教育部部署大城市义务教育招生入学 治择校乱收费

第一篇：教育部部署大城市义务教育招生入学 治择校乱收费

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教育部部署大城市义务教育招生入学 治择校乱收费

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来源：《云南教育·视界(综合)》2013年第05期

据教育部网站报道近日，教育部召开专题座谈会，研究部署大城市今年义务教育招生入学工作。会议听取了与会各地今年义务教育招生入学工作政策和准备工作情况，研究了缓解“择校”等热点难点问题的具体措施，部署了当前及下一阶段工作。

教育部副部长刘利民在会上指出，各地已陆续进入今年义务教育招生入学关键时期。这项工作关系着受教育机会公平，伴生着“择校”等热点难点问题，关系着千家万户的切身利益。因此，中央领导历来高度重视，教育部党组将其视为当前要着力做好的大事之一，各地要学习新一届中央展现出来的“壮士断腕”之心和“抓铁有痕”之志，高度重视，全力以赴，以对党和国家事业高度负责任的态度，以把人民群众的事情当自己的事情办好的心态，以前所未有的认真、慎重和紧迫感，把招生入学工作当成最紧要的事情抓好、抓实、抓出成效。

刘利民强调，各地要把握关键，制订和落实合规、合理、科学的工作方案，做好招生入学工作。一是增强工作方案的操作性。各地制订的工作方案一定要细致清楚，增强人民群众的认同感。二是坚持政策的连续性。既要按照《中华人民共和国义务教育法》和教育部等部门关于招生入学的政策进行规范，同时还要让人民群众感到平稳。三是提高纪律约束性。特别要坚决治理“择校”乱收费，坚决斩断“占坑班”、“奥数”与招生挂钩的利益链。四是体现工作创新性。要因地制宜，锐意改革，迎难而上，形成突破，让人民群众感觉到工作有进步。

刘利民要求，要进一步健全机制，不折不扣地确保招生入学工作稳定有序进行。特别是要在义务教育招生入学全过程建立社会监督机制，设立并公布多种渠道的举报方式，让人民群众能随时反映情况，教育行政部门要对接到的反映第一时间妥善答复和处理。健全问责机制，责任要明确、责任要落实、违责要坚决查处。教育部将对落实不力、问题集中的地方进行问责，各地也要逐级问责。

刘利民最后强调，做好义务教育招生入学工作是系统工程，下一步，还要标本兼治、综合施策，特别是通过集团化办学，优质高中指标平均合理分配到区域内初中，片区内教师校际交流等做法，深化教育改革和发展，大力推进义务教育均衡发展，从根本上支持做好义务教育招生入学工作，办好人民满意的教育。

第二篇：教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见

教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见

教基一[2010]6号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

根据教育部、国务院纠风办等7部委《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》（教财〔2010〕2号），为着力解决义务教育阶段择校乱收费问题，现提出以下指导意见。

《义务教育法》明确规定，“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”但由于学校之间办学条件、教育质量存在差距，优质教育资源不能完全满足社会需求，产生了择校问题，择校乱收费问题也伴随而生，在一些大中城市尤为突出。治理择校乱收费必须坚持标本兼治、综合治理的原则，既要抓紧完善招生政策，规范招生秩序，及时制止违规高收费乱收费现象，又要大力推进义务教育均衡发展，改造薄弱学校，缩小校际办学条件及教育质量差距。

1.规范招生入学秩序。各地教育行政部门要禁止义务教育阶段公办学校（以下简称学校）以各种学科类实验班名义招生的行为。禁止学校为选拔学生举办或参与举办各种培训班的行为。禁止学校以任何名义和方式收取择校费，坚决切断收取择校生与获得利益的联系。

2.完善招生入学政策。各地教育行政部门要按照适龄儿童、少年数量和学校分布情况，科学划定学校服务范围，公平分配优质教育资源。制定并执行把优质高中招生名额合理分配到初中的政策。学校招生期间必须公布招生范围、招生时间、招生计划、招生程序等重要信息。

3.加快薄弱学校建设。各地教育行政部门要在当地政府的领导下，完善义务教育薄弱学校的政策措施，加大改造力度，缩小薄弱学校与优质学校的差距，并努力办出特色。推进学校标准化建设，使区域内义务教育学校均达到当地办学标准。

4.合理配置师资力量。各地教育行政部门要会同人力资源和社会保障部门，完善教师聘任（聘用）制度，配足配齐合格教师。加大培训力度，提高整体师资水平。立足提升薄弱学校教学管理水平，建立区域内教师和校长交流制度，逐步使学校师资配备基本均衡。

5.共享优质教育资源。各地教育行政部门要确定现有优质学校辐射范围，探索通过实行学区化管理、集团化办学、结对帮扶等多种模式，发挥优质学校的示范引领作用。不断提高教育信息化的普及水平和应用水平，促进优质教育资源共享。

6.支持发展民办教育。各地要在保障适龄儿童、少年就近进入公办学校的前提下，进一步制定和完善推进民办教育发展的政策措施，依法办好一批有特色、高质量、能够满足人民群众选择需求的义务教育民办学校。

7.加大舆论引导力度。各地要大力宣传《义务教育法》，倡导“适合的教育是最好的教育”的理念。引导家长树立正确的教育观念，不盲目择校，努力营造解决义务教育阶段择校

问题的良好社会环境和舆论氛围。

8．持续做好专项治理。各地要按照国家7部委关于专项治理教育乱收费工作的有关要求和本地治理择校乱收费需要，不定期开展专项治理工作。对各种违规收取择校费的行为要坚决查处，并追究有关单位和个人责任，要发挥专项治理工作的警示作用。

9.健全完善督导制度。各地要将解决择校乱收费问题作为新时期教育综合督导的重要内容，作为衡量推进区域内义务教育均衡发展成效的重要指标，作为表彰奖励、行风评议、政绩考核的重要依据，强化监管，建立治理教育乱收费情况通报制度，健全经常化、全方位的督导检查机制。

10.务求每年有新成效。各地要加强对择校乱收费问题的治理，有针对性地确定总体目标和阶段性的工作任务，制订时间表、路线图和任务书，务求每年有新的进展、取得新的实效，力争经过3到5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题。

中华人民共和国教育部

二○一○年十月十三日

第三篇：教育部 国家发改委 审计署关于印发《治理义务教育阶段择校乱收费的八项措施》的通知

教育部 国家发展改革委 审计署关于印发

《治理义务教育阶段择校乱收费的

八条措施》的通知

教基一[2012]1号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、物价局、审计厅（局），新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、物价局、审计局：

2010年印发的《教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》（教基一〔2010〕6号），提出了治理工作的目标、原则和要求。各地相继出台了实施办法，经过努力，不同程度上缓解和遏制了择校乱收费。但是，从近期开展监督检查的情况看，一些地方治理目标不明确，政策执行不到位，效果不明显，群众对择校乱收费问题反映依然强烈。为实现“力争经过3到5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费得到明显缓解，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题”的工作目标，教育部、国家发展改革委、审计署共同制定了《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》（以下简称《八条措施》），现印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，落实治理工作责任。《八条措施》是教育系统贯彻落实科学发展观，着力解决人民群众反映强烈突出问题，确保教育事业科学发展的重要举措。地方各级教育行政部门要高度重视，把治理择校乱收费工作列入重要议事日程，摆在重中之重位置，在省委、省政府领导下，加强对实施《八条措施》的组织领导和部署实施；按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，建立完善治理教育乱收费工作责任制，把治理择校乱收费作为对教育行政部门和学校政绩考核、行风评议的重要内容，完善考核机制和问责制度；各级教育纪检监察部门要切实履行法定职责，加强对治理工作的组织协调和检查指导，强化责任分工和责任考核。

二、狠抓落实，务求取得治理成效。本通知下发后，各地要立即组织相关部门认真落实《八条措施》，切实掌握政策要求；要因地制宜，结合本地区实际，深入研究贯彻意见，制订切实可行的治理工作实施方案，完善配套政策，制定落实措施，对于八条措施中相关指标加以量化明晰。做好任务分解，明确职责分工。要突出重点，分析难点，抓住主要矛盾，解决突出问题。对问题严重地区要加强个别指导，单独制订工作方案，重点督办，力求突破工作瓶颈，推动治理工作取得成效。

三、创新机制，提升治理工作科学化水平。各地、各学校要配合治理工作，完善公开承诺和收费公示制度，完善信访举报反馈机制、教育行风评议机制、行风问题督查督办机制、校务公开工作机制、典型乱收费案件通报机制，不断提升治理工作规范化、制度化、科学化水平。要进一步完善部门联席会议制度，充分发挥纪检监察、物价、审计、财政和教育部门在治理义务教育择校乱收费中的职能作用，形成统一部署、各司其职、齐抓共管、协作联动的工作格局，形成治理择校乱收费的工作合力，共同抓好《八条措施》的贯彻落实。

四、加强宣传，营造良好治理氛围。各级主管部门要加强《八条措施》和治理乱收费相关政策的宣传，向社会和群众做好政策内容宣讲；要加强与新闻媒体的联系，对媒体反映的社会关切的特别是治理义务教育阶段择校乱收费问题，要快查快办，及时反馈，主动公布结果；要加大治理义务教育择校乱收费先进典型的宣传力度，推广先进经验，广泛动员各级主管部门、各学校和师生员工积极开展治理教育乱收费工作，引导社会各界和家长加强监督，自觉抵制义务教育择校乱收费行为。

省级教育行政部门要将本地区以及所辖计划单列市和省会城市的实施方案于2012年3月底前报教育部备案。实施中的重大问题要及时报告教育部。

附件：治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施

中华人民共和国教育部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国审计署

二○一二年一月二十日

附件：

治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施

为全面贯彻落实教育规划纲要，依法推进义务教育均衡发展，推行政务公开、校务公开，纠正损害群众利益的不正之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，维护教育公平公正，办好人民满意的教育，根据《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，特提出治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施：

一、制止通过办升学培训班方式招生和收费的行为。坚决禁止学校单独或和社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班（以下简称“占坑班”）。严禁公办学校教师参与各类“占坑班”活动。严厉查处学校和教师在举办“占坑班”过程中的收费行为，对于违反规定的学校和教师要依照有关规定追究责任。

二、制止跨区域招生和收费的行为。按照区域内适龄儿童少年数量和学校分布情况合理划定每所公办学校的招生范围，并根据学校招生规模、生源数量等变化情况，及时动态地进行调整并向社会公布，确保就近入学的新生占绝大多数。非正常跨区域招生比例高于10%的要制订专项计划，3年内减少到10%以下；低于10%的要巩固并努力继续减少。要将优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中，现在已经高于30%的要巩固提高并逐步扩大分配比例。在此过程中不得以跨区域为名收取学生择校费。

三、制止通过任何考试方式招生和收费的行为。小学生入学和小学升入初中招生工作要公开透明，主动接受社会监督。城市和有条件的农村义务学校招生工作要在教育部门设定的招生网上进行，禁止组织任何形式的考试。坚决禁止要求家长到学校或到学校指定单位缴纳各种名目的择校费行为。

四、规范特长生招生，制止通过招收特长生方式收费的行为。除省级教育行政部门批准的可招收体育和艺术特长生的学校以外，义务教育学校一律不得以特长生的名义招收学生。坚决禁止学校以招收特长生的名义收取任何费用。

五、严禁收取与入学挂钩的捐资助学款。规范学校或教育行政部门接受社会组织和个人捐赠行为，收取捐赠款时必须依法为其出具凭证。地方政府、有关部门和学校违规收取与入学升学挂钩的各种费用，一经查实，要坚决予以清退，无法清退的要收缴国库，对相关责任人要严肃问责。

六、制止公办学校以民办名义招生和收费的行为。禁止公办学校以与民办学校联合办学或举办民办校中校等方式，按照民办学校的收费政策，向学生收费。凡未做到“四独立”的义务教育改制学校和未取得民办学校资格的学校一律执行当地同类公办学校收费政策。

七、加强招生信息和学籍管理。坚持公平、公正、便民的原则，向社会公开学校性质、办学规模、经费来源、招生计划、招生条件、招生范围、招生时间、录取办法，主动接受社会监督。招生结果要报当地教育行政部门备案。要进一步完善学籍管理办法，积极推行中小学学籍管理电子化。建立学生信息库，特别要加强招生指定区域外转入学生的学籍管理，接受检查与监督。

八、加大查处力度。加强对治理择校乱收费措施执行情况的监督检查，对于违规收费的行为，要坚决予以查处，严肃追究校长和相关责任人的责任。要畅通监督渠道，设立举报电话、信箱，接受群众监督，做到有诉必查，有错必纠。对设立“小金库”行为要发现一起、查处一起、通报一起。教育部等有关部门组成联合工作组，对重点城市部分学校的整个招生过程进行专项督导检查。同时，吸收媒体参与监督，对典型案件及时曝光。

第四篇：教育部官方微博“微访谈”义务教育招生入学——不再为进优质校而苦恼

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教育部官方微博“微访谈”义务教育招生入学——不再为进优质校而苦恼

作者：

来源：《中小学电教》2014年第01期

教育部近日下发文件，要求19个大城市尽快制定完善义务教育免试就近入学工作方案，受到社会广泛关注。2014年2月18日下午，教育部基础教育一司专项工作处处长陈东升走进教育部新闻办官方微博“微言教育”，就广大网友关心的义务教育招生入学相关问题进行了解读与交流。

针对网友提出的如何确保划片公平等问题，陈东升表示，县区教育行政部门划片时要尽量实现均衡，使每个片区都有优质学校，使每个孩子都有大致均等的机会，随机派位进入优质学校；同时审慎论证，根据学生人数、学校分布和规模等科学划片；此外，还要加强监督，片区调整要向社会公开，让家长及各界代表参与。根据制度设计，每个片区都应有优质学校，无论学生住在哪，都拥有基本平等的通过派位进入优质学校的机会。长远看，要通过均衡学校办学水平，使大家都愿意就近入学，不再为进不了优质学校而苦恼。

对于初中招收特长生问题，陈东升认为应鼓励孩子拥有特长、培养特长，为全面发展和未来幸福生活奠定基础，但反对为了升学“硬拔”特长，弄得孩子身心疲惫。所以，学校招收特长生的资格必须由省级审批。要坚持“阳光招生”，真正就特长招生。

（宗河）

第五篇：学校迎接教育部对治理择校乱收费和教辅资料散滥专项检查自查报告

**********学校

治理择校乱收费和教辅资料使用管理自查报告

为了全面贯彻落实教育部等部门《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》和《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》精神，按照省市区的要求，我们迅速开展义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥问题的自查自纠工作。现将我校的情况自查如下：

一、提高认识，统一思想，把握精神实质

学校要高度重视义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥问题，组织广大干部和教师认真学习教育部等部门《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》和《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》及四川省教育厅、四川省发展和改革委员会、四川省审计厅关于印发《四川省治理义务教育阶段择校乱收费的实施方案》的通知（川教„2012‟128号）精神，提高认识，统一思想，增强工作责任感和主动性。

二、进一步完善各种制度，切实贯彻有关文件精神

1、按照就近入学的原则，不断完善义务教育阶段学校招生入学制度。确保划定区域和范围内的适龄儿童、少年入学，严格控制并逐步减少非正常跨区域招生的比例。

2、我校小学生入学招生工作公开透明，主动接受社会 监督，不进行任何形式的考试。我校不存在收取学生学杂费、借读费、择校费的现象，真正做到零收费。

3、学校没有以募捐、摊派、服务等形式增加学生家庭负担的收费问题。学校不存在违规向学生和家长收取转学费情况，学校不收赞助等与招生入学挂钩的费用，不向学生收取过任何补课费与资料费。

4、我校能坚持公平、公正、便民的原则，向社会公开学校性质、办学规模、经费来源、招生计划、招生条件、招生时间，主动接受社会监督。并进一步完善学籍管理办法，积极推行学籍管理电子化，建立学生信息库，加强转出转入学生的学籍管理，接受检查与监督。

5、我校对学生教辅材料征订工作严格把关与监督，没有一个教师私自向学生收钱多订或乱订教辅材料，一切都按照上级的要求与规定操作。

6、我校不存在向学生收取过补课费与资料费。学校没有违规使用教育收费资金的情况。没有其他违反国家法律、法规和政策的收费行为。

7、学校没有单独或和社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班，教师也没有参与各类“占坑班”活动。

我们将认真落实有关精神，加强领导，认真检查，严格落实责任制，坚决杜绝一切违纪违规现象。更加重视收费的 管理工作，把整治违规收费的行为摆在重要突出的位置，统一思想、明确目标、落实责任、切实做好治理乱收费工作。

2013年6月