县委县政府向省委巡视组的经济和社会发展汇报（大全5篇）

第一篇：县委县政府向省委巡视组的经济和社会发展汇报

尊敬的省委巡视组的各位领导：

xx县位于xx市东南端，处于xx、xx、xx三市的交界地带。县域总面积1170平方公里，平川、丘陵、山区大体各占三分之一，总耕地面积54万亩，辖6镇4乡212个行政村，总人口31万，其中农业人口25万。近年来，我们xx县在省、市的正确领导下，团结和带领全县人民高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想，大力实施“八精六建”发展战略，努力实现既快又好的发展；坚持改革创新，努力造就一支高素质的干部队伍；同时不遗余力地抓好党风廉政建设，促进了全县经济和社会各项事业的迅速发展，全县上下出现了风气正、人气旺、政局稳、发展快、事业兴的良好局面。下面，我把xx县的工作情况，分四个方面向各位领导进行汇报。

一、坚持充分民主与必要集中的辨证统一，努力推进全县的各项工作走在全市前列

众所周知，2004年xx爆发了一场政治灾难。究其原因，应该说民主集中制贯彻执行的不好是其中一个很重要的因素。面对这样的情况，我们把坚决贯彻执行好民主集中制放在关乎党的事业健康发展的高度去重视和加强，在充分发扬民主的基础上，坚持集体领导不动摇，着眼于科学决策机制的健全，着眼于县级领导班子执政能力的提高，依靠集体的智慧和力量，把xx的各项工作做得更好，为全县的父老乡亲带来更多的实惠。

1、集思广益，谋划发展思路。xx是一个典型的以煤、铁为主的内陆资源型县份，改革开放以来，我们依靠党的富民政策和丰富的煤铁资源，取得了经济建设和各项社会事业的较快发展。但与此同时，这种资源型的经济结构也遮挡了我们的发展视野，束缚了我们的发展手脚，特别是去年受国家宏观调控政策的影响，县域经济抵御市场冲击的脆弱性明显凸现。经济发展的严峻挑战，迫本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃使我们冷静、客观、深层次地去分析和研究xx经济发展所面临的形势，我们认为，产业结构的不合理、基础设施建设的滞后以及思想观念的陈旧，是全县经济持续低迷萧条的症结所在，只有加快发展、科学发展才是解决问题的关键所在。基于这样的认识，我们向全县提出了“经济向何处走”的严峻课题。县委、县政府在深入实际、调查研究、吃透县情、发扬民主、集思广益的基础上，按照科学发展观的要求，对全县经济和社会发展战略重新审视和定位，确定了要大力实施的“八精六建”发展战略。所谓“八精”就是针对全县产业结构单一的现状，突出抓好精品钢铁、精高煤电、精密铸造、精细纺纱、精植粮棉、精优果菜、精良猪牛、精美旅游八大产业，构筑多元化支柱产业发展框架。所谓“精”，就是立足全县产业发展的实际，按照循环经济“低开发、高利用、低排放”的要求，在创立品牌、清洁生产、加工转化、对外合作、扩大规模、增强效益上狠下功夫，力争通过3—5年的努力，实现工农业生产“产业规模化，企业现代化，生产清洁化，产品品牌化”的奋斗目标。所谓“六建”概括地说，就是要按照统筹城乡发展的要求，集中精力抓好道路、生态、三水、三电、燃气、信息等六个方面的基础设施建设，努力改善投资环境和群众生产、生活条件。“八精六建”发展战略，把准了翼城经济和社会发展的脉搏，抓住了制约xx长远发展的突出问题，体现了科学发展观的要求，既保持了县委工作的稳定性和连续性，又实现了发展战略上的与时俱进，得到了全县广大干部群众的一致拥护。

2、集体出力，保障工作落实。为保证“八精六建”发展战略的顺利实施，早见成效，我们充分调动县级班子每一位成员的责任性和积极性，从三个方面采取积极措施予以保障。一是组织领导保障。县上成立了“八精六建”指挥部，县委书记任总指挥，县长任常务副总指挥，人大主任、政协主席任副总指挥。并明确要求县四套班子不分一线二线，全都是工作班子，形成了四套班子齐抓共管、分工合作的良好工作局面。二是配套服务保障。县上出台了“六配套”方案，即贷款保障配套、科技培训配套、标准化规则配套、宣传发动配套、优化环境配套、督办检查配套，与此相对应设立六个小组，由一名县级领导和有关部门组成，全力做好“八精六建”的各项配套服务工作。三是责任分工保障。县四套班子成员在原分工和分管工作不变的情况下，每人主抓一项工作，把“八精六建六配套”各项任务层层分解到了县级领导、职能部门和乡镇，并进一步明确了责任人、责任单位、任务标准和时限要求。各分管领导和牵头单位围绕“八精六建六配套”各单项工作都积极出主意、想办法，制定实施细则，确保了“八精六建”全面启动，顺利实施。

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3、集中治理，规范干部行为。为了进一步规范干部的从政行，我们以县级班子为重点，针对存在的实际问题，进行集中治理，并切实加强制度建设，建立长效机制。去年，我们连续制定出台了涉及思想政治建设、重点工程建设、安全生产、信访稳定等10个文件。今年，又结合先进性教育活动的开展，出台了加强“三农”工作、整顿规范市场经济秩序、优化发展环境等8个文件。先后在全县范围开展了“四为”活动、“四争一创”活动和“平安翼城”创建活动，调动了各个方面的积极性。特别是我们实行了电视公开汇报制度，也就是全县每三个月召开一次副科级以上干部大会，采取电视现场直播的方式，由县级分管领导和各乡镇党委书记、县直各单位行政一把手向全县干部群众汇报工作，县、乡、村三级干部进行现场测评，奖优罚劣，努力营造干事创业的氛围。一系列举措的出台和实施，激励了全县各级干部人心思进，扎实工作，出现了全县上下一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好局面。

二、坚持快速发展与科学发展的辨证统一，努力实现经济社会的大跨越发展

2004年以来，面对国家宏观调控带来的市场冲击，我们牢固树立科学的发展观，坚持既快又好、协调发展的方针不动摇，大力推进循环经济发展，全力实施“八精六建”战略，从而把握了主动，赢得了转机，使经济建设和社会事业重新步入了健康发展的轨道。

1、立足农民增收，以精植粮棉、精优果菜、精良猪牛为重点，实现“种植—养殖—农副产品加工—沼气”多种产业联动，农业产业化发展步伐加快。我们始终把“三农”问题作为经济工作的重中之重，全面推进农业调产，加快红枣基地、蔬菜基地、畜牧养殖基地建设。在精优果菜建设上，间作红枣、酸枣接大枣和枣园建设达4200余万株，其中万株以上规模户达到2540户，受到了市委、市政府的表彰，并在我县召开了现场会；日光温室本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃、拱棚、露地菜三位一体的蔬菜基地建设整体推进，规模效益进一步显现。全县有7个农产品通过了国家绿色认证。在精良猪牛建设上，畜牧养殖规划顺利实施，拥有养猪园区20余个，规模养殖5000多户，年均存栏25万多头，建成了符册交易中心等一批加工屠宰企业，初步形成了“公司+基地+农户”的产业经营化模式。建成标准化奶牛场4个，养殖园区5个，已存栏良种奶牛1500余头，日产鲜奶10吨左右，还与蒙牛集团建立了长期合作关系。奶牛养殖和生猪养殖带动了秸杆利用、饲草种植和粮食加工，全县每年农作物桔杆利用达15万吨，加工各种饲料达4万吨。结合养殖业的发展，我们又在全县规划建设沼气池1万个，县财政采取每池补贴500元的激励措施，调动了农民建池的积极性。目前，全县沼气池建设总数已达10560个，其中点火使用的达到80%以上，初步形成了“秸杆入圈，圈粪入池，催生产气，照明做饭，沼渣肥地，循环利用”的“猪（牛）—沼—菜”、“猪（牛）—沼—果”、“猪（牛）—沼—鱼”、“三池一改”等生态农业的发展模式。一个县一年建设一万个沼气池，这在全省是绝无仅有的。我们受到了市委、市政府的大力表彰，并在我县召开了全市沼气建设现场会。

2、立足企业增效，以精品钢铁、精密铸造、精高煤电、精细纺纱为突破口，延伸产业链，推动“采矿—选矿—冶炼—铸造—轧材”多产业联动，新型工业化格局逐步形成。生铁冶炼业是我县的传统支柱产业，提供的产值和税收占到全县的70%以上。在精品钢铁建设上，我们主动适应国家产业政策和市场的不断变化，果断制定了“关小上大”的政策，关闭100m3以下炼铁小高炉65座，新上125m3以上炼铁高炉22座，并大力推广喷煤技术、煤气发电等降耗增效新工艺，全面推进清洁生产，增加生铁冶炼利润空间，17家冶炼企业新上了高炉喷煤技术，8家冶炼企业新上了煤气发电。充分利用我县生铁质量优良的市场信誉，狠抓了全县冶炼企业ISO9000认证工作，全县生铁年产量达到了350万吨。最近，我们与北京科技大学和山东瑞拓有限责任公司联合开发金属化球团项目，这在全国冶炼行业都处领先位置。同时我们在生铁转化增值上大做文章，打造生铁—炼钢—轧材、冶炼—铸造—装备制造产业链条，逐步形成“冶炼一块，铸造一块，装备制造一块”的发展格局。在精密铸造建设上，我们以“为前沿制造业配套生产精密铸件、辅助材料”为主攻方向，以县冶炼协会、铸造业协会为纽带，以本县的华尔、丰昆、振浍、华乐、福旺、华煜等骨干铸造企业和城东、晋源、明亮等骨干冶炼企业为依托，推进县内冶炼企业与铸造企业的联合，采取“龙头企业拿订单、集团成员分工干、联合竞争闯市场”的办法，实现冶炼、铸造企业一体化经营、连锁式生产、规模化效益。巩固和扩大与大连、沈阳、太原、聊城等大型铸造、制造集团和北美汽车配件销售客商的合作关系，全面提升华尔公司农机铸件、丰昆公司汽车配件、福旺、华乐、振浍、春雷公司机床铸件、华煜公司离心球墨铸管等产品的生产规模和产品质量。积极推广EpC消失模、V法造型、树脂砂生产线等先进铸造生产工艺和先进的企业管理经验，全县铸件产量突破了20万吨。在精高煤电上，全面推进采煤方法改革，回采率大大提高，有效保护了煤炭资源，年生产能力达到了600万吨。积极推进2×600MW坑口电厂项目，目前该项目已列入山西省电力发展“十一五”规划，并上报国家发改委，争取早日开工建设。在精细纺纱上，我们按照“科学规划，合理布局，规范生产，良性发展”的原则，以唐兴镇为中心，以天宏纺织公司为龙头，引导企业和社会有识之士投资发展轻纺工业。在去年投产1家企业的基础上，今年又有3家建成投产，5家正在紧张建设，年底全县纺纱规模将突破10万锭。纺纱业已成为全县新的支柱产业和经济增长点，经济效益和社会效益都十分明显。

3、立足环境改善，以基础设施建设为重点，加快重点工程建设，切实为群众办实事、办好事。我们牢固树立正确的政绩观，努力解决制约经济社会发展的瓶颈问题，为人民谋利益，让人民得实惠。2004年，我们集中人力、物力和财力，全面实施了涉及交通建设、市政建设、水利工程、社会事业工程等方面的“8838”27项重点工程，集中解决群众行路难、就医难、上学难、饮水难等关乎人民群众切身利益的问题，各项工程顺利完成或完成了年度任务。今年年初，县委、县政府又向全县承诺要办好20件实事，全县新上工程项目达80项之多，总投资达到了4亿多元。目前，已经有18项工程竣工，另有50余项将在本月完工。在“村村通”水泥（油）路建设上，县委、县政府在省、市补助的基础上，每公里再补助2.5万元，并把全县副科级以上干部全部派回村里帮助修路，大大激发了广大群众参与支持修路的热情。去年和今年原计划完成600公里，实际完成近1200公里，乡村道路状况得到了极大改善。“村村通”工作名列全省前茅。总投资8137万元建设的高标准县城南环路工程全面竣工，沿南环路展开的5公里河道治理工程和投资950万元本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃的水上乐园同步完工，不仅构筑了县城交通的新框架，大大缓解了县城的交通拥挤状况，而且为广大群众休闲娱乐提供了一个好去处，更为县城的进一步拓展创造了先决条件。为了加快解放大街拓宽改造步伐，县上垫资2400万元扶持建设，现已全面贯通。高速公路在我县的38公里路段全线开工，在各县市一路领先。由县财政投资200万元对县城主要街道的路灯进行了更新和安装，既亮化了县城，又方便了广大居民。这些实事，让全县广大干部群众享受到了发展带来的实惠。

4、立足社会和谐，以优化发展环境为重点，大力发展各项社会事业，实现三个文明协调发展。首先，积极创新经济社会发展的大环境。加大对“八精六建”和重点工程的宣传力度，引导教育广大干部群众提高认识，更新观念，旗帜鲜明地鼓励人们干事业，支持人们干成事业。政府和职能部门主动转变职能，深化改革，创造条件，规范程序，提高效率，依法行政，严厉打击干扰企业正常生产经营的各种违法活动。其次，善待百姓，高度重视和切实解决好群众的信访问题。实行了县级领导轮流挂牌接待群众信访制度、领导包案制度和信访工作联系制度，谁接待，谁处理，一抓到底。在全县各乡镇、各单位也建立健全了信访工作机构，有效地化解了矛盾，维护了全县的稳定。三是大力发展各项社会事业。我们在大搞基础设施建设的同时，又把目光投向了教育、科技、卫生等重点社会事业发展上。投资350多万元，用于6座乡镇卫生院的建设。投资220万元，建起了计生服务大楼。积极统筹整合全县公办、民办教育资源，不断加大教育基础设施建设投入，县财政拿出2500多万元，用于解决第一中学、职业中学、唐兴初中、县直幼儿园、春雷中学等学校的资金缺口问题，并确定了4条扶持民办教育发展的意见。一次性如此大的投入，这在全县教育史上是前所未有的。民办教育在全市处于领先地位，市里不久以前在我县召开了现场会，向全市推广了我们的经验和做法。积极开展丰富多彩的各种文体活动，丰富群众文化生活，“两馆一站”（图书馆、文化馆、乡镇文体站）建设作为市、县重点工程进展顺利。随着全县经济的日益好转，财政收入稳步增长，1—10月份财政收入完成57300万元，比2003年增长了145%，比2004年增长了69%。县委、县政府及时对全县公教人员的政策性增资进行了兑现，在去年人均月增资100元的基础上，今年4月份开始每月又增发170元，并解决了两年一级的正常调资，启动了住房公积金。四是关注弱势群体，切实维护群众利益。本着“群众利益无小事”的原则，带着深厚的感情，尽最大努力解决好困难群体和弱势群体的生产生活问题。以建立健全社会保障体系为重点，推进企业改制，探索“国退民进”的新路子，出台了社会保障制度实施意见、城市居民最低生活保障实施细则、企业改制等意见，先后有8000余人加入了社保或低保。为了解决农村富余劳动力就业问题，积极组织劳务输出，发展劳务经济，制定出台了《加快劳务输出实施细则》，劳动、农业等部门牵线搭桥，县财政提供资金支持，先后培训转移农村剩余劳动力12870人，使我县劳务经济步入了健康发展的轨道。为了切实解决我县一些贫困学生的升学问题，我们成立了救（奖）助贫困学生基金会，财政供养人员每年拿出1%的工资，并向社会各界进行募捐，今年募捐资金180万元，对92名大学新生进行了救（奖）助。同时，除认真落实省、市“两免一补”政策外，县上又对高中阶段280名学生实行了“两免一补”，补助金额14万，对初中、小学寄宿生820人进行了生活补助，补助金额74000多元。这一行动，受到社会的广泛赞誉。一件件群众关心的热点、难点问题的解决，使群众的气顺了，心齐了，劲足了，确保了全县社会的和谐稳定。

三、坚持选拔任用和监督管理的辨证统一，努力探索一条干部选拔任用的新机制

我们严格按照中央《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，严格标准，严格程序，不断完善干部选拔任用机制，有效杜绝和防止选人、用人上的不正之风，开创了我县干部选拔任用工作的新局面。主要做到了三点：

1、机制选人不动摇。干部选拔任用工作能够健康顺利进行，关键是要有一套健全的机制。县委旗帜鲜明地提出要靠机制选人，用好的机制选好的人，并把公开选拔做为干部选拔任用工作的主渠道。每进行一次干部选拔工作，县委都要召开常委会议，严格按照中央制定的《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委出台的《山西省推荐领导干部工作规定》、《山西省考察领导干部工作规定》、《山西省讨论领导干部工作规定》以及上级的有关规定和政策，制定明确的实施方案，坚持原则不动摇，执行标准

巩固清车成果，严格审批程序，所有购置公务用车都按照规定经财政局审批、县纪委备案。

4、强化源头治理，严惩腐败行为。我们十分注重从源头上预防和治理腐败。坚持“纠建并举”的原则，继续狠抓了行风评议、治理中小学乱收费、纠正医药购销中的不正之风、治理公路“三乱”等工作。按照市纪委要求，纠正国家机关工作人员、国有企业负责人投资入股煤矿工作正有条不紊地开展。为“行政审批服务中心”、财政核算中心”、“预算外收费中心”选配了高素质的领导班子，确保了三个中心规范操作，高效运转。“干部选拔和公务员录用程序”、“建设工程招投标程序”、“土地收储供应程序”、“企业改制程序”、“政府采购程序”，以制度创新为突破口，建立健全运行体系，完善监督检查制度，努力营造“公开、公平、公正”的竞争机制。“政务公开”、“村务公开”、“企务公开”的力度不断加强，最大限度地保障了群众的知情权、参与权和监督权。同时，我们坚持把查办案件作为党风廉政建设的重头戏来抓，今年以来共查办案件32件，32人受到党政纪处分，8人受到重处分，有力地震慑了腐败行为。

总之，在省委、省政府和市委、市政府的大力关心和支持下，我们的经济和社会发展取得了一定的成绩，但也面临着新的发展机遇和挑战。在此，我代表县委、县政府衷心地希望各位领导对我们的工作提出宝贵意见。我们将更加努力地工作，把我们的工作做得更好，不辜负各位领导的期望，为全省、全市经济建设和社会发展做出积极的努力和应有的贡献！

第二篇：向省委巡视组汇报材料

尊敬的宣组长，巡视组各位领导，同志们：

今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部职工，向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，按照巡视组的要求，结合建水县工作实际，我重点汇报几个方面的情况。

一、建水基本县情及经济社会发展概况

（一）基本县情

建水县位于云南省南部、红河中游北岸，总面积3789平方公里，总人口53万，辖8镇6乡、142个村委会、11个社区，农业人口42.7万，占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族，少数民族人口占总人口的38.7%。

建水历史悠久，人文荟萃，资源富集。早在汉唐时期，建水就是云南通往东南亚的交通要道，明清两朝设临安府，元代以来成为滇南政治、军事、经济、文化和交通中心，中原汉文化与边地民族文化交流融汇、多元并存，素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。县境内有国家级文物保护单位5个，融合了历史、人文、自然、民族多种特征的重点文物及景观有120余处。建水文庙、朱家花园、团山古民居、纳楼司署、朝阳楼、双龙桥等众多文物古迹至今保存完好。多样性的物候和矿藏构成了建水得天独厚的自然资源。这里气候温和，光热充足，适宜种植温、热、亚热带经济作物和瓜果蔬菜，是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县，全国无公害蔬菜生产示范基地县，全国生猪出栏、外调大县，全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏，锰储量居云南第二位，铅锌储量居第四位，是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源，以亚洲最大的溶洞4A级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年，建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年，团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录；2006年，县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。

（二）经济社会发展情况

近年来，建水县紧紧围绕实施“工业化、城镇化、文化旅游、开放带动”四大战略，培植“新型工业、现代农业、国际型旅游业”三大产业，促进“传统农业大县向现代工业强县跨越、人力资源大县向县域经济强县跨越”两大目标的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持在挑战中把握机遇，在困境中突破奋进，在发展中赢得主动，团结带领全县广大干部群众攻坚克难，扎实推进重大项目、重大工程建设，全力推进建水新发展。2009年全县完成县域生产总值55.71亿元，比2007年增长23%，三次产业比重由2007年的24∶39∶37调整为24.2∶36.1∶39.7，其中：第一产业13.4亿元、比2007年增长45.6%；第二产业20.15亿元、—1— 比2007年增长24.8%；第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元，比 2007年增长27.7%，其中地方一般预算收入完成3.78亿元，比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元，比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人（次），比2007年增长32.1%，旅游业总收入实现6.67亿元，比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元，比2007年增长31.7%。今年1—8月份，实现县域生产总值39.38亿元，同比增长10.7%；完成财政总收入4.55亿元，同比增长25%，其中地方一般预算收入完成2.7亿元，同比增长30.1%；完成固定资产投资36.24亿元，同比增长16.1%。

一是以工业园区建设为平台，坚定不移地推进新型工业建设。按照“依托大资源、引进大企业、建设大项目、培育大产业、促进大发展”的新型工业发展思路，全力推进重大工业项目建设。2008年12月18日，由云南冶金集团投资的产业集群（建水）基地奠基，并启动了60万吨/年炭素、30万吨/年铝资源加工、20万吨/年锰系合金项目。截止今年8月，总投资7.2亿元的20万吨/年锰系合金节能减排技改项目已完成投资5.19亿元，进入了设备安装阶段，即将投产；总投资31.49亿元的60万吨/年炭素阳极项目已完成投资4.89亿元，争取在年内完成主体工程；总投资30亿元的30万吨/年铝板带加工项目已完成投资5.82亿元，争取2012年建成投产。由昆钢集团投资4.2亿元的日产2000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目已于今年5月正式投产。这些重大工业项

—2—目建设，为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题，县委、县政府采取多种融资方式，大力推进园区基础设施建设，全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设，近期就可投入使用；铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500KV建水串补站及220KV临安变电项目顺利竣工，新建500KV惠历变电项目已在5月开工建设。

在抓工业园区建设的同时，我们还通过大力整顿矿山秩序，稳步推进矿产资源整合工作，加快实施工业结构战略性调整，通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源，促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实，列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造，其中5户企业能源审计报告已通过审核，7户企业已完成清洁生产审核报告，待上级组织评审验收。

二是加快推进农业产业结构调整，积极推进现代农业发展。在巩固稳定粮食、烟草、蔬菜等传统农业的基础上，以“30万亩蔬菜、30万亩石榴、20万亩脐橙、50万亩核桃、50万亩桉树和100万头生猪出栏”为目标，建设具有较强竞争力的优势特色农产品产业带，全县农业产业不断朝规模化、现代化方向发展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色产业发展规模与效益不断扩大，被列为国家级农业综合开发县，全国第二批无公害蔬菜生产示范基地县，全国粮食生产先进单位。红河邦格、建水维国、华成、福

—3— 康等一批规模生猪养殖场陆续建成，预计今年可实现生猪出栏百万头目标，生猪生产跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实，2007年以来，启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验，县委政府采取各种有效措施，动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元，动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾；利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机，大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小

（一）型水库除险加固，投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件；实施了一批农村“通达”、“畅达”工程，累计投资2.09亿修建农村道路107条893公里，80%的村委会实现了路面硬化，农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作，促进林业产业发展，生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进，家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实，农业农村经济稳步发展。

三是大力加强市政旅游基础设施建设，创建国际型旅游业。紧紧围绕建设“国际型旅游业”发展目标，按照“古城古典化，新区特色化”和“一城四区，三湖三河，北拓南展、东西优化、中心提升，构建大临安”的城市建设思路（一城：建水古城；四区：西部发展区、青山生态园片区、泸江河片区、工业园区；三

—4—湖：广慈湖、临安湖、小桂湖；三河：泸江河、沙拉河、象冲河），大力推进古城保护与开发建设，完善新区市政基础设施，加强城市建设、管理和经营。按照“统一规划、统一设计、产权不变、政府补贴、谁建谁有、限时完成”的原则，继续实施古城风貌保护与恢复工程，先后完成了临安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在进行迎晖路街面改造；完成了西城楼、学政考棚修复工程及广慈湖生态公园、团山古村、双龙桥保护工程建设；体育运动中心、文博馆等公益设施建设已基本建成；制定出台了《建水城市建设拆迁管理办法》，启动实施了青山路、仁和路等21条市政道路及零公里片区、小桂湖公园、临安府衙、沙拉河、泸江烟柳景观区等项目改造工程；城市垃圾处理厂已建成投产，污水处理厂、城市天然气等项目建设稳步推进；青山生态园等项目完成了规划编制，进入招商引资阶段。全县城镇化率达35.2%，城市建成区面积11.83平方公里。

近年来，建水进一步加大了旅游宣传促销力度。建水紫陶申报“中国名陶之乡”顺利通过了国家非物质文化遗产考察组评审；成功举办了六届建水孔子文化节和2009年全国汽车、摩托车场地越野锦标赛。建水文化旅游知名度进一步提升，先后被评为“中国最令人向往的50大旅游胜地”、“最具活力旅游省市”和“中国最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全县共接待国内外游客141.49万人（次）、同比增长12.4%，旅游业总收入实现6.33亿元，同比增长16.9%。

—5— 四是强化项目建设和招商引资工作，进一步拉动经济增长。把项目建设作为应对国际金融危机、拉动经济增长的重要工作，抢抓中央扩大内需政策机遇，以国家投资和重点扶持产业为导向，强化争取项目、项目建设和招商引资工作。2007年以来，全县引进签约招商项目46个，协议投资152.2亿元，签约项目到位州外资金44.32亿元；累计申报中央投资补助项目590项，涉及总投资130亿元。共实施投资1000万元以上重点建设项目181个、涉及总投资181.4亿元，现已完成投资112亿元，竣工项目123个。争取到2008至2010年扩大内需新增中央预算内资金项目58个，涉及总投资3.14亿元，其中中央预算内资金1.76亿元，目前已完成投资1.43亿元，竣工项目25个。全面实施“十大工程”、“五大项目”，涉及工业建设、市政和旅游基础设施、农业基础设施及环境保护等领域，预计总投资96.72亿元。其中红园山饮水隧洞工程、临安府衙恢复与保护工程等重大项目已启动前期工作。通过项目的引进和投资，进一步拉动了全县经济增长。

五是关注民生，统筹推进社会事业协调发展。坚持以人为本的发展理念，高度关注民生问题，认真抓好教育、卫生、文化及城市就业再就业工作。继续推进素质教育，优化教育结构，教育教学质量稳步提升，建水一中高考各项指标多年来保持着在全州的领先地位，“红烟园丁奖”及上线率均位列全州第一；推进医疗卫生体制改革和县乡村三级卫生服务体系建设，全面开展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和计划生育“奖优免补”

—6—政策兑现工作，完成了14所乡镇卫生院建设，建成125所村卫生室，有效改善了群众看病难、看病贵的问题；加强基层文化活动场所建设，坚持开展科技文化下乡活动，深入实施广播电视“村村通”工程，全县广播、电视覆盖率分别达99.05%和96.31%；积极开展“全国卫生县城”、“双拥模范县”、“平安建水”等创建活动，荣获全国双拥模范县“七连冠”；全力维护社会稳定，开展了网上信访、领导接访、大下访活动，成功调处了一批历史遗留问题和疑难信访问题。三年来共受理人民群众来信来访13270件（批）次，26654（人）次，全县信访量同比分别下降19.6%和21.5%；各项社会保障措施及惠民工程得到全面落实，城镇登记失业率控制在4.05%内，维护了民族团结、社会稳定的良好局面。

二、县委五项工作情况

认真组织开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动，全面推进党风廉政建设和机关作风建设，在广大干部群众中努力营造谋事、干事、成事的发展氛围。

（一）坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持用科学发展观统领全县经济社会建设发展。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立宗旨意识，倡导和发扬干事进取精神，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，为推动建水新发展提供坚强的思想政治和组织保证。始终坚持不懈地用中国特色社会主义

—7— 理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。始终坚持把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中，作为中心组学习和民主生活会的重要内容，树立“学习就是生活，学习就是工作，学习就是责任，学习就是追求”的理念，强化领导干部对党忠诚、为党分忧，对民尽责、为民奉献意识。始终坚持和改进县委中心组学习制度，每个季度组织一次专题学习研讨，统一思想，分析形势，解决问题。始终坚持站在解放思想的前列，强化发展意识、进取意识、开放意识，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，不断增强改革创新意识。始终坚持和完善行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”，加强对机关作风的督查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。

（二）认真贯彻民主集中制，为实现建水新发展提供坚强的组织保证。一是以党务公开为先导，着力保障广大党员知情权。严格执行党务公开程序，将党务公开作为基层党组织的一项经常性工作，坚持把党务、政务公开作为党委、政府与党员、群众沟通的桥梁和纽带，不断拓展党务、政务公开工作，使阳光工程得到进一步的规范和完善。二是以制度建设为根本，着力推进基层党内民主建设的规范化。建立健全重大事项常委会集体讨论决定制度，进一步规范了议事和决策程序。建立县委领导挂钩联系乡镇、信访日接待、县委领导联系县管专家等一系列配套制度，确保了决策的科学性。三是以民主决策为目标，着力提高贯彻基层

—8—党内民主建设的水平。县委班子以身作则，在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率，建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每个常委既要独挡一面，又要当好参谋；既当主将挂帅出征，又当队员搞好配合。在作出重大决策之前，县委都要组织专题调研，围绕决策事项，通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式，广泛征求意见和建议，为县委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要人事安排，凡属重大项目决策，县委始终按程序办事，充分发扬民主，不搞“一言堂”，从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面，保证了决策质量。四是以强化监督为保证，确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督，建立请示报告制度。同时，抓好各级党组织自身监督，进一步严格组织生活。

（三）加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。以执行《廉政准则》为切入点，全面落实党风廉政建设责任制，大力加强反腐倡廉建设，加大查办违纪违法案件工作力度，不断提高全县廉政建设的质量和水平，在全县营造风清气正的发展环境。县委、县政府与各乡镇、部门签订党风廉政建设责任状，并把《廉政准则》落实执行情况列为一项重要内容，同时按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，加强反腐倡廉建设，确保教育不放松，制度不落空，监督不弱化，惩治不手软。大力开展廉政文化工程建设，深入实施廉政文化建设进机关、—9— 进农村、进校园、进社区、进企业、进医院、进家庭、进军营等“八进”活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进体制机制改革和规章制度建设，加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资产处臵等重点领域的专项治理力度，坚决惩治腐败，纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制，加强对领导干部行使权力的监督。

（四）强化作风建设，塑造领导干部队伍良好形象。县委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标，不断加强领导班子和干部队伍作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识。不断健全和完善民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度，倾听群众呼声，保证民情反映、民意表达渠道的畅通。坚持把好“三个环节”关，确保县委领导班子民主生活会质量。充分做好会前准备，广泛征求成员意见，找准问题；认真总结，制定措施，畅通监督渠道，抓好整改落实。要求各级领导干部必须在其位，谋其政，干其事，把主要精力用在本职工作上，用在建水经济社会发展上，反对弄虚作假，反对推诿扯皮，反对懒散拖拉，反对延期误时，并进一步加强目标绩效管理，对全县各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查，动态修订考核目标和办法，进一步建立健全了效能考核长效机制。

（五）落实四项制度，严格干部选拔任用程序。坚持注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，优化干部队伍结构，提高干部队伍建设的质量。按照“领导干部熟—10 — 知、组工干部精通、干部群众了解”的要求，县委把《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作政策法规纳入中心组学习范畴。同时，把对干部监督四项制度的学习贯彻作为当前的中心工作来抓，将四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容，并专题召开会议研究，同时，向县处级领导干部及各党委下发了“四项监督制度”学习读本，并组织全县科级以上领导及人事、纪检部门干部722人参加四项监督制度测试，2257名干部职工参加全省知识竞赛。在干部选拔任用中严格操作规程，严格按照四项监督制度的要求，强化责任落实，切实抓好考察员队伍建设，认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作。继续深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部的力度。在继2007年对5个县级机关副科级职务进行公开选拔之后，于2009年11月，以盘江乡为试点，采用公推直选的方式，通过召开全乡党员大会顺利选举产生乡党委书记、纪委书记；今年从“公开选拔”、“竞争上岗”、“乡镇党委书记预推优选”三大板块入手，选拔出副科级领导5名，系统内竞争上岗16名（其中正科级岗位6个，副科级岗位9个，股级岗位1个），预推出乡镇党委书记预备人选4名。进一步加大了对贿选和拉票行为治理的宣传、受理和查处力度，切实做好乡村换届选举工作。完善监督举报平台，拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道，严格查处违规违纪行为，进一步提高干部选拔任用公信度。

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三、基层党组织建设

近年来，我县紧紧围绕破难题、解民忧、求实效的目标，坚持全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断加强基层党组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县科学发展提供坚实的政治和组织保证。

（一）重基层、打基础，基层组织建设深入推进。一是按照“选优配强”的目标，组建强有力的基层村级班子。2009年8月，县委、县政府组织调研组，深入14个乡（镇）进行村“两委”换届工作调研，多次召开专题会议进行研究。在今年上半年的村“两委”换届选举工作中，县委严把换届选举程序关，严肃换届纪律，坚决打击贿选行为，对涉嫌贿选人员给予了严肃处理。为加强村“两委”最基层力量，我县将村民小组长选举纳入换届选举全过程，选出了群众信得过、有能力、有威信的新一届“两委”班子。二是加大村三职干部的培训力度，在圆满完成全县村党总支换届选举任务后，投入100多万元组织村党支书记和主任集中学习培训。继续加强村级党组织活动场所建设，圆满完成34个活动场所建设任务（其中2009年新建2个、重建16个，2010年重建16个）。三是建立健全关爱机制。相继开通了农村党员旅游绿色通道、学习绿色通道、健康绿色通道，向14176名农村党员发放了“建水县农村党员爱心卡”，农村党员可持卡到县内旅游景点免费旅游，到县人民医院“健康关爱义诊室”就诊并免费参加县级各类学习培训。农村老党员定补发放、困难党员慰问工作正常有序开展。四是建—12 — 立健全规范机制。推行“四议两公开”工作制，强化工作测评，形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面启动农民服务站建设，向群众提供各类公共服务。五是建立健全创新机制。创新村干部考核体系，对村干部的考核采取组织考核与群众考核相结合的方式进行。充分发挥乡土人才作用，建乡土人才超市，兴产业支部，促“三农”发展。建立基层党建创新项目管理台帐，进行全程跟踪指导、检查验收及评审奖励。六是建立健全“党员教育工程”联动机制。紧扣“落实科学发展观，推动建水新发展”这个主题，以“保增长、保民生、保安全、保稳定、保落实”为工作重点，组织开展了“敏而好学、不耻下问”和“为政以正、造福于民”等主题实践活动。全县在学习实践科学发展观活动中重点突出、特点鲜明、成效明显，在开展第三批学习实践科学发展观活动中，建水实践经验被中央电视台“新闻联播”栏目宣传报道，并被人民网、新华网、云南网、红河电台等媒体广泛宣传。按照党员教育培训“一盘棋”的要求，党建教育工作不断创新思路，强化培训实效，远程教育工作纵深发展，基本实现网络全覆盖。三年来，全县共建远程教育站点158个，其中采用电信模式建设站点72个，采用中小学远程教育模式建设站点86个，对因宽带信号不覆盖等原因无法建设的村党总支，每月下载3部电教片制成VCD光盘，主动送学上门。采取多种形式培训农村党员，2009年集中培训村党总支书记、大学生“村官”178人次，并积极开展“送学员上门”、“送资料上门”、“送辅导上门”、“送讲座上门”四上门服务活动。全

—13— 县共举办会议培训502场次，参学28140人次；远程教育站点学习697场次，参学27550人次；举办培训班140期，参学11969人次；其他方式培训68场次，参学4568人次。14个乡镇举办培训班172期，参训2713人次。县、乡两级累计投入教育培训经费123.98万元。

（二）重思想、定主题，全面掀起争创活动热潮。我县按照中央和省州党委关于创先争优活动的要求，县委及时召开动员大会，作了工作部署，统一了思想，成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组，并结合建水实际，通过建立“六项机制”（领导机制、交流机制、帮带机制、督查机制、考核机制、宣传机制），用好“五项抓手”（分类指导、活动创新、宣传报道、示范创建、公开承诺），实施“四项工程”（“素质提升”工程、“党员关爱”工程、“固本强基”工程、“跨越发展”工程），把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“三个一”主题实践活动有机结合起来，紧紧围绕“创先争优当先锋，推动建水新发展”的主题和“五好”、“五带头”的标准，制定了全县开展创先争优活动的实施意见和在机关、农村、社区、教育、卫生、旅游、两新组织7个行业党组织中开展创先争优活动的实施方案，明确了创先争优活动的范围对象、目标要求、主要任务和方法步骤，做到了目标明确，措施有力，载体鲜明，切实增强创先争优活动的针对性和实效性，使创先争优活动有章可循、有序推进。全县各基层党组织也相应成立了活动领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的—14 — 工作格局，迅速在全县范围内掀起了创先争优活动的热潮，为推动创先争优活动的顺利开展奠定了坚实的基础。目前，全县参加创先争优活动的党组织涉及30个党委，202个党总支，955个党支部，参加活动的党员数23395名。全县共成立领导小组及办公室389个，制定实施方案389个，创建创先争优活动示范点41个（其中省级示范点1个，州级示范点12个，县级示范点28个）。各位领导，建水的发展，得益于上级党委政府的正确领导，得益于社会各届的大力支持和帮助，也得益于全县有一支干事创业、团结奋进的干部队伍。虽然近几年来建水的产业发展、市政建设都有明显的改观，经济社会保持了平稳、快速、持续的发展，城市面貌也在发生翻天覆地的变化，但建水总体基础薄弱、经济发展仍较落后的现状并未得到根本性的改变，发展的任务仍然十分艰巨。我们有信心在上级党委政府的正确领导和大力支持下，依靠全县各族人民，创造一个更加美好、充满生机和活力的新建水。

—15—

第三篇：书记向省委巡视组汇报材料

向省委巡视组

工

作

情

况

汇

报

中共建水县委 建水县人民政府（2010年10月）

尊敬的宣组长，巡视组各位领导，同志们：

今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部职工，向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，按照巡视组的要求，结合建水县工作实际，我重点汇报几个方面的情况。

一、建水基本县情及经济社会发展概况

（一）基本县情

建水县位于云南省南部、红河中游北岸，总面积3789平方公里，总人口53万，辖8镇6乡、142个村委会、11个社区，农业人口42.7万，占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族，少数民族人口占总人口的38.7%。

建水历史悠久，人文荟萃，资源富集。早在汉唐时期，建水就是云南通往东南亚的交通要道，明清两朝设临安府，元代以来成为滇南政治、军事、经济、文化和交通中心，中原汉文化与边地民族文化交流融汇、多元并存，素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。县境内有国家级文物保护单位5个，融合了历史、人文、自然、民族多种特征的重点文物及景观有120余处。建水文庙、朱家花园、团山古民居、纳楼司署、朝阳楼、双龙桥等众多文物古迹至今保存完好。多样性的物候和矿藏构成了建水得天独厚的自然资源。这里气候温和，光热充足，适宜种植温、热、亚热带

—1— 经济作物和瓜果蔬菜，是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县，全国无公害蔬菜生产示范基地县，全国生猪出栏、外调大县，全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏，锰储量居云南第二位，铅锌储量居第四位，是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源，以亚洲最大的溶洞4A级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年，建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年，团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录；2006年，县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。

（二）经济社会发展情况

近年来，建水县紧紧围绕实施“工业化、城镇化、文化旅游、开放带动”四大战略，培植“新型工业、现代农业、国际型旅游业”三大产业，促进“传统农业大县向现代工业强县跨越、人力资源大县向县域经济强县跨越”两大目标的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持在挑战中把握机遇，在困境中突破奋进，在发展中赢得主动，团结带领全县广大干部群众攻坚克难，扎实推进重大项目、重大工程建设，全力推进建水新发展。2009年全县完成县域生产总值55.71亿元，比2007年增长23%，三次产业比重由2007年的24∶39∶37调整为24.2∶36.1∶39.7，其中：第一产业13.4亿元、比2007年增长45.6%；第二产业20.15亿元、—2—比2007年增长24.8%；第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元，比 2007年增长27.7%，其中地方一般预算收入完成3.78亿元，比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元，比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人（次），比2007年增长32.1%，旅游业总收入实现6.67亿元，比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元，比2007年增长31.7%。今年1—8月份，实现县域生产总值39.38亿元，同比增长10.7%；完成财政总收入4.55亿元，同比增长25%，其中地方一般预算收入完成2.7亿元，同比增长30.1%；完成固定资产投资36.24亿元，同比增长16.1%。

一是以工业园区建设为平台，坚定不移地推进新型工业建设。按照“依托大资源、引进大企业、建设大项目、培育大产业、促进大发展”的新型工业发展思路，全力推进重大工业项目建设。2008年12月18日，由云南冶金集团投资的产业集群（建水）基地奠基，并启动了60万吨/年炭素、30万吨/年铝资源加工、20万吨/年锰系合金项目。截止今年8月，总投资7.2亿元的20万吨/年锰系合金节能减排技改项目已完成投资5.19亿元，进入了设备安装阶段，即将投产；总投资31.49亿元的60万吨/年炭素阳极项目已完成投资4.89亿元，争取在年内完成主体工程；总投资30亿元的30万吨/年铝板带加工项目已完成投资5.82亿元，争取2012年建成投产。由昆钢集团投资4.2亿元的日产2000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目已于今年5月正式投产。这些重大工业项

—3— 目建设，为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题，县委、县政府采取多种融资方式，大力推进园区基础设施建设，全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设，近期就可投入使用；铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500KV建水串补站及220KV临安变电项目顺利竣工，新建500KV惠历变电项目已在5月开工建设。

在抓工业园区建设的同时，我们还通过大力整顿矿山秩序，稳步推进矿产资源整合工作，加快实施工业结构战略性调整，通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源，促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实，列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造，其中5户企业能源审计报告已通过审核，7户企业已完成清洁生产审核报告，待上级组织评审验收。

二是加快推进农业产业结构调整，积极推进现代农业发展。在巩固稳定粮食、烟草、蔬菜等传统农业的基础上，以“30万亩蔬菜、30万亩石榴、20万亩脐橙、50万亩核桃、50万亩桉树和100万头生猪出栏”为目标，建设具有较强竞争力的优势特色农产品产业带，全县农业产业不断朝规模化、现代化方向发展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色产业发展规模与效益不断扩大，被列为国家级农业综合开发县，全国第二批无公害蔬菜生产示范基地县，全国粮食生产先进单位。红河邦格、建水维国、华成、福

—4—康等一批规模生猪养殖场陆续建成，预计今年可实现生猪出栏百万头目标，生猪生产跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实，2007年以来，启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验，县委政府采取各种有效措施，动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元，动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾；利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机，大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小

（一）型水库除险加固，投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件；实施了一批农村“通达”、“畅达”工程，累计投资2.09亿修建农村道路107条893公里，80%的村委会实现了路面硬化，农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作，促进林业产业发展，生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进，家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实，农业农村经济稳步发展。

三是大力加强市政旅游基础设施建设，创建国际型旅游业。紧紧围绕建设“国际型旅游业”发展目标，按照“古城古典化，新区特色化”和“一城四区，三湖三河，北拓南展、东西优化、中心提升，构建大临安”的城市建设思路（一城：建水古城；四区：西部发展区、青山生态园片区、泸江河片区、工业园区；三

—5— 湖：广慈湖、临安湖、小桂湖；三河：泸江河、沙拉河、象冲河），大力推进古城保护与开发建设，完善新区市政基础设施，加强城市建设、管理和经营。按照“统一规划、统一设计、产权不变、政府补贴、谁建谁有、限时完成”的原则，继续实施古城风貌保护与恢复工程，先后完成了临安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在进行迎晖路街面改造；完成了西城楼、学政考棚修复工程及广慈湖生态公园、团山古村、双龙桥保护工程建设；体育运动中心、文博馆等公益设施建设已基本建成；制定出台了《建水城市建设拆迁管理办法》，启动实施了青山路、仁和路等21条市政道路及零公里片区、小桂湖公园、临安府衙、沙拉河、泸江烟柳景观区等项目改造工程；城市垃圾处理厂已建成投产，污水处理厂、城市天然气等项目建设稳步推进；青山生态园等项目完成了规划编制，进入招商引资阶段。全县城镇化率达35.2%，城市建成区面积11.83平方公里。

近年来，建水进一步加大了旅游宣传促销力度。建水紫陶申报“中国名陶之乡”顺利通过了国家非物质文化遗产考察组评审；成功举办了六届建水孔子文化节和2009年全国汽车、摩托车场地越野锦标赛。建水文化旅游知名度进一步提升，先后被评为“中国最令人向往的50大旅游胜地”、“最具活力旅游省市”和“中国最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全县共接待国内外游客141.49万人（次）、同比增长12.4%，旅游业总收入实现6.33亿元，同比增长16.9%。

—6—四是强化项目建设和招商引资工作，进一步拉动经济增长。把项目建设作为应对国际金融危机、拉动经济增长的重要工作，抢抓中央扩大内需政策机遇，以国家投资和重点扶持产业为导向，强化争取项目、项目建设和招商引资工作。2007年以来，全县引进签约招商项目46个，协议投资152.2亿元，签约项目到位州外资金44.32亿元；累计申报中央投资补助项目590项，涉及总投资130亿元。共实施投资1000万元以上重点建设项目181个、涉及总投资181.4亿元，现已完成投资112亿元，竣工项目123个。争取到2008至2010年扩大内需新增中央预算内资金项目58个，涉及总投资3.14亿元，其中中央预算内资金1.76亿元，目前已完成投资1.43亿元，竣工项目25个。全面实施“十大工程”、“五大项目”，涉及工业建设、市政和旅游基础设施、农业基础设施及环境保护等领域，预计总投资96.72亿元。其中红园山饮水隧洞工程、临安府衙恢复与保护工程等重大项目已启动前期工作。通过项目的引进和投资，进一步拉动了全县经济增长。

五是关注民生，统筹推进社会事业协调发展。坚持以人为本的发展理念，高度关注民生问题，认真抓好教育、卫生、文化及城市就业再就业工作。继续推进素质教育，优化教育结构，教育教学质量稳步提升，建水一中高考各项指标多年来保持着在全州的领先地位，“红烟园丁奖”及上线率均位列全州第一；推进医疗卫生体制改革和县乡村三级卫生服务体系建设，全面开展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和计划生育“奖优免补”

—7— 政策兑现工作，完成了14所乡镇卫生院建设，建成125所村卫生室，有效改善了群众看病难、看病贵的问题；加强基层文化活动场所建设，坚持开展科技文化下乡活动，深入实施广播电视“村村通”工程，全县广播、电视覆盖率分别达99.05%和96.31%；积极开展“全国卫生县城”、“双拥模范县”、“平安建水”等创建活动，荣获全国双拥模范县“七连冠”；全力维护社会稳定，开展了网上信访、领导接访、大下访活动，成功调处了一批历史遗留问题和疑难信访问题。三年来共受理人民群众来信来访13270件（批）次，26654（人）次，全县信访量同比分别下降19.6%和21.5%；各项社会保障措施及惠民工程得到全面落实，城镇登记失业率控制在4.05%内，维护了民族团结、社会稳定的良好局面。

二、县委五项工作情况

认真组织开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动，全面推进党风廉政建设和机关作风建设，在广大干部群众中努力营造谋事、干事、成事的发展氛围。

（一）坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持用科学发展观统领全县经济社会建设发展。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立宗旨意识，倡导和发扬干事进取精神，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，为推动建水新发展提供坚强的思想政治和组织保证。始终坚持不懈地用中国特色社会主义

—8—理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。始终坚持把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中，作为中心组学习和民主生活会的重要内容，树立“学习就是生活，学习就是工作，学习就是责任，学习就是追求”的理念，强化领导干部对党忠诚、为党分忧，对民尽责、为民奉献意识。始终坚持和改进县委中心组学习制度，每个季度组织一次专题学习研讨，统一思想，分析形势，解决问题。始终坚持站在解放思想的前列，强化发展意识、进取意识、开放意识，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，不断增强改革创新意识。始终坚持和完善行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”，加强对机关作风的督查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。

（二）认真贯彻民主集中制，为实现建水新发展提供坚强的组织保证。一是以党务公开为先导，着力保障广大党员知情权。严格执行党务公开程序，将党务公开作为基层党组织的一项经常性工作，坚持把党务、政务公开作为党委、政府与党员、群众沟通的桥梁和纽带，不断拓展党务、政务公开工作，使阳光工程得到进一步的规范和完善。二是以制度建设为根本，着力推进基层党内民主建设的规范化。建立健全重大事项常委会集体讨论决定制度，进一步规范了议事和决策程序。建立县委领导挂钩联系乡镇、信访日接待、县委领导联系县管专家等一系列配套制度，确保了决策的科学性。三是以民主决策为目标，着力提高贯彻基层

—9— 党内民主建设的水平。县委班子以身作则，在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率，建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每个常委既要独挡一面，又要当好参谋；既当主将挂帅出征，又当队员搞好配合。在作出重大决策之前，县委都要组织专题调研，围绕决策事项，通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式，广泛征求意见和建议，为县委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要人事安排，凡属重大项目决策，县委始终按程序办事，充分发扬民主，不搞“一言堂”，从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面，保证了决策质量。四是以强化监督为保证，确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督，建立请示报告制度。同时，抓好各级党组织自身监督，进一步严格组织生活。

（三）加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。以执行《廉政准则》为切入点，全面落实党风廉政建设责任制，大力加强反腐倡廉建设，加大查办违纪违法案件工作力度，不断提高全县廉政建设的质量和水平，在全县营造风清气正的发展环境。县委、县政府与各乡镇、部门签订党风廉政建设责任状，并把《廉政准则》落实执行情况列为一项重要内容，同时按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，加强反腐倡廉建设，确保教育不放松，制度不落空，监督不弱化，惩治不手软。大力开展廉政文化工程建设，深入实施廉政文化建设进机关、—10 — 进农村、进校园、进社区、进企业、进医院、进家庭、进军营等“八进”活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进体制机制改革和规章制度建设，加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资产处臵等重点领域的专项治理力度，坚决惩治腐败，纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制，加强对领导干部行使权力的监督。

（四）强化作风建设，塑造领导干部队伍良好形象。县委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标，不断加强领导班子和干部队伍作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识。不断健全和完善民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度，倾听群众呼声，保证民情反映、民意表达渠道的畅通。坚持把好“三个环节”关，确保县委领导班子民主生活会质量。充分做好会前准备，广泛征求成员意见，找准问题；认真总结，制定措施，畅通监督渠道，抓好整改落实。要求各级领导干部必须在其位，谋其政，干其事，把主要精力用在本职工作上，用在建水经济社会发展上，反对弄虚作假，反对推诿扯皮，反对懒散拖拉，反对延期误时，并进一步加强目标绩效管理，对全县各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查，动态修订考核目标和办法，进一步建立健全了效能考核长效机制。

（五）落实四项制度，严格干部选拔任用程序。坚持注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，优化干部队伍结构，提高干部队伍建设的质量。按照“领导干部熟

—11— 知、组工干部精通、干部群众了解”的要求，县委把《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作政策法规纳入中心组学习范畴。同时，把对干部监督四项制度的学习贯彻作为当前的中心工作来抓，将四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容，并专题召开会议研究，同时，向县处级领导干部及各党委下发了“四项监督制度”学习读本，并组织全县科级以上领导及人事、纪检部门干部722人参加四项监督制度测试，2257名干部职工参加全省知识竞赛。在干部选拔任用中严格操作规程，严格按照四项监督制度的要求，强化责任落实，切实抓好考察员队伍建设，认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作。继续深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部的力度。在继2007年对5个县级机关副科级职务进行公开选拔之后，于2009年11月，以盘江乡为试点，采用公推直选的方式，通过召开全乡党员大会顺利选举产生乡党委书记、纪委书记；今年从“公开选拔”、“竞争上岗”、“乡镇党委书记预推优选”三大板块入手，选拔出副科级领导5名，系统内竞争上岗16名（其中正科级岗位6个，副科级岗位9个，股级岗位1个），预推出乡镇党委书记预备人选4名。进一步加大了对贿选和拉票行为治理的宣传、受理和查处力度，切实做好乡村换届选举工作。完善监督举报平台，拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道，严格查处违规违纪行为，进一步提高干部选拔任用公信度。

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三、基层党组织建设

近年来，我县紧紧围绕破难题、解民忧、求实效的目标，坚持全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断加强基层党组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县科学发展提供坚实的政治和组织保证。

（一）重基层、打基础，基层组织建设深入推进。一是按照“选优配强”的目标，组建强有力的基层村级班子。2009年8月，县委、县政府组织调研组，深入14个乡（镇）进行村“两委”换届工作调研，多次召开专题会议进行研究。在今年上半年的村“两委”换届选举工作中，县委严把换届选举程序关，严肃换届纪律，坚决打击贿选行为，对涉嫌贿选人员给予了严肃处理。为加强村“两委”最基层力量，我县将村民小组长选举纳入换届选举全过程，选出了群众信得过、有能力、有威信的新一届“两委”班子。二是加大村三职干部的培训力度，在圆满完成全县村党总支换届选举任务后，投入100多万元组织村党支书记和主任集中学习培训。继续加强村级党组织活动场所建设，圆满完成34个活动场所建设任务（其中2009年新建2个、重建16个，2010年重建16个）。三是建立健全关爱机制。相继开通了农村党员旅游绿色通道、学习绿色通道、健康绿色通道，向14176名农村党员发放了“建水县农村党员爱心卡”，农村党员可持卡到县内旅游景点免费旅游，到县人民医院“健康关爱义诊室”就诊并免费参加县级各类学习培训。农村老党员定补发放、困难党员慰问工作正常有序开展。四是建

—13— 立健全规范机制。推行“四议两公开”工作制，强化工作测评，形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面启动农民服务站建设，向群众提供各类公共服务。五是建立健全创新机制。创新村干部考核体系，对村干部的考核采取组织考核与群众考核相结合的方式进行。充分发挥乡土人才作用，建乡土人才超市，兴产业支部，促“三农”发展。建立基层党建创新项目管理台帐，进行全程跟踪指导、检查验收及评审奖励。六是建立健全“党员教育工程”联动机制。紧扣“落实科学发展观，推动建水新发展”这个主题，以“保增长、保民生、保安全、保稳定、保落实”为工作重点，组织开展了“敏而好学、不耻下问”和“为政以正、造福于民”等主题实践活动。全县在学习实践科学发展观活动中重点突出、特点鲜明、成效明显，在开展第三批学习实践科学发展观活动中，建水实践经验被中央电视台“新闻联播”栏目宣传报道，并被人民网、新华网、云南网、红河电台等媒体广泛宣传。按照党员教育培训“一盘棋”的要求，党建教育工作不断创新思路，强化培训实效，远程教育工作纵深发展，基本实现网络全覆盖。三年来，全县共建远程教育站点158个，其中采用电信模式建设站点72个，采用中小学远程教育模式建设站点86个，对因宽带信号不覆盖等原因无法建设的村党总支，每月下载3部电教片制成VCD光盘，主动送学上门。采取多种形式培训农村党员，2009年集中培训村党总支书记、大学生“村官”178人次，并积极开展“送学员上门”、“送资料上门”、“送辅导上门”、“送讲座上门”四上门服务活动。全—14 — 县共举办会议培训502场次，参学28140人次；远程教育站点学习697场次，参学27550人次；举办培训班140期，参学11969人次；其他方式培训68场次，参学4568人次。14个乡镇举办培训班172期，参训2713人次。县、乡两级累计投入教育培训经费123.98万元。

（二）重思想、定主题，全面掀起争创活动热潮。我县按照中央和省州党委关于创先争优活动的要求，县委及时召开动员大会，作了工作部署，统一了思想，成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组，并结合建水实际，通过建立“六项机制”（领导机制、交流机制、帮带机制、督查机制、考核机制、宣传机制），用好“五项抓手”（分类指导、活动创新、宣传报道、示范创建、公开承诺），实施“四项工程”（“素质提升”工程、“党员关爱”工程、“固本强基”工程、“跨越发展”工程），把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“三个一”主题实践活动有机结合起来，紧紧围绕“创先争优当先锋，推动建水新发展”的主题和“五好”、“五带头”的标准，制定了全县开展创先争优活动的实施意见和在机关、农村、社区、教育、卫生、旅游、两新组织7个行业党组织中开展创先争优活动的实施方案，明确了创先争优活动的范围对象、目标要求、主要任务和方法步骤，做到了目标明确，措施有力，载体鲜明，切实增强创先争优活动的针对性和实效性，使创先争优活动有章可循、有序推进。全县各基层党组织也相应成立了活动领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的

—15— 工作格局，迅速在全县范围内掀起了创先争优活动的热潮，为推动创先争优活动的顺利开展奠定了坚实的基础。目前，全县参加创先争优活动的党组织涉及30个党委，202个党总支，955个党支部，参加活动的党员数23395名。全县共成立领导小组及办公室389个，制定实施方案389个，创建创先争优活动示范点41个（其中省级示范点1个，州级示范点12个，县级示范点28个）。各位领导，建水的发展，得益于上级党委政府的正确领导，得益于社会各届的大力支持和帮助，也得益于全县有一支干事创业、团结奋进的干部队伍。虽然近几年来建水的产业发展、市政建设都有明显的改观，经济社会保持了平稳、快速、持续的发展，城市面貌也在发生翻天覆地的变化，但建水总体基础薄弱、经济发展仍较落后的现状并未得到根本性的改变，发展的任务仍然十分艰巨。我们有信心在上级党委政府的正确领导和大力支持下，依靠全县各族人民，创造一个更加美好、充满生机和活力的新建水。

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第四篇：XX县向省委巡视组汇报材料

XX县工作汇报

中共XX县委

XX县人民政府

（2011年2月 日）

尊敬的省委巡视组各位领导：

在此，请允许我代表XX县四套班子及全县38万人民，欢迎你们莅临XX检查指导工作！

XX，位于云南省东北部与四川省交界处，全县国土面积2091.5平方公里，辖6乡4镇。县境内汇集了古老隽永的历史遗迹、锁滇扼蜀的雄关天堑、藤蔓缠绕的峡谷深涧、曲折通幽的神秘溶洞、银河跌落的天外飞瀑、鱼跃鸟嬉的清澈溪江、万物竞生的原始森林、恍若隔世的古朴村落、多姿多彩的民风民俗、风味独特的地方美食……是一方俊美神奇的风景名胜地；这里历史悠久、底蕴厚重，自古为中原入滇要隘，历来商贾云集、商贸繁荣，中原文化、荆楚文化、夜郎文化、巴蜀文化与滇中文化在此交汇融和，形成了独具特色的“三川半”文化，催生了打鼓草、僰人舞、傩戏、关河号子等异彩纷呈的民俗文化，也侵染孕育出了一批省内外知名度甚高的专家、学者和文人墨客；这里区位独特，处于长江经济带、攀西——六盘水经济区腹心地带，昆水公路、内昆铁路、水麻高速公路横纵县境，大量人流、物流、信息流在此吞吐聚散；这里资源富集、后发空间巨大，有杉、松、榕、楠等用材林26科63种，经济林果遍布全境，是大灵猫、云豹等众多飞禽走兽的栖息繁衍之所，水能蕴藏量65万千瓦，无烟煤储量6.5亿吨，石灰石储量100亿吨以上，是一片亟待开发的热土。

对照要求，现将我县2007年以来的有关工作情况汇报如下：

一、关于全面贯彻落实科学发展观的情况

第一、与时俱进定思路，综合实力明显增强。在贯彻落实科学发展观的过程中，我们在认真总结“十五”发展的经验、深入学习党的十七大精神和冷静分析境内外形势和市委工作思路的基础上，立足“山区、边界、多灾、贫困”的县情实际，先后2次科学论证、修订完善了发展战略和思路，即建设“农特产品基地县、能源化工基地县、关隘生态旅游县”和“狠抓三农稳县，新型工业强县，民营经济活县，文化旅游富民，从严治党立县”，并在此基础上提出了打造“农特产品大县、工业经济强县、文化旅游名县”的战略目标。使XX的发展思路逐步走向成熟，全县上下方向进一步明确、认识进一步统一、发展步伐进一步加快。先后被评为云南省抗灾救灾先进集体、云南省招商引资系统先进集体，入选“2007年中国特色魅力百强县”。2010年，全县全社会生产总值实现21.3亿元，比2007年提高51.1个百分点；社会消费品零售总额达4.4亿元，比2007年提高79.6个百分点；完成地方财政一般预算收入9199万元，比2007年提高78个百分点；城镇居民人均可支配收入达到13559元，比2007年提高42.2个百分点；农民人均纯收入达到2730元，比2007年提高64.5个百分点。

第二、坚持不懈调结构，发展方式加快转变。始终把加快发展作为贯彻落实科学发展观的第一要义。坚持促进一产提效、二产提质、三产提速，三次产业结构比由2007年的29∶39.6∶31.4调整为24.2∶42.2∶33.6，产业结构更趋合理。深入实施“农特产品大县”战略，重点加强科技推广、产业发展、扶贫开发、新农村建设等工作，大力发展特色种植业、生态养殖业、乡村旅游业等产业，农业基础地位进一步巩固，2010年全县农业总产值达到7.7亿元，比2007年提高59.1个百分点。大力推进“工业经济强县”进程，加快工业园区建设，努力培育支柱产业，完成了白水江三级电站、撒渔沱电站建设，积极引导企业实施技改项目，工业主导作用进一步增强，2010年全县工业总产值达到20.4亿元，是2007年的2.4倍。扎实推进改革开放工作，围绕“走出去、请进来”和“大招商、招大商、招优商”战略，2007年以来累计签订招商引资项目28个，到位资金21.3亿元。全面加大基础设施建设力度，全县城乡交通状况极大改善，一大批五小水利工程建成投入使用，农村电网改造工程扎实推进，豆沙古镇恢复重建工作圆满完成，旅游基础设施建设迈出重要步伐。2010年，全社会固定资产投资达到17.96亿元，比2007年提高20.6个百分点。把旅游产业作为经济发展的新增长极，成功举办了“中华情·情满XX”等大型文艺演出以及高空王子阿迪力“相约豆沙古镇·挑战世界极限”等系列旅游推介活动，全县以豆沙古镇为龙头的文化旅游品牌正在走出云南、走向全国，2010年全县接待游客76.6万人次，实现旅游综合收入1.79亿元。

第三、统筹兼顾重协调，社会事业全面进步。坚持把发展社会事业作为保障民生、保持经济社会健康发展、有效落实科学发展观的一项基础性工作来抓实抓好。大力推进素质教育，“两基迎国检”如期实现，全县教育发展水平显著提高。按时完成了地震、雪灾、泥石流等自然灾害受损民房恢复重建工作，全面推进城镇廉租房、农村民居地震安全工程、农村危房改造工程、农村茅草房改造工程建设，城乡困难群众居住条件明显改善。大力推进扶贫开发工作，切实加大“整村推进”、易地开发等项目建设力度，2007年以来3.35万农村贫困人口实现稳定脱贫。全面实施新型农村合作医疗制度，公共卫生体系不断健全，群众看病难、看病贵问题进一步缓解，艾滋病、疟疾、结核病等重大疾病的防治工作进一步加强。全力抓好人口与计划生育工作，全面落实国家“奖优免补”政策，积极引导群众转变婚育观念，较好地控制了人口过快增长。认真落实城乡最低生活保障制度和社会救助制度，养老、失业、医疗保险覆盖率大幅提升，困难群众生产生活得到大力关怀；完成了中和、豆沙、普洱、牛寨敬老院建设，全县五保老人集中供养率达44.6%以上，处于全省领先水平。2010年，全县人口计划生育率达91.39%，比2007年提高0.32个百分点；新型农村合作医疗参合率达95.28%，比2007年提高24.3个百分点。

第四、始终不渝强保护，生态环境不断趋优。始终把环境保护作为一项功在当代、利在千秋的工作，坚持在发展中落实保护、在保护中促进发展。启动实施了水麻高速公路绿色生态长廊建设，积极推进生态建设产业化、产业发展生态化进程，生态文明建设取得积极成效。深入开展“七彩云南·XX保护行动”，加强“两污”项目建设，认真落实节能减排目标责任制，加大农村污染面整治力度，环境综合治理取得积极成效。加强长江上游生态屏障建设，扎实抓好白水江、上清河等重点水源地保护工作，深入推进“长治”、“天保”和退耕还林工程，全县森林覆盖率达到50.78%。坚持强化土地管理，重视土地后备资源保护，土地集约化利用水平稳步提高。大力发展循环经济，推进农村沼气、生物质清洁能源和可再生能源开发利用，关闭了一批能耗高、污染大的“五小”企业，资源节约利用率不断提高，万元生产总值能耗下降实现预期目标。

第五、全力以赴促和谐，发展氛围日渐浓厚。坚持从全局出发为落实科学发展观营造良好的氛围。把党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一起来，支持人民代表大会、人民政协履行职责。高度重视信访工作，畅通民意诉求渠道，成功化解了许多民间纠纷和社会矛盾，妥善处理了许多群众关心关注的热难点问题，干群关系更加密切，奥运会、60周年国庆、亚运会等重大节庆及活动期间，我县无一人到昆进京上访。严打整治和社会治安综合治理深入开展，安全生产工作扎实推进，食药品、矿山、道路交通等重点行业、领域安全生产形势稳定好转。健全防灾减灾社会预警体系和应急救援机制，加强国防后备力量建设，组建了常驻民兵应急分队，全县应急抢险和处突维稳能力全面提高。进一步加强对工会、共青团、妇联、残联等人民团体的领导，全力推进“平安XX”、“无毒县”创建工作和治安防控体系建设，社会治安综合治理取得重大成效，群众安全感和幸福感持续增强。全县上下思发展、求发展、促发展、快发展的氛围已经形成。

二、关于贯彻执行党风廉政建设的情况

第一、着力抓好党风廉政建设责任制落实。认真实行“一岗双责”制度，层层签订责任书，层层落实责任，建立完善领导责任体系，推进党风廉政建设责任制有效落实。坚持“谁主管，谁负责”的原则，将反腐倡廉工作任务逐项细化和分解，落实责任单位和责任人，对责任制考评的内容、标准、要求进行规范，扩大考核范围，统一量化标准，规范了责任制考核考评。切实加强监督检查。在年中和年底对各乡镇和各部门贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行检查，并将情况予以通报，发现问题及时进行整改。强化考核结果运用，把党风廉政建设责任制年终检查考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，确保了各项工作任务的有效落实。

第二、着力抓好党员干部廉政意识教育。坚持把反腐倡廉教育纳入宣传思想工作总体部署，纳入党校教学培训整体规划，通过召开领导干部警示教育大会、开展廉政文化“六进”活动和通过广播电视、互联网、板报、以会代训、专题讲座等形式，深入学习宣传廉政知识和廉政规范，进一步增强了全县领导干部廉洁从政意识，筑牢了思想道德防线。认真做好新提拔科级干部的任前廉政教育，提前抓好领导干部思想预防。把《廉政准则》纳入县委中心组学习内容，纳入各级领导班子民主生活会内容，纳入县委党校干部培训计划，使全县党员领导干部全面把握基本精神和主要内容，真正把《廉政准则》的各项规定和要求内化于心、践之于行。

第三、着力抓好惩治和预防腐败体系建设。制定下发《中共XX县委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施刚要〉的实施意见》，对构建惩防体系主要工作进行了分析梳理，明确工作重点。深入推行“三谈两述”和询问质询制度，严格执行领导干部重大事项报告制度、诫勉谈话制度、经济责任审计制度，简化内部公务接待，严禁党政机关企事业单位干部职工大操大办。坚持用制度管权、管事、管人，深入推进党务公开、政务公开、村务公开，进一步减少和规范行政审批，加强财政性资金和社会公共资金管理，切实加大“小金库”清理力度，切实从源头上铲除腐败现象滋生土壤。切实保持查办违纪违法案件的高压态势，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”办案原则，着力抓好案件查处。2007年以来，全县纪检监察部门共立党政纪案件58件62人，审结党政纪案件58件62人，党政纪双重处分11件13人；1997年以来审结党政纪案件366件，处分人员374人，连续14年实现了无申诉、复议、复查。

第四、着力抓好领导干部队伍作风建设。制定全县机关作风建设意见和政务公开等制度，作风建设逐步走向规范化、科学化，提高了服务质量、服务水平和工作效率。加强县委督查室、县纪委监察机关建设，认真做好纪检监察派出（驻）机构改革，积极支持其履行职能，开展好对各乡镇各部门贯彻执行党的路线方针政策和“八方面”作风的监督检查。大力弘扬求真务实之风，坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，不畏难、不旁观、不等靠，以身作则、率先垂范，用身影去指挥，以行动去带动，拿实绩去检验。以“八荣八耻”为标尺，引导各级干部始终保持健康的生活方式和良好的生活情趣。深入落实“一线工作法”，坚持领导干部带头经常深入基层、深入群众，切实做到了干部到一线服务，情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线推动。

第五、着力抓好党员干部队伍监督管理。深化落实《党内监督条例》，坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体讨论决定，对涉及群众切身利益的重大决策及时向社会公开。坚持班子成员模范带头严格遵守领导干部廉洁从政的各项规定，自觉接受各个方面的监督，切实做到秉公用权、不徇私情、不谋私利。对领导干部实施信访监督、民主监督、党政纪监督、档案监督，提高了全县各级领导干部廉洁自律水平。县委班子成员坚持以身作则，严格规范自身的从政行为，自觉管好配偶、子女和身边的工作人员，抵制各种诱惑和风险的考验，永葆共产党人的清廉本色。认真执行廉政承诺制，坚持在重点单位和部门实行廉政承诺，进一步拓展了群众监督渠道。

三、关于干部选拔任用工作的情况

第一、坚持整治在改革中完善。以抓好全省提高选人用人公信度示范县建设为契机，坚持用新理念破解新课题，从最容易出问题的初始提名、干部动议、责任追究等薄弱环节入手，2008年以来相继制定出台了《关于创建“深入整治用人上不正之风示范县”的实施意见（试行）》，建立健全了18项工作制度，从“初始提名”到“试用期”形成了一个相对完善的闭环系统，在提高选人用人公信度上做了大胆的探索和积极的实践。

一是规范二个环节：

1.规范动议环节。动议干部原则上由组织部部务会根据工作需要研究后，提请由县委书记、副书记、纪委书记、组织部部长参加的书记碰头会议批准。全县乡科级领导干部的调整交流和提拔使用，根据考核情况每年原则上调整一次，不超过两次，调整数量每年原则上不超过科级干部总数的30%。在市委明确县委书记或县长的工作将要调动期间，不动议干部。

2.规范提名环节。首先是明确初始提名权。正科级干部人选由县委委员、县处级干部、县直各部门正职领导和乡镇主要领导个人署名或以组织名义推荐。副科级干部人选，由干部职工个人署名或以组织名义推荐；其次是确定初始提名差额人选。根据考核、班子结构和后备干部等情况，原则上以提名得票率正科按1:

2、副科按1:3提出差额人选；再次是进行第二次推荐提名。分别召开县委全委扩大会议和县委常委会，按1:1的比例对初始推荐提名筛选出的正科和副科人选进行无记名推荐；最后召开县委书记碰头会，根据“两会”推荐出的人选，研究提出民主推荐正副职人选，把选拔任用名额分到相关单位，进行民主推荐和组织考察。

二是建立四个追究：

1.追究提名人的责任。对初始提名中发现推荐人选已有明显的违纪违法行为、工作状态差、实绩不突出、不具备任职条件和资格的，若有人推荐提名，追究提名人的责任，情节严重、造成重大影响的，给予纪律处分。

2.追究考察组成员的责任。对民主推荐中参加推荐的人数和对象达不到有关规定的人数和比例的，得票结果不符合规定要求的，搞非组织活动拉推荐票的，考察组不如实反映情况被确定为考察对象的，追究考察组成员的责任。

3.追究考察组各成员的责任。对组织考察中不认真坚持客观、公正、实事求是的原则，发现有问题不汇报、不核实，造成考察失真失实的，追究考察组各成员的责任。

4.追究组织部部长、副部长和干部股股长的责任。对组织部部务会讨论建议方案时，不坚持实事求是的原则，在考察中反映出的问题不作进一步的调查核实，有影响任职原因，而提交县委常委会讨论任职的，追究组织部部长、副部长和干部股股长的责任。

三是实行五个公开：

1.实行空缺职位公开。对空缺科级干部职位进行配备时，由编办审核后，在党建网上公布选配职位名称、任职条件、任职资格。

2.实行考察人选公开。对考察人选及其基本情况，在被推荐考察的单位进行预告。

3.实行考察情况公开。在民主推荐和组织考察中，考察组将民主推荐结果和考察情况向推荐人选所在单位领导班子会议上公布。

4.是实行干部任前公开。在县有线电视台和党建网上公示拟任对象的个人基本情况、工作实绩、拟任职位等内容。

5.实行廉政承诺公开。对拟提任科级职务的干部，任前谈话时，签定《新提拔领导干部廉洁从政承诺书》，向组织作出承诺，并在到任会上宣布，向干部职工承诺，同时公布在党建网上，接受干部群众监督。2010年启动首次初始提名工作以来，参加初始提名的总人数达2016人，其中参加20个正科级领导职位提名366人，参加46个副科级领导职位提名1650人，初始提名中被提名人数最多的岗位达218人。广大干部群众以饱满的政治热情和对组织、对同志、对自己高度负责的态度参与到干部人事制度改革中来，营造了风清气正的用人环境。

第二、坚持标准在实践中体现。干部的识别、评价和考察始终是困扰干部工作的一大难题，标准走样往往是产生用人上不正之风的主要原因之一。为了破解这一难题，我们坚持在艰苦的环境中历练干部，在大是大非的关键时段考察识别和评价干部，赋予标准实践工作的内涵。在2007年以来先后发生的洪灾、冰凌雪灾、汶川地震波及中，全县各级干部在抗灾减灾和快速发展的双轨中时刻面临压力、动力和考验，为我们在一线考察干部、识别干部建立了载体，搭建了平台。在抗灾救灾以及恢复重建中，有6人被免职，7人被提拔为乡(镇)党委书记或乡(镇)长，36人被提拔为副科级以上干部；在开展新农村建设工作以来，选拔了70名工作能力强，群众满意的指导员到科级领导岗位任职；2009年选拔了16名党性原则强、综合素质好的副科级后备年轻干部到乡（镇）煤炭验票站担任站长或副站长进行锻炼；2010年在“抗旱救灾先锋行动”中培养选拔了一批干部。通过在实践中即检验在职干部，发现了一批能干事、会干事的干部，切实做到了不让老实人吃亏。

第三、坚持程序在透明中运转。在干部选任工作中，我们严格按照干部选拔任用相关规定和流程，增强工作开展的透明度，自觉遵守和严格执行各项制度及政策法规，坚决维护法规制度的权威性和严肃性，确保干部选拔任用全过程置之于多方监督下，避免暗箱操作和程序空转的现象发生。一是在严格执行“五个公开”的基础上，充分利用网络媒体，强化社会监督。通过党建网、有线电视台等媒体宣传干部选拔任用的有关法规性文件，提高干部群众对干部选任工作程序的知晓率，为有效实施监督提供政策依据。同时采取在党建网上设立组织部长信箱和12380举报信箱及公开12380举报电话，对考察人选和提拔对象的情况进行预告和公开，畅通群众反映渠道。期间，收到群众任前举报5件5人，其中1人经查实因不符合任职条件未予任用，另外4人举报不实，在一定范围内澄清，还了干部的清白。真正做到通过细节的真实，揭开了干部选任工作的神秘面纱，实现整个程序的透明。二是严把“五关”，切实保证干部选拔任用工作的程序和质量。即：严把“动议干部关”，规范干部的动议权；严把“初始推荐提名关”，扩大提名干部的推荐权；严把“确定考察人选关”，营造了唯才是举的用人环境；严把“人选建议方案审查关”，确保建议方案人选的质量；严把“讨论决定关”，提高了党内民主权。2007年县委讨论研究干部54名；2008年县委讨论研究干部215名，常委会票决193名，全委会票决22名，其中平级调整95名，提拔任用94名，免职26名；2009年县委提拔调整干部1名；2010年县委讨论研究干部13名，常委会票决13名，全委会票决9名，其中平级调整6名，提拔任用7名。

四、关于民主集中制的执行情况

第一，强化理论武装，提高民主意识。一是强化对马克思主义党建理论的学习，深刻认识、全面把握民主集中制的内涵、原则和要求。二是坚持把民主集中制纳入中心组学习的重要内容，组织领导班子成员特别是新进领导班子成员认真学习马克思主义经典作家关于民主集中制的重要论述，学习我党贯彻执行民主集中制的历史经验，学习有关文件和制度规定。三是坚持把民主集中制建设纳入干部教育培训的重要内容，根据领导班子换届后的实际情况，有针对性地加强民主集中制的教育培训，不断提高领导班子成员对民主集中制的认识水平和运用能力。四是围绕主题抓好专题学习，把党的十七大以及十七届历次全会精神、XX的经济发展形势与任务等作为重要选题，进行全面广泛的深化学习。五是结合学习抓好理论研究，要求每位班子成员在学习中立足全县稳定发展大局，以推动工作和促进发展为目标，深入调研，提出建设性的意见建议。通过全方位的学习研究，班子成员熟悉和掌握了民主集中制的基本理论、基本内容和基本要求，明确了全县的发展方向和目标，为贯彻执行民主集中制奠定思想理论基础。

第二，坚持贯彻执行民主集中制，实现科学决策和科学执政。一是严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，根据党章和有关文件要求，结合实际科学合理地划分不同议事形式的职责权限，明确议事决策的范围，紧紧围绕议题确定、酝酿、讨论、表决等重要环节，严格规范议事决策程序，保证重大事项的决策从一开始就规范运行。二是坚持决策前深入调查研究，广泛听取意见，确保决策的科学性、民主性。三是坚持决策中充分发扬民主，在畅所欲言、深入讨论的基础上，根据多数人的意见作出决定。四是拓宽社情民意反映渠道，坚持重大事项社会公示制度和社会听证制度，凡涉及XX经济社会发展全局的重大事项，在决策前都坚持向专家咨询，邀请社会知名人士参与听证，防止决策的随意性，努力避免决策失误。五是坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作机制，根据领导班子配备改革后的新情况，按照责权统一的原则，根据工作需要和领导成员的实际情况，进行了科学合理的分工，明确了各位常委的工作职责，赋予其相应的权限，使其有职有责有权；针对党委副书记减少后面临的新情况，明确专职副书记的职责和角色定位，充分发挥专职副书记的作用。六是切实增强领导班子成员的“三种意识”：即增强责任意识，鼓励和支持领导班子成员积极主动地开展工作，对职权范围内的工作，敢于独立负责；增强全局意识，要求领导班子成员自觉着眼全局、着眼领导班子全面工作考虑问题，积极参与集体领导，防止本位主义、分散主义倾向；增强合作意识，要求班子成员之间要相互支持、相互配合，主动“补台”，做到分工不分家，形成工作合力，增强班子的整体功能。七是认真落实县人大、政协主要领导列席县委常委会议制度，重大事项的决策能主动争取他们的意见，形成了“一个决策中心、多套落实班子”，齐心协力抓发展的局面。

五、关于基层党的建设情况

第一、强化领导，基层政权组织建设取得明显成效。一是建立组织机构。对应成立了党建工作领导机构，明确下设了办公室，并专门组建了县委党建办，落实了人员、细化了责任，全面加强对各项业务工作的指导。同时，县委常委会坚持定期或不定期听取专题汇报。二是健全考核监督机制。坚持把党建工作纳入班子和干部实绩考核，全面执行县、乡、村三级党组织抓党建工作制度，层层签订责任状，分解责任，分级负责，并聘请了4名德高望重的县处级离退休党员老同志担任县委党建工作督察员，参与全程监督。三是抓好示范创建。目前，在全县建设了30个县级党员领导干部党建示范点，要求各挂钩领导定期到联系点开1次民主生活会和民情恳谈会、搞1次专题调研、帮助解决1～2个问题、开展1次工作点评，着力把联系点建设成“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的先进党组织。四是全力做到当前的乡镇党委换届工作。在县委成立了乡镇党委换届工作领导小组，各基层党委也相应成立了领导机构和工作机构，做到了思想上重视、组织上加强、精力上集中、工作上到位。目前，整个工作正在有序推进。

第二、创新模式，基层党组织建设取得明显成效。一是大力推行“支部+合作社+农户”产业发展模式，切实把支部建在产业上、最基层、群众最需要的生产一线，坚持走优化基层组织建设、促进农村经济快速发展的新路子。目前，全县57家专业合作经济组织中48家成立了党组织，有社员4095人，发展农户3.45万户，带动社员人均增收600元以上。二是采取单建、企业或村企联建、下派指导员等多种方式，发展与非公经济组织和新社会组织相适应的城乡联合型基层党支部或党小组，目前已建立43个非公经济党组织（规模以上33家全部建立）、42个新社会组织党组织。三是推进党组织在村居民小组、社区、非公经济组织和新社会组织中的覆盖，扩大3名以上党员村居民小组组织覆盖率，已建立村民小组党支部1013个，在295个党员空白村民小组发展党员362名，全面消除了党员空白村民小组。四是通过把支部建在“两新”组织、工程项目、社区等形式，不断完善流动党组织管理，现已在流动党员相对集中的大理和昆明成立“大理荣江公司党支部”、“驻昆工作站流动党员党支部”。

第三、搭建平台，基层党员活动阵地构建取得明显成效。一是相继完成了13个“特殊党费”援建项目和5个村级活动场所建设，并逐步转变为了农村的议事决策、便民服务、党员活动、文体活动中心，受到了社会各界广泛好评。二是积极探索建立服务农民群众长效机制，扎实抓好农民服务站建设，将之作为推进政府职能转变、拓展行政服务领域、转变工作作风、提升行政服务水平的切入点，并列为“乡镇党委书记工程”，纳入班子和干部考核的主要内容。通过努力，目前10个乡镇均成立了农民服务站，并在全县78个村和部分村民小组成立了服务点，逐步形成了“窗口式、流动式、代办式”的多形式、联动服务新格局。目前，共接待群众93500余人次，累计答复、办理党员和群众申办事项91320余件，办结90140件，办结率达98.7%，农民服务站的建立与运行深得广大农民群众欢迎和赞扬。三是以开展规范化站点建设为牵引，建立完善远程教育工作会议、集中组织学习、专业人员现场指导培训、专题辅导等长效机制，充分发挥远程教育提高党员素质、培育新型农民、服务农村发展的重要作用，目前电信模式终端站点点击率持续达95%以上，远教管理员培训率达到100%。

第四、健全机制，基层民主建设取得明显成效。一是依法实行民主选举。在村两委换届选举中，严格按照“一法两办法”要求，坚持公开、公平、公正原则，将坚持党的领导、充分发挥民主和严格依法办事有机结合，切实把住财务审计、组织领导、方案制定、培训宣传、两委干部入口、选举程序六道关口，大力推行支书、主任一肩挑，目前全县支书、主任交叉任职73人，占93%，两委交叉任职227人，真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进了村两委班子。2010年的村两委换届选举工作得到了国家民政部、美国卡特中心代表团和各级党委政府的高度肯定。二是全面开展“一事一议”活动。严格按照要求，成立领导机构，制定实施方案，召开村民会议，对村民最关心的基础设施建设工程项目予以逐项实施，并注意把议事、定事、做事结合起来，做到议而决、决而果，办一件成一件。通过开展“一事一议”活动，绝大多数村修通了村组公路、建好了人畜饮水工程，切实大大改善了农村群众生产生活条件。三是全力推行“四议两公开”工作法。全力推进村级重大事务实行党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决定，以及公开决议内容和实施结果的“四议两公开”工作法，充分调动了广大党员干部参与的积极性，努力营造了共推发展的良好氛围。

第五、整体推进，基层党组织互帮互助体系建立取得明显成效。一是大力加强农村党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用，深入组织实施“161”帮扶工程，不断提高农村党员干部科技素质，着力培育新型农民。深入开展争创“五带头”农村党员活动，规范无职党员设岗定责管理等办法，并进一步健全了党内关怀服务机制，全面关爱农村老党员和困难党员。二是健全农村基层组织和党员干部服务“三农”的有效机制，进一步推行社会服务全程代理、一站式服务、党内互助和农村党员科技致富等好做法，大力开展便民利民服务。四是完善村党组织领导的村民自治机制，进一步规范村两委的具体职责和工作程序，推进了村级组织建设规范化、民主化、科学化。五是全面启动实施“111工程”，经过近两年的努力，目前共安排整村推进项目资金1500万元，整合有偿贷款4000万元，完成了6个带领致富党总支、60个带领致富党支部的创建和800个脱贫致富带头人的培养，有效发挥了农村基层党组织在扶贫开发中整合资源、组织群众的作用，增强了农村党员带头致富、带领群众致富的能力。

第六、健全体系，农村社区服务新格局形成取得明显成效。一是在加强10个社区党建工作基础上，于2010年新成立了6个社区党总支和居委会，并通过以社区党建为龙头，形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的社区党建工作新格局。二是结合创先争优活动，在16个社区广泛开展“每月之星”竞选评比和“授旗评星”，营造了社区党员干部和群众的群创群争良好氛围。三是进一步探索党员分类教育管理制度，对在职、离退休、下岗职工、流动、非公经济党员分别实行更有针对性的“登记管理”、“动态管理”。四是进一步创新社区党建工作载体，针对各个社区流动党员增多这一实际，结合社区服务中心建设，按照资源共享原则，积极在各乡镇组建党员活动中心，并及时建章立制，开展了丰富多彩的活动。五是进一步创新社区党建管理模式，各乡镇党委、社区党总支全面加强对社区各党支部议事决定机制的监督检查，强化社区居务、党务、财务公开制度的监督，促进了社区自治功能的充分发挥，推动了社区和谐稳定。

第七、丰富载体，深入开展创先争优活动取得明显成效。一是坚持民本主题。以服务群众为落脚点，在农村基层“兴业富民”，乡镇社区“服务便民”，机关单位“务实为民”，事业单位“服务惠民”，企业组织“发展利民”，努力使创先争优过程成为访民意、集民智、听民声的过程，成为宣传发动群众、凝聚党心民心的过程。二是开展广泛讨论。全县各级党组织和党员按照县委统一要求，深入开展“创先争优，我（我们）怎么办？”大讨论活动，把“创先”和“争优”与岗位工作紧密结合，积极找问题、理思路、定措施、明责任，着力推动新一轮思想大解放。三是注重示范带动。立足打造党建精品，分领域、分行业确定了44个县级以上党建工作示范点，积极培育看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标的党建工作典型，形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。四是实行公开承诺。广泛实行层级承诺，要求各级党组织和广大党员立足实际，在承诺中明确“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”，细化“五好”和“五带头”标准，使各党组织和广大党员干部自觉接受上级党组织和群众的监督，确保了活动不走过场、不流于形式。五是强化宣传引导。在县电视台、党建网、XX网开设专栏，在公路通行重要节点设置公益广告等，进行广泛宣传。目前，全县编发简报73期，被省委简报采编了《XX县突出“四性”抓实公开承诺》、《XX县以“大讨论”活动为切入点推进创先争优》等多篇专稿，人民网、云南网、昭通党建网、昭通组工信息等主流媒体刊发我县活动文章600余篇。

新成绩标志着新起点，新起点孕育着新希望，新希望承载着新跨越。在推动科学发展的崭新征途上，我们将坚持既定的战略定位和工作思路不动摇，以只争朝夕、时不我待的奋发意识，埋头苦干、不畏艰难的顽强作风，敢为人先、勇争一流的创业精神，扎扎实实工作，为把XX建设成为实力更强、群众更富、城乡更美、生态更优的昭通北部经济强县，重现“引领昭通、影响滇川”的历史地位而努力奋斗。

最后，衷心感谢巡视组各位领导对我县各项工作的关心和帮助。真诚希望你们在本次工作之余，能够去领略千年古镇豆沙关深厚的历史文化底蕴，感受XX独特雄奇的峡谷风光，收获绚丽多姿的XX风情。XX，一定可以给你们留下深刻而难忘的印象！

第五篇：向省委巡视组汇报提纲

各位领导：

首先，我代表区几个班子对省委巡视组各位领导到xx区检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我分三个部份向各位领导作简要汇报

一、基本概况

我区位于鹤岗、伊春、佳木斯三市交汇处，是鹤岗市的南大门。面积为16.5平方公里，距市中心16公里，独立城区，地理位置独特，尤其是鹤岗--伊春、鹤岗--大连公路的贯穿，以及丰富的资源，形成了明显的“金三角”区位优势，区域经济相得益彰，具有雄厚经济技术和实力的xx、峻德煤矿驻在我区，融城乡经济一体的红旗乡坐落在xx版图，这些都是xx地区整体发展的重要经济单元，构成了xx的板块经济、区域经济、多元经济结构，推动着xx地区的繁荣和发展。

我们区是一个民营经济城区。民营企业共有62户，主要是以煤炭生产加工、木材加工、粮食加工、食品酿造、陶粒生产加工五大产业为主。辖区有5个街道办事处，18个社区。总人口9.7万人，事业单位有5家，其中有2所小学、区医院、保健院、环卫站。全区共有党员733名，直属党组织28个，其中5个街道党工委，1个公安党支部，22个直属党支部。区机关共有行政事业编制109人,现有人员108人，科级干部122名，处级干部20名。

几年来，我们xx区在市委、市政府的正确领导下,团结拼搏，知难而进，在努力快发展，全面建小康过程中，做出了一些贡献。信访工作连续三年在全市信访目标评比中获得第一名；连续四年被市委、市政府评为目标管理优胜单位；～年我区被省政府确定为省级社区建设示范区；2001年、～两次被省委授予社区党建工作先进区委称号。～年，被省委、省政府评为文明城市建设先进区。

二、今年以来经济工作情况

年初，区委在纵观发展形势，审视xx区情的基础上，制定了“构建金三角，再造新xx”的发展战略。战略目标是到～年地区生产总值实现32,134万元，工业增加值实现13,112万元，地方财政收入实现2,700万元，主要经济指标年均增长15%，比～年翻一番。战略措施是坚持走工业立区，民营富区，开发强区，开放活区的发展之路。紧紧围绕增加财政收入，富裕人民群众，构建和谐社会这条主线，提高原煤产量，加强煤矿安全，加快煤炭转化。实施多业并举，区域联合，携手发展，构建金三角，打造新xx战略，为努力实现富民强区奋斗目标奠定坚实的基矗

按照这一发展战略，全区上下扎实工作，锐意进取，实现了时间、任务双过半。各项经济指标继续攀升，呈现出良好的运行态势。到现在为止，国内生产总值完成13，700万元，同比增长21％；工业总产值完成14，687万元，同比增长46.6％；工业企业利税完成989万元，同比增长117.1％；工业增加值完成5982万元，同比增长32.6％。完成财政收入1300万元，同比增长60％，创历史最好水平。

我们主要抓了以下几方面工作：

（一）推动主导产业战略升级，在壮大五大产业群体上实现新的突破。

我们坚持“工业立区”的思想不动摇，针对煤炭行业比重大、制约性强的实际，实施稳定煤炭、做强木业、整合粮业、优化酿造、开发陶粒的战略，做大、做强、做优工业，改变经济发展、财政收入受制于煤炭的状况，克服资源依赖症，跳出煤炭求发展。稳定煤炭就是在保持现有产量100万吨的基础上，着力发展洗煤和焦炭项目，搞好煤炭深加工。做强木业，就是充分发挥华盛木业和兴达木业两个龙头企业的带头作用，打造名牌产品，提升企业的综合竞争力。整合粮业，就是以人和粮业为龙头组建米业集团。目前，人和粮业与浙江温州正德粮食有限公司共同投资5000万元，其中温方3000万元，人和2000万元，组建一户股份制企业，年加工水稻20万吨，成为黑龙江最大的单体大米精加工企业，企业达产后，年可上缴税金300万元，安置300余人就业。优化酿造，就是发挥“好日子”、“红金穗”等绿标品牌优势，不断拓展同类产品市常开发陶粒，发掘上亿吨的陶粒岩资源优势，加快陶粒生产，把陶粒生产加工培植成新兴支柱产业。在巩固壮大五个传统产业的同时，我们还大力扶持冶金铸造、机械加工和高科技企业的发展，重点培育接续替代产业，构筑多元发展、多元拉动、多元支撑的工业新格局，实现工业结构的战略升级。

（二）加快工业园区建设步伐，大力招商引资上项目，强化经济发展的动力支撑。

当前，政策优势对招商引资的影响力在减弱，土地成为发达地区产业转移的主要因素，也成为项目建设的最现实载体。为了解决有凤无巢，有项目没土地的问题，我们与市二砖厂合作，将其60万公顷备用地建成工业园区，将华盛木业、30万吨焦炭、45万吨合成氨、钢铁厂等项目摆放在园区，并承接大型工业项目。目前，共有3户企业落户园区。

我们把招商引资做为加快经济发展的主体措施，按照年初市委提出的“创新招商理念，完善招商方式，注重招商实效”的指导思想，狠抓四个到位，在硬化以人为本的工作措施上搞突破。一是加强领导到位，几大班子步调一致，实行三个三分之一，即三分之一时间处理日常工作，三分之一时间跑项目、搞招商，三分之一时间搞服务。二是专人推进到位，重点项目特别是大项目，要有区级领导专人推进，全程负责。三是责任落实到位，实行“硬约束”，第一年带职招商；未完成任务，第二年离职招商；仍未完成任务，第三年免职。三是全民发动到位，实施“四个一”，发动全区群众，每人提供一条信息、联系一个客户、引进一个企业、开发一个项目，变招商引资上热下冷为上下联动，变部门招商为全员招商，变少数人招商为全民招商。全区上下大力推进“12510工程”。“1”就是谋划投资过亿元的项目突破1个；“2”就是谋划5000万元项目2个；“5”就是谋划1000万元项目5个，“10”就是谋划100万元项目10个。到目前为止，全区共上项目13个。投资亿元的钢铁项目正在洽谈中，投资5000万元的60万吨洗煤、人和粮业扩产已经基本竣工，10月份就可投产。投资1000万元以上的项目达到5个（广志洗煤厂2000万元、均源洗煤厂投资1500万元、永盛洗煤厂1500万元、现代建材科技材料有限公司投资2000万、中药饮片项目2000万元）；投资100万元以上的项目达6个（铁精粉加工项目投资300万元、陶粒及化工项目投资200万元、经纬型煤厂投资150万元、投资300万元的槽钢精密有限公司）还有两个各投资1000万元的煤矿项目正在建设中，正在等待省验收。

（三）加快城区开发和建设步伐，增强对经济发展的承载能力。坚持“开发强区”的思想，按照“超前规划、基础先行、房路并举、激活市潮的思路，以市场运作的手段全面加快城区改造和建设，提高城市化水平，提高城区的品位，增强城区的功能。一是大力推进沿河开发。按照“综合开发沿河、打造人居福地、繁荣xx经济”的方针，全面实施沿河开发战略，规划建设长1720米、宽30米的沿河大道作为启动点和突破口，拉动沿河小区的开发建设。在市委、市政府大力支持下，前期的规划、论证、审批等工作已完成。二是实施住宅建设工程。为改善居民居住环境，今年我区规划建筑面积7万平方米，已经完成5万平方米，其中xx商贸大棚，预计12月份竣工。三是积极开展城区绿化工作。今年春季在开展全民义务植树活动中，共义务植树6万株。在休闲广尝中心广场共植各类花草树木1万多株，美化了xx，受到了群众的赞扬。四是继续解决群众行路难、入厕难问题。加大城区基础设施投入，协调各方面关系，维修街巷道路12条；新建公厕2座，维修10座。通过城市基础建设，改善人居环境，有效地促进了经济发展。

三、今年以来精神文明建设和党建工作情况

（一）精神文明建设，坚持做到三抓：

一抓正面教育。积极开展健康向上的活动，特别是青少年的思想政治教育和革命的传统教育开展的富有成效。我们开展的青少年思想道德养成教育演讲活动，受到盛市关工委的表彰。我们还根据市场经济的发展需要对不同层次的人员进行了不同层次的培训教育，机关干部实行了业务培训和学历教育。对社会待业人员进行各种劳动技能培训，增强自我发展的能力。

二抓基层活动。我们充分调动各方面积极性，大力开展各类文化活动。以社区为阵地，建立集劳动就业、医疗保舰兴办实体、法律服务为一体的社区服务体系，推动社区各项事业全面发展。

三抓稳定。我们深刻认识到稳定是发展的前提，没有稳定的环境什么事也干不成。在这方面，主要抓了以下几项工作。一是认真开展“一帮一”扶贫和劳动就业。帮助扶贫对子上小项目，搞种养殖业，进行劳动技能培训和职业介绍，认真抓好社会低保。前一时期，我们区几个班子的领导分别深入社区走访特困家庭，对上不起学的经济困难大学生，帮助找扶贫对子，采取各种措施帮助筹集学费7万多元，解决了35名经济困难大学生入学问题。二是高度重视信访工作，发挥党委政府的领导作用。我们充分发挥基层单位的主体作用和信访部门的综合协调作用，切实解决群众反映的热点和难点问题，今年1-8月份，来信来访来电517人次，其中集体访39批（次），395人（次），个人访1079人（次），电话访15件（次），全部办结，把大量信访问题解决在当地，化解在基层，无进省进京上访案件。上半年，国家信访局领导来到我区就xx《信访条例》贯彻落实情况进行了调研，对我区信访工作取得的成绩给予了充分肯定。三是加强社会治安综合治理，适时开展“严打”活动。我们狠抓社会治安综合治理工作，广泛开展“平安社区”创建工作，有3个社区被评为市级平安社区；狠抓“QQQ”人员教育转化工作，我区《关于切实抓好接荐帮教工作巩固扩大教育转化成果》和三个延伸的做法先后两次到省