为造成的影响是相当严重的。此次换届选举，正逢中国共产党成立90周年，又是“十二五”时期开局之年，做好换届选举工作意义重大。作为一乡之长，我会从以下几个方面做到严肃换届纪律确保风清气正。一是进一步学习换届选举相关纪律，提高自身党性修养和思想素质，正确看待组织的需要，正确行使民主权力；二是严格执行中纪委、中组部“5个严禁、17个不准”的要求，始终保持清正廉明的心态，坚决抵制不正之风，在换届选举过程中绝不说人情、跑关系，不拉票贿选；三是认真做好本职工作，避免心浮气躁和精神敏感，正确看待自己的进退去留，正确行使手中的权利为群众服务，多为老百姓办好事和实事。
严肃换届纪律，选拔优秀干部，促进事业发展
2011年，根据中央的有关要求和《中国共产党章程》，**市区县乡镇党委将进行新一轮的换届工作，人大、政府、政协的换届工作也将陆续展开。换届工作是全市政治生活中的一件大事，对于全面建设小康社会，推进首都科学发展、加快转变经济发展方式有着重要意义。为保证此项工作的有序开展、严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，去年12月，中央纪委、中央组织部、下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，之后又陆续召开了多次视频会议，对换届工作进行部署。
****中心党委高度重视此项工作，组织了多次学习活动，我也积极参加了学习，对重点内容进行了反复阅读和理解，有一些心得和体会，与大家交流。
一、严肃换届纪律是选拔优秀领导干部的前提和保障 换届工作是我们政治生活中的一件大事，我们各部门工作开展的好坏与领导干部的素质和水平直接相关。任用和选拔优秀领导干部到充实到我们的各部门是我们做好各项工作的有力保障，而严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境是我们选拔优秀领导干部的前提和保障。中央在《通知》中强调的“5个禁止、17个不准和5个一律”是我们在换届工作中必须要坚持的原则，是公开公平公正选拔领导干部的重要内容，是使优秀的人才能够脱颖而出的重要前提，也是使企图通过不正当竞争手段谋求领导职位的人员彻底绝望的手段。中央在任用领导干部上坚持“德才兼备，以德为先”的原则，目的就是使政治觉悟高，思想端正，能全心全意为人民服务的人才走上领导岗位，反之，坚决不予使用，以达到“权为民所用”的终极目的。如果思想不端正，把权力看成是为自己谋求私利的工具，那么能力越强，危害越大。
二、严肃换届纪律是杜绝腐败发生的源头
近年来，我国各级官员的腐败现象时有发生，而且发生了多起高级领导人腐败现象。究其原因，一部分是任职后缺乏自身修养建设，还有一部分就是在干部任用上出了问题，有的是在自己提拔升迁上贿选拉票，违法违纪，有的是在为他人提拔和升迁上收受贿赂，讲人情，说好坏，运用权力影响他人行使民主权力。陕西原副省长李堂堂、株州市原人大常委会副主任龙国华、太原市市长张兵生等就是因为在换届选举过程中违法违纪，被免职的高级领导干部。这些人没有树立正确的权力观，他们手中的权力没有成为为民服务的工具，而成了斩断自己黑手的利刃。换届工作中跑官、要官、买官、卖官现象大多和行贿受贿相伴发生，换届在极个别部门也成了个别官员敛财的最佳时机。通过这种手段上来的干部任职后肯定会更加疯狂地为自己谋求私利，变本加历地收受贿赂，给人民造成更大的损失。只要坚持“5个禁止、17个不准和5 个一律”，就能有效地阻断这条非正常的升迁途径，使优秀的人才得到任用，从源头上杜绝类似腐败现象的发生。
三、严肃换届纪律是凝聚民心的重要措施
“三个代表”重要思想指出，中国共产党始终代表中国最广大人民群众的利益，权为民所用，利为民所谋，心为民所系，是落实“三个代表”的重要出发点和落脚点。个别地区在换届中由于不正当竞争现象，纪律检查部门收到过不少群众来信，有的甚至发生过群体上访事件，这都说明了群众对在换届中的不良作风的深恶痛觉。严肃换届纪律、选拔优秀人才、杜绝在人才选拔上的不正之风也是一项凝聚人心、顺应民意的民心工程，让德才兼备、思想端正、作风优良、能力超群的人才走上领导岗位是众望所归。只有让群众真心推荐、大家广泛认可的人才走上领导岗位大家才心服口服，才能有效有力地推进各项工作的开展。
四、严肃换届纪律是促进事业发展的重要保障
****单位的总体发展战略已经确定，建设的总体格局已经形成，在各部门各行业选出优秀的带头人领导我们各项工作的开展显得就尤为重要。通过严肃换届纪律，使优秀的人才通过合理合法程序走上领导岗位，带领我们继往开来地工作是促进我们各项事业发展的重要保障。优秀的领导干部可以充分发挥领头雁和指挥官的作用，能够团结和带领导全体干部和群众，坚定不移地贯彻中央的有关文件精神，坚定不移地落实中央有关政策，加快科学发展，转变经济发展方式，使经济社会又好又快发展。
以上是我学习《通知》的一点心得体会，通过学习使我深刻地认识到严肃换届纪律的重要性，做为一名共产党员，在即将开展的各级领导换届工作中，我一定严格执行“5个禁止、17个不准和5 个一律”的要求，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，坚持“公开公平公正”的原则，为选拔优秀的领导干部提供良好的外面环境，对于换届中发生的违法违纪行为，坚决给予抵制和举报，我为首都科学发展、转变经济发展方式、全面建设小康社会做出应有的贡献。
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