党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案

第一篇：党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案

文章标题：党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案

党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案

为认真贯彻落实省局党风廉政建设责任制的有关要求，构建惩防体系，加强全市系统党风廉政建设和反腐败工作，特制定本实施方案如下：

一、工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，加强教育，发扬民主，健全法制，强化监督，创新体制，从源头上预防和惩治腐败。进一步增强全体党员干部立党为公、执政为民的自觉性，建设勤政、廉洁、高效、务实的机关和党员干部职工队伍。

二、组织领导

党风廉政建设和反腐败工作由市局党组统一领导，形成党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各职能科室和部门各司其职、各负其责，广大干部职工积极参与的工作格局。市局党组每年至少召开两次专题会议研究部署党风廉政建设工作，听取专题工作汇报。并将党风廉政建设和反腐败工作纳入全市系统领导班子、领导干部目标管理责任制，同步运行考核。

三、责任分工

（一）市局党组共性责任

1．以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大及十六大以来历次中央全会精神，认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，认真分析研究全市行业党风廉政建设状况，紧密围绕行业实际，制定党风廉政建设工作计划、目标任务和措施。充分发挥组织监督、同级监督、群众监督的作用，建立完善符合市场经济要求的反腐倡廉机制。

2．以抓教育为主题，加强全市行业干部职工的思想政治建设，有计划地组织党员干部学习党风廉政建设方面的文件及规定，开展经常性的党风、党纪和廉政教育，加强社会主义精神文明、政治文明建设。

3．抓好源头、治理腐败，努力探索和研究新形势下预防和治理腐败的新路子，进一步完善管理和监督机制，建立健全党风廉政建设的各项规章制度，并组织实施，落实到位。

4．加大监督检查和查处力度，对系统内党风廉政建设情况及副科级以上干部廉洁从政情况实施全面有效监督、检查、考核和责任追究。

5．认真贯彻民主集中制原则，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，坚持企业重大事项集体研究决定。并对实施决策和执行等环节加强对权力的监督，重点加强对主要领导干部的监督，完善重大事项和重要干部任免的决定程序。

6．强化各级领导干部廉洁自律，着力解决全市行业党员干部特别是领导干部思想作风、工作作风和生活作风方面的突出问题，不断加强各级领导班子自身的思想作风建设，自觉执行廉政准则及上级的各项规定，从严管理配偶及身边工作人员。

7．加强机关效能和行风建设，经常组织开展行业干部职工的思想道德教育、理想信念教育，健全制度，规范行为，提高工作效率和服务质量，在机关效能和行风建设上取得新的成效。

8.加强内部监管，坚持标本兼治。牢固树立“国家和消费者利益至上”的共同价值观，强化自律意识、责任意识和监管意识；加强对专卖管理、财务管理、物资采购和工程建设、权力运行四个方面的有效监管。严肃查处弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下骗取政治荣誉和经济利益的腐败行为，重点查处领导干部参与违规经营、以权谋私等案件，纠正行业不正之风，提高机关工作效能。

9.领导和支持纪检监察部门履行职责，充分发挥教育、惩处、监督、保障的职能作用，重视纪检监察队伍建设，不断提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。

（二）党组成员责任分工

***同志：对全市系统党风廉政建设和反腐败工作负总责，对分管部门及单位的党风廉政建设和反腐败工作具体负责：

1．认真组织实施市局领导班子党风廉政建设责任制共性责任的各项目标要求。

2．认真履行第一责任人的职责，把党风廉政建设工作摆到重要位置，列入局务会议议事日程，主持召开专题会议。对全市行业党风廉政建设和反腐败工作有部署、有检查、有考核、有奖惩。

3．带头执行党风廉政建设方面的各项规定。经常指导开展党风党纪和廉政教育，及时掌握有关情况，对苗头性、倾向性问题及早采取应对措施。领导和支持纪检监察部门对各类违规违纪问题进行调查和处理。

4．对重要信访件要亲自批阅，对上级要结果的案件亲自督导，认真查处，及时上报。

5．充分发挥人事劳资管理和审计监督部门的职能作用，根据不同时期工作特点，加大管理监督力度，杜绝各种违规违纪行为，把党风廉政和反腐败的规章制度落在实处。

6.加强机关效能和行风建设工作。认真研究行业发展的新变化和各项工作的新特点，教育全市行业干部职工不断改进作风，提高工作效能，提升服务水平。

***同志：对全市行业党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，同时对分管部门的党风廉政建设和反腐败工作具体负责：

1、协助党组书记认真组织实施市局领导班子党风廉政建设工作责任制共性责任的各项要求。

2、按照分管范围内的工作职责，对所分管部门的党风廉政建设工作认真负责，具体指导，抓好落实。

3、对分管部门的领导干部要严格要求，严格监督管理，经常进行廉洁自律、党风党纪、党性方面的思想教育，认真抓好领导干部的思想建设、作风建设，全面落实党风廉政建设责任制责任目标。

4严格财经制度，加强财务监督，堵塞各种漏洞，从源头上预防腐

败。

5、加强机关效能和行风建设工作。对业务经营工作中涉及到的机关效能和行风建设方面的内容要严格执行有关规定，从严要求下属及身边工作人员，发现问题及时加以解决。领导和支持纪检监察部门对严重违规违纪问题进行查处。

***同志：对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作具体负责：

1、围绕全局中心工作，针对分管部门的工作实际，开展经常性的党风党纪教育，树立立党为公，执政为民的思想，落实党风廉政建设责任制，切实搞好党风廉政建设。

2、认真落实年度机关效能和行风建设工作目标，扎实有效地搞好分管部门的机关效能和行风建设。按照行风和机关效能建设的总体要求，不断提速工作过程，提高工作效率，为群众提供优质快捷的服务。

3、认真贯彻落实相关法律法规，加强市场管理，严历打击各种违法经营卷烟活动，为广大经营者和消费者保驾护航。

4、增强法律意识，加强法制建设；增强服务观念，提升服务水平；增强安全意识，确保企业安全经营。

***同志：对全市系统党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，对分管范围的党风廉政建设和反腐败工作具体负责：

1、对党风廉政建设工作要认真研究部署，具体指导落实，重大事项及时向党组汇报。

2、围绕行业工作重点，结合本单位实际，经常对党员干部进行党风党纪和廉政教育，以及开展思想作风、工作作风的整顿。不断研究和探索从源头上预防和治理腐败的新路子，把党风廉政建设责任制落实到各项管理工作中去。

3、认真落实年度机关效能和行风建设工作目标，扎实有效地开展行业机关效能和行风建设。按照机关效能和行风建设的总体要求，建立适应行业经济发展的机关效能和行风工作运行机制，健全各项规章制度及监督制约和考核办法，促进经济工作的健康发展。

4、亲自批办群众投诉、举报及来信来访案件，指导纪检监察部门按规定搞好查处工作，对上级交办的要结果的案件，要明确意见，责成有关部门认真查办，及时上报。

5、加强纪检监察干部队伍建设，充分履行自身职能，全面完成纪检监察工作的各项任务。

6、加强机关党委建设，积极支持工会工作，促进企业平稳健康地向前发展。

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第二篇：党风廉政建设和反腐败工作责任制内容

为了全面贯彻上级党委《关于实行党风廉政建设和反腐败工作责任制的规定》的实施办法以及与县委签订的《党风廉政建设和反腐败工作的目标责任书》的有关规定，局党委各成员、局属各支部书记、副科级侦察员、股、所、队、室领导作为抓党风廉政建设和反腐败工作的一把手，是 “第一责任人”，对分管的部门的党风廉政建设和反腐败工作负有直接领导责任，应履行以下职责，对不履行或不正确履行职责者将追究相应的责任。

一、高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的路线、方针、政策，以及江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚决反对影响新疆稳定的 “三股势力”的 “三种人”，坚定政治立场，提高政治鉴别力，政治敏锐性，与党中央保持高度一致。

在反对民族分裂主义和非法宗教活动的问题上，对中央、自治区、地区、县委和局党委有关精神执行不力，旗帜不鲜明、立场不坚定，致使本部门发生重大问题，责令其辞职或者免职，情节较重的，给予党内警告，严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

二、根据上级党委关于党风廉政建设的部署和要求，结合本支部、本部门廉政建设目标，及时组织会议，专题研究重大问题，作出安排部署，成立以第一责任人为组长的党风廉政建设责任制工作小组，积极落实上级党委制定的党风廉

政建设责任规定和配套制度，并结合本支部、本部门实际制定、实施相应措施。

对上级党委关于党风廉政建设的部署、要求和规定、制度贯彻不力，不结合本单位的实际，专题研究、部署安排、制定配套措施并组织实施的，对第一责任人进行诫免提示(包括谈话、批评教育、责令写出书面检查)。

三、教育和管理好配偶、子女、身边工作人员，防止违纪违法和不廉洁问题发生，不准利用职权为子女、配偶及身边工作人员在经商、种植、承包土地等方面提供优惠条件。对配偶、子女、身边工作人员严重违法乱纪知情不管，责令其辞职或免职;包庇、纵容的，给予撤销党内职务，情节严重的给予留党察看，或者开除党籍处分。

四、全面实行警务公开制度，接受群众监督。

刑警、交警、看守所、派出所、治安、财务等部门，凡是与群众利益密切相关的事项，能公开的，均要向社会公开，公开的内容包括:办事依据、办事制度、办事办案程序、办事结果、收费标准、办事纪律及违纪处理规定，切实做到方便群众，接受群众监督。

五、坚决制止和纠正执法办案以及公安行政管理工作中乱收费、乱罚款的歪风，坚决执行罚、缴分离和收支两条线，以及局财务管理规定，一旦发现违反上述规定的，严格按照有关规定，对直接责任人和有关部门领导以及局分管领导予

以党纪、政纪处分，违法的要追究其法律责任。

六、坚决纠正利用职权之便搞创收。

1、全局所有民警、职工(包括交通协管员、联防队员、临时工)都不得超越法定的职权范围内搞创收，更不得利用手中的权力搞创收。

2、不得利用职权之便向群众索要钱物，或者充当某些人的保护伞，变相地给自己带来一些方便。

3、严禁租、借警用车辆、车号牌、警械、警用标志或者开假证明，从中牟取暴利。

以上三条规定，一旦发现除退赔或没收钱物外，还要根据有关规定严肃处理，并坚决追究有关领导的责任。

七、积极开展争创人民满意单位(民警)活动，做到对群众报案热情，接、出、处警及时，不推诱、不扯皮，严格按照法律程序办案，凡是违反法律程序办案，造成经济损失均由办案人员负责承担，并严格按照《公安机关错案责任追究制》追究相关人员和相关部门以及法制部门、分管领导的责任。

八、严禁挪用公款请客送礼，大吃大喝，铺张浪费等现象。

九、全局办案人员和捡查工作人员下基层派出所一律吃工作餐，并付每顿2元餐费。

十、严禁违反公安部“五条禁令”。对民警违反禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分；民警违反规定使用枪支致人死亡或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上级单位分管领导、主要领导引咎辞职或者予以撤职；参与赌博，给与辞退，情节严重的，予以开除。

以上目标责任望全局各级领导和各族民警共同遵守，特别是在政治纪律，人、枪、酒、车上出现的问题一律按照有关规定严肃赴理，绝不姑息迁就，发现一起查处一起，违反以上目标责任的，实行一票否决制，凡是受到局党委通报以上处分的，本人在年终考核中不得评为先进和立功受奖。

签订单位：中共岳普湖县公安局委员会

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第三篇：2013党风廉政建设和反腐败工作实施方案专题

×人民医院2013年党风廉政建设和反腐败

工作实施方案

为深入学习贯彻党的十八大和十八届中央纪委二次全会、自治区党委八届四次全委（扩大）会议及自治区八届纪委三次全会、自治州党委九届三次全委（扩大）会议及自治州九届纪委三次全会、×党委十届四次全委（扩大）会议及县十届纪委三次全会会议精神，全面加强我院党风廉政建设和反腐败工作，根据中共×委会办公室关于印发《〈2013年×党风廉政建设和反腐败工作实施方案〉的通知》(阿党办发

【2013】10号)精神，结合我院工作实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为推进×科学跨越、后发赶超、全面建成小康社会发挥服务保障和促进作用。

二、主要任务

（一）、进一步推进惩防体系建设，确保反腐倡廉各项任务落到实处

1.进一步完善党风廉政建设责任制。一是要抓好组织领导，明确职责。实行一把手总负责，分管领导各负其责的领导体制和工作机制，一把手全面负责本单位的党风廉政建设和反腐败工作，其他领导班子成员按照工作分工各负其责。1

二是抓好责任分解表，落实“一岗双责”。把党风廉政建设和反腐败工作任务量化分解到各科室负责人。三是抓好责任考核，严格兑现奖惩。四是抓好责任追究，完善责任追究机制。

2.大力开展廉政教育。把学习总书记在中纪委全会上的重要讲话及张春贤同志在自治区纪委八届三次全会、曾存同志在州纪委九届三次全会上的重要讲话精神，作为全体党员干部理论学习的重要内容，深化领导干部反腐倡廉理论学习。利用专题党课、政治学习、典型示范、案例警示、学习测试、办廉政专题板报等多种形式，深入开展“坚定理想信念、坚守精神追求”、《党章》、党的宗旨、社会主义核心价值观、社会职业道德、反分裂斗争、政策法规、党纪条规、艰苦奋斗优良传统等宣传教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政和警示教育，不断加强广大党员干部特别是领导干部的党性修养和党性锻炼。深入开展第15个党风廉政教育月活动，加强新提拔领导干部廉洁从政教育，实施廉政文化“七进”工程，加大廉政文化建设，进一步挖掘整合廉政文化资源，推进廉政文化示范点建设，打造廉政文化品牌。

3.加强反腐倡廉制度建设。紧紧围绕腐败问题易发的医药购销、医疗服务、卫生项目建设、新型农村合作医疗等重点领域及关键环节推进制度创新，从源头上堵塞滋生腐败和不正之风的漏洞；围绕政务公开推进，让行政审判权、人事管理权、项目安排权在阳关下运行，接受社会监督；保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，防止决策失误、权力失控、行为失范；促进医院领导干部增强党性修养，树立和弘扬优良作风。

4.严格执行党的政治纪律和组织纪律。认真学习、遵守和维护党章，深入开展政治纪律教育，促使医院广大党员干

部特别是领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，严肃查处同党中央路线方针政策、自治区党委、州委和县委决策部署相违背的言行，确保党员干部在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚决反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一。严肃查处散布不利于民族团结和社会和谐稳定的言论。决不允许“上有政策，下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，以严明的纪律保证政令畅通。坚持党要管党、从严治党，强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，永葆党员队伍的活力。

5.认真落实廉洁自律各项规定。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及领导干部廉洁从政其他规定，认真执行党内监督条例，进一步完善和落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉等制度。

（二）、积极履行监督检查职责，确保重大决策部署的贯彻落实

1.加强对政治纪律执行情况的监督检查。严禁发表同中央和县委、政府的决定及党的路线方针政策相违背的言论，绝不允许编造、传播政治谣言，绝不允许参与各种非法组织和非法活动，绝不允许“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有对策”。对违反政治纪律的要依纪依法予以严肃查处，确保政令畅通。

2．加强对县委、政府中心工作落实情况的监督检查。医药卫生体制改革落实情况的监督检查，督促着力解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和问题，以严明纪律明确各项工作的落实。

3.加强对药品、医用耗材集中上网采购的监督检查。对

药品、医用耗材购销中腐败问题，要一查到底，绝不手软。加强对财务纪律落实情况的监督检查，进一步加大内审工作力度，严禁私设“小金库”。

4．加强对领导干部正确行使权利的监督检查。执行“三重一大”事项集体讨论决定制度情况的监督检查，促使领导班子和领导干部认真执行民主集中制，科学民主决策。推行领导干部述职述廉、重大事项报告、民主集中制及民主生活会制度。

（三）、严肃惩处违纪违法问题和腐败行为

严格依纪依法办案。继续保持对违法乱纪和不正之风的高压态势，对建设工程招标、药品招标采购和物资采购等权钱交易和利用人事权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊 案件；违反政法纪律、财务纪律和组织人事纪律的案件；医务人员开大处方、人情方和利用职务之便“吃拿卡要”、开搭车药、乱开检查单、药品提成等违法违纪行为，对有关责任人和负有领导责任的人员严格依法依纪查办，绝不姑息迁就。

（四）、巩固治贿工作成效，切实抓好长效机制的落实 按照自治区、自治州、县的要求，继续抓好治理医药购销领域商业贿赂工作。一要继续深入开展宣传教育工作，具有更强的针对性和时效性。二是严厉查办商业贿赂案件。继续保持惩治医药购销领域的高压态势，加大查处工作的力度，对收受药品、设备、耗材等生产经营及其经销人员以各种名义给于回扣、在工程项目建设犯罪行为要坚决查办，防止医药购销领域商业贿赂出现。三要切实抓好长效机制制度的落实。对卫生部《处方管理办法》、《医疗机构接受社会捐赠资助管理办法》、《医院经济和财务管理办法》、《医德医风考评制度》和《医师定期考核办法》等，要狠抓落实，务求取得实效。同时，对重点部门和重点岗位要健全监督制约机

制。督促长效机制制度的贯彻落实。

（五）、加大纠风工作力度，关着力解决群众反应强烈的突出问题

1．切实加强对医务人员的教育和管理。进一步深入开展职业道德教育、纪律法制教育和警示教育，提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术素质，自觉接受社会和舆论监督，有针对性的解决存在的突出问题。

2．严格执行各项管理制度。一是认真落实医德医风考评制度，严格规范医疗服务行为。二是全面推行医院院务公开，完善医疗服务信息公示，做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效。三是严格执行医院财务管理和物价收费制度，加强对收费各个环节的监督管理，严格任何形式的乱收费。四是严格执行《处方管理办法》，加强处方管理，实行不当处方院同点评制度，完善医院药品用量动态监督和超常预警机制，严格查处开大处方、过度检查、过度治疗等问题。

3．努力构建和谐医患关系。优化服务流程、改善就医环境，切实改善服务态度，努力做到“三好一满意”，严禁“生、硬、顶、推、拖”等现象。要健全完善各项各项告知制度，加强医患沟通，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。

4．严格执行纪律。对医药网、基建工程发生的商业贿赂案件，对医疗中严重损害群众利益的案件，都要一查到底，严肃处理。年内组织人员对各科室开展和落实纠风工作情况进行专项检查。

（六）、切实加强作风建设，密切党群干群关系

1．加强领导干部学习培训。结合卫生工作实际，加强政治专业学习，坚决贯彻落实中央改进工作作风、密切联系

群众“八项规定”和自治区党委、州委、县委“十条规定”。改进会风文风，抓好工作落实。努力适应新时期反腐倡廉工作的新要求。进一步加强领导干部自身的思想、能力和作风建设，不断发现新问题，解决新矛盾。

2．加强对领导干部的教育、培训、管理、监督力度，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，带头执行领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守各项纪律。

3、坚决制止奢侈浪费。严格执行中央厉行勤俭节约“八项要求”，开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动，严禁用公款支付旅游、娱乐、健身活动和私人宴请；严禁公务接待超标准、用公款购买香烟高档酒和礼品，全面执行公务卡制度。加强财政预算管理，强化财政和审计监督，严格控制和压缩“三公”经费支出，积极推行“三公”经费公开工作。

三、工作要求

1．增强责任意识，切实加强领导。各相关科室责任人要认真履行党风廉政建设和反腐败及落实惩防体系建设工作责任人的职责，根据要求，研究落实任务的具体措施，扎实推动各项任务的完成落实。

2．加强督促检查，跟踪掌握工作动态，有机会有步骤定时不定时地检查督促，及时发现和纠正问题，提高执行力。

×人民医院

2013-3-20

第四篇：2012党风廉政建设和反腐败工作实施方案

***字[2012]**号

2012党风廉政建设和反腐败工作实施方案

根据**市卫生局《关于印发〈2012年党风廉政建设和反腐败工作实施方案〉的通知》(***【2012】54号)精神，结合我院工作实际，特制订本实施方案。

一、进一步推进惩防体系建设，确保反腐倡廉各项任务落到实处

1.进一步完善党风廉政建设责任制。一是要抓好组织领导，明确职责。实行一把手总负责，分管领导各负其责的领导体制和工作机制，一把手全面负责本单位的党风廉政建设和反腐败工作，其他领导班子成员按照工作分工各负其责。二是抓好责任分解表，落实“一岗双责”。根据中医院《**市中医院2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，把党风廉政建设和反腐败工作任务量化分解到各科室负责人。三是抓好责任考核，严格兑现奖惩。四是抓好责任追究，完善责任追究机制。

2.大力开展廉政教育。坚持以廉政文化活动为主，积极开展 1

“廉政活动”，进一步加大宣传力度，并作为党风廉政建设考核的重要内容；以政策学习和当前形势宣讲相结合，强化政治学习，教育干部职工树立全局观念；以党纪法规学习与实际工作相结合，提高干部职工拒腐防变的思想道德防线。

3.加强反腐倡廉制度建设。紧紧围绕腐败问题易发的医药购销、医疗服务、卫生项目建设、新型农村合作医疗等重点领域及关键环节推进制度创新，从源头上堵塞滋生腐败和不正之风的漏洞；围绕政务公开推进，让行政审判权、人事管理权、项目安排权在阳关下运行，接受社会监督；保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，防止决策失误、权力失控、行为失范；促进医院领导干部增强党性修养，树立和弘扬优良作风。

4.扎实推进任务的落实。围绕市惩治和预防腐败体系制度建设工作部署，认真落实医务人员医德考评制度，推进临床路径和单病种收费制度改革。加强药品集中采购制度建设，加强对网上药品集中采购的监督，不断拓宽集中采购范围。

5.认真落实廉洁自律各项规定。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及领导干部廉洁从政其他规定，认真执行党内监督条例，进一步完善和落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉等制度。

二、积极履行监督检查职责，确保重大决策部署的贯彻落实

1.加强对政治纪律执行情况的监督检查。严禁发表同中央和市委、市政府的决定及党的路线方针政策相违背的言论，绝不允许编造、传播政治谣言，绝不允许参与各种非法组织和非法活动，绝不允许“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有对策”。对违反政治纪律的要依纪依法予以严肃查处，确保政令畅通。

2．加强对市委、市政府中心工作落实情况的监督检查。医药卫生体制改革落实情况的监督检查，督促着力解决影响和制约

落实科学发展观的深层次矛盾和问题，以严明纪律明确各项工作的落实。

3.加强对药品、医用耗材集中上网采购的监督检查。对药品、医用耗材购销中腐败问题，要一查到底，绝不手软。加强对财务纪律落实情况的监督检查，进一步加大内审工作力度，严禁私设“小金库”。

4．加强对领导干部正确行使权利的监督检查。执行“三重一大”事项集体讨论决定制度情况的监督检查，促使领导班子和领导干部认真执行民主集中制，科学民主决策。推行领导干部述职述廉、重大事项报告、民主集中制及民主生活会制度。

三、严肃惩处违纪违法问题和腐败行为

严格依纪依法办案。继续保持对违法乱纪和不正之风的高压态势，对建设工程招标、药品招标采购和物资采购等权钱交易和利用人事权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊 案件；违反政法纪律、财务纪律和组织人事纪律的案件；医务人员开大处方、人情方和利用职务之便“吃拿卡要”、开搭车药、乱开检查单、药品提成等违法违纪行为，对有关责任人和负有领导责任的人员严格依法依纪查办，绝不姑息迁就。

四、巩固治贿工作成效，切实抓好长效机制的落实

按照中央、省、市的要求，继续抓好治理医药购销领域商业贿赂工作。一要继续深入开展宣传教育工作，具有更强的针对性和时效性。二是严厉查办商业贿赂案件。继续保持惩治医药购销领域的高压态势，加大查处工作的力度，对收受药品、设备、耗材等生产经营及其经销人员以各种名义给于回扣、在工程项目建设犯罪行为要坚决查办，防止医药购销领域商业贿赂出现。三要切实抓好长效机制制度的落实。对卫生部《处方管理办法》、《医疗机构接受社会捐赠资助管理办法》、《医院经济和财务管理办

法》、《医德医风考评制度》和《医师定期考核办法》等，要狠抓落实，务求取得实效。同时，对重点部门和重点岗位要健全监督制约机制。督促长效机制制度的贯彻落实。

五、加大纠风工作力度，关着力解决群众反应强烈的突出问题

1．切实加强对医务人员的教育和管理。进一步深入开展职业道德教育、纪律法制教育和警示教育，提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术素质，自觉接受社会和舆论监督，有针对性的解决存在的突出问题。

2．严格执行各项管理制度。一是认真落实医德医风考评制度，严格规范医疗服务行为。二是全面推行医院院务公开，完善医疗服务信息公示，做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效。三是严格执行医院财务管理和物价收费制度，加强对收费各个环节的监督管理，严格任何形式的乱收费。四是严格执行《处方管理办法》，加强处方管理，实行不当处方院同点评制度，完善医院药品用量动态监督和超常预警机制，严格查处开大处方、过度检查、过度治疗等问题。

3．努力构建和谐医患关系。优化服务流程、改善就医环境，切实改善服务态度，努力做到“三好一满意”，严禁“生、硬、顶、推、拖”等现象。要健全完善各项各项告知制度，加强医患沟通，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。

4．严格执行纪律。对医药网、基建工程发生的商业贿赂案件，对医疗中严重损害群众利益的案件，都要一查到底，严肃处理。年内组织人员对各科室开展和落实纠风工作情况进行专项检查。

六、切实加强自身建设，努力提高监察工作水平

1．加强监察干部学习培训。结合卫生工作实际，加强政治专业学习，重点学习党的十七届六中全会和中纪委十七届六中全会以及系统党风廉政建设工作会议精神，努力适应新时期反腐倡廉工作的新要求。进一步加强监察干部自身的思想、能力和作风建设，不断发现新问题，解决新矛盾。

2．加强对领导干部的教育、培训、管理、监督力度，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，带头执行领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守各项纪律。

七、切实加强组织协调力度，确保任务落实到位

1．增强责任意识，切实加强领导。各相关科室责任人要认真履行党风廉政建设和反腐败及落实惩防体系建设工作责任人的职责，根据任务分解表，研究落实任务的具体措施，扎实推动各项任务的完成落实。

2．加强督促检查，跟踪掌握工作动态，有机会有步骤定时不定时地检查督促，及时发现和纠正问题，提高执行力。

各科室要分别6月20日前和12月20日前将上半年和全年落实工作任务情况，书面报告办公室纪检组。联系人：***，电话：****。

2012年6月10日

第五篇：2012党风廉政建设和反腐败工作实施方案

中共**县委办公室

2012党风廉政建设和反腐败工作

实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于2012年全县党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，加强县委办党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入开展，促进各项工作和谐发展，结合县委办实际，现就2012年贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作,制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中央、省、市、县反腐倡廉会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实开展“公务用车治理、党务公开、三项公务消费、规范权力运行制度建设、党风廉政建设责任制工作，积极转变工作作风，不断提高工作效能，为建设高效、廉洁政府，推进我县经济社会科学发展跨越发展作出新的贡献。

二、组织领导

成立政府办廉政建设工作领导小组，加强对党风廉政建设责任制的领导。

组长：井志刚

副组长：

成员科室：秘书科综合科信息科机要科财务科

三、工作目标

（一）切实做好党风廉政建设工作

1、全年召开4次以上会议，研究和部署党风廉政建设和反腐败工作；召开2次班子民主生活会；组织开展好述职述廉活动。

2、抓好廉洁自律工作。一是认真落实廉洁自律各项规定；二是严格执行民主集中制，健全“三重一大”集体研究决策制度；三是严格执行副科级以上领导干部个人重大事项报告制度。

3、继续深入开展作风建设。一是贯彻落实省、市、县关于作风建设的《意见》和《决定》，着力解决党性、党风、党纪和学习、效率、服务、廉洁等方面的突出问题；二是按照上级要求，切实抓好作风建设主题活动；三是加强对干部作风状况的监督检查，推行责任追究制。

（二）认真做反腐倡廉宣传教育工作

1、深入学习宣传中央、省、市、县纪委会议精神，开展党性党风党纪教育。

2、结合实际，有针对性地开展党风廉政建设和反腐败方针政策教育、党纪政纪教育、先进典型教育、警示教育和职业道德教育。

（三）切实加强监督检查，健全完善监管约束机制

1、健全党内生活制度，定期召开民主生活会，增强班子凝聚力和战斗力。

2、健全决策制度，重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用必须由领导班子集体决定。

3、严格财务制度，加大收支监管，坚持节约原则，做好内部审计，从严控制非必要性开支，公务接待要严格坚持制度，控制标准。

4、严把办文办会关，做好文件的收发、传递、处理，控制文件篇幅、数量。加强会议管理，做到限时开会，严格控制会议人数，提倡开短会，讲短话。严格派车单制度，实行驾驶员出车跟踪管理和车辆定点维修制度，坚持私事不派车，保证工作需要，确保科学调度，有序管理。

（四）进一步加强行政效能监察，全力优化政务环境

1、优化政务环境，严格依法办事，提高办事效率，确保政令畅通。

2、优化办公环境。在职能范围内引导人民群众遵纪守法，维护正常的机关大院秩序。

3、加强协调服务。与各职能部门加强协调，搞好来访群众接待，及时调处信访矛盾。

（五）开展廉政风险点防范管理工作

廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为可能性。今年在县委办各科、室和挂靠开展廉政风

险点防范管理工作。

1、查找廉政风险点。一是作风建设方面，主要从工作纪律、办事效率、服务态度等方面查找廉政风险点；二是从制度方面，主要涉及人财物管理，行政审批、采购等方面查处廉政风险点。

2、确定廉政风险点。通过岗位问查、股室自查和领导评查，审核确定本单位各岗位、各环节的廉政风险点，逐个提出化解的具体办法，提出防范风险对策，制定相应预防和改进措施，达到约束权力运行，防范与消除领导干部和关键岗位人员发生腐败行为的目标。

3、动态监督。加强对落实廉政风险防范管理情况的检查，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控。

四、工作要求

1、加强领导，提高认识。政府办所属各科室、单位要充分认识加强党风廉政建设对于反腐倡廉、构建和谐社会的重要意义，把执行党风廉政建设责任制同抓好党风廉政教育有机结合起来，进一步增强责任感和紧迫感，确保党风廉政建设工作取得实效。

2、加强检查督办，强化风险预警。把开展廉政风险预警防控作为构建惩治了预防腐败体系的首要任务，纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容，加强督促检查和考核。对

在落实廉政风险防范管理中发现存在的廉政风险查找、防范、监控不到位，出现违法违纪问题的，要依法予以严肃追究。

中共**县委办公室

2012年1月20日