加强基层党组织建设理论文

第一篇：加强基层党组织建设理论文

加强“组织细胞”建设提高党的基层执行力

——****局委

党的基层组织是党的“组织细胞”，是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础，它直接涉及到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，涉及到广大群众的切身利益。因此，作为党员领导干部应该不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。

基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻党的路线方针政策的“客户端”，而且是党调查民意、赢得民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。因此，必须以科学发展观为指导，从支部建设、班子建设、制度建设、教育管理等方面抓好基层党组织建设。建设好基层党支部领导班子至关重要，它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。我们要在根据基层党员干部的分布情况来合理设置党支部的同时抓好基层党支部的班子建设。

一是要严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定，坚持选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部。

二是要严格按规定设置与基层支部规模、党员数量相匹配的支部成员数量，同时要按程序合理、及时地补齐因工作调动等原因出现的 1

支部成员空缺的岗位。

三是要结合单位实际、工作实际，从有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性出发，明确职责、合理分工。

四是要抓好支部成员的培训工作，通过工作会、经验交流会、党建研究会、工作联系活动等形式不断提高基层支部成员的理论和政策水平，使支部成员真正做到坚持以经济建设为中心，围绕经济工作带好党员队伍、抓好党建工作、不断完善基层党支部的管理制度。同时，不断创新基层党支部的党建方法。可按照双鸭山电业局党委在党建工作方面的要求，将基层党支部建设的内容具体分为思想、组织、作风、制度建设四个方面，在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制。通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果，使基层党支部的目标管理工作进一步规范化。并要积极探索新形势下加强和改进基层党组织建设的新路子，推进基层党组织建设向高层次发展。强化基层党员干部的教育管理。

历史经验告诉我们，如果不全面加强对党员的教育管理，党内生活将不可能正常开展，党员的权利和义务也不可能得到保障，党部署的任务、确定的目标也不一定得到落实。因此，在日常工作中，我们应该坚持“党要管党，从严治党”的方针，用党章以及各类党内法规严格规范党员行为、教育引导党员牢固树立科学发展观，从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手，强化对党员的教育管理。

坚持抓理论教育。组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要

思想，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致，安全按照大局党委的工作部署认真、扎实地开展工作。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来，将政治理论的学习与营销管理知识、专业技能的学习有机结合起来。

坚持抓作风建设。要按照胡锦涛同志在党的先进性教育活动中提出的“六条具体要求”及“八个坚持、八个反对”的要求，督促基层党员认真行使和履行共产党员的权利和义务，引导党员积极倡导社会主义荣辱观，树立社会主义新风尚。同时，要结合单位实际和工作实际，对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育，纠正错误倾向，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象。

坚持抓廉政建设。党的十七大报告将以往的“反腐倡廉工作”改为现在的“反腐倡廉建设”，并以“党与腐败水火不相容”来表述党中央反腐倡廉的决心。这意味着党中央对反腐倡廉工作的要求提升了，意味着基层党组织、党员干部对反腐倡廉的认识要提高、境界要升华、行动须落实。加强基层党建工作，就必须坚持开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。同时，我们还应坚持用反面典型进行警示教育，使大家吸取教训，防患于未然，永远保持共产党员的先进性和纯洁性。

基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的建设进程，直

接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性教育活动的成果。因此，我们应该从健全组织、提高素质、加强管理等方面扎实抓好基层党组织建设这一基础工程，充分发挥党组织为经济建设和人民群众服务的积极作用。

总之，党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成。基层党支部凝聚力、战斗力的强弱，直接影响党的领导和执政地位的巩固，直接影响党的全部工作的落实和社会主义国家政权的稳定。因此，大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。建议上级党组织要进一步加强对基层党组织的管理和监督，创新党务工作管理体制，建立加强基层党支部建设的长效机制、严格的目标考核体系，重点解决基层党组织工作质量不高的问题，不断巩固和增强党执政的组织基础。

第二篇：电力系统论文：电力系统如何加强基层党组织建设

电力系统论文：电力系统如何加强基层党组织建设 摘要：本文认为加强基层党组织的执行力建设，应当有一个明确、清晰、具体的认识，是一个包括思想、组织、作风和制度建设等多个方面内容的系统工程。

关键词：电力系统 基层党组织 执行力建设

基层党组织的执行力是保障上级党组织在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率、效果如何的重要体现，它直接涉及到上级党组织的工作部署在基层的贯彻落实。

一、工作定位要准

加强党的组织、思想、作风和制度为主要内容的党的建设，在组织建设上,就是要结合电力系统行业特征,根据系统各单位工作需要和人员状况,以党员为单位,做好电力系统各基层单位和部门的党组织建设,健全和完善党组织机构,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。特别注重培养、吸纳、发展新党员,让一批业绩优秀、业务精干的职工加入到党的队伍中来,对一些积极要求进步,主动向党组织靠拢的职工,要严格把关,按照党员发展的标准和原则程序,发展党员,为党组织增添新鲜血液。在党的思想建设上,要深入开展以“科学发展观”为主旋律的思想教育活动,结合电力改革和严峻的经营形势,增加电力系统职工危机意识和紧迫感,开展践行科学发展观的主题讨论活动,让电力系统职工关心系统发展,坚定解放思想,树立为电力系统改革发展做贡献、实现跨

越式发展的信心和决心。在作风建设问题上,一方面要加强认真贯彻和学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等,通过思想教育、自纠自查、总结整改等措施进行作风整顿,树立电力系统争先创优的责任意识,另一方面,围绕电力企业中心工作的开展，在建立预防惩治腐败体制上下功夫,在实际中不断修改和完善,建章立制,明确党的作风建设工作目标和任务,层层签订责任书,严格检查考核,做到职责明确、考核细化、奖惩分明,使整个电力系统党的作风建设有条不紊开展下去。

二、工作目标要清

要以基层党组织建设促进企业的发展,以企业的发展促进基层党组织建设,达到两者的和谐统一。因此，要配合行政工作做好思想舆论、人才智力和制度管理等。与时俱进,明确责任,以实际创建活动突出成效。应该认真学习国家电网公司的部署和要求,加强党的十七大以来党的建设在电力系统精神体现的理论学习,面对电力系统当前改革和发展的现实问题,增强紧迫感和危机意识,以强有力的实事促进电力系统各项工作的协调发展。另外，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用,以精神文明建设创建活动带动电力系统发展,以电力系统发展回报社会,推动精神文明建设发展。还要充分发挥党的先进性作用,通过各类党组织活动为电力系统发展建言献策,要以党建和精神文明建设活动为契机,抓出电

力系统单位各项效益指标和综合管理目标不动摇,保安全,促经营。

三、工作抓手要实

1、抓好思想解放是先导。要加强基层党组织建设,必须在每个成员的头脑中形成一个统一的目标和各自独特的创新思维方式和创新思维习惯。作为基层党组织成员不仅应当定期向组织汇报个人的思想状况和人民群众的想法,使得上级能够把握成员的思想动态和了解人民群众的需求,并制定相应的解决方案,还应该不断地加强对理论知识的学习,充实个人的思想,并在实际工作中进行实践,开展创新性工作,不断地汲取他人先进的工作方法,并最终转化为个人的思想,不断地解放思想。进一步克服无所作为、安于现状、推卸责任等思想情绪,强化责任意识、发展意识、改革意识。冷静地对待问题,客观地分析矛盾,积极地探寻对策,以思想观念的更新推动党的基层组织建设的创新。抓好解放思路导向的同时，还要抓好制度规范导向，把“以制度管权，以制度管事，以制度管人”落到实处，形成有效的制约机制。同时还要抓好自身形象，加强干部的廉政建设。一个群众公认度高、具有凝聚力、战斗力的领导班子，才能驾驭大局，保证企业各项工作目标的实现。

2、党建工作的创新是新形势下向基层党组织提出的新要求。以开展“创先争优”、“强素质、铸品质”活动为抓

手，把加强基层党组织执行力建设的各项措施落实好。坚持把党员先进性教育的长效机制落实在日常工作中，在基础管理上要有所创新，围绕企业中心工作，抓住时机，抓住主题，开展党员实践活动。以科学的发展观推进基层党组织建设，运用现代化的思维理念，自觉与时俱迸，才能开创工作的新局面。

3、以党建日常工作为主要抓手，围绕创先争优主题开展好五项活动。一是开展党员身边“无违章、无违纪、无事故”主题活动；二是开展党员典型事迹学习宣传活动；三是开展党员提合理化建议活动；四是开展好党员民主评议活动；五是开展以党员“一帮一、一带一”结对子为主要形式的比学赶帮活动。

基层党组织在落实上级党委要求与职工群众意愿之间要寻找最佳结合点，既保持政令畅通，又得到群众艾持。“围绕中心，服务大局”，以理性务实的态度，以扎实有效的精神，坚持深入调查研究，总结新鲜经验，振奋精神，努力开创基层党组织工作新局面。

第三篇：浅谈如何加强房管系统基层党组织建设(论文)

浅谈如何加强房管系统基层党组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固执政党地位的基础。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者”。因此，进一步加强基层党组织建设、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，应紧紧抓住与时俱进这个关键，开拓创新，不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。

一、深化认识，形成齐抓共管基层党建工作的合力

要充分认识到新形势下加强和改进房管系统基层党建工作的重要性，切实加强领导，落实责任，努力形成齐抓共管基层党建工作的合力。一要正确认识党建与业务的关系，克服和纠正普遍存在的重业务轻党建的错误思想。抓党建就是抓人的思想建设、作风建设和组织建设，成就一支高素质的干部职工队伍，而业务工作正需要政治、业务素质都过硬，而且有很强的敬业精神和事业心的队伍去完成。二要强化基层党建工作，建立健全房管系统党支部工作目标责任制。基层党员领导干部不但要懂支部工作，还要有一定的专业知识和驾驭本单位、本部门工作的管理能力和水平。要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发职工的工作积极性；要努力构建一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作新格局，充分发挥好桥梁作用。三要充分发挥站一级党支部的战斗堡垒作用。党支部是党的最基层的管理组织，具有十分重要的地位和作用，必须按照《党章》的规定使支部活动经常开展起来，通过开展支部活动，把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，把党员的先锋模范作用激发出来，进一步团结非党员群众，增强党组织的吸引力和感召力，只有这样，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥和体现。

二、强化房管队伍建设，提升基层党员干部队伍的战斗力

建设一支高素质的党员干部队伍，是做好各项基层工作、推进房管事业持续健康发展的根本保证。要按照以人为本的方针，把党员干部队伍建设作为基层党组织建设的一个关键环节来抓，着力提高基层党员干部队伍的综合素质，全面提升基层党员干部队伍的战斗力。一是要强化站一级领导班子建设。领导班子是党员干部队伍的火车头，因此，要全面加强基层领导班子的思想政治建设、制度建设和能力建设，努力使领导班子和领导干部有高尚的品质、过硬的本领、务实的作风，始终战斗在工作最需要的第一线，团结带领党员干部职工艰苦奋斗、无私奉献。二是要强化基层党务干部的队伍建设。实践证明，一支政治成熟、工作得力的党务干部队伍是做好基层党建工作的重要保证。因此，要着力提高党务干部队伍素质，重视和强化对党务干部的教育培训和实践锻炼，不断优化党务干部的知识结构，从而具备良好的思想作风，较高的理论政策水平、文化知识水平和业务工作能力，成为既熟悉党务工作又精通业务的复合型人才。三是要强化党员的教育管理。要以增强党性、提高素质、发挥作用为目标，经常性地对基层党员干部进行党性修养、人生观

教育，用正反两方面的典型事例教育引导党员干部勤政廉洁、恪尽职守、公心为民。要努力研究探索新形势下党员管理的新方法、新途径，做到管而不死，活而不散。如通过举办党的基础知识、法规知识竞赛和演讲比赛等形式，增强广大党员的模范带头意识和勤政廉洁意识等。

三、拓展思路，推动基层党建工作实现新突破

创新是一切工作进步发展的动力和源泉，对房管系统基层党组织建设来说也不例外。必须树立与时俱进的观念，创新党建工作思路，提高组织生活质量，强化党员服务意识，努力实现基层党建工作的新突破。一是思维要新。抓党建要牢固树立“发展是第一要务”的思想，紧密结合工作重点、难点和党员干部职工关注的热点、焦点问题，找准突破口，积极探索创新。二是方法要活。基层党组织在开展活动时，既要体现党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的要求，又要达到生动活泼和充满时代内涵的要求。因此，要把基层组织活动搞好，就要在管理上突出科学性、方式上突出多样性、内容上突出时效性，坚持主导与引导并重，通过创新活

动方式、内容和载体，最大限度地激发党员接受管理教育的自觉性。在活动方式上，要改变长期以来基层党建工作中的上下不沟通、站与站之间不联系的陈旧活动方式，做到上下沟通、相互学习、共同提高；在工作手段上，要把现代科学技术手段运用到基层党建管理中来，增强基层党建工作的超前性、科学性，逐步走出一条具有现代科学管理思想、科学方式和生动活泼的基层党建工作新路子。三是作风要实。基层党组织要教育引导党员干部职工自觉成为优化服务的排头兵，从“一切方便车主”出发，提供优质、高效服务，进而树立起房管部门文明、良好的新形象。

四、结合房租收缴中心工作，落实完善各项制度

基层党组织应该紧扣发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。面对出现的一些新情况、新问题，基层党组织和思想政治工作者要培养大局意识，提高工作效率，激发工作热情，才能促进房管事业的长足发展。在制度建设方面，针对发展的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结

合党员的不同岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们的工作情况，表扬先进，督促后进；对不履行义务、不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要严格坚持民主评议党员制度。民主评议中，也可参照干部管理中的民主测评方法，征求部分党外群众对党员的意见，对大多数党员、群众不满意的党员，要给予警示，限期改正缺点、错误，促其转化。

党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党总支、党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成。因此，大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。上级党组织应进一步加强对基层党组织的管理和监督，创新党务工作管理体制，建立加强基层党支部建设的长效机制、严格的目标考核体系，重点解决基层党组织工作质量不高的问题，不断巩固和增强党执政的组织基础，为征稽事业又好又快地发展提供坚实的组织保证。

第四篇：如何加强基层党组织建设

如何加强先进基层党组织建设

博鳌中队实习学员：朱增威

---已阅(4800字)基层党组织是党的细胞，是全部工作和战斗力的基础,担负着宣传、贯彻、执行党的路线方针政策和组织决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领党内外干部职工努力完成本单位各项工作的重任。基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“客户端”，而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。基层党组织的重要地位和作用，决定了加强基层党组织的建设将成为巩固和发展创先争优活动成果、永葆党的生机和活力的重要基础。胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”。因此，必须以科学发展观为指导，科学、高效地建设先进的基层党组织，从支部设置、班子建设、制度建设、教育管理等方面真正抓好先进基层党组织的建设：

一、统筹兼顾，科学建设基层党支部的领导班子

基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子，没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子，没有一支团结协作的支部班子，基层党支部的工作是不可能取得实效的，也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此，建设好基层党支部的领导班子至关重要，它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。我们应统筹基层支部的规模、数量以及班子成员的能力、素质等因素，从选配、分工、培训三方面着手抓好班子建设。

（一）抓好选配。一是要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位，严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定，坚持选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部；同时可实行“一岗双责”制，选配责任心强、群众威信高、熟悉业务、敬业奉献的科室负责人。二是要严格、合理控制成员数量。即严格按规定设置与基层支部规模、党员数量相匹配的支部成员数量，同时要按程序合理、及时地补齐因工作调动等原因出现的支部成员空缺的岗位。

（二）抓好分工。合理分工是行使职权、调动积极性的重要手段，是贯彻绩效机制、体现激励效应的前提。从以往的经验看，凡是那些责任明确、分工合理的基层党支部，其党建工作都开展得非常好，基层支部上下都充满了生机和活力，党的创造力、凝聚力、战斗力以及党的向心作用都得到了充分发挥；而那些分工不合理、不明确的党支部，管理都较混乱、一事无成。因此，以科学发展观为指导，结合部门实际、工作实际，从有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性出发，明确职责、合理分工是推进基层党支部健康发展、充分发挥党组织向心作用的一项行之有效的方法。实践中，我们应根据工作需要、支部成员的特长进行科学分工。

（三）抓好培训。基层支部成员被选配进支部后，其工作职责、工作要求势必发生一定的转变，另外，在其履职过程中，党的政策路线方针以及有关工作任务目标也会有不同程度的更新。因此，要想让支部成员更好地履行自身职责，势必抓好支部成员的培训工作，通过工作会、经验交流会、党建研究会、工作联系活动等形势不断提高基层支部成员的理论政策水平，使支部成员真正能做到坚持以房管事业为中心，围绕房管业务带好党员队伍、抓好党建工作。

要采取切实有效的措施，保持一支相对稳定、素质过硬的党委（支部）书记队伍。一是要把好党委（支部）书记入出关。班子建设是队伍建设的根本，要建好班子必须选好人。在选配基层党委（支部）正副书记时要将那些德能正其身、才能胜其任、干能出实效、廉能服众人的干部选拔到基层党委（支部）领导岗位。要建立基层单位领导上岗前党务工作培训制度，在基层军政主官上岗前应重点抓好基层党委（支部）书记培训，把党务知识作为干部晋职培训的重要内容，切实提高基层领导干部抓党建的能力和水平。二是要抓好岗位培训。要采取多种形式搞好培训，使“一班人”既学习党的创新理论，又掌握基本条令法规，既学习党史，又了解前沿知识，提高党务知识水平和“三个能力”。特别要把基层党务工作中遇到的矛盾问题作为学习研讨的切入点，打牢班子成员的理论根底，提高解决问题的能力和水平。要采取体验式教学法，通过业务学习、观摩演示、经验交流、传帮带等形式搞好基本培训，在教学中解疑释惑，逐步规范组织生活制度和程序要求；组织经验交流和难题会诊，集思广益破解难题。三是要建立激励措施。政治部门要按照有关规定和要求，不定期地考评基层党组织建设工作，把考评结果作为年终考核，评先创优的一项硬指标，并与干部绩效考评和晋职提拔挂钩。四是要严格执行规定，保持党委（支部）书记的相对稳定。要严格贯彻执行部局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，配齐配强以教导员（指导员）为书记的党委（支部）班子，做到随缺随补，落实好党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制。上级机关下派任职的尽量按照岗位对口的原则担任军事或政治主官，并按要求严格控制相互改任，着力解决基层单位主官相互改任频繁、调整交流过快、队伍不稳定等问题，确保基层单位军政主官岗位职责明确，培养使用目标清晰，队伍稳定有序。

二、务实创新，不断完善基层党支部的管理制度

“没有规矩，不成方圆”！基层党组织的各项工作目标，光靠一个得力的支部班子是不可能完全落实到位的，还应该有一套完善的制度来规范党务工作、整合党员力量。因此，不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性的党建机制、促进基层党组织建设迈上台阶的关键。

（一）不断完善基层党支部的各项制度。通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议 ”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度，进一步规范基层党组织的主要任务和职责，并根据工作形势的发展和政治任务的要求，不断加强和改进组织制度，探索新的领导方式和方法。

（二）不断创新基层党支部的党建方法。可按照党中央在党建工作方面的要求，将基层党支部建设的内容具体分为思想、组织、作风、制度建设四个方面，并在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制。通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果，使基层党支部的目标管理工作进一步规范化。同时，通过上级党组织出题目、交任务，促使基层党支部积极探索新形势下加强和改进基层党组织建设的新路子，推进基层党组织建设向高层次发展，杜绝基层党支部软弱涣散、制度不全的现象。

三、因地制宜，积极发挥基层党支部战斗堡垒作用

（一）在贯彻落实党的路线方针政策上下功夫。贯彻执行党的路线方针政策是党章赋予每一个基层党组织的重要职责，基层党组织必须坚定不移地加以贯彻落实。一是做学习党的路线方针政策的先行者。党的路线方针政策一出台，先进的基层党组织应及时组织传达学习。不断改进学习方法，注重联系实际学、根据需要学、围绕工作学、盯着问题学，深刻领会党的路线方针政策的精神实质，把握党的正确政治方向，始终同党中央保持高度的一致。二是做党的路线方针政策的传播者。党的路线方针政策的执行不仅要依靠各级党组织，更要依靠人民群众的积极参与，才能取得成功。基层党组织最贴近群众，毫无疑义应该承担起宣传的重担，通过生动活泼、贴近群众、入情入理的宣传，达到家喻户晓，把群众的思想统一到党的决定上来，奠定落实党的路线方针政策的群众基础。三是做党的路线方针政策的监督者。严肃政治纪律，加强监督检查是维护中央权威，保证政令畅通的保障。基层党组织不仅要带头执行，还要监督执行，使党员和群众做到不散布、不发表、不传播违背党的理论和路线方针政策的意见和言论，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。四是做党的路线方针政策的实践者。紧密联系实际，创新工作方法，根据本单位的现实条件、发展状况、发展目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，制定出正确的在本单位落实党的路线方针政策和上级党组织决议的工作计划和工作措施，领导人民群众把党的路线方针政策落到实处。

（二）在联系和服务群众上下功夫。全心全意为人民群众服务，密切联系群众是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。基层党组织直接面对老百姓，联系群众、服务群众、带领群众做得如何，直接关系到群众对我们党的信任、理解、支持、拥护程度。一是做好联系群众的桥梁和纽带。建立健全领导联系、党员帮扶、基层调研、民意知晓、实事办理等长效机制，让联系群众的桥梁和纽带制度化、经常化。牢记“群众利益无小事”，为群众办实事、解难事、做好事，坚持用群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴的标准来检验先进基层党组织工作的效果，筑牢联系群众的桥梁纽带。探索在新的条件下，党组织与人民群众的结合方式和途径，按照社会发展的要求和人民群众的愿望来决策，使联系群众的桥梁纽带赋有生机。二是做好服务群众的主角和公仆。先进的基层党组织和党员要主动学习，提升服务本领；主动收集民意，解决问题，提高效率，增强服务的针对性和及时性；主动转变工作作风，明确党组织和党员的责任，实行首问首接首办，推行零距离服务、零距离对话、零距离办公、零距离排忧，让人民群众少说冤枉话，少跑冤枉路，少出冤枉钱，树立服务形象；主动创新服务载体，建立党员服务中心，推行 “两公开一承诺”，拓展服务途径；主动顺应发展要求，以群众最关心、最直接、最现实的问题为目标，送技术、送政策、送法律、送温暖，丰富服务内容。

四、以人为本，全面强化基层党员干部的教育管理

在日常工作中，我们应该坚持“党要管党，从严治党”的方针，用党章以及各类党内法规严格规范党员行为、教育引导党员牢固树立科学发展观、不断提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，具体要从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手，强化对党员的教育管理。

（一）坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来，将理论政治的学习与业务知识、科学技术知识的学习有机结合起来。

（二）坚持抓作风建设。要按照胡涛锦同志在党的先进性教育活动中提出的“六条具体要求”及“八个坚持、八个反对”的要求，督促基层党员认真履行共产党员的权利和义务，引导党员积极倡导社会主义荣辱观，树立社会主义新风尚。同时，要结合单位实际和工作实际，对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育，纠正错误倾向，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象。

（三）坚持抓廉政建设。党的十七大报告将以往的“反腐倡廉工作”改为现在的“反腐倡廉建设”，并以“党与腐败水火不相容”来表述党中央反腐倡廉的决心。这意味着党中央对反腐倡廉工作的要求提升了，意味着基层党组织、党员干部对反腐倡廉的认识要提高、境界要升华、行动须落实。加强基层党建工作，就必须坚持开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。与此同时，我们还应坚持用反面典型进行教育，使大家吸取教训，防患于未然，永远保持共产党员的先进性和纯洁性。

总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的先进建设进程，直接关系到新时期内整个党的先进建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展创先争优活动的成果。因此，我们应该从健全组织、提高素质、加强管理等方面扎实抓好同先进基层党组织建设这一基础工程，充分发挥党组织为中心工作服务的积极作用。

第五篇：基层党组织建设

关于印发《全市卫生系统党的基层组织建设年活动实施方

案》的通知

市直卫生系统各单位党委:

现将《全市卫生系统党的基层组织建设年活动实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

全市卫生系统党的基层组织建设年活动实施方案

按照省卫生厅党组《关于印发全省卫生系统党的基层组织建设年活动实施方案的通知》、中共天水市委办公室《关于印发天水市基层组织建设年活动实施方案的通知》要求，为进一步加强和改进全市卫生系统党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，全面推进全市卫生系统党的基层组织建设，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

总体要求：以迎接党的十八大和贯彻落实省十二次、市六次党代会精神为主线，以开展基层组织建设年活动强组织、增活力、促发展为主题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进全市卫生事业科学发展，促进全市卫生工作再上新台阶提供坚强组织保证。

工作目标：按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过一年左右时间的努力，全市卫生系统基层党组织战斗力进一步提升，转化后进党组织，提升一般党组织，巩固扩大先进党组织，形成设置合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的制度体系，基层需要、群众欢迎的党建载体体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主体明确、方法科学的考评体系，经费投入制度化、激励保障长

效化的基层党建工作保障体系。通过强基固本、提升功能，实现基层建设工作制度化、党组织活动经常化。

二、方法步骤

开展党的基层组织建设年活动，时间跨度长，工作任务重、要求高。各县区卫生局、市直各医疗卫生单位党组织要坚持有计划、有组织、分步骤地推动活动有序开展，以开展“联村联户、为民富民”行动为契机，引导党员干部在联系群众中锤炼党性、改进作风，密切党群干群关系，推动基层党建各项任务的落实。

（一）调查摸底、明确目标。要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。要从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，做到心中有数。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，结合平时掌握情况和考核结果，确定基层党组织的创建目标，做到目标明确，措施有力，整改到位，工作有效。

（二）创新模式，健全组织。根据调查摸底情况，对应建未建党组织的，要尽快建立党组织，扩大党的组织覆盖；对暂不具备组建条件的，采取派驻党建工作指导员、确定党建工作联络员以及先行建立工会、共青团组织等方式，积极开展党的工作。对医疗卫生学协会党组织要明确管理主体，加强领导。积极开展“党员纳新工程”，重视在基层医疗卫

生机构发展党员工作，全系统党员数量较上年增长5%以上。扎实开展“万名基层党员培训工程”，基层党员培训率达100%。

（三）对标定位，整改提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的原则，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，要注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。要以转变作风为突破口，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，以争做人民满意公务员为载体，开展“五好”党员争创活动，年内80%以上的党员成为“五好”党员。深化机关效能突出问题综合整治活动，巩固机关作风效能管理年活动成果，改进工作作风，提高机关效能。大力开展“联村联户、为民富民”行动，坚持党员领导干部联系点制度，组织引导机关干部深入基层、深入一线，联系贫困村、贫困户，帮助解难题、办实事。

（四）学习先进、创先争优。各级党组织要结合创先争优总结，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，积极开展基层党组织建设和优秀党员的专项表彰，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，争创一流业绩，争做先进模范，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

三、组织领导和工作要求

开展基层组织建设年，是今年党建工作的一项重要任务。卫生系统各级党组织一定要切实加强组织领导，明确工作责任，强化推进措施，全面落实基层党建工作各项目标任务，确保基层组织建设年取得实实在在的成效。

（一）加强领导，精心部署。各县区卫生局、市直各医疗卫生单位要切实加强领导，党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层组织建设年工作，带头加强工作指导，强化督促检查，特别是在人员、经费、场所等基础建设和党建工作重点难点问题解决方面，要多关心、多指导、多过问，确保活动取得实效。全市卫生系统各级党组织要制定具体方案，围绕卫生工作中心任务，把握党建规律，明确责任，确保党的基层组织建设年活动顺利推进。要把加强基层组织建设作为今年创先争优工作的重点，与创先争优活动融为一体，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。通过基层组织建设年，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高。

（二）服务大局，积极创新。要正确处理开展党的基层组织建设年活动和推动卫生中心工作的关系，把开展党的基层组织建设年活动与促进全市卫生改革发展稳定、推动各项工作紧密结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进卫生工作，切实做到“两不误、两促进”。要坚持落实长期以来行之有效的党建工作制度措施，扎扎实实地做好基础工作，解决基层党组织、党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成党的基层组织建设年活动的各项任务。要适应卫生事业发展新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设，实现基层党的建设全面、协调、可持续发展。

（三）健全制度，注重实效。要健全完善“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制。要把基层组织建设年活动和全市卫生系统开展“联村联户、为民富民”行动结合起来，推动党员干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设，帮助基层解决实际困难和问题，确保活动取得实实在在的成效。

（四）加强宣传，营造氛围。各县区卫生局、市直各医疗卫生单位在推进党的基层组织建设年活动中，要注重发现和培育先进典型，通过命名示范岗位、开展案例宣讲、宣传先进典型等做法，发挥典型的示范带动作用，推进活动顺利开展。要切实加强宣传工作，每月要及时总结并报送工作进展情况，积极联系媒体宣传开展基层组织建设年活动的重大意义、进展情况、典型经验，用开展基层组织建设年的实际成效鼓舞人，激发卫生系统各级党组织和党员服务人民健康的工作动力，努力促进卫生工作实现新跨越。