县委统战部2011年度领导班子落实党风廉政建设责任制

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第一篇:县委统战部2011年度领导班子落实党风廉政建设责任制

县委统战部2011年度领导班子落实党风廉政建设责任制

工作总结

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的有力指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央、省、市、县纪委精神,注重制度建设,严格责任考核,强化责任追究,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。现将工作情况总结如下:

一、加强学习,提高认识,增强党员领导干部拒腐防变的自觉性和坚定性

思想是行动的先导,腐败首先是思想上的滑坡。一是加强党员干部的学习教育。组织广大党员干部深入学xxx省、市、县纪委会议精神,重点学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等,教育广大党员干部要牢记党的宗旨,树立勤政廉洁、克已奉公的信念,从我做起,自觉抵制腐败,争当反腐卫士。二是开展“解放思想、两创四敢”主题实践活动,开展了一把手廉政党课讲课活动,推动党风廉政建设工作不断深入。三是利用典型事例,开展警示教育。组织党员干部参加县纪委组织的警示教育展,剖析了一些腐败典型案例,利用反面典型进行警示教育,进一步增强了党员干部的廉洁自律意识和法制观念,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。一年来,通过各种形式的学习教育,使全体党员干部进一步理解和掌握了新形势下党的各项纪律和规定,增强了用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性和坚定性。

二、加强领导,落实责任,认真抓好党风廉政建设目标责任制管理

深化党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一个重要抓手。部领导非常重视加强党风廉政建设工作,坚持把认真贯彻落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程,抓紧抓好。及时调整和充实了党风廉政建设责任制领导小组成员,落实了工作职责,做到了上下联动、齐抓共管。在此基础上,把党风廉政建设责任制与干部年终考核相结合,坚持和业务工作一起部署,一起落实,一起检查,做到了党风廉政建设和反腐败工作有部署、有检查、有总结。支部书记作为党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,充分发挥第一责任人的职责作用,做到了五个亲自(即亲自听取党风廉政建设工作汇报,部署党风廉政建设工作;亲自督促检查班子成员党风廉政建设工作,分析情况,研究对策,解决问题;亲自组织召开领导班子民主生活会;亲自进行党风廉政建设调研;亲自给全体党员干部上党风廉政党课)。班子其他成员则协助“一把手”做好党风廉政建设工作,并对各自分管的工作认真负责。

三、加强监督,规范行为,认真抓好领导干部廉洁自律工作领导干部带头廉洁自律是加强党风廉政建设的关键。班子成员都能以身作则,严格按照党风廉政建设责任制的有关要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,规范个人行为,做廉洁勤政的表率。一是认真执行领导干部《个人重大事项报告制度》。二是认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,全面落实领导干部廉洁从政各项规定。三是按时召开民主生活会。班子成员认真对照领导干部廉洁自律有关规定和文件要求进行了深刻自查,撰写了自查材料,相互开展了批评与自我批评,通过民主生活会找到了思想作风、工作纪律等方面存在的问题,明确了整改的方向,推动党风廉政建设工作的开展。

四、加强管理,完善制度,确保党风廉政建设工作取得实效落实党风廉政建设责任制,制度建设是根本。一是加强制度建设。党支部十分重视制度建设,先后完善了领导干部党风廉政建设、廉洁自律、政务公开、党组织和党员教育管理实施办法等各项管理制度,加强了资产管理、办公用品采购、招待费管理等等,用制度管人、管事,有效防止了因管理上出现漏洞为干部违法违纪提供便利的问题发生。二是建立了领导干部廉政档案制度。对领导干部廉洁从政的情况,如:住房、公务、工资、出国出境、重大事项等都纳入廉政档案登记的内容,并对领导干部的廉政信息实行动态管理,有效地杜绝了领导干部不廉洁行为发生的漏洞。

开展党风廉政建设和反腐败工作,最终目的是讲求实效。一是严格控制发文数量,严肃会议审批程序。可发可不发的文件一律不发,可开可不开的会议坚决不开,不搞文山会海战术,让基层把大量的时间和精力用在办实事上;二是严格执行公务接待标准。不用公款大吃大喝,不用公款支付的各种高消费娱乐活动。三是规范小车管理。严格执行出车登记、差旅核实制度,可搭车绝不再派车,杜绝公车私用

行为;车辆实行定点维修,维修与结算分离,保证成本最低化。三是加强财务管理工作。严格执行“收支两条线”制度,重大开支实行班子会集体研究决定,一支笔审签,没有乱设帐户、私设“小金库”的现象。

半年来,我部党风廉政建设工作虽然取得一定成绩,但仍存在廉政宣传教育力度不够,效果不是很突出;制度落实不够好,量化不够到位等问题,下半年,我们将采取有效措施,切实抓好落实,推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

第二篇:领导班子落实党风廉政建设责任制

领导班子落实党风廉政建设责任制

和惩防体系建设工作报告

中共苏州市水利局委员会

(2009年12月)

今年以来,我局领导班子紧紧围绕党风廉政建设责任制的目标要求,认真贯彻落实中央和省、市纪委关于惩防体系建设工作部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,通过加强宣传教育,完善规章制度,排查岗位风险,强化监督检查,扎实推进惩防体系建设,全市水利工程建设管理更加规范,党员干部廉洁自律意识更加增强,党风廉政和反腐败工作成效更加明显。有关工作情况汇报如下:

一、切实加强组织领导,狠抓惩防体系工作落实

1、加强领导,统一认识。局党委认真贯彻落实中央和省、市纪委关于惩防体系建设的一系列工作部署,学习十七届三中、四中全会精神和党风廉政建设工作会议精神,健全和完善教育、制度、监督并重的惩防体系,成立了惩防体系建设工作领导小组,由党委书记、局长任领导小组组长,分管领导任副组长,各处室和直属单位主要负责同志为成员,制定工作方案,召开专门会议动员部署,全局上下积极宣传发动,统一思想认识。局党委书记、局长戴 锦明同志作了十七届四中全会精神学习报告会,认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。局党委二次召开工作推进会,局纪委三次召开座谈会,全市水利系统召开党风廉政建设工作例会交流经验,明确要求系统内各级党员领导干部做到“三个带头”:即带头参加学习教育、带头查找廉政风险、带头提出防范承诺,从思想上提高党员干部廉洁自律的自觉性,形成了以惩防体系建设为主线,整体推进反腐倡廉各项工作的新局面。

2、明确责任,分工负责。年初,局党委召开党风廉政建设工作会议,专门与各直属单位签订了党风廉政建设工作责任书,明确了党风廉政建设责任要求,各单位层层抓好责任落实,形成了领导班子主要负责人履行第一责任人、分管领导具体负责,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作氛围。局纪委根据党委的工作布置,及时召开工作会议,研究部署党风廉政建设工作措施,制定了《苏州市水利(水务)局党风廉政建设责任制检查考核表》,将考核内容细化为认真落实党风廉政建设责任制、深入开展党员干部反腐倡廉教育、领导干部廉洁自律、加强党风监督机制、深入推行政务公开、加强制度建设、认真处理来信来访、认真执行责任制报告制度等8大类23项,同时,研究了《苏州市水利(水务)局惩防体系建设评估管理办 法》草案,明确各处室和各直属单位根据自身的职能、职责做好惩防体系建设工作,要求直属党组织党员人数较多的总支、支部配备纪检委员,具体分管纪检监察工作,确保惩防体系建设各项工作抓细抓实。

3、突出重点,狠抓落实。今年以来,根据上级党委、纪委的工作要求,充分认识建立惩防体系建设工作的重要性和必要性,全面加强反腐倡廉工作。年初,结合贯彻落实市委办公室、市政府办公室印发的《关于开展对“强服务、保增长、促发展”主题活动实行考核评估的办法》及其配套意见的通知精神,进一步转变机关作风,加大服务企业、服务群众、服务基层的力度,我局专门制定了《关于贯彻落实市委、市政府〈关于开展对“强服务、保增长、促发展”主题活动实行考核评估的办法〉的实施意见》,将党风廉政建设工作列入考核内容。年中,为了认真落实市纪委、监察局、财政局《关于开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作的通知》精神,成立了落实机关厉行节约十项要求专项工作领导小组,加强对机关厉行节约工作的监督检查,发挥艰苦奋斗精神,反对破张浪费,不断压缩开支,节约资金,确保完成市委、市政府提出的节支任务。年尾,根据全国工程建设领域突出问题专项治理工作的统一布置,又专门成立了苏州市水利(水务)局治理工程建设领域突出问题领导小组,制定了《苏州市水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》,明确了治理建设程 序、招标投标、工程质量、项目安全、信息公开和诚信体系建设等5个方面的任务,并将其细化成20个具体工作小点,准备用2年左右的时间着力解决在水利工程建设领域存在的突出问题,严肃查处违法违纪案件,不断规范水利建设市场行为和行政行为,建立规范有序的水利工程建设市场体系。常年,我们以市纪委监察局规定的“禁酒令”和有关规定,真正做到警钟长鸣,防微杜渐。

二、建立健全防控机制,扎实推进惩防体系建设

1、加强教育,提高自律意识。一是廉政教育不放松。今年以来,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,认真贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,在党员干部中开展了“加强党性修养,坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育,自觉践行社会主义核心价值体系,强化责任意识,树立正确的政绩观、利益观、价值观,增强党的纪律观念。组织党员干部学习了《党内监督条例》、《预防职务犯罪条例》等党纪条规文件以及水行政法律法规,县处级以上党员领导干部还认真学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》。局党委副书记、副局长、纪委书记陈国清同志对机关全体干部职工以及直属单位的党员干部作了生动的“加强廉政教育,筑牢拒腐防线”的专题讲座,分析国内外反腐败形势,剖析典型案例,着重分析了腐败滋生的条件和给个人、给家庭、给社会带来的严重影响,从而使全体干部职工坚持“廉洁奉公、勤 俭自律、知足常乐”,做到自警、自省、自律,清清白白当官,干干净净做事,严格防止出现滥用职权、牟取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的事情发生,在水利系统形成党风正、政风清、行风好的良好局面。二是理想教育不动摇。今年以来,我局继续举办了科以上干部封闭式廉政教育培训班,邀请市纪委、检察院的领导作了生动的讲座,专门组织67名科级以上干部到常州参观竹箦监狱,3名经济型罪犯现身说法,前车之鉴给我们敲响警钟。6月30日,在庆祝建党88周年之际,局党委召开七一表彰大会,观看了《永不凋零的巴山红叶—记四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛》的录像片,以王瑛同志为榜样,为民分忧解难,严格廉洁从政,使大家深受教育和启发。还运用市纪委编发的《案例剖析》、《违法乱纪人员悔过书》等材料加强理想信念教育,做到政治上是非分明、经济上公私分明、工作上赏罚分明。三是传统教育不间断。开展了西柏坡、沙家浜红色之旅活动,牢记“两个务必”,加强广大党员干部的爱国主义和革命传统教育。党委组织党员开展了“四五”清明扫墓活动,瞻仰革命先烈,缅怀先烈伟绩,深受教育。对新任科级干部进行廉政谈话教育,从政治学习、道德修养、廉洁自律、班子团结等方面提出针对性要求,有利于年轻干部健康成长。通过形式多样的反腐倡廉理论教育、正反典型教育和各种专题教育,营造廉洁文化氛围,亲情助廉,友情促廉,社会倡廉,使教育具有针对 性。局纪委专门征订下发党风廉政建设教育片和宣传教育报刊书籍,使得学习教育活动经常化、制度化,不断提高了廉洁从政意识。

2、完善制度,规范从政行为。一是推进党内民主制度建设。党委领导班子和领导成员结合深入学习实践科学发展观活动,广泛倾听群众意见,坚持个人自查与群众帮查相结合,认真查找突出问题,深刻分析存在问题的主客观方面原因。党委主要负责人与党委成员、党委成员之间开展了谈心活动,沟通思想,推动水利水务各项工作和机关作风建设顺利进行。党委召开了专题民主生活会,重点对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,认真对照检查在加强党性修养和作风养成、落实党政机关厉行节约有关规定要求、遵守十七届中央纪委三次全会提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制等方面存在的突出问题,开展了批评与自我批评,进一步推动学习实践科学发展观活动的深入开展。制定了《苏州市水利局对党员领导干部进行戒勉谈话和函询的实施办法》,进一步规范和加强党员领导干部教育工作。二是认真执行干部人事制度规定。今年以来,我局党委高度重视年轻干部的教育、培养、晋升、使用力度,坚持德才兼备、以德为先用人标准,把德放在首位,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来,使选拔出来的干部组织放心、群众满意。严格按照组织程序选拔 培养年轻干部,正确分析运用民主推荐、民主测评结果,拓宽干部选拔渠道,注重多岗位选拔锻炼干部,优化配备领导班子,加强女干部和党外干部的培养选拔,形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构,增强班子凝聚力、向心力。今年年初对4个单位的主要负责人进行了交流、选拔、轮岗,下半年又配备了4位副职干部,进一步加强领导班子和领导干部队伍建设。严格按照规定,积极做好县处级后备干部调整工作,扎实抓好后备干部队伍建设。三是规范权力公开透明制度。组织制订了《水行政处罚自由裁量权实施办法》及行政处罚登记制度、回避制度、时限制度、说明理由制度、听证制度、职权分离制度等保障制度,旨在从源头上解决滥用、乱用行政处罚自由裁量权问题,使水行政执法行为充分体现过罚相当原则和公平、公正原则。进一步规范权力公开透明运行,按照“无事不扰、有求必应、热情周到、尽责服务”的要求,真心实意地做好对企业的帮扶和服务,努力把为群众谋利益和为企业解困难结合起来,重实干、不空谈,重服务、不推诿,主动为基层着想,积极为群众办事,不断改善工作态度、增强工作效率、提高工作质量、严格工作纪律,多办、办好顺民意、解民忧、增民利的实事。不断改进和优化审批流程,量化服务标准,规范行政审批事项,简化办事程序,进一步加强行政审批信息公开制度,推进网上审批、网上流转、网上征收等现代化的行政服务功能。

3、强化排查,建立防控机制。一是着力查找廉政风险点。系统内做到上下联动,机关与直属单位互动,立足人人参与排查,人人提高防范意识,人人制定防控措施,个人查与处室间互查相结合,分管领导确认与张榜公示相结合,认真开展排查与防控,确保排查到位,机关各处室、各直属单位从权力职责风险、管理风险、人员素质风险等6个方面共排查廉政风险点228个,其中重点处室、重要岗位廉政风险点15个,收集廉洁从政格言76条。对查出的个人和部门风险点,通过分析,对照个人、处室岗位职责,认真制定风险防控措施306条,主动听取意见并接受监督。二是着力查找党性党风党纪方面的主要问题。党委和直属党组织结合学习实践科学发展观活动,深入查找党性党风党纪方面存在的突出问题,深刻分析存在问题的主客观方面原因,制定出台了《苏州市水利局重大行政决策程序规定》,大力推进党性党风党纪建设,制定了《苏州市水利局2009惩防体系建设工作实施意见》,引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养和作风修养,大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风和勤政廉政之风,坚决防止铺张浪费、侵犯群众利益的风气和行为发生。三是着力查找水利工程建设领域突出问题。根据工程建设领域专项治理工作要求,从今年10月下旬起,对2008年以来政府投资水利项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行检查,找出存在的突出问题,分析原因,提出治理对策,逐一制定和完善整改措施,确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全和廉洁,具体工作包括5个方面的内容:

(一)规范工程建设项目决策行为;

(二)规范招标投标活动和物资采购行为;

(三)加强工程建设实施和工程质量的管理;

(四)强化工程建设项目安全监管,防范重特大生产安全事故;

(五)推进建设项目信息公开和诚信体系建设。我局先后召开4次会议进行学习文件、排查项目、研究措施、细化类别。目前,专项治理工作进展顺利。

三、加强涉水事务监督,务求惩防体系一着不让

1、加强民生水利水务工程的监督。今年我市水利建设项目较多,投资也比较大,如何既保证工程质量,又保证资金安全和干部安全,是一个重大考验。我局党风廉政建设工作紧紧围绕民生水利,把加强水利水务重点工程建设、农村水利建设、水资源保护、排污口设置、行政许可等方面的监督作为重点,提前介入,跟踪稽察,全程监督。对前期工作、资金落实、计划安排、项目法人责任制、招标投标制、建设监理、质量保障体系、安全生产、资金管理、竣工验收等全方位、全过程的执法监察、监督检查和工程稽察,加强现场监督管理,强化内部监督。对重点工程建设中的重点项目、重点环节、重点岗位,实行重点水利工程建设廉政责任制,保障各项民生水利工作顺利推进。

2、加强体制机制和制度建设的监督。针对水利工程建 设与管理,我们出台了《水利工程建设现场管理暂行规定》、《水利水务工程质量监督规程》、《水利工程招标投标管理办法》、《苏州市水利建设工程项目招标中标后监督检查办法(试行)》等,为确保工程质量安全、资金安全、干部安全提供了一个较全面的制度保障。在实际工作中,我局党委始终把规范水利工程建设与管理,作为党风廉政建设的重点来抓。一方面,所有水利工程建设项目都按规定落实招投标制度,在招投标过程中向市检察院进行资格预审,在开标过程中邀请市纪委、监察局、财政局(采购办)等部门进行联合监督。局招投标办公室严格履行职能,将招投标工作与工程建设管理相分离,实行背靠背管理,资金拨付严格按拨付工作规程由财务条线单独实施。另一方面,实行施工现场业主代表制度,专门派驻人员,检查督促工程质量、工程进度,随时随地对施工单位、监理单位进驻施工现场的人员、设备、组织机构进行监督检查,检查监督包括业主代表在内的工程各参建方是否有效履行职责和承诺,建立完善的工作日志,为工程建设现场督察提供保障。每两个月,我局均召开一次工程例会,与会成员包括工程管理、财务、招投标、监察等,凡涉及工程建设中的重大事项,都通过专题会议进行集体研究决定。

3、加强党风政风行风建设的监督。我局党委切实加大监管力度,坚持把组织监督、群众监督和社会监督有机结合起来,建立健全全方位的监督体系,确保党风廉政建设 落到实处、取得实效。在行政执法中,继续贯彻省水利厅“三项承诺”“六条禁令”,积极开展“阳光行政、文明执法”活动,不断规范行政行为,提升执法水平。今年我们面向社会重新聘请了15位政风行风监督员,邀请行风监督员参观检查供水、排水、引水、河道管理等工作情况,听取行风监督员对水利水务系统的意见和建议,提高了水利水务系统服务经济社会发展的能力。在政务公开中,在《中国苏州》政府门户网站上公布部门职责、服务承诺、举报电话、举报邮箱及相关法规条例等信息,自觉接受社会监督。在信访工作中,始终把群众利益放在首位,高度重视社会稳定工作,热情接待来信来访,对每封来信认真调查,及时处理,特别是在重大节日、会议及活动中,加大了对信访工作处办力度,以维护稳定为大局,积极主动地做好信访工作,全系统未出现群访和越级上访事件,维护稳定工作实现了“三个确保”的目标。今年共收办《书记信箱》1封、《市长信箱》20封、省厅转办的3封、《局长信箱》27封、“苏州水网”公众监督65封、人民来信32封、接待来访7批11人次,全部按时办结,办结率达100%。到11月25日,便民服务中心共收到接办件4875件,其中涉及排水781件、供水3612件、河道421件、节水36件,还有15件由局转相关处室办理,全部办结。同时,积极开展扶贫帮困活动,先后到双结对的金阊区清塘社区和学习实践活动的联系点太仓市浏河镇开展送温暖活动,得到了当 地群众的好评。

第三篇:2011领导班子落实党风廉政建设责任制工作总结

2011领导班子廉政述职报告

2011年局领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,学习十七届中央纪委六次全会精神,认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神。认真贯彻落实中共合浦县第十一次代表大会和县第十五届人民代表大会第一次会议精神,以建立健全惩治和预防腐败各项制度为重点,以强有力的措施促进我局各项工作的顺利开展。现将局领导班子一年来的廉政情况报告如下。

一、加强领导,健全机构

(一)建立健全领导机构,完善工作职责和领导干部岗位职责 根据工作需要,及时调整了局机关党风廉政建设和反腐败工作领导小组,领导小组把反腐倡廉工作融入党的建设之中,有完善工作职责和领导干部岗位职责。

(二)制定廉政工作计划,推进党风廉政建设工作

我局根据《2011党风廉政建设目标管理责任状》要求,领导班子通过深入学习,反复酝酿,领会其精神实质,制订了《2011年党风廉政建设工作计划》,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与安监的各项业务工作一起部署、落实,稳步推进党风廉政建设和反腐败工作。

二、加强领导班子廉政建设

局领导班子通过认真学习,深刻认识到只有不断加强自身建设,提高班子素质,才能不负县委、县政府的信任和重托,才能更好地完成县委县政府交给我们的各项任务。

(一)加强学习,提高政治素养

1.组织专题学习。一是局领导班子组织专题学习十七届中央纪-1-

委六次全会精神,认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神。学习党代会的精神,通过学习深刻理解、全面把握以人为本、执政为民的基本要求和精神内涵,切实增强了贯彻落实以人为本、执政为民的自觉性、坚定性。二是局党组中心组开展反腐倡廉专题学习,围绕“以人为本、执政为民”上廉政党课,结合局机关党员干部的思想和工作实际,针对在廉洁自律、作风方面存在的突出问题,教育引导全体党员干部切实增强党性,清廉务实。

2.开展严肃换届纪律专题教育。一是根据中纪委、中组部通知精神和要求,深入开展严肃换届纪律专题学习、再学习再教育”活动,局领导带头学,并多次组织干部职工学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规、纪律要求,将中央纪委、中央组织部及自治区提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”的内容,人手1份印发给局机关全体党员干部,使党员干部能时刻学习,随时提醒,通过党员干部主动学习,自我剖析,深入讨论,提高局机关党员干部对换届相关政策法规的认知度。二是组织谈心谈话。开展局纪检组织负责同志与领导干部和后备干部进行严肃换届纪律的专题谈心谈话。通过相互交心,坦诚交流,及时了解领导干部的思想动态,听取他们的意见和建议,教育引导他们正确把握个人利益和事业发展需要之间的关系,正确对待个人的进退留转,自觉服从组织的安排和决定,带头遵守换届纪律。

3.开展岗位廉政教育。以《廉政准则》为主,结合有关法律法规,组织全体党员干部系统地学习与岗位职责密切相关的廉政党纪条规、法律法规,认真查找廉洁从政方面存在的薄弱环节,开展廉政风险点分析,尤其加强涉及行政审批等的重点领域、重点岗位的人员廉政教育,引导认清自己工作岗位职责,正确看待和运用手中权力,筑牢反腐倡廉思想道德防线,做到及早预防、及早发现、及早化解。局领导(包括领导职务和非领导职务)参加了《廉政准则》

考试集中考试。

4.开展示范教育。开展向先进典型学习宣传活动。组织党员干部学习了韦寿增等同志典型事迹,组织收看“领导干部谈党风廉政建设”电视访谈节目,开展向勤政廉政先进典型学习活动,引导党员干部牢固树立勤廉意识,讲党性、重品行、作表率,激励党员干部见贤思齐、勤廉从政,建设为民、务实、清廉机关。

组织党员干部学习认真学习了《敬畏、感恩、知足——抵御腐败的内在素质》文章,并按通知要求,每人都写出了心得体会,表示在今后工作中将用敬畏、感恩、知足的心去对待自己的工作。

5.开展警示教育。组织党员干部集中观看了《欲盖弥彰》、《贪欲使他走向了深渊》等警示教育片,促使党员干部引以为戒、吸取教训、举一反三,提高党员干部的廉洁从政意识,打牢拒腐防变的思想防线。

通过各种学习,领导班子成员和局干部职工的政治素质、理论修养和政策水平有了较大提高,为人民服务的宗旨意识进一步加强,努力做到了忠于职守、严于律已、勤政务实,整个班子的凝聚力、战斗力和向心力明显增强。

(二)落实“一岗双责”,实行责任追究

局领导班子严格实行“一岗双责”制度,把业务工作和党风廉政建设工作一起研究,一起部署,一起检查,一起落实。按照县党风廉政建设和反腐败工作要求,把党风廉政建设工作与安监职能工作相结合,切实改进干部职工的工作作风,提高服务质量。严格实施工作目标考核办法,把目标任务分解落实到各股室,再细化落实到个人,形成岗位目标,在考核中实行责任追究制度。

(三)严格遵守政治纪律

领导班子成员严格执行党的路线、方针、政策,领导干部做到不编造、不传播政治谣言,不参与各种非法组织和非法活动。认真

贯彻执行上级指示、部署和决定以及县委县政府决策,努力完成县委、县纪委的部署的各项工作任务。

(四)严格执行党内监督条例

严格执行党内监督条例,在工作中,严格执行民主集中制,2011年事关安监管理方面的重大问题,机关人员变动、较大数额的开支等问题,都召开局长办公会议,通过集体研究、集体讨论决定。在日常工作中,上下团结一致。在日常生活中,同事间互相关心,互相爱护、互相帮助,并经常开展批评与自我批评,不断增强班子的凝聚力和战斗力。

(五)遵守廉洁自律规定

领导班子成员自觉遵守廉洁自律规定,严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行换届纪律等有关规定。坚持做到严于律己,清正廉洁,树立为人民服务、为群众着想的公仆意识。无论是在工作上还是在生活中,以一个党员的标准严格要求自己,以实际行动为干部职工作出表率。一是没有出现利用职务上的便利谋取不正当权益、“跑官要官”、“买官卖官”等违反廉政规定的行为。二是到企业检查工作轻车简从,不接受超标准接待,不接受监管企业、个人的现金、礼品等;三是无利用职务之便敛财行为;四是没有利用公款大吃大喝或到歌厅、夜总会高消费;五是在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面,严格按国家有关规定执行。

(六)严格执行节假日廉政报告制度

在元旦、春节、清明、五

一、端午、中秋、国庆等重大节假日,我们都对机关干部职工提出廉洁自律要求,并在节后,及时将节假日领导班子的廉政执行情况及时上报县廉政办。

三、开展纠风工作,规范执法

2011年,我局以科学发展观为指导,不断加强党风政风行风建设,采取措施进一步强化干部职工责任意识,按照纠风工作要求,规范安全生产监管执法行为,重塑安监新形象。

(一)加强领导,严格落实纠风工作责任制

我局高度重视纠风工作,把纠风工作摆上了重要议事日程。一是将纠风工作与党风廉政建设和反腐败工作任务纳入目标管理,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理中,与行政管理、业务工作同布置、同落实、同考核。二是积极转变机关工作作风,努力遏制行业不正之风,为有效强化自我约束和社会监督,转变行政执法部门的工作作风,对外公布监督电话,主动接受群众监督。

(二)严格廉洁自律各项规定,保证纠风工作落到实处

我局坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚决纠正安监工作中的不正之风。进一步规范行政行为,保障安监工作的执行有力、落实到位,提高安监工作的执行力和公信力。

(一)组织党员干部认真学习《党章》,严格遵守和执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、“四大纪律八项要求”、国家安监总局“九条纪律”,着力解决党员干部特别是党员领导干部思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题。

(二)认真学习贯彻关于党政机关厉行节约若干问题的相关文件精神,厉行节约做到不组织、不参加各类公款出国(境)旅游活动;严格控制各种庆典、节会、论坛活动和公务接待费用支出;严格执行单位公务用车使用管理制度,严禁公车私用;严格控制一般性支出,不用公款进行高消费娱乐活动;进一步健全领导干部廉政档案,加强对配偶、子女及工作人员的教育和管理。认真开展清理“小金库”工作。按照相关文件要求,全面开展“小金库”自查清理工作。

(三)加强依法行政,坚持政务公开,认真贯彻落实服务承诺制、首问责任制、公开办事程序和方法等制度,对申请办理行政许

可事项的,严格依照法定的时限、程序要求,认真办理初审,对不符合条件或不能当场办理的事情,耐心地说明理由,无推诿扯皮现象,无“吃、拿、卡、要”现象。自觉接受群众的监督,凡是涉及群众反映强烈的热点问题和涉及社会稳定的问题,都采取了积极稳妥的态度,并以公开、公正、透明的方式进行解决。全体干部未发现违法违纪事现象。

(四)严厉打击生产经营建设领域的安全生产违法行为,执法人员严格行政执法程序,重事实、重依据,未发现乱罚款、讲人情、以权谋私等不良行为。

(三)规范化安全生产执法行为

局领导班子把规范化安全生产执法行为作为纠风工作重点来抓。狠抓执法队伍建设,不断提高队伍整体素质,严肃执法纪律,严禁执法人员以权谋私、徇私枉法,杜绝执法人员在案件办理中“吃、拿、卡、要”等行为。严格执法检查工作程序、规范执法行为,确保执法程序合法,案件归档规范。打造了一支政治坚定、廉洁勤政、业务精通、作风过硬、执法有力的安全生产执法队伍。

四、两手抓,两不误,促进全县安全生产形势平稳发展。2011年,认真执行党的路线、方针以及中央和区、市各项重大决策部署。一手抓安全生产,一手抓党风廉政建设,通过党风廉政建设和反腐败工作,促进全县安全生产形势平稳发展。

第四篇:2010县委领导班子落实党风廉政建设责任制工作总结

2010年,中****自治县委以科学发展观为指导,按照市委以及市纪委相关决策部署,围绕全县灾后重建和经济社会发展大局,认真贯彻落实中央纪委十七届五次全会精神,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的工作机制,深入推进全县党风廉政建设责任制落实和

反腐倡廉工作。根据会议安排,现将2010县委领导班子履行党风廉政建设责任制工作情况报告如下:

一、增强意识、明确责任,形成落实党风廉政责任制齐抓共管的工作局面

(一)加强学习,增强了全县各级领导干部落实党风廉政建设责任制的主动性和自觉性。县委始终把强化各级领导干部落实党风廉政责任制、提高党风廉政建设的责任意识,放在县委的重要议事日程。要求全县各级各部门,认真组织认真学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中华人民共和国监察法》。通过标语、宣传栏、电视、报纸等媒体,以组织相关培训、讨论等活动为载体,加大对《党风廉政建设责任制规定》的宣传工作。今年三月,县委主要领导专门出席全县纪委全委会议,并作了反腐倡廉形势报告;县委理论中心组学习会议上,集中开展《廉政准则》学习活动,受教育县级领导35人,科级领导216人;在全年春秋党校主体班上,县纪委安排人员讲廉政课4次,受训180人次;积极组织开展廉政文化建设活动,包括以修建村务活动室为载体,设计并制作统一固定的党风廉政宣传专栏;在新县城展厅制作并安放了一系列我县地震以来的惩防体系建设工作宣传专栏等,今年4月13日,中央纪委书记贺国强同志来**视察时,专门观看了新县城展厅的党风廉政建设宣传专栏,并充分肯定了这一做法。开办电视栏目,搭建宣教工作新平台,纪委监察部门在**电视台联合开办了每月一期的《廉政**》栏目,进一步提升了党风廉政建设宣传教育的渗透力、感染力。一年以来,全县各级党政领导干部进一步提高了思想认识,从“要我抓”转变为“我要抓”,切实增强了领导班子集体及成员个人落实党风廉政建设责任制的责任感和紧迫感,进一步提高了贯彻执行党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。

(二)明确责任,形成了各级领导班子集体抓、全县各级各部门党政齐抓共管、各负其责的工作格局。根据灾后重建领导班子成员变动频繁的工作实际,县委都及时调整县委领导班子成员分工,并重新明确了每一位领导干部分管工作的党风廉政责任范围。同时,根据形势的变化,与时俱进,对贯彻落实党风廉政建设责任制进行了修改、充实与提升,下发了《2010年党风廉政建设责任书》,县委主要领导切实担负起了党风廉政建设的第一责任人;要求每位领导干部都要做好责任的二次分解,把党风廉政建设的任务和要求逐个分解到分管部门、乡镇,具体到人。同时,下发了《关于2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工的方案》,切实将党风廉政建设和反腐败斗争各项任务进行逐条分解,将工作责任落实到各有关单位,明确具体负责人、完成时间、完成标准等内容,促进了各部门抓好职责范围内的党风廉政建设的主动性和积极性,形成了党政齐抓共管、部门各负其责抓党风廉政建设的工作态势,充分发挥了各职能部门的作用,做到了既明确领导班子集体的责任,又明确班子“一把手”及班子其他成员的责任,实现了“责权统一、上下紧扣、相互监督、层层把关”的目标,形成了“横向到边、纵向到底”和“千斤重担大家挑、人人身上有指标”的责任体系。

(三)支持县纪委发挥职能,确保了党风廉政建设责任制落实工作的组织协调、监督检查。坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的工作机制,县委全力支持县纪委充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能。县纪委认真履行职责,切实发挥了县委党风廉政建设参谋助手作用,认真做好组织协调和监督检查工作,每年年底牵头向县党代表、县人大代表、县政协委员、企业代表、特邀监察员发函对党风廉政建设责任制的贯彻落实情况以及反腐败各项工作情况进行民主测评。同时,支持、要求县纪委对灾后重建重点工作进行定期和不定期督查,发现问题督促相关单位、相关责任人及时整改,确保各项任务落到实处。

二、高度重视、狠抓关键,确保党风廉政建设责任制的落实

2010年,县委坚持把党风廉政建设责任制的落实摆上重要日程,把反腐倡廉纳入经济社会总体规划,同灾后重建和全县经济社会发展工作同部署、同落实、同检查,围绕“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节,确保了党风廉政建设责任制工作落到实处。

(一)层层“定责”,强化任务落实。县委

根据县党政领导班子成员的分工,把党风廉政建设工作进行了层层分解、细化明确到每一位领导身上。同时,结合灾后重建工作新形势的要求,对难度高、影响大、群众普遍关注的反腐倡廉工作按照分工原则重点处理;对灾后重建500万以上项目,实行了县级领导联系负责制,防止重建工程领域违规违纪的发生;对于反腐倡廉工作中的重大情况县委主要领导亲自过问,重点环节亲自督办,确保工作责任的细化、分解和落实。

(二)科学“考责”,强化效果落实。县委积极探索将党风廉政建设责任制检查考核与领导干部述职述廉、考察考核、督查等工作结合起来的新机制,不断提高了检查考核工作的针对性和实效性。年初,县委把落实党风廉政建设责任制纳入了县委综合目标管理,年终由县委、县政府领导带队,对全县所有乡镇、县级部门党风廉政建设责任制的贯彻落实情况进行考评。同时,县委继续对乡镇和部门领导班子的党风廉政建设责任制履行情况实行单独考核,并将考核结果直接与单位评先、个人评优和干部选拔挂钩,充分调动了县委、县政府各分管领导以及各乡镇、各部门一把手抓好党风廉政建设责任制的积极性、主动性和创造性。

(三)严格“问责”,强化运用落实。按照“两手抓、两手都要硬”和“谁主管、谁负责”的原则,对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事,实行倒查制,解决“责任主体认识不清”的问题,进一步规范责任追究的运行机制。坚持纪律处分、组织处理、诫勉、问责等多种手段并重,切实做到了“刚柔相济、宽严适度”,不搞“下不为例”和“集体负责”,切实做到了责任界定清,追究档次明,实现了责任追究的最佳效果。今年以来,县委、县政府组成多个督导检查组,先后对重建工程突出问题、特殊党费援建项目、“小金库”治理、新县城入住工作等进行了专项督察,对发现的问题及时提出整改意见,督促纠正到位,对违反责任制规定的进行了责任追究。

三、明确重点、强化措施,促进反腐倡廉工作取得新成效

今年,围绕责任制任务的分解、细化,县委统一领导,县纪委协调推进,重点在“惩防体系建设、《廉政准则》贯彻落实、领导干部作风建设、专项治理”等四个方面工作取得了新的成效。

(一)进一步加强预防和惩治腐败体系建设。县委以“服务全局、重在建设、务求实效、整体推进”为目标,切实贯彻落实《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,全力构建完善了惩治和预防腐败体系。一是加强宣传教育。县委常委会及时贯彻落实中央纪委(〔2009〕9号、10号)文件和省纪委〔2009〕24号文件精神,增加了编制和经费,设立了纪委宣教中心,增强了县纪委力量建设。二是加强制度建设。重点以建立完善行政执法部门办事制度、多方位监督制度、违规违纪惩处制度、反腐倡廉工作制度等四大制度。按照2010年任务共制定14项制度。三是加强监督执法工作。充分发挥人大、政协、司法、群众的监督机制,深入开展灾后重建工程建设的监督执法检查工作,重点对遵守党的政治纪律情况、对贯彻落实科学发展观情况、对落实领导干部廉洁自律规定情况、对重点领域和关键环节进行监督。四是加强改革工作。2010年县委重点是继续清理减少和规范行政审批事项的行政体制改革;不断深化财税制度改革,探索建立预算支出绩效评价体系。完善国库集中收付运行机制,执行非税收入收缴管理制度。完善地震灾后重建资金使用监管机制,健全涉农专项资金使用监督制度;进一步规范国有资产出让工作。改革和完善行政主管采购工作,逐步实现了我县政府采购的法制化、透明化、规范化管理。五是加强纠风工作。重点对教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、损害农民利益的突出问题、公款出国(境)旅游等方面进行监督检查。六是加强惩治工作。今年重点加强了灾后重建工程领域和新县城入住两个方面违规违纪的查处。畅通信访举报渠道,公布信访举报电话12388和4821390,同时今年还在公共场所设置了举报信箱,建立了信访绿色通道。对上级领导批示件、上级交办件、群体信访件及时建立调查组进行调查核实。继续保持惩治腐败的强劲势头。

2010年共接到信访112件,办理110件,办结率98.2%。截至11月30日,共查办党政纪案件11件,共追缴违纪金额19.4余万元,挽回经济损失40余万元。全年在执法过程中共受理6件投拆,配合有关部门对6家企业分别作出了处罚,拒绝了49家投标企业参与竞标,没收假证件18个。检查灾后重建工程中,共排查工程建设项目947个,重点检查投资500万元以上的工程项目55个。排查出有问题的项目106个,问题212个,现已整改106个项目,整改问题212个。一年来,30万元以上政府采购共21宗,财政下达采购计划金额6041.41万元,实际成交金额5249.4994万元,节约资金额791.9106万元,资金节约率13.108%。

(二)加大《廉政准则》贯彻落实力度。2010年2月24日,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式颁布实施,县委以“四个到位”促进《廉政准则》的贯彻落实。一是做到责任到位。要求各乡镇、各部门的一把手是贯彻落实《廉政准则》的第一责任人,真正担负起抓好落实《廉政准则》的政治责任;二是宣教到位。县委下发了(北委办[2010]16号)文件,对《廉政准则》的宣传教育提出了明确要求;5月份县委理论中心组学习会议,县委领导和县纪委主要领导专门就《廉政准则》进行了系统学习和讲解,并提出了要求和阶段性重点工作;在全年春秋党校主体班上,县纪委安排人员《廉政准则》专题讲座4次,受训 180人次。三是制度执行到位。贯彻《廉政准则》关键看对“8条禁止、52个不准”执行得好不好,县委结合灾后重建实际,加大相关配套制度的建设,近两年就重建工程领域、小金库治理、新县城入住、维护社会稳定、等方面制定了38项制度。四是管理监督到位。县委责成县纪检监察机关对《廉政准则》落实情况纳入目标考核,并在民主生活会上重点对照检查。通过以上工作措施,全年县委班子及成员没有出现违反《廉政准则》的情况,切实维护了灾区干部形象。

(三)切实加强了领导干部作风建设。灾后重建两年来,县委带领全县广大党员干部,坚持“ 四个特别”,切实抓好了灾后重建各项工作。一是坚持特别讲大局。始终保持对党忠诚、服务人民的坚定信念。县委以创先争优活动为契机,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来。全面开展“领导挂点、单位包村、干部帮户”工作,全县领导干部长期与基层保持联系,问计于民、问政于民、问需于民;大力实施“八项民生工程”,加强对受灾群众和特殊困难群提的帮扶工作,积极解决就业、社会保障、住房、教育、医疗卫生等切身利益问题。二是坚持特别讲付出。全县党员干部不负县委重托,超常付出,超常努力,把精力用在灾后重建工作中,始终了保持艰苦奋斗、甘于奉献的公仆本色。认真严格贯彻执行有关厉行节约、反对奢侈浪费的规定,严格控制公用经费开支,尽量减少各种检查、评比、达标活动,没有出现领导干部用公款大吃大喝和违规用公款出国(境)的现象。三是坚持特别讲实干。各级领导干部坚持言必责实、行必责实、功必责实,紧紧围绕全县工作目标任务,紧密联系自身工作实际,在抢抓机遇上下功夫,在加快科学重建上下功夫,短短一年时间,新县城建设、因灾失地农民安置、全县各项基础设施建设都取得了突破性进展,始终保持了坚韧执着、开拓进取的爬坡意识。四是坚持特别讲纪律。领导干部严守党的政治纪律、党的组织纪律、党的经济工作纪律和党的群众工作纪律,切实遵守灾后重建各项规定,全年没有出现县级领导干部违纪违法情况,始终保持了清正廉洁、公道正派的优良形象。

(四)专项治理工作成效显著。一是开展了工程建设领域突出问题专项治理。自2009年10月以来,县委按照中央、省、市的要求,按照“突出重点、抓住关键、标本兼治、惩防并举、统筹兼顾、综合治理”的要求,深入推进了工程建设领域内突出问题的专项治理排查工作。截止目前,县工程建设领域突出问题专项治理领导小组共排查工程建设项目947个,重点检查投资500万元以上的工程项目55个。排查出有问题的项目106个,问题212个,现已整改106个项目,整改问题212个。二是开展了“小金库”专项治理等工作。严格财务管理监督,加强对公务用车的购置使用、公费考察的监督;加强对大额度资金拔付、重大项目安排、重大工程建设、重要政府采购的监督;加强对捐赠资金使用情况的检查,进一步规范各类津补贴的发放,严防乱发钱物,清理“小金库”,防止和查处挪用、私分、套取救灾资金、重建资金等行为。三是严格选拔任用干部,防止和纠正用人不正之风。县委及时组织全县领导干部学习了《中共中央组织部关于认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知》,要求各单位将学习贯彻实施“四项监督制度”特别是干部选拔任用工作责任追究制度,列为2010党员领导干部民主生活会的一项重要内容,深入开展学习研究,进一步增强贯彻落实四项监督制度的自觉性。同时,县委组织部门牢牢把握好正确的用人导向,按照“德才兼备、以德为先,公道正派、崇尚实干、群众公认”的要求,坚持“六重用四不让”,确保干部选拔任用公正合理,经得起考验。

2010年是**灾后重建攻坚决胜之年,县委切实履行了党风廉政责任制建设各项工作,推动了惩治和预防腐败体系建设,加强了反腐工作力度,确保了**灾后廉洁、阳光重建。“十二五”发展时期,县委将严格按照省委、市委以及省市纪委相关工作要求,不断创新落实党风廉政建设责任工作制新机制,确保灾后重建“工程建好,干部不倒,群众叫好”的目标,为灾后重建保驾护航。

第五篇:领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告

宁国土资字„2012‟ 号

宁强县国土资源局

关于报送2012年领导班子履行党风廉政建

设责任制的报告

县党风廉政建设责任制领导小组办公室::

现将《2012年领导班子履行党风廉政建设责任制的报告》随文报来,请审阅。

宁强县国土资源局 2012年12月 日

主题词:国土资源

领导班子

党风廉政建设

报告2012年领导班子履行党风廉政建设

责任制的报告

2012年以来,在上级的正确领导下,我局领导班子以科学发展观为统领,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实中、省、市、县有关党风廉政建设工作会议精神,以推动国土资源积极主动服务、严格规范管理为目标,以完善惩防机制为重点,改革创新,突出重点,狠抓落实,为全面完成国土资源工作任务提供坚强的政治和纪律保证。现将一年来领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告如下:

一、坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,精心部署,严格要求

一年来,局党委十分重视党风廉政建设工作,将其作为重点工作摆上重要议事日程,并紧密结合国土资源工作实际,进一步加大落实力度。一是及时学习传达中、省、市、县有关党风廉政建设和反腐败工作的精神和要求。年初,中省市县纪委全会召开之后,局党委及时召开了由各科室主要负责同志参加的党委扩大会议,认真学习传达贯彻会议精神,要求干部职工把思想认识统一到上级领导的讲话精神上来,统一到上级的部署要求上来。二是高度重视,精心安排。根据市局党组、县纪委 2012年党风廉政建设工作安排,结合部门工作实际,制定下发了局系统党风廉政建设工作要点。在年初系统工作会上,与基层国土所负责人签订了党风廉政建设目标责任书,将党风廉政建设作为系统各单位绩效目标考核的主要内容。三是认真履行职责,把党风廉政建设和反腐败工作列 入议事日程,常议常抓,做到与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。

二、紧紧结合工作实际落实党风廉政建设责任制,明确责任,齐抓共管

依据县纪委全会的安排部署,结合局领导班子分工,按照“一岗双责”,“谁主管,谁负责,分级负责”的原则,制定下发了《关于明确2012年党风廉政建设和行风建设目标管理的通知》,对局系统7类29项党风廉政建设和行风建设管理责任进行了明确划分,将各项任务细化分解到局属各单位和个人,明确了责任追究主体,形成了一把手亲自抓、分管领导协助抓、纪委书记具体抓,业务部门共同抓的齐抓共管机制。同时,实行“一把手”汇报制度,局领导定期听取基层站所、局属单位负责人关于党风廉政建设责任制目标落实情况汇报。认真落实党风廉政建设“五个一”要求,召开专门会议安排部署系统党风廉政建设工作4次,采取不同形式为系统党员上廉政教育课2次,听取纪检监察工作汇报2次,开展下属单位负责人廉政谈话6人次,完成廉政勤政调研课题1个。强化党风廉政考核检查,结合工作考核由分管局领导带队,对各单位的工作情况和党风廉政建设责任制目标完成情况进行检查和考核,对违反党风廉政建设责任制规定的行为,特别是对下属单位发生严重违法违纪案件的,严格实行责任追究制度。

三、坚持以教育为主要手段,努力提高队伍廉洁从政意识 加强反腐倡廉教育是增强干部职工拒腐防变意识的根本途径。今年以来,我局领导班子坚持加强对职工学习教育不放松。一是认 真组织职工学习党的十七届五中、六中、七中全会和十八大精神,深刻领会精神实质。二是认真学习贯彻中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,进一步把党员干部的思想和行动统一到党风廉政建设目标要求上来,树立正确的世界观、人生观和价值观。三是扎实开展理想信念、党风党纪教育,继续开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》集体学习活动,加强警示教育,组织职工观看《燃烧的石榴》等3部先进事迹教育片和《路之殇—雷建明贪腐警示录》等2部警示教育片,切实增强了党员干部廉洁从政意识。四是修订完善了《干部考勤》等9项规章制度,强化党委换届工作纪律教育,加强了职工纪律观念。五是在加强反腐倡廉学习教育的基础上,继续推行警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度,实施警示训诫1人。认真落实重大事项民主决策制度,重要情况报告制度,加强定期或不定期检查,促进系统干部改进作风,廉洁从政,依法行政。

四、加大监督力度,确保法规政策制度决定全面落实 今年以来,局党委坚持把强化监督,确保法规政策制度决定全面落实放在首位。一是抓好国土资源新政策、新规定和坚守耕地红线保护措施的落实情况监督检查,确保国土资源政策规定落到实处。二是继续执行督办制度,监督检查了市局、县局工作会议任务,党风廉政建设、反腐败工作任务,上级安排的土地卫片执法等专项工作完成情况。同时,加强了局党委会、局务会等会议决定事项的落实情况的督促检查。三是继续监督管理土地复垦项目实施情况,查处虚报项目,报假项目,以及在项目实施中的不廉洁等问题。检 查土地补偿政策的落实情况,查处截流、挪用、侵占补偿费用漠视群众疾苦,与民争利行为。本未发现项目建设和土地补偿方面的违规违纪行为。四是深入开展效能监察,推行绩效考核,行政问责制度,严格责任追究,实施在岗工作情况检查。系统工作人员上班迟到早退,上班期间上网聊天、炒股、打游戏、看电影等工作纪律涣散以及在管理中不作为、慢作为、乱作为、不会作为等问题得到及时纠正,工作作风显著改善。

五、狠抓作风整顿,着力加强系统政风行风建设

今年以来,局党委坚持以开展干部作风教育整顿活动为抓手,狠抓系统政风行风建设,努力提升部门形象。一是继续认真开展干部作风教育整顿活动。按照县委深化干部作风建设实施方案的安排部署,制定了加强效能建设优化发展环境实施方案,在局系统深入开展以“转作风、提效能、优环境、促发展”为主题的深化干部作风建设活动。二是深化政务公开。全面推行电子政务办公,实行审批事项网上受理、网上审批,政务信息网上公开。三是在15个国土所中继续开展创建人民群众满意国土所和政风行风民主评议活动。在系统内深入开展推行“权力阳光”工程规范公共权力运行工作,梳理行政职权63项,制定行政职权运行业务流程图18项,公开了党务政务、三公经费等内容。三是深入开展效能监察,推行绩效考核,行政问责制度,严格责任追究,实施在岗工作情况检查。系统工作人员上班迟到早退,上班期间上网聊天、炒股、打游戏、看电影等工作纪律涣散以及在管理中不作为、慢作为、乱作为、不会作为等问题得到及时纠正,工作作风显著改善。

六、落实各项制度,从源头上预防和治理腐败

一是做好制度的废改立工作。进一步落实内部会审、集体研究制度。加强对行政审批事项的监管工作,严格规范审批备案、核准的范围和程序。加强对集体土地征用,农用地转用,农用地转用审批,土地审批和土地登记行为的规范和管理,结合“两整治一改革专项行动”完善了土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,局长“五不直管”工作制度等七项制度,进一步规范了管理行为。二是严格落实土地使用权、矿业权招标拍卖挂牌出让制度,杜绝了暗箱操作。三是落实项目招标规定。今年以来,对宁强县北部矿区矿山地质环境治理重大项目、土地复垦整理项目均采取公开招标的方式确定招标及施工单位,确保了项目的规范运作和公开透明。四是落实“收支两条线”财务管理制度。加强了两权使用费、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金、罚没收入的收缴管理工作。加大“小金库”治理工作。严格执行项目资金管理办法,加强项目专项资金使用的监管工作,做到专户储存,专款专用。

七、扎实开展廉政风险排查工作。

通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方式,认真分析并查找出干部个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等存在或潜在的风险内容及其表现形式,共查找领导岗位和一般干部岗位风险点160个(其中一级风险点21个,二级风险点79个,三级风险点60个)。开展单位排查。根据科室单位的工作职责和工作实际,认真分析查找落实制度、履行岗位职责及运行业务流程方面存在的廉政风险,认真细化和分析风险的内容与 表现形式,有针对性地提出具体防控措施。查找单位廉政风险点66个(其中一级风险点14个,二级风险点34个,三级风险点18个);查找现行制度存在漏洞或缺陷7项。开展权力风险排查。各科室单位认真对照机构改革三定方案和相关法律文件梳理了工作职责,行政职权。共梳理出行政确认类职权3项,行政许可类职权9项,行政处罚类职权41项,行政征收类职权9项,其他行政职权类1项,并汇编造册。同时按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则初步制定了局务会议、文书档案、发文、印章管理、物资采购、财务管理六项综合管理流程图,国土资源违法案件行政处罚流程图和村民建房用地审批、土地初始登记、土地征用等18项业务工作流程图。开展评估审查。在个人自查、单位排查的基础上,由局廉政风险防控工作领导小组召开审查会议根据岗位风险的大小、危害损失程度和发生几率不同,按照“一般风险、较高风险、高风险”对风险评估定级。要求单位和个人依据经审查后的廉政风险点和等级的不同制定相应的监管和防控措施,制定相应的岗位廉政风险防控机制,进行自查自纠,并填写个人、单位《廉政风险自查等级评定及防控措施登记表》,进行公示。

八、强化纪检监察信访工作,加大违纪案件查处力度 认真落实纪检监察信访案件的接待、受理和查办制度,畅通信访举报渠道,严肃查处队伍中存在的不廉洁问题。通过受理群众举报,开展明查暗访等方式对个别基层国土所在项目用地服务中存在的违纪行为进行了调查,对发现少数国土所存在的不良现象进行了纠正。全年立案查处2人。一年来,我局领导班子在落实党风廉政建设责任制方面做了大量工作,但也还存在一些问题和不足。一是廉政学习教育的方式需进一步改进,学习教育的针对性需进一步加强。二是在廉政制度的完善和落实上亟待加强。三是基层所队伍比较分散,教育、监督、管理工作比较薄弱。在新的一年里,局领导班子将认真落实党风廉政建设责任制,切实加强反腐倡廉教育,进一步夯实责任,积极构建反腐倡廉新机制,促进系统纪检监察和反腐倡廉建设上水平,为国土资源工作顺利开展奠定坚强的政治保障。

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