第一篇：按照县委的指示
按照县委、县政府“为民、务实、清廉”主题教育的安排，7月20日上午9：30，我局党组在县局机关四楼会议室召开了作风建设分析会；分析会由党组书记、局长李和海主持，党组成员、副局长李凤云、纪检组长董海春、股所级干部及机关全体人员参加了分析会。
分析会上，党组成员联系各自的思想实际，重点督导检查了在贯彻落实科学发展观、民主集中制、履行职责、维护群众利益、组织纪律、生活作风六个方面的问题。党组分析会上，与会人员认真填写了领导班子改进作风建设分析会征求意见卡，对党组成员在贯彻落实科学发展观、民主集中制、履行职责等六个方面的工作表示很满意。
党组分析会后，党组书记、李和海局长作了总结发言。李局长指出，这次作风建设分析会，大家感到主要有四方面收获：一是弘扬了求真务实学风，做到了理论联系实际，触及了灵魂，改造了思想。二是增强了班子团结。大家能够以地税事业发展为重，交换了真实的思想和意见，能够做到畅所欲言、形成了很好的民主生活氛围。三是理清了工作思路。通过集中查摆，集思广益，使班子成员对全局工作经验尤其是各个方面存在的问题有了更深入的了解和掌握；通过总结探讨，不仅进一步理清了思路，而且也进一步充实和完善了思路；通过充分交流，达到和形成了高度共识，特别是能够站在战略思维的层次上思考问题。四是明确了措施。大家围绕存在的问题，明确了努力方向，提出了具体工作措施，这些措施既有解决根本性问题的，也有解决具体问题的，既有解决共性问题的，也有解决个性问题的，针对性、操作性都比较强。这将更有助于每个人加深自我认识，进一步完善措施，修正不足，增强党性。
李局长强调，贯彻“为民、务实、清廉”要求，要做到“三个必须”：一是想问题、做事情、干工作必须坚持立党为公、执政为民这个根本宗旨不动摇。二是想问题、做事情、干工作必须在求真务实、真抓实干上下功夫、求突破。三是想问题、做事情、干工作必须清正廉洁、严于律己，敢于负责。要把清正廉洁、负责任作为从政的基本守则，带头严格执行廉洁自律的有关规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心；牢固树立自我监督意识，以身作则，率先垂范，自觉筑起拒腐防变的牢固防线。
一是组织干部职工及其家属集中观看《第一书记》、《为什么走到这一步？》等正反典型案例廉政警示教育电教片，深入开展案例剖析教育。二是要求各部门、各单位负责人至少要讲一次廉政党课，并针对党员干部存在的突出问题，认真分析原因，切实解决思想认识问题。三是邀请检察人员给全体干部作预防职务犯罪专题教育讲座，介绍当前反腐败工作的新精神、新动向。四是在新办公楼开展廉政文化建设，充分发挥廉政文化的教育、熏陶、激励作用。五是在党员领导干部之间、党员领导干部与群众之间开展一对
一、多对一、一对多谈心活动，广泛征求意见建议。六是精心组织开展“和谐地税在我心中”演讲比赛活动。
为进一步加强对干部的全面、系统廉政教育，提高干部职工的思想政治素质，筑牢思想道德防线以及促进反腐倡廉各项工作的开展，广西壮族自治区百色市地税局将用1个月的时间在干部职工中集中开展“清廉务实平安和谐 执政为民”主题教育。
活动一是召开全市地税系统主题教育视频动员会，邀请有关方面领导讲课，启动主题教育。二是组织党风廉政形势讨论会，交流学习心得，分析判断形势，结合工作实际，认真贯彻落实，针对当前存在思想认识问题和工作中的不足，提出教育整改意见。三是组织干部职工集中观看廉政警示教育电教片。四是举办廉政讲座。五是结合地税系统中存在的政风行风问题，组织干部职工开展岗位廉政风险分析。结合自己所在岗位的履职情况，对存在的廉政风险进行剖析讨论、归纳总结。六是采取与纳税人互动交流，组织参观各类警示教育基地、与各级纪委和检察机关联谊交流预防职务犯罪工作、学习勤廉兼优先进典型、开展革命传统教育等方式开展主题活动日活动。七是采取读书会、谈心会、文体活动等多种互动形式，组织干部职工进行交流沟通，及时发现并消除内部存在的不和谐、不作为、不安全的苗头和隐患问题，确保队伍平安和谐稳定。八是各单位领导紧密联系本部门、本系统干部职工的思想和工作实际，分别深入到各自的联系点给干部职工讲一次廉政党课；各科室要结合“两年”活动和业务工作，深入到本科室的联系点开展思想教育、廉政教育和“大学习、大讨论、大调研”等活动。九是继续加强内控机制建设，重点加强办税大厅和基层岗位行政执法风险防范，认真查找本单位、本部门在税收“两权”监督管理方面存在的问题和不足，切实将责任分解落实到人。同时在平果县地方税务局召开全市地税系统“两票一款”三级防控机制现场会，进行观摩学习。十是在全系统中以“清廉务实、平安和谐、执政为民”为主题，征集警句格言。
为了确保主题教育取得明显成效，该局将主题教育与开展 “创先争优”、“基层建设年”、“和谐建设年”活动紧密结合起来，将主题教育列入重要议事日程，从组织领导、人员经费保障、督促检查落实等方面采取有力措施，把各项教育活动组织好、落实好，确保活动取得明显成效。（陈丽萍）
第二篇：按照省委和省国资委的部署安排
晋能集团“两学一做”学习教育常态化制度化维护核心见诸行动主题教育动员会
按照省委和省国资委的部署安排，今天我们在这里召开晋能集团推进“两学一做”学习教育常态化、制度化“维护核心，见诸行动”主题教育动员会，主要任务是：认真学习贯彻省委关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化维护核心见诸行动主题教育的有关精神，对集团公司开展学习教育和主题教育进行动员部署，今天的会议程有两项，第一项由集团公党委专职副书记、副董事长、副总经理荣海涛宣读集团公司党委关于维护核心见诸行动和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体安排意见；第二项是由集团公司党委书记、董事长王启瑞同志做动员讲话。现在进行第一项议程由集团公党委专职副书记、副董事长、副总经理荣海涛宣读集团公司关于开展维护核心见诸行动和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体安排意见。
同志们，集团党委根据党的十八届六中全会精神，以及中共中央办公厅、山西省委、省国资委党委有关文件精神结合工作实际，就“维护核心，见诸行动”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化、制度化提出如下具体安排意见：
一、扎实开展“维护核心，见诸行动”主题教育。
（一）总体要求。围绕迎接十九大胜利召开，学习贯彻 十九大精神这条主线，付出以实际行动维护核心立足党内践行党位这个关键，用好宣传崭新成就，解决突出问题，创造一流业绩这个载体，抓住构建良好政治生态，推进经济稳步向好，全面走向大致这个弱点，与庆祝党建96周年结合起来，引导集团广大党员干部增强四个意识，坚定四个自信，确保中央各项决策部署在集团全面正确有效贯彻执行，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
（二）主要内容。
1.领会好确立总书记核心地位的重大意义和实践要求，夯实维护核心的思想根基，增强见诸行动的政治自觉，引导党员干部充分认识确立和维护核心的极端重要性，我们党做为有着八千九百万党员和四百五十万基层党组织的大党，要应对重大挑战，抵御重大风险，克服重大阻力，解决重大矛盾，必需要有一个核心。总书记做为党中央的核心，全党的核心，是在长期革命实践和新的伟大斗争中形成的，是在党的十八以后领导我们党全面推进改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军伟大实践中确定的，是全党共同的志愿，是全党全军全国各族人民共同的心愿。集团广大党员干部要在维护核心这个重大政治问题上要始终旗帜鲜明态度坚决。
2.学用好总书记系列重要讲话精神，在讲话指引下有效解决改革发展稳定和党的建设面临的实际困难，引导 党员干部充分认识总书记系列讲话开辟了中国特色社会主义理论体系的新境界，是我们推进一切工作的行动指南。集团各级党组织要把学习贯彻讲话精神当做向党中央、向总书记看齐的过程，坚持理论联系实际，以讲话精神做为强大的思想武器，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，把学习成果转化为实践成效，在我省全面走向大致进程中加快步伐，在推动国企国资改革中走出晋能路径，在全面构建良好政治生态中交上晋能的答卷，在推进我省各项事业发展中体现晋能的担当。
3.宣传好党的十八大以来的辉煌成就，增进对党的信赖、对核心的存在，引导党员干部从党的十八大以来党和国家新的成果、新变化、新气象，从山西在党中央领导下战胜重大困难，充满斗志正在迈向大致的历史性变化，从集团公司改革发展和党的建设通过不懈努力取得的成绩，从人民群众生产生活、精神面貌发生的新改观，感受总书记系列重要讲话精神的真理力量，增强维护核心的政治自觉，坚定全面走向大致的信心和决心。
4.贯彻好党中央重大决策部署。以实际行动与党中央保持高度一致，引导党员干部始终心有中央、心畏中央把工作放到党和国家工作大局中来考量和推进，不折不扣的贯彻执行党中央的决策部署，不折不扣的贯彻执行总书记对山西的指示要求，要坚定的走转型发展之路，让新发展理念 在晋能集团落地生根，要坚定的扛起管党治党的政治责任，巩固和发展风清正气，干事创业的良好氛围，推动全面构建良好政治生态向巩固深化提高方面迈进，要坚定的按照中央和省委的部署要求抓好各项工作，发挥晋能集团应有的作用。
5.推进好改革发展的各项事业。把维护核心体现到履职尽责抓好工作中去，引导党员干部紧密联系本单位本部门的实际，以强烈的使命感和责任感推动重点工作取得新的突破，在集团各产业基础基本走出最困难时期，经济指标全面增长的基础上进一步在重测结构性改革和国企改革中取得成效，要进一步旗帜鲜明的加快改革转型，确立改革决不能落后的理念，用改革的思维和办法解决面临的困难和问题，增强改革针对性和实效性，当好全省能源革命的排头兵。
6.落实好省委提升工作标准，争创一流业绩。在提升进取，追求卓越中展现忠实的担当，引导党员干部对照中央部署要求，对照省外省内先进典型和好的作法，对照职工群众期盼切实改进思想作风，工作作风、领导作风，提升标杆，弥补短板，要以舍得的精神，豁得出的精神干好事业，把维护核心、见诸群众主题教育变成攻坚克难、争创一流的过程，不断开辟建设现代化一流综合能源的新局面。
（三）方法步骤
大体按照三个阶段进行： 第一个阶段：5月—7月，重点以学习贯彻党的十八届六中全会精神，认清确立和维护核心的重大意义为主要内容。集团各级党委要重点做好两项工作，一是组织集中学习研讨，五月以中心组学习为主要形式，组织企业中层以上领导干部认真学习党的十八届六中全会精神，深刻理解确立总书记核心地位的重大意义和实践要求，切实把维护核心做为根本的政治要求转化为思想自觉、党性观念、纪委要求和实际行动。二是开展四个对照、回头看，六月份对照中央上一组巡视山西指出的问题，对照中央近期巡视中直部门和有关省市指出的共性问题，对照前两轮省委巡视组指出的问题，对照本单位民主生活会剖析的问题，认真进行回头看，抓好整改落实，践行党章党规，创造和弘扬共产党员的价值观，加强党内政治文化建设，推动构建良好的政治生态。
各基层党支部要重点抓好两项工作，一是组织集中学习，坚持 “三会一课”制度，每两个月召开一次支部全体党员学习会议，学党规党章学系列讲话，五月份重点抓好党的十八届六中全会精神的学习贯彻，教育引导广大党员深刻理解确立总书记核心地位的重大意义和实践要求，增强维护核心，铸剑行动的思想自觉。二是交流总书记系列重要讲话精神的学习心得，党支部要组织党员深入学习领会讲话精神，以应知、应会作为着依点，联系工作岗位交流学习心得，把学习成效体现到实际工作中。第二个阶段：七月份到十九大召开之前，抓好党的十八大以来党和国家重大成就的学习宣传教育，把学用系列讲话全面提高到新的水平。
集团各级党委要重点做好四项工作。一是抓好学用总书记系列重要讲话精神的交流。七月份组织开展学用总书记系列重要讲话精神的交流活动，分层次、分领域规选一批学的深、用的实、效果好的先进典型。三季度集团党委召开将学以致用，以学促学，以用促学，把学习贯彻总书记系列重要讲话精神引向深入的交流会，把学用系列讲话全面提高到新的水平。
二是集中宣讲党的十八大以来的辉煌成就，要积极开展党的十八大以来辉煌成就的主题宣传。中层以上的干部到所在党支部讲专题党课，重点讲清党的十八大以来党和国家取得的巨大成就，讲清总书记作为党中央的核心全党的核心是党心民心所向，引导广大党员干部做到自觉拥戴核心，坚决定护核心，绝对服从核心，始终跟紧核心。
三是召开重点工作和重点改革推进大会，围绕集团公司重点工作和重点改革分层次、有节奏的召开推进会。落实全面深化改革的重大部署，促进经济转型升级以实际的成效体现“四个意识”和“维护核心”。
四是总结上半年工作推进的落实，按季度运用督促检查和员工评议，对标先进和建立主要负责人抓改革台账等措 施，对各级干部抓改革进行专项督查，发现和解决重大工作中存在的问题，总结推广好的经验营造干事创业永创一流的浓厚氛围，提升整体工作效果和水平确保完成全年的各项目标任务。
各基层党支部要讲好专题党课着重讲清党的十八大以来党和国家取得的巨大成就，讲清山西在党中央领导下发生的历史性的变化，讲清集团公司改革发展和形势任务所取得的成绩，讲清党员应当履行的职责使命应当发挥的先锋模范作用。
第三个阶段：是十九大召开后到年底重点抓好大会精神的学习宣传贯彻，持续推动我省各项工作取得新的进步。
集团各级党委要重点做好两项工作，一是学习贯彻党的十九大精神，党的十九大召开以后采取系列报告会、新闻宣传等多种形式全方位、深层次、多角度抓好大会学习宣传贯彻，推动企业各项工作取得新的进步。二是召开专题民主生活会，年底各级公司领导班子和领导干部要认真对照集团党委安排的意见，在深化思想认识广泛听取意见深入谈心交心，认真对照检查的基础上严肃认真地开好民主专题生活会，坚持以问题导向再接再厉。
各基层党支部要抓好两项工作，一是做好党十九大精神的学习宣传、贯彻。党的十九大召开后基层党支部要及时组织党员学习领会大会精神并通过多种载体和方式向广大党 员进行深入的宣传做到家喻户晓、深入人心。二是召开专题民主生活会，年底前后组织召开党支部专题组织生活会开展民主评议、党员工作。
二、全面推进 “两学一做”学习宣传教育常态化，制度化。
有六点要求：第一点明确基本要求。深入贯彻党的十八届六中全会精神和省第十一次党代会精神，把思想教育作为首要任务。坚持用党章党规规范党组织和党员的行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑，指导实践，推动工作，坚持学思艰苦，知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。不断增强党组织和党员的政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识；不断增强党内政治生活的正确性、时代性、原则性、战斗性；不断增强党自我净化、自我完善、自我核心、自我提高能力。确保党和组织充分履行职能，充分发挥核心作用；确保党员领导干部忠诚干净、担当发挥表率作用；确保广大党员党性坚强，发挥先锋模范作用。要坚持融入日常，抓住经常，突出问题导向，注意以上帅下，强化分类指导，激发基层活力，选树先进典型，坚持常抓不懈，为建设现代化一流综合能源集团提供坚强的组织保障。
第二点认真抓好学习。学党章党规要时常的稳固常识常用，联系党的性质宗旨和历史使命，联系自身的思想实际和工作实际深刻认识党章是管党治党的总规矩、总遵循，践行 党内政治生活总则、党内监督条例和廉政自律总则等党内法规要求。唤醒广大党员党章党规意识，学系列讲话要坚持无援助，学源痕，悟原理，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、先民主题、科学体系，准确把握其中的智博理政新的理念，新的思想，新的战略。领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持联系实际学，代表问题学，不断跟进学，切实增强学习效果。各级党委要以中心组学习为主要形式，围绕“两学”内容采取各人自学、分头领学、集中研磨、深入调研等办法深化学习，做到有计划，月月有安排，基层党组织要以党支部为基本单位采取集体学习、专题讨论、现场体验等办法组织党员开展学习，每两个月确定一个专题集体进行讨论，要充分利用互联网、现代远程教育平台、微信公众号、手机应用软件等新媒体手段，通过设立专栏、在线监测、从上测党等方式方便党员随时随地学习，党员领导干部要在学习上有更高的标准，更高的要求，党支部书记要用群众的语言、身边的故事带着党员一起学，普通党员应突出应知应会工作学习掌握基本知识和相关要求。
第三点要求领导党员要做到四个合格。政治合格，重点是坚定理想信念正确把握政治方向，坚定站立政治立场，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强四个自律。执行纪律合格，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决拥护法规制度的严肃性和权威性，自觉接受组织和群众监督。品德合格，重点是继续发扬党的优良传统和作风，加大弘扬忠诚老实，光明坦荡，公道正派，实事求是，艰苦奋斗，廉政清洁的共产党员的价值观，带头践行社会主义核心价值观。发挥作用合格，重点是牢记党的根本遵旨，坚定人民的立场，爱党基业，永职尽责，服务群众，奉献社会，敢担当，敢负责，敢作为。各级党组织要按照思想四有的标准把开展党员先锋型主体实践活动作为常态载体和抓手，每年集合实际确定活动内容，引导广大党员始终做到四个合格。
第四点经常查找解决问题。党员要对照系列讲话，对照党章、党规，对照先进典型查找分析思想理念是否坚定，对党是否忠诚老实，大是大非面前是否旗帜鲜明，是否做到思想上、政治上、行动上以总书记为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强，组织观念不强，发挥作用不够的这些问题。党员领导干部还要对照总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，查找分析是否带头旗帜鲜明的讲政治，是否带头强化党性修养，是否带头严格自律，是否带头担当互责，着力解决看不起、跟不上、不但当等问题。各级党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决贯彻党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导堕化，党的建设缺失，管党治党宽、松、软的问题。党支部要查找分析组织生活是否经常认真严肃，党员教育管理监督是否严格规范，团结教育群众是否有力到位，发展党员党会招大管理是否符合规定，着力解决政治能力不强，组织软弱涣散，从严治党缺位等问题。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映抓着抓少。民主生活会和组织生活会要严肃认真地开展批评和自我批评，坚持团结、批评、团结，言语自我解刨热诚帮助同志遇到重要或者普遍性的问题应当及时召开谈心谈话要经常，党组织领导班子之间，班子成员和党员之间，党员和党员之间要坦诚相待，交流思想，交换意见，发现问题要及时的提醒。各级公司党委要把本单位严重违法乱纪干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育，主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话谈心举报，为谈话谈心党员领导干部从在错误的应该做出深刻的检查，受到提醒的应该做出整改的表态，没有问题的说明谈话谈心情况即可。民主评党员要客观、公正评党员表现，帮助引导党员自觉认识问题，自我改进提高，严格稳妥处置不合格党员，各级党组织和每一位党员要按照查找出来的问题建立清单，挂账消号，明确整改期限时间和措施，集中精力和力量去解决。
第五点发挥领导的示范带头作用。各级公司党员领导干部特别是县处级以上的党员领导干部，要把 “两学一做” 作为从严党性的基本功、必修课，带头落实党的十八大六届全会精神，始终恪守党内生活政治守则，党内监督条例以身作则，当好表率，要时刻牢记自己第一身份是党员，不论职务高低都要以普通党员的身份参加党的组织生活，严格执行双从组织生活制度会和讲党课制度，每季度要参加一次支部党员大会每年至少为支部党员讲一次党课，要带头学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线，切身悟透总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念，坚定四个自信。要坚持公正用权，谨慎用权，依法用权，严格执行中央规定八项精神，密切联系群众，切实改进作风，注意家庭家教家风带动弘扬良好的党内政治文化。
第六点，着力加强党支部建设。抓实基层支部是推进“两学一做”学习教育常态化制度的基本衣钵和重要任务，结合全面推进“三基”建设在各类基层单位中合理设置党支部，指导党支部健全各项工作制度，持续整顿软弱、散涣党支部，按期进行换届，选好推强党支部班子把优秀党员提高到支部书记岗位，每年分层分类对党支部书记要轮训一遍，每年梳理分析基层党建工作中的薄弱环节，年终确定若干重点任务，集中力量推进落实，要把“两学一做”作为三会一课的基本内容，布化下来长期坚持，党员大会和党小组会要定时开，专题组织党员集中学习，突出政治学习和教育，突出党性观念，支委会要定期对学习教育作出安排，结合实际确立学习主题和具体的方式，讲党课要贴近党员思想工作 和生活习俗，完善 “三会一课”计划报备考察考核等制度，推广党支部主题党日，每月相对固定一日组织党员开展活动，提供红色教育基地等开展开放式的组织生活，切实将党员养成习惯和自觉，增强对党组织的归宿感。
集团各级党委要根据集团党委的部署和要求集合本单位的实际认真抓好落实，重要情况和意见建议要及时向集团党委报告。
三、内容整改意见附有时间表、任务表和主体责任表，要求各级党委、各个基层党政组织要认真落实。
下面进行第二项议程，请集团公司董事长、党委书记王启瑞同志作重要讲话大家欢迎。
同志们，近日省委决定在全省各级党组织中开展推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，抓好 “维护核心见诸行动”主题教育。“维护核心见诸行动”主题教育是我省今年推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的鲜明主题和重大举措。4月24日省委印发了关于“维护核心见诸行动”主题教育和推进两学一做常态化、制度化的实施方案。4月28日省委召开十一届三次会议骆惠宁书记对推进主题教育进行了部署。5月10日省国资委党委召开了动员会对省属企业推进两学一做进行了安排，今天我们召开动员大会进行安排部署。刚才海涛书记宣读集团公司安排意见，对集团公司开展学习教育和主题教育进行了一系列的安排，下面我要对会议主题讲两方面意见。
一、开展主题教育要把握几个要点。
（一）、时间安排：这次开展主题教育主要分三个阶段。第一阶段是六月底以前要以学习贯彻党的十八届六中全会精神确立和维护核心的重大意义为主要内容。第二阶段从七月份到党的十九大召开前重点抓好党的十八大以来党和国家巨大成就的学习作为要点。把学用系列讲话提高到新的水平。第三阶段党的十九大召开后重点抓好大会精神的学习宣传贯彻。
（二）、落实好六个法及领会好确立总书记核心定位的重大意义和实践要求，它是维护核心的思想中心，增强见诸行动的政治自觉，学用好总书记系列重要讲话精神，在讲话指引下，有效解决改革、发展、稳定、党建面临的实际问题，宣传好党的十八大以来的辉煌成就，增进对党的信赖，对核心的拥戴，贯彻好党中央重大决策部署及实际行动于党中央保持高度一致，推进好各项事业发展，把维护核心引进到履职尽责抓好工作中，落实好省委提出省国支委要求的提升工作标准，争创利润业绩的要求，在拼搏进取，追求卓越中展现忠诚担当。
（三）、开展回头看，以四个对照为重点，开展回头看全面盘点逐日整改，加大对重点工作和重要改革的实施，把改革、发展、稳定、党建四项任务落到实处。
（四）、五个突出：
1、要突出抓好思想政治建设责任任务，创新学习方式方法，增强建设增强学习效果；
2、要突出问题导向，敢于直面问题，勇于自我评定，鼓励改革创新用自主规划引 领企业改革发展；
3、要突出党支部建设，建强党支部，选用更强党支部书记，完善“三会一课”制度，把党支部建设成教育党员的学校，团结群众的核心，攻坚克难的头领；
4、要突出以上带下，党员领导干部要带头，严肃党内政治生活，强化党性修养，带头执行双重组织生活制度，带头学习党章党规，带头弘扬良好党内政治文化；
5、要突出示范引领，要求各级党组织树立先进典型，把开展党员先锋、民主及实践活动作为引导党员做到四个合格的常态发展。
（五）、进行组织。
1、要强化责任，党组织要承担引领责任，一把手要担顾第一责任人职责，支部书记要履行好抓落实责任，乳化好、部署好、督促好、落实好确保任务落地；
2、要分类指导，有针对性的解决问题；
3、是强化督导，通过督查了解实际效果，及时发现问题，认真总结经验；
4、是明确宣传纪律，各部门、各单位门户网站实行报道；
5、是统筹结合，把学习教育同落实，抓好业务工作任务相结合做到两不误、两确定。
二、通过开展组织教育，促进集团不断深化改革。在全省规定两学一做学习教育常态化、制度化，开展维护核心见诸行动主题教育，是省委省政府从旗帜鲜明讲政治的高度做出的重大部署，在确保中央各项决策在山西省内正确有效贯彻执行的重要保障，是切实增强胜利史上的使命行动，是持续深化全面从严治党的必然要求，是顺利推进国资国企改革的重要保证。
（一）集团各级党组织和全体党员干部要牢牢把握主题教育 这一重大契机，提高标准，队标一流，苦练耐攻，真学实干，把深化集团改革不断推向前进，以通过开展主题教育，坚定改革信念，省委省政府高度重视国资国企改革，骆惠宁书记反复强调指出山西国资国企改革已经到了非改不可，不彻底改不行，不抓紧该不行的历史关口，必须下定决心，通过大刀阔斧的改革，赢得蓬勃活力和后发优势，楼阳生省长也多次强调要把国企改革作为短型中改的关键一着，着力在中上改，治上做，治上立，关于推动国有企业瘦身健体，部分营业停止增效，使国有企业真正成为转型升级的主力军。我们晋能集团是省组织的大型改革事业之一，三十多年来，是为山西经济建设作出突出贡献，但是由于改革之后，也遗留积累了大量问题，集团企业数量多，管理程序多，管控能力弱，人才队伍严重不足，分流员工数量多，转缓安置难度大等等。骆书记对全省作出的判断一样，我们晋能集团已经到了非改不可，不改不行的时候，必须大改、真改、实改，企业才能可持续发展，集团广大党员干部要清醒的认识到当前面临的形式，进一步坚定改革发展的决心和信心，坚定不移的推动改革，行之鲜明的支持改革，这一点是我们在开展主题教育中要首先认真把握的。
（二）通过主题教育进一步明确改革方向。从全省国资国企改革来看，省委省政府抓改革的欲望非常迫切，骆惠宁书记、楼阳生省长、王一新副省长不间断地对国有企业改革进行研究部署。5月11日骆书记、楼省长主持召开了各级领导人座谈会，围 绕深化和企业改革指导例题提交了方案，广泛听取意见和建议。这个提议和方案在我们讨论的时候已经改革了18回了，今天省委常委会要研究通过这个指导问题，这个是抓紧的文件，也就是我省国资国委改革的形式，持续有四良八部建设的综合改革方案，文件的出台是改革新阶段的真正开始，迎接我们的将是艰难的实战，我们要以主题教育为契机和抓手，要让全体干部职工进一步明确改革的方向和路径，要抓好指导意见的学习、领会、贯彻、落实是抓好这项改革发展的落地生根，扎实推进这款改革的稳固实施，通过深化改革，建立和完善现代企业制度，增强企业发展顺利和转型的发展有利，从根本上破解集团存在的各种困难和问题。
（三）通过开展主题教育全面提升工作质量和教育，开展主题教育就是要切实改进各级集团的工作作风，集团改革正处于关键时期面临着艰巨的任务，我们必须有舍得的精神，豁得出的干劲，攻坚克难的勇气，真抓实干，求实求效，推动改革主要是提高教育，为改革创造优质的环境，提高效率，从各级机关抓起，集团都近期把进行机关机构的改革，改革的目的不是为了减少数量合并机构，而是为了提高效率提高质量，集团各级机关要秉执服务至上的理念，将精诚之所讲及精诚之所及，为精诚提供全方位的服务，要按照13710工作基制条例解决拖拉散漫的问题，所有工作不要邂时半截，及时提高服务企业的执行力和落实力，提高标准，队标一流，追求卓越，使通过开展主题教育，牢固树立 敢于担当的理念。最近直播的电视剧连续剧《人民的民义》，有个人物叫孙连成，这个人成天成为愁眉苦脸，遇事推诿。群众的请示也不答复，对接待上访的大型群众工人，无动于衷，回到家里仰望星空，数天上的星星，是一个典型的不作为的干部，最后被李达康调到少年宫当辅导员，从这块看来，我们干部职工队伍总体是好的，干事创业，开拓创新，充满精气，但也存在一些与改革和发展不相适应的问题。骆慧宁书记讲，山西要想走向大致，必须有一支与大致相适应的干部队伍，晋能集团改革中要攻坚克难，攻城拔寨，同样要有一支能打硬仗，敢于冲锋陷阵的队伍，不担当的干部肯定不是好干部，我们宁愿使用洗碗可能打碎碗的人，也不用那些不打碗也不洗碗的人，新的形势，新的任务，新的要求，对每个领导干部都是严格的考验，我们要在改革发展的实践中，锻炼干部，识别干部，体验干部，每个干部，都要热情和慷慨扛起重要的使命和重大理念，通过开展主题教育在改革中再创佳绩，在建新功。我们通过开展主题教育，树立工程政治胸怀，开展主题教育是解决党员干部有价值观的问题，临场身份的改革，需要几代人前赴后继的努力，希望这些人付出，咬定青山不放松的勇气，一张蓝图绘制点的精神去实验，功成不必不我，保持定力，持续用功，不用力，九九围攻，自带长远，才是共产党人的情怀和伟大的理想，潜伏中的林泽成，如果没有崇高的信念，就不会有在新中国胜利的前线去香港潜伏，他在机场将要飞离大陆到台湾的时候，遇到了当保姆的妻子翠萍为了不暴露身 份，只能四目相对，含泪苦语，这些共产党人的牺牲精神是何等的感人，比起他们，我们这些困难也算不了什么。回到企业改革上，我们决不能尝到开衫伐木甜头，就不愿再记住植树的辛苦，不能我们舒服了，就忘了过去的事，任何一项工作一旦确认的目标就要坚定不移的执行，不折不扣的完成，通过改革，通过开展主题教育，不断增强干部的能力建设，国企改革是一项错综复杂的系统工作，改革形势进入攻坚区，对干部能力要求越来越高，要以主题教育为契机，加强理论，政治理论的学习，找准自身差距，取长补短，对重要业务和重大事项要专深吃透，防止理顺不清，要敢于担当，善于解决改革难题，防止固步自封，碌碌无为，得过且过，强化标杆意识，不断加强自身横向发展，只要我们这样横向比较，才能找到标杆，发现差距，要善于开展政治工作，统一思想，凝聚共识，形成合力，才能把干部职工，干事发扬热情激发出来，化作推动改革发展的强大动力，其通过开展主题教育全面加强党内企业领导，总书记坚持党的领导，加强当的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的独特优势，改革越深入，在全球的地位就更加突出，加强党内各企业的领导，加强和改进国有企业的党建，就更为紧迫，更为重要，集团各级党组织需要通过开展主题教育，把加强和改进党的领导贯穿于企业管理中，贯穿于法人治理全过程，充分发挥党委在决策中的领导作用，使决策更科学，投资更有效，改革更有利，党通过开展主题教育，进一步强化作风建设，推进科学决策，推动企业全面 履行经济责任，政治责任，社会责任，党通过开展主题教育，把管干部，聚人才、建班子、带队伍、抓基层，把基础各项工作不折不扣的落实到实处，同志们，推进“两学一做”全面教育常态化，制度化，开展维护核心见诸行动，普及教育是去年我省的一项重大政治任务，也是迎接十九大召开，贯彻十九大精神的做大工作举措，我们要以高度的政治责任感、使命感切实抓紧、抓实、抓出实效，形成某业复合型建设行动，企业社会做贡献的鲜明导向，以实际行动迎接党的十九大顺利召开。
第三篇：习近平指示
习近平指示：
——隆重、简朴、务实办毛泽东诞辰纪念活动
核心提示：6日上午，湖南省委召开常委扩大会议，传达学习贯彻习近平在湖南考察时的一系列重要讲话精神，研究贯彻落实意见。徐守盛称：“扎实做好纪念毛泽东同志诞辰120周年各项工作，进一步增强全省人民的道路自信、理论自信和制度自信。要认真贯彻落实总书记关于隆重、简朴、务实办纪念活动的指示精神，按照中央的统一部署和要求，扎实做好各项筹备工作，确保纪念活动圆满成功。”
原标题：传达贯彻总书记在湘考察重要讲话精神 省委召开常委扩大会议
徐守盛主持并讲话 杜家毫陈求发等出席
本报11月6日讯（记者夏似飞、田甜）今天上午，省委召开常委扩大会议，传达学习贯彻总书记在我省考察时的一系列重要讲话精神，研究贯彻落实意见。省委书记、省人大常委会主任徐守盛主持会议并讲话，省委副书记、省长杜家毫传达总书记重要讲话精神，省政协主席陈求发出席。
省领导黄建国、陈肇雄、李有新、韩永文、易炼红、张文雄、黄跃进、于来山等出席会议。
徐守盛说，在党的十八届三中全会召开前夕，总书记亲临湖南视察指导，充分体现了党中央和总书记对湖南的高度重视和深切关怀，充分体现了总书记对毛主席家乡人民的深情厚意。在湘期间，总书记一行风尘仆仆、日夜兼程、轻车简从，深入农户、果园、企业、学校和科研院所，与干部群众深入交流，详细了解少数民族地区群众生产生活、扶贫开发、企业生产经营、科研创新等情况，问得深入、看得细致、聊得实在，充分体现了总书记亲民、爱民、务实的工作作风，为各级党员干部作出了表率，让我们深受教育、深受感动，给全省各族干部群众以巨大鼓舞和激励。总书记充分肯定了湖南经济社会发展思路和取得的成绩，并结合湖南工作，站在全局高度，从党和国家大局出发，提出了明确要求，思想性、指导性、针对性都很强，为我们下一步工作指明了方向。我们一定要认真学习好、领会好、贯彻好、落实好总书记的一系列重要讲话精神，把总书记对湖南的关怀与期望转化为强大动力，更加奋发有为地做好湖南各项工作。徐守盛就认真抓好总书记重要讲话精神的贯彻落实提出六点要求：
一要扎实做好当前经济工作，保持经济持续健康发展。要牢固树立正确的政绩观，正确处理好稳增长与调结构的关系，既保持一定的经济增速，保持总量的适度增长，又不唯GDP增长论英雄。要充分看到转方式调结构是我们发展中必须要迈过的一道坎，着力加快传统产业改造和转型升级，大力发展战略性新兴产业，发展现代农业和现代服务业，坚决淘汰过剩落后产能。要充分发挥科技创新在转方式调结构中的支撑引领作用，鼓励科技创新，提升自主创新能力。要十分注重生态环境保护，像总书记肯定和要求的，坚决不要污染的GDP、黑色的GDP和带血的GDP，切实把经济工作重心转移到提高质量和效益上来。在做好今年经济工作收尾的同时，及早谋划明年工作，确保实现全年各项目标任务，确保明年有个好的开局。
二要扎实做好“三农”工作，大力推进城乡统筹发展。一定要牢固树立“重中之重”的战略思想，下更大力气抓好“三农”工作。要切实承担起粮食主产区的责任，立足维护国家粮食安全，牢牢守住确保耕地保有量不减少、确保全省粮食产量稳中有增这条底线。要大力发展现代农业，向投入要产出，建立政府投入稳定增长机制，在基础设施配套、重要农产品补贴等方面要有基本保障和过硬措施；向科技要效益，大力推广良种、良技、良法；向服务要潜力，强化“三农”服务意识，建立健全服务网络，创新服务模式；向土地要规模，加快高标准农田建设，大力推进土地流转，推进土地向大户集中、人口向新村集聚、农业向规模化发展。要积极稳妥地推进新型城镇化，走正路子，有序推进，符合规律。
三要扎实做好少数民族地区发展帮扶工作，打好新一轮扶贫攻坚战。要牢记总书记对我们的期望和嘱托，带着感情和责任做好扶贫工作，突出抓好发展生产、基本公共保障和教育三件大事，促进少数民族地区特别是贫困地区又好又快发展。要坚持真扶贫、扶真贫，把有限的帮扶资源瞄准最需要帮助的困难群体，真正扶到最需要的地方和最需要帮助的农户去。要坚持科学扶贫、精细化扶贫，继续坚持“六到户”等好的扶贫工作思路和做法，着力解决现实困难和具体问题，切忌喊空口号、定好高骛远的目标、提不切实际的发展思路。要坚持把扶贫与生态保护结合起来，既不能让青山绿水掩盖了贫困，也不能因为消除贫困而破坏生态环境。
四要扎实抓好教育实践活动整改落实，以实际成效取信于民。要按照总书记指示精神和中央部署要求，扎实抓好整改落实，同时认真谋划开展第二批教育实践活动。要着力聚焦“四风”问题抓整改，坚决落实中央和中央纪委近期关于厉行节约反对浪费等一系列要求，从一件一件事情抓起，一个一个问题改起，稳扎稳打，善做善成。各级党员干部特别是领导干部，一定要讲党性、讲规矩、守纪律，要常怀感恩之心和敬畏之心。要以教育实践活动为契机，进一步加大正风肃纪力度，强化制度和纪律的硬约束，严肃执纪执法，犯到哪里就查到哪里，决不能让一些人无法无天、为所欲为、胡作非为。五要扎实做好纪念毛泽东同志诞辰120周年各项工作，进一步增强全省人民的道路自信、理论自信和制度自信。要认真贯彻落实总书记关于隆重、简朴、务实办纪念活动的指示精神，按照中央的统一部署和要求，扎实做好各项筹备工作，确保纪念活动圆满成功。
六要扎实抓好党的十八届三中全会精神的贯彻落实，全面推进各项改革。要按照总书记的要求，认真抓好即将召开的党的十八届三中全会精神的学习宣传和贯彻落实，以更大智慧和勇气，依法依规推进各项改革。
徐守盛强调，全省上下要进一步深入学习贯彻总书记的一系列重要讲话精神，贯彻落实工作要有具体牵头单位、具体目标任务、具体方案举措，一定要抓出结果、抓出成效。决不辜负总书记对湖南工作的肯定和支持、对湖南各族群众的关心和厚爱、对湖南广大党员干部的信任和期望。
第四篇：指示、请示写作
指示、请示
一般指示1.概述指示是上级领导机关对下级机关部署工作、指导工作和阐明工作原则、方法、步骤的文件。指示这种公文，有时为解决重大政策性问题而发，有时针对现阶段工作中的普遍性问题而下，有时又是为解决某项具体事项而行文，在上级行政领导机关中有着极为广泛的用途。指示
与指令的不同之处，在于指令的命令性成分较大，而指示阐述性成分较多，但指示同样具有权威性，要求下属机关贯彻执行。指示从内容上划分，有针对全局和普遍性问题的指示、针对局部或特殊性问题的指示两类；从性质和时效上划分，可分为一般指示和紧急指示两种。一般指示是指示中最常见的使用最多的一种，它既可以是针对目前工作中一些普遍性、全局性问题的，也可以是针对某些特殊和局部问题的。2.写作要点一般指示的文体由标题和正文构成，发文机关和日期不需在正文之后另外标明，它们分见于标题和题下标示。(1)标题和题下标示一般指示的标题由发文机关、事由和文种类别（指示）三部分组成。发文机关可以是一个单位，也可以是两个或三个机关联合发文，机关名称要用全称或习惯简称。题下用括号标明发文日期。(2)正文一般指示的正文包括三部分内容，即发文缘由、指示内容、具体要求。通常先写清发布指示的原因，再分条陈述具体的指示内容，最后写具体要求。有时指示的要求部分可与指示的内容合并陈述。指示写作的基本要求是要写得明确具体，不需要理论的分析与阐述，特别要防止出现模糊用语。3.例文中共中央、国务院关于认真做好第三次全国人口普查工作的指示（1982年2月28日）人口普查，是查清我国国情、国力的一项重要工作。准确地掌握我国人口的分布及构成情况，对于从我国实际情况出发，更好地进行社会主义现代化建设，安排人民的物质和文化生活，制定人口政策和规划，具有重大意义。为此，中共中央、国务院1980年6月决定，1982年7月1日进行第三次全国人口普查。一年多来，各省、市、自治区和各部门共同努力，做了大量准备工作，是有成效的。国务院已批准颁发了《第三次全国人口普查办法》。为了高质量地完成这次人口普查任务，特作如下指示：
一、各级党委和人民政府要切实加强领导。人口普查工作必须在各级党委和人民政府的统一领导下进行。现在，离正式普查登记只有4个月的时间了。各级党委和人民政府要全面检查一下各项准备工作的落实情况，切实解决实际工作中的问题，特别要注意选调得力干部，建立和健全各级人口普查机构。各级人民政府要根据全国人口普查工作总的部署和要求，做好周密和安排，围绕提高人口普查资料的准确程度这个中心，做好各个环节的工作。从6月末起，在半个月左右的时间内，要把人口普查作为一项中心任务，做到人口普查和工农业生产两不误。普查登记以后，还要做好一系列汇总工作。各项工作必须保证质量，如果某项工作达不到规定的质量标准，必须返工重做。
二、各级党委宣传部门要对人口普查的宣传工作做出统一安排，广泛深入地进行宣传动员。工会、共青团、妇联等人民团体应主动配合，运用各种宣传手段，采取群众喜闻乐见的各种形式，宣传人口普查的意义、内容和要求，做到家喻户晓，人人明白，以取得全国各族人民的积极支持。宣传工作从现在起就要逐步展开，6月份作为人口普查宣传月，掀起一个高潮。共产党员、共青团员、各级干部都要以身作则，模范地执行人口普查办法，并向周围群众有针对性地进行宣传。
三、切实做好普查人员的选调和培训工作。人口普查是一项极为复杂、细致的工作，需要及时组织几百万人包括普查员、编码员、录入员的队伍，才能顺利进行。在短期内组织和培训好这样一支队伍，任务是艰巨的。各级人民政府必须按照《第三次全国人口普查办法》的有关规定选调和培训各类普查人员。被选调人员的单位，要当作一项政治任务，保证抽调合格的人员参加普查工作。
四、节约办普查。人口普查经费要在保证完成普查任务的前提下，精打细算，厉行节约。普查经费，除财政部拨一部分外，不足的由地方财政解决。普查所需要的物质条件，计划、商业、物资、交通、电力等部门要予以保证。我国是世界上人口最多的国家。在10亿人口这样一个大国进行人口普查，从我国的历史来说，规模之大是空前的。我们的工作不仅为全国人民所关心，而且为世界人士所瞩目。各级党委和人民政府一定要高度重视，加强领导，有计划、有步骤、高标准、严要求地做好每个环节的工作，胜利完成第三次全国人口普查任务。
紧急指示1.概述紧急指示，是上级党政领导机关针对某些涉及面广，需要大范围、多部门协同处理的紧急事项而制发的一种指示。它的内容及下级机关完成的时限都有特定的要求，如对特大水灾、森林火灾，党和国
家就曾发布过防御救灾的紧急指示。紧急指示与紧急通知的区别，主要表现在权威性、严肃性程度上。2.写作要点紧急指示在结构和写法上与一般指示基本相同，也由标题和正文构成：(1)标题及题下标示紧急指示的标题由发文机关、事由和文种类别组成。发文机关可以是两个机关的联名，文种类别必须写明“紧急”字
样。标题下用括号标明发文日期。(2)正文紧急指示的正文，也应按发文缘由、指示内容和要求三部分写作。但它在措施上要更加具体，具有应付紧急情况的针对性，语气要更为坚定和严厉。紧急指示虽应具有明显的权威性和严肃性，但也应适当、适度，不要与指令混淆。3.例文 中共中央、国务院关于防御特大洪水的紧急指示（1983年7月1日）今年我国气候异常。进入7月以来，长江中下游地区接连发生大水，一些地方已超过1954年特大洪水的最高水位。沿江广大军民，在当地党委、政府和军区领导下，积极投入抗洪抢险，全力以赴，日夜奋战，目前已取得很大胜利。中共中央、国务院特向参加这一斗争的广大干部和群众，向解放军指战员，表示亲切的慰问，希望再接再厉，夺取全胜。
一、当前长江洪水险情未过，黄河、淮河、海河和松花江、辽河都进入大汛时期，珠江流域仍有发生洪水和台风灾害的可能。据气象部门分析，今年我国许多地区降雨偏多，一些地区可能发生大水，对此必须有高度警惕。中共中央、国务院要求各省、市、自治区都要做好防御特大洪水的充分准备，认真检查落实各项防汛措施，做到有备无患，力争在发生不可抗御的特大洪水时，尽可能减少损失。
二、根据我国目前大江大河防洪工程的能力，如遇特大洪水，为了保全大局，减少损失，需要在一些地方有计划地采取分洪、蓄洪措施。各有关地区要及时做好组织群众安全转移的各项准备。同时向分洪区、蓄洪区的广大干部和群众做好宣传教育工作，说明小局服从大局的道理。要求在洪水面前，每个人能以大局为重，一切行动听指挥，不允许违抗上级命令。特别是各级领导干部，必须以身作则，加强组织性纪律性；对不服从指挥调度而造成恶果的，要严加惩处。
三、各地在防汛抗洪斗争中，必须大力加强治安工作。对制造谣言、聚众哄抢的为首分子，对乘机抢劫、盗窃国家、集体和个人财物，破坏防洪抢险设施，以及其他破坏防洪救灾工作的犯罪分子，可采取特别措施和必要手段坚决镇压，严厉打击，依法从重从快惩处，以确保防汛工作的顺利进行。
求准性请示1.概述请示是下级党政机关常用的陈述性公文之一，目的是请求上级领导机关对某项工作或问题给予及时的批准、解答以及帮助。《国家机关公文处理办法》规定：“向上级机关请求指示、批准，用‘请示’。”就请示的内容和性质来分，请示可分为请求上级对本单位工作问题的处理方法、步骤和具体要求予以批准的“求准性请示”，对工作遇到政策和策略上的疑难问题予以解释的“解答性请示”，以及请求将本机关的文件向下级机关转发的“批转性请示”。“求准性请示”是下级机关遇有工作中的具体问题，请求上级机关批准自己要求时使用的一种公文。2.写作要点求准性请示一般由三个部分构成：(1)标题求准性请示的标题，通常要标明发文机关、事由和文种类别（请示）。有时标题中可省写发文机关，但事由和文种不宜省略。(2)正文求准性请示的正文通常要写四个方面的内容。首先要顶格写明送达机关；其次分段陈述请示的理由；再次写明请示的事项；最后要写明“以上请示妥否，请予核准”字样的具体要求。正文中的送达机关一般只需写一个办理和批准请示的领导机关；只有受双重领导时，才抄送另一领导机关。请示的理由中应包含本单位的倾向性。事项只能一文一事。求准性请示的正文中，理由和事项是主体。3.落款发文机关和日期。有时也可因标题中已标明发文机关，日期移至标题下标示。求准性请示写作的基本要求是明确具体、简明扼要，提出的要求切实可行。忌大话、空话和套话。闪烁其词，不表明自己的态度也是不合适的。3.例文 ××市人民政府关于建立××市体育学校的请示××省人民政府：我市体育事业在省委、省政府的关怀下，有了一定发展，在开展群众性体育活动，提高运动技术水平方面取得了一些成绩。但是，近年来我市运动技术水平与兄弟地、市相比有下降趋势。其原因之一是我市体育师资严重缺乏。全市有中小学5636所，有体育教师1600人，其中学过体育专业的只有286人，这种状况已影响到基础训练。此外，我市重点业余体校毕业生的出路问题不能解决，不仅造成了体育人才的大量外流，而且严重影响了这所体校的招生，使重点业余体校日渐失去生机与活力。这些问题的存在，对全面提高我市的教育质量，为国家培养和输送优秀人才，产生了十分不利的影响。鉴于上述情况，我们认为，我市急需建立一所以培养体育师资和优秀运动员为目标的体育学校，因此，拟将市重点业余体校改办成中等专业性质的体育学校。具体办学意见如下：
一、学校名称：（略）
二、学制及课程设置：（略）
三、招生对象及规模：（略）
四、场地设施：（略）
五、师资：（略）
六、经费：（略）以上妥否，请批示。××市人民政府 2001年6月14日
解答性请示1.概述解答性请示又可称“求示性请示”。解答性请示是下级机关在工作中遇到不好解决的问题，或对上级机关的某个文件的理解存在疑点，或对某一问题因本机关意见分歧、无法统一执行时使用的一种公文。2.写作要点解答性请示由标题、正文和落款三部分构成：(1)标题解答性请示的标题，通常由发文机关、事由和文种类别（请示）组成。但有时可省去发文机关名称，留在后面落款时签署。(2)正文解答性请示的正文也要包括送达机关、请示理由、请示事项和具体要求四部分内容。送达机关，一般只应写一个机关，但有时因送达机关是自己的直接行政主管机关，也有省写送达机关名称的。理由和事项的写作要根据请求内容多寡来定，以简明为好。最后一般以“以上认识当否，请予指示”等语作结。(3)签署发文机关、日期。如标题和题下标示已标明，有时也可省略。解答性请示的内容一般比较简单，写作时应明确指导思想，突出要点或疑虑点，语言要表达准确。3.例文关于《会计人员职权条例》中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示 财政部：国务院颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全工厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计职师称的人员有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？我们认为应将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称。比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》，将《条例》第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。以上认识是否妥当，请迅速指示。 ××省财政厅 19××年×月×日
批转性请示1.概述批转性请示是请求上级对自己单位给下属机关或其它不相隶属的同级机关的指示、文件予以批准，并转发的一种公文文种。2.写作要点批转性请示多由标题和正文两部分构成：(1)标题及题下标示批转性请示的标题通常包括发文机关、事由和文种类别（请示）。发文机关如属几个机关联合发文的，应同时标明；一般写各机关的习惯简称。题下用括号标明发文日期。(2)正文批转性请示的正文由请示缘由、事项和要求组成，有时在请示缘由之前写上受文单位。批转性请示的请示缘由要交代清请示的目的以及对有关转送单位的意义；请示事项应涉及对有关单位的指示、意见等，但由于这些内容须先经上级机关批准才能下达，语气又要婉转。正文结束时，应写明“以上意见，如无不妥，请批转××部门遵照执行”等语，以表达自己的要求。撰写批转性请示，要对实际工作中遇到的新情况、新问题经过认真调查研究之后开始动笔，请示的事项要有解决问题的具体措施和办法。因这类请示一旦上级审准转达，便具有法定的权威和约束力，要有关部门遵照执行，所以，措辞的分寸感特别重要。3.例文 关于对执行经济合同法若干问题的意见的请示 国务院：第五届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国经济合同法》（以下简称《经济合同法》），将于今年7月1日起施行。为保证经济合同法如期顺利实施，最近国务院经济法规研究中心会同国家经委、国家工商行政管理局、最高人民法院经济审判庭等单位共同研究了执行经济合同法的有关问题，并提出了对执行经济合同法若干问题的意见。现择要报告如下：(1)关于经济合同法施行以后，国务院及国务院各部门和省、市、自治区人民政府过去颁发的有关经济合同方面的法规的效力问题。根据第五届全国人民代表大会常务委员会《关于建国以来制定的法律、法令效力问题的决议》精神，凡经济合同法施行前颁发的有关经济合同方面的法规，除同经济合同法相抵触者应当修订或废止外，其余均继续有效。(2)关于经济合同法施行以前签订的经济合同，在该法实施以后发生纠纷，是否按经济合同法的规定处理的问题。根据经济合同法不溯及既往的原则，以及为便于经济司法起见，凡在经济合同法施行以前所签订的经济合同，延续到该法施行以后还在继续执行的，发生纠纷时应按照签订经济合同时所依据的法规或政策处理。以上报告，如无不当，请批转各省、市、自治区人民政府和国务院各部门执行。 国家经济委员会 国家工商行政管理局 国务院经济法规研究中心 ××××年×月××日
直接批复1.概述批复是针对下级机关来文请示的问题表明意见，用于答复提出请示的下级机关的一种公文。《国家行政机关公文处理办法》规定：“答复请示事项，用‘批复’。”批复根据其性质和用途，可分为直接批复和转发性批复。直接批复是针对下属机关请示的直接答复。2.写作要点直接批复由标题和正文组成：(1)标题和题下标示直接批复一般由批复机关名称、事项、受文单位名称和文种类别（批复）四部分组成。题下标明发文年、月、日。有时可省去受文单位名称。(2)正文直接批复的正文开头一般先写明“你单位×年×月×日的请示收悉，同意或不同意”的表态语，再按批复缘由、批复内容和结束语的顺序写作。批复缘由主要是把原请示名称、字号和年月日写清，以显示其针对性。批复的内容应分条陈述，结束时用“此复”、“特此批复”字样为习惯结语。直接批复的标题中包含有发文机关和日期的，可不必另行落款。没有的，应在正文右下方签署发文机关和日期。直接批复的写作，要求针对性强，用语准确、简练。3.例文例文一关于在行政处罚决定中罚款金额计算问题的批复（卫监发(1996)第48号1996年9月2日颁布实施）浙江省卫生厅：你厅浙卫发〔1996〕40号文件收悉。现批复如下：根据《中华人民共和国食品卫生法》第三十九、四十、四十二、四十三、四十四和第四十五条的规定，在对上述条款所述违法的食品生产经营者进行罚款的行政处罚时，应视具体情节，按以下方法计算罚款金额：
（一）对可以认定的违法所得，在处以违法所得最高倍数的罚款数额仍低于对没有违法所得罚款幅度的下限时，按照对“没有违法所得”处罚的罚款下限执行；
（二）对难以或无法认定的违法所得，按没有违法所得处理，在法定罚款幅度内，根据情节确定具体的罚款金额。此复例文二关于《中华人民共和国食品卫生法》适用中若干问题的批复（卫监发(1996)第51号1996年9月9日颁布实施）广西壮族自治区卫生厅、上海市卫生局：广西壮族自治区融水苗族自治县卫生局7月1日的请示、上海市卫生局沪卫法(1996)12号文收悉。现批复如下：
一、《中华人民共和国食品卫生法》第二十七条第一款规定中的“未取得卫生许可证的”包括以下情形：
（一）未向卫生行政部门申请办理卫生许可证或申请后尚未取得的；
（二）擅自超越或变更卫生许可证核定的内容从事食品生产经营活动的；
（三）卫生许可证超过有效期限的；
（四）取得卫生许可证后未经卫生行政部门审批而进行改建、扩建的；
（五）省级以上卫生行政部门规定的其他情形。因此，持有超过有效期限的卫生许可证从事食品生产经营活动之行为，违反了《食品卫生法》第二十七条之规定，应依法予以查处。
二、根据《食品卫生法》第二十一条第一款和《食品添加剂卫生管理办法》第九条之规定，食品添加剂必须在包装标识或者产品说明书上根据不同产品按照规定标出保质期限。经营超过保质期限的食品添加剂的行为违反了《食品卫生法》第十一条及《食品添加剂卫生管理办法》的有关规定，对此，应根据《中华人民共和国食品卫生法》第四十四条之规定查处。
三、无卫生许可证者生产经营的食品属于《中华人民共和国食品卫生法》第九条第十二项规定的禁止生产经营的食品。对此，应根据《食品卫生法》第四十二条之规定查处。此复。
转发性批复1.概述转发性批复是对请示事项相关单位的一并批示，指示其按批示事项执行。转发性批复与直接批复的差别，在于转发性批复中批复的事项既是针对来文请示机关的具体问题的批复，又包含着一定的指示性意见，具有普遍的指导意义，可以同时下发给所属各个下级机关或部分有关下属机关。2.写作要点转发性批复由标题、正文和落款三部分构成：(1)标题转发性批复的标题，通常也应有发文机关、事由和文种类别（批复）“三要素”，但事由的写作，应突出“转发性”特点，即除呈有请示的受文机关的某事项外，还要加“并”、“及”、“和”等字样，标出那些应遵照执行该文件，但没有呈文请示的机关。另外，如正文后没有落款的，要在标题下标明发文日期。(2)正文转发性批复的正文，通常先顶格写受文单位，再按引导语、主文（批复内容）、结语三部分写作。引导语和直接批复的写法基本相同，即“你处×年×月×日的请示收悉”以及“现答复如下”、“认为”字样。转发性批复的主文，要针对下级机关的请示，做出具体指示，需要说明原因和理由的，应分条陈述。主文之后，应对批复转发适用的范围有所申述。最后用结束语“特此批复”等作结。转发性批复兼有发布指令的职能，语气要表现出严肃性和权威性，用语不能似是而非，模棱两可。(3)签署发文机关和日期。有的已见于标题和题下标示，则可省略。3.例文国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅并福建省人民政府办公厅的批复××××年×月××日 广东省人民政府办公厅关于《转报＜深圳市委、市人民政府关于清查处理深圳经济特区范围内私人建房情况的请示＞报告》收悉。国务院认为，目前深圳特区出现的私占土地，乱建私房，破坏特区发展规划的现象，必须迅速纠正。根据《中华人民共和国宪法》第十条的规定，考虑到特区建设的需要，应当明确宣布：
（一）深圳特区内所有土地，应由深圳市人民政府统一管理、统一组织开发和经营，特区的各项建设必须服从特区的总体发展规划。任何单位和个人，不经市人民政府批准，不得擅自占地建设住房和其它各种建筑物。
（二）特区内干部和职工住房，应由市人民政府房管部门筹资统建，出售或租赁给个人居住。
（三）农村人民公社社员建造私房，也要按照国家的有关规定统一规划，加强管理，建房用地必须报深圳市人民政府批准，以便合理布局，节约用地。对于过去未经批准，私人擅自占地建造的私房，要逐户进行检查，根据其不同情况进行处理。今后私人擅自占地建造私房的，以违法论处。请深圳经济特区，根据上述精神，按照立法程序，制订有关的单项法规，报请省人民代表大会常务委员会审议批准，公布实施。珠海、汕头、厦门经济特区的类似问题，也按上述精神处理。
第五篇：请示指示性请示[推荐]
请示指示性请示
关于《会计人员职权条例》中“总会计师”既是行政职务又是技术职称的请示
财政部：
国务院1987年国发 [1987] ××号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称，比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》将《条例》第五章规定的会计人员职称的“总会计师”改为“高级会计师”。以上意见是否妥当，请指示。
××省财政厅（盖章）
××年×月×日
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