市人事劳动和社会保障局党建三级联创工作情况汇报

第一篇：市人事劳动和社会保障局党建三级联创工作情况汇报

市人事劳动和社会保障局党建三级联创工作情况汇报

去年以来，市人事劳动和社会保障局坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，认真贯彻落实市委关于加强农村基层组织建设的指导方针和工作要求，以党建工作“三级联创”为载体,认真贯彻党的十七大和市委全委（扩大）会议精神，从思想上、组织上、作风上全面加强农村党的基层组织建设，使农村基层党组织在农村经济和社会各项事业的发展中有效地发挥了作用，为圆满完成各项

工作任务打下了坚实的组织基础。

一、关于班子建设情况。

1、领导班子组成及人员基本情况：

我局领导班子由4名成员组成：书记1名，局长1名，副局长2名。具体分工情况是：

局长：李如武

负责人事劳动和社会保障全盘工作。

书记：艾斯卡尔〃托乎提

主要负责党支部、党建、精神文明、政治文明建设工作；负责工资、福利及社会保险工作；分管综合办公室、信访、仲裁、工伤鉴定及乡镇（场）劳动保障事务所工作。

副局长：翟 晖

负责人事人才工作（含：人事调配、干部考核、引智、军队自主择业干部管理、专业技术职称、公务员管理及事业单位人事制度改革）；分管公务员管理办公室、行政办公室；协助书记做好党务工作。

副局长：戴见广

负责劳动和社会保障工作（含：职业技能培训、就业再就业工作；分管就业办公室、职业培训办公室、劳动监察）；协助书记抓好信访、仲裁、工伤鉴定；分管劳动监察大队。

2、班子的特点。

市人事劳动和社会保障局有几个特点：一是配备比较合理，是一个老中青三结合的班子，几个副职年轻有朝气，敢说敢干；从文化水平上看，都是大专以上、知识结构也比较合理。有能干的，也有能说的，还有能写的；二是团结协调，坚强有力。工作中能够坚持贯彻民主集中制原则，分工明确，团结协调，政治坚定，作风过硬，密切联系群众。年终班子民主测评的优秀票达到了95%以上；三是抓党建工作的思路还是比较清楚的，班子成员尤其是党委书记有较强的政策水平和协调能力；四是注重自身建设。班子成员具有较好的精神状态，大家干事创业的劲头比较足，尤其在一些涉及大家切身利益的问题上，大家相互谦让，没有任何怨言，兢兢业业，扎实工作，班子成员和全体工作人员无任何违纪现象。具体做法是做到“五兴五创”：

(一)大兴学习之风，创学习型组织。要求班子成员要树立终身学习观念，做学习型干部，把学习当作一种责任、一种素养、一种觉悟，着重在学以立德、学以增智和学以致用上下功夫，力求学有所成。通过学习，使大家牢固树立大局意识，确保政令畅通，做到了令行禁止。班子成员之间自觉做到团结协作、互谅互让，班子的凝聚力和战斗力有了进一步增强。学习中做到“三个结合，三个提高”，即将业务知识学习与政治理论学习相结合，提高把握时代脉搏，开拓创新的能力；将理论学习与解决实际问题相结合，增强运用理论解决实际问题的能力；将理论学习与个人思想实际相结合，增强自觉改造世界观的能力，提高拒腐防变和抵御风险的能力。

(二)大兴团结之风，创团结型堡垒。严格落实民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全领导班子内部议事规则和决策制度，坚持和完善民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，提高民主生活会质量。注重提高领导干部自身素质，以制度建设为保证，加强对领导干部的教育管理，维护领导班子团结，努力使维护团结成为领导内在的道德修养、外在纪律要求，成为班子成员的自觉行动。

(三)大兴开拓创新之风，创开拓型团队。班子成员要带头坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，增强创新意识，提高创新本领。围绕“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，从创新制度机制和管理人手，把创新寓于各项具体工作中。我们规定，每个班子成员要结合工作实际，选准迫切需要解决的热点、难点问题，每年确定一、二项特色工作计划，进行深入调查研究，制定攻坚方案，不断提出解决问题的新思路、新办法，形成推陈出新的长效机制，推进本单位工作不断迈上新台阶。

(四)大兴求真务实之风，创实干型班子。为防止和克服官僚主义、形式主义，我们强化制度建设，树立真抓实干、求真务实的良好风气。我们坚持领导干部调查研究制度、督办落实制度、干部实绩考核制度、领导信访日接待制度，实行领导干部包村联企责任制、结对扶贫帮困责任制、重大项目跟踪服务责任制。

(五)大兴艰苦奋斗之风，创廉政型集体。严格执行中央提出的领导干部廉洁自律各项规定，坚持领导干部廉政承诺制，落实党风廉政建设责任制，从小事做起，从领导干部自身做起，落实“两个务必”，制止奢侈享乐之风。

二、党员队伍的基本情况

阿克苏市人事劳动和社会保障局位于南大街3号市政府前一楼。局党支部在市政府机关总支的领导下开展工作，党员总数40名。女党员14名，占党员总数的35%；少数民族党员6名，占党员总数的15%；大专文化以上党员40名，占75.43%。党员结构和数量合理，支部战斗堡垒和党员模范作用发挥明显。

1、切实加强党的组织建设。

一是进一步加强支部班子建设。年初党支部针对副书记张志强同志退休的实际，及时调整补改选支委，重新进行班子分工，健全组织机构，确保班子建设的完整性。二是重视非公经济党建工作。以支部书记担任客运公司党建兼职指导员为契机，加大非公经济党建工作力度。三是巩固“五好党支部”创建成果，开展党建示范点创建工作。

2、切实加强干部队伍建设，不断提高干部素质。

一是我们本着以人为本，从严管理，增强为基层、为群众服务的宗旨意识。充分利用周三和周五集中学习时间，认真组织党员干部系统学习党的理论，普遍提高了党员干部的党性修养，进一步增强了党员干部的为民意识。在“七〃五”事件中，广大党员干部率先垂范，不辞辛劳，坚守岗位，一心为公，保证了各项工作的顺利进行和中心任务的圆满完成。

二是强化制度管理，规范干部言行，提高办事效率。一方面，按照国家公务员行为规范八方面的要求，以“作风建设年”活动为载体，大力加强机关作风建设，领导干部带头实践科学发展观，勤奋工作，文明办公，切实做到把群众拥护不拥护，答应不答应，满意不满意，赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，加强了党和人民群众的血肉联系。另一方面，认真执行党的纪律，以党内反面材料为典型，进行警示教育，加强领导干部廉洁自律工作，树立了良好形象。

三是细化量化工作任务，实行目标责任管理办法。围绕年初制定的目标任务，党支部从领导班子抓起，严格实行目标责任制度，合理细化量化工作任务，使全体机关干部个个心中有目标，人人肩上有担子，增强了工作责任心和紧迫感。并通过各种激励办法、处罚措施和督查机制，定期组织人员考核。

3、注重发挥党员队伍的先锋模范作用。党员先锋模范作用发挥一直是党建工作的重要一环，作用发挥好，各项工作开展的就顺利，成绩就容易取得。

4、积极组织党员开展丰富多彩的活动。我们组织党员认真学习党的知识，积极参加知识答题、征文比赛、演讲比赛、义务劳动、文体娱乐活动。在潜移默化中增进同志感情，促进单位和谐建设。

三、工作机制

我们坚持按照党支部集体领导和个人分工负责相结合的领导制度，建立健全党支部议事规则和民主决策程序，重大问题集体讨论决定。建立健全任期目标和年度目标责任制和年度工作责任制，严格实绩考核；认真落实民主评议制度，加强民主监督。每年分别对党员干部、联创责任人进行一次民主评议，奖优罚劣，兑现奖惩。严肃处臵不合格党员；坚持各项公开制度和党内组织生活制度。党支部每年至少召开一次民主生活会，每月召开一次组织生活会，有征求意见、会

议记录、整改措施和整改落实等情况的资料。

四、深入基层，办好实事

1、做好驻村工作。积极配合和协助村两委抓好社会主义新农村建设，积极宣传计划生育、农村社会治安、矛盾纠纷排查政策，多次派人派车下乡宣传劳动保障政策措施，要求每个党员联系一户困难户，帮助他们解决生产、生活中的一些实际困难。

2、结合主题教育和党员承诺大力开展对口扶贫帮困活动。利用节假日组织科室负责人、党员代表及业务骨干深入阿依库勒镇吉格代巴格村发放慰问金和慰问品，进行民族团结教育宣讲和就业政策宣传，组织开展佩戴党徽、回报党恩活动。局领导还带领党员干部深入田间地头，义务除草、浇水，与群众拉家常、了解实际困难并进行现场办公，深得群众赞誉和好评。（市人事劳动和社会保障局人均捐款200余元，共计12400元，援助化肥3吨，大米、面粉16袋、食用油8桶。）

五、存在的主要问题

一是个别村党组织制度坚持不好，对党员的教育和管理抓的不紧党内生活制度流于形式；有的党员党性观念淡薄，不愿过组织生活，有的村一年开一二次党员大会，人员到不齐。

二是部分村级组织基础薄弱，各项工作开展难度大。

市人事劳动和社会保障局

2011年2月25日

第二篇：市人事劳动社会保障局工作总结

市人事劳动社会保障局工作总结

20**年我局在市委、市政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，紧紧围绕市委市政府中心工作及“创业富民、创新强市”总战略，贯彻落实科学发展观，以“服务经济、服务民生”为主线，创新性地开展工作，各项人事劳动社会保障工作都有新的进展，全面完成了上级交给的各项任务。

一、扎实开展各项活动，不断加强局系统自身建设

以深入开展“执行力建设年”、“文明在东阳”思想道德建设、争当“五事”干部及“东阳先锋”创先争优等各项活动为抓手，全面落实“能办推定”工作法，强化领导、完善制度、创新思路，扎实推进了局系统作风建设、干部队伍建设，狠抓措施落实，达到了阶段工作目标。

树立全力服务经济、服务民生理念，围绕奋力追赶要求，着力推行“廉洁、公正、优质、高效”的服务，打造基层满意的服务窗口，积极开展创建“群众满意基层站所”活动。把完成人大建议、政协提案交办工作寓于践行各项活动之中，与宣传政策法规、破解难点工作、保障群众利益相结合，关注民生，着力提高建议提案“面商率”和“满意率”，高标准完成了32件人大代表建议和政协提案办理工作。着力推进“双百一千”服务活动，主动帮扶企业解困。落实局班子成员和科室“一对一”联系帮扶困难企业制度，召开专题形势分析会，将企业反馈的疑难问题，分解细化，有针对性地帮助企业解决实际困难。进一步规范班子成员民生热线对话制度，扎实推进“双服务”落实。一年来，局班子成员带课题和相关科室人员，深入镇乡街道、企业开展调研，着力寻找制约经济发展因素，尤其是企业在生产经营中遇到的困难和问题。深入开展“一户一策一干部”活动，努力解决群众关注的就业、医疗保障等热点问题。通过班子成员联系镇乡（街道）联系企业制度、局长论坛、班子成员民生热线对话等制度，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好的服务民生、促进发展。

坚持依法行政，按章办事，从服务民生，推进和谐的高度，做好各项管理工作。规范机关事业单位编外人员使用和管理。调整机关事业单位编外人员工资标准，办理机关事业单位编外人员新增244人，调整221人，办理国有企业用工备案61人。核批了3041名机关工作人员晋升档次工资，504人级别工资滚动升级，核批了事业单位工作人员12476人的正常增加薪级工资，办理了342个职务晋升与转岗。调整全市公务员津补贴，对义务教育学校绩效工资进行了核发。组织开展公共卫生及基层医疗卫生事业单位绩效工资调研。

着力提高党员干部执行力，增强干部队伍的战斗力，全面推行“能办推定”工作法，努力造就一支优良的人事劳动社会保障干部队伍。落实五个办理：一是全面推行“五步工作法”，真诚办理；二是简化流程，快速办理；三是完善制度，公道办理；四是更新观念，优质办理；五是加强督查，依法办理。今年我局共办理了3659件“能办推定”具体事项，惠及540家企业和14.5万多名百姓。1-9月份，共受理群众信访3100多件，办结并息访达95%。妥善解决了12个历史信访难题和3起群体性信访事件，有力地维护了社会稳定。

深入开展文明创建活动，积极抓好“三城同创”工作，认真做好计划生育、综合治理、全员维稳、普法、安全生产等工作。市气瓶检验站在世博会前夕邀请消防和120急救中心举行了“环沪护城河”反恐应急预案演练，提高了气瓶检验站应急抢修队的突发事件应急处置能力，与所有工作人员签订了安全责任书。认真开展煤气钢瓶检验和液化气的销售，截至10月底共检验钢瓶34285只，报废瓶换新瓶37604只，销售液化气2203吨。

二、积极推进人才强市战略，切实抓好人才人事工作

认真贯彻落实市委、市政府和上级业务主管部门的工作要求，进一步加大人才人事工作的力度，以更加积极开放的政策和手段吸纳各类人才，规范机关事业单位人事管理。

（一）突出重点招才引智，强化技能培训做好考核鉴定工作。充分发挥用人单位在招才引智活动中的主体作用，引进人才。为104名高层次引进人才兑现53.7万元政府津贴。对加强高技能人才工作进行专题调研，出台了《关于进一步加强高技能人才工作实施意见》。组织开展木雕技能大比武，共67名选手参加，开展汽车修理和驾驶技能大比武，共24家单位97名选手参加，开展市场营销员、星级宾馆服务员、中式烹饪师等培训。积极开展公务员更新知识培训，共组织六期，有2367人参加了培训考核。积极推进职业技能培训和鉴定工作，截至10月底，已有6702人次参加职业技能培训考核，有6233人取得了职业资格证书，其中高级工298人，中级工1315人，初级工4620人。组织首次xx市技师全省理论统考，共134人参加。完成了全国职称英语、经济师、一级建造师、审计师等近30个门类3205人次的考试报名工作，完成了全国计算机模块统考4个批次2875人次的考试。截至10月底共3260人参加了专业技术人员继续教育培训。

（二）扎实推进机关事业单位人事改革和机构编制工作。积极抓好《公务员法》的贯彻实施工作，稳慎推进政府系统事业单位参照管理工作。公开招录公务员108人，组织卫生、教育系统、镇乡街道事业综合服务中心及20家事业单位共9次公开招聘工作，招聘录用453人，事业单位考核聘用硕士研究生13人，完成19名军转干部安置工作。做好市场开发服务中心管理体制调整、文化系统电影总公司改革、行政责任体系建设、深化医药卫生体制改革、镇乡农村社区卫生服务中心核编等调研工作，做好成品油税费改革财税部门接收人员增加编制的工作，认真审慎的做好政府机构改革的相关工作。进一步做好全市机关事业单位机构编制的规范管理工作。对全市机关事业单位逐一进行排查，对存在的问题进行调整和完善，解决历史遗留问题，使我市的机构编制工作上了一个新台阶。稳步实施事业单位岗位设置管理工作。我市是金xx县（市）首家、浙江省首批实施事业单位岗位设置工作的县市，涉及我市各类事业单位近400家，关系到12060位工作人员的切身利益。我局对调查摸底、出台文件、召开动员大会、举办培训班、组织实施等各个环节工作都作了充分准备，根据上级的布署和要求，以“稳定”为前提，坚持“先入轨、后规范、再完善”的原则，做好监督、指导和审核关，使岗位设置工作平稳顺利的实施。

（三）创新服务理念，全力为企业搭建引才平台。成功举办了xx市2010年春、夏季大型人力资源交流大会，共有298家企事业单位提供各类岗位共9019个，吸引了来自全国各地的大中专毕业生及各类专业人才5011人。3月份组织了第二届东阳百家规模企业杭州招聘会，赴杭州招聘人才。共提供各类岗位1633个，接待应聘者6000多人次，以中高级人才和应届毕业生为主，现场登记2120人，其中博士1人，硕士24人，本科971人，应届毕业生761人，参会企业收到了满意的招聘效果。

（四）稳步推进高校毕业生就业工作，夯实公共服务职能。在全市规模以上企业建立了12家高校毕业生见习基地，7月份举办了2010年xx市高校毕业生就业服务周系列活动，组织了见习专场招聘会、大学生创业培训、高校毕业生见习基地座谈会、高校毕业生就业政策咨询服务等活动，共接待300余人，见习实习登记人数49人，有效促进高校毕业生充分就业。截至10月底，共接收大中专毕业生报到1854人，就业协议签订备案1892人，办理人事代理2560人。做好事业单位工作人员公开招考的报名、考试工作，今年1—10月份，共有54家机关事业单位参加公开招聘，参加报名考试人数达2259人。

（五）切实做好退休干部及企业军转干部管理服务工作。组织了退休干部613人外出旅游，对32名副处以上退休干部进行了慰问，召开了3次共计200多人参加的退休干部管理工作座谈会。组织了50多名退休干部进行钓鱼比赛，组织了12名退休干部到城北工业新区参观，35名退休干部到东阳中国木雕城参观。为6名生活不能自理的退休干部，及时发放护理费。严格按照有关规定，积极耐心认真主动做好企业军转干部和企业干部工作。

三、强化就业服务功能，全面推进就业再就业工作

以创建创业型城市为工作重心，按照“创业带动就业，创业促进就业”这一工作思路，积极主动开展充分就业行政村（街道、社区）的创建工作，做好就业再就业困难人员家庭的帮扶及各项政策落实。

（一）以创建创业型城市建设为抓手，进一步强化服务功能，就业再就业工作有了新的突破。全市19个镇乡（街道）均成立了创建领导小组，153个行政村（社区）成立了相应的创建工作小组，确定了专（兼）职的就业援助员。我局围绕目标任务，成立了8个“双创”工作指导小组，负责培训指导等工作。举办了25期由各镇乡（街道）劳动保障主要负责人、社区就业援助员共738人次参加的“双创”业务政策培训班，对就业新政策、《就业失业登记证》办理、创建工作、创建台帐建立、创建指标要求等都作了详细培训，规范创建活动，提高创建质量。编印了4万份就业和创业政策宣传资料，进行创建宣传，营造好创建氛围。出台了小额担保贷款的具体操作细则，共受理了小额担保贷款资格审批22例，发放贷款50万元。为2312人支付社保补贴446.29万元，为22家企业支付《低保家庭劳动力》《再就业优惠证》人员岗位补贴79.21万元，为1596名下岗失业人员支付职业指导培训补贴12.99万元，为3148名下岗失业人员支付职业介绍补贴10.34万元。扶持就业困难人员就业，鼓励用人单位吸纳就业。

（二）扎实开展各类培训工作,着力提升劳动者素质和技能，促进就业和创业。一是加大创业培训力度。共举办二期网上创业培训，进行创业培训1249人，扶持创业人员924人，带动就业4769人。二是抓从业持证上岗培训。营造培训后上岗的良好氛围，着重进行了餐饮服务员、旅游导游员、收银员的培训。三是加大高技能人才的培训力度。破解就业结构矛盾，满足企业用工需求。今年东阳传统产业红木家俱迅猛崛起，我局与家俱协会、木雕协会及浙江广厦学院联合，组织木工及木雕工等急需工种培训，共培训初高级木雕工95人，木雕市场营销售116人。四是做好农村劳动力及进城务工人员的素质技能培训。进一步促进城乡统筹就业，转移农村富余劳动力，保障企业用工的稳定性。

（三）以“春风行动”为抓手，为企业和劳动者排忧解难，全力做好服务工作。一是深入开展《就业促进法》和就业再就业政策的宣传。向广大求职者和援助对象免费发放了政策宣传资料7000余份，利用各种会议、广播、电视新闻媒体进行宣传，及时公布企业招工信息、就业信息。二是强化就业服务功能，扎实开展“春风行动”等专项活动。举办了6场大型劳动力招聘大会，为外来务工人员、就业困难人员等各类失业人员提供就业岗位14020个，免费职业介绍7000个，现场实现就业人数3029人。同时强化人力资源市场就业窗口的服务功能，常年为企业提供招工平台，全年已有641家企业进场招工，为城乡各类求职者提供免费岗位17035个，达成就业意向7231人。三是精心为企业搭建招工平台，解决企业用工问题。在已建立的20个劳务基地和18个校企对接基地基础上，4月份组织我市30家有一定规模诚信度较好的企业赴安徽阜阳、四川广元和青川进行劳务洽谈，招进各类技能人才和劳动力300多人，有效地提升了xx市企业对外影响力，为解决今后企业用工提供了保障。同时积极探索校企对接引进技能人才新模式，充分利用人事劳动保障网和人才网，免费上传300多条企业用工信息，及时送达合作基地和学校，做到了信息传输常效性，受益企业达150家。6月份组团赴甘肃、陕西进行校企对接，开展校企洽谈和劳务对接，为企业发布用人信息3000多条，与兰州、天水、宝鸡、咸阳、西安等6地10所大中专职技校结成了校企合作基地，为我市企业用工开辟了新的用工渠道。

（四）创新工作机制，就业再就业工作迈上新台阶。截至10月底，全市新增城镇就业人员8619人，其中失业人员实现再就业3214人，帮扶“4050”就业困难人员再就业831人。城镇失业登记率为3.02%。农村劳动力转移人数5627人，其中低保家庭就业人数108人。完成整合创业基金3700万元，创业型社区（村）2个，培育创业先锋数12个，其中被评为xx市级创业先锋1个，创业品牌数12个，创业阵地数25个，创业项目落实44个。核发《就业失业登记证》1680本，做好失业保险金发放工作。截至10月底，新增失业参保人数1100人。1－10月共341人享受失业救济金待遇，发放人次为1103人次，更好地保障了失业人员在失业期间的基本生活。

四、严格贯彻落实劳动法律法规，切实维护劳动者合法权益

（一）强化劳动法律法规培训宣传，推进劳动合同的签订和备案工作。共组织进行了四次规模较大的政策咨询宣传活动，分发劳动法律法规政策选编达万份，现场受理投诉案件18起，深受民工的好评。组织开展了全省第十个劳动者权益保护宣传周等活动。以乡镇街道为单位，对用人单位和劳资人员进行《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》专题培训，共培训了9个乡镇街道，人数达1000多人。结合劳动合同专项检查强化企业劳动合同签订和备案。组织各镇乡街道劳管站工作人员及规模以上企业人力资源管理人员参加省厅举办的工资集体协商和劳动合同法操作实务培训班，提高理论水平和实际工作能力。组织骨干企业负责人座谈，听取企业在贯彻执行“两法”过程遇到的困难和问题。把劳动合同制度建设作为一项基础性工作来抓，规范企业的劳动用工行为，提高企业诚信守法的自觉性。

(二)积极开展专项执法检查，及时处理劳动争议。统一部署开展了“农民工工资支付情况”、“清理整顿人力资源市场秩序”、“劳动合同法实施情况专项检查”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”等四次专项执法检查，共检查用人单位239家，督促补签劳动合同1239份，追发劳动者工资及押金37.58万元，涉及劳动者273人。处理劳动保障群体性突发事件6起，涉及农民工183人。通过开展多项劳动保障监察执法活动，查处违法违规行为，起到宣传贯彻劳动法律法规的目的。截至10月底共受理投诉案件226起，结案率达100%，涉及民工940人，追讨工资及押金210.4万元，处罚违法使用童工22起，完成劳动年检3661家。市劳动监察大队获国家级“清理整顿人力资源市场秩序”先进单位荣誉称号。认真做好劳动争议处理工作，截至10月底，共受理劳动争议案件269起，已结案250起，结案率92.94%；调解220起，调解率达89.9%。经济标的达583万元。

（三）进一步完善劳动保障监察工作的长效机制。健全建筑施工企业工资支付保证金制度、农民工应急周转金制度及租赁企业欠薪保证金制度，从源头上防范农民工工资拖欠问题，为进一步完善重点监察制度和欠薪信息披露制度奠定了基础。会同国资委调研我市国有（集体）企业劳动用工管理工作，协商出台相关管理办法。将主动监察和日常巡查相结合，构筑有效的防范与处置工作体系，强化对工资支付不规范企业的日常监控和应急联动。针对劳动关系群体性突发事件，制定工作预案，加强预警预防和现场处置，以求准备在先、发现在早、化解在小。扩大了监察员联系企业的范围，对重点企业和上规模企业继续实施监察员联系企业制度，通过联系制度的落实，一是及时的掌握企业的动向，服务经济，服务民生。二是给用人单位更多的政策引导，切实帮助企业解决涉及劳动保障方面的各种实际困难，促进劳动关系的和谐发展。

（四）依法公正做好工伤认定及劳动能力鉴定工作。严格依照《条例》和《工伤认定办法》，把好工伤认定中的受理、调查、审核认定、送达和归档等各环节的工作，注重时效规定，及时作出工伤认定。截至10月底共受理工伤案件2295件，作出工伤认定2206件；办理行政复议18起，行政诉讼11起（均得到维持）；举办了两场劳动能力鉴定，完成鉴定498件，有效地维护了职工的合法权益。

五、紧紧围绕服务民生目标，不断提高社会保障水平

（一）调整完善有关社会保险政策。出台了《关于调整我市基本医疗保险有关政策的通知》，进一步完善医疗保险政策，提高城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险享受待遇。出台了《关于“双定户”参加社会保险有关问题的通知》，将我市个体工商户及时纳入了参保范围。出台了《关于2010年对部分企业临时性下浮社会保险费缴纳比例的通知》，对我市部分困难企业；就业容量大，吸纳高校毕业生、农民工就业数量多的企业；在经济结构调整、转型升级过程中需要大力扶持的企业，特别是先进制造业、电子信息业、对外贸易和现代物流业等符合产业结构调整方向的2492家企业减征一个月五项保险集体缴纳部分，减征金额达1810万。出台了《关于加强工伤保险医疗服务协议管理工作的通知》，确定工伤保险医疗定点服务机构，与15家单位签订了医疗服务协议。

（二）加强社会保险费征缴督查，确保工作实效。社会保险扩面逐步扩大。在“五费合征”工作的基础上，加大各项社会保险费的征缴力度。截至10月底，基本养老保险参保人数新增人10706人，完成上级下达年任务数10000人的107.06%；医疗保险参保人数新增21076人，完成上级下达年任务数10000人的210.76%；城镇居民医保参保人数89072人，完成上级下达任务数86700人的102.74%；工伤保险参保人数新增9434人，已完成上级下达年任务数10000人的94.34%，12月底前确保全面完成；生育保险参保人数新增26306人，完成上级下达年任务数8000人的328.83%；失业保险参保人数新增1100人，完成上级下达年任务数1000人的110%。社会保障水平逐步提高。我市纳入社会养老保险统筹的离退休人数16537人，企业退休人员平均月养老水平已达到1382元；失业救济金得到及时足额发放，标准达到686元；

第三篇：**市人事劳动和社会保障局先进事迹

**市人事劳动和社会保障局是主管**市人事、劳动和社会保障工作的政府职能部门，局机关内设机构10个，编制总数44名，实有公务员39名。

近年来，该局以“弘扬公务员精神，做人民满意的公务员集体”为主题，以超额完成上级下达的各项工作任务为目标，以人事制度改革，促进和扩大创业就业，扩大社会保障覆盖面为抓手，着力于建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象，各项工作均取得了显著成绩：干部人事制度改革不断得到深化，干部管理、公务员管理、人才队伍建设进一步增强，劳动关系更加和谐；就业和再就业工作稳步推进。四年共实现城镇人员就业再就业17384人，农村劳动力转移就业68430人；创业扶持力度不断加大，四年实施创业培训450人，为774人发放小额担保贷款3395万元，回收率达100%，连续四年在全省领先;社会保险覆盖面不断扩大，参加职工医疗保险44920人，生育保险8891人，企业职工养老保险32696人，失业保险35199人，工伤保险参保19800人。城乡居民养老保险参保人数近5万人，城镇居民医疗保险参保人数达6.8万人，参保率位居各县市前列。率先在**市建立了15个劳动保障服务站（所）；实行24小时受理劳动争议案件投诉举报工作制度，保障劳动者合法权益，四年共为760名劳动者挽回经济损失近1064万元。

全心全意为人民服务和卓有成效的工作，不仅让人民感到满意，也受到上级的表彰和肯定。04年，该局荣获“省人事编制工作先进单位”，04、05连续两年获省劳动保障厅劳动监察工作先进单位；07年该局劳动保障服务大厅被**省劳动保障厅命名为“优质服务窗口”、“就业服务示范单位”。05至08年，连续四年被**市人民政府评为社会保险工作、帮扶困难职工工作、推进事业单位人员聘用制度工作、基层劳动保障宣传工作、新增10万人就业再就业计划工作、农村劳动力转移就业工作、**市大中专毕业生就业工作先进集体称号。连续四年被**市人事局评为人事编制、机关事业单位考核、工资管理、引进国外智力工作、事业单位工人技术等级考试、教育培训、事业单位登记管理等工作先进单位。

连续五年被**市劳动和社会保障局评为就业再就业、小额担保贷款、劳动力转移、劳动仲裁、劳动保险工作、劳动保障工作先进单位。连续四年被中国劳动和社会保障报社评为“新闻宣传工作先进单位”。

2009年，被**市总工会授予“五一劳动奖章”荣誉称号。

五年来，该局连年被**市委市政府授予“公仆杯”、被评为党风廉政建设先进单位、五好党委、平安建设先进单位、信访稳定先进单位、创建工作先进单位、依法治市先进单位、新农村建设先进单位、**市文明单位等荣誉称号。

在2008年开展的**市干部服务质量大评议活动中，该局在被评议的60个市直职能部门中名列第三，被评议的129个重点岗位中，该局的统筹办、劳动就业科、劳动监察大队三个部门负责人，分别获得第一名、第六名和第十一名，受到**市委、市政府隆重表彰。

一、弘扬公务员精神，强化为人民服务意识

要让人民群众满意，就必须有一支勤政、廉洁、为民、高效的公务员队伍。为此，该局坚持把培育和弘扬公务员精神作为一项重要任务，贯穿于公务员队伍建设和全局业务工作的全过程。一是围绕弘扬公务员精神这一主题，先后开展了“干部作风转变年”活动、“为纳税人服务”宣传教育活动、“讲正气、树新风”主题教育和“讲党性、重品行、做表率”、“当好**干部、干好**事业”、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”、学习弘扬焦裕禄精神、深入学习实践科学发展观、企业服务年等一系列教育活动，使公务员队伍政治素质，思想作风，职业素养，道德情操，精神面貌有了彻底转变。二是贴近群众，关注民生。由班子成员带队，相关科室积极配合，深入一线、深入群众搞好调研，倾听群众意见，使自身工作在服务人民群众方面更具针对性，帮助服务对象排忧解难，使公务员队伍勤政为民、务实奉献的精神得到进一步深化。三是加强学习。该局组织公务员先后系统学习了《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《行政许可法》、《秘书学》、《劳动和社会保障工作务实》等法律法规，学习活动中除了部署安排、购买书籍、印制笔记本之外，还定期检查学习进度，评比心得体会，开展读书交流活动；同时还开展了人事劳动和社会保障政策法规大讲堂活动，利用周一例会的时间，让各科室的负责人上主席台宣讲与本部门业务相关的法律、法规和政策，有问有答，上下互动，增强了全体公务员为党工作，为人民服务的本领和才干。四是坚持教育。五年来，该局始终把公务员的教育和管理当作一项重要工作来抓，由主要领导亲自负责，常抓不懈。在公务员队伍中开展宗旨教育和社会主义荣辱观教育，大力倡导求真务实、深入实际、联系群众的工作作风，着重加强公务员队伍的作风建设。以活动为载体，提高了公

务员队伍的政治理论素质，坚定了共产主义理想信念，增强了公务员执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。使遵守职业道德和行为规范，为人民服务、让人民群众满意成为每一个公务员的自觉行动。

二、以为人民服务为已任，扎实搞好各项业务工作

工作质量是人民群众满意不满意的关键。为此，该局一是进一步深化人事制度改革，严格执行“凡进必

考”。先后招聘规划管理人员、人民教师、大学生村官、城区治安巡防队员和地税工作人员400余人，圆满完成历次招聘任务；在职称评定工作中，严格按照政策程序，采取政府网上公示，公开职称评审透明度，接受社会各界监督；在公务员登记过程中，严格按照规定范围条件和程序实施组织登记，通过集中登记和平时登记，规范公务员工资津贴；在执法过程中，始终坚持做到文明执法，文明服务，做到宣传先行、教育先行、协商先行；在案件处理上，严把事实、证据和适用法律三关，确保裁决公平、公正，让当事人抱着希望来，带着满意归。在五年来处理的用人单位和劳动者682件纠纷中，调解率达43%，受到了当事双方的好评。为建立和谐劳动关系，在劳动监察工作中，实行关口前移，把事后惩治变为事前预防。每年年初，都要举办一次企业厂长经理参加的法律培训班，引导他们依法经营。还实施了24小时受理劳动违法和争议案件投诉举报工作制度。四年来，共为760名劳动者挽回经济损失近1064万元。

二是积极落实就业政策，该局千方百计促进**市的再就业和农村劳动力就业。以人才市场为依托，每周一次小型招聘会，每月一次中型招聘会，每季度一次大型招聘会，为广大劳动者和用工单位搭建招(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）用工平台，仅2009年元—5月份通过组织招聘会就提供就业岗位1.5万个，安置就业7500多人。为了促进全民创业，在劳动保障信息网上开辟全民创业专栏，定期发布创业有关政策信息，在广泛宣传的基础上，成立了全民创业专家指导服务团，邀请创业培训师和创业成功人士为城乡创业人员提供全程创业服务指导；仅今年元—5月份**市共有409名失业人员、农村劳动力成功创业，并带动1200人实现就业。为鼓励更多劳动者以创业促就业，为自主创业者提供最大的扶持，该局扩大小额贷款范围，四年共为774人发放小额担保贷款3395万元，回收率达100%，连续四年在全省领先。实施“政府买单、学校接单、企业订单、劳动者选单”的订单培训模式，开展技能培训，为企业发展和全民创业提供人力资源支持。建立了培训超市，让有培训愿望的企业和创业人员自由选择。把农村劳动技能培训计划、“阳光工程”、“雨露计划”等纳入到**市大培训规划之中，举办了农家乐餐饮接待礼仪、汽车驾驶、电子商务等多种培训班，每年培训各类劳动者不少于2.5万人。五年来，**市的就业再就业和农村劳动力转移就业工作多次被人民日报、中央电视台等省市媒体宣传报道。经过培训的工人成为**保增长的一支重要力量。

三是着力关注民生建设，提高社会保险覆盖面。该局在坚持不懈地做好养老、医疗、失业、工伤、生育等五大保险的扩面、征缴、清欠工作的同时，突出城镇居民医保、城乡居民养老两项工作。在实施城镇居民医疗保险、城乡居民养老保险过程中，领导班子带领全体同志分成20个工作组，利用上下班休息时间差，深入到居民家庭和市民集中的地方发放宣传资料、发送手机短信、印制宣传条幅、制作宣传版面，使居民养老、医保两项惠民政策家喻户晓，人人皆知，至目前,城乡居民养老保险参保人数近5万人，城镇居民医疗保险参保人数达6.8万人，参保率位居各县市前列。

三、正本清源，廉洁从政，让人民满意

一个让人民满意的公务员集体首先是廉洁从政的集体。五年来，**市人事劳动和社会保障局始终坚持党风廉政建设责任制，不断加强党风廉政教育和民主监督，增强廉洁自律意识。该局坚持“四会一课”制度，年年组织全局党员干部学习“四大纪律，八项要求”“五个不许”“十二条规定”等党规党纪，组织全体党员干部收看警示教育片，邀请市检察院预防职务犯罪科科长讲授廉政教育课。制作了领导干部“十要十不要”从政行为警示牌放在每位领导的办公桌上，时常警示、约束、规范领导从政行为，牢固树立“立党为公，执政为民”的公仆意识。坚持中层以上领导干部定期填写《收受有价证券、现金、礼品登记表》，实行一岗双责，开展述职述廉。还不断加强社保基金、专项资金等重点环节的管理，不断健全和完善各项规章制度，定期进行自查自纠，加强监督检查，确保资金安全。通过学习教育和监督机制的建立、运行，提高了干部职工自我防范能力，从思想源头筑牢了拒腐防线。五年来，全局干部职工没有一人因违纪受到处分。

四、以让人民满意为目标，不断强化服务意识，提高服务质量，提升行业新形象

公务员是人民的公仆，**市人事劳动和社会保障局以“深入企业，服务企业；深入群众，服务群众”活动为载体，带动全体机关干部积极帮助企业和社会弱势群体解决发展和生活中的问题。五年来，该局干部职工联系下岗失业人员和特困职工8440人次，捐款捐物总价值16万多元，提供办证等各类服务5740多人次，10个科室联系企业540家次，对3.6万户居民开展了上门服务。

金杯银杯，不如群众的口碑。**市人事劳动和社会保障局把行风政风建设做为业务工作的一个重要方面，常抓常新。几年来，该局一是让与群众联系密切的部门领导在市级新闻媒体上公开进行述职，让中层领导在全局大会上进行述职，在依法行政、勤政敬业、工作作风、廉洁自律等四个方面接受社会大评议。二是坚持开展争创优质服务窗口和优秀服务标兵活动，增强机关服务意识，提高办事效率，转变机关工作作风。三是通过召开社会各界人士座谈会、发放《致群众一封信》和调查问卷、开展网上评议、公开热线电话、设置意见箱等途径，广泛征求在工作作风、工作效率等方面的意见建议。四是严格整改，对征求到的意见和建议认真梳理归纳、剖析研究、认真查找原因，针对存在的不足，明确整改责任人，制订整改措施和解决时限。五是建章立制，狠抓落实。五年来，该局扎实推行了首办负责制、限时办结制、一次告知制、文明用语制、去向告知制等制度。在全局上下形成了优质服务讲奉献的良好氛围，受到了人民群众的交口称赞。在近几年的政风、行风评议中，该局的综合排名始终名列前茅。

第四篇：党建三级联创

三明市委政法委开展党建“三级联创”活动综述

来源：[三明市政法委] 2010-01-20 08:52:00 字体显示：大 中 小

近年来，三明市委政法委以争创新一轮“党建工作先进单位”为目标，积极开展自创、联创和带创活动，不断探索开展党建“三级联创”活动新途径，努力增强了机关党建工作自身创造力、联创互助力和带创影响力，不断推动机关党建工作向前发展，促进了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用更好地发挥，为政法综治各项工作的顺利圆满完成起到了促进和组织保障作用。

一、着力抓好自创

自创是前提和基础，党建工作主要依靠各级党组织的高度重视，搞好党组织的自身建设。三明市委政法委坚持以科学发展观为统领，抓好自创，争先作为。树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的党建工作理念，并用政法综治工作科学发展的成效来检验机关党建工作成效，努力把党的组织和政治优势转化为科学发展的优势。

首先，加强理论学习。去年以来委机关支部采取集中学习、授课辅导、座谈研讨、自学等形式，组织党员深入学习“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中全会精神、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会等相关论述和政法综治工作的大政方针。在学习方式上，主要采取集中学习与个人自学相结合、专家辅导与观看录像相结合、党课题教育与形势报告相结合的方法。为便于党员干部学习，委机关建立了小型图书室，补充了图书资料，超额完成了重点党报党刊征订任务，并在全委组织开展年内读一本好书活动。年底支部统一检查每个党员的学习笔记、心得体会及调研文章，并在公示栏张榜公布，确保政治理论学习质量高、效果好。

其次，加强教育管理。去年，结合“七一”、党建片区活动等时机和场合，组织部分党员到市博物馆、永安抗战纪念馆等革命教育基地进行瞻仰，参观三元区台江工业园区、市精神文明建设展览馆等。典型引导方面，该委将近年来我市政法战线涌现出了一大批全国、全省先进集体和先进个人汇编成《热血铸忠诚》、《见义勇为之歌》两本书，并举办政法战线英模事迹报告会，通过报刊、电视等传媒广泛进行宣传，用身边活生生的事例鼓舞、感染、教育、激励每位党员。根据委机关实际，去年制定了《党风廉政建设责任制实施细则》，出台了《三明市委政法委关于加强机关党风廉政建设的意见》，对责任制进行分解落实，严格执行责任追究制。通过理论学习、教育培训、典型引导和队伍管理等环节进一步坚定理想信念，增强了贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，提高了用理论指导实践、解决问题、推动政法综治工作的能力和水平，全面提升党员干部队伍的整体素质，形成了在政法委机关崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。同时，委机关支部坚持把党组织建设作为党建工作的基础工程，通过加强党组织自身建设，为政法综治工作发展提供坚强的组织保证。按照《三明市直机关党建工作责任书》的要求，把党建工作摆上委领导的重要工作日程，落实“一岗双责”，建立委务会听取机关党建工作汇报制度、机关支部委员会工作制度、机关支部征求意见制度、机关支部学习制度、党员目标管理、争先创优、党员干部培训、党员活动日等工作制度，做到业务工作与支部工作同研究、同部署、同检查、同落实。

第三，加强作风建设。三明市委政法委以争创省级文明单位、开展“文明科室”和“比服务、比效率、比质量、比作风、比形象”为内容的“五比”竞赛活动为抓手，努力营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，推动和谐文明机关建设。去年5月，委务会成员分别带队，组织7个调研组，深入12个县（市、区）进行调研，形成了《以科学发展观为指导，推进新一轮平安三明建设，为三明经济又好又快发展提供良好环境》等9篇调研成果，并汇编成册，在此基础上，采取多种形式，广泛征求意见建议，查找了当前影响和制约政法工作科学发展的突出矛盾和主要问题，理清了全市政法综治工作科学发展的思路。同时，委机关支部开展以庆祝中华人民共和国成立60周年系列活动为主要内容的爱党、爱国教育和社会主义核心价值体系教育，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强干部职工职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德教育，把干部职工的思想统一到促发展、促稳定、促和谐上来。积极参加

创文明城市活动，先后派出200多人次清理划片区卫生、帮助社区清理垃圾、杂物；经常组织干部上街进行文明督导，积极为创文明城市工作做贡献。发扬传统美德，积极开展“结对济困”、社区共建等活动。一年来，委机关干部职工已分别为见义勇为协会、下岗职工、困难群众、台湾风灾、全国第五届残奥会等捐款共计8500元。目前，还征集了名人格言、廉政警句、温馨话语等30多条，着手进行委机关文化走廊建设，努力营造建设和谐文明机关的文化氛围，创造良好工作环境。

二、积极牵头联创

联创是形式和手段，党建工作必须与时俱进、创新发展才能不断焕发生机与活力。按照党建工作“三级联创”的部署，该委成立了全市党委政法委系统“三级联创”活动领导小组，在委务会领导下，机关支部具体组织实施。下发了《市委政法委关于开展党建工作“三级联创”活动的实施方案》，明确了“三级联创”的指导思想、工作原则、目标要求、主要措施、组织实施及考评办法等。构建了“五个一”的“三级联创”工作机制。即：年初有一个党建联创工作计划、每月本单位有一次党建活动、每季有一次创建联动、半年有一次片区活动、年终有一次总结交流。同时，探索开展了纵横交错的联创形式：纵向是指与各县（市、区）政法委及挂点村的联创。去年5月，该委下发了《关于进一步推进党的建设“三级联创”活动的指导意见》，进一步明确了活动的要求，建立了委务会议成员挂钩联系县（市、区）政法综治工作制度和划片共建共学制度。考虑到全市点多面广，组织活动不便，该委把全市政法委系统按区域共分三个片区，要求各片区轮当片长，轮流组织，坚持每半年开展一次活动。每次活动计划和活动情况应报给市委政法委，市委政法委派员下去参加并指导活动。并计划第一轮结束后，再重新划片，力争用六年时间把12个基层党支部全部轮组一遍，以更好开展交流活动。同时，适时召开经验交流会，去年5月，召开了全市政法委系统党建“三级联创”工作座谈会，全市13个政法委机关党支部书记进行了经验交流和座谈，推动全市政法委系统“三级联创”工作的深入开展。目前，各片区普遍开展一次以上的活动。横向是指与市直政法各部门的联创，该委发挥领导、组织、协调政法工作的职能优势，把党建工作渗透政法队伍建设之中，定期召开政法各部门政治部主任联席会，分析研究政法队伍现状，提出各阶段的政法队伍建设任务要求。为加强政法机关党风廉政建设，去年，该委修订完善《关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规范的实施方案》，对政法机关党风廉政建设提出了新的要求。要求各部门必须把党风廉政建设摆上重要议事日程，做到有部署、有检查、有总结、有奖惩。与市纪委建立了党风廉政建设工作联席会议制度，及时通报政法干警违法违纪的情况，拓宽了监督的形式和渠道，进一步夯实了党风廉政建设的基础。同时，会同市委组织部制定出台了干部管理制度，特别是对政法委协管干部的范围、报批程序、送审材料、审核内容等作了明确规定，使政法部门领导班子建设和队伍建设做到了有章可循。此外，该委把党建工作与创建省、市级文明单位活动紧密结合，去年以来，牵头组织市直政法部门气排球比赛，与市国家安全局开展元旦、春节期间的联欢活动，从而密切了政法部门之间的联系，活跃了政法机关文化生活，营造了健康、和谐、向上的良好氛围。

三、推动层层带创

按照市直机关党工委的统一部署，委机关支部把开展与所挂村、所联村基层党组织的带创活动作为转变机关作风、联系群众、服务基层的有效途径，并把服务社会主义新农村建设作为带创的重点内容。先后与三元区城东村、将乐县古楼村、乾滩村、新路村等农村党组织开展了带创活动。如与将乐县古镛镇新路村开展了联建共创平安示范村活动，去年委机关支部多次在新路村召开了座谈会，共商推动平安示范村建设的活动方案，为新路村送去了一批法律法规和平安建设的书籍、光盘资料。同时，依托“村企共建”、“平安家庭”、“四百活动”等载体，有效强化了对青少年、流动人口和刑释解教人员的教育管理，切实加强了治安防范、矛盾纠纷排查调处、法制教育宣传等各项工作，有力促进农村经济和社会各项事业的全面发展。在与将乐县水南镇乾滩村党支部共同开展“四互为一帮扶一共育”活动中，组织村两委干部和党员代表参观尤溪县尤溪口镇发展库区经济的做法，引导村民网箱养鱼，促进村经济发展。同时，2009年争取资金约57万元，支援挂点村经济发展，促进农村农民增产增收。去年，乾滩村党支部牵头扩建砖厂、扩大苗圃（50亩为80亩），新建捞沙场。仅机砖厂一项村民人均收入400元以上。另外，村两委换届顺利进行完毕。此外，为加强委机关与农村党支部之间的联系，去年6月党员奉献日活动中，市委政法委机关党支部组织全体党员与将乐县委政法委、水南镇党委、乾滩村党支部开展一次适合农村特点、深受群众喜欢的联创共建活动。当日，委机关全体党员参加了乾滩村部所在地义务劳动，慰问了困难党员，看望了帮扶对象，举办了“农村风光风情摄影作品展”和农村趣味运动会。这些活动受到广大党员和当

地群众的一致好评。

一、强化领导，切实提高思想认识

一是确立了中心地位。农村党的建设“三级联创”活动是在总结各地农村基层组织建设探索实践的基础上提出并逐步推广开来的，经过多年发展，它的内涵不断丰富，覆盖面不断扩大，影响力不断增强，已成为农村党的建设与农村改革发展稳定有机结合的有效载体，成为落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的有效机制。我乡党委一直以来对该项工作就十分重视，尤其是党的十六大以来，党和国家对“三农”问题的高度重视，农村经济和社会发展面临新的困难和挑战，我们把维护农村社会稳定、促进农村经济发展和农民增收、加强农村基层党组织建设作为“三级联创”活动的重中之重，同时，把“三项创建”活动作为党建和全乡工作的中心任务来抓。

二是成立了领导机构。在“三级联创”活动中，我乡成立了以乡党委书记为组长的活动领导小组，制订了实施方案，并由乡党政领导班子成员组成工作队分片挂点，分赴各村督查、指导该项工作。

二、加大宣传，努力营造浓厚氛围 一是在创建工作中，活动领导小组成员明确分工，针对“五个好”的要求各负其责，逐条抓好落实，从乡到村、从上到下一条线地进行贯彻落实。全乡先后召开乡村“三级联创”会议2xxxx次，参加人员100xxxx人次；利用宣传条幅、标语、出动宣传车深入各村巡回宣传等，确保了该项活动宣传不留死角。

二是乡党委把“三级联创”理论方面的知识纳入了乡村党员干部学习培训的内容，通过组织各支部定期学习理论教材、专题电教片，加深党员干部对该方面知识了解和掌握。同时，各村通过远程教育站组织干部群众学习时事政治、创建知识等，营造了浓厚的创建氛围。

三、整体推进，取得良好创建效果

（一）乡镇“三民”好班子创建整体推进，卓有成效

在创建工作中，该乡不是搞“单打一”，而是注重整体推进，所属的村、站所、学校都积极开展创建活动，为全乡的“三级联创”工作打下了扎实的基础。我乡把创建工作的出发点和落脚点定位在提高人民的生活水平和发展农村经济上，工作务实，不搞花架子。党政班子成员能正确对待已取得的成绩，不骄不躁，积极谋求更大的发展。通过查找后进村、后进站所存在的差距，不断改进提高，达到齐头并进。同时，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，突出抓好了班子建设、党员干部管理和乡域经济的发展，尤其是在实际工作中，能始终把发展作为第一要务，结合本乡实际，制定经济发展思路，集体经济的收入逐年增长，小康业绩有成效。自1999年以来，乡党委已连续7年荣获全县“双一流班子”、模范“六好”乡镇党委、“五好”乡镇党委等殊荣。

一是力行“亲民”举措，强化“为民”意识。实行干部工作去向公示制度。在日常工作中，领导干部不管是在乡上班、下乡工作，还是出差在外，都要将其工作去向在办公楼大厅考勤栏内进行登记公示，以接受群众监督，方便群众办事；建立群众办事首问负责制和工作限时办结制。对群众来乡办事的，谁先接待，即由谁负责协助该群众将事情在规定时间内办理完毕，不让群众跑“冤枉”路；在“三民”活动中，乡党政班子成员每人印制了100张干群连心卡，通过干部向群众发放连心卡，在干群间建立起了一座座便捷联系的桥梁。乡党政班子成员还每人结对帮扶1—xxxx特困党员，为1—xxxx农村特困户进行担保贷款，帮助他们走上脱贫致富奔小康的道路。

二是加强干部教育，提高“富民”本领。在“三民”活动中，石渡乡党委积极组织开展了学习型机关创建活动，把每月10日作为乡机关全体干部集中学习日，集中学习时，由乡党政班子成员轮流讲课，或组织收看电教片，主要学习“三个代表”重要思想、农业实用技术、经贸知识、法律知识等。平时，乡党委每季度安排一次学习专题，由干部进行自学。为确保学习教育成效，乡党委在办公楼大厅内开设了一块学习园地，每月组织一期学习专栏，专门登载班子成员的相关心得体会文章。学习型机关创建活动，使每个乡干部至少掌握了1-2门农业实用技术，干部服务群众、兴乡富民的本领有了明显提高。

三是规范干部管理，改变工作作风。推行干部全员竞争上岗制度。每年年初，乡党委通过组织竞争上岗、双向选择来确定每个班子成员和一般干部的工作分工。同时，乡党委还要就每个岗位的工作与班子成员和一般干部各签订一份目标管理责任书，按照100分制量化考核各岗各口的工作，确定干部年终的奖惩；实行干部签到制度。每天早上八时和晚上七时，无论是班子领导还是普通干部，都要到办公室“签到”，这一做法，有效地杜绝了干部的“走读”现象；规范干部从政行为。建立健全了《乡镇党委会议事规则》、《民主评议领导干部制度》等十项工作制度，使乡镇干部依法行政的要求更加具体化、有章可循了。

（二）“五个好”村党支部创建活动稳步发展，成绩显著

一是支部班子团结协作。全乡xxxx村支部书记，个个都是能力强、素质高的学习、生产、技术方面的标兵，村“两委”班子成员整体结构比较合理，能够紧密配合，心往一块想、劲往一处使，凝聚力、战斗力比较强。特别是村党支部“一把手”表率作用突出，谋发展、求发展，一心一意促发展的意识强烈。如石渡村支部书记黄干林为发展村有经济，带着村“两委”一班人三上浙江进行招商引资，终于引进了摩托车配件厂、台板厂等企业，培植了财源，带富了一方经济。

二是阵地建设得到加强。通过乡党委投入一点、争取上级部门扶助一点、自己筹措一点的办法，对各支部办公场所进行了改（扩）建。今年，盘溪、洞口两村共投入4xxxx万元新建了村党支部、村委办公大楼，各支部均解决了“无场所议事”的问题。在加大硬件建设的同时，各支部均非常重视软件建设，建立了比较健全的制度。如通过党员“三会一课”制度、农村无职党员设岗定责制度等，乡村党员的先锋模范作用进一步凸现。

三是党员素质明显提高。去年以来，我乡以进行农村党员干部现代远程教育试点工作为契机，投资6xxxx万元，建立了覆盖全乡xxxx村的网络终端接收站xxxx。站点建立后，我乡通过严格收看制度，以乡远教中心站为龙头，各村远教站统一参与，确保了教学活动的经常开展。我们要求各支部每月至少组织党员、群众集中学习一次，在节目内容上增强针对性和可看性，时间安排要充分，达到了“干部经常受教育，群众长期得实惠”的目的。

（三）乡域经济综合实力大大提升，发展势头强劲

我乡党委紧紧围绕“1321”工程的实施，坚持党建创建服务于农村改革、发展、稳定的大局，大力发展乡域经济，2005年实现财政收入27xxxx元，比上年增长2xxxx；农民生活水平大幅提高，实现了人平增收50xxxx的目标。

一是工业经济快速发展，招商引资成效显著。一年来，我乡充分抓住兴建盘溪民营经济城良机，大力招商引资，民营经济发展成效显著。现进驻盘溪的企业已达2xxxx，工业总产值可达1.2亿元，实现年利税18xxxx元，解决农村富余劳动力就业70xxxx。

二是集镇建设发展势头强劲。石渡新丰集镇从1997年开始规划兴建，现房屋建筑面积已达3000xxxx米，人口120xxxx人，集镇规模达1.xxxx公里。同时通过抓好新丰集镇及官田小康示范村。集镇及中心村建设，带动相关产业发展，不断增强乡域经济的发展活力，为我乡经济发展提供后续动力。

三是农业产业化进程加快。我乡积极调整农业产业结构，以特色农业科技示范基地为着眼点，采用“基地+农户”模式，抓示范、扶典型，先后建立了新丰千亩桂竹园基地，新丰20xxxx黄姜基地、洞口千亩果园基地，柳山肉牛繁育基地等四大农业科技示范基地，党员

干部、致富能手领头，千家农户参与，有力地推动全乡农业的产业化进程。

第五篇：“三级联创”工作汇报

相台办事处党建三级联创工作

情况汇报

2004年5月27日

去年以来，我们相台办事处坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，认真贯彻落实中央、省、市委关于加强农村基层组织建设的指导方针和工作要求，以组建街道党工委为契机，以党建工作“三级联创”为载体，认真贯彻党的十六届三中全会和殷都区第一次党代会精神，从思想上、组织上、作风上全面加强农村党的基层组织建设，使农村基层党组织在农村经济和社会各项事业的发展中有效地发挥了作用，为圆满完成各项工作任务打下了坚实的组织基础。下面从四个方面做以汇报。

一、关于班子建设情况

1、领导班子组成及人员基本情况：

办事处领导班子由6名成员组成：书记、主任1名，副书记1名，副主任2名，纪工委书记1名，武装部长1名。

具体分工情况是：

书记、主任朱运富负责全面工作；

副书记孙言训分管计划生育、城管、精神文明建设等工作；

副主任袁保朝分管综合治理、妇联、党建和办公室工作；

副主任张海峰分管乡镇企业、税收、劳动保障等工作；

纪工委书记胡忠民分管纪检、监察、民政、农业、土地等工作；

武装部部长李俊利负责辖区人民武装、信访、工作。

办事处机关现有人员38人（其中干部 名、工人名）。党员13名，大专以上文化21人，占60%，中专文化6人，占17%，高中文化的8人，占23%；35岁一下人员22人占57%，35至45岁的8人占23%，45岁以上的5人占14%；享受财政拔款的12人，自收自支的23人。

办事处班子几个特点：一是配备比较合理，是一个老中青三结合的班子，几个副职年轻有朝气，敢说敢干，都很能干；从文化水平上看，都是大专以上、知识结构也比较合理。有能干的，也有能说的，还有能写的；二是团结协调，坚强有力。工作中做到能够认真贯彻落实党在农村的各项方针政策和上级决议，坚持民主集中制原则，分工明确，团结协调，政治坚定，作风过硬，密切联系群众。年终班子民主测评的优秀票达到了95%以上；三是抓党建工作的思路还是比较清楚的，班子成员尤其是党委书记有较强的政策水平和协调能力，近几年围绕安钢、电厂征地等工作都是我们办事处冲在最前头；四是注重自身建设班子成员具有较好的精神状态，大家干事创业的劲头比较足，尤其是去年成立办事处以来，在一些涉及大家切身利益的问题没有解决的情况下，大家没有任何怨言，兢兢业业，扎实工作，班子成员和全体工作人员无任何违纪现象。具体做法是做到“五兴五创”：

(一)大兴学习之风，创学习型组织。要求班子成员要树立终身学习观念，做学习型干部，把学习当作一种责任、一种素养、一种觉悟，着重在学以立德、学以增智和学以致用上下功夫，力求学有所成。自去年初以来，办事处党工委认真组织班子成员和各支部认真学习原铁西区委六届五次会议精神和殷都区第一次党代会精神，组织有关人员进行了如何加快发展的大讨论，区委书记王立林同志率机关部分同志专门参加了我们的讨论，并提出了很好的指导性意见，为我们辖区的发展开拓了思路。通过学习，使大家牢固树立了大局意识，确保政令畅通，做到了令行禁止。班子成员之间自觉做到团结协作、互谅互让，班子的凝聚力和战斗力有了进一步增强。学习中做到“三个结合，三个提高”，即将业务知识学习与政治理论学习相结合，提高把握时代脉搏，开拓创新的能力；将理论学习与解决实际问题相结合，增强运用理论解决实际问题的能力；将理论学习与个人思想实际相结合，增强自觉改造世界观的能力，提高拒腐防变和抵御风险的能力。

(二)大兴团结之风，创团结型堡垒。严格执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全领导班子内部议事规则和决策制度，坚持和完善民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，坚持上级党委(组)成员参加指导下级领导班子民主生活会制度，提高民主生活会质量。注重提高领导干部自身素质，以制度建设为保证，加强对领导干部的教育管理，维护领导班子团结，努力使维护团结成为领导内在的道德修养、外在纪律要求，成为班子成员的自觉行动。

(三)大兴开拓创新之风，创开拓型团队。班子成员要带头坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，增强创新意识，提高创新本领。围绕“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，我们从创新制度机制和管理人手，把创新寓于各项具体工作中。我们规定，每个班子成员要结合工作实际，选准迫切需要解决的热点、难点问题，每年确定一、二项特色工作计划，进行深入调查研究，制定攻坚方案，不断提出解决问题的新思路、新办法，形成推陈出新的长效机制，推进本单位工作不断迈上新台阶。

(四)大兴求真务实之风，创实干型班子。为防止和克服官僚主义、形式主义，我们强化制度建设，树立真抓实干、求真务实的良好风气。我们坚持领导干部调查研究制度、督办落实制度、干部实绩考核制度、领导信访日接待制度，实行领导干部包村联企责任制、结对扶贫帮困责任制、重大项目跟踪服务责任制。

(五)大兴艰苦奋斗之风，创廉政型集体。严格执行中央提出的领导干部廉洁自律各项规定，坚持领导干部廉政承诺制，落实党风廉政建设责任制，从小事做起，从领导干部自身做起，落实“两个务必”，制止奢侈享乐之风。

二、党员队伍的基本情况

相台街道党工委是随着安阳市区划调整，于2003年4月份在原铁西区农工委的基础上改制而成的。相台街道党工委下辖17个党支部（含1个党总支），其中农村党支部12个，企业支部4个，机关支部1个。截止目前，共有党员397名，其中农民党员203名，企业职工党员24人，机关党员14人，离退休党员156人；从年龄结构来看，35岁以下的党员数为44人，36至45岁的63人，46至54岁的108人，55岁至59岁的70人，60岁以上的112人。

2003年培养入党积极分子18名，发展党员7名（机关3名，焦邵村2名，段邵村2名），今年计划发展14名（机关2名，铁佛寺3名，焦邵村2名，段邵村3名，孝民屯2名，日新铁厂2名）。

一年来，我们坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，认真贯彻落实中央、省、市委关于加强农村基层组织建设的指导方针和工作要求，从思想上、组织上、作风上全面加强农村党的基层组织建设，使农村基层党组织在农村经济和社会各项事业的发展中有效地发挥了作用。

1、切实加强党的组织建设。

一是进一步加强支部班子建设。去年以来，按照“两推一选”、公开选拔的办法，先后对柴库村党支部、梁邵村党支部、段邵村支部、孝民屯支部、铁佛寺几个小村的支部班子进行了调整，充实了部分作风好、公道正派、在群众中有较高威信的年轻同志。通过调整，班子的整体水平有了明显提高。目前六个村“两委”关系，团结心齐。

二是重视非公经济党建工作。去年以来党建工作积极围绕发展经济工作这个中心，注重发挥非公有制经济组织中党员的先锋模范作用，经区委组织部批准，成立了日新钢铁有限责任公司党支部，今年有成立了殷都区社会福利线材厂党支部，使非公经济组织党支部达到两个，进一步扩大了党在非公有制经济中的影响。

三是开展了村级组织规范化建设试点和推广工作。村级组织规范化建设以创建领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好“五个好”农村党支部为目标，建立和完善“一制三化”为核心的农村组织体系。强化村党支部在村级组织的领导核心地位，保障村委会依法行使职权，落实村民对村务的监督权，理顺村党支部与村委会及其他村级组织的关系。我办我严格按照实施方案，高起点、高标准组织实施，目前该工作进展顺利。

2、切实加强干部队伍建设，不断提高干部素质。

一是我们本着以人为本，从严管理，增强为基层、为群众服务的宗旨意识。充分利用周二和周五集中学习时间，认真组织党员干部系统学习十六大精神，同时狠抓理论学习，普遍提高了党员干部的党性修养，进一步增强了党员干部的为民意识。在去年的非典防治、双创、秸秆禁烧等各项工作中，广大党员干部率先垂范，不辞辛劳，坚守岗位，一心为公，保证了各项工作的顺利进行和中心任务的圆满完成。

二是强化制度管理，规范干部言行，提高办事效率。一方面，按照国家公务员行为规范八方面的要求，以区委、区政府“三优一满意”和区政府办公室系统开展的“六抓一树”活动为载体，大力加强机关作风建设，领导干部带头实践“三个代表”，勤奋工作，文明办公，切实做到把群众拥护不拥护，答应不答应，满意不满意，赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，加强了党和人民群众的血肉联系。另一方面，认真执行党的纪律，以党内反面材料为典型，进行警示教育，加强领导干部廉洁自律工作，树立了良好形象。

三是细化量化工作任务，实行目标责任管理办法。围绕区委、区政府年初下达的目标任务，办事处党委从领导班子抓起，严格实行目标责任制度，合理细化量化工作任务，使全体机关干部个个心中有目标，人人肩上有担子，增强了工作责任心和紧迫感。并通过各种激励办法、处罚措施和督查机制，定期组织人员考核。一年来，我办的各项工作任务都按规定目标基本完成，并受到了上级的肯定。

3、注重发挥党员队伍的先锋模范作用。去年夏天一场突如其来的非典灾难，对我们的党员是一次严峻的考验，在这场考验面前，我们的党员队伍可以说拿到了合格证书，把守路口的人员中多数是我们的党员，焦邵村支部一班人全部坚守在把路口的一线，不计报酬，其它各村的党员们也都是防非典一线的主力军。

4、积极组织党员开展丰富多彩的活动。去年我们组织党员认真学习党的知识，积极参加建设小康社会的知识答题、征文比赛、演讲比赛和义务劳动。去年七一期间，各支部积极组织参加学习党的知识建设小康社会，开展“三讲一树”征文和“公民道德进万家”活动演讲比赛。办事处获得了优秀组织奖，有3名同志获奖，其中梁邵村小学教师获二等奖、铁佛寺小学教师杜先获优秀奖，办事处孙书记积极答题并获得三等奖，受到了市委宣传部的表彰。

在七一期间各支部还开展了丰富多彩的活动，段邵村支部组织了献血，铁佛寺、梁邵村、孝民屯、焦邵村都组织打扫卫生，柴库支部组织党员修剪洹河风景林。

三、于工作机制问题

我们坚持按照党委集体领导和个人分工负责相结合的领导制度，建立健全党委议事规则和民主决策程序，重大问题集体讨论决定。建立健全任期目标和目标责任制和工作责任制，严格实绩考核；认真落实民主评议制度，加强民主监督。每年分别对办事处干部、村“两委”成员、农村党员进行一次民主评议，奖优罚劣，兑现奖惩。严肃处置不合格党员；坚持村务公开制度。村务每月公开一次，公开内容做到全面、真实、准确，群众满意率在80%以上；坚持党内组织生活制度。办事处党委班子每年至少召开一次民主生活会，有征求意见、会议记录、整改措施和整改落实等情况的资料。

四、社会发展方面

三、存在的主要问题

一是党员少，整个党员队伍年龄偏大，文化程度偏低。有的村由于某些历史原因，发展党员数量少，现有的党员多是从部队转业复员回乡和离退休的职工，致使党的基层组织的领导班子和整个党员队伍年龄老化，生机和活力不足。

二是个别村党组织制度坚持不好，对党员的教育和管理抓的不紧党内生活制度流于形式；有的党员党性观念淡薄，不愿过组织生活，有的村一年开一二次党员大会，人员到不齐。

三是部分村级集体经济薄弱，各项工作开展难度大。

殷都区相台街道党政办公室

2004年5月26日