第一篇:贯彻落实党风廉政建设
党风廉政建设暨廉政文化建设
会议精神总结
我区党风廉政建设暨廉政文化建设工作会议结束后,区地震局及时召开会议,迅速传达了会议精神会上,认真学习了区委常委、纪委书记李东刚同志的重要讲话,大家一致认为,李书记的讲话站在全局的高度,结合我区的实际情况,对如何抓好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作作了具体安排,我们要深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作是提高党的执政能力建设的重要内容,是构建和谐思茅,确保全区经济、社会快速、健康、协调发展的必然要求。我们一定要认真学习,提高认识,增强反腐倡廉的紧迫感和责任感要牢固树立和落实科学发展观,坚持反腐倡廉工作常抓不懈,坚持拒腐防变警钟长鸣,坚持标本兼治两手齐抓,全面加强干部的思想建设和作风建设,一是要勤奋好学、学以致用。要努力学习掌握现代新知识,正确把握党的各项路线、方针和政策,全面提高领导能力和业务水平。二是要心系群众、服务人民。要牢固树立为人民服务的理念。三是要真抓实干、务求实效。四是要艰苦奋斗、勤俭节约。五是要顾全大局、令行禁止。六是要发扬民主、团结共事,坚持民主集
1中制,自觉遵守党的组织原则,做到党章规定的“四个服从”。七要秉公用权、廉洁从政。八要生活正派、情趣健康,要牢记“八荣八耻”,加强党性锻炼和思想道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。并结合实际提出了我局今年党风廉政建设和反腐败工作的意见:一是继续深化反腐倡廉宣传教育,促进领导干部廉洁从政;二是加强政风行风建设,着力解决突出问题;三是推进制度创新,深化源头治本;四是强化监督检查,促进工作落实。
一、重视党的路线方针政策的学习。
坚持领导班子集体学习制度,特别是班子成员更要做到以身作则。按照区委创建学习型机关的要求,牢固树立终身学习的理念。一是认真组织机关党员干部学习上级下发的文件,使党员干部能及时了解上级精神,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规,在思想和行动上始终与党中央高度保持一致;二是把学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党内纪律处分条例》等党纪条规作为重点,开展经常性的学习条例活动,每季度都安排时间组织党员干部集中学习和交流。三是落实党风廉政建设责任制,加强对责任制落实情况的督促检查,加大工作力度,确保党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。四是加强干部从政道德教育。积极响应区委的决定,深入学习刀会祥同志的感人事迹和崇高精神。通过干部从政道德教育培训,引导广大干
部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,牢固树立解放思想、实事求是、与时俱进的创新意识,牢固树立执政兴国,执政为民的发展意识,自觉勤政、廉政、优政的道德意识。四是进一步做好源头上预防和治理腐败工作,健全和完善所务公开制,亮化服务承诺内容,规范办事程序,转变工作作风。五是加强干部的自身建设。要在强化政治理论学习的同时,加强干部业务知识及相关知识的学习,不断提高其工作能力,在工作中力争做到善于思考、敢于实践,尽心尽责,加强协作,形成合力,以发挥最大效应,推动工作开展,促进全局发展。
二、加强对党风廉政建设的组织领导
一是要制定各股室的工作职责,及时明确党风廉政建设工作目标和任务。主要负责人和区纪委签定了《2010年度党风廉政建设工作责任书》,明确领导责任、工作标准和工作目标,把软指标硬起来,真正使党风廉政责任制成为可度量、可考核、可奖惩、可追究并实行一票否决的“一把手工程”。二是每季度召开党风廉政工作会听取汇报,分析工作中出现的新情况和新问题,明确工作措施。对重大案件随时听取工作汇报,及时查办,迅速处理。三是加强党风廉政建设组织领导。主要领导要对廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,使党风廉政责任制真正落到实处。
三、突出重点,创新方法,全面深化廉政文化建设 廉政文化建设点多面广,只有抓住重点,以点带面,再赋予鲜活的内容,才能发挥好廉政文化建设的作用。因此,在工作中,按照廉政文化建设工作的总体部署,结合创先争优活动,学习贯彻《党章》、社会主义荣辱观教育和“加强作风建设、促进科学发展”等主题实践活动,努力做到突出重点,创新方法,不断提升廉政文化建设的层次和品位,进一步提高干部职工的反腐倡廉意识。
(一)思路上结合实际,重点抓好教育工作。一是进行政治理论教育。按照区纪委的统一部署,组织开展了创先争优活动,制定了有针对性和可操作性的整改方案,进一步提高党员干部的党性修养和党性观念,使广大党员干部自觉以廉政理论武装头脑,提高拒腐防变能力,自觉保持共产党员的先进性。二是进行防震减灾职业道德教育。在全局开展了以“职业道德、家庭美德和社会公德”为主要内容的教育活动,提高了干部职工道德修养和政治文化素养,促进了廉政文化的深入开展。三是进行党纪政纪教育。把学习贯彻《两个条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为廉政文化宣传教育的主要内容,对干部职工进行教育。四是进行正反典型教育。组织大家学习廉政勤政典型,接受正面引导教育;通过学习违法违纪案例通报等,接受反面警示教育。使干部职工的思想得到了净化,灵魂受到了巨大震
撼,增强了廉洁从政、奉公守法的自觉性和主动性。
(二)方法上符合实际,重点抓好“三进”工作。一是开展廉政文化进机关活动,营造勤政廉政氛围。我局紧密结合自身实际,深入开展廉政文化进机关活动。充分发挥局域网、宣传专栏、信息简报等宣传阵地的作用,通过布置廉政标语、上廉政课、发放助廉信等形式,营造机关勤政廉政的氛围;二是深化廉政文化进基层,营造和谐人事关系。把推动廉政文化进机关和进基层紧密结合起来,加大资金投入,为扶贫挂钩点和新农村建设联系点建设和完善图书室、宣传栏等文化设施,为廉政文化进基层提供必要的保障。三是深化廉政文化进家庭,营造家庭廉洁环境。以“树廉洁家风”为主题,广泛开展家庭助廉活动,加强对党员干部特别是领导干部配偶子女的教育。并组织开展助廉读书活动,提高家庭助廉意识,筑牢家庭廉政防线。
学习后大家一致认为:搞好党风廉政建设工作是保持党的先进性,提高党的执政能力的内在需要。依据区委此次党风廉政建设会议精神,结合我局党风廉政建设工作实际,对今后我局的党风廉政建设工作进行了安排部署,确保区政府会议精神落到实处。
第二篇:贯彻落实党风廉政建设
贯彻落实党风廉政建设
责任制情况报告
2011年,我站坚持从全面贯彻“三个代表’’重要思想高度,认真贯彻落实中央和省、市以及县交通局党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐斗争的决议、决定,紧紧围绕道路运输行业管理各项任务,坚持两手抓、两手硬,充分认识加强党风廉政建设和反腐斗争的重要性和紧迫性,始终把抓好党风廉政建设当作促进和保证为我县经济社会的发展提供道路运输保障的重要工作,深入推进党风廉政建设和反腐斗争。现将有关情况报告如下:
一、充分认识加强党风廉政建设的重要意义,切实加强党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设和反腐工作的一项根本制度,体现了标本兼治,从源头上预防和治理的原则,是提高党的执政能力的必然要求和最重要的制度保障。多年来,我们始终坚持党组织的统一领导,不断建立健全切实有效的监督制约和责任追究机制,加强对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督,加强党风廉政建设责任制。站内各级领导干部以身作则,认真执行上级党委、纪委关于反腐倡廉的各项规定和要求,坚持立党为公,执法为民,正确行使手中的权力,努力实践“三个代表”重要思想。在运政管理各项工作中切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为促进我县运政机构党风廉政建设和深入开展反腐斗争奠定了坚实基础。
几年来我们先后建立了《肇州县道路运输管理站党风廉政建设责任制》、《肇州县道路运输管理站党风廉政建设责任制实施细则》《肇州县道路运输管理站党风廉政建设责任追究办法(试行)》、《党风廉政建设责任制分解目标责任书》等一系列规章制度,以保证党风廉政建设和反腐斗争取得成效。
我们还结合局党委要求,对我站原制定的《肇州县道路运输管理站党风廉政建设责任制》进行了修改,从责任分解、责任考核、责任追究三个方面切实落实党风廉政建设责任。
一是科学规范地进行责任分解,做到责任内容具体、责任主体明确;通过责任分解使党风廉政建设和反腐各项目标任务和责任落实到具体股室和具体人员,形成股室负责制和领导负责制。二是细化责任的考核办法,考核结果要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。责任追究是落实责任制的关键环节,只有责任追究到位,责任制才能发挥应有的效力而最终落到实处。
二、把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理,切实抓好党风廉政建设责任制的落实。在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中,我们坚持站长对全站的党风廉政建设负总责,部门各负其责的工作格局。站领导班子成员根据不同分工,对各自分管职责范围内的党风廉政建设负直接责任。在年初布置工作目标时,按照与局办公室要求,把党风廉政建设的各项工作任务和责任细化分解到具体的责任部门和责任人,从上到下逐级抓落实。在年底开展的目标检查中,对
各部门目标完成情况和廉政建设同时进行检查,同时纳入考核。确保了行业管理工作目标和党风廉政建设任务的全面完成。
实践证明,把党风廉政建设责任纳入党政目标管理,能够有力地推动和促进党风廉政建设和反腐斗争的健康开展,有效地提高领导干部抓党风廉政建设的责任感和自觉性,防止和改变 “一手硬,一手软”现象。是保证反腐领导体制和工作机制的重要举措。有利于督促领导班子和领导干部对职责范围的党风廉政建设和反腐斗争全面负起领导责任,齐心协力加强党风廉政建设。由于我们把党风廉政建设纳入党政领导干部目标管理,今年,站各股室党风廉政建设责任制贯彻落实较好。对推进党风廉政建设和反腐斗争取到了有力的保障作用。
三、进一步增强领导干部责任意识,落实领导干部廉洁自律规定运管机构担负着维护道路运输市场的重要职责。运管部门工作作风的好坏直接关系到党和政府在人民群众中的威信。而领导干部则是关键的关键。为此,我们始终坚持将领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点来抓,坚持从严治党的方针,对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
四、发挥级纪检监察工作在行业管理中的保证作用。道路运输行业管理工作政策性强、涉及面广,关系人民群众的切身利益,对党和政府在人民群众中的威信有直接影响。建立一支人民群众满意,高效、廉洁的运管队伍,是提高依法行政水平,巩固党的执政能力建设的重要内容。多年来,我们始终把加强运管队伍建设作为一项重要工作常
抓不懈,努力从思想作风、工作态度、法律意识、职业道德等方面切实加强队伍建设。同时,充分发挥纪检监察的职能作用,在上级纪检监察部门的指导下,加大对党风廉政建设的督促检查,切实保证运管部门及其工作人员依法履行职责、正确行使职权和遵守纪律。
五、加大工作力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决纠正损害群众利益的不正之风,不仅是一个整风肃纪的问题,更是一个严肃的政治问题,直接关系到立党为公、执政为民的根本,关系到改革、发展、稳定的大局。根据省交通厅、省运管局关于在运管系统开展行风整顿工作的要求,我们按市交通局《交通行业贯彻行政许可法整顿行业风气实施方案》,在全县运管系统开展了贯彻行政许可法整顿行业风气工作。分学习教育、自查自纠二个阶段开展行风整顿。在学习阶段,全站干部职工按照上级部署进行了认真的学习和讨论,写出了学习心得。通过学习提高了认识,每个干部职工都能自觉投身到行风整顿中。在自查自纠阶段,我们采取了领导带头自我剖析,带动职工共同查找行风方面存在问题。
通过开展行风整顿,提高了干部职工的思想道德水平,增强了廉洁从政、依法行政意识,转变了工作作风,工作效率和服务质量明显提高,取得了阶段性重要成果。
六、今后的工作目标
道路运管行业党风廉政建设和反腐斗争,是一项长期的工作,必须常抓不懈。我们要把加强运管行业党风廉政建设和反腐斗争作为提高党的执政能力,巩固党的执政地位的重大政治任务抓紧抓实。首先,我们要深入学习和贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上强调指出的“反腐倡廉建设 必须从教育抓起”的指导思想,从全面贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度,提高对加强党风廉政建设和反腐斗争重要意义的认识,不断健全和完善党风廉政建设责任制的内容。
其次,认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。重点是加强监督检查,落实责任追究。努力在解决领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风等突出问题方面,取得明显成效。
第三、坚持群众利益无小事,进一步加强和改进作风建设,努力提高工作效能,为运输经营业户办实事,解决好经营业户关心的热点问题,自觉维护好人民群众的利益。
第四、切实加强干部职工思想政治教育和廉洁自律教育。严肃查处党员和干部参与赌博的行为。教育干部职工追求文明健康的生活方式,筑牢拒腐防变的思想道德防线
第五、努力加强从源头上治理腐的力度,建立健全有利于遏制消极腐的机制和制度。加强民主集中制建设,严格执行重大问题集体研究制度,重大事项通报和报告制度。
尽管我们在加强党风廉政建设方面做了一些工作,也取得了一定成绩,但党风廉政建设和反腐斗争的任务仍然十分艰巨,我们要在“三个代表’’重要思想指导下,认真贯彻十七届中央纪委第五次全会精神,在县委、县政府、县纪委的领导下,深入开展党风廉政建设和反腐斗争,为加强党的执政能力建设作出应有的贡献。
肇州县道路运输管理站2011年4月8日
第三篇:贯彻落实党风廉政建设总结
贯彻落实党风廉政建设工作总结
半年来,局总支把落实党风廉政建设责任制工作始终作为讲政治和促进党风廉政深入开展的重要措施来抓。年初,我们在总支会上明确提出:党风廉政建设和反腐败工作是各支部书记和单位负责人的重要政治责任,“一把手”要负总责。按照全县党风廉政工作的要求,确定了一手抓业务,一手抓党风廉政建设的方针。
一、实际工作中抓四个环节
一是加强领导,强化责任感。我局对职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争全面负责,成立了党风廉政建设领导小组,同时,明确了分工,工作领导小组抓制度建设和监督检查工作。二是认真学习,加强自觉感。利用局务会、政治学习时间,结合学习廉政准则和典型案例,开展经常性的宣传教育活动,做到警钟长鸣,提高认真履行党风廉政建设责任制的自觉性。三是目标分解,形成压力感。结合工作实际,本着谁主管谁负责的原则,进行任务目标分解,使责任分解到每一个工作岗位,落实到每一位分管领导和单位负责人身上,形成一级抓一级,层层抓落实的局面,使每一位同志都有监督的责任。
四是完善监督,树立权威感。建立健全监督制约机制作为一个关键环节来抓,着重抓上下监督、社会监督,严明政治纪律,-1-
树立责任制的权威。
二、夯实基础,严格管理
半年来,我总支在贯彻党风廉政建设责任制工作中,将夯实基础,严格管理,作为抓好党风廉政建设的重要内容之一。首先,认真落实党风廉政建设责任制。抓基础管理,倡导勤俭,制止奢侈浪费行为,符合县委、县政府要求的精神,有一定的针对性和现实意义。比如:对车辆管理实行定点维修、定期发放油票,节约了修理费、汽油费等开支;建立了购买物品逐级审批、客饭招待审批制度,切实把各种费用降了下来。
其次,狠抓基础管理。基础管理绝不是小事情,千里之堤,毁于蚁穴的教训太多了,特别是在我局,资金往来多,个别单位权力大,容易出现问题,狠抓基础管理,防微杜渐,树正气、形成良好的风气是非常重要的。今年以来,我们按照从严考核、强化监督、狠抓追究的原则,重新制订了党风廉政建设措施,明确了严格的处罚措施。
再次,抓管理与责任制的密切配合。一方面夯实基础,严格管理能够很好地促进党风廉政建设责任制落在实处,责任制落实得好,也必然带动基础工作更加扎实,管理工作更加有效;另一方面,抓基础管理不是忽视落实责任制其它重点。而且领导干部在工作中、言行上的表率作用,是夯实基础,严格管理,落实责任的关键。
三、自查自纠,发现问题
通过认真自查,本人自身在贯彻落实党风廉政建设责任制方面还存在一些问题:
一是创新破难的意识还不够强,办法不够多。包括我本人在内,更多的习惯于过去的老思维、老经验,难以跳出框框,对创新认识不足,水平不够。因此存在畏难情绪,碰到困难总想能绕道走,缺乏解决困难的勇气和办法。
二是忧患意识还不够重,跨越的决心还不够大。缺乏跨越式发展的意识和决心,对“后有追兵”缺乏深层次认识,表现在工作中就是工作常规化。
三是工作理念不够新,层次不够高。缺少新理念引导工作、新思维来推进工作,考虑工作层次不高,解决矛盾办法不新。四是表率作用还不够突出。榜样的作用不够明显,自律不够。无论在具体工作上,还是在遵章守纪方面,还存在表率和榜样作用不够的问题。
五是学习的自觉性不够高,氛围不够浓。
领导干部的生活作风不仅关系到领导干部个人的品行和形象,而且关系到党在群众中的威信。为此,我将严格遵守中央关于廉政建设的各项规定,强化自律意识,牢记“两个务必”,坚决执行“廉政准则”,培养良好的生活作风和健康的生活情趣,坚决抵制腐朽没落思想观念和奢侈淫逸的生活方式的侵蚀,坚持清清白白做人,堂堂正正为官,按照胡锦涛总书记提出的作风建设的八个方面严格要求自己,始终保持共产党员的政治本色。
二0一0年七月
第四篇:贯彻落实党风廉政建设总结
规划发展科贯彻落实2010年国有企业
党风建设和反腐倡廉工作总结
根据《区国资局2010年加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作实施方案》,我科在推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度、维护破产企业职工的权益等方面,严格贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的有关精神,开展国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。
一、紧密结合国资监管和企业改革发展工作,贯彻落实“三重一大”事项决策程序
违反决策程序、独断专行、滥用职权,是国有企业的普遍现象,杜绝此类行为发生的关键,就是要建立健全并严格执行企业“三重一大”事项决策制度。为此,我科专门召开了专题会议,要求区属国有企业严格执行“三重一大”事项决策程序。对各企业董事会工作开展了一次专项督查活动。要求各企业要将“三重一大”事项决策制度作为企业的一项最基本的制度建设,切实抓紧抓好。凡涉及企业重大投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、招投标、投资入股、购买金融产品、购置不动产、大额捐赠、赞助等重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作都纳入了“三重一大”事项决策程序。如:兴农集团投资设立惠永公司的有关重大事项报经区国资局和区政府同意。
二、严把“三关”切实维护改制企业职工权益
在食品公司、电影公司改制工作中,重点做好以下三个方面的工作,切实维护改制企业职工权益。
1、严把改制方案审核关。对改革方案中有关企业职工权益的事项是否符合政策法规进行监督,对企业改制损害职工权益的问题进行查处,督促改制企业在改制方案制定过程中必须做到两个确保:一是确保职工群众在企业改制中的知情权和监督权。及时向职工公布企业总资产、总负债、净资产、净利润等主要财务指标的财务审计、资产评估结果,主动接受职工群众的民主监督。二是确保改制工作中的职工民主管理和民主参与权。国有企业改制方案,必须提交企业职工代表大会或职工大会审议,充分听取职工意见。其中,职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施改制。改制企业召开职工代表大会,必须有三分之二以上的职工代表出席;职工代表大会审议职工安置方案作出的决议,必须经企业全体职工代表半数以上通过方为有效;职工代表大会的表决应以无记名投票方式进行,不能以其他方式代替职工代表大会作出决定。
2、严把劳动关系调整关。针对前几年企业重组改制过程中存在的职工分流安置方案不具体,企业侵害职工合法权益等问题,严格规范劳动关系调整行为。凡不符合改制企业职工安置规定的分流方案,一律不予审核。及时解决企业欠薪欠费等问题,即企业改制前所欠职工工资、社会保险费、集资款、医疗费、住房公积金以及解除劳动合同补偿金、安
置费等,依法从企业破产财产、国有划拨土地变现收入中解决;及时建立安置方案审核备案制度。明确要求改制企业人员分流安置方案,必须经企业职工大会或职工代表大会审议通过,报劳动保障部门审核备案。这些制度对进一步维护职工合法权益都起到了很好的保障作用。
3、严把改制政策落实关。为把各项改制政策落实到位,切实保护职工合法权益,一是强化教育培训。通过咨询会等多种形式,向企业职工加大政策的宣传力度,使职工理解支持企业改制工作。同时,加强对企业负责人和主管部门的领导以及企业劳工负责人的培训,提高企业人力资源管理人员的政策水平。二是严格方案审核。重点对企业各类人员基本情况、职工安置渠道及安置所需费用情况、离退休人员人数及所欠费用、企业缴纳社会保险费有关情况、企业拖欠职工工资、医药费以及必须经企业职工代表大会讨论通过的职工分流安置方案决议等7个方面进行严格审核把关。
2011年要着重做好以下4个方面工作。
一是要加强组织领导,明确分工责任。国有企业的党委书记、董事长、总经理为本企业实施“三重一大”的主要责任人。结合董事会工作规则的贯彻执行,切实加强监督检查。
二是要加强学习宣传,营造浓厚氛围。
三是要加强制度建设,规范用权行为。将“三重一大”的有关要求纳入公司章程。对已经建立的制度要进行认真梳理,与《廉洁从业规定》要求不适应的制度要及时废止。
四是要加强监督检查,强化责任追究
第五篇:关于贯彻落实党风廉政建设责任制
关于贯彻落实党风廉政建设责任制
规定的实施办法
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(以下简称《规定》)和省委、省政府关于贯彻落实《规定》的实施办法,加强交通运输厅机关和厅直单位党风廉政建设,明确各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任,推动全省交通运输系统转型跨越发展,结合我省交通运输实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于交通运输厅及厅直单位领导班子、领导干部。厅管协会、学会等社会团体参照执行。
第三条 实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系建设,保证党中央、国务院,省委、省政府和厅党组关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。
第四条 实行党风廉政建设责任制,要坚持党委(党组)统一领导,党政齐抓共管,纪委(纪检组)组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与交通运输各项工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
第五条 实行党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。
第二章 责任内容与责任范围
第六条 各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:
(一)贯彻落实党中央、国务院以及上级党委(党组)和纪检监察机构关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,每年召开专题研究党风廉政建设的党委(党组)会议和廉政工作会议,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实。
(二)开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,各级党委(党组)中心组每年开展以党风廉政为主要内容的集体学习不少于一次。结合交通运输行业特点,切实开展廉政文化宣传活动,扎实推进廉政文化建设。
(三)贯彻落实党风廉政法规制度,完善党组织工作机制,健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度;推进制度创新,建立健全切合本单位实际的反腐倡廉制度和运行机制,从源头上预防和治理腐败。
(四)积极推进岗位廉政风险排查和防范工作,强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;推进权力运行程序化和公开透明,实行党的基层组织党务公开。切实加强对领导干部特别是领导班子主要负责人和重要岗位、关键环节权力行使的监督。
(五)监督检查本系统、本单位的党风廉政建设情况及下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。
(六)严格按照规定选拔任用干部,积极发挥干部监督工作联席会议作用,防止和纠正用人上的不正之风。
(七)加强作风建设,坚持一手抓“右玉精神”等先进典型的学习宣传,一手抓不良风气的重点整治,切实解决群众反映强烈的党风政风行风方面存在的突出问题,纠正损害群众利益、破坏发展环境的不正之风,健全防治不正之风的长效机制。
(八)领导、组织并支持执纪执法部门依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,切实解决重大问题,关心纪检监察干部队伍建设。
第七条 各级领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
(一)各级领导班子的责任范围: 1.交通运输厅党组和交通运输厅:
对厅机关和厅直各单位的党风廉政建设负全面领导责任;
对厅班子成员和厅机关正副处长(主任)、厅直各单位主要负责人的党风廉政情况负全面领导责任;
2.厅直单位领导班子:
对本单位的党风廉政建设负全面领导责任;
对同级班子成员和下属单位领导干部的党风廉政情况负全面领导责任。
(二)各级领导干部的责任范围: 1.厅党组书记、厅长:
对厅机关和厅直各单位的党风廉政建设负总责; 对同级领导班子成员的党风廉政情况负主要领导责任;
对分管的厅机关处室和厅直单位的党风廉政情况负主要领导责任。对分管的厅机关处室和厅直单位正职领导干部的党风廉政情况负主要领导责任。
2.厅党组副书记、厅党组成员、巡视员、副巡视员、交战办专职副主任: 对分管的厅机关处室和厅直单位的党风廉政建设负主要领导责任; 对分管的厅机关处室正职领导干部和分管的厅直单位正职领导干部的党风廉政情况负主要领导责任。
3.厅直单位党政领导干部:
对本单位的党风廉政建设及其承担的反腐败任务负总责;
对同级班子成员和分管单位(部门)党风廉政情况负主要领导责任。4.厅直单位副职领导干部:
对分管单位(部门)的党风廉政建设负主要领导责任;
对分管单位(部门)的主要负责人的党风廉政情况负主要领导责任; 5.各级机关内的处室(部门)领导干部:
正职领导干部对本处室(部门)的党风廉政建设负总责,对本处室(部门)的党员干部党风廉政情况负主要领导责任。
第八条 各级纪委(纪检组)协助同级领导班子抓好本单位和下属单位的党风廉政建设,并承担组织协调、监督检查的责任。纪检监察部门在落实党风廉政建设责任制中履行以下职责:
(一)根据同级党组织和上级纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐倡廉建设工作部署安排,以及本系统、本单位的工作任务、目标、措施和任务分工,认真履行组织协调和监督检查职能,协助同级党组织抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。
(二)加强日常监督、专项治理等工作,督促牵头单位(部门、处室)和配合单位(部门、处室)完成各项任务。
(三)协助同级党组织做好检查考核工作,对检查考核中发现的问题,督促整改落实,提出检查考核初步评定意见和成果运用建议。
(四)加强对下级党组织实施责任追究情况的监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题,应当及时督促下级党组织予以纠正。
(五)总结推广落实党风廉政建设责任制先进经验,查处违反党风廉政建设责任制规定的行为。
第三章 检查考核与监督
第九条 各单位要建立健全党风廉政建设责任制领导小组,领导小组组长由单位主要领导担任,负责对下一级党政领导班子和领导干部进行考核,纪检监察部门负责对考核工作进行监督检查。领导小组下设办公室,负责日常工作,并根据党风廉政建设和反腐败工作重点任务,提出具体检查考核意见。
第十条 检查考核的主要内容:
各级领导班子、领导干部履行第六条所规定的领导责任。检查考核要根据上级部署和要求,结合实际,确定每次考核的侧重点。
第十一条 检查考核的基本方式:
检查考核每年至少开展一次,可以采取全面检查、专项检查、重点抽查等方式进行,也可以与领导班子和领导干部考核、目标责任制考核、党风廉政建设和惩防体系建设检查工作等结合进行,检查考核情况要在一个月内向同级党委(党组)报告。省厅考核组由厅领导带队,成员由驻厅纪检组监察室、厅直机关党委、厅人事处等有关职能部门人员组成。
在必要情况下,可结合案件查办过程中核实的党风廉政问题,选择部分单位领导班子和领导干部,对其执行党风廉政建设责任制情况进行专门检查考核。
第十二条 检查考核的基本程序:
(一)制定实施方案,明确考核目的、内容、方法、步骤及其他有关要求;
(二)成立考核组,对考核组成员进行培训;
(三)考核组进驻被考核单位进行考核。考核组考核一般采取听汇报、述职述廉、民主测评、个别谈话、走访座谈、实地检查、延伸考核等方式进行。经考核领导小组办公室综合日常考核情况,提出考核意见。
(四)向同级厅党委(党组)报告,经党组会议通过后,按要求通报考核结果。
第十三条 党风廉政建设责任制检查考核实行百分制。考核组考核结果为95分(其中日常工作资料考核80分、民主测评结果15分),日常考核为5分。考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。
第十四条 各单位要建立和完善党风廉政建设责任制检查考核结果运用制度。领导班子的党风廉政建设责任制检查考核结果纳入目标责任考核评价体系综合运用,作为对领导班子总体评价的重要依据。领导干部的党风廉政建设责任制考核结果要记入干部廉政档案,作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第十五条 各单位要将党风廉政建设责任制检查考核情况在适当范围内通报。被检查单位要针对党风廉政建设责任制检查考核中发现的问题,及时研究方案,提出具体措施,认真整改落实。
第十六条 对党风廉政建设责任制检查考核结果优秀的单位要进行表彰或表扬;对检查考核结果较差的单位,要责成领导班子写出书面检查报告,对班子主要负责人或负有责任的班子成员要进行诫勉谈话;对执行党风廉政建设责任制不好的干部,不能提拔任用,不能评为先进个人。
第十七条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,应当列为民主生活会、述职述廉和党员代表大会的重要内容,并在本单位、本部门进行评议。
第十八条 厅党组巡视办依据巡视工作有关规定,加强对有关单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的巡视监督。第十九条 党委(党组)应当结合实际,建立走访座谈、民主评议、问卷调查等党风廉政建设社会评价机制,动员和组织党员、群众有序参与,广泛接受监督。
第二十条 加强对领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督检查,实行以下制度:
(一)定期报告制度。党委(党组)在工作中要把贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列为重要内容,进行部署、检查和总结,每年年底前专题报上级党风廉政建设责任制领导小组。
(二)专题报告制度。在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中作出的重要部署、发生的重大案件等重要情况,要及时以书面形式报上级党风廉政建设责任制领导小组。
(三)限期整改制度。对检查考核中发现的问题,被检查考核单位领导班子或领导干部要在规定时间内,将整改情况报上级党风廉政建设责任制领导小组。
第四章 责任追究
第二十一条 领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本办法第六条规定的职责,有下列情形之一的,应当追究责任:
(一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;
(二)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实或者拒不办理的;
(三)对本单位、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;
(四)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;
(五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;
(六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的;
(七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
第二十二条 领导班子有本办法第二十一条所列情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。
第二十三条 领导干部有本办法第二十一条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。
第二十四条 领导班子、领导干部有本办法第二十一条所列情形,并具有以下情节之一的,应当从重追究责任:
(一)对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的;
(二)干扰、阻碍责任追究调查处理的。
第二十五条 领导班子、领导干部有本办法第二十一条所列情形,并具有以下情节之一的,可以从轻追究责任:
(一)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的;
(二)认真整改,成效明显的。
第二十六条 领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制规定,需要查明事实、追究责任的,由省厅或者相关部门按照职责和权限处理。其中,需要追究党纪政纪责任的,由纪检监察部门按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察部门会同组织人事部门,按照有关权限和程序办理。
第二十七条 实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任,区分主要领导责任和重要领导责任。
追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人责任。
第二十八条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务调整而免予追究。已退休但按照本办法应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。
第二十九条 受到责任追究的领导班子、领导干部,取消当年考核评优和评选各类先进的资格。
单独受到责令辞职、免职处理的领导干部,一年内不得重新担任与其原职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。
第三十条 领导干部年内受到撤销党内职务、行政撤职以上党纪政纪处分、因问责受到免职处理的,本人党风廉政建设责任制检查考核结果评为较差等次。领导班子主要负责人年内受到撤销党内职务、行政撤职以上党纪政纪处分、因问责受到免职处理的,同时取消领导班子考核综合评优资格。
第三十一条 纪检监察部门应当加强对下级党委(党组)、行政实施责任追究情况的监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的,应当及时督促下级党委(党组)、行政予以纠正。
第五章
附 则
第三十二条 本办法由驻厅纪检组、监察室负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。交通厅党组2001年1月16日印发的《山西省交通厅关于落实党风廉政建设责任制规定的实施办法(试行)》(晋交发字【2001】1号)和1999年9月20日印发的《山西省交通厅党风廉政责任制实施细则》(晋交发字【1999】44号)同时废止。