在全市党群工作会议上的讲话

第一篇：在全市党群工作会议上的讲话

在全市党群工作会议上的讲话

范志国

（2010年3月6日）

同志们：

这次全市党群工作会议，是市委决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是全面总结2009年党群工作，研究部署2010年工作，动员全市各级党群组织和广大党群工作者锐意进取，真抓实干，为建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”做出积极贡献。下面，我就做好新时期的党群工作讲三点意见。

一、把握新形势，找准新定位，增强做好党群工作的责任感和紧迫感

党群组织是党和政府联系群众的桥梁纽带，是国家政权的重要社会支柱，在我们党的工作中具有十分重要的地位和作用。2009年，全市各级党群组织和广大党群工作者，自觉把党群工作统一于推动科学发展、促进社会和谐的实践，团结带领广大干部群众围绕重农、强工、兴旅、惠民“四大主攻点”，坚定不移保增长、保民生、保稳定，市域经济呈现逆势而上、稳步提升的良好态势。全市地区生产总值、全口径财政收入、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、招商引资到位资金、外贸进出口总额、市属规模以上工业增加值和利税等主要经济指标连续多年保持两位数增长，并且达到了历史最好水平。农业和农村工作扎实推进，工业经济发展势头良好，旅游休闲产业蓬勃发展。招商引资和项目建设实现新突破，宝源油脂、华滨面业两个产值超亿元、利税超千万的大项目投入生产，温都水乡国际旅游接待中心、国家基本农田保护示范区等重点项目有序推进。社会事业取得长足发展，第二中学寄宿制学校、新发明德小学和市人民医院投入使用，文体、计生等事业协调发展，社保、医保、低保等各项社会保障事业积极推进，精神文明、民主法制和党的建设全面加强。

这些成绩的取得，是我们坚持党的正确领导，紧紧依靠全市人民共同奋斗的结果，也集中反映出各级党群组织和广大党群工作者的辛勤努力和工作成果。过去的一年，宣传部门按照学习实践科学发展观的要求，采取市委中心组学习、深入基层宣讲等形式，精心组织政治理论学习，进一步提高了广大党员干部思想政治素质；突出重农、强工、兴旅、惠民“四大主攻点”，认真做好新闻宣传工作，广泛开展“三优”文明城市创建和城乡群众文化活动，为经济社会发展营造了良好氛围。组织部门深入开展学习实践科学发展观活动，进一步明确了发展思路，形成了发展共识，提高了领导发展能力，解决了一批影响和制约发展的问题，广大群众享受到了更多的改革发展成果；按照建设科学发展型领导班子的要求选好干部、配强班子，领导班子和干部队伍服务科学发展的能力进一步提高；坚持抓基层、打基础，深入实施“先锋工程”，创新“三个代表”责任区活动方式，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。纪检部门认真落实党风廉政建设责任制，积极构建惩治和预防腐败体系，对重大项目资金使用、建设工程招投标、政府采购等进行监督检查，确保了各项重大决策部署的顺利实施；切实加强经济发展环境建设，开展了以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动和“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，促进了党风政风进一步好转。统战部门充分发挥自身优势，积极引导非公有制经济人士加强对外联系、做大做强企业，为招商引资和非公有制经济发展做出了积极贡献。工会、共青团、妇联和科协开展了扶贫解困送温暖、青春建功新农村、双学双比、科普之冬等活动，在加快经济发展、促进社会和谐方面做了大量工作，得到了广大群众的一致好评；总工会被评为全省县级工会标准化建设达标单位和优质服务金奖单位，团市委被评为“全省十佳团市委”，妇联被评为全省“双合格”家庭教育及关爱农村留守流动儿童工作先进集体。老干部

参议团、关工委、老促会、老科协等组织充分发挥智力优势、经验优势和威望优势，切实做好参政议政、关爱青少年成长、革命老区建设、科技推广等工作，主动为市委、市政府当好参谋和助手，为经济社会发展贡献了智慧和力量。总的来看，过去一年的党群工作卓有成效，单项工作有亮点、重点工作有突破、整体工作上水平，市委非常满意。在这里，我代表市委对全市各级党群组织和广大党群工作者表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到党群工作中存在的一些不容忽视的问题。如个别党委对党群工作重视不够，工作力度不大，群团组织作用发挥不好；有的单位党群工作流于形式，就党群抓党群，与经济建设结合不紧密，没有真正发挥党群工作促进经济发展的重要作用；有的领导认为党群工作只是配角，存在务虚多、务实少，软任务、虚指标的错误认识，口头上重视、行动上忽视，研究不深、指导不够；少数党群干部综合素质不适应新形势需要，抓党群工作的思路不宽，老套路老办法多，创新的工作少。这些问题影响着我市党群工作的开展，阻碍着经济社会的发展，必须引起高度重视，采取措施认真加以解决。党群工作是党的政治工作的重要组成部分，是做好经济工作和其他工作的重要保证。在经济社会转型发展的特殊历史时期，做好党群工作不仅是加强党的建设新的伟大工程的客观要求，更是当前扩内需、调结构、保增长、惠民生，实现经济平稳较快增长的现实需要。近几年，中央高密度出台强农惠农措施后，有些项目直接由党群部门组织实施，比如村级组织活动场所建设由组织部门实施，省级文明村建设示范工程由宣传部门实施，党群工作的空间越来越大，创新的范围越来越广，发展的舞台越来越宽。面对外部环境的发展变化，市委六届十一次全会明确了建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”的城市定位，提出了以保增长、保民生、保稳定为目标，以招商引资和项目建设为动力，重点培育特色绿色农业、农林产品加工、矿泉系列产品、清洁能源和旅游休闲养生五大产业，加快市域经济发展步伐的目标任务。在建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”的实践中，既有需要深化改革、创新体制机制、改进工作方式方法的问题，也有许多需要研究的新情况、新课题。解决这些问题，需要各级党群组织发挥自身优势，围绕中心，服务大局，将全市干部群众的干劲、热情和注意力引导到思发展、谋发展、促发展上来；需要各级党群组织强化领导，提升干部队伍素质，为发展提供智力支持和人才保障；需要各级党群组织转变工作作风，组织群众、带领群众抓好各项工作的推进和落实。可以说，只有做好党群工作，才能进一步密切党群干群关系，巩固党的执政地位和群众基础；才能把市委的决策和部署转变为全市人民的统一意志和行动，形成团结民主、鼓劲务实的良好局面。所以，一定要站在政治的、全局的、长远的战略高度，充分认识做好新时期党群工作的重要性，积极探索新时期党群工作的新思路、新方法，紧紧围绕培育和发展“五大产业”，找准定位，明确目标，抓好推进，努力在党群工作服务经济社会发展方面实现新突破、新跨越。

二、立足新起点，坚持高标准，扎实推进新时期的党群工作

十七届四中全会对党的建设提出了新的更高的要求，也为我们做好党群工作指明了方向。站在新的起点上，我们必须以更高的标准、更严的要求，扎实推进新时期的党群工作，用党群工作的新成效，推动经济社会更大更好更快发展。重点抓好以下五个方面工作。

（一）围绕营造发展氛围，着力创新宣传工作。牢牢把握正确的舆论导向，始终坚持解放思想、团结鼓劲、正面宣传的方针，多鼓发展之劲，广聚发展之力，大造发展之势，把干部群众的思想和行动统一到市委的决策部署上来，形成强大的发展合力。一要强化理论武装。按照理论教育抓深入、理论宣传抓普及、理论研究抓精品的思路，把理论武装工作不断引向深入，为建设和谐五大连池打牢思想基础。切实加强思想政治建设，引导党员干部坚定理想信念，带头弘扬民族精神、时代精神，自觉践行社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观，始终保持积极向上、奋发有为的精神状态。积极推进学习型党组织建设, 加强政治理论、政策法规以及市场经济、现代管理等内容的学习，坚持学以致用，着眼于解决实际问题，把

学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，进一步提升广大党员干部的实践能力和创新能力。改进和完善党委中心组学习制度，健全党员干部在职学习制度，完善考学、评学、记实制度，努力形成鼓励学习的长效机制。发挥党校主阵地作用，落实党员教育培训规划，开展大规模的基层党员干部培训活动。二要强化新闻宣传。要集中精力营造发展氛围，明导向、鼓士气、聚合力；集中精力抓外宣，采取“请进来、走出去”等有效形式，深入开展系列宣传报道活动，借助省内外媒体宣传推介五大连池，切实把我市良好的发展环境、优惠的投资政策、巨大的开发潜力宣传出去，努力扩大“矿泉旅游名城、休闲养生之都”的影响力。要把抓典型作为重要任务抓在手上，树立一批拿得出、立得住、叫得响的典型，通过典型示范宣传，起到以点带面的目的，推动各项工作上层次、上台阶。三要强化道德建设。大力开展社会主义荣辱观教育，广泛开展理想信念教育、国情市情教育和形势任务教育，进一步形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。要开展好主题宣传教育活动，把干部群众的思想凝聚到干事创业、加快发展上来。要丰富主题教育和道德实践活动内容，精心组织道德模范评选，加快建立学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，提高全民思想道德水平。四要强化文明创建。以“文明使者在行动”主题活动为载体，广泛开展文明商店酒店、文明出租车、文明市民、文明礼仪等群众性创建活动，继续深化“三优”文明城市创建，全面提高城乡居民的文明素质。加强公共文化服务体系建设，统筹城乡文化事业协调发展，深入抓好乡镇综合文化站、农家书屋、农村文化大院等文化惠民工程，特别是要抓好龙镇发展村省级文明示范村建设，努力使文化建设与经济社会发展相互适应、相互促进。

（二）围绕提高执政能力，进一步加强组织工作。紧紧围绕全市大局，发挥优势，主动作为，开拓创新，切实提高执政能力，为经济社会发展提供强有力的组织保证。一要加强领导班子和干部队伍建设。坚持正确的用人导向，完善党政领导干部初始提名、差额选用和全委会票决等制度，着力构建干部选拔任用工作新机制，努力为科学发展选好干部、配强班子。坚持因岗择人、人岗匹配的原则，加大干部调整和交流力度，配齐配强各级领导班子，特别是对招商引资上项目、工业经济发展、城乡一体化等重点工作中表现突出的优秀干部要委以重任，努力形成领导班子成员年龄、经历、专长互补的合理结构。要重点抓好城乡领导干部交流工作，鼓励市直部门年轻“一把手”到乡镇进行锻炼，进一步增加工作阅历，积累工作经验，提高掌控全局工作的能力；选派有发展潜力但缺乏基层工作经历的年轻干部到乡镇、企事业单位及林场等生产一线、复杂环境和关键岗位锻炼，从乡镇等生产一线选调优秀干部到市直部门挂职，多岗位培养锻炼干部。加大竞争性选拔干部力度，探索通过公推公选、公推比选等方式开展科级干部选拔工作，不断拓宽选人用人渠道，年内要开展一次科级干部公开选拔工作。各级领导班子要积极发扬党内民主，加强团结协作，正职要总揽不包揽、果断不武断、放手不甩手，切实抓好班子、带好队伍，负起第一位责任；副职既要自觉维护集体领导，又要按照分工履行好职责，把自己该做的事情做好，努力把领导班子打造成为团结和谐、务实创新、富有凝聚力、向心力和战斗力的坚强集体。要加强后备干部和新提职干部的实践锻炼，鼓励年轻干部到基层工作。加大女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔力度，切实做到系统培养、择优使用。以建设科学发展型领导班子为载体，健全完善市直部门、乡镇领导班子及领导干部综合评价办法、科级领导班子和领导干部年度考核办法，努力构建科学完善的考核评价体系，进一步激发各级班子和领导干部干事创业的热情。二要加强基层组织建设。继续巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，着力构建长效机制，切实把学习实践成果转化为推动科学发展的实际举措。大力实施“先锋工程”，深化和拓展“三个代表”责任区，推进基层党建工作上水平、上台阶。以城乡党建一体化为重点，以场市党建共建为突破口，完善“六型”联建党组织模式，深入推进城乡基层党组织互帮互助工作，着力构建城乡基层党建统筹发展新格局。探索在社区楼宇、商贸点、“两新”组织等党员相对

集中的地方组建党组织，扩大基层党组织的覆盖面。进一步强化基层组织带头人队伍建设，健全和完善激励保障机制，加强党员经常性教育，提高党员队伍整体素质，积极做好在村村大学生、“两新”组织和进城务工人员中发展党员工作，壮大和充实基层党组织力量。三要大力实施人才强市战略。按照党管人才的原则，不断完善组织保障体制和工作责任机制，积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，促进人才健康成长和能力充分发挥。研究制定五大连池市“十二五”人才发展规划，修订完善人才引进、选拔、评定和管理办法，积极稳妥地抓好各类人才队伍建设。要通过政策引导、事业激励、待遇吸引，千方百计引进和培养人才，对领办、创办企业和发展产业化龙头企业的干部要给予鼓励和支持，努力形成人尽其才、才尽其用、各得其所的用人局面。

（三）围绕打造优良发展环境，切实加强纪检工作。要以“双创一争”主题实践活动为载体，探索新领域、研究新情况、解决新问题，努力打造优良发展环境，为经济社会发展提供保障。一要抓好廉洁从政。全面贯彻党风廉政建设责任制，完善“五卡一书”纠风工作机制，制止奢侈浪费行为，坚决纠正领导干部廉洁从政方面的违规问题。加强党风廉政教育和反腐倡廉教育，健全和完善城乡党风廉政建设体系，探索对领导干部“八小时以外”行为开展社区监督的有效办法，充分发挥派驻中心乡镇纪检工作室、乡镇纪委和村纪检小组的作用，抓好农村基层党风廉政建设示范点创建活动，推动全市党风廉政建设向纵深发展。严格落实中央、省和黑河市关于廉洁从政各项规定，健全和完善权力运行的“三重一大”等项制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，确保政令畅通。二要抓好源头治腐。加大对重点项目、民生项目的监督检查力度，严肃查处不履行征地审批手续、征地补偿不到位、强占强迁等行为，重点查处非法批地、非法低价出让国有土地使用权和擅自变更规划获取非法利益的案件。加强对惠民政策和资金发放的监管，坚决查处挤占、挪用等违法违纪行为，切实维护广大群众的利益。积极拓展案件来源渠道，将专项举报、网上举报和廉政访察相结合，严肃查处领导干部滥用职权、腐化堕落、失职渎职案件，商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件。三要抓好案件查处。加大对党员干部违规违纪行为的查处力度，推行实名举报办理承诺制，提高工作透明度。纪检委要与政法机关、审计机关加强协调配合，切实做好案件的跟踪督办和检查指导工作。严格落实信访工作责任制，对造成恶劣影响的集体访、越级访坚决执行信访责任追究制度，进一步控制和减少信访案件发生。四要抓好环境建设。深入开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”和“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，认真开展企业服务月、“行风热线”和机关服务进社区活动，完善部门服务重点企业制度、重点企业保护制度和纪委常委联系企业制度，促进机关作风转变和行政效能提高。充分发挥党风党纪监督员、特邀监察员的作用，及时受理企业和群众投诉，对社会普遍关注、群众反映强烈的典型案件立案查处。要加强对重点部门和关键岗位的效能监察，对于行政不作为、乱作为、慢作为以及中梗阻、弄权勒卡等破坏经济发展环境的行为，一经发现坚决严肃处理，对责任单位的主要领导要进行诫勉谈话，如果责任人员是后备干部的坚决取消后备干部资格，是一般干部的不但要追究责任还要进行岗位调整。

（四）围绕凝聚发展合力，努力拓展统战工作。要充分发挥统一战线的独特优势，调动各方面的积极性和主动性，切实做好服务大局、服务发展工作。一要加强经济领域统战工作。积极探索统一战线服务发展的途径和方式，搭建统一战线献计五大连池发展的平台、非公有制经济人士投身五大连池发展的平台。昨天，市委、市政府召开了招商引资暨非公有制经济工作会议，出台了招商引资优惠政策和加快非公有制经济发展的意见，统战部门要充分发挥自身优势，向非公有制经济人士宣传好、解读好这些优惠政策和重大举措，引导他们围绕五大产业搞好招商引资、做大做强企业，促进非公有制经济提档增速。二要为经济社会发展献计出力。进一步丰富民主政治形式，完善征求党外人士意见制度，扩大各行业、各领域党外人士有序的政治参与，广泛听取各方面意见和建议，实现广泛民主和集中领导的有机统一。要支持统战对象依法参与管理经济、文化和社会事务，集中各方面的智慧和力量促进发展。三要做好民族宗教领域统战工作。认真落实党的统战、民族、宗教等政策，构建和谐的民族关系、宗教关系、阶层关系。牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，加大少数民族村的扶持力度，加强与上级部门的沟通和协调，积极争取资金和项目，促进少数民族村经济快速发展。坚持统战部门牵头、有关部门参加的宗教工作协调机制和联席会议制度，切实解决宗教工作中的突出问题，确保宗教界稳定。

（五）围绕促进社会进步，全面加强群团工作。群团组织联系广泛，与群众有着深厚的感情，具有做群众工作的特有渠道和丰富经验。各级群团组织要充分发挥联系群众、组织群众、引导群众、服务群众的优势，协助市委、市政府做好各项工作。一要在推动经济发展中建功立业。五大连池要实现更大更好更快发展，培育主导产业是关键。各级群团组织要根据自身特点，教育引导广大职工、青年和妇女，在推动五大产业发育上大展身手、建功立业。工会要以“工人先锋号”创建活动和劳模培养、评选为载体，引导广大职工切实增强责任感和使命感，自觉提高自身素质，掀起比学赶超、干事创业的热潮。共青团和妇联要认真抓好就业创业技能培训、农村青年致富成才行动和巾帼创业示范村、示范基地建设，努力为经济社会发展服务。科协要认真贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，组织开展好科普宣传培训活动，提高科技惠民的能力和水平。二要在促进社会和谐中贡献力量。群团组织扎根于群众、服务于群众，是人民群众与党委、政府沟通的重要窗口，要充分发挥这个优势，多做促进社会和谐的工作。一方面，要协助党委、政府做好宣传引导、释疑解惑、协调关系、化解矛盾的工作，维护社会和谐稳定。另一方面，要经常深入基层、深入群众，及时了解和反映群众的所思、所想、所盼，为党委和政府更好地了解民情、体察民意、集中民智、为民办实事提供服务。特别是要针对就业、就学、就医和住房等群众关注的热点难点问题开展调查研究，提出针对性、操作性强的意见和建议，为市委、市政府决策提供依据。三要在服务群众中树立良好形象。服务群众是群团组织的基本职能，必须切实加强群团组织自身建设，完善服务功能，提高服务水平，使工会、共青团、妇联成为职工之家、青年之家、妇女之家。要加强基层工会组织建设，推行职工代表大会制度，提高工会组织的覆盖面和影响力；宣传贯彻好《劳动合同法》，完善劳动关系协调机制，切实维护广大职工和农民工的合法权益，并做好困难职工帮扶和送温暖工作。共青团和妇联组织要创新活动载体，搭建好服务平台，通过开展丰富多彩的主题实践活动，切实抓好维权帮助、政策宣传、法律服务等项工作，依法维护广大青少年和妇女儿童的合法权益。老干部参议团、关工委、老促会和老科协要立足经济社会发展，充分发挥威望高和经验丰富等优势，主动投身到建设和谐五大连池的伟大实践中，积极参政议政、建言献策、发挥作用，为推动五大连池经济社会发展做出新的贡献。

三、强化责任落实，创新工作机制，为经济社会发展提供坚强保证

党群工作是我们做好各项工作的重要前提。要牢固树立“抓好党群工作是本职、不抓党群工作是失职、抓不好党群工作是不称职”的观念，围绕中心，服务大局，切实履行职责，创新工作机制，为经济社会发展提供坚强保证。

一要增强责任意识，抓好工作落实。要牢固树立“大党建”、“大群团”意识，市委各部门要认真履行职能，加强协调，相互配合，做到优势互补、资源共享、互动并进，形成党群工作一体化发展格局。各乡镇、各部门要认真落实党群工作责任制，进一步增强责任意识，狠抓工作落实。党委主要领导要负总责，把党群工作与经济工作同安排、同检查、同考核，经常听取党群工作汇报，坚持把方向、抓大事、解难题，切实加强对党群工作的领导，努力提高党委班子成员指导党群工作的水平；主抓党群工作的领导要切实负起责任，认真抓好各项工作的组织实施；广大党群工作者也要敢于负责，敢于担责，靠责任心和执行力开创党群工作新局面。市委继续把党群工作纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，并将考核结果作为领导班子和成员工作实绩评定的重要内容，作

为领导干部选拔任用的重要依据。

二要创新工作机制，推动工作落实。党群工作涉及面广，组织难度较大，需要方方面面的共同努力和协调推进。要抓住机制创新这个关键环节，把党群工作置于产业发展、项目建设等重点工作的大背景中，突出重点领域，在工作方式、活动形式、发挥作用、目标考核等方面进行积极的探索创新。要紧紧围绕发展抓好党群工作，明确发展方向和工作任务，健全和完善各项制度，做到思想上贴紧、步调上一致、工作上合拍，切实提高党群工作整体水平。在积极推进机制创新的基础上，要充分发挥党群工作优势，选准切入点和突破口，不断改进工作方式方法，以务实创新的态度抓好各项工作，当前要重点抓好春耕、春防、春造、招商、就业、社会保障等工作，努力形成党的建设、群团组织建设与经济社会发展相互协调、相互促进的生动局面。

三要加强队伍建设，保证工作落实。党群工作者的能力、水平、作风，直接关系党群工作的成效，直接体现党群组织在社会和群众中的形象，直接体现党群组织服务经济社会发展的能力和水平。因此，必须坚持把党群队伍建设作为一项长期任务抓在手上，通过远程教育、党校培训、实践锻炼、学历教育等多种方式，切实加大培养力度，不断提高党群干部队伍综合素质，使党群干部成为抓党群工作的专家和服务经济发展、保证工作落实的骨干力量。要按照政治强、业务精、作风正的要求，选好用好党群干部，从政治上、生活上关心他们，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。坚持相对稳定、合理流动的原则，有组织、有计划地推进党群干部岗位交流，把党群干部派到经济建设主战场，确保他们成为既懂党群工作又懂经济的复合型人才。要加强党群工作力量，拓宽党群干部选拔任用视野，把政治素质好、工作能力强、业务水平高的党员干部选进党群队伍，进一步提高党群组织的凝聚力、战斗力和执行力。党群工作者也要加强自身建设，转变工作作风，发挥表率作用，把工作精力向一线倾斜、工作重心向基层倾斜，经常带着课题深入基层，了解情况，总结经验，研究对策，围绕经济社会发展这个大局，积极探索做好党群工作的有效办法，以过硬的素质担起重任，以负责的态度抓好工作，确保各项工作任务落到实处。

同志们，做好新形势下的党群工作，任务光荣而艰巨。全市各级党群组织和广大党群工作者要以更加饱满的热情、更加务实的作风做好各项工作，不断开创党群工作新局面，为建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”做出新的更大的贡献！

第二篇：***在全市党群工作会议上的讲话

同志们：

正当第二批保持共产党员先进性教育活动在我市扎扎实实地展开，全市上下大力弘扬“三创”精神，认真贯彻落实市委九届十三次会议要求，为全面完成全年各项工作目标奋力拼搏之际，市委在这里召开全市党群工作会议，主要任务就是总结交流近年来我市党建带工建、带团建、带妇建的成功经验，研究部署新形势下党建“带三建”工作。

刚才，武

进区委、市建设局党委、常州四药制药有限公司党委等3个单位进行了大会发言，金坛市总工会等9个单位进行了书面交流，这些单位的经验做法是我市近年来党建“带三建”工作成果的一个缩影，集中体现了我市各级党组织带领工、青、妇组织在探索中前进，在实践中创新的发展历程。我相信，这些可供借鉴的经验做法必将对全市各级基层党组织进一步开展好党建“带三建”工作产生积极的影响，发挥有力的推动作用。

与此同时，市总工会、团市委、市妇联等三个部门的领导就下一阶段的工、青、妇工作，分别作了具体的部署，请各单位按照要求，认真抓好落实。

下面，我就近年来我市党建“带三建”工作作一简要回顾，并就下一阶段党建“带三建”工作提出具体要求。供大家参考。一

（一）各级高度重视，党建“带三建”的工作机制初步形成多年来，市委十分重视、关心工会、共青团和妇联工作，不断强化领导责任意识，不断强化大党建意识，切实把工、青、妇工作纳入全市党建工作的总体格局，通盘考虑，同步推进，常抓不懈，初步形成了党建“带三建”的工作机制。

1、初步形成了领导协调机制。一是建立联席会议制度。多年来，我市坚持实行市委常委会研究党群工作专题会议制度，对全市群团工作统筹规划、统一部署，并及时提出方向性意见。坚持党群工作联系协调会议制度，定期召集群团组织负责人交流、研究和探讨工作，互相促进、互相学习、共同提高。二是实行领导走访制度。市委、市政府领导定期与不定期到市总工会、团市委、市妇联进行现场办公，加强工作指导，及时掌握群团组织工作开展情况，主动帮助协调解决实际问题。三是推行重大会议列席制度。市委、市政府在研究制定经济和社会发展计划，作出教育、劳动、社会保障及其他涉及妇女、青年切身利益等重大决策时，坚持吸收工会、共青团、妇联负责同志列席会议，及时收集信息，保证科学决策。

2、初步形成目标责任机制。全市各级党组织自觉把工会、共青团、妇联工作纳入本地区、本单位党建工作总目标之中，做到党群建设工作统一研究、统一部署、统一检查、统一考核，初步实现了党建“带三建”在内容、目标和步骤上相衔接、相协调、相统一。与此同时，积极建立和完善党建“带三建”的工作目标责任制度，明确党建“带三建”工作的责任主体、责任范围、责任内容，为扎实推进党建“带三建”工作的深入开展奠定了基础。

3、初步形成了激励约束机制。全市各级党组织坚持以目标管理为抓手，对照党建“带三建”工作责任制，通过定期检查、情况通报等措施，加大对党建“带三建”工作的推进力度。在一年一度的“好班子”考评、文明单位评比中，市委坚持把工、青、妇工作统筹运作情况纳入各级领导班子考核体系，作为考核各级领导班子抓大党建意识强不强、工作措施实不实的一个重要方面。还通过建立宣传表彰、经验交流等制度，加强对抓好党建“带三建”工作的正面引导。同时，对于党建“带三建”工作无起色，目标责任没落实的单位和部门，要求认真查找问题根源，尽快改变面貌。

（二）突出工作重点，党建“带三建”的工作措施逐步完善

党建“带三建”工作，既是我们党一贯以来的好传统，也是新形势下迫切需要解决的新课题。我市各级党组织在推进这项工作的过程中，坚持突出工作重点，逐步完善推进工作的关键措施。

2、强化班子建设。市委在加强各级领导班子建设的过程中，始终坚持把培养选拔优秀年轻干部、妇女干部作为党建“带三建”工作的重要方面。主要是突出抓好两个方面的工作。一方面，加大选拔任用力度。2003年以来，全市共提拔县处级干部264名，其中女干部37名，占总数的14，35岁以下9人，35到40岁51人，两项合计占本文章共2页，当前在第1页

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总数的22。到2005年6月底，全市县处级干部共819人，其中妇女干部113名，占13.8。全市每次公推公选县处级领导干部，都明确提出妇女干部和年轻干部的比例。最近正在开展的公推公选部分县处级领导干部的工作中，就有两个职位明确要求选拔女干部。另一方面，加大培训提高力度。2001年以来，市委先后共选送45名优秀女干部参加省优秀妇女干

部培训班，选送36名优秀年轻干部参加省优秀中青年干部培训班。市委每年举办一期中青年干部培训班，共培训优秀年轻干部196人次。此外，各级党组织还注重工会干部的培养，据统计，全市乡镇、街道、行政村90以上的工会主席是由党组织副书记兼任，在企业60的工会主席由党组织负责人兼任。

3、优化组织平台。一是不断壮大党员队伍。据统计，近三年来我市优秀团员和优秀妇女入党的比例逐年攀升。2002年、2003年、2004年，优秀团员入党人数占当年发展党员总数的比例分别为30、32、38.5。妇女入党人数分别占当年全市发展党员总数的为34、36.2、40。逐年递增的发展趋势充分反映了我市党建“带三建”工作力度。二是不断优化组织设置。特别是在快速发展的非公经济领域，对于那些暂不具备建立党组织条件的企业，首先是依法建立工会组织，通过工会组织的工作，逐步培养职工中的优秀分子入党，在条件成熟时成立党的基层组织，然后再依托党组织，进一步壮大工会、共青团组织的力量，从而有效地推进了我市党建“带三建”、“三建”促党建工作的良性互动。

（三）弘扬务实作风，党建“带三建”的工作成效逐渐显现

一是扩大了覆盖范围。针对新情况，积极向无党员的单位特别是面广量大的非公企业选派党建工作指导员，基本实现党建工作全覆盖。市总工会、团市委、市妇联通过采取加大宣传力度、实施网络化管理、强化领导责任等措施，使全市符合条件的单位工会组织组建率达到70、团组织组建率达到83、妇联组织组建率达到100。

2、激发了整体活力。各级党组织和工会、共青团、妇联组织根据不同行业的实际，紧紧围绕促进经济和社会事业发展、始终着眼于巩固党的执政基础，开展了一系列富有实效的组织活动，党组织和工会、共青团、妇联组织的影响力和凝聚力不断增强。特别是适应非公企业迅猛发展的形势，按照“小型、业余、分散、务实”和“为企业所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主所理解”的原则，各级党组织和群团组织灵活开展丰富多彩的活动，探索了一条非公企业党建“带三建”工作的新路子，有力地提高了这项工作的整体水平。

3、积累了宝贵经验。近年来，全市各单位在推进党建“带三建”工作的过程中，不断进行探索实践和总结思考，组织部门会同工会、共青团、妇联等组织定期召开座谈会、交流会、总结会，及时理清工作中的好做法，为下一步更好地开展工作总结出一批具有指导价值和实践意义的工作经验。特别是我市通过实施党工团整体联动，提高非公有制企业党建工作实效的做法，受到了省委的肯定，并作为成功经验向全省进行推广。

回顾近年来我们在抓党建“带三建”工作方面进行了一些探索，也取得了一些成效，但还只是初步的。随着我市改革的深化和经济形势的发展，尤其是所有制形式的多样化发展趋势的加快，党建“带三建”工作必然会面临许多新课题。各级党组织和工会、共青团、妇联组织还不同程度地存在观念滞后、工作不适应、方法不够新、形式不太活等实际问题。企业尤其是非公企业党群工作的力量还比较薄弱；党建工作与工、青、妇组织工作结合得还不够紧密等等。这些问题必须引起我们的高度重视，在下一步的工作中下大气力予以解决。

二

（一）统一思想，充分认识新时期党建“带三建”工作的重要意义

加强党建“带三建”工作，是提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的积极探索，也是团结和凝聚最广大群众、推进社会和谐的重要举措。在新的形势下，抓好党建“带三建”工作具有十分重要的现实意义。

1、抓好党建“带三建”工作是巩固党的执政基础的迫切需要。加强党的先进性建设、巩固党的执政基础，是我们党面临的一个现实而迫切的课题。加强基层组织建设是加强先进性建设的基础和条件，党建、工建、团建、妇建的总体目标和任务是一致的，是相互联系、相互依靠、相互作用的一个整体，离开了党组织的领导和支持，工建、团建、妇建工作就会失去依托；工建、团建、妇建同时又是党建工作的有效延伸和根本基础，是党建工作的重要内容。不把工会工作做好，不把青年工作做好，不把妇女工作做好，党的工作就会失去扎实的基础。因此，必须把党建“带三建”工作作为加强党的先进性建设、巩固党的执政基础的一项重要内容，党的工作必须与工会、共青团、妇联工作紧密地联系在一起，形成相互补充、相互渗透、相互促进的工作局面，尽最大努力争取最广泛的群众。只有这样，我们党所确立的“全心全意为人民服务”这一根本宗旨才会有效落实，党的阶级基础和群众基础才能有效巩固，党的生机与活力才能不断焕发；同样，工建、团建、妇建工作也只有融入党建工作，方向才能更加明确，才能有更坚实的依靠力量，也才能真正维护好职工群众的合法权益。

2、抓好党建“带三建”工作是加强党的执政能力建设、构建和谐社会的迫切需要。党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面进一步作了明确，这在我们党的历史上还是第一次。加强党的执政能力建设，首先就必须在各个社会阶层中加强党组织和工会、团、妇联组织建设，提高党员和工会、共青团、妇联组织成员的素质，这是提高基层党组织执政能力的必由之路。同样，工会、共青团、妇联组织又各有其特殊的工作方式和工作渠道。通过工会、共青团、妇联组织开展党的工作，也是新时期增强党的执政能力、构建和谐社会的重要手段。因此，我们只有扎扎实实抓好党建“带三建”工作，才能真正延伸党组织的工作手臂，增强党组织自身的能力，巩固执政基础、促进社会和谐。

3、抓好党建“带三建”工作是有效整合党建资源的迫切需要。在以往的工作中，我们的党建工作与工建、团建、妇建工作的结合往往是单线条的，侧重于单兵作战、单线挺进，资源整合方面做得不够，不利于整体工作的全面推进，也容易导致党建资源的分散。因此，通过党建“带三建”，加大对党建工作资源的整合力度，是顺应党群工作发展形势的积极举措，有助于全面提高党群工作的整体水平和运行质量。

4、抓好党建“带三建”工作是力争“两个率先”、实现富民强市的宏伟目标的迫切需要。市委九届十二次全会明确了我市全年的奋斗目标和“六个全力推进”的工作重点；刚刚召开的市委九届十三次全会再次提出了五大工作重点。全面贯彻落实市委会议精神，全力完成全年目标任务以及“十一五”的发展战略，需要全市各级党组织带领各级工会、共青团、妇联组织，广泛动员全市各个阶层的力量，切实把心思凝聚到创业上来,把精力集中到创新上来,把工夫下到创优上来，只有这样，“两个率先”、富民强市的目标才能如期实现。

（二）明确目标，正确把握新时期党建“带三建”工作的努力方向

党建“带三建”工作要围绕落实《2004-2007年常州市党的基层组织建设规划》提出的党的基层组织建设“五个好”目标，即，“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”，紧扣推进“强基工程”、抓好理论武装工作、开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育教育活动、增强组织凝聚力和扩大组织覆盖面等重点开展工作，使广大职工、团员青年和妇女的理论水平和政治觉悟有明显提高，群团组织先进性和凝聚力明显增强，覆盖面明显扩大。具体地讲，主要有三个方面：

2、党建带团建的目标任务，就是要实施党团组织建设同研究、同部署、同考核、同奖惩，完善党建带团建工作机制；扩大团建覆盖面，重点抓好非公有制经济、新社会组织和社区团组织和青少年组织建设，到2006年底，100的社区建立团组织或青少年组织，到2007年底，90的符合条件的非公有制经济和新社会组织建立团组织或青少年组织；全面提升团建工作水平，到2007年底，90以上的学校、机关事业单位、国有企业有团组织，60以上的农村和社区有团组织，50以上的非有公有制经济和新社会组织团组织达到“五个有”标准，在此基础上，全国、省、市、辖市（区）四级“五四红旗团委”占基层团委的比例上升到50左右；加大对团干部培养选拔力度，对符合条件的优秀团干部要积极向党组织输送。配齐配强各级团委班子，基本形成入口科学、管理严格、出口通畅的团干部选拔任用机制。

3、党建带妇建的目标任务，就是要建立健全妇联组织网络,巩固纵向到底的四级妇联组织，加大横向妇女组织建设的力度，在符合条件的机关和科教文卫等事业单位100建立妇委会，在已经建立党组织并具备条件的新经济组织均要建立妇女组织，真正做到哪里有党组织、哪里有妇女、哪里就有妇女组织和妇女工作。建立健全党建带妇建的工作机制和领导机制，配齐、配强各级妇联班子，乡镇、街道至少要有1名专职妇联干部，社区妇联、村妇代会确保有1名专兼职干部，村妇代会主任100进村委班子、凡是党员的村妇代会主任都要进村党组织班子，年报酬要达到村主要定额干部的70以上。建立健全妇女人才库，注重发展优秀妇女加入党组织。把妇女工作纳入党建目标管理体系，建立和完善妇女干部的绩效考核机制，在全市范围内每五年表彰一批先进妇女组织和优秀妇女干部。维护好妇女儿童的合法权益，深入开展主题突出、特色鲜明的活动，妇女组织的凝聚力、渗透力和战斗力得到进一步增强。

（三）改进工作措施，不断提高新时期党建“带三建”工作的整体水平

党建“带三建”工作，是一项系统性强、统筹要求高、整合力度大的工作，要求各级党组织必须认真研究党建“带三建”工作的内在规律，探索党建“带三建”的新途径、新路子，不断提高党建“带三建”工作的整体水平。

2、要大力打造目标纽带。各级党组织和工会、共青团、妇联组织要充分认识党建和工建、团建、妇建目标的一致性，通过共同研究、统一部署、统一步调，确定共同的目标，完成共同的任务，只有这样，党建“带三建”工作才能坚持正确的发展方向。党组织除了要宣传党的路线方针政策，加强自身建设，发挥好党员的模范带头作用外，要领导好群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方面的合法权益作为新时期的工作目标。工会、共青团、妇联组织除了要代表和维护职工的合法权益外，还要利用自己广泛联系职工群众的优势，调动职工群众的积极性、主动性和创造性，宣传党的路线方针政策，帮助党组织开展群众工作。

3、要不断优化运行载体。丰富多彩的组织活动是党保持生机和活力的重要手段，也是工、青、妇工作质量得以提高和发展的主要依托。各级党组织和工、青、妇组织要根据形势的发展要求，紧紧围绕全市的中心工作，着眼于把职工、青年、妇女的思想统一到“两个率先”的旗帜下来，把职工、青年、妇女的智慧和力量凝聚到“富民强市”的目标上来，大力弘扬以艰苦创业、自主创业、全民创业为主要内涵的创业精神，大力弘扬以思想解放、敢冒风险、与时俱进为主要内涵的创新精神，大力弘扬以争先进位、勇于攀登、争创一流为主要内容的创优精神。以“六个全力推进”、狠抓“三资”、全力推进“三加”工程为中心，大力实施“经济技术创新计划”，积极开展“创建学习型组织，争做知识型职工”和“创建学习型党组织、争做学习型党员”活动、“青春创业、岗位建功”竞赛和“巾帼创业蓝天行动”。积极动员和组织全市各条战线的广大职工、青年、妇女积极投身经济建设、社会事业发展的主战场。引导广大职工、青年、妇女增强创新意识，提高创业本领，投身创优实践，为力争“两个率先”、实现富民强市的宏伟目标建功立业。

4、要努力形成长效机制。一是加强制度建设。制度建设带有根本性和长期性。各级党组织和工、青、妇组织要共同努力，积极构建党建“带三建”的长效运行机制，减少随意性和盲目性。要建立党组织与工、青、妇组织定期联席会议制度、重大问题征求意见制度，党组织成员联系工、青、妇委员制度，工、青、妇定期向党组织汇报工作制度等。同时也要对现有的制度体系进行改进，增加“党建带工建、带团建、带妇建”的内容。如党内学习不仅局限在党内进行，也可以吸收工、青、妇委员和职工骨干参加；而工、青、妇组织的教育培训和学习也可以把党的知识的学习作为重要组成部分。二是不断解决问题。在解决问题中巩固制度、体现战斗力、增强生命力。工、青、妇组织要把维权工作放到更加突出的位置，把真正重视、真情关怀、真心爱护广大群众作为工作的出发点和落脚点。结合各级党组织和党员落实先进性教育活动整改意见，工、青、妇组织也要采取多种形式，进一步广泛征求方方面面的意见和建议，从抓自身存在的突出问题的整改入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。同时，通过依法维权活动，使工、青、妇组织真正成为深受群众拥护和信赖的职工之家、青年之家和妇女之家。各级党组织要高度重视和支持工、青、妇组织维护所联系群众的合法权益，建立完善以养老、医疗和失业保险为重点的社会保障制度。指导发展法律援助事业，为弱势群体提供法律援助。

（四）切实加强领导，确保新时期党建“带三建”工作取得新的实效

党建“带三建”工作能否取得实效，关键在于各级党委和工、青、妇组织的工作抓得紧不紧、任务落得实不实。因此，我们要抓住全面加强党的执政能力建设的大好机遇，抓住全面加强党的先进性建设的大好机遇，自觉增强责任感和自觉性，认真部署，抓紧工作，抓好落实。

1、要明确责任。各级党委要从本地、本单位的实际出发，把工、青、妇组织建设作为基层组织建设的重要内容，纳入基层党组织建设的整体格局，列入党委的重要议事日程。认真研究加强工、青、妇组织建设和工、青、妇工作的对策和措施，及时对工、青、妇建设提出指导性意见，帮助工、青、妇组织解决工作中遇到的困难和问题，切实加强对工、青、妇工作的领导。同时要将党建“带三建”工作纳入到党委工作目标责任考核之中，做到书记亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。乡镇、街道、社区的党组织和工、青、妇组织要负起直接责任，做到情况清晰，措施完善，责任明确。各企业党组织和工会、共青团组织要密切合作，努力工作，带领党员职工充分发挥作用，形成更加坚强的战斗堡垒，创造自身发展的有利条件。

2、要形成合力。各级党组织要加强对工、青、妇工作的领导。市委组织部与市总工会、团市委、市妇联建立党群工作联席会议制度，具体抓好党建“带三建”工作的组织开展和具体实施。各级党组织也要根据要求，切实把党建“带三建”工作纳入党建目标考核内容。建立“横向到边，纵向到底”的立体式、交错式党群工作网络，确保党建“带三建”工作取得实效。各级党委、政府要大力支持工、青、妇工作，根据经济发展水平和职工、青少年、妇女儿童事业发展的需要，每年适当安排相应的工作经费，并列入各级财政预算，保证组织、人员、活动经费三落实。要进一步加强工作协调。党委与工、青、妇组织之间要加强协调，做到工作同步；工、青、妇组织负责同志与党组织负责人之间要加强协调，做到工作同心；职能部门之间要加强协调，做到工作同力。要进一步加强舆论宣传。通过新闻媒体的广泛宣传，形成社会广泛关注党建“带三建”、理解党建“带三建”、支持党建“带三建”的良好氛围，为党建“带三建”工作的顺利开展创造良好的社会环境。

3、要加强指导。各单位党组织及其组织部门要加强对党建“带三建”工作的督促检查指导，定期分析并通报情况。要深入基层，针对实际情况，帮助研究具体的工作方法和对策，不断提高工作水平。要把“培植典型、突破重点”作为党建“带三建”的重要方法，结合本地实际，注意培养有时代性和可借鉴性的不同典型，并逐步形成典型群体，发挥好示范作用。各级党委要指导基层在总结以往工作经验的基础上，加强对新情况、新问题的研究，探索规律，大胆实践，努力开创新形势下党建、工建工作有效途径。

同志们，党建带工建、带团建、带妇建工作是新形势下各级党委和工会、共青团、妇联组织面临的一项新任务。希望大家在市委的领导下，扎实工作，开拓创新，努力做好新时期党建“带三建”工作，为我市经济和社会事业的加快发展、为我市建设和谐社会的奋斗目标做出新的更大的贡献。

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第三篇：在全县党群工作会议上的讲话

今天，邀请县委常委、各大班子主要领导和各乡镇、各部门行政主要领导参加党群工作会的根本原因，就是要使全县上下共同重视和支持党群工作。党群工作是全县工作的重要组成部分，是县委工作的重要依托和主要渠道。过去的一年中，党群各部门的广大干部，在不同的岗位上建功立业、默默奉献，为全县政治稳定和经济发展做出了突出贡献。这次会议的五个典型经

验，从不同角度、不同侧面，介绍了这些工作在基层的先进人物立足岗位、无私奉献的感人事迹。在这些典型身上升华出来的积极意义和引导作用值得弘扬和学习。表彰的意义是树立一种导向，向“先、优、模”看齐，但没有受到表彰，我们也会分享党群工作的一份荣誉，从而激励我们干好本职工作。党群工作的对象是党组织、党员、广大干部，我们要努力提升广大党员、干部的素质，树立服务意识，更好地为经济社会的发展、为人民群众的富裕做出贡献。

一、2006年党群工作基本回顾

过去的一年是我县经济快速发展、社会事业全面进步的一年，也是党群工作成绩喜人的一年。全县党群各部门围绕中心、服务大局、真抓实干，认真落实县委的各项部署，为集贤的繁荣和发展做出了积极贡献。

第一，围绕提高执政能力，党建工作扎实推进

组织部门牢牢把握加强党的执政能力建设这条主线，突出先进性教育活动和县乡领导班子换届两个重点，全面加强领导班子、干部队伍、党的基层组织和党员队伍建设。全年发展党员200名，培训村“两委”班子成员和致富能人421人，全县党员干部的整体素质明显提高。党校充分发挥主阵地作用，广泛开展干部培训工作，主办、协办全县后备干部、组工干部、社区干部培训班3期，累计培训干部360人，促进了干部素质的提高。老干部工作富有成效。改善了老干部的生活待遇，丰富了老干部生活，发挥了老干部余热。离休干部医药费由每年3500元提高到5000元。党史研究工作有了新进展。完成了《中国共产党集贤县简史》一书的资料收集，出版发行了《中国共产党集贤县组织史资料（第四卷）》，填补了我县党史资料的一个空白，受到省、市好评。

第二，围绕科学发展主题，宣传统战工作持续创新

宣传部门成功承办了“继往开来、共建和谐家园”为主题的建县60周年大型演出及中国·集贤·县域经济发展论坛暨中国农学会“全国农学科普示范基地”授牌仪式等活动。全力推进全县城乡环境整治大会战，共整修道路232条，植树36.4万棵，改厕267个。在全市宣传系统开展的争先创优活动中，荣获理论宣传工作先进单位等荣誉。精神文明建设工作以社会主义荣辱观教育为载体，制定下发了具有较强针对性的“八荣八耻”实施细则，把社会主义荣辱观融入到职业道德规范之中。扎实推进“西部开发助学工程”，现已累计资助大学生664人，投入资助基金288.7万元，资助的人数及金额在全省名列前茅。县委统战部发挥统一战线优势，努力拓展统一战线领域，围绕招商引资和民营经济发展积极作为，为我县发展外向型经济和高新技术产业做出了应有贡献。

第三，围绕服务发展大局，群团工作成果丰硕

县文联围绕建县60周年举办了书法、美术、摄影展览等一系列大型活动，出版了庆祝建县60周年综合文艺作品专集《七星之声》，把我县文学艺术工作推向了一个新的高度。县工商联积极为会员企业参加经贸洽谈活动创造条件，签订合作协议金额1800万元，深入开展扶贫解困捐资助学、扶贫助耕等社会公益事业，先后投入基金和物资达14万多元，安置下岗失业人员570人。县总工会全力推进“一帮一”扶贫活动，共筹集资金170万元，协调贷款7万元，投入助学资金、减免学杂费63万元，救助贫困职工1151人，县总工会帮扶中心被省工会授予全省工会困难职工帮扶中心工作先进集体。团县委大力开展青年农民科技培训活动，积极实施“爱心助学”工程，共发放明德奖学金4.15万元，救助392名贫困学生，资助13名贫困大学生，被团省委授予全省服务新农村建设先进县（市）团委荣誉称号。县科协把提高农民科技素质作为服务社会主义新农村建设的着力点，加大科普工作力度，共举办科技培训班12期，受训人员1300人次，举办科技大集2次，发放科技书刊、资料24000余份。

过去的一年，全县党群工作取得了可喜成绩，但也存在着一些问题和不足。主要表现在：有的党员干部党性观念不强，组织纪律意识淡薄，缺乏应有的进取心和责任感，缺乏大局意识和整体意识；有的认为党群工作只要当好“配角”就行，不能以积极的姿态开展工作，工作缺乏进取意识；个别单位存在着对上应付多，对下抓实事少，形式化的活动多，注重实效的活动少，老套路老办法多，实践创新少等现象，这些都需要我们在今后的工作中认真克服，并加以改

正。加强和改进党群工作，关系到县委各项工作任务能否顺利完成，关系到全县“三个文明”建设能否协调发展，关系到构建和谐集贤的总体进程。从我县发展现状看，我县经济总量小，发展速度不够快，与经济发达市县相比还存在着一定差距；经济发展环境还不够优化，部分群众生活还没有彻底摆脱贫困，就业和再就业压力较大；新农村建设工作刚刚起步，农村社会公益事

业建设仍存在很多困难，实现十三次党代会确立的奋斗目标还任重道远。面对这样的形势，全县党群工作者要牢固树立发展意识、大局意识，切实把思想和行动统一到县委中心工作上来，进一步增强责任感和紧迫感，努力在调动全县干部群众工作积极性上下功夫，在促进工作落实上下功夫，为县域经济社会发展提供强有力的智力支持和政治保证。

二、2007年主要工作任务

2007年是新一届县委的开局之年，也是全县加快发展的起步之年。党群各部门要紧紧围绕县委中心工作，戮力同心，积极作为，努力开创建设富足和谐集贤的新局面。

总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委中心工作，突出加快发展主题，以推进先锋工程、开展精神文明创建、扶贫解困等活动为重点，围绕中心抓项目，立足服务促发展，创新载体增活力，不断加强自身建设，努力提高各级班子的凝聚力、战斗力和创造力，促进“三个文明”建设再上新台阶。

（一）坚持第一要务，努力在县域经济发展中建功立业

发展是硬道理，是第一要务。我县正处在经济加快发展的关键时期，也处于各种社会矛盾多发时期，发展是解决一切问题的关键所在。只有经济发展才能改善人民生活，才能妥善解决社会矛盾。党群各部门要坚持以科学发展观为统领，充分发挥组织有力、协调便捷、联系广泛的优势，为推动县域经济社会快速发展贡献力量。

一要发挥联系广泛的优势，不断为招商上项目献计出力。招商引资上项目是加快发展的有效途径。服务于招商引资，服务于经济发展是党群部门义不容辞的责任。党群部门人才济济，与域内外联系广泛，有人力资源和智力资源密集的独特优势。要进一步挖掘潜能，发挥优势，以主人翁的责任感和使命感，积极投身到经济发展上来，投身到招商引资上来，投身到项目建设上来。要紧紧围绕如何为经济建设服务，广泛开展调研活动，切实拿出招商引资的好招、服务项目的实招，加快财源型、科技型、劳动密集型大项目引进和建设步伐，促进招商引资提档升级。要认真研究项目，立足我县煤炭、粮食等资源及地处三江平原腹地的交通区位优势和产业发展优势，大力实施资源招商、产业招商、园区招商，积极参与项目研究招引，着力做好煤化工、粮食深加工、畜产品加工等项目的引进扶持工作，通过上财源型项目，实现税收强县，就业富民，推动经济社会的大发展、快发展。

二要发挥贴近群众的优势，积极投身于新农村建设主战场。建设社会主义新农村是中央站在全局高度，统筹经济社会发展所做出的战略决策。作为传统的农业县份，我县农业人口占人口总数的70%，解决好农民的生产生活问题，就抓住了构建和谐、统筹发展的关键所在。我们党始终代表最广大人民群众的根本利益，归根结底要体现在推动先进生产力和先进文化发展上面。新农村建设的主体毋庸置疑是农民，但党群部门更要扮演好组织者和实践者这个双重角色。今年乃至今后党群工作的重心就是要充分发挥组织优势和人才优势，以宣传思想阵地为前沿，以精神文明创建活动为主线，以加强农村基层组织建设为保障，采取综合措施，提高农民素质，组织和带动广大农民建设家园，改造家园，为全县新农村建设工作的深入开展做出不懈的努力。

三要发挥自身职能的优势，努力为优化发展环境贡献力量。党群工作要为经济发展服务，要利用各种渠道、各种思想政治手段，努力打造有利于集贤招商引资的内外部环境。至少在思想上、理念上、观念上要认真的实施转变，摒弃保守的、封闭的，甚至是排外的观念。打造舆论环境，确立组织保证，给投资者创造最优的环境。组织工作要注意发现那些积极支持招商引资，扶持项目发展，利于经济发展的典型。同时，也要注意发现那些，影响集贤招商环境和对外形象的干部，发现了要及时处理。宣传工作、妇联工作、共青团工作都要从不同的角度和侧面，积极地为形成舆论环境、工作环境、招商环境、经济发展环境做出努力。今天表彰的苏艳彦是位杰出的女强人，她的煤炭企业每年煤炭输出量占全县输出总量的60%，上缴税金1000万元以上，是全县纳税大户。妇联把她确立为典型非常具有说服力，应该号召全县妇女向她学习。

（二）坚持务实创新，努力在构建和谐进步集贤中勇当先锋

创新是前进的动力，务实是发展的基础。面对构建和谐进步集贤的历史任务，党群各部门必须结合自身工作特点，把虚功做实，把实功做细。要用创新的思路，创新的方法，在推进集贤经济社会发展中打头阵、当先锋。

一要在发挥自身职能方面务实创新。党群工作千头万绪，我们要从自身职能出发，把握好党群工作的着力点和落脚点。为经济社会发展服务，为基层服务，为人民群众服务。组织部门要以领导班子思想政治建设、党员的先进性教育和人才队伍建设为重点，进一步健全和完善党建工作责任制，不断强化干部培训、教育、管理工作力度，以创建发展型领导班子、创业型干部队伍、务实型基层组织为导向，认真研究政绩考核、干部选拔的新举措，探索基层党建工作的新思路、新办法，努力提高组织工作水平。要进一步加强对老干部工作的领导，认真落实老干部的政治待遇和生活待遇，真正把党和国家制定的老干部政策落到实处。要充分相信老干部的政治经验和智慧，努力为老干部发挥余热创造条件。宣传部门要认真抓好思想政治工作、宣传工作和精神文明建设工作，努力探索进一步增强宣传思想工作吸引力、感召力的新思路，坚持大宣传理念，构筑大宣传格局，突出一条主线、围绕一个主题、叫响一个工程、兴起三个热潮，努力营造积极向上的思想舆论氛围，为加快发展提供精神动力和智力支持。统战部门要用市场经济工作理念，做好各个领域的统战工作，不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，为县域经济发展服务。做好民族宗教工作，维护社会稳定，形成发展合力。精神文明工作要从构建社会主义和谐社会的大局出发，深入开展好精神文明创建活动，努力提高公民文明素质和社会文明程度。工商联要通过组建行业协会等民间组织，加强行业自律，促进民营经济发展。各级团组织要竭诚服务于广大青年，积极推进青少年全面发展，发挥好党委的助手和生力军作用，鼓舞、引领广大青年投身到经济建设中来。各级妇联组织要探索在新形势下维护妇女儿童合法权益的新思路和新办法，促进妇女发展，不断提高妇女在经济建设及社会生活中的地位。各级工会组织要深入研究市场经济条件下工会工作的新形势，进一步完善困难职工帮扶中心职能，健全救助工作机制，与劳动、民政、信访部门一道，切实为贫困职工解决实际困难。同时，加大非公有制企业、新建企业组建工会工作力度。要认认真真地抓好“一帮一”工作。党政主要领导要率先垂范，帮助选好项目，确实让这些弱势群体有事可干，有基本收入，孩子能就学，有病能就医，有房住，有衣穿。就业、民政、组织部门的帮扶工作要与“一帮一”有机结合起来。各部门要落实责任，特别是党政主要领导，要根据各部门实际，真正把这项工作抓实，用真情为群众负责、为老百姓服务。

二要在选准工作载体方面务实创新。载体是党群部门丰富工作内涵、提高工作效率的重要依托。要抓住活动的着力点，发掘活动的闪光点，抓住群众的兴奋点，围绕县委工作的重点选载体、建载体、强载体。组织部门要以提高干部“五种能力”为目标，以构建保持共产党员先进性的长效机制为牵动，以创建发展型领导班子“评选活动”、“先锋工程”以及干部和各类人才培训为载体，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设。宣传部门要以“爱我家乡，建我家园，共创和谐集贤”工程、“维稳创安行动”和“城乡环境整治会战”等系列活动为载体，以人为本，弘扬主旋律，为县域经济社会发展提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。统战部门要以贯彻全国、全省统战工作会议精神为契机，以开展“凝聚工程”、促进“五大关系”和谐发展为主线，加大统战调研、宣传、信息工作力度。要以形式多样的联谊会、恳谈会等活动为载体，加强与域内外经济界人士的沟通和交流。精神文明工作要充分利用“邻居节”、“迎奥运、讲文明、树新风”及文明乡镇、文明单位、文明村、文明户创建等主题实践活动为载体，努力提高全县精神文明创建水平和社会文明程度。各级工会组织要以各类竞赛和活动为载体，加强对广大职工的业务技能培训，全面提高广大职工的业务技能，以积极的姿态适应竞争的需要，为县域经济发展多做贡献。各级团组织和妇联组织要根据工作对象，突出思想性、实用性、寓教于乐的特点建载体，引导广大团员青年和各界妇女在发展集贤的实践中建功立业。

三要在为群众办好事办实事方面务实创新。做好党群工作既要着眼长远，又要立足当前；既要统筹兼顾，又要突出重点。在致力加快经济社会发展的同时，要重点解决好群众生产生活中的实际困难。要真正把为群众谋利益作为践行“三个代表”重要思想，大兴求真务实之风的出发点和落脚点，满腔热忱地为群众办好事、办实事，争做爱民、富民、安民的表率。精神文明办要深入开展“西部开发助学工程”，增加受助贫困学生数量，提高助学工程质量，营造爱心助学的浓厚氛围。老干部局要认真开展好“唠家常、解困难、交朋友”活动，着力探索为老干部服务的新模式。各级工会组织要把办实事、办好事的重点放在开展好“一帮一”扶贫解困，拓展送温暖活动的领域和发挥好困难职工帮扶中心的作用上，壮大扶贫主体，扩大扶贫范围，提高扶贫标准，使贫困职工的生活逐步得到改善。各级团组织和妇联组织要以维护广大青少年和妇女儿童合法权利为重点，切实为她们提供力所能及的援助，支持他们的正当利益诉求。科协组织要大力开展科技培训、科普宣传及科技咨询工作，抓好科普进农村、进社会、进企业活动，切实把科技成果转化为现实生产力。

（三）坚持以人为本，努力在强化党群组织自身建设中与时俱进

强化自身建设，是党群部门适应新形势新任务要求，充分有效履行各自职能的需要。同时也是增强党群工作主动性，以新的形象、新的作为和新的精神风貌，高质量地完成各项工作任务的重要保证。

一要加强队伍建设。重视党群工作就要在党群工作者中发现人才，选拔领导干部要着重在党群工作领域里挑选。党群工作者要加强学习，不断提升自身素质、基本修养，以适应新的工作、新的岗位。要按照千方百计抓发展抓落实的要求，教育引导广大党群干部不断加强政治理论和科学文化知识学习，不断提高领导班子管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领和维护社会稳定的本领。前段时间召开了一次常委会，研究了提拔干部的事宜，从集贤县经济社会长期发展需求和干部队伍长期性建设出发，最后决定，通过公开选拔的形式选出十名副科级后备干部，充实到八个乡镇和信访办。今后，要倡导公开选拔任用干部的机制，用科学的方式，把水平比较高的干部选出来。今年乡村两级干部春训和科级后备干部学习班等培训工作要紧扣这个主题，各级党群领导干部在学习和工作中，也要自觉将注意力和着力点向这方面转移。

二要加强作风建设。党群组织是经济社会发展的一支重要力量，在服务经济发展中发挥着不可替代的作用。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持深入基层，深入群众开展调查研究，多做宣传发动的工作，多做凝聚人心的工作，多做化解矛盾的工作。要坚持从发展角度去思考问题，切实增强宗旨意识、公仆意识、团结意识、和谐意识，认真履行好为民职责，把权力变成发展的责任，变成服务的责任，把解决好人民群众关心的热点难点问题作为密切党和人民群众血肉联系的重要措施，调动起人民群众工作的积极性和主动性，推动集贤经济社会大发展、快发展。

三要加强制度建设。制度建设是保证党群工作顺利开展的前提和基础。要抓住体制机制创新这个环节，把党群工作置于产业建设、项目建设、园区建设、财源建设等各项重点工作的大背景中，在组织设置、工作方式、活动形式、发挥作用途径等方方面面不断探索创新，从而增强自身活力，实现党群工作的群众化和社会化，切实提高党群部门工作整体水平。要进一步建立健全干部流动机制，坚持正确的用人导向，把会干事、能干事、能干成事的人充实到党群干部队伍中来，以适应新形势下党群工作需要。要坚决执行党管干部的原则，干部的日常考核和管理、思想政治工作、干部队伍建设等相关制度，各级党委要切实贯彻执行好，切实用制度管人，用制度管事。

四要加强领导保障。党群工作是各级党委工作的重要内容，做好党群工作，离不开各级党委的重视和支持。各级党委要切实提高党委班子成员指导党群工作的水平，主要领导要统筹考虑党群工作与其它工作的关系，分管领导要了解和熟悉党群工作。要通过搭建各种活动载体，鼓励、引导和支持党群部门发展项目，在活动经费、办公条件等方面给予适当的倾斜。同时，要关心支持党群干部的成长进步，落实党群干部的有关政治、生活待遇，为其开展党群工作创造必要的工作条件。

同志们，构建社会主义和谐社会的大趋势、大主题对党群工作提出了新任务、新要求，也为党群工作提供了新机遇、新动力，更为广大党群干部展示才华提供了新舞台、新天地。让我们以奋发作为的精神状态和求真务实的工作作风，开拓奋进，扎实工作，为开创全县党群工作的新局面，加快和谐社会建设和经济社会全面发展做出新的更大的贡献。

第四篇：在党群务虚工作会议上的讲话

在党群务虚工作会议上的讲话

县委在半年工作全委扩大会议上指出：下半年工作是以增强体制机制优势为抓手，实现安吉发展弯道超越。那么如何来理解增强体制机制优势的根本含义呢？本人粗浅认为：就是在体制机制不断创新过程中善于减轻发展的压力和困难、率先在常规中迈出一步、争取发展新优势、奋力推进快发展。安吉团委作为我县党群部门的一个组织，接下来将进一步发挥青年敢为人先、敢闯敢干的特点，立足本职工作、突出中心工作、加大创新工作。围绕“三考三破”争创体制机制新优势，服务参与党政中心工作求实效。

三考主要是指我们对本部门工作目标考核自加压力分三个标准。一是确保本部门本职工作及县委县府交办工作的考核为合格；二是确保一考合格的基础上争取本系统上级资源项目及系统工作的考核为良好；三是确保二考良好的基础上创造性的完成或帮助县委县府完成重点中心工作的考核为优秀。

三破主要是指我们将根据党政中心工作的要求突破常规抓工作。一是打破部门抓工作。共青团组织是党领导下的一个群众性组织，不是单独的一个部门。在以往工作中共青团大部分是参与配合党政中心工作，帮助党委政府教育管理青年，很多工作是站在后台，不冲锋一线。但当前随着经济的转型及县委县府中心工作的要求，我们必须要打破这种常规工作局面，努力发挥共青团组织力所能及的作用，凝聚力量，主动向政府职能部门的重心前移，要像老鼠一样无孔不入，参

与到经济发展一线；二是打破身份抓工作。共青团由于是党群系统内的组织，很多团干在过去工作中大都是从事团务工作兼职党务工作，或者是办公室事务工作，很少有兼职其他经济、社会类方面的，工作的面比较狭窄，接下来，我们要打破这种身份，努力营造环境让团干部主动的参与到县委的中心工作上来，多从事经济、社会等一些事关一个地区发展与稳定的工作上来，努力培养多面手的团干部；三是打破机制抓工作。共青团工作相对于政府工作还是比较轻松，没有硬的指标任务要完成，工作做的好坏也没有科学的衡量标准。为此在过去的工作中，往往是重数量轻质量、重布置轻考核、重本职工作轻中心工作及创新工作，没有长效的评价机制，团干部干好干坏没有根本的区别。接下来我们将建立以围绕党政中心工作及绩效为主要内容的考核机制及团干部以工作业绩为主要内容的干部推优推干考核机制，力争抓出成效。

下半年我们将在完成以上体制机制创优的基础上重点抓好以下两方面工作。

一、积极的参与县委中心工作，发挥后备军作用。

1、进一步壮大青年招商引资队伍。深入招商引资一线工作。力争在上半年引进两个项目的基础上，下半年再引进2家企业，启动青年创业科技园建设。

2、进一步加强青年项目推进志愿者队伍。力争在城西北、城北已建立两支队伍的基础上，建立梅溪临港、天子湖园区两支队伍。

3、进一步加强青年中国美丽乡村建设服务都队伍，力争在高禹

团委与城建局团委结对创建美丽乡村队伍、上墅团委与供电局团委结对追寻美丽乡村队伍的基础上，再建立孝丰、山川、递铺三支队伍，真正实现团委年初制定的把团旗插在经济一线上的目标。

二、积极的服务党政中心工作，发挥生力军作用。

1、全面开展印象中国美丽乡村建设、寻找我心中最美的大型活动。通过这项活动的开展，力争把我县奋战行动及美丽乡村建设中最美的人、事、景推荐上来，选出典型，努力在全社会形成人人崇尚美、人人争创美、人人热爱美的浓厚氛围。

2、成立志愿者协会，招募志愿者队伍。为积极服务参与下半年我县举办的大型活动打好基础。

3、成立青年企业家协会队伍，组织青年企业家加大相互间沟通与合作力度，助推相互间抱团竞争，全力推进我县经济产业结构转型升级。

4、大力实施青年就业创业工作。着力完成5431工程。

5、全面实施低收入青年农户关爱行动。动用社会各方力量实施助学、助业、助困、助医工程。参与和谐社会建设。

2009年8月5日

第五篇：党委书记在公司党群工作会议上的讲话

党委书记在公司党群工作会议上的讲话

以人为本和谐稳定努力推动党群工作再上新水平供电公司党委书记在公司党群工作会议上的讲话 同志们：

为进一步提高工作效率和质量，公司党委决定，把党建暨精神文明建设、纪检监察、工会、共青团、新闻宣传等工作会议合并召开公司党群工作会议。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻集团公司党群工作会议精神，全面总结公司2005年党群工作，分析形势，安排2006年任务，动员公司上下统一思想，振奋精神，努力推动党群工作再上新水平，为建设“一强三优”现代公司做出更大的贡献。

下面，我讲三个方面的问题。

一、2005年党群工作情况

2005年，在集团公司党委和市委、市政府的正确领导下，公司党群系统紧紧围绕中心任务，求真务实，创新工作，为公司各项目标任务的全面完成发挥了重要作用。

保持共产党员先进性教育活动取得实效。确立了“六个结合”、“四个到位”和“三个一致”的工作思路，制定了活动方案，圆满完成三个阶段的教育任务，实现了“两不误、两促进”，群众满意率达到100％。按照干部党员、普通党员、离退休党员三个层次，分别制定了“六个高”、“六个好”和“四个做到”的先进性标准，被市委督导组在全市推广。加强保持共产党员先进性长效机制的研究，努力巩固先进性教育活动成果。公司先进性教育活动得到上级部门的高度评价。

党建工作进一步加强。强化党建工作的制度化、规范化建设，制定《政工工作作业指导书》，实现党建一体化管理体系的持续创新。注重党建工作的持续改进，开展了满意度测评，重点针对不满意部分实施整改。认真开展党员和党组织信息库建设，实现党内管理的标准化、科学化。加强干部队伍建设，严格落实两级理论中心组学习制度，举办中层管理人员能力提升培训班，干部理论水平和管理水平不断提高。积极推行中层干部任前公示和试用期制度，干部管理的透明度进一步增强。

纪检监察工作取得新突破。深入贯彻国家电网公司两个《决定》和集团公司《惩防体系实施细则》，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进公司惩防体系建设。加强廉洁文化建设，开展了廉洁文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信预警，举办廉政预防与治理专题讲座和预防职务犯罪图片展，形成党风廉政大宣教格局。完善公司两级重大事项决策制度，规范议事范围和决策程序。认真开展效能监察和“三清理一规范”工作，对重大资金监管和重大工程项目进行廉政立项。公司连续十五年无重大违法违纪事件发生，被授予“山东电力2005纪检监察工作先进集体”。

工会工作迈上新台阶。认真落实集团公司党委要求，积极开展职工代表竞选试点工作，试点经验在集团公司推广。大力推进政务公开，严格落实听证会和总经理接待日制度，努力拓宽沟通渠道。丰富群众文体活动，组建员工业余文化协会，开展女员工“巾帼建功”活动。广泛开展劳动竞赛和技术创新活动，荣获“全国安康杯劳动竞赛先进单位”。公司工会被评为“2005山东电力先进工会”。

共青团工作开创新局面。强化团组织“三个服务”的作用，不断深化青年创新创效、青年志愿者服务和“号、手”活动。创新开展青年职业生涯导航，荣获“山东电力精神文明建设创新奖提名奖”。加强团员意识教育，入选团中央“增强团员意识教育主题实践活动百例”。变电队团支部荣获“全国五四红旗团支部”，贵苑大酒店被命名为“全国青年文明号”，公司团委被评为“山东电力五四红旗团委”。

精神文明建设和思想政治工作取得新进展。以学习十六届五中全会精神为重点，加强形势任务教育。认真组织五个文明评选，积极开展结对救助帮扶活动。严格落实稳定工作责任制，坚持定期开展员工思想动态分析，切实把握思想政治工作关键点和思想行为危险源。围绕广大员工关心的热点和难点，开展稳定情况调研，发现问题，超前控制，确保队伍和谐稳定。

行风建设再上新水平。坚持“四个服务”，落实“三个十条”，深化“彩虹工程”常态运行。加强社会监督，实施客户满意管理常态机制建设，设立客户总经理接待日，定期召开客户关系委员座谈会。强化员工服务意识，先后举办4期优质服务技能提升训练营。认真组织“三公调度”暨优质服务宣传活动。积极开展明察暗访，客户投诉受理率、处置率、反馈率均达到100%。2005年，全市供电系统全部获得行风免评或第一名，公司连续六年被评为全市行风建设先进单位。

企业文化建设取得新业绩。建立了企业文化大纲，设计了领军人、廉政、安全、服务等专业文化纲要，理清了企业文化建设的理论框架和内容脉络。组织企业文化调研，发现问题，查找不足，不断调整企业文化建设的思路和重点。注册了真情关爱标志。加强载体创新，授予第一批真情使者，开展关爱企业金点子和典型优质服务案例评选活动，不断深化真情关爱三项工程，促进了企业和谐发展。

新闻宣传工作收获新成果。加强对外宣传，2005年，全市供电系统对外宣传报道稿件421篇，公司本部240篇，创历史最好水平。《滨州电力》办报质量进一步提高。拓宽宣传渠道，创办《新闻参考》和《彩虹》报，建立了公司内部网站。被评为“2005山东电力新闻宣传工作先进集体”。

总之，2005年，公司上下紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，团结拼搏，扎实工作，党群工作取得了较好成绩。先后荣获“全国文明单位”、“全国群众体育先进单位”、“国家电网公司效能监察十佳优秀成果奖”、“山东省企业文化建设成果一等奖”、“华北电网公司系统先进基层党委”等多项荣誉称号。在刚刚结束的集团公司党群工作会议上，公司党委连续第四年被评为“山东电力先进基层党委”。这些成绩来之不易，凝聚了公司广大员工的智慧、心血和汗水，涌现出了一大批先进单位、集体和个人。在此，我代表公司党委，向获得各项荣誉的单位、集体和个人表示热烈的祝贺！向公司从事党群工作的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、认清形势，坚定信心，增强做好党群工作的使命感

“十一五”是全面建设小康社会的关键时期。国家电网公司审时度势，做出了开展“爱心活动”、实施“平安工程”，加快推进“一强三优”现代公司建设的战略部署。集团公司也明确提出，要在国家电网系统率先初步建成“一强三优”现代公司。从地方经济形势看，全市经济成功实现“追赶战略”向“赶超战略”的转变，发展速度继续保持高速增长，对电力的安全稳定要求不断提高。十届一次职代会上，公司立足滨州复杂的电力市场竞争局面，提出了“坚持‘一条主线’、加快‘两个发展’、把握‘三项重点’、提高‘四个水平’”的总体要求，确立了“一个确保、两个争创”的奋斗目标。

面对新的形势和新的任务，充分发挥职能作用，服务大局，实现公司创新发展的各项目标，党群工作和员工队伍还存在一定的差距和不足：一是部分党支部创新能力不强，工作方式方法简单、陈旧，不能及时发现问题和解决问题。有的党支部班子不能严格执行民主集中制原则，影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。个别党支部班子涣散，各行其是，在群众中造成不良的影响。二是部分县供电公司，对党群工作的重要性缺乏正确认识，存在“重行政、轻党群”的现象。有的县供电公司党群机构不健全，党群工作人员、经费不能落实。个别县供电公司党委政治核心作用发挥不够，甚至弱化。三是部分党群干部学习力不强，工作质量和管理效率不高，能力素质难以适应形势发展的需要。有的党支部书记不能很好履行职责，怕越位实则不到位。个别党员领导干部廉洁自律意识淡薄，追求个人私利，损害了党的形象。四是部分党员自我要求不高，在工作中不求上进，得过且过。有的党员作风散漫，不能严格执行党组织的各项要求。个别党员落后于一般群众，甚至游离于企业管理之外。五是部分员工对改革发展的形势认识不足，缺乏危机感和压力感。有的员工不把精力放在干工作上，只讲索取，不讲奉献。个别员工不注重个人修养，甚至出现道德水平下滑。

这些问题的存在，会给企业的发展带来不利影响，大家务必引起高度重视，在今后的工作中切实加以克服。经过认真总结工作经验，做好下一步党群工作，必须重点坚持三个方面，并注重抓好三个结合。

坚持三个方面：

一是坚持以创新为先导。创新是管理的主旋律。长期以来，公司非常注重工作创新，并在党的建设、“彩虹工程”常态机制建设等方面取得丰硕成果，形成了浓厚的创新之风。党群工作的对象是人，员工的思想随着社会的进步和企业的发展而日趋多元，要求党群工作必须与时俱进，适应不断发展变化的形势需要，创造性地做好每一项工作。要认真研究新情况下，党群工作的规律和特点，探索建立有利于党群工作开展的工作机制；要认真研究改革中员工的思想需求，有针对性地创新工作方式、活动载体。要通过创新，进一步提高党群工作的说服力、穿透力和影响力，提高党群工作的生命力和活力。

二是坚持以企业文化建设为关键。公司通过积极开展企业文化建设，实施真情关爱行动，较好地发挥了凝聚员工的作用。今年，要根据“爱心活动”和“平安工程”的要求，对真情文化进行完善，建立起广大员工认同的文化体系，营造出企业、员工互动互为的文化氛围。通过文化的力量，浸润员工的思想和心灵，弥补制度刚性管理的不足，充分调动员工的积极性、创造性。企业要切实关心员工的成长进步，真正实现员工与企业共同发展。党群工作者要加强对企业文化建设的宣传和贯彻，使广大员工能够正确理解、充分认识、积极实践企业文化，更好地为企业发展做出贡献。

三是坚持以提高工作绩效为保证。去年以来，公司在集团公司率先开展绩效管理的研究和探讨，取得了一定的实效，推动了公司各项事业的发展。建设“一强三优”现代公司，开展“爱心活动”、实施“平安工程”都对党群工作提出了更高的要求。党群干部必须进一步增强责任意识和精品意识，充分利用绩效管理的方法和平台，进一步提高个人工作效率和质量。党群部门之间要相互支持，密切协作，形成合力，不断提升组织绩效，努力提高党群工作水平。

抓好三个结合：

一是抓好党群工作与公司中心工作的结合。党群工作必须与企业中心工作相结合，虚功实作，不走过场，才能取得实效。当前，党群系统要紧紧围绕队伍稳定、安全生产、企业管理、市场开拓等开展工作。要通过实施“爱心活动”、“平安工程”，加强企业文化建设，把公司的各项任务要求，转化为广大员工的工作动力和精神追求，确保公司总体目标的实现。

二是抓好创新与继承的结合。在历届领导班子的带领下，公司党群工作扎实开展，不断进取，形成了许多好传统、好做法。这些都是党群工作的宝贵财富，也是进一步创新的基础，必须在今后的工作中很好地继承发扬。同时，要强化党群基础工作管理，规范基层党支部工作，为党群工作创新开展提供良好的内部条件。

三是抓好党员典型选树与不作为党员管理的结合。党员队伍整体素质是党员先进性充分发挥的关键。要积极选树典型，对品德高尚、业绩突出的优秀党员事迹进行大力宣传和弘扬，在党员中营造学先进、赶先进、争先创优的浓厚氛围。要加强不作为党员的管理，建立帮扶机制，落实责任，确定目标，限期整改。

三、2006年党群工作指导思想、目标和重点工作

深入贯彻集团公司党群工作会议和公司十届一次职代会精神，当前和今后一段时期，公司党群工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为主线，坚持在深化中提高，在创新中保持的工作原则，党建工作抓长效，精神文明建设抓创新，思想政治工作抓渗透，企业文化建设抓完善，党政纪工团齐抓共管，充分发挥党组织的三个作用，努力确保员工队伍的安全稳定，为建设“一强三优”现代公司提供坚强的思想、组织和人才保证。

2006年公司党群工作总体目标是：

三个确保：确保职工队伍稳定，不发生违法和严重违纪事件；确保不发生影响企业形象和声誉的事件；确保不发生职工越级上访和集体上访事件。

两个加强：党支部的战斗堡垒作用进一步加强，员工测评满意率100％；党员的模范带头作用进一步加强，优秀合格率100％。

一个争创：争创“山东电力先进基层党委”。

重点抓好以下九个方面的工作：

（一）开展“爱心活动”、实施“平安工程”

要认真贯彻公司党委1号、2号文件的要求，加强领导，抓住关键，落实措施，确保活动顺利开展。要切实抓好开展活动与实际工作的结合，求“三实”，戒“三表”，扎实推进，务求实效。要积极培育爱心理念和平安理念，形成关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风尚，树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的观念。认真开展“三评三创”活动，制定详细的评选标准，严格组织评选。充分发挥全体员工的参与热情，领导干部要做到“五个带头”，即：带头讲奉献、带头讲学习、带头讲安全、带头讲和谐、带头讲发展；党员要做到“六个表率”，即：廉洁自律的表率、明礼诚信的表率、岗位创优的表率、安全文明的表率、优质服务的表率、奉献社会的表率；员工要做到“三爱三心”，即：爱客户，奉献诚心；爱企业，坚守衷心；爱社会，永葆恒心。加强对活动开展情况的监督检查，将重点工作细化分解，作为关键业绩指标分解到部门、岗位，定期进行跟踪评价。积极研究“爱心活动”、“平安工程”的深刻内涵，探索建立“三横两纵”的长效机制，三横即：企业文化建设、安全管理、队伍建设；两纵即：爱心评价机制和平安预警机制。加强对先进典型的总结宣传，充分发挥典型带动作用，推动活动深入开展。年内，公司将对活动中的先进集体和个人进行表彰。

（二）加强党的建设

进一步完善先进性教育长效机制，积极探讨党员先进性教育与绩效管理的融合，建立党员绩效考评体系，通过科学确定绩效指标、充分进行绩效沟通、合理运用绩效评价结果，对党员的业绩实行量化考核，激发党员努力保持先进性的自觉性和主动性，提升党员的贡献率。按照“简约、实用”的原则，从内容和形式两个方面，对党建一体化管理体系进行改造，研究和编写党群工作典型作业指导书，提高党群工作规范化管理水平。加强党内民主管理和监督，积极推进党务公开，重点抓好党务公开工作与听证会制度的结合，进一步提高党委决策的透明度；抓好党务公开与廉政制度的结合，强化党员干部的廉政监督。

加强党支部建设，严格执行《党支部工作条例》，积极开展“实践、创新在支部”等党内特色活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。加强党员队伍建设，深入开展理想信念教育，彻底解决党员队伍中存在的信仰危机现象。要广泛开展党章学习教育活动，增强广大党员遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。坚持“五制”原则，面向一线做好党员发展工作，及时把工作业务骨干、优秀青年吸收到党的队伍中来。

（三）加强班子建设和干部队伍建设

加强领导班子建设，认真贯彻公司党委《关于创建“四好”领导班子的意见》，不断提高各级班子的战斗力和凝聚力。年内，要对评选出的“四好”班子进行命名表彰。严格执行民主集中制原则，认真落实重大问题决策程序，坚持民主决策、科学决策。坚持两级班子理论学习制度，举办专题培训班，组织理论文章评选，增强各级干部理论素质。推行中层干部和县（区）公司领导班子动态管理，加快干部的素质置换，增强压力感和危机意识，保持生机和活力。

加强干部队伍建设，坚持正确的用人导向，严格干部选拔任用程序，扩大民主推荐的范围。各级干部要把作风建设作为提高领导能力的重要内容，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，树立起良好的学习作风、领导作风、工作作风和生活作风，保持积极进取的精神状态，团结带领广大员工，创造性地开展工作。大力加强干部职业生涯策划，探索建立干部职业生涯设计和培养机制。

（四）加强党风廉政建设

深入贯彻集团公司《惩防体系实施细则》，加快推进公司党风廉政惩防体系建设，进一步健全完善预防和惩治腐败的制度保障。全面落实党风廉政建设责任制。加强对关键岗位、权力运行关键点的廉政预控，积极开展“查处‘嫌疑腐败’行为，预防职务犯罪”集中教育治理活动。建立纪监审联动工作机制，围绕公司中心工作，深入开展效能监察，严肃查处违规违纪行为。加强廉洁文化建设，纳入公司企业文化建设整体安排，开展格言警句和廉洁行为规范征集，实施检企共建，建立文化手册，培育“廉洁为荣主动践行，腐败为耻自觉抵制”的共识。坚持规范与预控并重，切实加强对县供电公司领导班子，特别是党政主要负责人的廉政监督。年内，要组织县供电公司主要负责人廉政谈话。

（五）加强工会和共青团工作

要进一步完善职代会制度，规范总经理接待日和听证会管理，努力提高民主管理和民主监督水平。广泛开展“安康杯”劳动竞赛、“巾帼建功”等载体活动，充分发挥业余文化协会的作用，积极组织丰富多彩的群众性文体活动。认真组织筹备参加集团公司第六届职工文化节，力争活动有特色、竞赛获名次，提升员工文化活动水平。

青年是企业的生力军和先锋队。各单位要切实重视青年工作和青年人才的培养，为青年成长成才创造良好的环境。各级团组织要紧紧围绕公司中心工作，积极开展“号、手”活动，深化青年创新创效，完善青年志愿者服务活动机制，不断提升团组织服务企业、服务青年、服务社会的能力。深入推进青年职业生涯导航，促进青年快速成长成才。

（六）加强思想政治工作

健全思想政治工作的领导责任体系，建立并落实党委总揽全局、协调各方，党政纪工团齐抓共管，职能规范的新格局，将思想政治工作寓于企业的各项管理之中。认真履行稳定工作第一责任人的职责，各级领导干部要定期深入基层，全面掌握信息，及时理顺情绪、化解矛盾。坚持员工思想动态分析制度，切实把握思想政治工作关键点，定期排查影响队伍稳定的思想行为危险源，超前落实控制措施。积极开展形势任务教育，统一思想，提高认识，激发员工的事业心和责任感。要加大农电工队伍的管理力度，认真研究解决深层次问题，防止发生不稳定事件。要加强信访工作，积极采取预防措施，坚决杜绝越级上访和集体上访。

（七）加强企业文化和精神文明建设

认真落实《山东电力集团公司企业文化总纲》和《山东电力集团公司企业文化建设五年规划》，调整公司企业文化建设思路，突出特色，抓好结合。找准企业文化与专业工作的结合点，建立以安全文化、服务文化、廉洁文化和绩效文化为框架的企业文化体系。强化对国家电网公司企业标识的宣传力度，贯彻“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的文化理念，用共同的价值观凝聚队伍、促进管理、推动发展。

深入开展精神文明创建。结合开展“爱心活动”、实施“平

安工程”，组织内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的精神文明创建活动，引导员工坚持文明、健康、科学生活方式。要大力开展“社会公德、职业道德、家庭美德”和科学“三观”教育，举办“讲道德、树新风”大讨论，强化员工的道德意识，积极培育“人品为先，道德至上”的风尚。完善“五个文明”评选机制，按照“五个关爱”的要求修订评选标准。认真开展学习型组织建设，不断提高员工队伍素质。要完善典型选树和培养机制，建立典型建设的五年规划和计划，充分发挥典型的带动和辐射作用。坚持“四个服务”，深化“彩虹工程”，加强行风建设，不断提高供电优质服务水平。

要配合地方经济建设，加大对外宣传力度，营造氛围，优化环境，树立形象。要围绕公司中心工作，加强对重点、亮点和特色工作的宣传报道。要进一步提高《滨州电力》的办报质量，办好公司内部网站。要规范新闻宣传工作，建立新闻稿件审查制度，完善新闻动态分析和预警机制，有效杜绝新闻风险。要加强新闻宣传队伍建设，建立新闻事件应急联动机制，提高新闻事件的处理能力。

（八）加强对县供电公司党群工作的管理

今年，要重点加强对县供电公司党群工作的检查指导，促进其党群工作水平的不断提高。各县供电公司党委要健全党群工作机构，配齐配强党群工作人员，落实党群工作经费。要把党群工作纳入整体工作安排，与生产经营工作同计划、同部署、同考核。要充分理解党群工作者的工作难度和压力，从政治上关爱、生活上关心，帮助他们不断提高自身素质，全力做好本职工作。要积极培养选拔优秀人才从事党群工作，有计划地组织专业干部和党群干部换岗交流。

（九）加强党群干部队伍能力建设

新的任务，对党群工作者提出了新的、更高的要求。广大党群工作者要充分认识肩负的光荣使命和重要职责，不断提高学习力、分析力、执行力、创新力，做到能说、能写、能算、能干。提高学习力，要树立学习是第一需要的理念，坚持持续学习，广泛学习，不断拓宽知识面，增强文字写作和语言表达能力，提高工作本领，改善心智模式。提高分析力，要增强政治敏感性，对党群工作的各类情况能进行合理分辨、正确判断，为各级领导、基层员工提供准确、有效的信息。提高执行力，要树立大胆管理、勇于负责、高严细实、雷厉风行的工作作风，不误虚工，不图虚名，扎扎实实将公司党委的每一项部署落到实处，不断提高工作绩效。提高创新力，要加强对前瞻性问题的研究，强化对新工作方法的探索，不断用新办法，解决新问题，创造新业绩。

同志们，新的目标已经确立，新的事业催人奋进。让我们积极行动起来，进一步加强和改进党群工作，以人为本，开拓创新，奋发有为，努力构建和谐企业，为建设“一强三优”现代公司而努力奋斗！