关于开展“四强”基层党组织创建活动的实施方案

第一篇：关于开展“四强”基层党组织创建活动的实施方案

**委发„2011‟32号

中共**县**镇委员会

关于开展“四强”基层党组织创建活动的实施方案

为了认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，扎实推进基层党组织建设，根据《中共**县委组织部关于开展“四强”基层党组织创建活动的通知》（营委组发„2011‟27号）精神，决定在全镇广泛开展以“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”为主要内容的“四强”基层党组织创建活动。为确保我镇开展“四强”基层党组织建设活动有序进行，取得实效，特制定**镇开展“四强”基层党组织创建活动实施方案。

一、目标任务

从2011年开始，力争通过三年的创建活动，使全镇

114个基层党支部全部达到“推动发展能力强，服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”的目标。具体创建任务是：2011年有：机关党支部、马房村党支部、**村党支部、梨木村党支部；2009年有：**小学党支部、**中学党支部、骑龙村党支部、联升村党支部、农业服务中心党支部；2010年有：粮站党支部、八角村党支部、宝峰村党支部、自生村党支部、彼岸村党支部。

二、主要内容

坚持“全面把握、分类指导、综合示范、以点带面、点面结合、条块并重、整合资源、系统推进”的思路，丰富创建内容、创新方式方法、找准推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的着眼点和着力点，更好地确定工作目标、工作内容、工作方式、工作机制，确保创建活动取得实效。

（一）围绕建设“推动发展能力强”基层党组织，把推动发展作为首要任务。以基础设施项目、产业发展项目、民生改善项目为载体，使基层党组织的工作思路、工作重点和工作举措与发展大局相一致、相衔接。通过大力开展深入学习实践科学发展观活动，不断在“深化认识、突出实践、提升能力、解决问题、创新机制”上

取得实效，着力使基层党组织高效运转，成为和谐镇村建设的主心骨。

（二）围绕建设“服务群众能力强”基层党组织，把服务群众作为重要职责。积极推行“六制一法”联系服务群众工作体系。大力推行“三亮承诺”，开展党员示范岗、党员责任区、党员志愿者等活动，深入开展“三满意”、“党员服务队进村入户”、“部门帮村、党员帮户”等活动，认真落实“惠民行动”，切实把基层党的组织资源转化为惠民资源。

（三）围绕建设“凝聚人心能力强”基层党组织，把凝聚人心作为根本要求。坚持群众路线、紧密团结群众、聚集人才、实现党的组织和党的工作对各个领域广泛覆盖。通过健全党内激励、关怀帮扶机制和基层党组织的科学合理设置，深化“三向培养”、增强党组织的号召力、凝聚力，切实把基层党组织的覆盖转化为凝聚力覆盖。

（四）围绕建设“促进和谐能力强”基层党组织，把促进和谐作为目标追求。尊重党员主体地位，落实党员民主权利。发挥职能作用，社会和谐得到有效集聚。坚持以扩大党内民主带动人民民主、以增进党内和谐促进社会和谐。通过落实“民主三日”、党委“动态委员”、“结构制党员代表”、党务公开、村务管理“五权”模式，党内关怀长效机制等工作，切实以基层组织和谐对接和促进社会和谐建设。

三、创建步骤

（一）制定方案（2011年4月30日前）。各创建党支部根据创建目标，结合本单位本村的实际情况，制定责任明确、内容具体的创建方案，于2011年5月10日前报镇党政办公室。

（二）精心创建（2011年5月1日至2011年12月）。各创建单位和村要按照细化量化具体化的要求，分类细化创建标准、强化保障措施，切实增强创建活动的针对性和实效性，扎实开展创建活动。

（三）考评验收（2011年12月至2009年1月）。2011年12月底前由创建单位和村进行自查，镇党委进行初查。初查合格后，由镇党委向县委组织部提出考评验收申请。之后，每年12月左右实行动态管理、滚动考核、优进劣出。每年进行一次复查，复查不达标者，取消“四强基层党组织”称号，再重新创建。

四、组织领导

为加强“四强”基层党组织创建工作，镇上成立了

“四强”基层党组织创建工作领导小组，党委书记陈军任组长，党委副书记何永俊、戚权铭为副组长，纪委、组织、宣传、党政办、财政所等部门负责人为成员。各村、各单位也要成立相应的领导机构，党支部书记为负责人。从今年起，要把创建工作纳入创建单位（村）主要负责人的述职评议，年度考核的重要内容。作为基层党组织工作的重要载体，作为经常性工作常抓不懈。各村、各单位要加大投入、整合资源，加大创新力度，探索新方法、寻求新突破，推动基层党建工作的全面提升。要建立健全工作档案，加强宣传引导，使创建活动赢得群众满意。

附：**镇“四强”基层党组织创建目标任务分解情况

2011年5月4日

主题词：党的建设“四强”基层党组织△创建方案报：县委组织部

**县**镇党政办公室2011年5月4日 印

（共印15份）

附件：

**镇“四强”基层党组织创建

目标任务分解情况

2011年创建“四强”基层党组织的党支部：

机关党支部、马房村党支部、**村党支部、梨木村党支部

2011年创建“四强”基层党组织的党支部：

**小学党支部、**中学党支部、骑龙村党支部、联升村党支部、农业服务中心党支部

2011年创建“四强”基层党组织的党支部：

粮站党支部、八角村党支部、宝峰村党支部、自生村党支部、彼岸村党支部

第二篇：关于开展基层服务型党组织创建活动实施方案

关于开展基层服务型党组织创建活动实施方案

【非公党建】

关于开展基层服务型党组织创建活动实

施

方

案

为了深入贯彻落实党的十八大精神，切实增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，不断提高基层党组织的服务水平，为盐湖区经济社会发展提供不竭动力和坚强保障，区委决定，在全区开展以“真诚赢得信任、服务获得支持”为主题的基层服务型党组织创建活动。为落实好基层服务型党组织创建活动各项工作任务，结合我区非公经济组织实际情况，现制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性、纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，以服务群众、做群众工作为主要任务，深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立“上级服务基层、党建服务中心、党员服务群众”的意识，切实帮助非公有制经济组织解决困难和问题，通过扎实有效的基层服务型党组织创建活动，促进非公有制经济组织健康发展，促进企业的劳动关系更加和谐，使我们的党组织和党员在服务中获得企业职工更大的信任、赢得更大的支持，让职工都能够获得更多的实惠，享受更多的幸福。

二、工作目标

创建基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过创建服务型非公党组织，把党组织的政治优势转化为促进企业的发展优势，把党员的先锋模范作用转化为促进企业发展的榜样力量。2013年年底前，建成工委和支部两级服务网络，到2015年，力争把全区90%以上非公党组织建成高标准的服务型党组织。真正使非公党组织成为党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

三、服务内容

1.服务发展，让党组织有凝聚感。一要落实好《服务个民协会员“五五”措施》，通过建立“五个平台”和“五个体系”，开展“五项活动”，提供“五个帮助”和“五项服务”，切实为非公经济发展做贡献。二要利用工商职能，以股权出质（出资）融资、动产抵押融资、商标权质押融资等方式，帮助企业解决融资困难，力争2013年内帮助和引导企业完成融资5亿元。三要大力组织实施帮扶工程，落实好一企一策，对重点企业实行保姆式服务，从登记注册、品牌兴企、信用建设、招商引资、开拓市场、维护权益等方面进行重点帮扶，达到进企业、接地气，抓党建、凝人气，促发展、聚财气。2013年新发展个体户不少于2000户、农村专业合作社100家、有限责任公司和独资企业300家。力争年内服务和引导新注册商标150件，新培养和发展1件中国驰名商标，3件山西省著名商标。

2.服务企业，让企业主有成就感。一是引领企业诚信守法经营，在非公企业中实施社会责任报告制度，了解企业在守法经营、照章纳税、献爱心捐助、职工合法权益（社保、医保、工伤保险等）、福利待遇等方面的执行情况，引导企业把握正确方向，负起社会责任，维护各方利益，实现健康发展。二是引导企业文化建设，将企业的经营理念、品牌意识、价值观念和宗旨意识与党建工作有机融合，培育具有时代特征的企业文化，为企业增添精神动力。党组织每季确定一个主题，每月开展一次活动。三是通过宣传发动，组织企业主走出去、请进来，进一步把非公经济组织的热情调动起来、力量凝聚起来、作用发挥出来，在转型跨越发展的主战场干大事、创伟业、立新功。

3.服务职工，让职工有归属感。一是政治上关心，重点培养专业技术人员、管理人员和生产一线骨干中的优秀人才入党，2013年培养入党积极分子100名，力争新发展党员60名。二是生活上关怀，积极开展健康向上的文化活动、济困扶危的送温暖活动等。有条件的企业要开办德孝大讲堂，宣传德孝文化。三是工作上关爱，坚持以人为本的理念，多在关爱人、凝聚人、激励人、提高人上下功夫，把企业党组织建成职工群众的“主心骨”和“贴心人”。

4.服务党员，让党员有荣誉感。根据企业类别和经营性质，运用设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等形式，激励广大党员立足岗位做贡献；围绕科学管理、增产降耗、技术攻关，组织开展建言献策等活动，把党员和群众的智慧凝聚到企业发展上来；开展以“亮身份、比能力，亮岗位、比奉献，亮职责、比作用”为主题的“三亮三比”活动，不断增强党员的先进性和纯洁性。

四、工作要求

1.加强组织领导。为保证基层服务型党组织创建活动顺利进行，区非公工委成立活动领导组。组长由工委书记、市工商局副局长兼盐湖分局局长焦志强担任，副组长由工委副书记原建民、李文奎、王培、纪委书记卞鸣娟担任，成员由盐湖工商分局党组成员组成，领导组下设办公室，主任由王培兼任。各党建指导站、非公党组织要把开展基层服务型党组织创建活动作为当前和今后一个时期党建工作重点任务，加强组织领导，科学谋划安排，认真组织实施。

2.提高思想认识。建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是党的十八大提出的重大战略任务，各单位要把学习作为基础，以学习强化服务意识、提升服务本领；要把创新作为动力，以创新激发服务活力、拓宽服务领域；要把服务作为落脚点，以真诚赢得信任、服务获得支持。全体工商干部、党员和群众要认真履行“一岗双责”之职，自觉投入到基层服务型党组织创建活动中。

3.狠抓工作落实。活动领导组要加强对创建工作的推进落实情况进行定期和不定期的督导检查，及时了解情况、总结经验、解决问题，确保活动取得实效。区非公工委将于半年和全年分两次，按照“有服务场所、有服务队伍、有服务机制、有服务活动、有服务效果”的五有标准，年终评比出“十佳基层服务型党组织”进行表彰奖励，对工作不力的单位及时通报批评。

4.注重典型引路。各基层党组织要加大党建工作创新力度，积极发现和培育活动中的好做法、好经验、好典型。要充分发挥电视、报刊、网络等媒体的作用，大力总结、宣传、推广先进典型。每个指导站都要重点培育1—3个典型。要通过经验交流、现场观摩等形式的专题推进会，加强交流学习，促使共同提高。

中共运城市盐湖区非公工委

二〇一三年一月二十日

第三篇：关于开展创建“四强”基层党组织活动的实施方案

根据区委组织部《关于印发的通知》和区直机关工委《关于印发的通知》的要求，现就我局开展以“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”为主要内容的“四强”基层党组织创建活动，制定实施方案如下：

一、指导思想

开展创建“四强”基层党组织活动，要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，与开展深入学习实践科学发展观活动相结合，紧密结合国资监管部门实际，找准局党组织围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的着眼点和着力点，更好地确立局党组织工作目标、工作内容、工作方式、工作机制，切实提高推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和实效，进一步巩固扩大党员干部先进性教育活动成果，增强局党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我区加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强组织保障。

二、目标任务

通过开展创建活动，要使我局党组织达到“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”的目标。“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”是相互联系的有机整体，相辅相成，必须全面把握、系统推进。从现在开始，力争通过努力，争取在第一批（7月前）将我局党组织建成为“四强”基层党组织。

三、创建内容

区国资局党组织要按照创建活动的总体目标，紧密结合实际，突出工作重点，丰富创建内容，创新方式方法，确保创建活动取得实效。

(一)着力建设“推动发展能力强”的党组织，切实把党的组织优势转化为发展优势。坚持把推动发展作为首要任务，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体取向，使工作思路、工作重点和工作举措与发展大局相一致、相衔接。大力开展深入学习实践科学发展观活动，不断在“深化认识、突出实践、提升能力、解决问题、创新机制”上取得新成效。建立服务科学发展优先机制，对促进科学发展的工作优先部署，对涉及科学发展的建议和要求优先考虑，对影响科学发展的突出问题优先解决。采取规范报件材料、简化审批程序、优化工作流程、限时办结等有效措施，优先保障我区重点项目和基础设施建设等政府性负债资金的需要。

(二)着力建设“服务群众能力强”的党组织，切实把党的组织资源转化为惠民资源。坚持把服务群众作为重要职责，积极构建联系服务群众工作体系，充分发挥党组织联系和服务群众的桥梁和纽带作用。加强机关行政效能建设,提高办事效率,推行公共事务与便民利民“一站式”服务。推行党员承诺制、设岗定责制，开展党员示范岗、党员责任区、党员志愿者等活动。继续开展“爱心劳动日”活动和“党员服务进社区”行动。

(三)着力建设“凝聚人心能力强”的党组织，切实把党的组织覆盖转化为凝聚力覆盖。坚持把凝聚人心作为根本要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，把一切积极因素调动和凝聚到坚持科学发展、构建和谐**上来。重点做好在工作一线中发展党员工作，推行发展党员工作推荐制、公示制、票决制和责任追究制。深化党员“双向培养”工作。建立党员党性定期分析制度和谈心交流制度。切实做好在“两新”组织中建立党组织工作。积极推进局党组织设置创新。建立流动党员信息管理网络。建立健全党内激励、关心、帮扶机制，关心爱护党员群众、老党员特别是困难党员。

(四)着力建设“促进和谐能力强”的党组织，切实以党组织和谐对接和促进社会和谐。坚持把促进和谐作为目标追求，尊重党员主体地位，落实党员民主权利，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。大力推行党务公开和社会评价工作。积极探索民主管理、民主监督的有效途径。开展创建和谐机关、和谐单位活动。加强和改进群众工作，切实做好协调利益、化解矛盾、疏导情绪、调解纠纷、畅通诉求等工作。

四、工作措施

(一)落实创建责任。坚持把开展创建“四强”基层党组织活动作为落实党建工作责任制的重要内容，作为当前和今后一个时期党组织开展创先争优活动的重要载体，与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，贯穿到党的建设经常性工作中，加强组织领导，明确领导责任，由局党组书记负总责，分管党建工作的领导和机关党支部书记具体负责，分级实施，一级抓一级，层层抓落实，形成常抓不懈工作格局。

(二)注重搞好指导。局党组分管党建工作的领导要切实履行职能职责，指导党组织科学制定创建规划，分类细化创建标准，优化调整创建内容，切实提高创建活动的针对性和实效性；加大宣传工作的舆论宣传力度，及时总结推广典型经验，积极推动创建活动深入开展。

（三）严格程序步骤。结合区直机关工委《实施方案》的四个阶段实施步骤内容，我局开展争创“四强”党组织活动主要有以(来源：

秘114">好范文 http://www.xiexiebang.com/）下几个步骤。一是制定方案。要根据区直机关工委《实施方案》要求，制定切实可行的工作方案，认真抓好组织实施。二是积极开展创建工作。要以工作目标为基础，制定具体工作目标和任务，并认真对照检查各项工作指标的完成情况形成自评报告。三是加强督促检查。按照要求，把促进经济社会发展、让群众得实惠作为检验创建活动成效的根本原则，把经常性督促检查与适时考核结合起来，把表彰先进与激励后进结合起来，推动创建活动卓有成效地持久开展。建立局党建工作社会评价机制，把创建活动开展情况作为评价的重要内容，使创建活动引入社会监督、赢得群众满意。

第四篇：“五好”基层党组织创建活动实施方案

中共秭归县城管局机关总支委员会 “五好”基层党组织创建活动实施方案

为进一步深化“五好”基层党组织创建活动，切实增强党员队伍和机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进城市管理各项工作的开展，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，结合我局实际，现就2010年开展“五好”基层党组织创建活动制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神。紧紧围绕建设为民、务实、清廉、高效机关这一目标，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，深入开展“五好”基层党组织创建、“双争双创”、党组织书记评议和机关文化建设四项活动，以改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度、和反腐倡廉五大建设，不断提高机关党建工作的科学化水平，更好地为全县工作大局服务，为完成机关中心任务服务、为基层和群众服务，为实现我县城市管理水平新跨越提供有力组织保障。

二、创建目标

经过开展形式多样的活动，力争2010年实现“五好”基层党组织创建目标。

三、活动内容

(一)领导班子好

1、整体素质好。按照党员领导干部先进性具体要求，自觉加强政策理论、法律法规、经济管理、科学文化和城管业务知识的学习，提高应对市场经济、吸取现代知识、保持与时俱进、坚持依法行政、提高城市管理水平“五种能力”，形成贯彻“三个代表”重要思想和上级党组织决定、围绕全县工作大局扎扎实实开展工作的战斗集体。

2、团结协作好。实行集体领导与分工负责相结合的党建工作责任制，党组书记履行党建工作第一责任人责任，支部书记为创建工作直接责任人，各支部委员按照各自分工认真履行职责，把党建工作与业务工作目标考核相结合，同部署、同检查、同考核、同奖惩，形成齐抓共管的党建工作格局。

3、民主决策好。严格遵守议事制度，实行局长办公会、局务会、专题办公会议事决策制度，凡涉及全局性工作计划、基本建设、资产购臵、干部任免、目标考核、行政处罚、工程项目等重大事项一律实行集体研究决定，不搞个人说了算或事后通气，促使班子决策民主化、科学化、规范化。

4、清正廉洁好。严格执行党风廉政建设责任制，党员领导干部认真履行《廉政准则》，要格落实“八个禁止”和“52个不准”。坚持和完善“一岗双责”、领导班子成员向局党组报告执行党风廉政建设责任制情况、党内监督等相关制度，既严于律己、管好自身和家人，又要关心干部职工、管好身边的工作人员。

5、工作作风好。大兴调查研究之风，班子成员每年至少用五分之一的时间到各部门争取支持，到基层调查研究，到外面参观考察，写出一份推陈出新的调研报告或创新一项工作，在改革中寻出路，在创新中求发展，形成科学决策，开拓创新，共谋发展的氛围。

(二)党员队伍好

1、学习求知好。结合建立健全保持共产党员先进性教育长效机制活动，扎实抓好党员的学习培训，做到年初有计划，年终有检查，学习有考勤、有记载、有笔记、有体会，全年党员学习笔记不少于两万字，集中学习不少于12次，撰写体会文章2篇以上。

2、遵纪守法好。认真抓好《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》、《廉政准则》等党纪政纪法规的学习，组织开展好主题教育，引导党员遵纪守法，自觉执行党的路线、方针、政策，做廉洁奉公的模范。

3、爱岗敬业好。组织开展党员示范岗和示范窗口活动，牢固树立创一流、争第一的思想，立足本职，居岗尽责，争先创优，乐于奉献，用百分之百的努力去做每一项工作，用百分之百的努力让人民群众满意，增强工作上的先进性。

4、发展党员好。坚持和完善党员联系非党职工制度，继续抓好入党积极分子的培养考察和新党员发展工作，建立入党积极分子台帐，按要求组织入党积极分子参加学习培训，实行定期谈话和汇报思想动态管理，做到成熟一个发展一个，不断优化党员队伍结构。

(三)工作机制好

1、制度建设好。坚持和完善党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、“三会一课”、党员学习、党费收缴、党内监督、请示汇报等制度，加强支部党员文化建设，促使党建制度化、规范化。

2、思想工作好。建立健全“五知道”、“五必访”、“五必谈”制度。即知道干部职工的家庭住址，知道家庭成员，知道经济状况，知道工作表现，知道思想动态；职工生活困难时必访，生病时必访，无故缺勤时必访，家庭不和时必访，婚丧或出现意外情况时必访；干部职工调进调出时必谈，晋升职务或调整岗位时必谈，工作中受表扬或批评时必谈，同事不和时必谈，接到举报信访时必谈。实行领导班子成员与分管工作人员每半年一次谈话制度。

3、监督管理好。严格执行城管工作人员“六不准”，规范执法工作人员职业道德规定，广泛开展使命教育、警示教育、纪律教育“三项教育”活动，造就一支为民、务实、清廉、文明、高效的城管队伍。

4、政务公开好。深化标准化服务窗口创建活动，规范行政审批事项，提高审批效率，方便办事群众；及时更新电子政务公开网和政务公开栏内容，实行公开服务承诺制；定期召开干部职工会议报告工作情况和公开财务收支，每半年将财务收支情况公布上墙，畅通民主渠道，实行民主管理、民主理财。

(四)发展业绩好

1、发展项目好。加快项目争取力度，制定城市管理长远发展规划，积极争取执法装备、环卫设施、园林绿化工程、垃圾场的升级改造，为城市管理创造良好的发展环境。

2、依法管理好。通过加大城管执法力度，看转变作风、勤政为民的情况，重点开展对县城环境卫生、园林绿化、城管执法监督检查，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风。

3、文明创建好。扎实开展“双争双创”活动，塑造“规范、廉洁、高效、公正”的部门形象，建设“学习型、服务型、务实型、规范型、效能型”机关。

4、城管宣传好。通过编印城市管理法规手册、开展“迎双创、爱家园城管有奖知识问答”活动、利用报纸和广播电视宣传，大力开展市容环境综合整治行动，努力创造“干净、舒适、整洁”的城市环境。(五)群众反映好

1、政风行风好。扎实开展作风建设活动，全面推行对办事群众一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一句好话暖心“四个一”工作法，让其进门有亲切感、谈话有热情感、办事有实在感、工作有高效感。明白办事政策法规依据、程序、应提供的材料和自己的权利义务，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办现象。杜绝“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）现象的发生及以权谋私、执法不公、吃拿卡要、刁难群众，尤其是言而无信、与民争利、侵害企业和群众利益的问题。热情接待群众来信来访，切实解决群众反映强烈的突出问题，做到件件有结果，事事有回音，密切党群关系，提高社会公认满意度。

2、共创共建好。积极开展共创共建活动，主动参与县直机关组织的社区党建、安全文明创建及“绿色社区”、“安静居住小区”、创建全国园林城，全省文明城，省环保模范城等共创共建活动，提高队伍素质，树立机关形象。

3、亲民为民好。深入开展“亲民、为民、富民”主题教育实践活动。继续实行一个党员联系一贫困农户、带动一方群众脱贫致富奔小康结对帮扶制度，促使党员受教育、群众得实惠。把“三个代表”重要思想和党员先进性的要求落实到党员干部的行动中去。

四、工作措施(一)强化组织领导。成立由党支部书记罗文霞同志任组长的机关“五好”党组织创建工作领导小组，全面负责机关“五好”创建工作，保证创建活动扎实有效地开展。

(二)强化宣传教育。坚持利用中心理论小组学习会、民主生活会、简报等多种形式经常性开展创建活动的宣传教育，动员、引导党员和职工积极参与创建活动，在活动中接受教育、发挥作用，提高认识、把握标准，明确要求、查找不足，增强参与创建活动的自觉性和主动性。

(三)强化创建责任。机关支部书记负责“五好”创建活动的组织领导、安排部署和检查督办，完成制定一个党建工作计划、召开一次党建工作会议、一个季度研究一次党建工作、联系一名老党员、办一个“五好”示范点、联系一名非党职工、培养一名入党积极分子、上一次廉政党课、建一个党员活动室、撰写一篇党建工作调研文章的“十个一”工作任务，办公室负责创建活动具体工作。

(四)强化监督检查。局机关“五好”基层党组织创建工作领导小组定期对照条件和目标，及时总结通报创建活动的经验、典型和突出问题，针对创建工作中的薄弱环节，制定改进措施加以整改，并及时向上级党组织报送有关情况，提供相关信息。在组织党员和干部职工民主测评、广泛听取意见的基础上，申报上级党组织检查验收。

二0一0年五月二十五日

第五篇：开展创建“四强”基层党组织活动全面加强基层党的建设实施方案

为全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，扎实推进基层党的建设，充分发挥基层党组织作用，全面提升基层党建工作水平，保障推动全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展，根据市委组织部、市直机关工委的要求，现就我局开展以“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”为主要内容的“四强”基层党组织创

建活动，制定实施方案如下：

一、指导思想

开展创建“四强”基层党组织活动，要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，与开展深入学习实践科学发展观活动相结合，紧密结合环保部门实际，找准基层党组织围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的着眼点和着力点，切实提高推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和实效，进一步巩固扩大党员先进性教育活动成果，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强组织保障。

二、目标任务

通过开展创建活动，要使环保系统基层党组织达到“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”的目标。

推动发展能力强，就是深入学习实践科学发展观，自觉推进加快发展、科学发展、又好又快发展；有利于科学发展的工作机制建立健全，影响科学发展的突出问题得到有效解决；推动科学发展成效显著，环保工作各项目标任务(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）圆满完成。

服务群众能力强，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，联系和服务群众的机制健全、渠道畅通；各项惠民措施落实，群众反映的实际问题和具体困难及时解决，机关效能建设得到加强，工作作风和工作实绩群众满意、社会公认，领导班子民主测评满意率高。

凝聚人心能力强，就是坚持群众路线，紧密团结群众、聚集人才，在群众中威信度高、影响力强；党组织设置方式科学合理，各方面优秀分子积极向党组织靠拢，党的组织和党的工作实现广泛覆盖；党组织生活健全，党内激励、关怀、帮扶机制健全落实，党组织号召力、凝聚力强。

促进和谐能力强，就是尊重党员主体地位，落实党员

民主权利，基层党内民主对党内和谐的助推力带动力强；充分发挥职能作用，积极促进和带动基层党组织建设；党群、干群关系融洽，无因环保工作引起群体越级上访和影响稳定的重大事件发生。

“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”是相互联系的有机整体，相辅相成，必须全面把握、系统推进。从今年开始，力争通过三年努力，使我局党组织成为“四强”基层党组织，并带动全市环保系统中“四强”基层党组织达到三分之二以上。

三、基本要求

各级党组织要按照创建活动的总体目标，紧密结合实际，突出工作重点，丰富创建内容，创新方式方法，确保创建活动取得实效。

(一)着力建设“推动发展能力强”的基层党组织，切实把基层党的组织优势转化为发展优势。坚持把推动发展作为首要任务，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体取向，使工作思路、工作重点和工作举措与发展大局相一致、相衔接。大力开展深入学习实践科学发展观活动，不断在“深化认识、突出实践、提升能力、解决问题、创新机制”上取得新成效。建立服务科学发展优先机制，对促进科学发展的工作优先部署，对涉及科学发

展的建议和要求优先考虑，对影响科学发展的突出问题优先解决。采取规范报件材料、简化审批程序、优化工作流程以及提前介入等有效措施，保障经济社会发展的需要。

(二)着力建设“服务群众能力强”的基层党组织，切实把基层党的组织资源转化为惠民资源。坚持把服务群众作为重要职责，积极构建联系服务群众工作体系，充分发挥党组织联系和服务群众的桥梁和纽带作用。加强机关行政效能建设，提高办事效率，推行党员承诺制、设岗定责制，开展党员示范岗、党员责任区、党员志愿者等活动。

(三)着力建设“凝聚人心能力强”的基层党组织，切实把基层党的组织覆盖转化为凝聚力覆盖。坚持把凝聚人心作为根本要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，把一切积极因素调动和凝聚到坚持科学发展、构建和谐上来。重点做好在工作一线中发展党员工作，深化党员“双向培养”工作。建立党员党性定期分析制度。建立健全党内激励、关心、帮扶机制，关心爱护党员干部、老党员特别是困难党员。

(四)着力建设“促进和谐能力强”的基层党组织，切实以基

层组织和谐对接和促进社会和谐。坚持把促进和谐作为目标追求，尊重党员主体地位，落实党员民主权利，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会

和谐。大力推行党务公开和社会评价工作。积极探索基层民主管理、民主监督的有效途径。加强和改进群众工作，切实做好协调利益、化解矛盾、疏导情绪、调解纠纷、畅通诉求等工作。

四、组织

领导

开展创建“四强”基层党组织活动，是在新形势下统领和加强基层党的建设的重要举措。各级党组织要高度重视，加强领导，采取有力措施，切实抓紧抓好。

(一)落实创建责任。坚持把开展创建“四强”基层党组织活动作为落实基层党建工作责任制的重要内容，作为当前和今后一个时期基层党组织开展创先争优活动的重要载体，与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，贯穿到基层党的建设经常性工作中，加强组织领导，明确领导责任，由党组书记负总责，分管党建工作的领导具体负责，分级实施，一级抓一级，层层抓落实，形成常抓不懈工作格局。

(二)注重搞好指导。分管党建工作的领导要切实履行职能职责，指导基层党组织科学制定创建规划，分类细化创建标准，优化调整创建内容，切实提高创建活动的针对性和实效性；分管宣传工作的领导要加大舆论宣传力度，及时总结推广典型经验，示范推动创建活动深入开展。

(三)加强督促检查。坚持把促进经济社会发展、谋取人民幸福安康作为检验创建活动成效的根本原则，把经常性督促检查与适时考核结合起来，把表彰先进与激励后进结合起来，推动创建活动卓有成效地持久开展。建立基层党建工作社会评价机制，把创建活动开展情况作为评价的重要内容，使创建活动引入社会监督、赢得群众满意。