临海市人事劳动社会保障局（定稿）

第一篇：临海市人事劳动社会保障局（定稿）

临海市人事劳动社会保障局处置

群体性事件应急预案

为及时、妥善处置本市因劳动保障问题引发的突发紧急情况，维护社会稳定，保障经济社会持续健康协调发展，最大限度地降低危害和损失，根据《浙江省劳动和社会保障厅处置紧急情况工作预案》，特制定本预案。

一、劳动保障突发紧急情况的等级和分类

（一）等级划分。根据《浙江省劳动和社会保障信访工作实施办法》第十五条的规定：凡是突然发生五人以上的罢工、游行、静坐、集体上访事件，称为突发事件。根据突发事件参加人员多少、影响大小及其危害程度，可划分为一般性、重大、特大三个级别。

1、一般性突发紧急情况：5人以上30人以下，到市以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为。

2、重大突发紧急情况：30人以上100人以下，到市以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为，或人数虽不到30人以上，但行为激烈，影响较大，或牵涉到几家单位共同发生的事件，或有申请罢工、游行行为，或有可能引发阻断交通、阻碍执法等行为。

3、特大突发紧急情况：100人以上，到市以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为，或人数虽不到100人以上，但行为激烈，影响巨大，或涉及到全市性共同发生的事件，或有非法罢工、游行行为，或有引发阻断交通、阻碍执法需出动警力才能恢复秩序等行为。

（二）事件分类

1、劳动关系纠纷类。主要有因劳动合同纠纷，拖欠员工（民工）工资，企业改制等方面原因引发的突发紧急情况。

2、社会保险待遇类。主要有为养老、医疗、工伤、失业等社会保险待遇问题引发的突发紧急情况。

二、劳动保障突发紧急情况的处置原则

1、统一指挥，协调各方。要在各级党委、政府和劳动保障部门处理突发紧急事件工作机构的领导和指挥下，各有关单位密切配合，快速高效地开展处置工作。

2、稳定情绪，控制事态。在群体性事件处置过程中首先要稳定群众的情绪，避免矛盾进一步激化，按照宜解不宜激，宜散不宜聚，宜疏不宜堵的思路，通过说明教育，化解矛盾，控制事态。

3、快速处理，减少损失。以最快的速度，尽最大的努力处理问题，最大限度地避免和减少不必要的社会负而影响。

4、依法办事，把握政策。要依据法律法规办事，注意把握政策界限，讲究工作方式方法，避免乱开口子引起更大的矛盾。

5、分级负责，就地解决。根据劳动保障部门的职责，就地处理问题，尽量不把矛盾上移。

三、劳动保障突发紧急情况的处理途径和手段

（一）引发突发事件的事由属劳动监察职责范围的，由市劳动监察大队查处；

（二）引发突发事件的事由属劳动争议、标的明确、且未超过申诉时效的，告知当事人向当地劳动仲裁机构提起仲裁申请，通过劳动仲裁途径解决；

（三）已超过劳动争议仲裁申诉时效，但牵涉面广、影响重大的突发事件，由行政监督解决，转当地政府协调有关部门按政策处理；

（四）已超过劳动争议仲裁申诉时效且比较一般的事项，由信访督办处理；

（五）引发突发事件的原因是属于对改革中政策理解不当引起的，通过政策解释、思想教育等劝导方法解决；

（六）对于明显违法，故意制造事件，破坏社会稳定，干扰改革，影响经济建设，经教育引导又不听的少数违法分子，则由公安机关依法处理。

四、劳动保障突发紧急情况处理程序

（一）发生前的预防工作

1、市劳动保障部门及时处理日常上访，掌握信访动向；

2、建立企业信息员及信息报告制度；

3、建立重点信息登记备案制度和排查制度；

4、采取预警监控措施。

（二）发生时的接待处理工作

1、弄清并登记当事人姓名、所在单位；

2、人员多时让当事人推选代表3—5人；

3、接待代表了解反映的问题；

4、分析紧急情况并制订有效措施；

5、电话通报有关部门共同接访、处理；

6、越级到市、省和进京的，由市劳动保障部门派负责人协同劝返。

（三）发生后的报告处理制度

1、一般性突发紧急情况，由业务接待人员立即报告信访局领导、市应急领导小组领导，安排处理，必要时报告市政府分管领导，由市政府派员前往事发地处理。

2、重大突发紧急情况，由市人劳社保局立即报告市政府领导。同时，8小时内电传报省市劳动保障部门，由省厅市局会同我市人劳社保局派人到现场协助市政府处理。

3、特大突发紧急情况，这类情况应在2小时内报省市，由省市劳动保障部门报省委（市委）、省政府（市政府）及劳动保障部。同时，由省市领导带领有关业务处室人员到现场和有关部门一起会同市政府处理。

4、每月底，将我市处置情况填报《集体上访和罢工情况统计表》，报省厅汇总后报劳动保障部。

（四）处理和报结

1、现场解答能解决的问题，及时解答问题，劝散人员；

2、现场解答未能解决的问题，选择处理途径和手段；

3、将处理结果及时报告领导和上级部门。

五、组织协调

（一）明确工作机构。建立市处理劳动保障突发事件工作机构，形成网络。

（二）首始接待单位的领导和经办人，负责协调同接待处理。

（三）被通知到的相关单位应立即作出反应，并在共同的上级协调下处理好突发紧急情况。

六、环节责任

（一）首接负责制。首先接待的部门要负接待处理到底并报结的责任。

（二）已接到通知的相关部门，负有相关协助接待责任。

（三）接待处理单位的“一把手”、主管领导，负本单位的全部接待责任。

第二篇：整理精品临海市人事劳动社会保障局2008年工作总结

。。

。。

临海市人事劳动社会保障局2008年工作总结

一、2008年主要工作回顾

（一）人事人才工作协调发展

1、坚持“阳光操作”，扎实做好人事管理。

我们立足于“凡进必考”，2008年共招考录用公务员46人，面向社会招考事业单位工作人员313人（含教师招聘205人），军转安置15人，招考236名高校毕业生到农村和社区工作。在各项招考录用过程中，我们本着公开公平公正的原则，邀请纪检监察部门全程监督，所有程序实行“阳光操作”。

积极推动事业单位用人制度改革，全面启动事业单位全员聘用制度。至9月底，全市除教育系统外，均已实行了全员聘用制度，共有15个机关部门和6个乡镇（接到）完成了聘用合同的签订。

在机关事业单位编外人员管理工作上。我们按照“总量控制、从严管理”的工作原则，从严控制编外劳动合同用工数量，由人事部门实行统一派遣，实行人编分离，用管分离，提高行政事业单位行政效率。加强公务员素质培训，在全市公务员中开展普通话测试工作。基本完成全市行政事业单位工资改革工作，工改涉及机关单位75个，在职3464人，离退休1497人；事业单位332个，在职16829人，离退休5160人。

2、围绕发展大局，积极推进人才工作。

人才是第一资源，是我市成为长三角地区最具竞争力城市的智力保证。为此我局积极构建各项平台，做好引才、用才、留才文章。截止10月，我市各类人才总量已达11.6万人，每万人口人才资源数为1005，提前完成台州市考核指标。

充分利用各方资源解决人才供需矛盾。积极开拓本地平台，在本市范围内共举办3场大型招聘会、2次专场招聘会及31次人才集市日，累计参展单位1458家，提供岗位37527个，招待应聘人员近3万人。我们在3月6日举办的临海市首次妇女专场招聘会，为广大妇女提供了一个很好的就业平台，得到了社会各界特别是妇女同志的好评。利用外地平台引进紧缺人才，组团赴武汉、哈尔滨、合肥、杭州、台州等省内外城市参加大型人才交流会共5次，累计达成意向3000多人。开展网络平台招聘，5月成功举办了“临海市春季大型综合网上人才招聘会”，参会单位达到187家，提供岗位达2569个。着力拓展校企合作平台，我们凭借“2008中国台州校企合作”东风，共邀请东北、内蒙古等24家高校来临洽谈合作，与其中的9 家高校建立“人才就业基地”及签订人才合作协议，开启了我市与东北高校批量引进人才合作的先河。在台州市校企合作活动中，我市共有90家单位参加，其中18家单位与60个高校达成人才合作协议，高校累计输送意向性毕业生500人左右。

为各类人才提供优质服务。根据高级人才优惠政策精神，已调查核实2002引进符合条件的高级人才17名，兑现2001年引进符合条件的高级人地3名。结合我市实际，协助公安为82名大中专毕业生办理“非转农”手续。为应届大中专毕业生提供相关政策咨询5000多人次，办理大中专毕业生就业协议书1565人。加强人事代理工作，建立人才派遣制。1-10月共办理人才派遣2238人，对全市近11339 名流动人员的人事代理人员档案进行了全面清理，查漏补缺。人事代理实行“一站式办公”、“一条龙服务”，为企事业单位提供了优质的服务。

继续做好人才培养工作。积极做好省“151”人才工程和台州市“211”人才工程人才选拔工作，我市现有省“151”人才，第二层次1人，第三层次4人。台州市“211”人才第一层次1人，第二层次4人，第三层次71人。吉利研究院和华海药业股份有限公司2个博士后工作站建成后，共有3位博士进站。加大各类人才职称评审力度，今年共有1035名专业技术人员职称得到晋升。同时，我们着力挖掘技能人才，截止10月底，共举办高技能职工培训班8期，培训人数达640人，培 育技能人才3期，培训人数达500多人。

（二）就业再就业工作不断强化

今年，我们着重抓好就业再就业政策的执行和落实。2——3月，我们开展了关注民生促进就业的公共专项活动，着力解决就业困难人员实际困难。4月，我们协助市政府出台了《关于全面推进城乡就业工作的实施意见》等政策。5月，我们会同民政部门和镇（街道）社区对全市“城镇零就业家庭”和“农村低保户劳动力”进行了一次全面的普查，发现“城镇零就业家庭”4户和“农村低保户劳动力”2家，至8月已全部消除并实现就业。为结合创建充分就业社区活动和建设和谐社区活动，8月14日，我们在府东菜场南广场合力举办了“临海市就业援助进社区” 活动，为社区居民求职和企业用工搭建了一个直通的就业服务平台。截至10月底，全市共受理从事个体经营或灵活就业的“4050”人员社保补贴申报1567人；，解决困难人员就业805人；实现城镇新增就业岗位8679个，完成全年目标的133.5%；新增失业保险人数6263人，完成全年目标的102.6%；城镇登记失业率为3%。

（三）和谐劳动关系全面推进

1、加大执法力度，切实维护社会稳定。

我们紧紧围绕“一个中心”即规范劳动用工，“两个年份”即劳动保障法律宣传年和劳动保障监察执法年，“三个结合” 即日常巡查与突击检查相结合、受理举报投诉与专题调查相结合、完成正常任务与开展专项行动相结合。全力禁童和清欠，全力稳定劳动关系，全力完成劳动保障监察任务。

搭载体，全面宣传劳动法律法规。08年是劳动保障立法年，全国人大及国务院出台了并实施一系列的劳动保障法律及配套法规。我们利用传统载体和现代传媒，走出去送法上门，请进来普法提升。上街头在人流集中的场所发放资料和现场解答，进企业培训员工和指导规范，请专家坐阵热线互动。利用报纸系列报道，利用电视字条滚动。开展全方位、立体式的宣传攻势，提高全社会的关切度，提升劳动用工管理的关注度，规范依法用工的氛围，为全市构建和谐稳定的劳动关系提供了思想意识上和法律业务上的准备。

促稳定，日常巡查与专项整治相结合。着力清理欠薪问题。我们采取受理举报投诉和专门调查相结合，联合执法及专项行动相结合。共受理举报投诉335起，涉及职工人数1087人，追回工资215.39万元。我局还联合市总工会、公安局、工商局、国土局、卫生局、安监局开展了2次联合执法大检查，在冰雪灾害、汶川地震、奥运安保等特殊时期均采取超常思路，超常的投入，超常的力度将清欠工作作为工作重中之重。同时，我们还组织三个专项行动，把劳动保障监察工作向纵深发展。一是劳动保障监察工作评价程序和标准的规范化达标行动，全 面规范劳动保障监察工作的内容、程序、标准、方法、步骤，促进劳动保障监察工作上层次上台阶。二是劳动保障监察执法年行动。对全市劳动用工状况进行了全面梳理，共检查企业1060家，书审5100家，补签劳动合同17865份，提升了依法用工水平。三是整治非法用工打击违法犯罪专项行动。联合工会、工商、公安、卫生、安监等部门联合执法2次，对小企业（小砖窑、小矿山、小作坊）和三种行业（造船、建筑、休闲）等劳动密集型企业和小散远地域企业进行了重点检查。查处非法使用童工案件13起，清退童工6人，无合法证件10人，退还押金0.8万元。提高了劳动保障监察工作的针对性和实效性。

求实效，探索建立源头防范机制。为了改变劳动保障监察执法单打独斗的局面，我局一方面加强了联席会议横向联合，另一方面与镇（街道）上下联动，将监察工作列入市政府对镇（街道）的工作目标责任制考核，使劳动保障监察机构更健全、人员有落实、经费有保障，使问题在一线发现，在第一时间解决，使机制反映灵敏、高效。同时我们针对造船行业用工不规范、欠薪常发的特点，在大量检查调研的基础上，建立并推广了行业欠薪保证金制度。

2、加大劳动争议处理力度，依法维护合法权益。我们本着快立案、快办案、办好案的方针，不断加大案件处理力度，（四）市人才劳动力市场建成并投入使用

市人才劳动力市场在市委市政府领导和各有关单位的大力关心和支持下，于2008年9月1日正式投入使用。新人才劳动力市场建筑面积达4660平方米，在硬件设施上拥有省内一流的人力资源交流大厅，一楼劳动力市场和二楼人才市场一次可容纳人数分别为1200人和1500人。新建成的人才劳动力市场，为优化整合人力资源，加大人力资源开发力度，创新人力资源服务体系提供了坚实的平台。进一步强化了我市人才人事、就业和再就业工作的基础，为我市加快人才高地建设、促进就业和再就业工作再上新台阶提供了有力的支撑。同时，市场的人才凝聚功能将辐射至台州北部三县乃至全省，会更好的促进人力资源的培育和发展。

二、存在的问题和困难

（一）人才工作力度有待于进一步加强。

一是人才结构尚不合理。科技创新拔尖人才数量明显偏少，人才类别结构不尽合理，专业化的管理人员、高水平技术支撑人员和科技成果转化人才数量匮乏；人才队伍的活力和可持续发展能力不高，真正意义上的流动队伍还未形成。

二是人才政策有待完善。不仅要重视引进的高级人才，更要重视本地高级人才的中坚力量，针对本地民营企业的高级经营管理人才出台相关的政策。同时，要加强对各项政策执行情 况的监督检查。

（二）基层劳动保障平台建设不健全

一是人员未到位。考试到劳动保障与社会救助管理所里的人员大部分是原在镇（街道）其他岗位上工作的人员，他们虽被录用到所里，但仍继续从事以前工作。而原劳动服务所没有考录到劳动保障与社会救助管理所的人员，由于经费得不到保障，他们又无心工作。

二是机构职能混淆。现各镇（街道）都有劳动保障与社会救助管理所，原劳动服务所又继续保留，2个机构职能有着重复交叉，该由哪家具体负责劳动保障和就业再就业工作未能理清。

三是没有专门的工作平台，工作不连贯。每次部署工作，镇（街道）往往带有应付性，开会临时派人来，工作更是落实不了。这给我们帮扶工作、城乡统筹就业、创建充分就业社区和促进劳动关系和谐等工作的开展带来了障碍。总之，基层劳动保障和就业再就业工作难以正常开展。

临海市人事劳动社会保障局

二〇〇八年十一月一日

第三篇：临海市人事劳动社会保障局2008年工作总结

临海市人事劳动社会保障局2008年工作总结.txt懂得放手的人找到轻松，懂得遗忘的人找到自由，懂得关怀的人找到幸福！女人的聪明在于能欣赏男人的聪明。生活是灯，工作是油，若要灯亮，就要加油！相爱时，飞到天边都觉得踏实，因为有你的牵挂；分手后，坐在家里都觉得失重，因为没有了方向。本文由iris028贡献

doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。

临海市人事劳动社会保障局 2008 年工作总结

一、2008

一、2008 年主要工作回顾

（一）人事人才工作协调发展，管理。

1、坚持“阳光操作” 扎实做好人事管理。坚持“阳光操作” 扎实做好人事管理 我们立足于“凡进必考”，2008 年共招考录用公务员 46 人，面向社会招考事业单位工作人员 313 人（含教师招聘 205 人），军转安置 15 人，招考 236 名高校毕业生到农村和社区工作。在各项招考录用过程中，我们本着公开公平公正的原则，邀请 纪检监察部门全程监督，所有程序实行“阳光操作”。积极推动事业单位用人制度改革，全面启动事业单位全员 聘用制度。至 9 月底，全市除教育系统外，均已实行了全员聘 用制度，共有 15 个机关部门和 6 个乡镇（接到）完成了聘用 合同的签订。在机关事业单位编外人员管理工作上。我们按照“总量控 制、从严管理”的工作原则，从严控制编外劳动合同用工数量，由人事部门实行统一派遣，实行人编分离，用管分离，提高行 政事业单位行政效率。加强公务员素质培训，在全市公务员中开展普通话测试工 作。基本完成全市行政事业单位工资改革工作，工改涉及机关 1 单位 75 个，在职 3464 人，离退休 1497 人； 事业单位 332 个，在职 16829 人，离退休 5160 人。

2、围绕发展大局，积极推进人才工作。人才是第一资源，是我市成为长三角地区最具竞争力城市 的智力保证。为此我局积极构建各项平台，做好引才、用才、留才文章。截止 10 月，我市各类人才总量已达 11.6 万人，每 万人口人才资源数为 1005，提前完成台州市考核指标。充分利用各方资源解决人才供需矛盾。积极开拓本地平台，在本市范围内共举办 3 场大型招聘会、2 次专场招聘会及 31 次人才集市日，累计参展单位 1458 家，提供岗位 37527 个，招待应聘人员近3 万人。我们在 3 月 6 日举办的临海市首 次妇女专场招聘会，为广大妇女提供了一个很好的就业平台，得到了社会各界特别是妇女同志的好评。利用外地平台引进紧 缺人才，组团赴武汉、哈尔滨、合肥、杭州、台州等省内外城 市参加大型人才交流会共 5 次，累计达成意向 3000 多人。开 展网络平台招聘，月成功举办了“临海市春季大型综合网上人 5 才招聘会” 参会单位达到 187 家，提供岗位达 2569 个。着力，拓展校企合作平台，我们凭借“2008 中国台州校企合作”东风，共邀请东北、内蒙古等 24 家高校来临洽谈合作，与其中的 9 家高校建立“人才就业基地”及签订人才合作协议，开启了我市 与东北高校批量引进人才合作的先河。在台州市校企合作活动 2 中，我市共有 90 家单位参加，其中 18 家单位与 60 个高校达 成人才合作协议，高校累计输送意向性毕业生 500 人左右。为各类人才提供优质服务。根据高级人才优惠政策精神，已调查核实 2002 引进符合条件的高级人才 17 名，兑现 2001 年引进符合条件的高级人地 3 名。结合我市实际，协助公安为 82 名大中专毕业生办理“非转农”手续。为应届大中专毕业生提 供相关政策咨询 5000 多人次，办理大中专毕业生就业协议书 1565 人。加强人事代理工作，建立人才派遣制。1-10 月共办 理人才派遣 2238 人，对全市近11339 名流动人员的人事代理 人员档案进行了全面清理，查漏补缺。人事代理实行“一站式办 公” “一条龙服务” 为企事业单位提供了优质的服务。、，继续做好人才培养工作。积极做好省“151”人才工程和台州 市“211”人才工程人才选拔工作，我市现有省“151”人才，第二 层次 1 人，第三层次 4 人。台州市“211”人才第一层次 1 人，第二层次 4 人，第三层次 71 人。吉利研究院和华海药业股份 有限公司 2 个博士后工作站建成后，共有 3 位博士进站。加大 各类人才职称评审力度，今年共有 1035 名专业技术人员职称 得到晋升。同时，我们着力挖掘技能人才，截止 10 月底，共 举办高技能职工培训班 8 期，培训人数达 640 人，培育技能人 才 3 期，培训人数达 500 多人。

（二）就业再就业工作不断强化 3 今年，我们着重抓好就业再就业政策的执行和落实。2— —3 月，我们开展了关注民生促进就业的公共专项活动，着力 解决就业困难人员实际困难。月，4 我们协助市政府出台了 《关 于全面推进城乡就业工作的实施意见》等政策。5 月，我们会 同民政部门和镇（街道）社区对全市“城镇零就业家庭”和“农村 低保户劳动力”进行了一次全面的普查，发现“城镇零就业家庭” 4 户和“农村低保户劳动力”2 家，8 月已全部消除并实现就业。至 为结合创建充分就业社区活动和建设和谐社区活动，8 月 14 日，我们在府东菜场南广场合力举办了“临海市就业援助进社 区” 活动，为社区居民求职和企业用工搭建了一个直通的就业 服务平台。截至 10 月底，全市共受理从事个体经营或灵活就 业的“4050”人员社保补贴申报 1567 人；，解决困难人员就业 805 人；实现城镇新增就业岗位 8679 个，完成全年目标的 133.5%； 新增失业保险人数 6263 人，完成全年目标的 102.6%； 城镇登记失业率为 3%。

（三）和谐劳动关系全面推进

（三）和谐劳动关系全面推进 和谐劳动关系

1、加大执法力度，切实维护社会稳定。我们紧紧围绕“一个中心”即规范劳动用工，“两个年份”即劳 动保障法律宣传年和劳动保障监察执法年，“三个结合”即日常 巡查与突击检查相结合、受理举报投诉与专题调查相结合、完 成正常任务与开展专项行动相结合。全力禁童和清欠，全力稳 4 定劳动关系，全力完成劳动保障监察任务。搭载体，全面宣传劳动法律法规。年是劳动保障立法年，08 全国人大及国务院出台了并实施一系列的劳动保障法律及配 套法规。我们利用传统载体和现代传媒，走出去送法上门，请 进来普法提升。上街头在人流集中的场所发放资料和现场解 答，进企业培训员工和指导规范，请专家坐阵热线互动。利用 报纸系列报道，利用电视字条滚动。开展全方位、立体式的宣 传攻势，提高全社会的关切度，提升劳动用工管理的关注度，规范依法用工的氛围，为全市构建和谐稳定的劳动关系提供了 思想意识上和法律业务上的准备。促稳定，日常巡查与专项整治相结合。着力清理欠薪问题。我们采取受理举报投诉和专门调查相结合，联合执法及专项行 动相结合。共受理举报投诉 335 起，涉及职工人数 1087 人，追回工资 215.39 万元。我局还联合市总工会、公安局、工商 局、国土局、卫生局、安监局开展了 2 次联合执法大检查，在 冰雪灾害、汶川地震、奥运安保等特殊时期均采取超常思路，超常的投入，超常的力度将清欠工作作为工作重中之重。同时，我们还组织三个专项行动，把劳动保障监察工作向纵深发展。一是劳动保障监察工作评价程序和标准的规范化达标行动，全 面规范劳动保障监察工作的内容、程序、标准、方法、步骤，促进劳动保障监察工作上层次上台阶。二是劳动保障监察执法 5 年行动。对全市劳动用工状况进行了全面梳理，共检查企业 1060 家，书审 5100 家，补签劳动合同 17865 份，提升了依 法用工水平。三是整治非法用工打击违法犯罪专项行动。联合 工会、工商、公安、卫生、安监等部门联合执法 2 次，对小企 业（小砖窑、小矿山、小作坊）和三种行业（造船、建筑、休 闲）等劳动密集型企业和小散远地域企业进行了重点检查。查 处非法使用童工案件 13 起，清退童工 6 人，无合法证件 10 人，退还押金 0.8 万元。提高了劳动保障监察工作的针对性和实效 性。求实效，探索建立源头防范机制。为了改变劳动保障监察 执法单打独斗的局面，我局一方面加强了联席会议横向联合，另一方面与镇（街道）上下联动，将监察工作列入市政府对镇（街道）的工作目标责任制考核，使劳动保障监察机构更健全、人员有落实、经费有保障，使问题在一线发现，在第一时间解 决，使机制反映灵敏、高效。同时我们针对造船行业用工不规 范、欠薪常发的特点，在大量检查调研的基础上，建立并推广 了行业欠薪保证金制度。

2、加大劳动争议处理力度，依法维护合法权益。我们本着快立案、快办案、办好案的方针，不断加大案件 处理力度，（四）市人才劳动力市场建成并投入使用

市人才劳动力市场在市委市政府领导和各有关单位的大 力关心和支持下，于 2008 年 9 月 1 日正式投入使用。新人才 劳动力市场建筑面积达 4660平方米，在硬件设施上拥有省内 一流的人力资源交流大厅，一楼劳动力市场和二楼人才市场一 次可容纳人数分别为 1200 人和 1500 人。新建成的人才劳动 力市场，为优化整合人力资源，加大人力资源开发力度，创新 人力资源服务体系提供了坚实的平台。进一步强化了我市人才 人事、就业和再就业工作的基础，为我市加快人才高地建设、促进就业和再就业工作再上新台阶提供了有力的支撑。同时，市场的人才凝聚功能将辐射至台州北部三县乃至全省，会更好 的促进人力资源的培育和发展。

二、存在的问题和困难

（一）人才工作力度有待于进一步加强。

（一）人才工作力度有待于进一步加强。力度有待于进一步加强 一是人才结构尚不合理。科技创新拔尖人才数量明显偏 少，人才类别结构不尽合理，专业化的管理人员、高水平技术 支撑人员和科技成果转化人才数量匮乏；人才队伍的活力和可 持续发展能力不高，真正意义上的流动队伍还未形成。二是人才政策有待完善。不仅要重视引进的高级人才，更 要重视本地高级人才的中坚力量，针对本地民营企业的高级经 营管理人才出台相关的政策。同时，要加强对各项政策执行情 况的监督检查。7

（二）基层劳动保障平台建设不健全 一是人员未到位。考试到劳动保障与社会救助管理所里的 人员大部分是原在镇（街道）其他岗位上工作的人员，他们虽 被录用到所里，但仍继续从事以前工作。而原劳动服务所没有 考录到劳动保障与社会救助管理所的人员，由于经费得不到保 障，他们又无心工作。二是机构职能混淆。现各镇（街道）都有劳动保障与社会 救助管理所，原劳动服务所又继续保留，2 个机构职能有着重 复交叉，该由哪家具体负责劳动保障和就业再就业工作未能理 清。三是没有专门的工作平台，工作不连贯。每次部署工作，镇（街道）往往带有应付性，开会临时派人来，工作更是落实 不了。这给我们帮扶工作、城乡统筹就业、创建充分就业社区 和促进劳动关系和谐等工作的开展带来了障碍。总之，基层劳 动保障和就业再就业工作难以正常开展。临海市人事劳动社会保障局 二〇〇八年十一月一日 8 1

第四篇：模拟卷临海市人事劳动社会保障局2008年工作总结

Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, Basic pattern strategies of technology information-seeking 临海市人事劳动社会保障局2008年工作总结

一、2008年主要工作回顾

（一）人事人才工作协调发展

1、坚持“阳光操作”，扎实做好人事管理。

我们立足于“凡进必考”，2008年共招考录用公务员46人，面向社会招考事业单位工作人员313人（含教师招聘205人），军转安置15人，招考236名高校毕业生到农村和社区工作。在各项招考录用过程中，我们本着公开公平公正的原则，邀请纪检监察部门全程监督，所有程序实行“阳光操作”。

积极推动事业单位用人制度改革，全面启动事业单位全员聘用制度。至9月底，全市除教育系统外，均已实行了全员聘用制度，共有15个机关部门和6个乡镇（接到）完成了聘用合同的签订。

在机关事业单位编外人员管理工作上。我们按照“总量控制、从严管理”的工作原则，从严控制编外劳动合同用工数量，由人事部门实行统一派遣，实行人编分离，用管分离，提高行政事业单位行政效率。

加强公务员素质培训，在全市公务员中开展普通话测试工 作。基本完成全市行政事业单位工资改革工作，工改涉及机关单位75个，在职3464人，离退休1497人；事业单位332个，在职16829人，离退休5160人。

2、围绕发展大局，积极推进人才工作。

人才是第一资源，是我市成为长三角地区最具竞争力城市的智力保证。为此我局积极构建各项平台，做好引才、用才、留才文章。截止10月，我市各类人才总量已达11.6万人，每万人口人才资源数为1005，提前完成台州市考核指标。

充分利用各方资源解决人才供需矛盾。积极开拓本地平台，在本市范围内共举办3场大型招聘会、2次专场招聘会及31次人才集市日，累计参展单位1458家，提供岗位37527个，招待应聘人员近3万人。我们在3月6日举办的临海市首次妇女专场招聘会，为广大妇女提供了一个很好的就业平台，得到了社会各界特别是妇女同志的好评。利用外地平台引进紧缺人才，组团赴武汉、哈尔滨、合肥、杭州、台州等省内外城市参加大型人才交流会共5次，累计达成意向3000多人。开展网络平台招聘，5月成功举办了“临海市春季大型综合网上人才招聘会”，参会单位达到187家，提供岗位达2569个。着力拓展校企合作平台，我们凭借“2008中国台州校企合作”东风，共邀请东北、内蒙古等24家高校来临洽谈合作，与其中的9家高校建立“人才就业基地”及签订人才合作协议，开启了我 市与东北高校批量引进人才合作的先河。在台州市校企合作活动中，我市共有90家单位参加，其中18家单位与60个高校达成人才合作协议，高校累计输送意向性毕业生500人左右。

为各类人才提供优质服务。根据高级人才优惠政策精神，已调查核实2002引进符合条件的高级人才17名，兑现2001年引进符合条件的高级人地3名。结合我市实际，协助公安为82名大中专毕业生办理“非转农”手续。为应届大中专毕业生提供相关政策咨询5000多人次，办理大中专毕业生就业协议书1565人。加强人事代理工作，建立人才派遣制。1-10月共办理人才派遣2238人，对全市近11339 名流动人员的人事代理人员档案进行了全面清理，查漏补缺。人事代理实行“一站式办公”、“一条龙服务”，为企事业单位提供了优质的服务。

继续做好人才培养工作。积极做好省“151”人才工程和台州市“211”人才工程人才选拔工作，我市现有省“151”人才，第二层次1人，第三层次4人。台州市“211”人才第一层次1人，第二层次4人，第三层次71人。吉利研究院和华海药业股份有限公司2个博士后工作站建成后，共有3位博士进站。加大各类人才职称评审力度，今年共有1035名专业技术人员职称得到晋升。同时，我们着力挖掘技能人才，截止10月底，共举办高技能职工培训班8期，培训人数达640人，培育技能人才3期，培训人数达500多人。

（二）就业再就业工作不断强化

今年，我们着重抓好就业再就业政策的执行和落实。2——3月，我们开展了关注民生促进就业的公共专项活动，着力解决就业困难人员实际困难。4月，我们协助市政府出台了《关于全面推进城乡就业工作的实施意见》等政策。5月，我们会同民政部门和镇（街道）社区对全市“城镇零就业家庭”和“农村低保户劳动力”进行了一次全面的普查，发现“城镇零就业家庭”4户和“农村低保户劳动力”2家，至8月已全部消除并实现就业。为结合创建充分就业社区活动和建设和谐社区活动，8月14日，我们在府东菜场南广场合力举办了“临海市就业援助进社区” 活动，为社区居民求职和企业用工搭建了一个直通的就业服务平台。截至10月底，全市共受理从事个体经营或灵活就业的“4050”人员社保补贴申报1567人；，解决困难人员就业805人；实现城镇新增就业岗位8679个，完成全年目标的133.5%；新增失业保险人数6263人，完成全年目标的102.6%；城镇登记失业率为3%。

（三）和谐劳动关系全面推进

1、加大执法力度，切实维护社会稳定。

我们紧紧围绕“一个中心”即规范劳动用工，“两个年份”即劳动保障法律宣传年和劳动保障监察执法年，“三个结合”即日常巡查与突击检查相结合、受理举报投诉与专题调查相结 合、完成正常任务与开展专项行动相结合。全力禁童和清欠，全力稳定劳动关系，全力完成劳动保障监察任务。

搭载体，全面宣传劳动法律法规。08年是劳动保障立法年，全国人大及国务院出台了并实施一系列的劳动保障法律及配套法规。我们利用传统载体和现代传媒，走出去送法上门，请进来普法提升。上街头在人流集中的场所发放资料和现场解答，进企业培训员工和指导规范，请专家坐阵热线互动。利用报纸系列报道，利用电视字条滚动。开展全方位、立体式的宣传攻势，提高全社会的关切度，提升劳动用工管理的关注度，规范依法用工的氛围，为全市构建和谐稳定的劳动关系提供了思想意识上和法律业务上的准备。

促稳定，日常巡查与专项整治相结合。着力清理欠薪问题。我们采取受理举报投诉和专门调查相结合，联合执法及专项行动相结合。共受理举报投诉335起，涉及职工人数1087人，追回工资215.39万元。我局还联合市总工会、公安局、工商局、国土局、卫生局、安监局开展了2次联合执法大检查，在冰雪灾害、汶川地震、奥运安保等特殊时期均采取超常思路，超常的投入，超常的力度将清欠工作作为工作重中之重。同时，我们还组织三个专项行动，把劳动保障监察工作向纵深发展。一是劳动保障监察工作评价程序和标准的规范化达标行动，全面规范劳动保障监察工作的内容、程序、标准、方法、步骤，促进劳动保障监察工作上层次上台阶。二是劳动保障监察执法年行动。对全市劳动用工状况进行了全面梳理，共检查企业1060家，书审5100家，补签劳动合同17865份，提升了依法用工水平。三是整治非法用工打击违法犯罪专项行动。联合工会、工商、公安、卫生、安监等部门联合执法2次，对小企业（小砖窑、小矿山、小作坊）和三种行业（造船、建筑、休闲）等劳动密集型企业和小散远地域企业进行了重点检查。查处非法使用童工案件13起，清退童工6人，无合法证件10人，退还押金0.8万元。提高了劳动保障监察工作的针对性和实效性。

求实效，探索建立源头防范机制。为了改变劳动保障监察执法单打独斗的局面，我局一方面加强了联席会议横向联合，另一方面与镇（街道）上下联动，将监察工作列入市政府对镇（街道）的工作目标责任制考核，使劳动保障监察机构更健全、人员有落实、经费有保障，使问题在一线发现，在第一时间解决，使机制反映灵敏、高效。同时我们针对造船行业用工不规范、欠薪常发的特点，在大量检查调研的基础上，建立并推广了行业欠薪保证金制度。

2、加大劳动争议处理力度，依法维护合法权益。我们本着快立案、快办案、办好案的方针，不断加大案件处理力度，（四）市人才劳动力市场建成并投入使用 市人才劳动力市场在市委市政府领导和各有关单位的大力关心和支持下，于2008年9月1日正式投入使用。新人才劳动力市场建筑面积达4660平方米，在硬件设施上拥有省内一流的人力资源交流大厅，一楼劳动力市场和二楼人才市场一次可容纳人数分别为1200人和1500人。新建成的人才劳动力市场，为优化整合人力资源，加大人力资源开发力度，创新人力资源服务体系提供了坚实的平台。进一步强化了我市人才人事、就业和再就业工作的基础，为我市加快人才高地建设、促进就业和再就业工作再上新台阶提供了有力的支撑。同时，市场的人才凝聚功能将辐射至台州北部三县乃至全省，会更好的促进人力资源的培育和发展。

二、存在的问题和困难

（一）人才工作力度有待于进一步加强。

一是人才结构尚不合理。科技创新拔尖人才数量明显偏少，人才类别结构不尽合理，专业化的管理人员、高水平技术支撑人员和科技成果转化人才数量匮乏；人才队伍的活力和可持续发展能力不高，真正意义上的流动队伍还未形成。

二是人才政策有待完善。不仅要重视引进的高级人才，更要重视本地高级人才的中坚力量，针对本地民营企业的高级经营管理人才出台相关的政策。同时，要加强对各项政策执行情况的监督检查。

（二）基层劳动保障平台建设不健全

一是人员未到位。考试到劳动保障与社会救助管理所里的人员大部分是原在镇（街道）其他岗位上工作的人员，他们虽被录用到所里，但仍继续从事以前工作。而原劳动服务所没有考录到劳动保障与社会救助管理所的人员，由于经费得不到保障，他们又无心工作。

二是机构职能混淆。现各镇（街道）都有劳动保障与社会救助管理所，原劳动服务所又继续保留，2个机构职能有着重复交叉，该由哪家具体负责劳动保障和就业再就业工作未能理清。

三是没有专门的工作平台，工作不连贯。每次部署工作，镇（街道）往往带有应付性，开会临时派人来，工作更是落实不了。这给我们帮扶工作、城乡统筹就业、创建充分就业社区和促进劳动关系和谐等工作的开展带来了障碍。总之，基层劳动保障和就业再就业工作难以正常开展。

临海市人事劳动社会保障局

二〇〇八年十一月一日

第五篇：人事劳动和社会保障局开展

人事劳动和社会保障局开展“下基层、大走访、入万家”活动

根据县委的决策部署，12月7日，人事劳动和社会保障局组织召开“下基层、大走访、入万家”动员大会，对“下基层、大走访、入万家”活动进行全面动员和安排部署，大会宣读人

事劳动和社会保障局“深入开展“下基层、大走访、入万家”活动实施方案”,进一步明确了“下基层，大走访，入万家”活动的活动内容和目标任务，对各阶段活动进行了部署。

一、宣传教育。结合自治区第八次党代会和自治县第十二次党代会精神，开展社会保障政策法规大宣讲活动，将就业再就业、职业技能培训、农村富余劳动力转移就业、新型农村养老保险、城镇居民养老保险等惠民政策纳入宣讲内容，深入乡镇开展面对面宣传活动。利用各乡镇巴扎日进行广泛宣传活动，引导群众知悉自身的社会保障权益和应享受的各项社会保障政策。

二、理清工作思路。结合实际，分析基层党员干部和群众反映的困难和问题，帮助基层进一步理清发展思路，完善工作措施，提升发展水平。对口单位坎乡格拉木村目前存在的问题：农田基础实施落后，供排水设施差，土地盐碱化严重。均为低产田，农作物产量低。现有贫困户57户218人。针对格拉木村的现状，提出好的发展思路。

三、多办实事。深入开展扶贫帮困工作，解决贫困户亟待解决的困难。扎实做好新型农村养老保险、城镇居民养老保险试点工作，力争实现全覆盖，真正落实好各项优惠政策，解决群众反映的困难。针对民生

110、书记大接访、领导批示件等群众反映强烈的问题，制定实施方案，领导亲自带队下访入户，切实解决群众的困难。

四、化解矛盾。一是企业改制遗留问题，制定解决方案，县委政府审批后执行；二是制定96年-99年未就业的大中专毕业生就业方案。三是做好农民工工资拖欠问题，从源头上将矛盾化解。对我县未

交农民工工资保证金的企业在电视上进行曝光，对未签订劳动合同的农民工进行督查，切实维护好农民工的合法权益。