（水利局）某年度党风廉政建设工作情况报告

第一篇：（水利局）某年度党风廉政建设工作情况报告

今年以来，在市委、市政府及市纪委的正确领导下，我局在党风廉政建设工作中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的“十六大”以及中纪委第二次全会精神，把局机关党风廉政建设摆在突出位置来抓，坚持依法行政、从严治党，加大从源头上解决腐败问题的力度，并结合水利工作的实际，在改进工作作风，模范遵守党纪、政纪上做

文章，在抓教育、抓管理、抓落实、抓监督上下功夫，有力地带动了全局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将全年党风廉政建设情况报告如下：主要做法、加强党风、党纪教育，夯实思想根基

虽说今年水利工程建设任务繁重，但局党委每月都抽出一定时间定期集中学习，并特别注重搞好班子成员的自身学习，注重提高政治思想觉悟，增强党风廉政建设的责任意识；同时，认真组织好全局干部职工的学习，提高全体人员的思想素质。使所有党员干部都能按照“三个代表”、胡锦涛同志“七一”讲话及吴官正在中纪委第二次全会讲话要求，守得住根本，经得起诱惑。在学习形式上，我们主要采取定期集中学习的方式，辅之以参观和影视教育。在内容上以邓小平理论和“三个代表”重要思想、胡锦涛“七一”讲话为主，对照吴官正同志在中纪委第二次全会的讲话精神，把党风廉政教育同理想信念教育、党的宗旨教育、党性观念教育等紧密结合起来。全局机关工作人员，人人都建立了读书笔记并撰写出了心得体会，尤其对工作中容易发生的失误和存在的薄弱环节。从思想深处深刻剖析，找出根源，并有针对性地着力解决。扎实有效的政治思想教育，使干部职工牢牢筑起拒腐防变的思想防线，为搞好党风廉政建设和反腐败工作打下了牢固的思想基础。、落实目标责任，建立制约机制

一是年初组织制定了年度《党风廉政建设工作实施意见》，认真落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”责任制度，明确了党风廉政建设目标任务和责任分工，将党风廉政建设和反腐败工作的目标任务具体落实到领导、科室、工作人员，形成了层层分解、逐级落实的党风廉政建设工作格局。二是严格执行政务公开制度。为加强群众监督，提高办事透明度，严格实行了政务公开制度，设立了政务、财务公开栏，定期公开政务、财务方面的重大事项，自觉接受群众监督。对水利建设项目，要求全部实行招投标制度，杜绝了“暗箱操作”。对水利执法和规费征收，向社会公布了执法范围、程序及收费标准，同时设立了执法人员公开监督台，公布了监督电话，全面接受社会监督，使办事质量和效率有了明显提高。三是努力健全责任追究制度。严格实行党风廉政建设责任追究制度，进一步完善财经纪律，加强对局属单位的财务审计力度，推进了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。、以身作则，严格遵守廉洁自律规定

一方面，认真贯彻《廉政准则》和制止奢侈浪费八条规定，严格执行领导干部个人重大事项报告制度、收入申报制度、招待费单独列项审核报销制度以及住宅电话、移动电话经费定额包干制度，在住房、用车、通讯工具使用及健身活动等方面，严格按上级有关规定执行，真正做到了贯彻执行各项廉政制度不折不扣、不搞变通。要求干部职工做到的，领导干部首先做到，要求干部职工不做的，领导干部首先不做，以实际行动为干部职工做出表率。同时，在组织召开党委会、民主生活会时，党委一班人带头把党风廉政建设作为一项重要内容，对照各项规定要求，认真检查自己，积极开展批评与自我批评。加强了党委成员间的相互监督，相互促进。有效地提高了班子成员的自律意识和自我约束能力。、改进工作作风，认真对待人民群众来信来访

*工作是党和政府联系群众、密切干群关系的纽带和桥梁。*工作的好坏，直接关系到人民群众切身利益的得失，对提高政府职能部门在人民群众中的威信影响重大。为此，我们要努力改进工作作风，以积极热情的态度，对待人民群众的来信来访。对符合政策的来信来访问题不推不拖，及时按有关规定进行办理，对不符合法律法规和上级文件精神的*户，我们都做耐心细致的思想工作，沟通思想，消除误解，使当事人心服口服，坚决杜绝越级*和集体*。、搞好监督检查，确保工作实效

一是设立专门的便民服务热线电话，实行了全体工作人员持证上岗制度，公开接受社会群众的监督。二是定期不定期地对局党委班子成员及科室、单位党风廉政建设和反腐败工作的开展情况进行检查、抽查，形成了有效的监督机制。三是加强考核管理。把党风廉政建设和反腐败工作纳入对科室、单位目标考核的重要组成部分，并实行“一票否决”制度，对违反党风廉政建设规定，造成恶劣影响的，取消一切评先选优资格。

目前，我局党风廉政建设工作已步入了规范化运行轨道，推动了各项水利工作的健康快速发展。多年来，我们每年都积极向上级争取干几件大的水利工程项目，每年都争取上级扶持资金万元以上，为我市的经济建设做出了积极

贡献。在工程建设及招投标问题上，没有发生任何违法违纪行为。

二、存在的问题

在党风廉政建设和反腐败工作中，尽管取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是有的党员同志对党风廉政建设的重要性和紧迫性缺乏足够认识，认为只要干好工作不出问题就行了，放松了自己对廉政理论的学习，“一岗双责

”和“两手抓、两手都要硬”的自觉意识不高。

二是对廉政建设制度的执行情况检查力度不够，班子成员掌握基层单位的党风廉政情况不及时、不全面。

三是个别机关干部的自身素质不高，办事效率低，存在推诿扯皮、办事拖拉等现象。

四是在水利执法方面存在执法从轻现象。如依法征收水土保持设施补偿费、水资源费时，往往受人为因素的影响，不能及时足额征收到位。

五是在公务招待费的控制方面还达不到上级的标准要求。这一点在客观上今年的重点水利工程建设项目多，上级、外地的来人检查指导工作和参观学习相应地多，执行量大，但在主观上是把握不严。

六是有的党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄，理想信念不坚定，不能正确处理管理与服务的关系，不能正确对待和有效抵制社会上的一些不良现象。

三、今后的工作措施

对存在的上述问题，我们将有针对性地采取措施，认真加以解决。

一是进一步加强对党风党纪的学习。结合践行“三个代表”重要思想活动，加强党纪政纪、法律法规学习，用科学的理论和党的政策武装自己的头脑，同时，鼓励党员干部、教育党员干部坚决同一切违纪违法现象作斗争，增强政治上的坚定性和全心全意为人民服务的自觉性。同时，加强对党员干部的警示教育,抓住典型深刻剖析腐败分子违法违纪的原因，自觉保持拒腐防变的警惕性。

二是严格落实党风廉政建设责任追究制度。紧紧围绕领导干部廉洁自律、执法队伍建设等方面的情况，强化责任制管理，对违反廉洁自律规定的，一经查实，严肃处理，决不手软。

三是进一步规范水事活动。一方面，要强化水事执法力度，做到公正执法、依法行政、顶住压力、敢于碰硬，将全部水事活动真正纳入规范化、法制化轨道。另一方面，对水利工程建设项目，要进一步严格执行“四制两确保”，即：对工程项目施行项目法人制、招标投标制、建设监理制、资料档案制，确保工程质量，确保施工安全。

四是进一步完善行政审批制度，充分发挥“水利窗口”的行政审批职能，从源头上堵住腐败漏洞。

五是进一步强化服务意识，转变工作作风。要结合胶州城市精神大讨论活动，不断增强公仆意识，一切从群众利益出发，多做实实在在的工作。特别要全方位、多层次地搞好供水工程建设及承诺服务，虚心接受各方面的监督，着力解决群众关心的热点、难点问题，促进工作作风、服务质量和办事效率的提高。

总之，要以邓小平党风廉政建设理论及“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治，综合治理”的方针，紧密结合实际，以廉洁勤政、转变作风为重点，进一步健全制度，落实措施，加强监督，把全局党风廉政建设工作抓出实效，推动全市水利事业更快更好的发展。－

第二篇：2012水利局党风廉政建设工作总结

2012党风廉政建设工作情况报告

XX县水利局 2012年10月

今年以来，在县委、县政府及县纪委的正确领导下，我局在党风廉政建设工作中，以XXX理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的“十七大”以及中纪委第二次全会精神，把局机关党风廉政建设摆在突出位置来抓，坚持依法行政、从严治党，加大从源头上解决腐败问题的力度，并结合水利工作的实际，在改进工作作风，模范遵守党纪、政纪上做文章，在抓教育、抓管理、抓落实、抓监督上下功夫，有力地带动了全局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将全年党风廉政建设情况报告如下：

一、主要做法

1、加强党风、党纪教育，夯实思想根基

虽说今年水利工程建设任务繁重，但局党组每月都抽出一定时间定期集中学习，并特别注重搞好班子成员的自身学习，注重提高政治思想觉悟，增强党风廉政建设的责任意识；同时，认真组织好全局干部职工的学习，提高全体人员的思想素质。在学习形式上，我们主要采取定期集中学习的方式，辅之以参观和影视教育。在内容上以XXX理论和“三个代表”重要思想、胡XX“七一”讲话为主，对照吴XX同志在中纪委第二次全会的讲话精神，把党风廉政教育同理想信念教育、党的宗旨教育、党性观念教育等紧密结合起来。从思想深处深刻剖析，找出根源，并有针对性地着力解决。扎实有效的政治思想教育，使干部职工牢牢筑起拒腐防变的思想防线，为搞好党风廉政建设和反腐败工作打下了牢固的思想基础。

2、落实目标责任，建立制约机制

一是年初组织制定了2011《构建惩防体系实施意见》，认真落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”责任制度，明确了党风廉政建设目标任务和责任分工，将党风廉政建设和反腐败工作的目标任务具体落实到领导、科室、工作人员，形成了层层分解、逐级落实的党风廉政建设工作格局。二是严格执行政务公开制度。为加强群众监督，提高办事透明度，严格实行了政务公开制度，设立了政务、财务公开栏，定期公开政务、财务方面的重大事项，自觉接受群众监督。对水利建设项目，要求全部实行招投标制度，杜绝了“暗箱操作”。对水利执法和规费征收，向社会公布了执法范围、程序及收费标准，同时设立了执法人员公开监督台，公布了监督电话，全面接受社会监督，使办事质量和效率有了明显提高。三是努力健全责任追究制度。严格实行党风廉政建设责任追究制度，进一步完善财经纪律，加强对局属单位的财务审计力度，推进了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。

3、以身作则，严格遵守廉洁自律规定

一方面，认真贯彻《廉政准则》和制止奢侈浪费八条规定，严格执行领导干部个人重大事项报告制度、收入申报制度、招待费单独列项审核报销制度以及住宅电话、移动电话经费定额包干制度，在住房、用车、通讯工具使用及健身活动等方面，严格按上级有关规定执行，真正做到了贯彻执行各项廉政制度不折不扣、不搞变通。要求干部职工做到的，领导干部首先做到，要求干部职工不做的，领导干部首先不做，以实际行动为干部职工做出表率。同时，在组织召开党组会、民主生活会时，党组班子人带头把党风廉政建设作为一项重要内容，对照各项规定要求，认真检查自己，积极开展批评与自我批评，加强党组成员间的相互监督，相互促进，有效地提高了班子成员的自律意识和自我约束能力。

4、改进工作作风，认真对待人民群众来信来访

信访工作是党和政府联系群众、密切干群关系的纽带和桥梁。信访工作的好坏，直接关系到人民群众切身利益的得失，对提高政府职能部门在人民群众中的威信影响重大。为此，近年来我们努力改进工作作风，设立领导接待日，以积极热情的态度，对待人民群众的来信来访。对符合政策的来信来访问题不推不拖，及时按有关规定进行办理，对不符合法律法规和上级文件精神的信访户，我们都做耐心细致的思想工作，沟通思想，消除误解，使当事人心服口服，坚决杜绝越级上访和集体上访。

5、搞好监督检查，确保工作实效

一是设立专门的便民服务热线电话，实行了全体工作人员持证上岗制度，公开接受社会群众的监督。二是定期不定期地对局党委班子成员及科室、单位党风廉政建设和反腐败工作的开展情况进行检查、抽查，形成了有效的督察机制。三是加强考核管理。把党风廉政建设和反腐败工作纳入对科室、单位目标考核的重要组成部分，并实行“一票否决”制度，对违反党风廉政建设规定，造成恶劣影响的，取消一切评先选优资格。

目前，我局党风廉政建设工作已步入了规范化运行轨道，推动了各项水利工作的健康快速发展，为我县的经济建设做出了积极贡献。在各类工程建设及招投标问题上，没有发生任何违法违纪行为。

二、存在的问题

今年，我局在党风廉政建设和反腐败工作中，取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是有的党员同志对党风廉政建设的重要性和紧迫性缺乏足够认识，认为只要干好工作不出问题就行了，放松了自己对廉政理论的学习，“一岗双责”和“两手抓、两手都要硬”的自觉意识不高。

二是对廉政建设制度的执行情况检查力度不够，班子成员掌握基层单位的党风廉政情况不及时、不全面。

三是个别机关干部的自身素质不高，办事效率低，存在推诿扯皮、办事拖拉等现象。

四是在水利执法方面存在执法从轻现象。如依法征收水土保持设施补偿费、水资源费时，往往受人为因素的影响，不能及时足额征收到位。

五是在公务招待费的控制方面还达不到上级的标准要求。这一点在客观上今年的重点工程建设项目多，上级、外地的来人检查指导工作和参观学习相应地多，执行量大，但在主观上是把握不严。

六是有的党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄，理想信念不坚定，不能正确处理管理与服务的关系，不能正确对待和有效抵制社会上的一些不良现象。

三、今后的工作措施

对存在的上述问题，我们将有针对性地采取措施，认真加以解决。

一是进一步加强对党风党纪的学习。结合践行“三个代表”重要思想活动，加强党纪政纪、法律法规学习，用科学的理论和党的政策武装自己的头脑，同时，鼓励党员干部、教育党员干部坚决同一切违纪违法现象作斗争，增强政治上的坚定性和全心全意为人民服务的自觉性。同时，加强对党员干部的警示教育,抓住典型深刻剖析腐败分子违法违纪的原因，自觉保持拒腐防变的警惕性。

二是严格落实党风廉政建设责任追究制度。紧紧围绕领导干部廉洁自律、执法队伍建设等方面的情况，强化责任制管理，对违反廉洁自律规定的，一经查实，严肃处理，决不手软。

三是进一步规范水事活动。一方面，要强化水事执法力度，做到公正执法、依法行政、顶住压力、敢于碰硬，将全部水事活动真正纳入规范化、法制化轨道。另一方面，对水利工程建设项目，要进一步严格执行“四制两确保”，即：对工程项目施行项目法人制、招标投标制、建设监理制、资料档案制，确保工程质量，确保施工安全。

四是进一步完善行政审批制度，充分发挥“水利窗口”的行政审批职能，从源头上堵住腐败漏洞。

五是进一步强化服务意识，转变工作作风。要不断增强公仆意识，一切从群众利益出发，多做实实在在的工作。特别要全方位、多层次地搞好供水工程建设及承诺服务，虚心接受各方面的监督，着力解决群众关心的热点、难点问题，促进工作作风、服务质量和办事效率的提高。

总之，在今后的工作中，我们将进一步以邓小平党风廉政建设理论及“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治，综合治理”的方针，紧密结合实际，以廉洁勤政、转变作风为重点，进一步健全制度，落实措施，加强监督，把全局党风廉政建设工作抓出实效，推动全县水利事业更快更好的发展。

第三篇：水利局党风廉政建设工作汇报

水利局党风廉政建设工作汇报

今年以来，水利局坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真学习贯彻执行中央、自治区、地区和县纪委关于党风廉政建设工作会议的精神和要求，狠抓政治思想教育、制度建设，坚持正面教育、典型引路，加大源头治理工作力度，深入开展社会主义荣辱观的学习教育活动和商业贿赂专项治理工作，各项工作取得了明显成效。根据县纪委办公室12月4日《通知》的要求，现将一年来水费收取管理情况、开展治理商业贿赂专项工作情况、执行水利工程招投标管理办法及监督情况、执行推行工程量清单计价评标办法情况、工程项目资金落实情况等汇报如下：

一、水费收取管理情况

2002年供水到户在全县全面推广以来，按方收费覆盖全县，进而泽普县的供水体制、收费办法得到了完善，堵截了搭车收费，减轻了农民的不合理负担，全县实现了要在干、支、斗三级渠道上安装测水设施，计量到村，供水到村民小组，收费到户，农民用了明白水，交的是明白钱。为了进一步完善水费征收，抓好水费治理和水费征收工作，2005年在全县建成了水费收费大厅，总建筑面积近2000平方米，使水费征收的透明度进一步加大，农民用水户按自己的用水量直接到收费大厅交费，今年实行了水费网络化管理，用水户在全县范围内任何一个水费收费网点都可以交纳水费，同时各用水户的水量、水费以村为单位公开，水费收费大厅公开，水费收取全面接受社会、纪检监察部门的监督，实现了水费收取的“两公开一监督”，受到了广大用水户的欢迎。水费征收中严格执行喀署发［1996］80号文件精神，实行“三水”（地表水、地下水、库水）统 价，库水0.026元/立方，商品地0.05元/立方，三水0.012元/立方。2006灌溉用水5.21亿方，收取用水费用2283.36万元，其中水费864.85万元，世行还贷238.70万元，全县机井电费582.71万元，渠道保险费用55万元，计水员误工补贴费42.54万元，日协项目还贷46.17万元，亚斯墩第一期应急防洪工程配套资金420.62万元。收取用水费用2283.36万元，按全县灌溉面积68.01万亩平均收取33.56元/亩，按耕地面积46.5万亩平均收取49.08元/亩。水费864.85万元，按全县灌溉面积68.01万亩平均水价12.72元/亩，耕地面积46.5万亩，平均水价18.6元/亩。

在每年的水费征收中，首先由水利局对水价的形成进行核算，报县人民政府审批，准确无误后，下发各乡镇（场）再进行以村为单位计算，以村为单位张榜公布，同时在各收费大厅也张榜公布，加大水费征收的工作透明度，在农民手中拿有供水明白卡，每次供水有登记表，供水的多少登记表与用水户登记的水量是一致的，用水户用的是明白水。

在水费的管理和使用中，严格“一支笔”管理，管理者负责的管理办法，在资金的管理和使用中，成立的有资金管理领导小组，资金使用监督领导小组，同时制定相关的财务管理制度，实行每月一次财务公开，接受全局的监督，资金使用中有计划，有安排的支出，实行量入为出的管理办法，处处以过紧日子的思想，发扬艰苦奋斗的精神，使有限的资金发挥较大的力量，从上到下都明确资金的管理规定，严格按财务制度办法，严格控制资金走向，实行分项管理，分项支付，保证资金使用规范。

二、开展治理商业贿赂专项工作情况 水利局开展治理商业贿赂专项工作涉及到水利工程建设、工程招投标、工程施工、物资采购、水资源配置、农村安全饮水的各个方面，根据县委召开的治理商业贿赂专项工作会议精神和相关文件的要求，认真落实各阶段工作。

加强治理工作的组织领导，成立了由“一把手”任组长、其他副职领导和相关股、室、站等部门负责人为成员的治理专项工作领导小组。多次召开治理商业贿赂工作专题会议，讨论和分析治理工作开展的措施和情况，研究部署阶段性工作。

认真进行动员宣传教育，5月8日召开了全体职工动员会，使干部职工积极参与到抵御和反对商业贿赂中来，8月15日，召开了由全局职工参加的开展治理商业贿赂专项工作阶段总结会议，细化了《水利局开展治理商业贿赂专项工作工作方案》。组织全体干部职工利用每周三、周五采取集中和自学相结合的方式，认真学习相关法律法规，特别是对《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委六次全会、自治区纪委八次全会、全疆水利局反腐倡廉工作会议精神以及《中华人民共和国反不正当竞争法》等进行了重点学习。采取观看警示教育电教片，召开讨论座谈会，并做到有计划、有步骤、有学习笔记、有学习心得，有黑板报宣传等形式多样的宣传学习教育手段，牢固树立法律意识，营造反对商业贿赂的良好氛围。

扎实开展自查自纠工作，水利局结合本单位的工作特点，把自查自纠作为贯穿于开展治理商业贿赂专项工作全过程的重要措施，坚持经常性督促检查和重点抽查相结合，依据相关法律法规、办法、规范、制度，从水利工程建设、水利工程招投标、物资采购、水管、农村安全饮水等重点领域和关键环节入手，进行自查自纠。通过制 度完善、强化监督、深挖严惩等一系列措施，找出工作中的薄弱环节，堵住漏洞，使以权谋私、吃拿卡要的苗头无处藏身，不断铲除滋生腐败的温床，进一步净化水利干部队伍。古鲁巴格乡和阿依库勒乡水管所所长，都在本职岗位上工作了近10年，而且又是本地人，及时进行了岗位轮换，进一步预防干部长期固守一地，而滋生腐败的问题。

健全落实各项规章制度，采取切实有效的措施，在加强监督，增加工作透明度上下功夫，积极探索水利局治理商业贿赂的长效机制，从源头预防和治理商业贿赂。

严格执行物资采购规定和办法。严格按照《泽普县政府采购实施意见》、《泽普县政府集中采购目录》的规定执行。不属于政府采购范畴的，在采购之前，以政务公开的形式进行公示后，召开由相关人员参加的采购会议，根据公示结果集体研究决定，使干部职工有充分的参与权、知情权，广泛接受群众监督。达到招标条件的，赛力乡西塔其水厂改扩建工程的管材招标，严格执行招投标制，邀请县监督及司法公证等部门，对招投标的全过程进行监督。

严格按照水利工程基本建设程序的要求，建立健全各项规章制度，认真落实“三项制”管理。在工程建设招投标工作中，认真贯彻《中华人民共和国招标投标法》，规范招标行为。对于符合招标条件的工程，今年开工建设的亚斯墩第一期应急防洪工程、万亩低压管道输水灌溉工都严格执行了项目招投标制。对于招标过程，邀请监督及司法公证等部门进行监督。未达到招标条件的小型工程建设，向县领导汇报审批同意后，将工程建设的缘由、目的、规模等相关情况以政务公开的形式进行通报公示后，召开局务会议研究决定，保证工作透明度。在工程建设施工阶段，与工程建设监理、施工单位分别签订了《工程建设施工廉政建设合同》，严格按照廉政建设合同的规定来约束工程建设参建各方行为。同时与工程技术人员签订了《工程质量责任书》，进一步健全了《水利工程建设管理工作制度》，严格按制度管人、按制度办事。同时，在工程建设管理的工作会议上，反复强调廉洁自律问题，时刻敲响警钟。

在工程建设资金支付方面，严格按照工程建设资金管理办法和相关规定执行，根据工程建设的审批手续和合同管理支付工程建设款，监理、业主代表、部门负责人层层审核把关，严格按程序和财务制度办事。并且在支付工程款前召开相关工作人员参加的进度结算会议，进一步核定支付工程款的款项和金额，保证规范和定期支付工程款。

对于工程建设的设计变更，我们严格按照水利工程建设的相关规范和规定，由承担工程设计的设计院编制设计变更报告，通过上级相关主管部门逐级审查审批后，实施设计变更工作内容，保证了设计变更合理化，变更工程量签认规范化、程序合法化。

在工程竣工结算和财务决算方面，继续坚持做到每项工程验收前，委托会计师事务所对工程的竣工结算和财务决算进行审核与审计，进一步保证工程建设资金的使用。加依托格拉克渠、波斯喀木渠、7000亩滴灌、坎木巴渠、斯热克布依渠、已完成了审核审计，并通过了竣工验收。伯什干渠、桑株水库除险加固以及亚斯墩第一期应急防洪工程和恰卡托格拉克渠都已经委托会计师事务所进行审核审计。

在水管工作上，加大管理力度，一方面进一步完善水费征收机制，抓好水费治理和水费征收工作。另一方面建立公开、透明的水 资源配置机制，健全完善各项管理制度，转变观念，改进作风，加强水管干部队伍的建设。进一步完善《水利系统干部管理制度》《水利系统工作制度》、《干部职工岗位责任制度》、《水管工作制度》等各项规章制度，采取定期和不定期深入基层督促检查，向群众或聘请的义务监督员调查了解，水管干部在分水、配水过程中有没有人情水、吃拿卡要等损害群众利益的不良作风，一经核实，按照相关规定严肃处理。在干部队伍管理上，实行定期或不定期岗位轮换和离岗前审计制度。实行每3年或5年对各站（所）、股、室领导进行岗位轮换制，进一步预防长期不换岗，容易滋生腐败的现象。

抓好安全饮水工作，从源头上杜绝乱收水费、随意抬高水费、收人情水费的现象，在灌溉水费收费大厅取得成功经验的基础上，在赛力乡建成了一座农村自来水收费大厅，并实行网络收费管理，试点成功后在全县推广。在供水工作中，切实转变工作作风，对供水区采取按需供水，坚持按计划供水，彻底端正服务态度，对收人情水费、不按要求供水的工作人员予以调离，撤职，并对直接责任人进行处罚。

三、制定、完善、落实水利工程招投标管理办法和监督情况以及项目资金落实情况

水利工程建设资金及招投标工作，直接关系到水利工程建设的质量、投资、进度效益，水利局严格履行基本建设程序每一个环节，按照《中华人民共和国招标投标法》、水利部14号令《水利工程建设项目招标投标管理规定》、国家七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》和《新疆水利工程建设施工招标投标及管理办法（试行）》、新计法规[2001]1475号文《自治区计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》等相关法律法规的规定，制定了《泽普县水利工程施工招投标管理办法》、《泽普县塔河项目实施管理办法》，认真组织项目工程的招标投标工作，一律实行工程量清单计价评标办法，形成行为规范、程序合法、廉洁高效、制度健全的监管体系，建立透明、公平、公正的水利工程建设市场环境。

今年以来，水利工程开工建设的项目上亚斯墩第一期应急防洪工程、万亩低压管道输水灌溉工程项目资金到位后，在具备招标条件的情况下，水利局根据《新疆水利工程建设施工招标投标及管理办法（试行）》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》编制了招标方案，并通过地区水利局、地区计委、自治区发改委的审查审批后，根据所批复的招标方案的要求编制施工和监理招标文件，在编制招标文件时，明确了工程量清单、评标依据、评标标准、评标办法等内容。

招标文件通过地区、自治区等相关主管部门的审查后，水利局一方面按照批复的招标方案的要求，采取邀请招标的方式选择监理单位。严格按照《中华人共和国招投标法》和《水利工程建设项目招标投标管理规定》以及相关法律、法规进行工程建设监理的开标、评标工作。水利局邀请地区水利局、泽普县监察局、计划局、工商局等监督部门对项目工程开标、评标会全过程进行监督，泽普县司法公证处对招标会议的全过程进行了监督和公证，现场宣读公证书。并将监理招标的评标报告上报上级相关部门备案审批。另一方面，根据新计法规[2001]1475号文《自治区计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》的要求，在新疆经济报上发布施工招标公告，在全国范围内进行公开招标。

在开标前2天，水利局邀请泽普县监察局、计划局进行现场监督，由县监察局从喀什地区具有编制业主标底资质的概预算人员中 随机抽取一名，作为工程施工招标业主标底的编制人员。由县司法公证处对抽取全过程进行现场公证。在编制业主标底时，由监察局派一名工作人员按照标底保密规定的要求，做好保密工作。

同时，由水利局委托的招标代理公司在自治区纪检委驻水利厅监察室和水利厅建管处的现场监督下，从自治区水利厅从自治区水利工程评标专家库中随机抽取评委。

施工招标开标、评标时，在自治区水利厅、地区计委、地区水利局、地区审计局、泽普县监察局、计划局、工商局等单位的指导和监督下，由水利局委托的招标代理公司开展项目工程施工招标开标、评标工作，泽普县司法公证处对招标会议的全过程进行了监督和现场宣读公证书。项目工程的评标报告经上级业务主管部门审查审批后，及时向批准的中标单位发送中标通知书。

为确保水利基本建设不出现历史欠账问题，水利局始终坚持项目资金不落实一律不开工建设，不论是往年开工建设的加以托格拉克渠、波斯喀木渠、7000亩滴管、砍木巴渠、斯热克布依渠、伯什干渠、桑珠水库除险加固工程，还是今年开工建设的亚斯墩应急防洪工程、2000亩滴管工程、恰卡托格拉克渠等水利工程建设，均是在项目资金到位的前提下，进行招投标和开工建设工作，并按合同和相关资金管理规定及时支付工程款。

几年来，水利局严格落实项目工程建设“三项制”，坚持把公开、公平、公正、择优作为建立水利工程建设竞争市场的原则，进一步保证了水利工程的投资效益，为我县水利基础设施建设，优化水资源配置，改善农业生产灌溉条件奠定了坚实基础。

泽普县水利局 二〇〇六年十二月五日

第四篇：水利局工作报告

现将我县2013年水利工作情况和2014年工作计划简要报告如下：

一、2013年工作情况

2013年，我县水利工作在上级党委、政府的正确领导和各级相关主管部门的积极配合支持下，通过全县干群的共同努力，水利工作有序推进，作了大量卓有成效的前期工作，完成工程投资2亿多元，取得了明显成效。主要体现以下几个方面

：

（一）防汛备汛工作扎实有效。贯彻防汛工作方针和省、市防汛工作部署，落实防汛工作的思想、组织、责任、安检、预案、队伍、物资、通讯、值班等方面的准备工作，抓好“五个到位”：防洪责任到位、隐患排查到位、预警预报到位、抢险措施到位、工程措施到位。成功抵御了多次强降雨的侵袭，战胜了“5.21”梅溪溪滨公园壅水坝洪灾，实现零死亡少损失的奋斗目标。

（二）农田水利基本建设取得实效。一是投资2174万元，完成了首期白中、坂东、三溪、塔庄、省璜等5个乡镇的全国小农水重点县建设项目。二是全面完成去冬今春修水利任务，修复水毁工程35处，改善、新增灌溉面积分别为7500亩、500亩，改善、新增节水灌溉面积7300亩；今冬明春修水利已完成投资1710万元、投劳61万工日、土石方81万m3，占计划任务的60%。

（三）病险水库除险加固奋力推进。投资594万元，完成4座计划外的小

（一）型水库（昌溪、三溪、廷洋、浪荡洋等水库）除险加固。5座小

（二）型水库除险加固，已完成投资331万元、占计划投资600万元的55.2%。其中：白中黄石水库完成84%、坂东樟里水库完成85%、三溪乡的大限、溪里、溪柄水库分别完成38.3%、33.3%、27.5%。

（四）重大水利工程建设全力推进

葫芦门水库工程。完成前期设计等工作，获得省发改委可研审批，库区搬迁工作采用“模拟征迁”的办法已全部完成，共184户、596人，安征建设已全面展开，已完成安置房用地平整和库区公路改线路基开挖，枢纽大坝主体工程完成招投标后，已于10月31日动建。目前累计完成投资10500万元。

闽江防洪工程福州段（二期）项目。已完成工程可研报告技术审查和水土保持报告、林地预审项目压覆矿产资源报告、规划选址意见书、土地勘测定界技术报告、移民安置规划报告、用地预审等专项批复，正进行环评报告报批，可研报告尚待省发改委审批。已完成前期工作投资400万元，计划2014年12月份动建。

xxxx闽江取水口改造工程。为配合水口坝下工程需要，我县启动了闽江取水口改造项目，全部完成前期各项准备工作后，已于10月31日开工。至年底完成总投资1080万元。

农村饮水安全工程。投资2500万元，完成了二期云龙、金沙、省璜、雄江、上莲等5个乡镇84个村5.1225万人的工程建设。

梅溪绿水工程。梅溪绿水溪滨公园壅水坝建设和实施坝端左岸边坡、右岸防洪堤堤脚加固，工程已全面完工。完成投资约798万元。

（五）水保生态景观治理成效显著。今年，水土流失综合治理以三溪乡文定溪为重点流域，梅溪、坂东为重点乡镇，辅以全县水保成员单位水土保持工作。任务已全面完成，共完成水土流失综合治理面积35578亩，占任务的151.2%；工程措施完成截排水沟7777m、机耕路8145m、蓄水池17口、护岸230m，完成总投资1113万元，占计划的100%。福银高速公路xxxx段森林生态景观项目全面完成，总投资1243万元，涉及4个乡镇（梅溪、云龙、白樟、金沙），全线路总长39公里，完成绿化 面积661亩，超额完成任务10.2%，达到良好的示范效果。

（六）水利管理能力不断加强。积极推进水资源管理和保护。实行最严格的水资源管理制度，加快实施水资源管理系统建设，编制完成《xxxx县水资源配置规划》；着力加强河道采砂监管和水保监督。取缔了梅溪等河道的（东桥朱山村、池园福斗村2处、白中白汀村、坂东前埔村）5个采砂场，拆除违章搭建1处，坚持河砂准运制度，严格堆砂场设置审批，落实水保工作前置方案审批和“三同时”制度，审批率达100%；加强水利规费征收工作，做到应收尽收，全面完成3家温泉取水水表安装；突出抓好安全与质量监管。强化水利工程安全、质量、维护管理和建设领域问题专项治理，无发生工程安全、质量事故和违规行为；积极配合省厅完成水电信息管理系统建设。

（七）水利投入稳定增长机制建立。全年完成总投资2.072亿元，是2012年的2.6倍，占市下达指标1.87亿元的110.8%；土地出让收益10%计提已到位664万元，用于农田水利建设；共征收规费1880.1万元（水资源费860万元、采砂管理费482.5万元、水土保持补偿费522万元、堤防维护费15.6万元），作为水利建设基金；全年向

上级争取到补助资金9084.19万元。

（八）水利服务水平大幅提升。加强党的建设和党风廉政建设，严格执行中央“八项规定”，筑牢反腐思想防线。按照“马上就办、办就办好”要求，抓好绩效管理工作，认真开展“四下基层”、“四进万家”活动，全面提升机关工作效率。认真办理县领导批示件和人大建议、政协提案、来信来访、12345投诉

件，共承办152件，办结率100%。落实党务、政务公开，抓好信息报道。基层水利服务体系建设得以加强。16个乡镇都已恢复了水利工作站，重新核定水利工作站人员编制35名，271个行政村都配备1名农民管水员，共组建农村用水户协会25个。

存在问题

一是水利工程逐趋老化。渠水利用率较低，病险水库较多，防洪标准偏低，防灾抗灾能力不强。二是工程进度偏慢。由于项目前期设计专项多及程序繁杂，工作量大，审查审批费时长，雨季、高温天气施工难度大，加上部分干部对项目建设责任意识和时间意识不强，所以一些项目未达序时进度。三是专技人才缺。目前全县16个乡镇水利工作站尚缺编23名，尚有5个乡镇（云龙、白樟、白中、塔庄、省璜）水利专技人才是空白。岭里水库全额拨款尚缺编3名。

二、2014年水利工作计划

（一）指导思想

2014年是承上启下的重要年，我县水利工作要以党的十八大及十八届三中全会精神为动力，围绕防灾减灾体制与机制，民生、安全、生态水利建设与保障，水资源管理保护与水土流失综合治理等工作。实行最严格的水资源管理制度，加快推进重点水利工程建设，加强农田水利基础设施建设和水土保持工作，强化水工程管理，扎实抓好防汛防台风工作，建设更高标准的防灾减灾体系，为xxxx跨越发展提供水利保障。

（二）工作任务

1、突出抓好防汛备汛工作。严格实行国家防汛工作方针，认真贯彻落实省、市防汛工作部署，做到防洪责任、工程措施、预警预报、隐患排查、抢险措施“五个到位”，确保人民生命财产安全，降低因灾害造成的经济损失。

2、加快推进水利工程建设。〔计划总投资1.5555亿元（不含第八项）〕

一是抓好葫芦门水库工程。建设砌石拱坝一座，坝高64.8m，总库容1135万m3，输水管道长12.6km及安征迁工程等。工程主要任务为防洪、供水、灌溉，设计年供水量1150万m3，保灌面积4500亩。概算总投资26224万元，批准工期30个月。

计划投资6000万元。计划完成拦河坝砌筑量和取水口土建工程的50%，库区公路改线及安置区桥梁建设实现竣工验收；完成库区移民腾房拆迁及安置区建设；基本完成水厂建设的前期设计工作。

二是开工建设闽江防洪工程福州段（二期）项目。工程涉及梅城、梅溪、坂东、白中等四个乡镇，共有9段护岸或防洪堤，总长10.91km，水闸6座，估算总投资27370万元。

计划投资2000万元，计划在11月底前全面完成前期设计与审批、安征迁和招投标等前期准备工作，12月初工程开工。

三是确保xxxx闽江取水口改造工程按时完成。工程包含取水头部、过江管道、增压泵房和源水管道四个部分，泵站设计规模为日供水6.0万m3。概算总投资5202万元。

计划完成投资4122万元，计划2014年7月底全面完工。

四是组织实施第二期全国小农水重点县项目建设。计划投资2134万元,安排梅城、云龙、白樟、金沙、池园、上莲等6个乡镇建设。2014年6月底完工。

五是推进病险水库除险加固。计划投资480万元。实施4座小

（二）型水库（三溪乡大垅、省璜镇小丁山、白樟镇凤凰湖、白中镇坑墩尾）除险加固。2014年底完工。

六是组织实施水土流失综合治理。水利部门计划投资562.5万元，治理面积1.4025万亩，以三溪乡文定溪小流域和梅溪、坂东两镇治理为重点，11月底完工。（县水保成员单位任务待定）。

七是开展闽江下游xxxx段防洪规划岸线修编。计划投资256万元,对闽江下游（北溪段、榕星段、梅溪新城段）防洪规划岸线修编。2014年6月完成梅溪新城段修编,年底完成北溪段、榕星段修编。

八是积极向上争取资金补助项目

（1）、山洪灾害防治工程。拟在金沙镇建设护岸750m，堤防1000m，清淤疏浚17万m3，截洪沟、排洪渠150m。工程主要涉及金沙镇鹤墩、光辉、三太、广峰等4个行政村，保护人口2900人、农田130亩。估算投资1250万元，待工程审批后实施。

（2）、城区一期防洪排涝工程升级更新改造项目。该工程于2000年建成投运，两座泵站总装机容量1560kw（6台），更新改造原因：①泵站机电设备已运行十多年，设备已老化陈旧损坏；②县城区地下污水管改造时，改变了地下污水流向，原来的高水高排方案未实施，水量超过原设计排涝量，需要扩机增容；③需要配套备用电源（柴油发电机组6台，容量3000kw;④机电设备更新后，泵房与启闭房需要重建。估算投资约2000万元。待工程审批后实施。

3、切实加强农田水利基本建设。安排完成第二期6个乡镇小农水重点县建设任务；全面完成今冬明春修水利工作任务。计划投资2850万元，积极推广节水灌溉工程，全面修复水利水毁工程30处，新增与改善灌溉面积800亩与9700亩，新增节水灌溉面积8100亩。

4、严格实施水资源保护和水土保持监督工作。落实最严格的水资源管理制度，严格建设项目水资源论证工作和取水许可制度，加强河道水功能区监管；加强水土保持与生态治理，强化开发建设项目的监督管理，全面落实水保工作前置方案审批和“三同时”制度，审批率要达100%。

5、继续加强河道综合治理。按照属地管理原则，加强闽江及内河道监管，严厉打击和取缔河道违法采砂等活动。加大水资源费和采砂管理费征收力度，做到应收尽收与规范管理使用。同时抓好水事纠纷的调处，促进社会安定稳定。

6、全面提升水利管理能力。一是继续深化水利管理体制改革。加强机关效能建设，根据本局工作人员的技能特长，进行必要的人员岗位调整，提高工作效率；加强基层水利服务体系建设，招聘基层水利工作站增编人员等。二是要抓亮点出精品。要建设一些拿的出手的水利示范工程、样板工程。三是继续加强党的建设，深入开展“四下基层”、“四进万家”活动。加强反腐倡廉制度建设，严格执行中央“八项规定”，反对“四风”，推动领导班子和水利干部队伍建设。

第五篇：市水利局工作报告

我局将坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实市委、市政府的决策和部署，总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年工作，推进水务发展，加强依法管海，优化公共服务，努力以一方平安、水惠民生的新成绩，服务全市经济社会又好又快发展。

一、20xx年工作简要回顾

刚刚过去的一年是令人难忘的一年。这一年，我们在金融危机的全球演化里，看到了国内经济企稳向好的可喜变化；在新中国成立60周年的盛大庆典上，看到了中华民族伟大复兴的光明前景；在如火如荼的迎世博行动中，感受到了全市人民共建美好城市、共创美好生活的满腔热情。在市委、市政府的领导下，在水利部、建设部、国家海洋局的关心指导下，我们以学习实践科学发展观活动为动力，紧紧围绕“四个确保”的全市大局，紧扣科学发展、人水和谐的实践主题，切实把关注民生、改善民生作为各项工作的出发点和着力点，振奋精神、凝聚力量，坚定信心、开拓奋进，较好地完成了年初各项目标任务，继续保持了水务、海洋改革、发展、稳定相协调的良好局面。

回顾一年来的工作，主要有四个特点：

（一）以公共服务助力世博筹办，民生水务呈现新亮点

围绕让市民喝好水、道路少积水、河道更优美、服务更优质的目标，积极实施水务系统迎世博600天行动计划。推进二次供水设施改造，提高了5604.8万平方米建筑面积、92万户、276万人口的饮水质量，保障了城乡供水服务；有序推进防汛工程建设，完成10个排水系统建设和73条路段积水改善工程，开展下水道养护大会战，市区积水状况大为改善，并及时处置防汛突发事件，做到了无伤亡、少损失，确保了城乡平安度汛；全面完成681公里黑臭河道专项整治，以及2011公里村沟宅河整治和2.24万户农村生活污水治理任务，实施黄浦江、苏州河堤防绿化、设施美化和138座水闸闸容闸貌改观工程，城乡水环境面貌进一步改善，广大市民切身感受到了水惠民生的明显成效。

（二）以加快发展保障民生改善，水务建设迈上新台阶

按照安全第一、质量为重的要求，扎实推进水务基础设施建设。加快水源地规划与建设，青草沙水源地主体工程基本建成；源江水厂一期、南市水厂改造一期工程正式投产，南市水厂、临江水厂深度处理工艺升级可于世博会前投入运行；推进郊区集约化供水，新开工3座郊区水厂，关闭5座乡镇水厂；第四轮环保三年行动计划水环境治理项目实现开工过半，竹园第一污水处理厂升级改造建成调试，西干线改造主体工程基本完成，竹园、白龙港污泥处理处置工程有序推进，污水收集管网敷设230公里，城镇污水运行在线监测系统投入使用，全市城镇污水处理率达到78.9％，可望提前实现本市cod减排“十一五”目标；基本完成苏州河防汛墙改造，扎实推进太湖流域水环境综合治理项目；实施滩涂促淤5.27万亩、圈围造地3.77万亩，成陆0.32万亩。当年完成水务投资145亿元，工程建设的安全、质量、进度总体受控，为持续改善民生奠定了较为扎实的物质基础。

（三）以深化改革推进职能转变，管理创新取得新进展

围绕转变职能、提升效率、优化服务、科学发展的要求，着力推进体制机制创新。结合新一轮政府机构改革，理顺海洋管理体制，注重加强自身建设，全市两级海洋行政管理机构已基本到位，海洋工作保持了不断不乱，合署办公实现了平稳开局；推进政企彻底分开，进一步理顺了水利工程建设运行体制；完善水价形成机制，相继出台城乡水价调整方案，节水型社会建设稳步推进；加强规划管理，重点规划编制取得新进展；结合局科技委换届，加强评估中心、专业研究室建设，科学决策支撑更加有力；举办第三届“长江论坛”和“20xx·上海海洋论坛”，承办全国水利信息化会议，参展全国海博会、水博会，取得了促进交流、扩大宣传的良好效果；精简审批事项，规范执法行为，办结审批2408项，查处违法案件473件，罚款587万元；以信息化应用推进管理创新，建成行政审批网上办事系统并投入试运行，政府信息更加公开、透明。

（四）以党的建设引领行风正气，队伍素质有了新提高

以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以推进学习实践活动整改落实工作为抓手，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐发挥了重要作用。

一是抓班子、带队伍、促发展。坚持中心组学习、干部培训和党员轮训制度，不断加强领导班子和干部队伍思想政治建设；按照德才兼备、以德为先的选人用人标准，加强干部选拔任用和公务员队伍建设，进一步调整、优化基层领导班子，充实了后备干部队伍；以推进党务公开和公推直选为抓手，进一步加强基层党组织建设；修订了局属单位领导班子和领导干部考核实施办法，狠抓学习实践活动整改事项的落实，积极推进学习实践活动一、二批联动，有力地促进了中心工作的开展。

二是抓党风、带政风、促行风。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实推进惩防体系建设。对干部严格要求、严格管理，加强廉政教育、警示教育以及党纪法规学习培训，完善监督机制，加强内部审计，开展“小金库”和水利工程建设领域突出问题专项治理，落实厉行节约各项规定，有力地促进了干部队伍廉洁自律。坚持不懈地加强政风行风建设，水务公共服务在夏令热线活动中广受好评，全行业继续保持了风清气正的良好形象。

三是讲文明、树形象、促和谐。以庆祝新中国成立60周年、迎接20xx年世博会为契机，大力推进文明行业、文明单位、文明窗口创建工作，深入开展立功竞赛、服务达标、“三五”集中行动、职工文艺会演、行业思想文化研究等精神文明建设活动，并围绕中心工作，加强社会宣传，在正面引导中增强了行业凝聚、促进了社会和谐。坚持走进基层、服务群众，加强基层基础管理，信访提案、安全保密、行业协会、机关管理、工会、团委、离退休等各方面工作协调推进，为全局工作的顺利开展营造了良好氛围。

一年来，面对改革发展稳定的繁重任务，面对水务、海洋合署办公的崭新考验，我们以学习实践活动为动力，在学习中提高，在实践中落实，取得了科学发展、和谐发展的新成绩。一年来的成绩来之不易，这是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是市与区县有关各方加强协作、团结治水的结果，更是全系统广大干部职工辛勤工作、拼搏奋进的结果。在此，我代表市水务局、市海洋局向长期关心水务、海洋工作的各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向全系统广大干部职工表示崇高的敬意和诚挚的慰问！

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。一是水务服务保障能力虽有明显提高，但相对于上海加快“四个率先”的发展要求和与日俱增的民生期盼仍有很大差距，城乡水务发展落差依然较大，公共供水水质、河道水环境质量还有待进一步改善，特别是部分已整治过的中小河道出现“回潮”，未整治过的城乡结合部河道和区与区之间的界河矛盾还十分突出，农村污水治理后续管理也还需加强；二是重建设轻管理、重审批轻管理的问题依然存在，行业管理还有不少薄弱环节，郊区水行政执法也有待进一步加强；三是政风行风建设发展很不平衡，综合满意度测评结果不够理想，特别是问题整改的力度与社会公众的更高期望还有较大差距；四是水务、海洋合署体制尚属初创阶段，海洋队伍尚未健全，管理经验比较欠缺，基础工作还相对薄弱，海洋管理的能力建设有待加强。我们必须采取有效措施，认真加以解决。

二、20xx年工作安排

20xx年是世博会举办之年，也是实施“十一五”规划的收官之年，做好20xx年工作意义重大。

总体要求是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央精神和市委、市政府的部署，围绕“五个确保”的全市大局，以服务世博会为主线，以提升公共服务为目标，坚定不移地抓发展、重民生，坚持不懈地促和谐、保稳定，努力实现水安全保障有新增强、水环境面貌有新改善、水资源集约节约有新突破、依法行政和海洋履职能力有新提高，以一方平安、科学发展的新成绩，服务全市经济社会又好又快发展。

具体来讲，20xx年要全面做好十方面工作：

（一）确保平安和谐，服务世博大局

举办一届成功、精彩、难忘的世博会是今年全市的头等大事，以一方平安服务世博大局是全局工作首要的目标。各部门各单位要结合各自实际，按照见事早、行动快、工作实的要求，落实责任，抓好基层，夯实基础，筑牢防线，严防死守，确保安全服务万无一失。

一是确保防汛安全。按照无伤亡、少损失、积水少、退水快的目标，全面做好各项防汛工作。首先要切实推进海塘保滩、江堤维护、区域除涝、城镇排水等防汛工程建设；其次要以排水管道、黄浦江、苏州河防汛墙、一线水闸、一线海塘和下立交及地下空间为重点，全面开展防汛安全大检查和各类隐患排查专项整治行动；第三要切实加强防汛应急管理，进一步明确防汛责任，完善防汛预案，加强物资储备，落实应急队伍，开展实战演练，密切各方协同，提高应急处置能力，切实做到信息发布及时、指挥调度有力、临战动员有序、抢险快速有效，确保城市正常运行和市民生产生活正常有序。

二是确保运行安全。要进一步完善全行业迎世博反恐安保工作方案，严格执行各项安保制度，全面落实人防、物防、技防等措施，并建立健全各类工作台帐。各级领导干部要按照责任范围，深入水厂，深入工地，深入基层，深入现场，全面开展反恐安保和安全生产大检查，查隐患，抓整改，堵漏洞，确保水源、水厂、水闸、一线堤防、海底光缆和管线等重要设施、重要部位处于全面管控状态，确保全市供水安全、水设施安全、水环境安全，确保全系统安全生产、安全运行。

三是确保维稳安全。进一步落实好接办分办、会办协办、跟踪督办等制度，依法、按政策及时做好社会治安综合治理、信访维稳、热线服务及“两会”意见提案办理等各项工作，统筹协调各种利益关系，关心群众生产生活，维护职工合法权益，自觉接受社会监督，着力化解矛盾、防范风险，努力以一方平安促进社会和谐。

与此同时，按照统筹协调、分工协作的原则，以当好东道主、喜迎八方客的主人翁姿态，努力做好世博会接待工作。接待工作方案将专题部署。

（二）提高供水水质，保障饮水健康

供水更优质、生活更美好，是广大市民的热切期盼，也是政府部门和供水企业的共同责任。要按照城乡统筹、量质并重、普惠民生的原则，适应人口、产业布局、经济结构调整的需求，进一步优化资源配置，加快供水基础设施建设，提高水资源集约高效利用水平。

一是加快新水源地建设。围绕加快构建两江并举、多库联动的水源地格局，基本完成长江口青草沙水源地建设，年内实现部分通水到厂；加快启动原水南汇支线、徐泾支线、罗泾支线建设，以及东风西沙水源地水库和原水管工程建设。继续深化黄浦江上游水源地规划研究，启动奉闵支线原水联通管工程建设。与此同时，加强水源地保护，完成一级保护区围栏建设。

二是加快供水集约化步伐。推进出台供水集约化补贴政策，完成金海水厂、嘉定北部一期、奉贤三水厂扩建、松江小昆山水厂等工程建设，推进金山一水厂扩建，启动青浦二水厂三期、三水厂一期建设，加快保障性住房基地供水工程配套，关闭松江、闵行、浦东、崇明等区域10座小水厂。与此同时，尽快完成世博区域内供水设施建设以及临江、南市水厂深度处理工程并网调试，确保水质更优、水压更稳。

三是继续推进二次供水设施改造。贯彻落实市政府批转的实施意见，坚持把改善二次供水水质作为民生实事项目来抓，发挥市、区联席会议机制的推进作用，充分调动各区的积极性，激发供水企业的社会责任，结合旧房改造计划的实施，继续推进二次供水设施改造，在确保全市自来水正常服务供应的同时，进一步扩大供水企业“管水到表”的覆盖面，努力让更多的居民喝上放心水、健康水。

四是进一步加大节水型社会建设力度。实施最严格的水资源管理制度，深化节水宣传，落实政策牵引，加强取水许可和计划用水管理；继续完善用水定额体系，扩大定额管理覆盖面；加强对重点行业、用水大户的节水监督管理，鼓励和引导低碳循环经济发展，推广节水技术和节水型器具应用，建成一批节水型企业、小区、校区、城区和工业园区。进一步加强地下水管理，推进雨水收集、海水淡化等非传统水资源利用。力争万元gdp用水量降至79立方米以下，地下水开采压缩至2000万立方米以内，并加大回灌力度，回灌量达到1800万立方米以上，基本实现采灌平衡。

（三）坚持长效治水，塑造优美城市

营造美好水环境是演绎世博理念的生动体现，也是推进科学发展的重大任务。我们必须以实施第四轮环保三年行动计划为抓手，以持之以恒的决心和坚韧不拔的毅力，坚持不懈地推进城乡水环境治理，不断优化城乡人居和创业环境，努力使江河湖海成为展示上海形象的亮丽名片。

继续加大截污治污建设力度。按照治本为先、城乡一体的原则，加快污水厂网和污泥处理处置工程建设，按期完成“十一五”规划目标，进一步推进实施第四轮环保三年行动计划治水项目。基本建成白龙港和青浦、松江等郊区污泥处理处置工程，推进竹园污泥处理处置、白龙港污水处理厂扩建二期和污水输送南线东段，以及部分雨污混接改造工程建设，加大城乡截污纳管工作力度，进一步提高污水收集和处理能力，全市城镇污水处理率达到80％以上。

继续推进城乡河道综合整治。按照截污治污、沟通水系、调活水体、营造水景、改善生态的要求，以中心城区、世博园区、虹桥交通枢纽等重点区域水系及骨干河道为重点，打好世博环境保障整治突击战、跨区界河整治攻坚战和农村黑臭河道歼灭战。推进潘泾、金汇港、六效港等骨干河道整治，启动苏州河底泥疏浚和外环西河工程建设，完成4万户农村生活污水处理、143公里黑臭河道和1000公里村沟宅河综合整治，进一步改善河道水环境面貌。

继续推进太湖流域水环境综合治理。加快青西三镇集约化供水进程；完成练塘污水处理厂扩建和商榻污水处理厂迁建，推进朱家角、练塘、金泽三镇污水管网工程建设；继续实施淀山湖及周边水系整治与生态修复工程，完成淀山湖内源控制工程性试验及蓝藻水华控制关键技术研究；完善水质监测体系，建成湖区水文水质自动监测站，进一步提升监测预警和应急处置能力。

着力加强河道长效管理。进一步落实责任，完善机制，加强考核，努力做到全市河道养护、河道保洁全覆盖，综合调水、水质监测常态化，巩固和扩大水环境治理成果。围绕服务世博，重点开展“一江（黄浦江）、两河（苏州河、白莲泾）、三片（蕴南片、淀北片、浦东片）”综合调水、河道养护和水环境执法专项行动，并加大黄浦江上游地区水葫芦和绿萍拦截、打捞力度。与此同时，充分发挥社会各方的积极性、主动性、创造性，因地制宜地推进水景观建设，让更多居民分享到水环境治理的成果，增强爱水、护水的环保意识，更加自觉地参与到水环境治理中来，促进河道长效管理、环境持续改善。

（四）依法履职尽责，加强海洋管理

加强海洋综合管理，是市委、市政府赋予我局的重要职能，也是推进本市海洋经济发展的重要保障。我们要按照依法行政、履职尽责的要求和远近结合、稳步推进的原则，深入贯彻落实全国海洋工作会议精神，加强自身建设，依托各方支持，扎实做好各项海洋工作。

一是进一步加强海洋机构建设。切实加强海监执法、事务管理、环境监测预报、业务受理、信息中心、规划研究等直属海洋机构能力建设，推进海洋执法、环境监测保障基地立项，采取各种措施，加大人才培养、引进力度。研究细化区县海洋机构的具体职责，充分发挥在海域使用、海洋环保、海洋规划、海洋执法等方面的基层基础支撑作用。

二是加强海洋行政管理。积极推进本市海洋立法工作，进一步规范和完善海洋行政许可，加大海洋监察执法力度，加强海洋环保、海域使用行政许可的事后监管，推进海洋资源有序开发和海洋生态环境的有效保护。推进建立部市合作机制，完善海洋经济发展联席会议制度，启动海洋经济调查和海域地名普查工作，加强政策法规研究，引导海洋经济持续健康发展。

三是加强海洋公益服务。组织开展海洋环境常规监测、专项监测、应急监测，继续做好海洋环境公报、海洋信息发布以及海洋灾害预警预报和防灾减灾等工作，着力增强海洋公益服务和应急管理的能力。

四是科学开发利用滩涂资源。正确处理好江海滩涂开发与河口整治、航道建设、海域使用、湿地保护的关系，以规划为指导，加快以农用地为主的滩涂促淤圈围工程建设，实施促淤15.5万亩、圈围1.4万亩（其中成陆1万亩），支撑本市耕地占补平衡，推进海域与陆域联动发展、河口与海洋共同保护，积极为经济社会发展拓展空间。

（五）加强郊区水务，促进城乡统筹

按照建设社会主义新农村的要求，进一步加快农村水务基础设施建设。坚持市区联手、区镇联动，协调推进郊区供水集约化、水环境治理和农田水利设施配套，重点实施郊区骨干河道整治、小水厂归并和管网改造、污水厂网建设和截污纳管，以及中央财政小型农田水利重点县小型农田水利建设，并积极推进青东农场和域外农场水务配套建设，着力改善农村生产生活条件和人居环境。

按照郊区“三级政府、三级管理”的要求，进一步做好基层水务工作。各区县水务部门要切实加强基层服务机构能力建设，发挥乡镇水务站所的公共服务和社会管理职能，调动基层的积极性、主动性和创造性，会同镇村组织抓好防汛防台、供水集约化、河道水环境治理、农田水利建设等工作的推进落实，确保防汛安全、供水安全、环境安全，并力争在小型水利设施维护、农村生活污水处理养护试点、中小河道长效管理等机制建设上取得新突破。

按照寓管理于服务之中的要求，进一步加强对郊区水务发展的服务和指导。围绕加快构建城乡一体化的水务基础设施体系，更加注重规划引领、技术支持和政策协调。聚焦松江、嘉定、南桥、青浦新城、大型居住区以及虹桥商务区建设，积极提供科学的规划支撑和高效的办事服务，并切实加强行政许可事后监管，促进水务公共服务均衡化。

（六）加快科技创新，支撑科学发展

科学发展有赖科技支撑。要牢牢把握以需求为导向、以应用为核心，推进水务、海洋科技创新和信息化应用，更加注重科技成果向现实生产力的转化。

紧紧围绕水务发展需求，推进水务科技创新。以工程建设、项目决策、规划编制的技术前期工作为重点，按照开放合作、竞争有序的机制，加强科研管理，整合各方力量，开展课题研究，加快成果转化。充分发挥局科技委的评估平台作用，加强对项目成果的技术论证，鼓励和引导科技创新，服务和支撑科学决策。

紧紧围绕海洋管理需求，推进海洋科技创新。按照项目共建、信息共享、资源整合、系统集成的原则，重点推进908专项和“数字海洋”上海示范区项目，以及上海市海域使用动态监视监测业务管理系统建设，推进“海上城市”项目技术可行性研究，完成科技兴海信息平台建设和海水利用专项研究。会同市科委、在沪高校等有关部门和单位，研究筹建具有集聚优势和产业化导向的上海市海洋科技研究中心，不断夯实海洋管理的科技基础。

紧紧围绕重点任务需求，做好水文服务工作。树立大水文观念，进一步加强水文基础设施建设和水文行业管理，推进沿江沿海环境监测观测站点的建设与改造，建成苏州河沿线六座水文水质监测站，按照“可靠、稳定、及时、准确”的要求，做好世博会期间的水文保障工作，为防汛防台、水资源管理、水环境治理和海洋环境保护提供有力的水文支持，并不断提高分析论证、辅助决策的“增值”服务能力。

（七）转变政府职能，推进管理创新

紧紧围绕“两高一少”的建设目标，以政府职能转变为核心，以制度建设为根本，以行政审批制度改革和政府信息公开为重点，加快政府管理创新，更加注重运用经济、法律手段加强经济调节和市场监管。

在依法行政中优化政府服务。进一步建立健全协调、议事、决策、执行、督查等制度，完善行政审批、执法监察、行业管理之间无缝衔接的协同机制。进一步推进水务、海洋立法，精简审批事项，优化办事流程，提高服务效率，推行信息公开。深化行政执法规范达标活动，针对影响安全、资源、环境的突出问题，开展水务、海洋专项执法行动，打击违法现象，规范水事行为，维护公共利益。

在优化服务中强化行业监管。进一步重视基础管理工作，不断完善行业规范、标准、定额、统计体系，着重加强行业规划、安全、质量和服务监管，加快行业基础数据库建设，提高公共服务和行业管理水平。推进与企业协会的政社分开改革。加大政府购买服务的力度。进一步完善特许经营制度，探索开展供排水企业预算监管和成本监控，强化供排水企业的社会责任。

加强信息化整合应用，提升现代化管理水平。以电子政务系统建设为抓手，以行政审批网上办事为重点，以政府网站建设为窗口，按照安全、保密、务实、高效的要求，进一步加强水务、海洋信息化集约建设和集成应用。全面推行政府信息公开和公用事业单位办事公开，推行行政审批外网申请、内网流转、网上办事、电子监察，以信息化应用促进管理理念的转变和工作方式的创新。

以科学发展观为统领，编制“十二五”规划。按照还清历史欠账、适度超前发展的目标，举全局之力，集各方智慧，高质量地编制本市水务、海洋、滩涂“十二五”规划，并积极推进上海市海洋功能区划、海岸保护和利用、海洋环境监测与观测、区域用海等规划工作，引领水务、海洋事业发展的方向。同时，要加强项目储备，加快前期工作，落实用地控制，努力为“十二五”发展提供支撑、赢得主动。

（八）加强班子建设，提高队伍素质

领导班子和干部人才队伍是推进科学发展、共建社会和谐的重要保证。要认真学习贯彻十七届四中全会《决定》，以保持先进性、增强执政能力为核心，进一步加强各级领导班子建设、基层党组织建设和人才队伍建设。

切实加强各级领导班子建设。坚持党管干部原则，坚持科学化、民主化、制度化的建设方向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，进一步完善干部考核机制和管理制度，发挥考评工作的导向作用，加大中青年干部培养力度，调整充实、配强配齐各级领导班子。切实加强领导班子思想建设和能力培训，对领导干部从严要求，注重党性修养、学用结合、实践锻炼，争创学习型组织，提高各级领导班子和领导干部谋划发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导能力。坚持民主集中制原则，完善党内监督机制和决策机制，不断凝聚和谐共事、干事创业的整体合力。

切实加强基层党组织建设。坚持抓基层、打基础，加强党务工作者队伍建设，在基层党支部继续推进“公推直选”；在局属单位全面深化党务公开，进一步扩大党内民主。切实发挥工团组织的桥梁纽带和助手作用，做好群众工作，密切联系群众。继续做好离退休干部工作。以精神文明、政风行风、反腐倡廉同创共建为抓手，深入推进行业党建工作，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力，以行业党建推进行业管理、促进文明服务。

切实加强人才队伍建设。按照上级部署和要求，深化干部人事制度改革，积极推进事业单位岗位设置管理。加大人才公开选拔、干部竞争上岗的工作力度，着重加强各类专业技术领军人才和海洋专业人才的培养与引进。进一步规范和完善公务员管理，不断提高公务员队伍的综合素质，增强服务基层、服务群众的能力和本领。

（九）坚持反腐倡廉，保持清正廉洁

牢固树立正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进反腐倡廉建设，努力塑造为民、务实、清廉的良好形象。

严格落实党风廉政建设责任制。紧紧抓住责任分解、责任落实、责任追究三个环节，强化各级领导干部特别是“一把手”的“一岗双责”意识，切实把党风廉政建设摆上重要位置，坚持与中心工作同部署、同检查、同落实。

扎实推进反腐倡廉各项工作。紧密结合事业发展的需要，不断深化“讲党性、重品行、作表率”主题教育，深入推进廉政文化建设，着力抓好警示教育，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线；按照靠制度管权、用制度管人、以制度管事的要求，在认真执行廉洁自律各项规定的同时，不断健全完善规章制度，切实规范权力运行；以深入推进水利工程建设领域突出问题专项治理、部门预算执行情况审计和水利专项审计调查为契机，着重加强对领导干部、重要岗位的监管，规范建筑市场，防范以权谋私，确保“工程优质、干部优秀”的要求落到实处；深入推进政风行风建设，以维护人民群众的切身利益为根本，加大整改落实和督促检查工作力度，切实解决事关民生的供排水服务和水环境治理等突出问题，不断提升全行业政风行风形象。

认真抓好查信办案工作。贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，及时受理和查处各类举报信件，以各级领导干部为重点，严肃查处以权谋私、权钱交易和严重侵害群众利益的人和事，自觉接受广大人民群众的监督，以反腐倡廉的实际成效保障水务、海洋事业健康发展。

（十）争创文明行业，服务世博盛会

20xx年是世博会在沪举办之年，也是精神文明建设考评年，全行业的队伍素质和文明程度面临更直接、更现实的考验和检验。各级党组织要充分发挥党的组织优势和工团组织的桥梁纽带作用，加强统筹协调，实现条块联动，团结和带领广大干部职工以人人都是东道主、个个都是志愿者的主人翁姿态，主动关心世博，热情参与世博，真诚奉献世博，积极推进以迎世博、讲文明、树新风为主题的群众性精神文明创建活动，为世博会增光添彩。

各部门、各单位要以服务世博为主线，以群众满意为标准，按照“职工素质有新提高，行业服务有新举措，创建工作有新亮点，社会测评有新进步”的总体要求，坚持内强素质、外塑形象、结合实际、虚事实做，加强职工教育，开展礼仪培训，创新服务举措，兑现服务承诺，树立先进典型，培育行风正气，推进创建工作再上新台阶。自来水行业要力争实现文明行业创建“六连冠”，排水、河道水闸和堤防行业要继续争创规范服务达标先进行业；部、市、局级文明单位要继续保持创建成果，进一步扩大创建面，提升创建层级；服务窗口要在星级创建上有新的提高，进一步夯实文明行业、文明单位创建的工作基础，不断提高社会公众对水务、海洋工作的满意率。

结合重点工作推进和“世界水日”、节水宣传周、海洋宣传日等活动，开展灵活多样的社会宣传，发挥新闻媒体在弘扬行风正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪等方面的积极作用，运用舆论监督推进各项工作，塑造行业形象，促进社会和谐。

同志们，做好20xx年工作，任务艰巨，责任重大。各单位、各部门要按照局党政的部署和要求，统一认识、提升站位，围绕中心、服务大局，恪尽职守、狠抓落实，努力确保各项目标任务圆满完成。

一是要振奋精神、凝聚力量。确保世博会成功举办、确保经济发展方式转变取得新进展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定，确保“十一五”规划目标全面实现、高质量编制好“十二五”规划，是市委、市政府对全市工作的总体要求，也是各行各业的共同责任。考验非同寻常，责任重于泰山。在诸多考验面前，各级领导班子、领导干部的精神状态至关重要。一个领导班子、一个领导干部缺乏激情、萎靡不振，必将队伍涣散、一事无成；保持良好的精神状态，不仅能调动自身的干劲和潜能，而且能感召和激发整个队伍的向心力、凝聚力、战斗力。各部门各单位特别是各级领导干部，要克服畏难、怕烦、厌战情绪，始终保持昂扬向上的精神状态，坚持以身作则，密切联系群众，切实把广大干部职工的积极性、创造性激发出来，把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来，把精神和力量凝聚到今年工作的推进和落实上来，全力以赴地抓发展、惠民生、保稳定、促和谐，以实际行动服务全市大局。

二是要加强党性，转变作风。各级领导干部要牢固树立执政为民的宗旨意识，进一步增强责任意识、创新意识、奉献意识、节俭意识，坚持讲党性、重品行、作表率，争作勤奋学习的模范、努力工作的模范、清正廉洁的模范，坚决反对对企业困难、群众疾苦泰然视之的冷漠态度，不求发展、不思进取的保守思想，不学习、不思考、做一天和尚撞一天钟的消极态度，粗枝大叶、得过且过的敷衍作风，宁可误事不伤和气、办事拖拉的不良习气。要切实把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，把民生疾苦、群众利益和社会安危放在心上，把精力用在科学发展、保障民生、维护稳定上，把功夫下到抓落实上，以加强党性锻炼、加强作风建设的表率作用，抓党风，带政风，促行风，引领队伍，推进工作，抓好落实。

三是要落实责任、真抓实干。明确责任分工、强化责任监督是推进工作落实的重要环节，对各级领导干部更要从严要求、加强考核，实行领导干部问责制，以责任追究促进责任落实。各部门、各单位要围绕工作的推进，逐级逐项落实工作责任制。各级分管领导和牵头部门要进一步细化工作措施，完善工作机制，统筹兼顾，辨析主次，突出重点，一抓到底。要认真贯彻执行督查制度，把抓落实的成效作为干部述职、考核的主要内容，并与干部选拔任用结合起来，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据，以正确的导向引领干部职工心往一处想，劲往一处使，齐心协力把各项目标任务落实好、完成好。

一年之计在于春。春节临近，“两会”在即。按照市委、市政府的部署和要求，当前要围绕迎春节、抓开局的主题，把握平安、欢乐、祥和、节俭的基调，统筹兼顾，周密部署，重点抓好四项工作：一是保障安全生产和公共服务。目前是咸潮入侵季节，同时又值寒冬，要认真备好抗咸潮、防爆管等应急预案，做好应急调度、应急抢修等工作，保障自来水安全服务供应。同时，要重视加强船舶过闸安全管理。各单位都要切实抓好生产安全、施工安全、消防安全和社会治安综合治理等工作，确保一方平安。二是做好帮困救助、送温暖工作。各单位要结合各自实际，加大帮困送温暖工作力度，安排和落实好走访慰问困难职工和离退休老同志的工作，主动帮助部分特殊困难群众改善生活条件。各级领导要带头深入基层、深入一线、深入困难群众家庭，力争做到帮困送温暖一个不遗漏。三是落实好反腐倡廉各项规定。各级党员干部务必保持头脑清醒，过节不忘廉洁，严格执行反腐倡廉、廉洁自律的各项具体要求。各单位要提倡勤俭过节，反对铺张浪费，防止借春节之机突击花钱、公款吃喝。四是抓好工作的开局起步。各区县、各部门、各单位要按照市局的总体部署，紧密结合各自实际，迅速行动起来，加强思想动员，细化责任分解，落实具体措施，力求各项工作早部署、早启动、早落实，努力实现全年工作的良好开局。

同志们：世博正在走来，世界关注上海。我们在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，团结奋进，攻坚克难，扎实工作，就一定能够圆满完成今年的各项目标任务，为办好世博会、推进上海经济社会又好又快发展作出新的贡献。