两新组织党建存在的问题

第一篇：两新组织党建存在的问题

总体上看，与非公有制经济的快速发展相比，非公有制企业党建工作存在一定滞后，与其他领域党建工作相比，非公有制企业党建工作显得较为薄弱。

（一）党的组织不够健全、不够完善。在一些新建企业和生产经营规模较小、经济效益不好的单位和企业，由于忙于抓生产、抓经济效益，对党群团组织有所忽视，有的党员人数达到该建党组织的要求而未建立党组织，造成在外务工党员找不到组织，无法定期按时向组织汇报思想。而另一些企业或单位已经建立的党组织作用发挥不好，不按照组织要求，召开组织生活，宣传党的方针政策路线，没有起到带头作用，形同虚设，名存实亡。

（二）企业党员对党建认识上存在差异。据调查发现，部分已建党组织的企业主认为，经营企业的目的主要是为了获取最大的利润，企业领导的核心任务就是生产经营和管理，党建是“附带”工作。他们对党建工作缺乏热情，大多数都是被动应付，有的是为了应付上级党组织的检查，也有把党建工作作为企业的一种广告宣传。未建党组织的企业，普遍对建立党组织和开展党组织活动存在顾虑，担心企业生产经营受到影响，担心党组织活动打乱企业正常工作秩序，担心有摊派行为带来经济负担等。部分企业党组织负责人，心理压力大，怕企业主不支持，关系处理不好，影响自身利益；怕党员不积极参与，活动难开展；怕员工不理解，出力不讨好，导致有的党组织负责人工作起来理不直、气不壮，“底气”不足。部分企业党员感到，自己是“打工者”，拿企业主的钱、归企业主管，尤其是目前职场竞争日益激烈，干好本职、保住饭碗就行了，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用；有的甚至对自己的党员身份讳莫如深，成为不愿接转组织关系的“挂名党员”、组织关系揣在怀里的“口袋党员”。部分企业管理部门承认，企业只要能遵纪守法，照章纳税就行了，没有把建立党组织、开展党的工作作为自己义不容辞的政治责任。他们对非公有制企业党建工作支持、配合的积极性、主动性不高，应付多于主动。

（三）企业与“两新”党组织相互制约。企业党支部工作与生产经营活动结合不紧密，各自为阵，没有形成合力，不是用支部的活动去推动企业的生产经营，帮助提高企业效益，党组织的先锋模范作用没有发挥好。为了迎接支部工作检查，还要抽调部分人员，准备各类软件资料，在一定程度上影响了生产经营活动的开展，没有达到党建引领企业建设双赢局面。

（四）缺乏党组织活动经费。在“两新”组织中，根据成本核算规定，党组织的活动经费不能进入企业的生产经营成本，业主就无法单列党组织活动经费，而有的企业主为了减少经费支出，也就没有考虑这笔经费。在确实需要开支一定经费时，只是靠业主的施舍和协调，经费不足使“两新”党组织活动无法正常开展，在加上企业党员意识差，不愿意自筹资金开展组织生活，甚至不愿意缴纳党费，进一步导致党组织活动经费缺乏。

（五）体制机制有待完善。一方面，随着市场经济的深化，“两新”组织对于政府的依赖性越来越小，党组织的隶属关系虽然存在，但却缺少了有效的责权利因素的制约，《党章》虽然对非公有制经济组织中的党的基层组织的工作任务作了相应规定，但现有的法律条文和党规中并没有提供这些任务所应有的支持手段，《公司法》和《个人独资企业法》也只是笼统地规定党的基层组织和党员按照党章进行活动，并没有对是否应当建立党组织和党组织开展活动提出具体要求，还有《中外合资企业法》、《中外合作企业法》等也均未涉及党建内容，对于加强“两新”组织党建工作的领导和指导都产生了极为严重的负面影响。另一方面，虽然不断完善了“两新”组织党建各项制度，但是由于“两新”组织自身存在的一些特殊性，制定的一些制度往往与“两新”组织发展结合不够紧密，影响了党建工作的效果。另外还有“两新”组织特别是新经济组织分布较为零散，生产经营状况和社会活动具有较大的不稳定性，造成从业人员流动性大，分布复杂，管理工作难以为继。

“两新”组织党建工作存在的问题及对策

[发布时间：2006-4-27 11:10:00阅读次数：422]

作者：吴忠林 孙 祥 丁孝勤文章来源：社区党建

“加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度 ,探索党组织和党员发挥作用的方法和途径”,是党的十六届四中全会提出的新课题。但目前“两新”组织党的力量比较薄弱,建立党的组织、开展党的工作非常困难,具体表现在:

一是党组织缺少应有的政治地位。“两新”组织内部 ,一切由业主说了算,党组织大多处于服从地位。党组织负责人受“两新”组织雇佣,其人事、经济及工作岗位均依附于“两新”组织,独立工作的条件、创新的动力都不足,开展党内工作须得到业主同意,党组织做出的决议也要交业主拍板。即使是由业主“一肩挑”,他们也已习惯于“老板”身份,党的工作仅是“副业”,党组织负责人身份仅是“政治荣誉”,从事党务工作的责任意识、创新意识都不足,制约了党组织政治核心作用的发挥。

二是党组织开展活动的物质条件无保障。党组织缺少固定的活动阵地 ,电教设备和活动器材不足。党组织活动时间得不到保证,大多数利用工余时间开展活动,或减少活动次数,或缩短活动时间,甚至不活动。另外,党组织的活动经费没有立法保障,物质来源附属于“两新”组织。这些情况,造成党组织活动依赖于“两新”组织,党组织负责人的工作依赖于行政领导支持,党组织的号召力有所减弱。三是党组织的凝聚力、向心力难以加强。受市场经济负面效应及“两新”组织管理体制影响 ,党员往往将做好本职工作、获得合理薪酬作为工作的目标。他们认为,在“两新”组织中,党员奉献越多,“老板”获取的剩余价值就越多,党组织不能给职工个人带来多少“实惠”。在这种观念的支配下,党员易被经济利益左右,世界观、价值观与共产主义发生偏差,将党的理论看成“空洞的说教”,党组织难以成为党员思想上的“靠山”,党组织的影响力降低。

党组织在“两新”组织的弱势地位 ,对党掌握执政主动权、实现执政目标会产生负面影响。要改变现状,就必须做好三个方面的工作:

一、加强组织建设 ,依据《公司法》确立党组织的地位

《公司法》第十七条规定 :公司中中国共产党基层组织的活动,依照中国共产党章程办理。新经济组织淘汰率高、职工流动性强和新社会组织松散性的特点,决定着凭“政治觉悟”是无法保证党组织覆盖面的。要让“两新”组织法人了解,建立党组织不是“作秀”,不是获取政治资本,而是法律规定的一项法定义务。党组织负责人也要督促“老板”增强法制意识,用法律维护党组织正常活动,理直气壮地争取党组织在“两新”组织的生存空间。

依据党内规章提高党组织的覆盖面。《党章》规定 :“社会团体、社会中介组织……凡是有正式党员3人以上,都应成立党的基层组织。”1994年,党中央在《中共中央关于加强党的建设几个重大问题》中指出:“各种新建立的经济组织和社会组织日益增多,需要从实际出发建立党的组织,开展党的活动。”党组织及党员要增强依据党内规章办事的意识,利用党的执政地位推进党的组织建设。根据实际情况,扩大党组织的覆盖面,保证所有“两新”组织中的党组织都能开展工作,所有党员都能参加党组织的活动。在新的历史条件下,借助执政党优势,走依法办事之路,是推进“两新”组织党建工作的有效方法。同时,也应积极探索党组织和党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,教育、引导周围群众(包括法人),巩固党组织阵地的新路子。

依据公司章程加强党组织对群团组织的领导。工会是党联系群众的合法载体。依法建立工会是《工会法》和《公司法》的法定内容 ,是公司章程的重要内容。党组织应主动介入,采用多渠道渗透的途径,加大对组建工会等群众团体的指导力度,通过“工建播种、团建育苗、党建树木”的渐进过程,牢牢掌握对群团组织的领导权,扩大党组织在“两新”组织中的影响力,形成在企业文化建设、维护职工合法权益等方面营造良好的环境。

二、加强党员队伍建设 ,提升党组织的形象

要充分利用我党的理论优势 ,组织党员系统学习党的理论,使他们对党员的价值有正确的定位,认识到通过党员的积极工作,不仅可以形成良好的职业形象,还可以创造丰富的社会财富。教育党员树立发展中的问题要靠发展来解决的观念。端正工作的动机,积极主动做好工作,融洽与“老板”的关系,使“一名党员一面旗”的政治优势在“两新”组织中进一步扩大。通过党员的示范带头作用,促进“两新”组织职工树立“工作就是创造社会财富”的有为思想,为全体职工努力工作提供理论支持。

用创新理论教育党员形成科学的观念。当前 ,要在“两新”组织党员中深入开展“三个代表”重要思想的教育,在解放思想中增强党员队伍的生机与活力,促进党员形成三种观念,调动“两新”组织及其中党组织和党员发展的积极性和热情:一是“忧患兴党”的观念,将党建与市场经济大局联系起来考虑,既推进党建工作,又促进市场经济秩序的发展;二是增强党的“阶级基础”观念,巩固党的阶级基础是永葆党的生命力的必然要求,在“两新”组织加强和改进党的建设,有利于扩大党的阶级基础;三是“改革发展”的观念,执政兴国是党发展的第一要务,发展经济是巩固党执政地位的首要任务。

用先进理论教育党员争做时代楷模。对“两新”组织中的党员进行共产主义理想信念教育 ,引导党员做时代的楷模:在单位做个好员工,树立良好的职业道德;在社会上做个好公民,树立良好的社会公德;在家庭做个好成员,建立良好的家庭关系。党员的良好形象,能够促进企业形成优秀文化,也能够提升党组织的形象。

三、利用人才资源创新工作思路 ,拓宽党的执政领域

发挥党员表率作用 ,扩大党的执政影响。引导党员发挥表率作用,树立“有为才有位”的理念,做到“四个带头”,即:带头讲团结,以诚待人;带头讲实干,务实求真;带头讲修养,注重形象;带头讲学习,创新进取。要引导党员发挥先锋模范作用,增强党组织对“两新”组织的渗透力、影响力,让党组织成为“两新”组织活力的“催化剂”,用党员的业绩来巩固党的执政地位。

发挥党的群众工作优势 ,拓展党的执政空间。党组织对群众有巨大的吸引力和感召力。党组织要利用这种优势,适应“两新”组织的工作格局,主动应对群众的新要求,努力关心群众、了解群众、帮助群众、凝聚群众,将为人民服务的根本宗旨化为凝聚党员、联系群众的具体行动,诚心倾听群众意见,真心解决群众困难,将群众的愿望反映在决策上,落实在行动上,保持党和群众的血肉联系,获取充足的执政资源。

发挥党管人才优势 ,拓宽党的执政视野。党组织历来是优秀人才“蓄水池”。党组织要增强人才意识,将人才这条生命线牢牢抓在手中,发掘人才,培养人才,聚集人才,促进人才成长。统一战线是我党的重要法宝,对“两新”组织法人的统战工作做好了,就可以将法人团结在党组织周围,提升党组织的人才优势。党组织要始终紧盯包括“两新”组织法人在内的各类优秀人才,鼓励人才在经济建设中建功立业,为提升“两新”组织的后发力多做贡献。来源:党建资讯网

第二篇：“两新”组织党建工作存在问题

“两新”组织党建工作存在问题以及

对策与思考

近年来，针对斗门区“两新”组织党建工作中存在的组织设置难、规范管理难、作用发挥难等问题，区委高度重视，以发挥战斗堡垒和先锋模范作用为主线，以创建非公企业党建工作示范区为目标，务实创新、迎难而上、锐意进取，扎实推进“两新”组织党建工作。目前，我区非公有制经济组织党（工）委9个、党总支9个、党支部210个、党员1594名，党的组织和工作实现全覆盖。下面，谈谈开展“两新”组织党建工作中，存在问题以及解决问题的意见和建议。

一、“两新”组织党建工作存在问题

1、思想认识有偏差。

部分非公企业主对建立党组织、开展党的工作心存疑虑，担心党的活动影响企业生产经营和管理。有的党务工作者对开展“两新”组织党建工作方法不多，有畏难情绪。非公企业党员流动性和差异性大，党性观念有所弱化。

2、组织建设不到位。

党组织组建难。大多数“两新”组织规模较小、党员人数少，不具备单独建立党组织的条件。党务人才选拔难。具有党务知识，又有协调能力等综合素质高的党务干部不多。党组织活动开展难。由于涉及到时间、场地、经费等问题，党组织开展组织活动不容易。党组织作用发挥难。多数“两新”党组织和党员除了进行沟通、联系、协调和建言献策外，难于发挥参与决策和监督作用，先锋模范作用不明显。

3、教育管理老模式。

组织生活开展不正常，党组织生活的形式单一，内容枯燥，党员过组织生活不积极。组织关系转接不及时，党员流动性大、工作不稳定，不愿转；有的党员怕被老板炒鱿鱼，成为隐性党员，不想转。党员发展工作滞后，部分“两新”党组织对培养入党积极分子、党员发展工作不重视，工作停滞不前。党费收缴有拖拉，个别党员缺乏党性锻炼，党费收缴存在拖拉和欠缺现象。

二、加强“两新”组织党建工作的对策与思考

我们在实践中体会到，上级党组织要发挥引领作用，精心组织开展“两新”组织党建活动，把党的工作积极融入经济工作中，把党的工作与企业生产经营有机地结合起来，真正成为了“两新”组织发展不可缺少的组成部分，“两新”组织党建工作才会有所作为、大有可为。

1、统筹兼顾，提高“两个认识”。

一是增强思想认识。“两新”组织党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域。假如我们不能及时在各类“两新”组织中建立党的组织，开展党的工作，势必会削弱党的影响力和执政地位，所以我们开展“两新”组织党建工作要做到理直气壮。二是增强统筹意识。把“两新”组织党建工作纳入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局之中，同时与群团组织建设统筹起来，协调推进、共同发展，形成各配套组织优势互补、密切协作的工作模式。

2、因企制宜，确保“两个覆盖”

一是组织覆盖。坚持联系实际，采用灵活方式组建党组织，做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”。对暂不具备单独建立党组织条件的，可采取建联合支部、委派党建指导员等形式，为建立党组织创造条件。二是工作覆盖。建立健全区、镇和工业园区“两新”组织党的工作机构，同时配备专职的党务干部，对辖区内没有党组织的单位和企业，可与当地行政机构、主管部门联合起来，排摸党员情况，或者与企业的工青妇、协会等社团组织紧密配合开展党的工作。

3、结合实际，深化“两项活动”

一是开展党组织活动。要坚持“小、活、散”和“走出去”、“引进来”等形式过组织生活，同时不断丰富组织生活内容，提高组织生活质量，增强组织生活的针对性和实效性。如，开展党员扶贫帮困活动，组织党员开展送温暖、志愿者服务等活动。二是开展主题实践活动。结合企业的实际创新设置载体，开展“党员示范岗”、“党员突击队”、“我为企业献一策”等活动，着力培养党员的责任意识、创新意识和服务意识，激励党员在平凡的岗位上发挥先锋模范作用，促进企业健康和谐发展。

4、健全机制，强化“两个建设”

一是党组织规范化建设。建立和完善“两新”组织党建工作制度，如学习教育培训制度、经费预算制度，建立党费收缴管理制度，使党组织活动经常化、制度化；建立党建工作目标考核制度，根据党组织和党员完成工作情况开展检查评比和考核工作。二是党员队伍建设。抓好党务工作者队伍建设，着力提高“两新”组织党建工作整体素质。重视党员发展工作，不断壮大党员队伍，同时大力加强党员队伍的学习教育培训工作，提高党建工作整体水平。

5、改进方法，加强“两个力度”

一是加大经费支持力度。对“两新”党组织党员活动室，配送电教设备等硬件设施，完善党员教育活动阵地；活动经费可采用上级拨一点、企业自筹一点和利用全额返还党费来解决。二是提高舆论宣传力度。充分利用电视、广播等媒体，为“两新”组织提供良好的社会环境。注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型，建立一批党建工作示范点，及时总结和宣传党建经验，扎实推进全区“两新”组织党建工作水平。

第三篇：“两新”组织党建存在问题及对策

“两新组织”党建工作 存在的问题及对策

市直工委课题组（2006年7月28日）

“加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度 ,探索党组织和党员发挥作用的方法和途径”,是党的十六届四中全会提出的新课题。近几年来，市委以“三个代表”重要思想为指导，高度重视“两新组织”的基层党组织建设,把发展党员和党员教育管理工作作为一项重要的经常性工作来抓，积极探索切合“两新组织”特点的党建工作规律，加强分类指导，取得了明显的实效，党员队伍结构不断改善，党员的先锋模范作用得到不断发挥，党员的先进性建设得到加强。至目前止，市直共组建“两新组织”党组织48个，50人至99人“两新组织”10家，有党员的10家，100人以上非公企业20家。在“两新组织”党组织班子建设方面，重点抓支部书记的选配，积极做好企业主的思想政治工作，争取支持，提倡中层以上企业骨干或企业主直接担任“两新组织”党组织负责人。但就总体而言，目前“两新 组织”党的力量比较薄弱,建立党的组织、开展党的工作比较困难。

一、“两新组织”党组织存在的问题

在调查中发现，“两新组织”的党建工作同形势和任务的要求还存在较大差距，主要表现在以下几个方面：

(一)思想认识不到位的问题还不同程度地存在。主要表现在一些企业主对加强党建工作的重要性、必要性缺乏正确的认识。主要有以下几种不良心态。一是无为心态。有的认为，只要我守法经营、照章纳税就行了，抓不抓党建无所谓。二是担心心态。“两新组织”产权归私人所有，自负盈亏，业主担心在企业中成立党组织会干扰他的经营。三是观望心态。有的业主对建立党组织存在畏难情绪，瞻前顾后，坐等观望，缺乏积极探索、大胆实践的勇气，很少着手进行实质性的工作。由于这些模糊认识的影响，“两新组织”党建工作还没有走向正常，工作力度不大，致使党建工作滞后于“两新组织”的发展。

(二)作用发挥效果不够好。“两新组织”的党建工作是一个新领域，这方面的理论研究和政策指导相对滞后，致使一些地方私营企业的党组织责任不明，工作内容难以把握，在实际工作中如何发挥党组织的作用缺乏明晰的思路。有的 党组织开展活动主要是开会念报纸、学文件，开展一些送温暖、外出参观等活动，活动方式和内容与企业的需求还不相适应。有的党组织与业主的关系难以把握，党组织成员“雇佣”思想严重，担心被解聘不敢大胆开展工作等等。致使党的工作不能很好开展、党组织的作用不能很好发挥，存在有组织无活动，有活动无实效的情况。

(三)党组织关系难理顺，党员教育管理难度较大。目前“两新组织”隶属关系没有理顺，缺乏统一规范的标准和依据。特别是工商、个协、街道都是“两新组织”的“婆婆”，都可以管个体、私营企业中的党组织。由于隶属关系不顺畅，出现了一些交叉管、重复管、漏管的现象。此外，由于“两新组织”的情况千差万别，加之私营企业用工自主性大，季节性用工较多，造成从业党员流动比较频繁，队伍不够稳定。所以党员底数难弄清，思想难把握，活动难组织，管理难到位，教育难见效。这些情况从客观上影响了私营企业中党员作用的发挥，不少党员成了不交党费、不参加党的活动、不起作用的“三不”党员。

二、加强“两新组织”党建工作的对策

针对“两新组织”党建工作中存在的问题，我们认为，要从提高思想认识入手，从落实“三个代表”要求的高度，从讲政治、讲大局的高度，切实增强抓好“两新组织”党建工作的责任感和紧迫感，自觉地把“两新组织”党建工作摆上重要议事日程。各级党组织要及时掌握重要情况，经常分析研究，实行宏观指导，加强督促检查。具体工作中还必须抓好四个结合。

(一)实现党的政治领导与落实企业经营自主权相结合。要考虑“两新组织”的特殊性，“两新组织”党建工作应与国有企业党建工作有所不同。首先，要因企制宜建立健全企业党组织。在“两新组织”中组建党的组织，要积极稳妥，注重质量。坚持成熟一个，组建一个；建立一个，巩固一个。凡有党员3人以上的企业，必须单独建立党组织。党员不足3名的企业，按照“就近、就地”的原则联合建立党组织。其次，要讲究方法，把握组织原则。“两新组织”党组织的工作策略应该是，对企业的经营自主权尊重但不放纵，对生产经营行为监督、引导而不干预。企业党组织的政治核心作用主要是通过建议形式在适当层面予以体现，并通过生产经营的各环节加以贯穿。要加强同企业主及职工的思想沟通，逐步建立一种党组织与业主、职工相互协调的促进机制，从而发挥党组织的政治核心作用，实现党对这些企业的政治领导。要使企业主从党组织的政治核心作用和党员的先锋模范 作用中深刻认识到办好企业必须依赖党提供的政治保证。第三，要抓好对私营企业主的教育管理。目前，私营企业主思想比较复杂，政治素质参差不齐，因此，在私营企业主中发展党员必须慎重。党建活动必须结合私营企业的实际来开展，要有意识地抓好对私营企业主的教育管理。一是要提高政治素质。通过宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，加强对私营企业主的政治引导和教育，增强私营企业主对党的认识，提高其政治理论水平。二是要提高经营管理水平。要建立健全培训机制，建立私营企业经营管理者培训基地，通过企业家协会、同业商会等社团组织开展研讨活动，促进共同提高。三是要建立激励机制。通过舆论宣传，组织评比优秀企业家等途径，对优秀经营管理者进行宣传，对有突出贡献的私营企业主，可给予适当的政治荣誉，以提高他们的政治热情。

(二)组织开展党务活动与抓好正常生产经营相结合。鉴于“两新组织”所有权、经营权的特殊性，以及大多数企业内党的工作者偏少甚至“业余”的实际情况，党组织必须以改革、创新的务实精神，围绕实现三个转变，积极探索“两新组织”党建工作的新途径和新方法。一是转变领导方式。把领导方式转变到以指导、示范、服务为主的轨道上来。要 通过组织信息交流、宣传典型、提供资料等途径，引导企业党组织充分发挥主观能动性。二是转变工作思路。以搞好党员教育管理为重点，使党员发挥转变观念的带头作用，保护国家利益的监督作用。三是转变活动方式。要少开会，多交流，通过建立党员议事会等形式，采取谈心、家访、通信、函授等办法，生动活泼地开展党内活动，积极参与企业发展、党组织争先创优、员工素质提高等工作。在生产经营任务繁忙之际，尽量利用业余时间开展党务活动，避免与工作发生时间冲突。要讲求活动质量，精心准备活动的内容，精心选择活动载体，增强党内活动的思想性、针对性、适宜性和实效性。把党员教育与企业的中心任务、企业文化建设、企业管理活动等有机结合起来。

(三)加强流动党员管理与开展长期党建活动相结合。“两新组织”党员流动性比较强，必须建立和完善流动党员管理机制，实现党员动态跟踪管理。对私营企业党员发放《流动党员活动证》，党员凭证在所在企业党组织参加党的活动。同时，通过教育，使从业党员坚定建设有中国特色社会主义、最终实现共产主义的远大理想，并在企业两个文明建设中起好表率作用，把“合则留，不合则去”的“打工”心态转变为支持企业发展、岗位建功立业的思想。

（四）规范管理与建立制度相结合。要通过建立和完善制度，保证“两新组织”党建工作的长期性和连续性。一是要建立健全入党积极分子连续培养考察制度，使教育考察工作不因培养考察对象的单位变动而中断。可以建立积极分子“一卡通”档案，详细记载入党积极分子培养考察情况，并随积极分子单位的变动搞好接转，解决在“两新组织”发展党员难的问题。二是建立健全各种党建工作制度。包括组织生活制度、民主测评党员制度、培训制度、党员联系群众制度等。通过落实制度，确保“两新组织”党建工作长抓不懈。三是建立健全“两新组织”开展党建活动的保障机制。主要是在活动经费、时间、场地、资料等方面给予帮助。作为私营企业党组织的活动经费，私营企业还可参照国有企业有关规定，从管理费中安排一定比例的费用，用于私营企业党组织开展活动。

第四篇：两新组织党建

对加强“两新”组织党建工作的思考

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的全面发展，新经济组织与新社会组织出现了前所未有的增长，如何进一步做好“两新”组织的党建工作，已经是摆在我们各级党组织面前的重要课题和任务，也是确保经济社会平稳发展和全面构建和谐社会的迫切需要。为此，我们必须高度重视、认真研究、积极落实，切实做好“两新”组织的党建工作。

由于“两新”组织是我们党建工作的新领地，其发展相对滞后、基础相对薄弱。有的尚未建立党组织，有的建立党组织后其组织作用发挥较弱，部分党员角色意识淡薄、先锋模范作用得不到有效发挥等实际情况，需要我们加强研究分析，找到切实有效的建设发展之策。把“两新”组织的党建工作落到实处。从实际调查来看，存在的主要问题及原因有：一是认识不到位，重视程度不够。在经济全球化的今天，市场竞争日趋激烈，“两新”组织的业主大多把精力放在如何占领市场、如何获得经营利益最大化、如何在竞争中立于不败之地等方面的考虑，很少能把精力放到党建工作上来，对是否要建立党支部、如何抓好党建等问题，很少考虑，有的几乎不考虑。用他们的话来说：“赢利是真的、是主要的，其他都是假的、是次要的”。所以，没能把党建放在重要位置、摆在议事日程。这就严重影响了部分“两新”组织党建工作的正常展开。二是党员流动大，组织意识淡薄。“两新”组织中员工党员都是受雇于业主的劳动者或管理者，随时都有流动的可能，造成长期不能稳定地参加组织生活或很少参加组织生活，同时接受组织教育、参加组织活动的机会也相对偏少，造成部分党员觉悟下降、意识淡薄、组织观念不强，在一定程度上影响了党员作用的发挥，对党建工作带来不利。三是党员活动少，作用发挥不明显。“两新”组织虽然数量已比较多，但单位规模小，党员人数少。然而由于“两新”组织大多生产经营任务重、工作繁忙、劳动压力大，除了要求党员做好本职工作，很少有时间和机会组织党员开展相关活动，缺乏专门的活动空间和专项资金保障，使党建工作活力不足，在员工中影响力、凝聚力、向心力不强，党的作用难以发挥，从而降低了党组织地位，影响了党建工作的发展进程。

为此，我们必须正视实际、面对问题、加强研究，采取切实有效的措施，积极做好“两新”组织的党建工作。一是要进一步提高思想认识和增强党建意识。不仅是各级党组织要提高认识，更重要的是“两新”组织的业主要提高思想认识和增强党建意识，因为党建工作在一定程度上要依赖于业主的认可和支持。没有业主的认可与支持，党建工作就难以开展。所以做好“两新”组织业主的思想工作是关键，要使“两新”组织的广大业主充分认识到做好党建工作重要性和有益性，认识到党组织建设是凝聚人心、发挥先锋模范作用、优化生产关系、增强生产力的重阵地和载体，是增强单位的凝聚力、向心力和竞争力，推动单位生产经营和整体发展的重要保证。从思想上纠正以往存在的“重厂建、轻党建，重经济、轻党建”的偏见和观念，真正认识到做好党建工作的有益性和重要性。才能更好地支持和落实党建工作，把党建工作作为发展自身的重大任务来抓紧抓好。二是要进一步发挥好党员和党组织的作用。“两新”组织的党员要不断增强党员意识和党性观念，党员意识和党性观念是共产党员保持先进性的重要前提，只有不断增强党员意识和党性观念，才能充分发挥党员的先锋模范作用。党组织要充分发挥战斗堡垒作、政治核心、精神引领作用。要紧紧围绕生产经营管理开展党的活动，深入宣传贯彻党的方针政策，维护广大员工的合法权益，增强党在“两新”组织中的凝聚力和向心力，积极带领党员群众开展争先创优活动，倡导先进文化和优秀精神，着力彰显党的先进性。要不断提高宣传发动能力，积极发挥监督引导的作用；要不断提高服务能力，发挥凝聚力量的作用；要不断提高组织协调能力，积极发挥化解矛盾促进和谐的作用。只有充分发挥好作用的基础上，才能充分赢得广大群众的拥护和信任。三是要积极扩大党组织和党工作的覆盖面。对已具备条件的“两新”组织都要抓紧建立党组织，对暂不具备条件的要采取多种方式，积极开展党的工作，全面实现哪里有党员哪里就有党组织，哪里有群众哪里就有党的工作。要积极发展和壮大党员队伍，创新流动党员的管理与服务，要积极为组建党组织创造条件，要采取灵活多样的方式设置党组织，要坚持党群共建，实现党群工作一体化，使党务工作与群众工作结合起来，实现优势互补、相互促进。并积极探索利用网络条件组建党组织，广泛开展党的活动等多种有效形式，扩大党的影响力和覆盖面。四是要积极完善“两新”组织的党建工作机制和组织制度。各级党组织要加强对“两新”组织党建工作的帮助指导，形成切实有效的“帮带、孵化、联合、共建”机制，确保党建工作有人抓、有人管、有人带。重点是选优配强“两新”组织的党组织领导班子。加强对党建人员的教育培训，不断提高党务人员的工作能力与素质，注重落实相关待遇，激发他们的积极性与创造性，自觉引导和教育业主全面做好党建工作。五是要加强对“两新”组织党建工作的考核评比，把“两新”组织党建工作纳入各级党组织的考核范围，明确具体考评办法与内容，对考核中成绩突出的要奖励，对考核中发现的不足与问题要指导纠正。通过考核评比，进一步提高“两新”组织的党建工作水平。

凤鸣街道李家弄村 2012年10月12日

第五篇：两新组织党建

加强“两新”组织党组织建设

组织设置规范化。根据“两新”组织的不同特点，采取灵活的组建方式，使符合条件的都建立党组织。对有3名以上正式党员，各方面条件具备的单独建立党组织；对党员人数不足3人的，按照行业相近、地域相邻的原则，打破条块界限，联合建立党组织；对规模较小，党员人数较少，不具备建立党组织条件的，将党员的组织关系挂靠在乡镇、村及社区的党组织；对规模较大，暂时不具备建立党组织条件的，向其选派党建工作指导员，在条件成熟时建立党的组织。

阵地建设标准化。凡是已建立党组织的“两新”组织，努力做到“十有”，即有规范的学习活动场所，有党组织标识，有党旗，有必要的办公设施，有必要的电教设备，有必要的学习资料，有党建工作制度，有党务公开栏，有“四簿两册一帐”，有党建基础资料。

党员发展优质化。按照 “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员十六字方针，认真执行党员发展预审制、公示制、票决制、责任追究制，做到成熟一个，发展一个。并把发展党员的重点放在生产一线优秀员工、生产经营技术骨干、经

营管理人才、科技人才上，确保了党员发展质量。

教育管理制度化。认真贯彻实施党员学习、党员活动、“三会一课”、请示报告、民主生活会、民主评议党员、党风廉政建设、党员教育管理、入党积极分子培养教育等基本制度，并不断探索创新党员教育管理的长效机制，用制度建设推动党员长期受教育，使“两新”组织党员队伍的整体素质得到不断提高。活动载体多样化。结合“两新”组织的性质和特点，坚持大型与小型相结合、工作与业余相结合、集中活动与分散活动结合，以小型、业余、分散为主，广泛开展了“为党旗添光彩、为企业做贡献”、党员先锋岗、党员责任区、党员奉献日和各类技术攻关、生产竞赛等活动，做到党组织活动与生产经营“两不误、两促进”，实现“企业需要、职工拥护、党员欢迎、业主支持”的目标。