2011年党风廉政建设和反腐败工作实施方案

第一篇：2011年党风廉政建设和反腐败工作实施方案

2011年党风廉政建设和反腐败工作实施方案

为确保2011年党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处，贯彻落实省市委、省市局党组党风廉政建设和反腐败工作会议精神，真正做到分工明确，责任到位，措施有力，任务落实，结合我局工作实际，现对我局2011年党风廉政建设和反腐败工作提出以下实施意见：

一、指导思想

2011年党风廉政建设和反腐败工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕核心，服务大局，根据质监事业面临的新形势、新任务，以改革创新的精神推进惩治和预防腐败体系建设，为质监事业改革发展稳定保驾护航，为质监事业又好又快发展提供坚强保证。

二、总体目标

通过全局干部职工共同努力，惩治和预防腐败的工作体系进一步完善，领导干部廉洁从政的意识进一步增强，反腐倡廉的氛围更加浓厚，廉政风险预警机制更加深化，对权力运行的制约监督更加强化，惩治腐败的工作力度不断加大，反腐倡廉建设达到一个新水平。

三、工作任务

（一）强化监督检查，推动重大决策部署的贯彻落实

1、进一步健全开展检查、督查的制度和纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，积极促进领导班子和领导干部正确履行职责，认真贯彻落实党和国家的重大决策部署，保证政令畅通。

2、加强对贯彻各项重大决策部署的监督检查，特别是对从严治检、强化监管，全面建设法治质监、科技质监、和谐质监，抓质量、保安全、促发展、强质监重点工作的监督检查。

3、加强行政监督工作，重视依法行政的制度建设和执行情况的监督检查，把依法治检和规范检验检测行为全面推进法治质监作为反腐倡廉建设的重要内容，及时发现和解决存在的问题，严肃查处在行政执法中裁量权过大的问题；在检验检测中违反检验规定和程序、只收费不检验以及超资质超范围检验的问题；在人财物管理中缺乏民主公开透明的问题。

4、强化监管首要职责，对区域内产品质量切实负起监管责任，对履职不到位、发生重大产品质量问题，且造成不良影响的，按有关规定进行责任追究。

5、加强对领导干部严格执行党的纪律特别是政治纪律情况的监督检查。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁参与各种非法组织和非法活动，严肃处理违反党的政治纪律的问题。

（二）加强作风和行风建设，切实维护人民群众的切身利益。

1、坚持和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良传统，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，进一步密切党群、干群关系。

2、大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，坚决纠正不切实际、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题。

3、大力弘扬批评与自我批评的优良作风，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风，积极培育对质监事业高度负责的精神和严于律己的作风，整治学习氛围不浓、工作作风不实、纪律要求不严和慵、懒、散现象。

4、牢固树立以人为本、执政为民的理念和质量是基础、安全是底线的要求，认真履行执法监管职责，着力解决涉及民生的突出问题。

5、按照“四个必须、五个不放过”的要求，进一步完善食品安全监管体制机制和责任体系建设，落实食品安全监管责任，严肃查处行政不作为、乱作为等失职渎职行为。

6、紧紧围绕质监工作涉及群众切身利益的问题，加大对影响恶劣的损害群众利益案件的问责力度，对不履行或不正确履行职责严重侵害群众利益的，要追究相关人员责任。

7、进一步提升对外窗口的服务质量，及时了解群众诉求，解决群众关心的问题。深入开展民主评议政风行风活动，努力争创精神文明建设先进单位和行风建设先进单位，树立质监部门的良好形象。

（三）加强教育和监管，着力推进领导干部廉洁自律。

1、深入学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，开展

纪律教育月活动，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、做表率。推进廉政文化建设，积极营造奋发进取、勤政廉政的文化氛围。

2、认真落实《廉政准则》，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。落实好领导干部报告个人有关事项的规定。坚决整治领导干部违规收受礼金问题。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。

3、认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话制度。加强对民主集中制执行情况监督检查，提高民主生活会质量。

（四）加大办案力度，坚决维护纪律的严肃性。

1、进一步加大违纪违法案件的查处力度，严肃查办以权谋私、滥用职权、贪污受贿、失职渎职案件，发生在重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。

2、认真做好群众来信来访工作，不断完善信访举报处理制度，反腐倡廉舆情网络信息收集、研判和处置制度、案件查处制度、案件管理制度，健全查办案件协调机制、重大案件督查督办机制和廉政风险防控机制，坚持案件分析制度和通报制度。

3、严格依纪依法、安全文明办案，进一步发挥查办案件的治本功能，通过查处案件发现薄弱环节，督促有关科室健全制度，完善管理。

（五）开展专项治理，努力遏制消极腐败现象。

1、深化“小金库”专项治理，巩固成果，落实整改措施，研究建立防治“小金库”的长效机制。

2、深入开展庆典、研讨会、培训班、论坛过多过滥问题专项治理，严格规范审批程序，未经批准的，一律不得举办或参与庆典、研讨会、培训班、论坛等活动。经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督，对违规使用财政资金举办活动的行为要严肃查处，领导干部未经批准不得出席此类活动。

3、认真开展公务用车问题专项治理，落实新发布的党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公

车私用等问题。

（六）完善制度机制，深入做好从源头防止腐败工作。

1、深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强廉政风险防范管理，深化行政权力运行监控机制建设，及时总结推广有效做法和经验。

2、加强行政执法监督，认真落实国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，严禁以罚代刑、罚过放行，严肃查处不及时移送涉嫌犯罪案件，以及在移送工作中贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪和职务犯罪行为。进一步加强对行政处罚自由裁量权的监督制约，明确自由裁量权的基准和条件，防止随意性和利用自由裁量权寻租。

3、严格执行“收支两条线”规定，加强预算管理和预算执行情况的监督；加强对国有资产的监管，规范政府采购行为。

4、以落实群众知情权为重点，大力实施各项公开制度，认真落实《政府信息公开条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，深入推进基层事务的公开透明。全面实行岗位责任制、首问责任制、限时办结制和绩效考核等制度，进一步落实行政问责制，明确问责事项、规范问责标准和程序，切实做到权力在阳光下运行。

四、局党组成员党风廉政建设责任分工

局党组书记、局长王彦生对全局的党风廉政建设工作负总责，负责财管科的党风廉政建设和反腐败工作；局党组成员的责任分工，按所分管单位划分，具体是：

1、党组副书记、副局长吴稳芹负责：食品科的党风廉政建设和反腐败工作。

2、副局长雷永增负责：法规科、稽查科、监督管理处（1—4）的党风廉政建设和反腐败工作。

3、副局长曹会增负责：办公室、人教科、特种设备安全监察科的党风廉政建设和反腐败工作。

4、副局长李健负责：质量监督科、标准计量科、代码办、计量所、质检所、省检站的党风廉政建设和反腐败工作。

纪检组长张建伟：配合党组书记、局长王彦生抓好全局党风廉政建设和反腐败工作，负责纪检科的党风廉政建设和反腐败工作。

局党组成员要结合分管单位工作实际，认真落实“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实对自己分管工作范围内的党风廉政建设和反腐败工作负起责任。

五、责任考核

1、局党组负责对全局党员干部党风廉政建设责任制执行情况进行考核。考核工作与干部年度考核相结合，半年自查，年底全面考核。其结果作为对干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对成绩突出的，给予表彰、奖励，考核中发现问题应限期整改。

2、做好述廉、评廉、考廉工作。局党组成员和领导干部按规定向市纪委、市局党组专题报告贯彻落实党风廉政建设责任制的执行情况。

3、局领导班子成员、领导干部和科室负责人在专题民主生活会上和年终述职述廉报告中，要如实报告个人贯彻执行党风廉政建设责任制情况和勤政、廉政情况。

六、责任追究

1、对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制的，严格按照干部管理权限，依照党风廉政建设责任制的规定和相关要求，给予组织处理或党纪政纪处分。

2、实施责任追究，应实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。

二○一一年三月二十四日

第二篇：2013党风廉政建设和反腐败工作实施方案专题

×人民医院2013年党风廉政建设和反腐败

工作实施方案

为深入学习贯彻党的十八大和十八届中央纪委二次全会、自治区党委八届四次全委（扩大）会议及自治区八届纪委三次全会、自治州党委九届三次全委（扩大）会议及自治州九届纪委三次全会、×党委十届四次全委（扩大）会议及县十届纪委三次全会会议精神，全面加强我院党风廉政建设和反腐败工作，根据中共×委会办公室关于印发《〈2013年×党风廉政建设和反腐败工作实施方案〉的通知》(阿党办发

【2013】10号)精神，结合我院工作实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为推进×科学跨越、后发赶超、全面建成小康社会发挥服务保障和促进作用。

二、主要任务

（一）、进一步推进惩防体系建设，确保反腐倡廉各项任务落到实处

1.进一步完善党风廉政建设责任制。一是要抓好组织领导，明确职责。实行一把手总负责，分管领导各负其责的领导体制和工作机制，一把手全面负责本单位的党风廉政建设和反腐败工作，其他领导班子成员按照工作分工各负其责。1

二是抓好责任分解表，落实“一岗双责”。把党风廉政建设和反腐败工作任务量化分解到各科室负责人。三是抓好责任考核，严格兑现奖惩。四是抓好责任追究，完善责任追究机制。

2.大力开展廉政教育。把学习总书记在中纪委全会上的重要讲话及张春贤同志在自治区纪委八届三次全会、曾存同志在州纪委九届三次全会上的重要讲话精神，作为全体党员干部理论学习的重要内容，深化领导干部反腐倡廉理论学习。利用专题党课、政治学习、典型示范、案例警示、学习测试、办廉政专题板报等多种形式，深入开展“坚定理想信念、坚守精神追求”、《党章》、党的宗旨、社会主义核心价值观、社会职业道德、反分裂斗争、政策法规、党纪条规、艰苦奋斗优良传统等宣传教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政和警示教育，不断加强广大党员干部特别是领导干部的党性修养和党性锻炼。深入开展第15个党风廉政教育月活动，加强新提拔领导干部廉洁从政教育，实施廉政文化“七进”工程，加大廉政文化建设，进一步挖掘整合廉政文化资源，推进廉政文化示范点建设，打造廉政文化品牌。

3.加强反腐倡廉制度建设。紧紧围绕腐败问题易发的医药购销、医疗服务、卫生项目建设、新型农村合作医疗等重点领域及关键环节推进制度创新，从源头上堵塞滋生腐败和不正之风的漏洞；围绕政务公开推进，让行政审判权、人事管理权、项目安排权在阳关下运行，接受社会监督；保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，防止决策失误、权力失控、行为失范；促进医院领导干部增强党性修养，树立和弘扬优良作风。

4.严格执行党的政治纪律和组织纪律。认真学习、遵守和维护党章，深入开展政治纪律教育，促使医院广大党员干

部特别是领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，严肃查处同党中央路线方针政策、自治区党委、州委和县委决策部署相违背的言行，确保党员干部在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚决反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一。严肃查处散布不利于民族团结和社会和谐稳定的言论。决不允许“上有政策，下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，以严明的纪律保证政令畅通。坚持党要管党、从严治党，强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，永葆党员队伍的活力。

5.认真落实廉洁自律各项规定。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及领导干部廉洁从政其他规定，认真执行党内监督条例，进一步完善和落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉等制度。

（二）、积极履行监督检查职责，确保重大决策部署的贯彻落实

1.加强对政治纪律执行情况的监督检查。严禁发表同中央和县委、政府的决定及党的路线方针政策相违背的言论，绝不允许编造、传播政治谣言，绝不允许参与各种非法组织和非法活动，绝不允许“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有对策”。对违反政治纪律的要依纪依法予以严肃查处，确保政令畅通。

2．加强对县委、政府中心工作落实情况的监督检查。医药卫生体制改革落实情况的监督检查，督促着力解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和问题，以严明纪律明确各项工作的落实。

3.加强对药品、医用耗材集中上网采购的监督检查。对

药品、医用耗材购销中腐败问题，要一查到底，绝不手软。加强对财务纪律落实情况的监督检查，进一步加大内审工作力度，严禁私设“小金库”。

4．加强对领导干部正确行使权利的监督检查。执行“三重一大”事项集体讨论决定制度情况的监督检查，促使领导班子和领导干部认真执行民主集中制，科学民主决策。推行领导干部述职述廉、重大事项报告、民主集中制及民主生活会制度。

（三）、严肃惩处违纪违法问题和腐败行为

严格依纪依法办案。继续保持对违法乱纪和不正之风的高压态势，对建设工程招标、药品招标采购和物资采购等权钱交易和利用人事权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊 案件；违反政法纪律、财务纪律和组织人事纪律的案件；医务人员开大处方、人情方和利用职务之便“吃拿卡要”、开搭车药、乱开检查单、药品提成等违法违纪行为，对有关责任人和负有领导责任的人员严格依法依纪查办，绝不姑息迁就。

（四）、巩固治贿工作成效，切实抓好长效机制的落实 按照自治区、自治州、县的要求，继续抓好治理医药购销领域商业贿赂工作。一要继续深入开展宣传教育工作，具有更强的针对性和时效性。二是严厉查办商业贿赂案件。继续保持惩治医药购销领域的高压态势，加大查处工作的力度，对收受药品、设备、耗材等生产经营及其经销人员以各种名义给于回扣、在工程项目建设犯罪行为要坚决查办，防止医药购销领域商业贿赂出现。三要切实抓好长效机制制度的落实。对卫生部《处方管理办法》、《医疗机构接受社会捐赠资助管理办法》、《医院经济和财务管理办法》、《医德医风考评制度》和《医师定期考核办法》等，要狠抓落实，务求取得实效。同时，对重点部门和重点岗位要健全监督制约机

制。督促长效机制制度的贯彻落实。

（五）、加大纠风工作力度，关着力解决群众反应强烈的突出问题

1．切实加强对医务人员的教育和管理。进一步深入开展职业道德教育、纪律法制教育和警示教育，提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术素质，自觉接受社会和舆论监督，有针对性的解决存在的突出问题。

2．严格执行各项管理制度。一是认真落实医德医风考评制度，严格规范医疗服务行为。二是全面推行医院院务公开，完善医疗服务信息公示，做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效。三是严格执行医院财务管理和物价收费制度，加强对收费各个环节的监督管理，严格任何形式的乱收费。四是严格执行《处方管理办法》，加强处方管理，实行不当处方院同点评制度，完善医院药品用量动态监督和超常预警机制，严格查处开大处方、过度检查、过度治疗等问题。

3．努力构建和谐医患关系。优化服务流程、改善就医环境，切实改善服务态度，努力做到“三好一满意”，严禁“生、硬、顶、推、拖”等现象。要健全完善各项各项告知制度，加强医患沟通，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。

4．严格执行纪律。对医药网、基建工程发生的商业贿赂案件，对医疗中严重损害群众利益的案件，都要一查到底，严肃处理。年内组织人员对各科室开展和落实纠风工作情况进行专项检查。

（六）、切实加强作风建设，密切党群干群关系

1．加强领导干部学习培训。结合卫生工作实际，加强政治专业学习，坚决贯彻落实中央改进工作作风、密切联系

群众“八项规定”和自治区党委、州委、县委“十条规定”。改进会风文风，抓好工作落实。努力适应新时期反腐倡廉工作的新要求。进一步加强领导干部自身的思想、能力和作风建设，不断发现新问题，解决新矛盾。

2．加强对领导干部的教育、培训、管理、监督力度，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，带头执行领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守各项纪律。

3、坚决制止奢侈浪费。严格执行中央厉行勤俭节约“八项要求”，开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动，严禁用公款支付旅游、娱乐、健身活动和私人宴请；严禁公务接待超标准、用公款购买香烟高档酒和礼品，全面执行公务卡制度。加强财政预算管理，强化财政和审计监督，严格控制和压缩“三公”经费支出，积极推行“三公”经费公开工作。

三、工作要求

1．增强责任意识，切实加强领导。各相关科室责任人要认真履行党风廉政建设和反腐败及落实惩防体系建设工作责任人的职责，根据要求，研究落实任务的具体措施，扎实推动各项任务的完成落实。

2．加强督促检查，跟踪掌握工作动态，有机会有步骤定时不定时地检查督促，及时发现和纠正问题，提高执行力。

×人民医院

2013-3-20

第三篇：2012党风廉政建设和反腐败工作实施方案

***字[2012]**号

2012党风廉政建设和反腐败工作实施方案

根据**市卫生局《关于印发〈2012年党风廉政建设和反腐败工作实施方案〉的通知》(***【2012】54号)精神，结合我院工作实际，特制订本实施方案。

一、进一步推进惩防体系建设，确保反腐倡廉各项任务落到实处

1.进一步完善党风廉政建设责任制。一是要抓好组织领导，明确职责。实行一把手总负责，分管领导各负其责的领导体制和工作机制，一把手全面负责本单位的党风廉政建设和反腐败工作，其他领导班子成员按照工作分工各负其责。二是抓好责任分解表，落实“一岗双责”。根据中医院《**市中医院2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，把党风廉政建设和反腐败工作任务量化分解到各科室负责人。三是抓好责任考核，严格兑现奖惩。四是抓好责任追究，完善责任追究机制。

2.大力开展廉政教育。坚持以廉政文化活动为主，积极开展 1

“廉政活动”，进一步加大宣传力度，并作为党风廉政建设考核的重要内容；以政策学习和当前形势宣讲相结合，强化政治学习，教育干部职工树立全局观念；以党纪法规学习与实际工作相结合，提高干部职工拒腐防变的思想道德防线。

3.加强反腐倡廉制度建设。紧紧围绕腐败问题易发的医药购销、医疗服务、卫生项目建设、新型农村合作医疗等重点领域及关键环节推进制度创新，从源头上堵塞滋生腐败和不正之风的漏洞；围绕政务公开推进，让行政审判权、人事管理权、项目安排权在阳关下运行，接受社会监督；保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，防止决策失误、权力失控、行为失范；促进医院领导干部增强党性修养，树立和弘扬优良作风。

4.扎实推进任务的落实。围绕市惩治和预防腐败体系制度建设工作部署，认真落实医务人员医德考评制度，推进临床路径和单病种收费制度改革。加强药品集中采购制度建设，加强对网上药品集中采购的监督，不断拓宽集中采购范围。

5.认真落实廉洁自律各项规定。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及领导干部廉洁从政其他规定，认真执行党内监督条例，进一步完善和落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉等制度。

二、积极履行监督检查职责，确保重大决策部署的贯彻落实

1.加强对政治纪律执行情况的监督检查。严禁发表同中央和市委、市政府的决定及党的路线方针政策相违背的言论，绝不允许编造、传播政治谣言，绝不允许参与各种非法组织和非法活动，绝不允许“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有对策”。对违反政治纪律的要依纪依法予以严肃查处，确保政令畅通。

2．加强对市委、市政府中心工作落实情况的监督检查。医药卫生体制改革落实情况的监督检查，督促着力解决影响和制约

落实科学发展观的深层次矛盾和问题，以严明纪律明确各项工作的落实。

3.加强对药品、医用耗材集中上网采购的监督检查。对药品、医用耗材购销中腐败问题，要一查到底，绝不手软。加强对财务纪律落实情况的监督检查，进一步加大内审工作力度，严禁私设“小金库”。

4．加强对领导干部正确行使权利的监督检查。执行“三重一大”事项集体讨论决定制度情况的监督检查，促使领导班子和领导干部认真执行民主集中制，科学民主决策。推行领导干部述职述廉、重大事项报告、民主集中制及民主生活会制度。

三、严肃惩处违纪违法问题和腐败行为

严格依纪依法办案。继续保持对违法乱纪和不正之风的高压态势，对建设工程招标、药品招标采购和物资采购等权钱交易和利用人事权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊 案件；违反政法纪律、财务纪律和组织人事纪律的案件；医务人员开大处方、人情方和利用职务之便“吃拿卡要”、开搭车药、乱开检查单、药品提成等违法违纪行为，对有关责任人和负有领导责任的人员严格依法依纪查办，绝不姑息迁就。

四、巩固治贿工作成效，切实抓好长效机制的落实

按照中央、省、市的要求，继续抓好治理医药购销领域商业贿赂工作。一要继续深入开展宣传教育工作，具有更强的针对性和时效性。二是严厉查办商业贿赂案件。继续保持惩治医药购销领域的高压态势，加大查处工作的力度，对收受药品、设备、耗材等生产经营及其经销人员以各种名义给于回扣、在工程项目建设犯罪行为要坚决查办，防止医药购销领域商业贿赂出现。三要切实抓好长效机制制度的落实。对卫生部《处方管理办法》、《医疗机构接受社会捐赠资助管理办法》、《医院经济和财务管理办

法》、《医德医风考评制度》和《医师定期考核办法》等，要狠抓落实，务求取得实效。同时，对重点部门和重点岗位要健全监督制约机制。督促长效机制制度的贯彻落实。

五、加大纠风工作力度，关着力解决群众反应强烈的突出问题

1．切实加强对医务人员的教育和管理。进一步深入开展职业道德教育、纪律法制教育和警示教育，提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术素质，自觉接受社会和舆论监督，有针对性的解决存在的突出问题。

2．严格执行各项管理制度。一是认真落实医德医风考评制度，严格规范医疗服务行为。二是全面推行医院院务公开，完善医疗服务信息公示，做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效。三是严格执行医院财务管理和物价收费制度，加强对收费各个环节的监督管理，严格任何形式的乱收费。四是严格执行《处方管理办法》，加强处方管理，实行不当处方院同点评制度，完善医院药品用量动态监督和超常预警机制，严格查处开大处方、过度检查、过度治疗等问题。

3．努力构建和谐医患关系。优化服务流程、改善就医环境，切实改善服务态度，努力做到“三好一满意”，严禁“生、硬、顶、推、拖”等现象。要健全完善各项各项告知制度，加强医患沟通，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。

4．严格执行纪律。对医药网、基建工程发生的商业贿赂案件，对医疗中严重损害群众利益的案件，都要一查到底，严肃处理。年内组织人员对各科室开展和落实纠风工作情况进行专项检查。

六、切实加强自身建设，努力提高监察工作水平

1．加强监察干部学习培训。结合卫生工作实际，加强政治专业学习，重点学习党的十七届六中全会和中纪委十七届六中全会以及系统党风廉政建设工作会议精神，努力适应新时期反腐倡廉工作的新要求。进一步加强监察干部自身的思想、能力和作风建设，不断发现新问题，解决新矛盾。

2．加强对领导干部的教育、培训、管理、监督力度，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，带头执行领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守各项纪律。

七、切实加强组织协调力度，确保任务落实到位

1．增强责任意识，切实加强领导。各相关科室责任人要认真履行党风廉政建设和反腐败及落实惩防体系建设工作责任人的职责，根据任务分解表，研究落实任务的具体措施，扎实推动各项任务的完成落实。

2．加强督促检查，跟踪掌握工作动态，有机会有步骤定时不定时地检查督促，及时发现和纠正问题，提高执行力。

各科室要分别6月20日前和12月20日前将上半年和全年落实工作任务情况，书面报告办公室纪检组。联系人：***，电话：****。

2012年6月10日

第四篇：2012党风廉政建设和反腐败工作实施方案

中共**县委办公室

2012党风廉政建设和反腐败工作

实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于2012年全县党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，加强县委办党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入开展，促进各项工作和谐发展，结合县委办实际，现就2012年贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作,制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中央、省、市、县反腐倡廉会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实开展“公务用车治理、党务公开、三项公务消费、规范权力运行制度建设、党风廉政建设责任制工作，积极转变工作作风，不断提高工作效能，为建设高效、廉洁政府，推进我县经济社会科学发展跨越发展作出新的贡献。

二、组织领导

成立政府办廉政建设工作领导小组，加强对党风廉政建设责任制的领导。

组长：井志刚

副组长：

成员科室：秘书科综合科信息科机要科财务科

三、工作目标

（一）切实做好党风廉政建设工作

1、全年召开4次以上会议，研究和部署党风廉政建设和反腐败工作；召开2次班子民主生活会；组织开展好述职述廉活动。

2、抓好廉洁自律工作。一是认真落实廉洁自律各项规定；二是严格执行民主集中制，健全“三重一大”集体研究决策制度；三是严格执行副科级以上领导干部个人重大事项报告制度。

3、继续深入开展作风建设。一是贯彻落实省、市、县关于作风建设的《意见》和《决定》，着力解决党性、党风、党纪和学习、效率、服务、廉洁等方面的突出问题；二是按照上级要求，切实抓好作风建设主题活动；三是加强对干部作风状况的监督检查，推行责任追究制。

（二）认真做反腐倡廉宣传教育工作

1、深入学习宣传中央、省、市、县纪委会议精神，开展党性党风党纪教育。

2、结合实际，有针对性地开展党风廉政建设和反腐败方针政策教育、党纪政纪教育、先进典型教育、警示教育和职业道德教育。

（三）切实加强监督检查，健全完善监管约束机制

1、健全党内生活制度，定期召开民主生活会，增强班子凝聚力和战斗力。

2、健全决策制度，重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用必须由领导班子集体决定。

3、严格财务制度，加大收支监管，坚持节约原则，做好内部审计，从严控制非必要性开支，公务接待要严格坚持制度，控制标准。

4、严把办文办会关，做好文件的收发、传递、处理，控制文件篇幅、数量。加强会议管理，做到限时开会，严格控制会议人数，提倡开短会，讲短话。严格派车单制度，实行驾驶员出车跟踪管理和车辆定点维修制度，坚持私事不派车，保证工作需要，确保科学调度，有序管理。

（四）进一步加强行政效能监察，全力优化政务环境

1、优化政务环境，严格依法办事，提高办事效率，确保政令畅通。

2、优化办公环境。在职能范围内引导人民群众遵纪守法，维护正常的机关大院秩序。

3、加强协调服务。与各职能部门加强协调，搞好来访群众接待，及时调处信访矛盾。

（五）开展廉政风险点防范管理工作

廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为可能性。今年在县委办各科、室和挂靠开展廉政风

险点防范管理工作。

1、查找廉政风险点。一是作风建设方面，主要从工作纪律、办事效率、服务态度等方面查找廉政风险点；二是从制度方面，主要涉及人财物管理，行政审批、采购等方面查处廉政风险点。

2、确定廉政风险点。通过岗位问查、股室自查和领导评查，审核确定本单位各岗位、各环节的廉政风险点，逐个提出化解的具体办法，提出防范风险对策，制定相应预防和改进措施，达到约束权力运行，防范与消除领导干部和关键岗位人员发生腐败行为的目标。

3、动态监督。加强对落实廉政风险防范管理情况的检查，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控。

四、工作要求

1、加强领导，提高认识。政府办所属各科室、单位要充分认识加强党风廉政建设对于反腐倡廉、构建和谐社会的重要意义，把执行党风廉政建设责任制同抓好党风廉政教育有机结合起来，进一步增强责任感和紧迫感，确保党风廉政建设工作取得实效。

2、加强检查督办，强化风险预警。把开展廉政风险预警防控作为构建惩治了预防腐败体系的首要任务，纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容，加强督促检查和考核。对

在落实廉政风险防范管理中发现存在的廉政风险查找、防范、监控不到位，出现违法违纪问题的，要依法予以严肃追究。

中共**县委办公室

2012年1月20日

第五篇：党风廉政建设和反腐败工作实施方案

党风廉政建设和反腐败工作实施方案范文

为认真贯彻落实党的十八大会议精神，巩固“两个实践活动”成果，狠抓党组织作风建设，加强今年水利系统的党风廉政建设和反腐败工作，促进各项工作和谐发展，全面完成各项工作任务，结合水利工作实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委三次全会、全市党风廉政建设干部大会和区纪委会议精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，围绕水利生态文明，强化工程管理、水资源管理、队伍管理，聚焦中心任务，深入落实中央八项规定和省委九条规定、市委十条规定和区委十项规定要求，坚持不懈纠正“四风”，切实转变干部职工的工作作风，认真解决工作中的突出问题，推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。

二、工作目标

1、认真查找出本单位党员干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，着力解决涉及党员干部廉洁自律的突出问题。

2、抓好党风廉政建设宣传教育工作。充分利用各种形式，全面学习宣传中央、省、市、区纪委全会精神，强化工作创新。

3、切实转变干部职工作风，巩固“两个活动”教育成果。

4、狠抓党风廉政建设日常工作，力争各项工作再上新台阶。

三、工作内容

（一）党风廉政责任制的落实

1、强化党组主体责任

严格落实党组主体责任，局党总支确实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，党总书记严格履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责，重要工

作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大案件亲自督办，每年向区委提交述廉报告，向区纪委述责述廉，当好廉洁从政的表率。

2、落实“一岗双责”

全面落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度，责任体系要全面、科学、可操作性强；责任目标要具体、明确、符合实际；风险责任要分解到股室、到个人。为加强党风廉政建设的组织领导，局成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，局党组书记、局长任组长，分管党风廉政建设工作的领导为常务副组长，其他领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员，负责对全局的党风廉政建设的组织领导。严格坚持党风廉政建设和反腐败工作“一把手”负总责，分管领导具体负责和其他成员各负其责的领导责任制和“一岗双责”的工作机制。

3、强化监督执纪问责

按照“三转要求”，结合工作实际，围绕全面从严治党、依规治党这条主线，持之以恒正风肃纪，开展工作作风建设及“四风”问题专项检查，紧盯重要时间节点，坚决查处公款送节礼、公款旅游、大操大办婚丧喜庆等突出问题，开展元旦、春节、五一等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查，加强民生监督，强化监督执纪问责。

（二）、惩防体系建设

1、反腐倡廉宣传教育

一是组织开展党风廉政建设宣传教育月活动，深入开展廉洁从政教育、预防职务犯罪教育；

二是继续在党员和干部职工中开展以反“四风”为主题活动；三是积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。通过廉政宣传画，廉政宣传片，廉政展牌等形式展示廉政典型人物事迹，加强党员干部党性修养和廉洁从政的教育；四是定期召开党风廉政专题会议，研究部署本单位党风廉政工作，规范行政行为，增强服务意识，提高工作效率，转变工作作风。

2、固牢廉政风险防控

一是统一思想，加强领导，全力营造良好氛围。

召开廉政风险防控机制建设工作动员会，通过讲案例摆事实，使全体干部职工自觉参与到廉政风险防控机制建设中来。二是从作风建设和制度建设方面查找廉政风险点，通过岗位互查、股室自查和领导核查，审核确定各岗位、各环节的廉政风险点，提出预防风险对策，制定相应措施，完善相关制度，达到约束权力运行。

3、党务政务公开透明

一是推进

“六权治本”，探索建立规范决策权、执行权、监督权的运行机制，公开权利清单，构建起权责一致、运行公开、依法保障、监督到位的部门职能体系。二是严格落实“三重一大”事项集体研究决策制度，加强对权力运行的监督，坚持“三重一大”事项及时向纪委报告制度。三是严格遵守财经纪律和财务制度，深化资金专项管理，巩固管理成果，建立长效机制。

4、行政审批及招投标工作

（1）行政审批。按照《行政审批工作制度》，对我局行政职能范围内的审批事项进行梳理，纳入电子监察系统，按照相关的法律法规，对审批事项办理程序能简则简、能省则省；审批时限、审批费用都按

“最小化、零收费”的要求落实。所有行政审批事项都到政务大厅水利局窗口集中办理，在窗口的工作人员必须落实首问责任制、一次告知制，零距离服务。促进单位依法行政，从源头预防腐败。

（2）招投标工作。严格执行有关法律法规和内部行业管理制度。一是每个项目业主的招标文件实行会审制，不搞一人说了算。在会审过程中，只要符合招标法和局发招标公告上所规定的各项条款，都可报名参加招投标。二是按程序操作。项目招投标都实行明标，不搞暗标。全局所有水利招投标项目不派业主代表参加评委评分。三是纪检监察室负责招投标现场监督，实行现场监管和全程监控。

5、纠风执法。加大行风专项治理力度，建立健全纠正不正之风的长效机制。认真查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等党风方面存在的问题，坚决抵制以各种名义公款旅游、公车私用、公费娱乐等行为。依法从严开展水行政执法工作，坚决查处影响防洪安全、破坏水利设施的水事案件，加强对漳河流域乱采滥挖河道砂石专项执法检查。

（三）作风建设及党内监督

1、加强作风建设。严格落实中央八项规定和省委九条规定、市委十条规定和区委十项规定要求，做到人人皆知、人人遵守，狠刹“四风”。

（1）巩固“两个活动”成果。开展整改落实“回头看”坚持在抓常、抓细、抓长上下功夫，不断深化“四风”整治，部分重点难点问题成立专门工作班子开展工作，针对牵头负责的整改任务，找症结，出思路，想办法，实施项目化管理，巩固和拓展实践活动成果。

（2）开展对股室及下属单位量化目标，绩效考评活动。半年初评，年终总评，激励干实事，奖励先进，反对无所事事，坐而论道，鞭策后进。对股室实行工作日志管理和班子成员出勤公示制度；对所有干部实行工作笔记本、学习笔记本、下乡日记本三本管理制度。

2、贯彻落实《党内监督条例》，坚持民主集中制，规范集体领导和个人分工负责相结合制度，落实领导班子工作规则、议事规则。深化党务公开工作，增强党务工作透明度；对群众函询、询问和质询的问题认真整改，改进工作作风；严格落实“三谈两述”制度，切实加强对党员领导干部的教育和监督，增强廉洁自律意识。

（四）干部廉洁自律

1、严格执行规定。严格执行《廉政准则》、《廉洁从业规定》《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法律法规相关规定，筑牢法纪和思想道德防线，对违法相关法律法规的干部职工，要依法依纪依规严肃处理，绝不姑息。

2、严格执行制度。对照《廉政准则》，切实纠正局机关和领导干部在违规收受礼金、私设小金库、违规多占和买卖住房、违规参与私房建设、利用职权谋取不正当利益等违纪违规行为。坚决纠正有令不行，有禁不止，上有政策下有对策的行为，确保党的路线方针政策和区委区政府重大决策部署的贯彻执行。

四、工作措施

(一)高度重视，加强领导

各股室及下属单位，要充分认识到做好党风廉政建设工作的重要意义，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，要把落实党风廉政建设责任制工作摆在重要位置，列入重要议事日程，与各自的实际结合起来，高度重视，大力推动，确保不发生重大违纪违法案件。

(二)精心组织，认真部署

各股室及下属单位，要形成合力推进党风廉政建设责任制的落实。坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核，细化、量化考核指标，完善考核机制，真正做到反腐倡廉工作与水利事业发展同部署、同检查、同考核、同奖惩。主要领导要认真履行第一责任人的职责，其他班子成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作，对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任。

(三)强化监督，促进落实

纪检组要转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出抓好党风廉政建设和反腐败斗争主业；要坚守责任担当，明确监督执纪问责主责。要把握监督的重点对象和关键环节，改进监督方式，切实履行好纪检监察职责；要加强组织协调和监督检查，形成齐抓共管的合力。