党支部开展“基层组织建设年”工作的实施方案

第一篇：党支部开展“基层组织建设年”工作的实施方案

党支部开展“基层组织建设年”工作的实施方案

为认真贯彻市委有关文件会议精神，根据我村实际情况，经支委会研究讨论，现就我支部开展“基层组织建设年”活动，提出如下实施方案。

一、总体目标和要求

以开展创先争优活动为抓手，统筹推进支部自身建设工作，做到六个全覆盖，实行扩面提质，素质提升、功能提效、保障提高四项活动，使我村支部的“创造力、凝聚力、战斗力”有所提高，软硬件基础得到全面加强，工作水平得到全面提升，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

二、主要任务

1、工作全覆盖。将支部打造成一流党组织。

2、提升党支部书记领导水平。积极参加乡组织的一次集中轮训，提升基层党员干部适应新形势、完成新任务的能力素质。

3、做好党员队伍“双育计划”。实施党员党性教育和能力培养“双育”计划，对全村党员集中轮训。

4、建好党员群众服务中心“五务合一”。按照强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，做到党员群众服务中心“五务合一”高标准达标。

5、村级集体经济发展进一步加强。力争集体经济年收入达到7万元以上。

6、党建工作经费得到落实。积极争取政策支持，整合资源，落实村党组织活动经费，提高村干部报酬待遇。

三、方法步骤

辛榨村基层组织建设年活动总体上分为调查研究和动员部署、实施、总结三个阶段。

1、调查研究和动员部署阶段（2012年3月）

主要针对村党支部和党员队伍建设的基础性工作和创新性工作展开调查研究，关注热点、摸清难点、找准突破点。在调查研究基础上召开党支部专题会议，研究提出本村实施方案意见，明确具体任务目标和工作措施。落实责任，召开动员部署会议，认真做好思想发动和组织落实工作。

2、全面实施阶段（2012年4月至9月中旬）

进一步建立健全各项制度，着力于重点工作的突破，进一步建立健全各项工作机制和制度，有计划地抓好既定工作任务的落实，确保党的基层组织建设年活动取得实效。

3、总结阶段（2012年10月下旬至2012年底）

党支部对开展基层组织建设年活动进行自我总结，认真总结经验，并把一些成功做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。

四、组织领导

成立以党支部书记辛卫平为组长，陈四宝为副组长，刘爱明、辛忠林为成员的辛榨村“基层组织建设年”工作组。

1、认真部署，落实责任。支部书记作为党建工作第一责任人职责，认真研究部署“基层组织建设年”活动，定期召开会议研究解决支部建设中存在的实际困难和突出问题，亲自抓好各项工作任务的落实。

2、明确任务，办好实事。明确制定出加强支部自身建设的目标任务、工作重点和主要措施，集中力量解决存在的实际困难和突出问题。明确落实人员和经费，为开展基层组织建设年活动创造必要的工作条件。

3、培育典型，加强宣传。及时了解掌握我村“基层组织建设年”活动的进展情况。找准亮点培育支部自己先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，以点带面，推动基层组织建设年活动的深入开展。加强舆论宣传工作力度，营造浓厚氛围。

4、按乡党委要求认真做好“基层组织建设年”活动信息采编和报送工作。

辛榨村党支部

二〇一二年三月二十八日

第二篇：基层组织建设年工作实施方案

京烟零售公司

基层组织建设年工作实施方案

按照市局（公司）关于深化创先争优活动开展基层组织建设年工作的总体部署，结合公司实际，制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十七大、十七届六中全会精神，以“强组织、增活力、创先争优迎十八大”为主题，以“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”为工作目标，以深化创先争优活动为动力，以激发基层党支部工作活力、健全创先争优长效机制等工作为重点，围绕中心,服务大局，着力解决支部建设中的突出问题，着力增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强党支部建设的体制机制，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

二、主要任务

京烟零售公司基层组织建设年活动，围绕三个“着力”，以加强“三项基本建设”为主要任务，重点在改进薄弱环节上下功夫。

（一）加强组织建设，切实增强党组织的战斗堡垒作用

1．围绕中心、服务大局。围绕十二五百家店建设中心任务和努力把京烟零售建成北京烟草终端建设的标杆样板、品牌培育的坚船利舰和优质服务的重要窗口的工作目标，将支部全年工作计划和工作推进时间安排发到支部每位党员，通过党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，让全体党员共同参与、共同监督。1

2．健全创先争优长效机制。结合市局（公司）创先争优成果展示，全面总结创先争优活动成果，逐步将党员理论学习“三个一”活动上升到制度层面。通过每季度组织一次自学，一次党小组学习，一次党支部集中学习，不断提升党员队伍素质。同时，根据公司点多面广不易集中的特点，进一步加强对党小组建设工作的领导和指导，充分调动党小组长的积极性、主动性和创造性，大力开展以党小组为单位的活动，积极创新丰富党小组活动形式和内容，努力提升自营店党员的学习能力和服务大局的能力，发挥基层党员在工作中的作用。

3.结合基层党组织分类定级和ISO9000贯标工作，加强党支部各项制度流程建设。积极贯彻落实《中共北京市烟草专卖局党组关于做好基层党支部分类定级工作的通知》精神，对照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”七项指标，按照“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级，通过党支部自评、党员群众测评、上级党委（党组）评定，为党支部分类定级，明确努力方向，同时结合ISO9000贯标工作，进一步完善党支部工作制度和工作流程，逐步实现党组织工作标准化。

（二）加强队伍建设，不断提高党员干部素质

1．认真抓好党员干部的培训。坚持以“四好”领导班子（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）、“四强”党组织（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）和“四优”共产党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）创建活动为目标，继续开展党员理论学习“三个一”活动，将党员自

学和党支部培训相结合，明确每名党员参加党组织集中学习不少于四次，实现党员学习常态化。

2.做好事、办实事。一是继续深入开展“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“三比”（比技能、比作风、比业绩）、“三评”（群众评议、党员互评、领导点评）活动，引导广大党员发扬敬业奉献精神，在平凡岗位上创造不平凡业绩。二是结合“学雷锋、树新风”和“城乡统筹，文明先行”社会实践活动，牵手帮扶结对子农村一家困难户，打造公司志愿服务团队，推动学雷锋、树新风活动常态化、机制化，展现责任烟草的良好形象。三是组织班子成员带头深入基层、深入市场、深入群众，直接听取一线员工和服务对象的意见建议，为职工群众解决1-2个实际问题。

3．重视党员发展工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，切实加大在基层一线、业务能手和优秀青年中发展党员的力度，注重在高知识群体特别是各类拔尖人才中发展党员，落实发展党员记实制、公示制、票决制，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。

（三）丰富载体建设，精心打造党组织和党员发挥作用的平台

1．建立活动保障机制。按照每名党员每年活动经费不少于200元的标准将所需经费纳入预算，同时在7月1日前后组织开展一次党员红色之旅主题教育，加强党员思想阵地建设。

2.坚持开展党内主题活动，充分发挥党员模范带头作用。围绕中心及重点工作，立足完成基本任务、履行基本职能、发挥功能作用，认真组织开展理论学习、“三会一课”、党员领导干部民主生活会、民主评议党员等活动，并在所有有党员的自营店打造“服务品牌示范店”，更好地传播“两个至上”行业共同价值观和“京烟首善”服务品牌。

3．开展党员读书交流活动。紧紧抓住理论武装头脑这个核心，组织开展一次以“勤奋学习在岗成才”为主题的读书活动，通过深化和拓展教育内容，引导员工做到真学、真懂、真信、真用。并在“五一”前后举办一次交流座谈，引导员工从自身的思想实际和工作实际出发，从本人岗位职责和工作任务出发，撰写学习心得体会，通过组织学习交流活动，进一步统一思想，提高认识，将个人的学习成果有效地转化为整个和谐团队的价值追求和思想共识。

4.积极参加“我身边的先锋”推选活动。通过参加市局（公司）“我身边的先锋”推选活动，引导广大党员以昂扬的精神风貌和突出的工作业绩迎接党的十八大召开。

5.进一步加强党内宣传阵地建设。充分发挥传统宣传阵地的作用，利用好OA系统和公司板报，宣传党的知识和党组织生活情况。

三、组织领导

为保障各项工作的有序开展，公司成立基层组织建设年工作领导小组：

组长：党政一把手

副组长：其他班子成员

领导小组下设办公室，办公室设在人力资源部。

主任：人力资源部主任

成员：其他各部室负责人。

人力资源部具体负责牵头组织落实各项工作，协调有关事项并对工作开展过程和效果进行督促和评价。

四、工作要求

在这次基层组织建设年工作中，全体党员要认真领会，准确把握市局（公司）实施方案内容，充分认识到各项工作的紧迫性和必要性，在思想上高度重视，工作上严格落实，切实增强基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为北京烟草持续健康发展多做贡献。

第三篇：开展基层组织建设年的实施方案

编者按：2012年是中央确定的基层组织建设年，中组部在全国确定了常熟市等5地为基层试点单位。作为东部沿海经济发达地区和江苏省唯一的试点单位，常熟市专门成立“基层组织建设年”活动领导小组，及时制定开展“基层组织建设年”活动实施方案。2月17日下午，常熟市委召开“在创先争优活动中开展基层组织建设年”动员大会，对全市开展该项工作进行全面动员和部署，努力把“基层组织建设年”办成强基固本、党员满意和群众受惠工程。中组部党建研究所副巡视员彭立兵，省委常委、组织部长杨新力，省委常委、市委书记蒋宏坤出席会议并讲话。现将常熟市开展“基层组织建设年”活动实施方案和领导讲话分期刊登，供各地各单位学习借鉴。

中共常熟市委关于在创先争优活动中

开展基层组织建设年的实施方案

中央确定2012年为基层组织建设年，这是整体推进常熟市基层党组织建设的重要机遇，对于以创先争优精神迎接党的十八大召开具有重要意义。根据中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》精神和省委、苏州市委有关要求，现就全市在创先争优活动中开展基层组织建设年提出如下实施方案。

一、把握总体目标要求

开展基层组织建设年要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接十八大，确保常熟率先基本实现现代化”这一主题，始终遵循“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，努力实现基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。通过扎实开展基层组织建

设年，推动基层党组织建设工作标准化，提高科学化水平，着力建立健全五大体系。

——顺畅合理的组织体系。顺应党员就业多元化和分布结构新变化，农村、社区、非公有制企业等领域党组织设置合理、隶属关系明晰、管理运转有序，实现有群众的地方党的工作全覆盖、有党员的地方党的组织全覆盖。

——权责明晰的责任体系。市、镇（部门）和各基层党组织抓基层组织建设工作责任明确、全面落实，书记抓抓书记、各级党组织书记专项述职、党建工作问责追究等制度进一步完善，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。

——科学规范的制度体系。党务公开、民主评议党员等党的基本制度有效落实，在创先争优活动中公开承诺、领导点评、群众评议等做法制度化，干部直接联系群众、党内激励关怀帮扶、流动党员服务管理等制度

进一步完善，在农村、社区、非公有制企业等领域分别形成务实管用的工作办法。

——坚实稳定的保障体系。各领域基层党组织党务干部全面配齐配强，市、镇两级财政对党建工作投入增长机制有效形成，基层党组织的活动阵地全面达标，区域性党群活动中心合理布局，基层党组织干部队伍报酬待遇有稳定保障。

——务实管用的考评体系。基层党建工作年初确定目标责任、年中检查通报、年末述职考评等制度进一步健全完善，“三级联述联评联考”制度全面建立，党组织班子满意度测评、勤廉指数测评全面开展，考评内容量化、方式规范化、手段信息化。

二、明确具体方法步骤

1.调查摸底，分类定级（2月上旬—3月中旬）

（1）深入调研。市领导带队下基层对基层组织建设工作进行专题调研，市委组织部对基层组织建设面上工作进行调研分析，重点摸清基层党组织设置、班子建设、制度建设、作用发挥和党员群众所思所盼等情况，特别是找准基层组织建设存在的突出问题。

（2）动员部署。市委召开基层组织建设年动员大会进行部署；各镇（街道）、部门党（工）委分别召开会议进行具体安排；各村、社区、非公有制企业等基层党组织召开党员大会进行深入发动。

（3）分类定级。市委组织部根据“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，制定分类定级的评价标准和办法；各党（工）委在对基层党组织分类摸底的基础上，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定”的方法，按照“强、较强、一般、薄弱”四个等级，对照标准进行分类定级，一直抓到支

部。定级结果在一定范围内公布。

2.集中整改，晋位升级（3月下旬—6月）

（1）梳理问题。各基层党组织对基层组织建设工作存在的问题进行梳理，特别是梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要上级党组织统筹解决的问题。

（2）公开承诺。各基层党组织研究制定整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限，并作出公开承诺。上级党组织要对基层党组织制定整改方案加强具体指导。

（3）集中整改。各基层党组织按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，力争在原有基础上都有新的提高，实现晋位升级。

3.学习先进，创先争优（7月—8月中旬）

（1）评比表彰。市委在“七一”期间进行创先争优专项表彰，各基层党组织根据实际开展各类评比表彰活动。

（2）集中宣传。市委在新闻媒体开辟专栏对先进典型进行集中宣传，各基层党组织同步开展宣传。

（3）比学赶帮。各基层党组织通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

4.分析评估，巩固成果（8月中旬—9月）

（1）评估小结。各基层党组织按照过

程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行一次评估小结，各党（工）委对下属党组织开展基层组织建设年情况进行评估。

（2）三级联述联评联考。市、镇（街道）、村（社区）三级党组织书记就开展基层组织建设年情况向上一级党委进行专项述职；组织基层党组织、党员和群众代表对市、镇（街道）、村（社区）三级党组织抓基层组织建设情况进行评议；把抓基层组织建设情况作为市、镇（街道）、村（社区）三级党组织和部门党委（党组）领导班子、领导干部考核的重要内容。非公有制企业党组织继续实行党建工作评议制进行评议。

（3）巩固深化。把开展基层组织建设年的好做法、好经验以制度形式固定下来，长期坚持下去，不断巩固和扩大工作成果。

三、分类落实重点任务

重点围绕农村、社区、非公有制企业、机关事业单位等领域，分层分类推进基层组织建设工作任务的落实。

1.农村党组织。全面落实“一定三有”、“四议两公开”，深入推进村级“四有一责”建设行动计划，全面落实村级“三规范”要求，即规范村级组织工作职责、规范村级工作运行程序、规范村干部勤廉履职行为，重点做好以下工作：

（1）按照市镇统一规划部署，围绕资产保值增值、民生改善提高、社会和谐稳定等，形成一个富民强村的好思路。

（2）加强下属支部、村组建设，选优配强支部书记、村民组长，支部活动全年不少于8次，每季度至少开1次村民组长社情民意分析会。

（3）学习推广“文建明工作法”和常

德盛“乡情工作法”，形成本支部务实管用的创先争优制度。

（4）加强大学生村官培养、管理和使用，落实岗位职责，充分发挥作用。

（5）加强农村专业合作社党组织组建工作，对规模较大，有3名以上正式党员的，一般单独组建党组织；对地域相近、行业相同或正式党员不足3名的，实行社社联建、企社联建、村社联建；对目前暂不具备条件的，可选派党建工作指导员。

（6）做好发展党员和入党积极分子培养工作，重点在农村优秀青年中发现和培养。

（7）加强老党员和生活困难群众的关爱帮扶，建立重大节日、生病住院、突发困难等必访制度。

（8）加强村级“先锋工程”建设，力

争30%以上的村进入新一轮苏州市级“先锋村”行列。

2.社区党组织。深入推进社区“三强一化”建设，重点做好以下工作：

（1）围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。

（2）健全以党组织为核心的社区组织网络体系，完善网格化管理。

（3）学习推广陆仁华“仁爱工作法”，形成本支部务实管用的创先争优制度。

（4）大力开展社区服务，推动基层党员干部开展“三代三帮”活动，即民意代言、事务代办、便民代理、帮群众反映诉求、帮群众解决问题、帮群众兴办实事。

（5）深化党建特色社区“一居一品”

创建活动，全市评选表彰20个特色品牌。

（6）建立健全社情民意发现机制，推行“民情流水线”，即记好民情日记、设立民情信箱、召开民情例会；建立“四百工作制”，即进百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心。

（7）进一步加大对困难党员、弱势群体的帮扶，全面推广“情暖孤老、牵手单亲”活动。

（8）努力争创“先锋社区”，力争30%以上的社区达到苏州市级“先锋社区”标准。

3.非公有制企业党组织。深入推进非公有制企业党组织“四有一工程”，全面巩固党组织组建成果，全面提升党组织影响力，重点做好以下工作：

（1）围绕服务生产经营、凝聚职工群众、吸纳优秀人才、构建和谐劳动关系，形

成一个促进企业健康发展的好思路。

（2）深化“双支持、双争创”活动，引导党组织支持业主依法抓好生产经营，争创“五好”党组织；引导业主支持党组织积极开展工作，争当支持党建工作的先进业主。

（3）学习推广陈惠芬“融和工作法”，形成本支部务实管用的创先争优制度。

（4）推广“新三会一课”，组织开展合理化建议座谈会、职工思想状况分析会、企业经营情况通报会、创新技术现代管理辅导课。

（5）开展“三培养两推荐”活动，把员工培养为生产技术骨干、把生产技术骨干培养为党员、把党员生产技术骨干培养为管理人员，把党员骨干推荐为班组长、把党员中层推荐进企业决策层。

（6）落实“三荐一评一审”制度，即党员推荐、职工推荐、业主推荐、党员民主评议、党组织审定，做好企业发展党员工作。

（7）加强对流动党员的服务管理，建立健全报到登记、定期汇报、结对联系、持证活动和民主评议“五项制度”。

（8）开展先锋创建竞赛，力争首批苏州市级“非公有制企业先锋党组织”达到20个。

4.机关事业单位党组织。围绕争创“效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型”五型机关，努力做到机关党建工作走在前、作表率，重点做好以下工作：

（1）围绕完成中心任务、促进业务工作，形成一个服务发展、服务基层的好思路。

（2）深入实施“四个一”工程，推出一项党建特色主题活动、实施一项党建工作

创新举措、选树培育一批先进党组织和一批优秀共产党员。

（3）学习推广姬焕玲“绩效工作法”，形成本支部务实管用的创先争优制度。

（4）深入开展行政事项审批“一站式”服务，大力推行网上服务，全面落实首问负责、限时办结等制度，培养一批服务明星，评选一批“群众满意的窗口服务单位”。

（5）深化“结对共建”、“在职党员进社区”、“双帮双比”等活动，推动机关干部下基层，做到机关部门与党员干部全覆盖、工作常态化。

（6）做好机关部门党组织换届工作，建立健全机关基层党组织，特别是选优配强党组织书记。

（7）进一步完善党委（党组）议事决策规则，不断提升决策的科学化水平。

（8）深化“效能党建”，打造一批机关党建服务品牌，评选10个市级优秀品牌。

其他领域的基层党组织也要认真落实开展基层组织建设年各项任务。各基层党组织要结合实际着力解决基层组织建设方面的1—2个实际问题。

四、统筹办实事解难题

针对基层组织建设存在的突出问题和薄弱环节，市委统筹协调，集中推进五项行动，确保出成果、见实效。

1.抓基层党建责任落实行动。建立完善“定标、网控、问责”三位一体的基层党建责任落实机制，市委和各级党组织统一建立10项重点工作规范：

（1）年初召开党建工作领导小组会议，制定党建工作计划。

（2）每年召开2次党建工作专题会议进行研究部署，集中解决实际问题。

（3）年初与下属党组织分类签订目标任务责任书，每半年进行一次检查通报，年终进行全面考核。

（4）每个班子成员至少确定1个党建工作联系点，每年至少开展1次党建工作专题调研并形成报告。

（5）每季度召开1次下属党组织书记例会，开展工作研究、工作交流，加强工作指导。

（6）每年党组织书记就履行抓党建工作第一责任人的职责向上一级党组织进行专项述职。

（7）开展党建工作创先争优活动，评选表彰各类先进典型和创新成果。

（8）每年选树党建工作示范党组织。

（9）合理规范使用基层党建工作专项资金。

（10）每年至少开展1次基层党务干部业务培训和党员宗旨意识、党性观念的全员培训。

通过党建工作网络管理平台，各级党组织对下属党组织责任落实情况进行实时提醒和监督。目标任务不完成、规定要求不落实的，按管理权限由上一级党组织对下一级党组织领导班子和主要领导实施问责。

2.党员干部素质提升行动。

（1）全面开展新任非公有制企业党组织书记培训，市委举办示范班，各镇分别办班，确保年内全市新任非公有制企业党组织书记普遍培训一遍。

（2）分别举办村、社区党组织书记科学发展转型升级和加强社会管理专题培训班。

（3）进一步规范基层党务工作者队伍管理，组织开展社区、非公有制企业党务工作者任职资格培训，实行资格认证制度。

（4）组织开展一次“珍视党员身份、争当工作先进”党性教育活动。

（5）党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

3.后备人才选拔培养行动。

（1）面向“985”、“211”高校招录优秀毕业生50名充实到大学生村官队伍，确保每个村、社区至少有1名全日制本科大学毕业生；开展“银发生辉、牵手结对”活动，组织部分老干部与今年选聘的大学生村官一

一结对；今年乡镇政府换届，实现50%的镇政府班子有大学生村官。

（2）选派一批有党务工作经验的同志到非公有制企业担任党组织书记。

（3）镇（街道）、村（社区）按1:1比例建立后备干部队伍，建立全市各级后备干部信息管理系统，分类别、多层次掌握后备干部情况，并及时进行调整补充。

（4）选派100名镇（街道）、村（社区）年轻干部开展“双培双挂”，即党校理论素养培训、高校业务技能培训、到先进单位挂职、到艰苦岗位挂职。

4.干部直接联系群众行动。

（1）持续推进“三解三促”活动，深化“百村、千企、万户”大走访，推动各级干部直接联系群众。市领导带头挂点包镇、镇党政班子成员联点包村（社区）、村（社

区）干部分片包户，确保各级干部参与全覆盖，所有村民小组（居民小组）联系全覆盖，重点信访案件户落实领导包案全覆盖。市党政领导干部每人深入基层调研时间不少于2个月，其中走村入户调研不少于1个月，驻村住户不少于7天，至少有1天用于接访。

（2）春节、七一期间，市、局（镇）两级领导干部走访慰问低保户、低保边缘户，实现全覆盖。

（3）建立完善“一把手”接待日制度，设立党代表工作室，推行党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联系”制度。

（4）深入推进党员关爱帮扶困难群众行动，建立市党员关爱基金会，设立总额1亿元的市“党员关爱基金”，基金收益专门用于补助全市低保户、低保边缘户。

5.强化基层基础保障行动。

（1）在现有市级500万元党建工作专项资金的基础上，从2012年开始，建立按财政支出增幅同比例增加投入的机制，各镇同步建立增长机制。

（2）市镇财政以1：1的分担比例，按每个居民每年不低于20元的标准划拨社区工作经费；镇财政按每名党员每年不低于150元的标准划拨社区党组织活动经费（少于100名党员的社区按不低于1.5万元划拨）；市镇财政以1：1的分担比例，按每名党员每年100元的标准划拨非公有制企业党组织活动经费，同时非公有制企业党员上缴党费全额返还，列入活动经费。

（3）镇财政按不低于上全市城镇职工平均工资水平列支社区工作者待遇，其中社区党组织书记待遇不低于上全市城镇职工平均工资水平的1.2倍；社区工作者试用期满，各镇统一办理养老、医疗、工伤、生育、失业等5项社会保险。市党建工

作专项资金按每月200元标准向被评为市级及以上非公有制企业党建示范点负责人发放工作津贴。

（4）高标准建设村、社区、非公有制企业党建活动阵地，开展示范型党员活动室、党员服务站、党员服务中心创建活动，采取以奖代补办法，市党建工作专项资金对通过市级验收的分别给予5000元、10000元、20000元补贴。

（5）提升基层党建工作信息化水平，深化拓展远程教育“双创双争”活动，市财政列支250万元对全市所有村、社区远程教育设备全面更新换代，实现党委建制非公有制企业远程教育站点全覆盖；把党建工作网络管理平台延伸至村、社区和党委建制的非公有制企业。

五、切实加强组织领导

在市委统一领导下，全市各级党组织要

把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重中之重，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务，真正把基层组织建设年办成强基固本工程、党员满意工程、群众受惠工程。

坚持书记抓、抓书记，各级党组织书记切实履行第一责任人职责。市委成立以市委书记任组长的领导小组加强组织领导，下设办公室负责日常工作；由市委常委挂帅成立工作指导组，加强对所联系镇（街道）的具体指导、包片负责。市、镇（街道）、村（社区）党组织三级联动、形成合力、整体推进。加强对基层组织建设年的宣传，形成舆论声势，营造良好氛围。鼓励基层单位结合实际，探索创新，创造积累新鲜经验。把基层组织建设年与开展创先争优活动有机融合，与各项工作紧密结合，引导基层党组织和广大党员以良好风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

各党（工）委、基层党组织要根据本实

施方案制定本级开展基层组织建设年的具体工作方案。

第四篇：#关于开展2012基层组织建设年活动实施方案

关于开展2012基层组织建设年

活动实施方案

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据交委《郑州市交通运输委员会开展基层组织建设年活动实施方案》要求，结合质监站实际，现制定《质监站基层组织建设年活动实施方案》如下。

一、指导思想

紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一鲜明主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面落实党的十七大、十七届五中、六中全会和省九次党代会、市十次党代会提出的基层党建工作各项任务，充分挖掘和有效整合组织资源，着力解决组织建设中的突出问题，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强党组织建设的体制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进交通建设进一步发展提供坚强的组织保证，以优异成绩喜迎党的十八大胜利召开。

二、总体要求

开展基层组织建设年活动，具体要达到以下主要目标：

（一）推进“三个转变”。要把组织建设作为一个系统工作来抓，科学统筹，整体规划，整合组织资源，形成工作合力，努力推进“三个转变”：由单个领域分步推进向相关领域协调推进转变；由抓党的组织覆盖向抓党的组织和工作 并举转变；由注重政策指导解决突出问题“要我抓”向注重完善机制体制、激发内在活力“我要抓”转变。

（二）实现“五个提升，一个落实”。要动员广大党员有组织地行动起来，着眼于提高组织建设工作整体水平，努力实现“五个提升，一个落实”：一是在基层党组织战斗力提升方面，要转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是在党支部书记素质提升方面，要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强党支部书记服务发展、服务民生、服务职工群众的能力。三是在党员队伍生机活力提升方面，要提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是在基层基础保障水平提升方面，要不断壮大党务工作力量，稳定报酬待遇保障，加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。五是基层党建制度化水平提升方面，要落实好现有制度，逐步健全新建党组织工作制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。六是基层党组织分类定级、晋位升级工作全面落实。根据省委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的实施意见》精神，围绕党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”要求，对质监站的党支部进行分类定级。

三、工作要求

开展基层组织建设年活动，要对党支部情况进行一次全面调研，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。

1、调查摸底，加强建设。这是开展基层组织建设年的基础工作，要从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所

保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，做到心中有数。

2、整改提高，晋位升级。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，站党支部要明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，争取在原有的基础上有新的提高，实现晋位升级。

3、学习先进，创先争优。要始终注重把基层组织建设年和创先争优活动紧密结合起来，同部署、同谋划，党支部要立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

四、实施措施

党支部要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。要重点实施四项措施。

（一）组织实施党建“挑大梁，走前头”计划。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。进一步理顺机关党建工作体制，切实解决机关党建“上下没关系，左右没联系”的问题。各科室要立足探索“三化”协调科学发展方向，立足发挥“挑大梁，走前头”的表率作用，以党建带动全站全面工作，同时要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路，全面推进质监站党建工作。

（二）在单位开展“双强六好”（双强：发展强、党建强；六好：生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好）创建活动，发挥党组织建设示范带头作用，围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，推动工作上水平、上台阶；

继续推进“三亮三比三评”活动，切实发挥好为民服务创先争优的作用。

（三）组织实施“三级联述联评联考”计划。“三级联述”，要求站党支部书记就本站党建工作情况进行专项述职。“三级联评”，要求组织党员和群众代表对支部抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓支部党建工作情况作为站领导班子、领导干部考核的重要内容。通过建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。同时党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“四会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（四）全面落实“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制。全站广大党员领导干部，在基层组织建设年要认真贯彻“四个重在”实践要领，按照“三具两基一抓手”的要求，围绕服务中心大局，深入群众、深入人心；通过对群众开展谈心谈话、送政策下工地、征求群众意见等方式促进基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，领导班子和干部队伍进一步加强，实现基层党组织晋位升级，从而有效推动质监工作稳步发展。

五、组织领导

党支部要把开展基层组织建设年，作为一项重大政治任务来抓，高

度重视，精心组织。要责成专人负责，狠抓落实，通过抓基层组织建设年活动，促进各项工作上台阶、上水平。要坚持统筹兼顾，搞好舆论宣传，鼓励探索创新，真正做到工作要求要高，实施要细，办法要多，程序要严，效果要好。

（一）摆上重要位置。开展基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。质监站要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设各项任务。党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓党建工作责任。

（二）密切联系群众。建立干部直接联系服务群众制度，推动领导班子成员深入一线工地、服务群众，与服务对象“面对面”倾听诉求，帮助党支部加强组织建设。

（三）保障经费落实。要把党支部工作和活动经费纳入我站预算，充分保证党支部日常活动的开展。

（四）加大宣传力度。充分发挥门户网站、手机短信平台、宣传页等作用，采用大家喜闻乐见的方式，大力宣传党支部推进基层组织建设年的好经验、好做法，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，动员基层党组织和广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第五篇：开展基层组织建设年活动实施方案 文档

开展基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进党的建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据文件有关要求，结合工作实际，决定开展基层组织建设年活动。具体实施方案如下：

一、总体要求

开展基层组织建设年活动的总体要求是：“突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标”。

突出一个主题。“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，切实加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力。明确三个重点。着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

贯彻四项要求。认真贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项工作要求，把各项工作抓到基层党支部，让每个党支部都行动起来，让每名党员都参与进来，扎扎实实办几件实事，取得看得见、摸得着的实际成效，使基层组织建设年活动让党员满意、群众满意。

实现五个提升。实现基层党组织战斗力提升、基层党组织书记素质提升、党员队伍生机活力提升、基层基础保障水平提升、基层党建制度化水平提升，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。

二、实施步骤

各党支部要坚持有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动，正确把握以下几个方法步骤。

1、调查摸底，分类评级。对各基层党组织进行一次全面的调查研究，重点调查组织设置是否合理、作用发挥是否充分，进行一次全面调查，做到心中有数。在调研的基础上，按照“支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的”要求，确定党支部等级标准。

2、健全组织，达到全覆盖。根据调查摸底情况，对应建未建党组织的，尽快建立党组织，扩大党的组织覆盖；对隶属关系不顺的，要及时进行调整完善，明确管理主体，加强对基层党组织的领导。

3、整改提高，取得成效。基层组织建设年能否取得实效、能否办成群众满意工程，整改提高是关键。通过基层组织建设年，努力做到每个基层党组织都有新的提高，每个基层党组织都能取得实实在在的成效。

4、学习先进，创先争优。加强基层组织建设是创先争优活动的重要内容。今年“七一”期间，中心将对创先争优活动进行专项表彰，深入挖掘和选树一批先进典型，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进，争创一流业绩、争做先进模范的良好氛围。

三、落实工作任务

1、党务干部队伍素质不断提高。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选拔配备基层党支部书记和党务干部，加强基层党支部书记和党务干部的教育管理集中轮训工作，努力打造一支高素质的党务干部队伍。

2、研究谋划好工作思路。结合工作实际和业务特点，精心谋划好工作思路，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，更好地完成中心任务和业务工作。

3、建立完善好组织制度。认真总结创先争优的好做法、好经验，建立健全务实管用的制度，推动创先争优常态化、长效化。认真落实基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度；建立党内激励关怀帮扶机制。

4、党组织活动经费有保障。要把党务工作经费列入预算，切实保证用于党建日常工作和专项活动的开展。

5、健全落实好考核机制。结合工作实际，健全党建工作目标责任制。着眼于建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型的基层党组织，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

6、积极探索党建、精神文明建设、公路文化建设三结合三促进的党建工作新路子。把党建、精神文明建设、公路文化建设与中心工作同安排，同部署，同考核，全面推进三项工作。

四、加强组织领导

党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，按照“书记抓，抓书记”的要求，带头落实基层组织建设年活动各项工作要求；加大工作力度，强化督促检查，确保活动取得实效，具体做到“三个结合”。

1、与开展保持党的纯洁性学习教育活动相结合。要按照上级的部署，统筹安排、精心组织，使两项活动协调同步，共同推进。

2、与建立联系服务群众制度相结合。领导班子成员要深入基层、服务基层。继续开展领导干部建立帮扶基层联系点，与基层党支部书记促膝谈心，与基层党员一起过组织生活，与基层职工“面对面”倾听诉求，切实解决广大党员干部和职工群众的实际困难。

3、与建立综合考评制度相结合。各基层党支部书记要就基层党建工作情况向上一级党委进行专项述职；从而做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成扎实做好基层组织建设年各项工作的动力机制，以优异成绩向党的十八大献礼。