德惠市工商局关于做好基层组织整改提高晋位升级工作的实施方案

第一篇：德惠市工商局关于做好基层组织整改提高晋位升级工作的实施方案

德惠市工商局关于做好基层党组织整改提

高晋位升级工作的实施方案

根据中共德惠市委创先争优活动（基层组织建设年）领导小组《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的指导意见》总体要求，为切实做好工商系统基层党组织整改提高、晋位升级工作，全面落实好基层组织建设年各项工作任务，特制定以下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣开展基层组织建设年的主题，紧抓开展基层组织建设年的主线，围绕落实本局实施方案确定的基层组织建设年六项重点任务，着力解决基层党组织存在突出问题和薄弱环节，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，全面整改提高、普遍晋位升级。进一步增强工商系统基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力和党员队伍的生机活力。为深入开展基层组织建设年活动提供坚实的有力保障。

二、目标任务

总的要集中3个月时间，在对全系统16个党支部和4个非公经济党支部划档定级的基础上，按照整体提高、普遍升级的要求，年底前力争使全系统的后进党支部转化升级率

1达到80%以上，一般党支部晋升先进率达到50%以上，先进党支部晋升标兵率达到30%以上，标兵党支部打造品牌率达到20%以上。全面推进工商系统党组织先进性建设，为履行监管服务职能提供坚强保障。

三、方法步骤

1.深入查找突出问题。要通过召开座谈会、走访调研，向上级党组织征求意见等形式，查找出基层党组织服务发展、服务民生、服务大局等方面存在的突出问题。并建立“问题档案”，分析问题原因，提出有针对性的解决办法。

2.明确晋位升级目标。重点围绕党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等方面进行整改提高。实现要在选优训强带头人上有新提升；要在健全落实规章制度上有新提升；要在管好用好组织阵地上有新提升；努力形成一套保障到位、运作规范、约束有力的长效机制。

3.落实晋位升级任务。按照一个党委一套晋位方案，一个支部一个升级办法的要求，各党支部针对自身存在的不足和薄弱环节，制定转化升级方案，明确升级目标，提出转化措施，认真抓好整改落实。对不胜任的党支部书记，要及时进行调整，对工作开展不力、党组织力量薄弱的支部，机关党委帮助其整顿提高。力争年底前晋位升级。

4.公开承诺接受监督。各基层党支部提出的整改提高晋位升级目标和具体办法，要通过公示栏、局域网、召开会议等形式向党员群众公开。并把公开承诺的过程变成解难题、办实事的过程。

四、主要措施

1.签订责任书。要把基层党支部确定的晋位升级档次、需要解决的问题、所要达到的目标等有关内容，用签订责任书的形式进行约束和考核，对达不到目标的年底实行责任追究。

2.开展结对包保。要对划档分类确定出的后进党支部，采取领导包保、结对帮扶、携手共建等措施，帮助后进党支部解决突出问题，改进落后面貌。

3.加强督促检查。要采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式，局领导小组对基层党支部晋位升级工作进行定期检查、定期考核。并健全跟踪问效机制和晋位升级台账。坚持一月一督办、一月一检查，对整改措施不到位、工作走过场、组织不得力的要限期整改提高。

五、组织领导

做好基层党组织晋位升级工作，是开展基层组织建设年的重要基础，也是加强基层组织建设的有力抓手。工商局机关党委成立基层党组织晋位升级工作领导小组，组长由党组书记、局长边树彬担任，副组长由纪检组长、副局长李风虎

担任，其他党组成员和16个党支部书记为组员。同时，下设具体办事机构在党办，负责日常工作。

切实加强整改提高、晋位升级工作的组织领导，落实好第一责任人、主管责任人和具体责任人的责任。并要及时总结在晋位升级工作中的好经验、好做法，弘扬先进、选树典型。坚持“两不误、两促进、两提升”，努力使各项工作创亮点、争上游、跃台阶，以优异成绩向党的十八大献礼。

二〇一二年五月二十五日

第二篇：基层组织晋位升级实施方案（定稿）

关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的实施方案

各乡镇党委，县直机关（“两新”组织）党工委：

为认真贯彻落实中央及省、市、县委精神，进一步深化基层组织建设年活动，按照市委组织部《关于推进全市基层党组织普遍晋位升级工作的指导意见》要求，特制定全县基层党组织整改提高晋位升级工作实施方案。

一、总体目标

按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”要求，坚持“抓两头、带中间”思路，定级为“好”的党组织重在巩固提高，定级为“较好”和“一般”的党组织重在比学赶超，定级为“较差”的党组织重在整改转化，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级，力争年内“较好”以上党组织达到85%以上，其中，“好”的党组织达到50%以上，“较差”党组织控制在3%以内，到2013年底基本实现无“较差”党组织。

二、方法步骤

1、查找梳理症结（6月上旬）。各基层党组织要在分类定级的基础上，对照《基层党组织分类定级参考标准》，重点围绕分类定级中的不足之处，深入查找问题根源，分类建立整改台账。各党委（工委）要帮助基层党组织剖析问题、梳理症结、查找原因，逐一分析原因。

2、制定整改方案（6月中旬）。各基层党组织要围绕抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓载体、增活力，抓阵地、建场所，抓保障、增投入等7项任务，对梳理需要整改的问题，召开支委会，逐条分析研究，提出切实可行的整改措施，形成系统的整改提高方案，于6月15日前报党委（工委）审核。各党委（工委）要对各基层党组织上报的整改方案分领域逐个逐条进行审核，主要看整改措施针对性、可行性强不强。对整改方案针对性不强、措施不够明确的，给予具体指导，帮助加以完善。

3、开展公开承诺（6月中旬）。各基层党组织根据党委（工委）核定的整改方案，分解细化任务，对每个整改事项的工作目标、整改重点、落实措施、责任时限、责任对象等内容，通过召开党员大会、党务公开栏公示等形式，于6月20日前对整改落实事项作出公开承诺，接受基层党员群众的监督。

4、集中推进整改（6月下旬至10月中旬）。各基层党组织要根据整改方案，对有条件解决的，应立即进行整改；对通过努力能够整改的，应创造条件进行整改；对一些受客观条件限制，一时解决不了的，要及时做好解释说明工作。各党委（工委）要加强指导，对基层党组织的整改事项要实行项目化推进和“销号制”管理，对已整改的做好验收并销号，对整改不及时或效果较差的，要提出批评，限期改正，力争所有党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

5、严格考评验收（10月下旬至12月上旬）。各党委（工委）要认真制定晋位升级考核办法，量化考评指标，按照“基层党组织自评、群众评议、领导点评、上级党委评定”的步骤进行考核。各基层党组织要对照整改台账，问题解决一个，就盘点销号一个，并在11月中旬前对晋位升级工作进行自查验收，形成自查报告和整改后的重新定级等次。在自评基础上，组织党员、群众代表、“两代表一委员”等对自评情况进行满意度测评，广泛听取意见。基层党组织联系领导要深入联系点，采取走访调查、召开座谈会等形式，结合自评和民主测评情况进行专题点评。各党委（工委）根据自评、测评和点评结果，结合考核和平时掌握情况，召开专题会议对每个基层党组织的重新定级等次进行审定。

6、实行动态管理（12月上旬至2013年1月）。各级党组织根据重新定级情况，认真开展“回头看”，总结成绩和经验，对实践证明行之有效的做法以制度的形式固定下来，进一步完善晋位升级工作机制，切实巩固工作成果。同时，建立健全基层党组织分类定级和晋位升级动态管理机制，充分利用星级创评成果，探索建立基层党组织“分类定级-晋位升级-重新定级-再晋位升级”的循环推进模式，促进基层党组织在一轮轮推进中，不断提高基层党组织工作的规范化、制度化和科学化水平，以基层党组织的晋位升级推动各项工作上台阶、上水平。

三、整改措施

各党委（工委）要从实际出发，针对存在的突出问题，研究提出务实管用的整改措施。

1、调整班子，配强书记。对不健全、不称职的基层党组织领导班子要进行调整，选拔工作能力强、群众基础好、威信高的党员担任党组织负责人，对一时没有合适人选的，可选派干部担任党组织书记。

2、加强培训，提高素质。按照分层负责、分类组织的原则，采取集中轮训、任职培训、专题培训、实地观摩等办法，帮助基层党组织书记更新观念、提高本领，切实提高基层党组织书记的能力素质和工作水平。

3、健全组织，扩大覆盖。采取单独建立、联合建立、区域建立等多种方式，新建一批党组织；对设置不合理、关系不顺畅的党组织，要及时调整组织设置，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。

4、选派干部，加强指导。对农村、社区的后进党组织，要选派得力干部驻村（社区）指导；对党建工作力量不足的非公企业、社会组织党组织，要选派党建工作指导员。

5、结对帮扶，强化支持。结合城乡基层党组织结对共建，进一步强化工作措施，理清发展思路，在资金、信息、人才等方面给予支持。

6、兴办实事，解决难题。加大投入，整合资源，着力解决基层党组织活动经费偏少、场所阵地偏小、干部待遇偏低等突出问题和实际困难。

四、组织领导

1、加强领导，落实责任。推进基层党组织晋位升级是开展基层组织建设年的重要内容，也是确保基层组织建设年取得实效的关键。各级党组

织要切实负起责任，不能搞责任层层下移，切实做到各负其责、各司其职，具体到人、落到实处。各级党组织书记要进一步强化责任意识，认真履行第一责任人职责，做到“书记抓、抓书记”，做到一级抓一级，层层落实责任，逐级明确任务，推动工作落实。

2、强化措施，狠抓落实。各党委（工委）要加大推进力度，强化工作措施，帮助基层党组织晋位升级。县委创先争优巡回检查组要强化督查指导，定期不定期对基层工作开展情况进行督查指导。各级党员领导干部要带头深入基层、深入一线，指导工作，帮助解决困难。各党委（工委）要通过多种方式，随时了解整改提高工作进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，确保晋位升级工作顺利有序推进。要健全保障机制，加大财政投入和党费支持力度，确保整改提高任务得到有效落实。

3、严格考评，务求实效。县委组织部将把晋位升级工作纳入党建工作积分制管理范围，并纳入基层组织建设年专项考评和基层组织建设考评内容，对晋位升级工作成绩突出的基层党组织及其主要负责人给予表彰激励，对工作进度缓慢、工作任务完成较差的，给予通报批评、限期整改，对出现降级的，对党组织主要负责人进行诫勉谈话。

4、典型引路，强化宣传。广泛利用广播、电视、网络、宣传栏等形式，大力宣传推进基层党组织晋位升级的重要意义、有效做法和典型事例，以及出现的新变化、新成果，大力营造良好的工作氛围。充分发挥先进模范的示范引领作用，集中宣传各类优秀基层党组织的先进事迹，在全县范围内选树一批党的基层组织建设先进典型，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

中共x县县委组织部

2012年x月x日

抄送：市委组织部，县四个班子办公室，县党的基层组织建设工作领导小组成员单位。

第三篇：整改提高 晋位升级

为认真做好基层党组织整改提高、晋位升级工作,做好如下工作：

一、把握整改提高要求

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。

1.要着力解决问题。要把工作重点放在解决基层党组织推动发展、促进和谐、服务群众、自身建设以及群众反映的突出问题上，努力做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。

2.要加强分类指导。要根据不同领域、不同行业基层党组织的特点，对照不同级次党组织的具体情况，有针对性地提出整改的目标、重点、措施和方法，努力增强整改工作的实效性。

3.要坚持合力推进。要坚持上下联动，整合各方资源，形成工作合力。上级党组织要着力推动解决领导机制、工作机制、工作保障等方面的问题；基层党组织要着力抓好制度落实，认真组织开展活动，充分发挥党组织和党员作用。

二、明确整改任务

（1）抓书记、强班子。选优配强基层党组织领导班子特别是党组织书记，加强教育培训，提高基层党组织领导班子整体素质。

（2）抓发展、明思路。围绕推动科学发展、落实中心任务，进一步理清、完善基层党组织工作思路。

（3）抓覆盖、建组织。针对部分非公有制企业、社会组织及一些基层单位没有建立党组织或党组织弱化的问题，新建一批党

组织，扩大党的组织和党的工作覆盖面。

（4）抓规范、建制度。建立健全基层党组织工作规程，规范基层党组织各项活动，加强党支部组织制度建设，建立健全创先争优长效制度。

（5）抓阵地、建场所。加强村、社区党组织活动场所建设，推动开发区、工业园区和产业集群专业镇党群服务中心建设，加强规范管理，发挥综合效能。

（7）抓保障、增投入。加大财政投入和转移支付力度，落实基层干部报酬，建立健全基层党组织经费稳定增长机制。整改提高过程中，还要注重解决群众普遍反映的发展增收、公共服务、社会管理等方面的突出问题，努力取得群众看得见、感受得到的实际效果。

三、落实整改措施

从本地区本系统本单位实际出发，针对存在的突出问题，研究提出务实管用的整改措施。

（1）调整班子，配强书记。对不健全、不称职的基层党组织领导班子要进行调整，选拔工作能力强、群众基础好、威信高的党员担任党组织负责人，对一时没有合适人选的，可选派干部担任党组织书记。

（2）普遍轮训，提高素质。要发挥各部门各系统优势，按照分层负责、分类组织的原则，把基层党组织书记全部轮训一遍，切实提高基层党组织书记的能力素质和工作水平。

（3）新建组织，扩大覆盖。采取单独建立、联合建立、区域建立等多种方式，新建一批基层党组织，扩大党的组织覆盖和

工作覆盖。

（4）选派干部，加强指导。对农村、社区的后进党组织，要选派得力干部驻村（社区）指导；对党建工作力量不足的非公企业、社会组织党组织，要选派党建工作指导员。

（5）结对帮扶，强化支持。组织机关部门、企事业单位与工作薄弱的基层党组织结对，帮助理清发展思路，在资金、信息、人才等方面给予支持。

（6）兴办实事，解决难题。加大投入，整合资源，着力解决基层党组织活动经费偏少、场所阵地偏小、干部待遇偏低等突出问题和实际困难。

第四篇：整改提高和晋位升级

尹集镇土桥村党总支基层组织建设年工作

整

改

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高

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尹集镇土桥村党总支基层组织建设年工作

整改提高和晋位升级实施意见

根据已经制定的我村基层组织建设年实施方案，按照镇党委安排部署的阶段性工作。村党总支在前期调查研究阶段经过认真组织调查、多方征求党员、干部群众意见，总结梳理村级组织各方面存在的问题和群众的批评建议。经支委会讨论研究，现就本村党总支整改提高和晋位升级制定如下实施意见：

一、工作目标

按照“五个好”标准，认真整改存在的问题，使党总支在原有的基础上有新的提高，实现晋位升级，争取达到优秀。群众对村党总支的满意率争取达到95%以上。具体达到以下目标：

1、培育一个好的带头人。党总支书记加强学习，达到素质高、能力强、有公心，能够发挥带头作用。

2、村党总支认真谋划好全村的的发展思路。根据本村实际，着眼未来三年的发展，明确奋斗目标。

3、完善全村的各项工作制度。把党总支工作职责、议事规划等各项制度落实到位，全面实现用制度管人理事。

4、发挥好的村级活动阵地。完善村级组织活动场所室内配套设施，着力开展党员群众教育培训活动，切实发挥村级组织活动场所作用。

5、明确保障机制。加大对村级的日常各项事务的经费投入。

二、工作措施

围绕整改提高和晋位升级目标，扎实开展“五个好”村党

总支创建活动。

1、着力加强党总支自身建设。落实班子员分工负责制，坚

持民主集中制原则，重大事项民主讨论、集体决策。狠抓落实 “四议两公开一监督”工作法，坚持公开村务事项，接受群众监督。坚持抓班子、带队伍，培养3名村“两委”后备干部，确保村“两委”后继有人。认真落实“三会一课”、民主评议、党员目标管理等制度，规范党总支运行。明确工作思路，着眼未来三年发展，按制定的发展思路、奋斗目标和实施计划，激励村社干部抓发展的动力，提升工作的层次和水平。

2、着力加强党员干部队伍建设。坚持定期开展学习活动，深入开展党员干部群众教育培训，认真学习和贯彻党的各项方针、政策，强化党小组学习，支委每年不少于12次。注重发展党员工作，严格按照标准和条件发展党员，全年纳新党员2名，培养入党积极分子3名，使党员队伍结构不断得到改善。加强党员队伍能力建设，培养致富带富能力强的党员，使成为发展能手，发挥示范带动作用。

3、着力加强活动阵地建设。进一步强化村级组织活动场所配套建设，积极争取挂包帮单位投入经费，完善村级组织活动场所各项制度，办公设备等基础设施，使村级组织活动场所利用率提高，切实发挥作用。

4、着力健全工作制度。进一步健全完善村党组织、村委会及其他组织工作制度。灵活运用 “四议两公开一监督”等民主议事决策制度，让村民和村干部乐于执行。认真贯彻实行村干部岗位目标责任制度、述职、考核制度。常态化党员教育管理制度及党员设岗定责、公开承诺等制度，并结合活动场所完善，将制度制定成牌、张挂上墙。

5、推进全村经济社会各项事业发展。根据本村实际，积极

推动既定发展规划的执行，多方增加村民收入。协调各项社会事业发展，努力使精神文明建设和民主法制建设有显著成效，基础设施、公益事业建设不断加强，群众生产、生活水平持续提高。

三、组织实施

村两委高度重视，加强领导，落实责任到人头，精心组织，切实抓好晋位升级，确保工作取得实效。

1、加强组织领导，明确责任。村党总支一班人要高度重视，党总支书记负总责，支部其他成员分工负责抓好晋位升级各项措施落实，有力有序有效推进整改提高和晋位升级工作。

2、强化工作措施，狠抓整改。要针对村党总支自身建设、制度建设等方面存在的问题，强力抓好整改，逐条抓好落实，切实将存在的问题整改好，全面提高村党总支建设水平。

3、制定工作进度表明确时限要求，抓好落实。按照镇党委基层组织建设年活动阶段要求，整改提高和晋位升级工作要在要求时限全面完成。村两委人员必须全力以赴，按照职责分工，切实抓好落实，确保整改提高和晋位升级目标任务全面实现。

土桥村党总支

2012年5月20日

第五篇：整改提高晋位升级

永安中学党支部

整改提高、晋位升级工作方案

永安中学基层组织建设年工作中已经顺利完成了第一、第二阶段的各项工作任务，现已进入了整体提高、晋位升级阶段。为了切实解决基层组织建设年中存在的问题，加强制度建设，完成教育局党委下达的工作任务，结合我校实际制定了基层组织建设年的整体提高、晋位升级的工作方案。具体方案如下：

一、制定整改方案

学校党支部十分重视上级会议精神及要求，针对党组织调查摸底的问题，安排专人进行整理，精心研究制定整改方案，力争达到解决问题目标化，具体化，责任化。明确整改的目标。方式和要求，以及整改的具体措施，明确责任人和包保部门。

二、集中解决问题

学校支部领导认真查找前两个阶段存在的问题，努力为师生办实事，重点解决以下问题。

1、实行领导包学科、包中考希望生包保责任制。每位领导包保4名中考希望生，对包保的学生进行薄弱学科的指导，争取在今年中考取得好成绩。

责任人：张长武

完成时限：8月末

2、投入1.5万元，在5月末前对校园小操场进行硬化处理，全部铺上红砖。

责任人：王希东

完成时限：5月末

3、绿化美化校园。投入12000元，在5月下旬，在操场及宿舍前后栽种松柏等常青乔木，在食堂卖店前等处栽花种草。

责任人：王希东

完成时限：5月末

4、加强学校图书室的标准化建设，投入8万元，购进学生用书。

责任人：韩得友

完成时限：12月末

5、投入20000元，为每个班级安装遮阳窗帘，避免阳光太强影响学生上课。

责任人：王希东

完成时限：5月末

6、争取上级资金20万元，扩建学生厕所，维修学校的围墙。

责任人：王希东

完成时限：12月末

三、加强制度建设

7、建设学习型班子

深入贯彻落实“三会一课”制度，全体班子成员围绕党性教育、道德教育、法制教育等内容，每月集中学习一次，每学期完成5000字学习笔记，每撰写一篇3000字促进学校发展的调研报告。

责任人：孙振国

完成时限：7月末，12月末

8、建设廉洁型班子

贯彻执行党风廉政建设的责任制，开展“树旗帜、正风气”主题大讨论活动，提高班子廉洁从政的水平。实行校务公开，财务公开。

责任人：王洪刚

完成时限：12月末

9、建设服务型班子

班子成员要深入教学第一线，树立领导服务意识。大力改善食堂伙食和教师饮水，让教师在生活上满意。

责任人:王洪刚

完成时限：12月末

10、建设创新型班子

根据新时期教育的特点，结合党建工作和学校的实际，深入开展教育教学改革，更新教育理念。学校计划上一套移动多媒体，让教师和学生充分感到现代教学的益处。

责任人：王希东

完成时限：5月末

11、建设和谐型班子

成立由校长（支部书记）为组长的和谐班子建设领导小组，明确工作职责，进一步加强班子建设，定期召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，提高班子整体的凝聚力和战斗力，构建和谐稳定的领导班子队伍。

责任人：张健

完成时限：12月末

四、推进晋位升级

永安中学在校党支部书记张健带领下，在基层组织建设年工作中，深入开展基层党组织“调查摸底、分类定级；健全组织、扩大覆盖”工作，全面完成了前两个阶段的工作任务，极大的激发了学校党

组织创先争优的内在动力，学校领导和教师，在“三培养”“四师工程”的实施过程中，结合学校的“三课”、“三制”、“三生培养”等一系列教育教学活动。争取在2012年，把永安中学党支部晋升为标兵党支部。