第一篇:区政府领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告
区党风廉政建设责任制领导小组办公室:
2005以来,在区委的正确领导和上级有关部门的指导下,区政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府《关于党风廉政建设责任制的实施意见》,从领导班子成员做起,率先垂范,严格执行党风廉政建设各项纪律要求,制定并认真实施职责范围内的党风廉政建设制度,确保了政府各项工作的依法、高效运行和干部队伍的清正廉洁。现遵照区党风廉政建设领导小组办公室要求,将我区政府领导班子2005年以来贯彻执行党风廉政建设责任制情况报告如下: [xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com xiexiebang.com 帮您找文章]
一、区政府领导班子及其成员履行党风廉政建设责任制情况
党风廉政建设责任制是党中央、国务院为维护和推进改革、发展、稳定的大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任而采取的一项重大举措。为了使《规定》落到实处,我们结合党性党风党纪教育活动,狠抓了政府领导班子及其成员党风廉政建设责任制的落实。
一是始终把学习摆在各项工作的第一位。年初制定了学习制度,对每一季度的学习内容、方式、要求作了安排。在政策理论方面先后组织区政府领导班子成员学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志在中纪委三次会议上的重要讲话、《中国共产党中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见》、《廉政准则》、江泽民同志在中纪委全会上的讲话、中纪委七次全会精神和党的十六届四中全会决定、《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《党内监督条例》)、《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党纪处分条例》)和中纪委印发的《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争读本》等,达到了以学习提高班子成员政策理论水平的目的;法律法规方面学习了《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称纲要)、《公务员依法行政读本》、、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等,促进政府领导班子成员不断提升提高依法行政的能力;知识更新方面学习了有关经营城市理念、农业产业结构调整、加快城市化进程、市场经济营销战略等,开拓了思路,为科学决策、创新工作奠定了良好基础;学习了区委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见及其规定的学习内容。通过学习,提高了班子的整体理论水平,增强了班子执行党的方针、路线政策的自觉性,进一步提高了行政效能,也为建设学习型、服务型、落实型政府做了积极探索。
二是从区政府主要领导做起,带头严格执行责任制。区长何元率先垂范,切实履行第一责任人职责,严格遵守《廉政准则》,要求别人不做的,自己首先不做,要求大家做到的,自己首先做到,不以权谋私,对家属和身边工作人员生活上关心,工作上严格要求,不护短,不迁就。工作中始终坚持抓住重点,管事始终不忘管人,狠抓班子作风建设,着力培养一支廉洁、勤政、高效、务实的干部队伍。区政府领导班子其他成员也都能自觉履行党风廉政建设责任制,严格要求自己,廉洁从政,正确行使手中权力,按照“管好自己的人,做好自己的事,当好人民公仆”的要求,经常检查、指导分管部门落实责任制,修订计划,并督促组织实施。
三是认真抓好区政府领导班子党风廉政建设工作,反腐工作取得实效。今年以来,区政府领导班子继续将党风廉政建设及反腐败工作作为一项重要工作紧抓不放。结合警示教育及保持共产党员先进性教育活动等党性党风党纪教育活动,在抓好领导班子及其成员党风廉政建设责任制落实的基础上,在提高各级领导干部廉洁自律自觉性、增强拒腐防变能力上狠下功夫,取得了理想成效。区政府领导班子成员在认真学习和严格执行党风廉政建设责任制有关规定同时,狠抓了班子作风建设,对政府廉政建设责任进行了分解,在党组会上多次对这一问题进行强调。能自觉履行党风廉政建设责任制,严格要求自己,管理好分管部门,平时能相互提醒,廉洁从政。平时能自觉接受各方面对政府党组工作的监督,对于群众反映强烈的教育乱收费、药价过高、拖欠农民工工资、干部作风腐化等问题,均能做到严肃查处,公正处理,及时反馈,认真整改。今年以来,班子成员中没有出现不廉洁的问题。
四是认真组织召开好区政府党组民主生活会。今年8月区政府党组召开民主生活会,会前进行了统一安排,周密部署,提出要求。会上各党组成员均能按照民主生活会的有关规定积极开展批评与自我批评,对照廉政准则认真检查自己在党风廉政建设方面存在的问题和不足,及时提出下一步的整改措施,确保区政府党组民主生活会取得实效。
二、建立和完善党风廉政建设责任制及其配套制度执行情况
根据中央、省、市有关规定及区委要求,我们先后制定了《区政府领导班子党风廉政建设责任制》、《关于党风廉政建设责任制的实施办法》,结合我区实际修改完善了《区政府党组学习制度》、《区政府党组民主生活会制度》等,对区政府领导班子成员学习、纪律、责任提出了明确要求。年初,我们按照省、市纪检
第二篇:区政府领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告
区党风廉政建设责任制领导小组办公室:
2005以来,在区委的正确领导和上级有关部门的指导下,区政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府《关于党风廉政建设责任制的实施意见》,从领导班子成员做起,率先垂范,严格执行党风廉政建设各项纪律要求,制定并认真实施职责范围内的党风廉政建设制度,确保了政府各项工作的依法、高效运行和干部队伍的清正廉洁。现遵照区党风廉政建设领导小组办公室要求,将我区政府领导班子2005年以来贯彻执行党风廉政建设责任制情况报告如下:
一、区政府领导班子及其成员履行党风廉政建设责任制情况
党风廉政建设责任制是党中央、国务院为维护和推进改革、发展、稳定的大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任而采取的一项重大举措。为了使《规定》落到实处,我们结合党性党风党纪教育活动,狠抓了政府领导班子及其成员党风廉政建设责任制的落实。
一是始终把学习摆在各项工作的第一位。年初制定了学习制度,对每一季度的学习内容、方式、要求作了安排。在政策理论方面先后组织区政府领导班子成员学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志在中纪委三次会议上的重要讲话、《中共中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见》、《廉政准则》、江泽民同志在中纪委全会上的讲话、中纪委七次全会精神和党的十六届四中全会决定、《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《党内监督条例》)、《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党纪处分条例》)和中纪委印发的《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争读本》等,达到了以学习提高班子成员政策理论水平的目的;法律法规方面学习了《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称纲要)、《公务员依法行政读本》、、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等,促进政府领导班子成员不断提升提高依法行政的能力;知识更新方面学习了有关经营城市理念、农业产业结构调整、加快城市化进程、市场经济营销战略等,开拓了思路,为科学决策、创新工作奠定了良好基础;学习了区委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见及其规定的学习内容。通过学习,提高了班子的整体理论水平,增强了班子执行党的方针、路线政策的自觉性,进一步提高了行政效能,也为建设学习型、服务型、落实型政府做了积极探索。
二是从区政府主要领导做起,带头严格执行责任制。区长何元率先垂范,切实履行第一责任人职责,严格遵守《廉政准则》,要求别人不做的,自己首先不做,要求大家做到的,自己首先做到,不以权谋私,对家属和身边工作人员生活上关心,工作上严格要求,不护短,不迁就。工作中始终坚持抓住重点,管事始终不忘管人,狠抓班子作风建设,着力培养一支廉洁、勤政、高效、务实的干部队伍。区政府领导班子其他成员也都能自觉履行党风廉政建设责任制,严格要求自己,廉洁从政,正确行使手中权力,按照“管好自己的人,做好自己的事,当好人民公仆”的要求,经常检查、指导分管部门落实责任制,修订计划,并督促组织实施。
三是认真抓好区政府领导班子党风廉政建设工作,反腐工作取得实效。今年以来,区政府领导班子继续将党风廉政建设及反腐败工作作为一项重要工作紧抓不放。结合警示教育及保持共产党员先进性教育活动等党性党风党纪教育活动,在抓好领导班子及其成员党风廉政建设责任制落实的基础上,在提高各级领导干部廉洁自律自觉性、增强拒腐防变能力上狠下功夫,取得了理想成效。区政府领导班子成员在认真学习和严格执行党风廉政建设责任制有关规定同时,狠抓了班子作风建设,对政府廉政建设责任进行了分解,在党组会上多次对这一问题进行强调。能自觉履行党风廉政建设责任制,严格要求自己,管理好分管部门,平时能相互提醒,廉洁从政。平时能自觉接受各方面对政府党组工作的监督,对于群众反映强烈的教育乱收费、药价过高、拖欠农民工工资、干部作风腐化等问题,均能做到严肃查处,公正处理,及时反馈,认真整改。今年以来,班子成员中没有出现不廉洁的问题。
四是认真组织召开好区政府党组民主生活会。今年8月区政府党组召开民主生活会,会前进行了统一安排,周密部署,提出要求。会上各党组成员均能按照民主生活会的有关规定积极开展批评与自我批评,对照廉政准则认真检查自己在党风廉政建设方面存在的问题和不足,及时提出下一步的整改措施,确保区政府党组民主生活会取得实效。
二、建立和完善党风廉政建设责任制及其配套制度执行情况
根据中央、省、市有关规定及区委要求,我们先后制定了《区政府领导班子党风廉政建设责任制》、《关于党风廉政建设责任制的实施办法》,结合我区实际修改完善了《区政府党组学习制度》、《区政府党组民主生活会制度》等,对区政府领导班子成员学习、纪律、责任提出了明确要求。年初,我们按照省、市纪检监察机关的要求,对政府系统的党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面安排部署。在实施检查和考核中,我们抽调专人组成检查组和考核组,并邀请人大代表、政协委员、纪委巡视员、特邀监察员参加,由区政府领导带队进行检查,要求班子成员及区政府各部门写出书面材料报告责任领导小组,责任领导小组根据报告
和责任考核的结果,开会总结班子及其成员和部门贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,对于好的表彰奖励,对于有问题的,责成有关部门追究责任,严肃处理。此外,我们还积极主动听取区人大常委会、区政协意见,努力完善各项工作,确保决策得到顺利实施。
三、2005年党风廉政建设和反腐败斗争主要任务完成情况
今年以来,区政府领导班子狠抓党风廉政建设及反腐败工作,在提高各级领导干部廉洁自律自觉性、增强拒腐防变能力上下功夫,从而取得了反腐倡廉工作的显著成效。
(一)切实抓好各级领导干部廉洁自律工作
区政府领导班子成员狠抓了政府各部门领导干部廉洁自律工作,坚持管好分管部门、单位,坚决杜绝以权谋私的现象,确保在廉洁从政上不出问题。同时通过定期检查部门党风建设责任制执行情况,督促部门领导认真查找自身思想、工作、作风及廉洁自律等方面存在的问题,开展批评与自我批评,提出改进措施,增强各级领导干部遵规守纪意识和拒腐防变能力。
(二)明确职责,落实任务,确保党风廉政建设责任制工作有序开展
全区各部门认真贯彻落实党风廉政建设责任制规定,对2005年党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务细化分解,夯实了责任。全区副处级以上领导干部、科级干部层层签订党风廉政建设目标责任书,领导与家属签订责任书,进一步提高了各级领导干部的廉政责任意识。加强监督、强化追究,做好领导干部离任经济责任审计工作,有力地推动了党风廉政建设责任制工作的进一步落实,全区各级领导干部的廉政责任意识明显增强。
(三)政务公开工作收到了积极的社会效应
坚持政府政务公开,在机关干部中深入开展依法行政思想教育活动,提高我区各部门行政执法水平,增强机关干部依法行政的自觉性。一些执法部门乱收费、乱摊派、乱罚款的“三乱”现象较过去大大减少,腐败现象得到了有效的遏制。机关干部坚持文明办公、文明接待,牢固树立了公仆意识,增强了为驻地单位和地区群众服务的自觉性。
(四)加强政府法制建设,全面推进依法行政,确保辖区社会稳定
理顺行政执法体制,规范行政执法行为。从体制、机制和队伍建设等方面解决问题,建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,纠正了地方保护主义和部门本位主义,确保政令畅通。完善行政监督制度,强化对行政权力的监督。切实做好行政复议工作,对6件符合法律规定的行政复议申请依法进行受理,并依法公正作出了行政复议决定。同时,自觉接受新闻舆论监督和社会监督,进一步拓宽人民群众监督渠道,确保人民赋予的权力真正用于为人民谋利益。
四、今后努力方向
一年来,我们在贯彻执行党风廉政建设责任制方面做了一些工作,但这与上级的要求和人民群众期望相比还有较大差距,工作中还存在一些薄弱环节需要改进。今后,我们将坚定信心,明确任务,狠抓落实,不断推动反腐败斗争向纵深发展,为实现“建强创佳灞桥争先”奋斗目标创造良好的社会政治环境。
(一)继续深入开展党风廉政宣传教育,为反腐倡廉营造良好的舆论氛围
要把深入学习贯彻“三个代表”重要思想与“艰苦奋斗·廉洁从政”教育、“勤廉兼优”典型示范教育和重大案例警示教育等活动结合起来,增强党员干部拒腐防变的能力。充分利用报刊、电台、电视等媒体的宣传优势,大力宣传我区在反腐倡廉工作中取得的成效,增强党员干部和广大人民群众反腐败的决心和信心。要围绕区委、区政府的重点工作、重大改革措施、群众反映强烈的突出问题和典型案件,深入开展调查研究,提出加强党风廉政建设的建议和意见,为维护改革、发展、稳定的大局服好务。
(二)紧紧围绕“第一要务”开展工作,为改革发展稳定大局保驾护航
紧紧围绕全区中心工作,树立大局意识,从改革、发展、稳定出发,更好地服从和服务于经济建设的中心,以廉政建设不断促进我区经济建设的高速发展。一要围绕投资环境整治,积极开展行政效能监察工作,促进行政机关及其工作人员依法正确履行职责。二要加强经济管理部门、行政执法部门和基层窗口单位的行风建设,提高依法行政水平和办事效率,促进投资环境进一步改善。三要重点抓好整顿和规范市场经济秩序等执法监察,及时查处重大责任事故,确保政令畅通和各项改革顺利实施。四要及时发现、解决政风方面存在的影响改革发展的突出问题,强化发展意识和保护意识,把工作的着力点放在营造良好的发展环境、保护和调动各级干部干事创业的积极性上,努力在全区形成一个聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。
(三)加大工作力度,使反腐败各项任务落到实处
继续深化领导干部廉洁自律工作,规范领导干部从政行为。一要加强教育,通过正、反两方面的示范教育和警示教育,不断提高各级领导干部廉洁从政的自觉性和主动性。年底前举办一次领导干部廉政教育报告会。二要切实抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,严肃查处违纪违规行为。三要坚决防止和克服形式主义、官僚主义,制止各种奢侈浪费行为。四要积极探索领导职务消费货币化改革,从源头上解决奢侈浪费和不廉洁问题。
(四)下大力气,积极推进纠正部门和行业不正之风工作
要认真贯彻《纠正部门和行业不正之风责任制考核办法(试行)》,明确目标任务,落实工作责任。一是认真落实上级会议精神,严格执行减轻农民负担各项政策规定,抓好涉农收费项目专项清理,把制止报刊摊派和变相摊派作为纠风整纪的重点,坚决查处各种违规违纪行为,狠刹报刊发行中的不正之风,切实减轻农民负担。二是深入治理教育乱收费,落实高中择校收费“限分数、限人数、限钱数”的“三限”政策,扩大推行“一费制”范围。三是抓好医药市场整顿,纠正医药购销中的不正之风。四是继续巩固治理公路“三乱”等专项治理成果。五是认真开展行风评议工作,对教育、卫生、市容等13个职能部门的行风情况进行重点评议,进一步促进职能部门行风好转。
(五)勤政廉洁,为民谋利
在廉政建设和依法行政方面,班子成员要以身作则,自觉遵守党政领导干部廉洁自律的有关规定,坚持重大事件报告制度,认真执行党风廉政建设责任制。要加强监督检查,认真实施责任追究、奖惩制度。针对群众反映强烈的一些热点问题,班子主要领导要亲自挂帅,抽调专人组成检查组,并邀请人大代表、政协委员、特邀监察员参加,专项检查,及时将检查情况向区委汇报并向全区通报,对好的经验和做法进行交流,对普遍存在的不足给予指导。同时对执行党风廉政建设责任制不力的部门,要对部门主要领导和负有直接责任的责任人谈话戒勉,给予处分并通报批评,真正树立共产党员、领导干部的浩然正气,从源头上遏制腐败现象,建立一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、法规通的高素质党员干部队伍,为我区社会经济发展做出新的贡献。
第三篇:领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告
宁国土资字„2012‟ 号
宁强县国土资源局
关于报送2012年领导班子履行党风廉政建
设责任制的报告
县党风廉政建设责任制领导小组办公室::
现将《2012年领导班子履行党风廉政建设责任制的报告》随文报来,请审阅。
宁强县国土资源局 2012年12月 日
主题词:国土资源
领导班子
党风廉政建设
报告2012年领导班子履行党风廉政建设
责任制的报告
2012年以来,在上级的正确领导下,我局领导班子以科学发展观为统领,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实中、省、市、县有关党风廉政建设工作会议精神,以推动国土资源积极主动服务、严格规范管理为目标,以完善惩防机制为重点,改革创新,突出重点,狠抓落实,为全面完成国土资源工作任务提供坚强的政治和纪律保证。现将一年来领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告如下:
一、坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,精心部署,严格要求
一年来,局党委十分重视党风廉政建设工作,将其作为重点工作摆上重要议事日程,并紧密结合国土资源工作实际,进一步加大落实力度。一是及时学习传达中、省、市、县有关党风廉政建设和反腐败工作的精神和要求。年初,中省市县纪委全会召开之后,局党委及时召开了由各科室主要负责同志参加的党委扩大会议,认真学习传达贯彻会议精神,要求干部职工把思想认识统一到上级领导的讲话精神上来,统一到上级的部署要求上来。二是高度重视,精心安排。根据市局党组、县纪委 2012年党风廉政建设工作安排,结合部门工作实际,制定下发了局系统党风廉政建设工作要点。在年初系统工作会上,与基层国土所负责人签订了党风廉政建设目标责任书,将党风廉政建设作为系统各单位绩效目标考核的主要内容。三是认真履行职责,把党风廉政建设和反腐败工作列 入议事日程,常议常抓,做到与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。
二、紧紧结合工作实际落实党风廉政建设责任制,明确责任,齐抓共管
依据县纪委全会的安排部署,结合局领导班子分工,按照“一岗双责”,“谁主管,谁负责,分级负责”的原则,制定下发了《关于明确2012年党风廉政建设和行风建设目标管理的通知》,对局系统7类29项党风廉政建设和行风建设管理责任进行了明确划分,将各项任务细化分解到局属各单位和个人,明确了责任追究主体,形成了一把手亲自抓、分管领导协助抓、纪委书记具体抓,业务部门共同抓的齐抓共管机制。同时,实行“一把手”汇报制度,局领导定期听取基层站所、局属单位负责人关于党风廉政建设责任制目标落实情况汇报。认真落实党风廉政建设“五个一”要求,召开专门会议安排部署系统党风廉政建设工作4次,采取不同形式为系统党员上廉政教育课2次,听取纪检监察工作汇报2次,开展下属单位负责人廉政谈话6人次,完成廉政勤政调研课题1个。强化党风廉政考核检查,结合工作考核由分管局领导带队,对各单位的工作情况和党风廉政建设责任制目标完成情况进行检查和考核,对违反党风廉政建设责任制规定的行为,特别是对下属单位发生严重违法违纪案件的,严格实行责任追究制度。
三、坚持以教育为主要手段,努力提高队伍廉洁从政意识 加强反腐倡廉教育是增强干部职工拒腐防变意识的根本途径。今年以来,我局领导班子坚持加强对职工学习教育不放松。一是认 真组织职工学习党的十七届五中、六中、七中全会和十八大精神,深刻领会精神实质。二是认真学习贯彻中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,进一步把党员干部的思想和行动统一到党风廉政建设目标要求上来,树立正确的世界观、人生观和价值观。三是扎实开展理想信念、党风党纪教育,继续开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》集体学习活动,加强警示教育,组织职工观看《燃烧的石榴》等3部先进事迹教育片和《路之殇—雷建明贪腐警示录》等2部警示教育片,切实增强了党员干部廉洁从政意识。四是修订完善了《干部考勤》等9项规章制度,强化党委换届工作纪律教育,加强了职工纪律观念。五是在加强反腐倡廉学习教育的基础上,继续推行警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度,实施警示训诫1人。认真落实重大事项民主决策制度,重要情况报告制度,加强定期或不定期检查,促进系统干部改进作风,廉洁从政,依法行政。
四、加大监督力度,确保法规政策制度决定全面落实 今年以来,局党委坚持把强化监督,确保法规政策制度决定全面落实放在首位。一是抓好国土资源新政策、新规定和坚守耕地红线保护措施的落实情况监督检查,确保国土资源政策规定落到实处。二是继续执行督办制度,监督检查了市局、县局工作会议任务,党风廉政建设、反腐败工作任务,上级安排的土地卫片执法等专项工作完成情况。同时,加强了局党委会、局务会等会议决定事项的落实情况的督促检查。三是继续监督管理土地复垦项目实施情况,查处虚报项目,报假项目,以及在项目实施中的不廉洁等问题。检 查土地补偿政策的落实情况,查处截流、挪用、侵占补偿费用漠视群众疾苦,与民争利行为。本未发现项目建设和土地补偿方面的违规违纪行为。四是深入开展效能监察,推行绩效考核,行政问责制度,严格责任追究,实施在岗工作情况检查。系统工作人员上班迟到早退,上班期间上网聊天、炒股、打游戏、看电影等工作纪律涣散以及在管理中不作为、慢作为、乱作为、不会作为等问题得到及时纠正,工作作风显著改善。
五、狠抓作风整顿,着力加强系统政风行风建设
今年以来,局党委坚持以开展干部作风教育整顿活动为抓手,狠抓系统政风行风建设,努力提升部门形象。一是继续认真开展干部作风教育整顿活动。按照县委深化干部作风建设实施方案的安排部署,制定了加强效能建设优化发展环境实施方案,在局系统深入开展以“转作风、提效能、优环境、促发展”为主题的深化干部作风建设活动。二是深化政务公开。全面推行电子政务办公,实行审批事项网上受理、网上审批,政务信息网上公开。三是在15个国土所中继续开展创建人民群众满意国土所和政风行风民主评议活动。在系统内深入开展推行“权力阳光”工程规范公共权力运行工作,梳理行政职权63项,制定行政职权运行业务流程图18项,公开了党务政务、三公经费等内容。三是深入开展效能监察,推行绩效考核,行政问责制度,严格责任追究,实施在岗工作情况检查。系统工作人员上班迟到早退,上班期间上网聊天、炒股、打游戏、看电影等工作纪律涣散以及在管理中不作为、慢作为、乱作为、不会作为等问题得到及时纠正,工作作风显著改善。
六、落实各项制度,从源头上预防和治理腐败
一是做好制度的废改立工作。进一步落实内部会审、集体研究制度。加强对行政审批事项的监管工作,严格规范审批备案、核准的范围和程序。加强对集体土地征用,农用地转用,农用地转用审批,土地审批和土地登记行为的规范和管理,结合“两整治一改革专项行动”完善了土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,局长“五不直管”工作制度等七项制度,进一步规范了管理行为。二是严格落实土地使用权、矿业权招标拍卖挂牌出让制度,杜绝了暗箱操作。三是落实项目招标规定。今年以来,对宁强县北部矿区矿山地质环境治理重大项目、土地复垦整理项目均采取公开招标的方式确定招标及施工单位,确保了项目的规范运作和公开透明。四是落实“收支两条线”财务管理制度。加强了两权使用费、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金、罚没收入的收缴管理工作。加大“小金库”治理工作。严格执行项目资金管理办法,加强项目专项资金使用的监管工作,做到专户储存,专款专用。
七、扎实开展廉政风险排查工作。
通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方式,认真分析并查找出干部个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等存在或潜在的风险内容及其表现形式,共查找领导岗位和一般干部岗位风险点160个(其中一级风险点21个,二级风险点79个,三级风险点60个)。开展单位排查。根据科室单位的工作职责和工作实际,认真分析查找落实制度、履行岗位职责及运行业务流程方面存在的廉政风险,认真细化和分析风险的内容与 表现形式,有针对性地提出具体防控措施。查找单位廉政风险点66个(其中一级风险点14个,二级风险点34个,三级风险点18个);查找现行制度存在漏洞或缺陷7项。开展权力风险排查。各科室单位认真对照机构改革三定方案和相关法律文件梳理了工作职责,行政职权。共梳理出行政确认类职权3项,行政许可类职权9项,行政处罚类职权41项,行政征收类职权9项,其他行政职权类1项,并汇编造册。同时按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则初步制定了局务会议、文书档案、发文、印章管理、物资采购、财务管理六项综合管理流程图,国土资源违法案件行政处罚流程图和村民建房用地审批、土地初始登记、土地征用等18项业务工作流程图。开展评估审查。在个人自查、单位排查的基础上,由局廉政风险防控工作领导小组召开审查会议根据岗位风险的大小、危害损失程度和发生几率不同,按照“一般风险、较高风险、高风险”对风险评估定级。要求单位和个人依据经审查后的廉政风险点和等级的不同制定相应的监管和防控措施,制定相应的岗位廉政风险防控机制,进行自查自纠,并填写个人、单位《廉政风险自查等级评定及防控措施登记表》,进行公示。
八、强化纪检监察信访工作,加大违纪案件查处力度 认真落实纪检监察信访案件的接待、受理和查办制度,畅通信访举报渠道,严肃查处队伍中存在的不廉洁问题。通过受理群众举报,开展明查暗访等方式对个别基层国土所在项目用地服务中存在的违纪行为进行了调查,对发现少数国土所存在的不良现象进行了纠正。全年立案查处2人。一年来,我局领导班子在落实党风廉政建设责任制方面做了大量工作,但也还存在一些问题和不足。一是廉政学习教育的方式需进一步改进,学习教育的针对性需进一步加强。二是在廉政制度的完善和落实上亟待加强。三是基层所队伍比较分散,教育、监督、管理工作比较薄弱。在新的一年里,局领导班子将认真落实党风廉政建设责任制,切实加强反腐倡廉教育,进一步夯实责任,积极构建反腐倡廉新机制,促进系统纪检监察和反腐倡廉建设上水平,为国土资源工作顺利开展奠定坚强的政治保障。
第四篇:领导班子落实党风廉政建设责任制报告
领导班子落实党风廉政建设责任制报告
张家界市国土资源局武陵源分局领导班子
(2015年11月30日)
今年以来,在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下,在区纪委的指导下,我局党组认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会以及中、省、市区全会精神,深入推进党的群众路线教育实践活动,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任,进一步改进了工作作风,提高了机关效能,增强了服务意识,党风廉政建设和纪检工作取得较好成效,为促进我区国土资源事业的发展提供了有力的政治和纪律保障。现将落实党风廉政建设责任制情况报告如下:
一、领导班子基本情况
彭国周,党组书记、局长。领导分局全面工作,主持局党组工作。
刘声贵,党组成员、副局长。负责人事教育、机关党建、土地交易、土地储备、土地规划、耕地保护、农村土地综合整治工作;分管土地储备中心、地产股、规划耕保股。
周亚波,副局长。负责建设用地报批、征地拆迁、城市建设、地产交易服务、测绘管理;分管建设用地股、地产服务中心、测绘队。
谢
毅,党组成员、副局长。负责机关后勤综合管理、社会管理综合治理、政务公开、档案管理、地籍管理、信息化建设、地质灾害防治、地质公园建设工作;分管办公室、地环股、地政地籍股、信息中心。
张凤俐,党组成员、纪检组长。负责纪检监察、党风廉政建设、财务管理和城乡互助共建工作;分管纪检监察室、财审股。
秦
俭,党组成员、执法监察大队大队长。负责执法监察、法规宣传、国土资源所建设与管理、安全生产、信访维稳、工会、共青团、妇委会工作;分管执法监察大队、国土资源所、法规股、机关工会。
二、党组落实主体责任情况
(一)加强组织领导,推动工作落实。落实党风廉政建设责任制主体是关键。党组始终把落实主体责任作为重大政治任务牢牢抓住不放,勇于担当,敢于负责,当好本单位党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。定期不定期对党风廉政建设工作进行研究部署,印发了2015年落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见,明确责任分工,强化保障措施,建立健全责任体系,落实主体责任的考核机制和责任追究机制,层层签订责任书,切实加强督办督查和责任追究。通过中心组学习,组织观看反腐警示教育片等专题活动,多渠道多形式加强对干部职工的党风党纪和廉洁从政教育。党组书记作为第一责任人,认真落实“一岗双责”,做到靠前指挥,具体主抓,带头坚守责任担当,坚决支持执纪执法部门依法履行职责。坚持“谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实”的原则,领导班子成员对分管股室党风廉政建设负责,加强日常工作监督和工作指导。局班子适时专题研究党风廉政建设,努力形成全局齐抓共管的工作格局,推动党风廉政建设工作顺利开展。
(二)认真落实选人用人责任。为加强干部队伍建设,根据工作需要,经局党组充分酝酿研究,对分局办公室、财务、规划、耕保等股室负责人进行了轮岗交流,为加强干部选拔的透明度,对新任职的同志实行任前公示,同时对调整岗位的8位同志由局纪检组进行了任前谈话。
(三)加强宣传教育,提高自律意识。我局坚持把党风廉政教育与廉政文化建设、加强理论学习等活动紧密结合,按照惩防并举、注重预防的原则,以多种形式开展宣传教育活动,强化党员干部廉洁从政意识和自律意识。一是认真组织全体党员干部学习党风廉政建设理论、法规,组织广大党员干部学习贯彻党的十八届四中、五中全会、中纪委、国务院廉政工作会议和省、市、区相关工作会议精神。二是开展廉政谈话活动。局班子成员与分管股室负责人、重点岗位人员进行一次廉政谈话,以关心爱护干部职工在执行廉洁自律规定和改进作风方面的有关情况为重点,了解其思想状况、工作作风,帮助改进提高,鼓励其积极进步;三是把反腐倡廉宣传教育与开展党的群众路线教育实践等主题教育紧密结合,开展既提高了专题教育活动效果,又增强了广大领导干部和职工的廉洁自律意识。
(四)加强作风建设,提升行政效能。严格执行中央“八项规定”和中纪委“六项禁令”的有关规定,认真落实领导干部的“一岗双责”、个人重大事项报告、述职述廉等制度。严格执行公务用车、公务接待规定,按照机关车辆管理制度,严格执行公务用车派车制度,实行定点维修。来客接待严格执行中央八项规定,由局办公室统一安排,做到对口接待,陪同人数从简,从制度上为反腐倡廉打下扎实的基础。严格按规定编制了我局2015部门预算和各国土资源所预算,相关工作经费在去年的基础上都有了压缩,所有的财务支出都由局纪检组签署意见,严格把关,实行全程监督,有效地规范了报帐程序。2015年本局三公经费支出相比去年同期都有所下降,公费出国费用6.5万元,同比去年下降28%;公务用车费用10.3801万元,同比去年下降5.4%;公务接待费用5.9683万元,同比去年下降58%。
(五)强化整章建制,以制度管人管事。为加强廉政风险防控机制建设,今年以来,我局进一步健全和完善了党风廉政建设工作制度、会议制度、监督检查制度、报告制度和目标责任制等,同时推行权力清单制度,对土地预审、土地征收、土地出让、登记发证等程序进行了减化修订完善,并在门户网站上进行了公示,使权力在阳光下运行,权力运行机制得到了有效规范。
(六)坚决惩治腐败,始终保持严惩腐败的高压态势。认真开展征地拆迁领域损害群众利益专项整治、工程建设领域专项整治、党政机关办公用房、“红包礼金”、非法集资、“小金库”的专项清理工作,深入开展自查自纠和违法违纪线索排查,无违法违纪行为。
(七)党组主要负责同志管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。局党组主要负责同志认真履行职责范围内党风廉政建设“第一责任人”职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调亲自督办,班子成员及单位内部出现严重违法违纪问题,追究其责任;对班子成员的思想作风、工作作风和生活作风等进行讲评;带头开展批评和自我批评,坚持组织生活会;同班子成员开展谈心谈话活动,交流学习、思想、工作情况,掌握其思想动态,针对班子成员存在的倾向性、苗头性问题,及时提醒帮助。
三、纪检组落实监督责任情况
(一)对党组党风廉政建设主体责任落实情况的监督。一是落实党风廉政建设责任制工作报告制度,要求局属各单位,每年向局党组报告党风廉政建设责任制工作报告。二是落实任前谈话制度,强化纪检组监察室的监督职能。对上半年调整岗位的8位同志进行了任前谈话。三是强化对权力运行的制约和监督。我局按照“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制约监督新模式,形成相互制约、相互监督的权力制衡新机制;健全完善并落实重点岗位和关键环节岗位人员轮岗交流制度。四是督促建立并落实了国土资源违法案件查处会审制度。
(二)对作风建设情况的监督。加强作风建设经常性督促检查,开展了20余次机关作风建设不定期督查,对发现存在的问题及时进行了通报,并对相关人员进行戒免谈话,机关作风明显好转。一年来,全局无一人因作风问题受到上级党纪政纪处分。
(三)对领导干部报告个人有关事项的规定执行情况的监督。一是重点监督了领导干部大操大办婚丧喜庆的情况。我局干部职工严格执行我区干部职工婚丧喜庆事宜的有关规定,年内,没有发生任何违反规定大操大办婚丧喜庆事宜的人和事。二是重点监督领导干部应该向区纪委报告的有关事宜。我局领导干部按照规定,及时向区纪委报告个人有关事项,主动接受组织和群众的监督。
(四)进一步强化查办案件责任。局纪检组按上级的要求,牵头组织开展了土地出让、土地整治项目招投标等专项清理工作,认真摸排问题线索,深入开展自查自纠,通过清理,未发现违法违纪行为。
四、存在的问题及整改措施
(一)存在的问题:
一是责任意识尚需进一步增强。由于单位人少事多,业务工作量大任务重,相对于业务工作,在党风廉政建设方面注意力不够,投入的精力较少,认为有纪检组和监察室具体抓,有些工作停留在开个会、讲个话和签个责任状,直接过问少,具体研究少,指导和检查落实不够,主体责任和第一责任人的意识有待进一步增强。
二是工作创新不够。主要表现在对党风廉政建设理论学习不够,对国土资源领域如何抓好党风廉政调查研究不够,在落实党风廉政建设各项要求时形式单一,方法不多,创新不够,没有找到业务工作和廉政建设工作的最佳结合点,抓廉政,促发展的效果还有大的提升空间。
三是责任追究欠严。虽然建立了责任追究制度,但问责追究刚性不足,说服教育,通报批评的多,真正处分追究纪律责任的少,问责欠严厉,党风廉政建设考核结果运用欠规范。
(二)整改措施:一是进一步强化责任意识。完善主体责任和监督责任相关工作机制,领导班子坚持带头执行各项规定,充分发挥表率作用。二是加强党风廉政建设知识学习,结合工作实际开展调研,找准业务工作和廉政建设工作的最佳结合点,不断创新工作作方法,深入推进党风廉政建设工作。三是加强责任追究,强化制度执行力。做到执行制度上人人平等,该追责的要坚决追责,形成强大震慑。
第五篇:领导班子落实党风廉政建设责任制
领导班子落实党风廉政建设责任制
和惩防体系建设工作报告
中共苏州市水利局委员会
(2009年12月)
今年以来,我局领导班子紧紧围绕党风廉政建设责任制的目标要求,认真贯彻落实中央和省、市纪委关于惩防体系建设工作部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,通过加强宣传教育,完善规章制度,排查岗位风险,强化监督检查,扎实推进惩防体系建设,全市水利工程建设管理更加规范,党员干部廉洁自律意识更加增强,党风廉政和反腐败工作成效更加明显。有关工作情况汇报如下:
一、切实加强组织领导,狠抓惩防体系工作落实
1、加强领导,统一认识。局党委认真贯彻落实中央和省、市纪委关于惩防体系建设的一系列工作部署,学习十七届三中、四中全会精神和党风廉政建设工作会议精神,健全和完善教育、制度、监督并重的惩防体系,成立了惩防体系建设工作领导小组,由党委书记、局长任领导小组组长,分管领导任副组长,各处室和直属单位主要负责同志为成员,制定工作方案,召开专门会议动员部署,全局上下积极宣传发动,统一思想认识。局党委书记、局长戴 锦明同志作了十七届四中全会精神学习报告会,认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。局党委二次召开工作推进会,局纪委三次召开座谈会,全市水利系统召开党风廉政建设工作例会交流经验,明确要求系统内各级党员领导干部做到“三个带头”:即带头参加学习教育、带头查找廉政风险、带头提出防范承诺,从思想上提高党员干部廉洁自律的自觉性,形成了以惩防体系建设为主线,整体推进反腐倡廉各项工作的新局面。
2、明确责任,分工负责。年初,局党委召开党风廉政建设工作会议,专门与各直属单位签订了党风廉政建设工作责任书,明确了党风廉政建设责任要求,各单位层层抓好责任落实,形成了领导班子主要负责人履行第一责任人、分管领导具体负责,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作氛围。局纪委根据党委的工作布置,及时召开工作会议,研究部署党风廉政建设工作措施,制定了《苏州市水利(水务)局党风廉政建设责任制检查考核表》,将考核内容细化为认真落实党风廉政建设责任制、深入开展党员干部反腐倡廉教育、领导干部廉洁自律、加强党风监督机制、深入推行政务公开、加强制度建设、认真处理来信来访、认真执行责任制报告制度等8大类23项,同时,研究了《苏州市水利(水务)局惩防体系建设评估管理办 法》草案,明确各处室和各直属单位根据自身的职能、职责做好惩防体系建设工作,要求直属党组织党员人数较多的总支、支部配备纪检委员,具体分管纪检监察工作,确保惩防体系建设各项工作抓细抓实。
3、突出重点,狠抓落实。今年以来,根据上级党委、纪委的工作要求,充分认识建立惩防体系建设工作的重要性和必要性,全面加强反腐倡廉工作。年初,结合贯彻落实市委办公室、市政府办公室印发的《关于开展对“强服务、保增长、促发展”主题活动实行考核评估的办法》及其配套意见的通知精神,进一步转变机关作风,加大服务企业、服务群众、服务基层的力度,我局专门制定了《关于贯彻落实市委、市政府〈关于开展对“强服务、保增长、促发展”主题活动实行考核评估的办法〉的实施意见》,将党风廉政建设工作列入考核内容。年中,为了认真落实市纪委、监察局、财政局《关于开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作的通知》精神,成立了落实机关厉行节约十项要求专项工作领导小组,加强对机关厉行节约工作的监督检查,发挥艰苦奋斗精神,反对破张浪费,不断压缩开支,节约资金,确保完成市委、市政府提出的节支任务。年尾,根据全国工程建设领域突出问题专项治理工作的统一布置,又专门成立了苏州市水利(水务)局治理工程建设领域突出问题领导小组,制定了《苏州市水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》,明确了治理建设程 序、招标投标、工程质量、项目安全、信息公开和诚信体系建设等5个方面的任务,并将其细化成20个具体工作小点,准备用2年左右的时间着力解决在水利工程建设领域存在的突出问题,严肃查处违法违纪案件,不断规范水利建设市场行为和行政行为,建立规范有序的水利工程建设市场体系。常年,我们以市纪委监察局规定的“禁酒令”和有关规定,真正做到警钟长鸣,防微杜渐。
二、建立健全防控机制,扎实推进惩防体系建设
1、加强教育,提高自律意识。一是廉政教育不放松。今年以来,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,认真贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,在党员干部中开展了“加强党性修养,坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育,自觉践行社会主义核心价值体系,强化责任意识,树立正确的政绩观、利益观、价值观,增强党的纪律观念。组织党员干部学习了《党内监督条例》、《预防职务犯罪条例》等党纪条规文件以及水行政法律法规,县处级以上党员领导干部还认真学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》。局党委副书记、副局长、纪委书记陈国清同志对机关全体干部职工以及直属单位的党员干部作了生动的“加强廉政教育,筑牢拒腐防线”的专题讲座,分析国内外反腐败形势,剖析典型案例,着重分析了腐败滋生的条件和给个人、给家庭、给社会带来的严重影响,从而使全体干部职工坚持“廉洁奉公、勤 俭自律、知足常乐”,做到自警、自省、自律,清清白白当官,干干净净做事,严格防止出现滥用职权、牟取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的事情发生,在水利系统形成党风正、政风清、行风好的良好局面。二是理想教育不动摇。今年以来,我局继续举办了科以上干部封闭式廉政教育培训班,邀请市纪委、检察院的领导作了生动的讲座,专门组织67名科级以上干部到常州参观竹箦监狱,3名经济型罪犯现身说法,前车之鉴给我们敲响警钟。6月30日,在庆祝建党88周年之际,局党委召开七一表彰大会,观看了《永不凋零的巴山红叶—记四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛》的录像片,以王瑛同志为榜样,为民分忧解难,严格廉洁从政,使大家深受教育和启发。还运用市纪委编发的《案例剖析》、《违法乱纪人员悔过书》等材料加强理想信念教育,做到政治上是非分明、经济上公私分明、工作上赏罚分明。三是传统教育不间断。开展了西柏坡、沙家浜红色之旅活动,牢记“两个务必”,加强广大党员干部的爱国主义和革命传统教育。党委组织党员开展了“四五”清明扫墓活动,瞻仰革命先烈,缅怀先烈伟绩,深受教育。对新任科级干部进行廉政谈话教育,从政治学习、道德修养、廉洁自律、班子团结等方面提出针对性要求,有利于年轻干部健康成长。通过形式多样的反腐倡廉理论教育、正反典型教育和各种专题教育,营造廉洁文化氛围,亲情助廉,友情促廉,社会倡廉,使教育具有针对 性。局纪委专门征订下发党风廉政建设教育片和宣传教育报刊书籍,使得学习教育活动经常化、制度化,不断提高了廉洁从政意识。
2、完善制度,规范从政行为。一是推进党内民主制度建设。党委领导班子和领导成员结合深入学习实践科学发展观活动,广泛倾听群众意见,坚持个人自查与群众帮查相结合,认真查找突出问题,深刻分析存在问题的主客观方面原因。党委主要负责人与党委成员、党委成员之间开展了谈心活动,沟通思想,推动水利水务各项工作和机关作风建设顺利进行。党委召开了专题民主生活会,重点对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,认真对照检查在加强党性修养和作风养成、落实党政机关厉行节约有关规定要求、遵守十七届中央纪委三次全会提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制等方面存在的突出问题,开展了批评与自我批评,进一步推动学习实践科学发展观活动的深入开展。制定了《苏州市水利局对党员领导干部进行戒勉谈话和函询的实施办法》,进一步规范和加强党员领导干部教育工作。二是认真执行干部人事制度规定。今年以来,我局党委高度重视年轻干部的教育、培养、晋升、使用力度,坚持德才兼备、以德为先用人标准,把德放在首位,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来,使选拔出来的干部组织放心、群众满意。严格按照组织程序选拔 培养年轻干部,正确分析运用民主推荐、民主测评结果,拓宽干部选拔渠道,注重多岗位选拔锻炼干部,优化配备领导班子,加强女干部和党外干部的培养选拔,形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构,增强班子凝聚力、向心力。今年年初对4个单位的主要负责人进行了交流、选拔、轮岗,下半年又配备了4位副职干部,进一步加强领导班子和领导干部队伍建设。严格按照规定,积极做好县处级后备干部调整工作,扎实抓好后备干部队伍建设。三是规范权力公开透明制度。组织制订了《水行政处罚自由裁量权实施办法》及行政处罚登记制度、回避制度、时限制度、说明理由制度、听证制度、职权分离制度等保障制度,旨在从源头上解决滥用、乱用行政处罚自由裁量权问题,使水行政执法行为充分体现过罚相当原则和公平、公正原则。进一步规范权力公开透明运行,按照“无事不扰、有求必应、热情周到、尽责服务”的要求,真心实意地做好对企业的帮扶和服务,努力把为群众谋利益和为企业解困难结合起来,重实干、不空谈,重服务、不推诿,主动为基层着想,积极为群众办事,不断改善工作态度、增强工作效率、提高工作质量、严格工作纪律,多办、办好顺民意、解民忧、增民利的实事。不断改进和优化审批流程,量化服务标准,规范行政审批事项,简化办事程序,进一步加强行政审批信息公开制度,推进网上审批、网上流转、网上征收等现代化的行政服务功能。
3、强化排查,建立防控机制。一是着力查找廉政风险点。系统内做到上下联动,机关与直属单位互动,立足人人参与排查,人人提高防范意识,人人制定防控措施,个人查与处室间互查相结合,分管领导确认与张榜公示相结合,认真开展排查与防控,确保排查到位,机关各处室、各直属单位从权力职责风险、管理风险、人员素质风险等6个方面共排查廉政风险点228个,其中重点处室、重要岗位廉政风险点15个,收集廉洁从政格言76条。对查出的个人和部门风险点,通过分析,对照个人、处室岗位职责,认真制定风险防控措施306条,主动听取意见并接受监督。二是着力查找党性党风党纪方面的主要问题。党委和直属党组织结合学习实践科学发展观活动,深入查找党性党风党纪方面存在的突出问题,深刻分析存在问题的主客观方面原因,制定出台了《苏州市水利局重大行政决策程序规定》,大力推进党性党风党纪建设,制定了《苏州市水利局2009惩防体系建设工作实施意见》,引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养和作风修养,大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风和勤政廉政之风,坚决防止铺张浪费、侵犯群众利益的风气和行为发生。三是着力查找水利工程建设领域突出问题。根据工程建设领域专项治理工作要求,从今年10月下旬起,对2008年以来政府投资水利项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行检查,找出存在的突出问题,分析原因,提出治理对策,逐一制定和完善整改措施,确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全和廉洁,具体工作包括5个方面的内容:
(一)规范工程建设项目决策行为;
(二)规范招标投标活动和物资采购行为;
(三)加强工程建设实施和工程质量的管理;
(四)强化工程建设项目安全监管,防范重特大生产安全事故;
(五)推进建设项目信息公开和诚信体系建设。我局先后召开4次会议进行学习文件、排查项目、研究措施、细化类别。目前,专项治理工作进展顺利。
三、加强涉水事务监督,务求惩防体系一着不让
1、加强民生水利水务工程的监督。今年我市水利建设项目较多,投资也比较大,如何既保证工程质量,又保证资金安全和干部安全,是一个重大考验。我局党风廉政建设工作紧紧围绕民生水利,把加强水利水务重点工程建设、农村水利建设、水资源保护、排污口设置、行政许可等方面的监督作为重点,提前介入,跟踪稽察,全程监督。对前期工作、资金落实、计划安排、项目法人责任制、招标投标制、建设监理、质量保障体系、安全生产、资金管理、竣工验收等全方位、全过程的执法监察、监督检查和工程稽察,加强现场监督管理,强化内部监督。对重点工程建设中的重点项目、重点环节、重点岗位,实行重点水利工程建设廉政责任制,保障各项民生水利工作顺利推进。
2、加强体制机制和制度建设的监督。针对水利工程建 设与管理,我们出台了《水利工程建设现场管理暂行规定》、《水利水务工程质量监督规程》、《水利工程招标投标管理办法》、《苏州市水利建设工程项目招标中标后监督检查办法(试行)》等,为确保工程质量安全、资金安全、干部安全提供了一个较全面的制度保障。在实际工作中,我局党委始终把规范水利工程建设与管理,作为党风廉政建设的重点来抓。一方面,所有水利工程建设项目都按规定落实招投标制度,在招投标过程中向市检察院进行资格预审,在开标过程中邀请市纪委、监察局、财政局(采购办)等部门进行联合监督。局招投标办公室严格履行职能,将招投标工作与工程建设管理相分离,实行背靠背管理,资金拨付严格按拨付工作规程由财务条线单独实施。另一方面,实行施工现场业主代表制度,专门派驻人员,检查督促工程质量、工程进度,随时随地对施工单位、监理单位进驻施工现场的人员、设备、组织机构进行监督检查,检查监督包括业主代表在内的工程各参建方是否有效履行职责和承诺,建立完善的工作日志,为工程建设现场督察提供保障。每两个月,我局均召开一次工程例会,与会成员包括工程管理、财务、招投标、监察等,凡涉及工程建设中的重大事项,都通过专题会议进行集体研究决定。
3、加强党风政风行风建设的监督。我局党委切实加大监管力度,坚持把组织监督、群众监督和社会监督有机结合起来,建立健全全方位的监督体系,确保党风廉政建设 落到实处、取得实效。在行政执法中,继续贯彻省水利厅“三项承诺”“六条禁令”,积极开展“阳光行政、文明执法”活动,不断规范行政行为,提升执法水平。今年我们面向社会重新聘请了15位政风行风监督员,邀请行风监督员参观检查供水、排水、引水、河道管理等工作情况,听取行风监督员对水利水务系统的意见和建议,提高了水利水务系统服务经济社会发展的能力。在政务公开中,在《中国苏州》政府门户网站上公布部门职责、服务承诺、举报电话、举报邮箱及相关法规条例等信息,自觉接受社会监督。在信访工作中,始终把群众利益放在首位,高度重视社会稳定工作,热情接待来信来访,对每封来信认真调查,及时处理,特别是在重大节日、会议及活动中,加大了对信访工作处办力度,以维护稳定为大局,积极主动地做好信访工作,全系统未出现群访和越级上访事件,维护稳定工作实现了“三个确保”的目标。今年共收办《书记信箱》1封、《市长信箱》20封、省厅转办的3封、《局长信箱》27封、“苏州水网”公众监督65封、人民来信32封、接待来访7批11人次,全部按时办结,办结率达100%。到11月25日,便民服务中心共收到接办件4875件,其中涉及排水781件、供水3612件、河道421件、节水36件,还有15件由局转相关处室办理,全部办结。同时,积极开展扶贫帮困活动,先后到双结对的金阊区清塘社区和学习实践活动的联系点太仓市浏河镇开展送温暖活动,得到了当 地群众的好评。