高新区人事劳动社会保障局

第一篇：高新区人事劳动社会保障局

高新区人事劳动社会保障局（组织部）

2011年工作思路

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧紧围绕“三区一城”建设和创建国家一流创新型科技园区的中心任务，党建工作抓创建，人才工作抓创新，人事工作抓规范，劳动工作抓稳定，为高新区的经济建设和社会发展提供坚强的组织保证、人才支撑和民生保障，为“十二五”建设布好局，开好头。

二、重点工作

2011年将围绕管委会“三个五”行动工作计划，在“推进、创新、规范、确保、提升”上下功夫，推动组织、人才、人事和劳动保障等各项工作再上新台阶。重点工作是：

1、组织工作，着力“四个推进”： 着力推进创先争优活动深入开展 着力推进“四型”党组织创建 着力推进文明机关创建 着力推进非公企业“双强争优、示范创建”

2、人才工作，着重“三大建设”：

启动国家级海外高层次人才创新创业基地建设 启动人才管理改革试验区暨“人才特区”建设 启动引进海外高层次人才“2512”工程建设

3、人事工作，建立“三项制度”：

建立《**国家高新区党工委讨论决定干部票决制度》 建全完善干部选拔任用制度 建立后备干部队伍培养制度

4、劳动保障工作，实现“三个确保”： 确保通过国家级创业型城市考核验收 确保完成各项社保扩面与统筹任务 确保区域劳动关系和谐稳定

5、自身建设工作，力争“三个提高”： 提高政治理论和政策水平提高办事与处事能力 提高服务意识和工作效能

三、工作目标

1、年内使全区20%的基层党组织成为学习型组织，成功创建文明机关，成功创建1个以上市级非公企业“双强争优”示范点。

2、出台《**国家高新区关于加快建设“人才特区”推进创新型人才高地建设的意见》，新建海外创新创业引才工作站1-2个，引进海外人才100名以上；新建博士后科研工作站1个，引进博士后研究人员5名以上；全年共引进各类人才3000名以上。

3、干部人事管理更加规范，制订出台《**国家高新区党工委讨论决定干部票决制度》、《**国家高新区干部选拔任用制度》、《**国家高新区后备干部队伍培养制度》。

4、顺利通过国家级创业型城市考核验收，全面完成2011年市政府下达的社保扩面任务。劳动案件数量继续下降，无赴市集体上访案件发生，劳动投诉案件结案率达98％以上，劳动争议案件结案率达90％以上。

四、工作措施

（一）大力加强基层组织建设，着力推进“四创”活动

1、深入开展创先争优活动。一是根据创先争优活动的整体部署，统筹推进各阶段工作任务，创新载体，确保实效。进一步发掘、树立、宣传身边的先进基层党组织和优秀共产党员典型，积极营造比、学、赶、帮、超的创争氛围，促进各项工作科学发展，在2011年“七一”表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，力争到2012年实现3个以上市级先进基层党组织、3名以上市级优秀共产党员的创争目标。二是把开展创先争优活动与深入贯彻落实十七届五中全会精神结合起来，通过开展十七五精神的学习活动、研讨活动，推动部门工作改革创新、科学发展，推动创先争优活动深入开展。

2、加力开展“四型”党组织创建。继续开展 “四型”党组织的创建工作，通过举办理论培训、开展系列活动等措施，抓好支部书记和班子成员队伍建设，着力在基层党组织中创建“学习型”党组织，在机关党组织中创建“服务型”党组织，在企业党组织中创建“活力型”党组织，在村居党组织中创建“规范型”党组织。积极探索党员干部网上学习新思路，计划将学习对象从机关干部扩大到全区党员，力争用3-5年时间，使区内70%左右的基层组织成为学习型组织。积极探索区域化、网格化的党建工作新格局，进一步加强和提升高新区基层党组织建设。

3、扎实抓好文明机关创建。一是严格对照考核目标和要求，积极做好文明机关创建工作，建立完善工作台帐，不断分析创建过程中出现的困难与问题，及时提出整改措施，及时分析总结经验，确保创建水平和成效。二是通过创建，实现“创优质服务，树优良作风，做优秀公仆”的工作目标，使干部员工进一步强化服务意识，改进工作作风，提高办事效率，树立高新区机关工作人员的良好形象，努力实现“四个突破”和“四个一流”，并力争市级文明机关创建成功。

4、认真开展非公企业“双强争优”示范点创建。根据市委《关于在全市非公有制企业中开展“双强争先、示范创建”活动的意见》的文件精神，制定相应实施方案，在全区非公企业中广泛开展“双强争先、示范创建”活动，并创建市级“双强争优”示范点1个以上，打造一批区级发展和党建“双强”的先进企业，推动高新区非公企业形成齐争先、共创优的局面。

（二）致力人才工作创新，高起点启动人才特区建设

1、抓好海外高层次人才创新创业基地建设。不断推进海外高层次人才创新创业基地建设，根据创建情况，进一步制定人才中长期发展计划，进一步完善海外高层次人才的政策体系、载体体系、服务体系建设，为高新区发展提供人才引领和支撑。

2、抓好人才管理改革试验区建设。一是积极争取上级组织部门支持，在上级组织的支持下，研究制定人才管理改革试验的实施方案，出台相关的政策措施，大胆进行人才管理改革试验，探索人才管理科学化新路。二是制定出台《**国家高新区关于建设“人才特区”加快推进创新型人才高地建设的意见》，以“人才特区”为载体，加快推进“创新型人才高地”工程建设。进一步理顺各创业孵化园区的机制体制关系，适应和推进人才特区载体建设，为实现到2015年高新区实现集聚高科技研发机构、技术中心300家、高新技术企业100家，创业孵化企业1500家，人才总量达到40000人的目标打下坚实基础。

3、抓好引进海外人才“2512”工程建设。加强与国内外知名高校、社会中介机构合作，在国（境）外重点城市、著名高校建立2-3个海外高层次人才引才基地，逐步建立引进海外高层次人才引进联络站点，构筑国（境）内外人才引进联系网。加大引进海外人才政策支持力度，全年引进海外各层次人才100名以上。加大人才引进后的创新能力提升培养力度，充分发挥其创新创业的示范带动作用。

（三）完善干部人事管理制度，着力提升干部员工素质

1、完善干部选拔任用制度。一是进一步加大宣传干部选拔任用工作有关政策法规的力度，提高干部群众知晓率，落实干部群众对干部任用的知情权、参与权、选择权和监督权，不断增强干部选拔任用工作的透明度和公信度。二是进一步完善干部选拔任用机制，积极探索干部工作新路子，制定出台《**国家高新区党工委讨论决定干部票决制》和《**国家高新区干部选拔任用制度》，促进干部成长规范化、制度化。同时试行面向社会公开选拔处级领导干部，逐步推行科级干部竞争上岗等工作机制。

2、推进干部考评机制建设。进一步建立和完善体现科学发 展观要求的干部综合考评机制，将领导干部应知应会的政策、经济、法律知识等内容纳入考核评价体系，并积极探索德考、才考和绩考的新路子，切实加强对干部的定期考核、平时考核和考核 结果的充分运用，努力培养干部求真务实、团结和谐、开拓创新、廉洁奉公、奋发有为的思想，使一批德才兼备的干部脱颖而出。

3、加强后备干部培养力度。一是研究制定新一轮干部培训计划，积极探索干部培训新思路，进一步创新培训方式，丰富培训内容，提升培训效果，全面提升干部的综合素质和推动科学发展的能力。二是加大后备干部选拔培养力度，出台相应制度，努力建立起一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍，为今后选拔任用干部打好基础，为高新区的进一步发展提供强有力的干部队伍支撑。三是加强干部轮岗交流，并从科级干部层面逐步扩大到部门和单位的主要负责人，明年将选派3-5名科处级干部外出挂职锻炼，努力培养一批复合型干部，充实后备干部队伍建设。

4、进一步理顺管理体制。推进行政综合执法体制改革，建立适应产业园发展的管理体制。进一步抓好事业单位岗位设置、参照公务员管理等工作，形成充满活力的用人机制。同时，根据上级有关文件精神要求，认真做好医疗卫生和其他有关事业单位绩效工资实施工作。

（四）全面提升劳动保障工作水平，确保社会和谐稳定

1、建设充分就业园区，确保创业型城市顺利验收。一是做好迎接国家对**市促进创业带动就业情况和创建工作总体情况考评的准备工作，按照市创建办的任务进度积极开展各项工作，建立和完善工作台帐，突出重点，挖掘亮点，确保高新区一次性通过验收。二是全面总结高新区创建国家级创业型城市工作，表彰创建工作中的先进单位和个人，建立我区创业带动就业工作长效机制，通过创业带动就业，促进我区经济社会平稳健康发展。

2、完善社保服务体系，确保完成各项社保扩面和统筹任务。一是全面推进城乡居民养老保险制度，落实省里制定的城乡居保工作“三年行动计划”中“到2012年底前要实现16周岁以上符合参保条件、有参保意愿人员的基本全覆盖”的要求,2011年完成重点参保对象参保率达90%以上。二是全面完成2011年市政府社保扩面任务，着力抓好劳动密集型企业、非公企业外来务工人员参保工作，在社保覆盖范围的深度和广度上取得新突破。三是学习贯彻《社会保险法》，按照国家、省、市的相关政策，进一步统筹和落实企业职工基本养老保险和医疗保障关系跨省转移政策、被征地人员养老保障与职工低标准养老保险制度转换衔接工作以及《**市外来务工人员养老保险暂行办法》政策调整实施工作。

3、健全劳动机制，确保劳动关系和谐稳定。一是完善预警机制。充分发挥村（社区）中现有劳动保障监察协管员的作用，对辖区内企业实施动态监控，随时掌握和上报企业不稳定因素；建立企业联络点，及时掌握企业信息动态，指导企业构筑第一道防线，做到劳资纠纷早发现、早报告、早介入、早处理。二是完善长效机制。加大劳动法律法规的培训力度，从源头上防止侵权行为的发生；定期分析案件类型、发生原因，积极探索有效减少案件发生的措施；深入企业调查研究，指导用人单位对员工实行科学化管理、人性化、民主化管理；积极推行企业工资集体协商制度，探索建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。三是完善合力机制。建立区、街道、企业劳动纠纷三级联动机制，有效整合工会、公安、工商、税务等职能部门的力量，积极探索与市级部门形成工作合力的机制，努力构建劳动保障工作网格化的新格局。

（五）提升自身建设工作，努力提高工作效能

1、提高政治政策理论水平。加强政治理论学习，不断提高研判和把握国内外形势和省市大发展趋势的能力和水平；加强业务知识学习，真正做到对各项政策法规理解准确、讲解清楚、操作得当。

2、提高办事处事工作水平。积极参加上级组织举办的各类培训，积极同上级、兄弟部门开展业务交流；定期召开工作交流会或推进会，以会代训，增强干部员工实际操作能力和办事处事水平。

3、提高服务意识和工作效能。践行创先争优活动，强化内控制度，深化服务意识，提高效能建设，努力在全局范围内形成爱岗敬业、求实创新，勤于学习、踏实做事、攻艰克难的良好氛围，充分发挥组织人事干部的模范带头作用。

第二篇：人事劳动和社会保障局开展

人事劳动和社会保障局开展“下基层、大走访、入万家”活动

根据县委的决策部署，12月7日，人事劳动和社会保障局组织召开“下基层、大走访、入万家”动员大会，对“下基层、大走访、入万家”活动进行全面动员和安排部署，大会宣读人

事劳动和社会保障局“深入开展“下基层、大走访、入万家”活动实施方案”,进一步明确了“下基层，大走访，入万家”活动的活动内容和目标任务，对各阶段活动进行了部署。

一、宣传教育。结合自治区第八次党代会和自治县第十二次党代会精神，开展社会保障政策法规大宣讲活动，将就业再就业、职业技能培训、农村富余劳动力转移就业、新型农村养老保险、城镇居民养老保险等惠民政策纳入宣讲内容，深入乡镇开展面对面宣传活动。利用各乡镇巴扎日进行广泛宣传活动，引导群众知悉自身的社会保障权益和应享受的各项社会保障政策。

二、理清工作思路。结合实际，分析基层党员干部和群众反映的困难和问题，帮助基层进一步理清发展思路，完善工作措施，提升发展水平。对口单位坎乡格拉木村目前存在的问题：农田基础实施落后，供排水设施差，土地盐碱化严重。均为低产田，农作物产量低。现有贫困户57户218人。针对格拉木村的现状，提出好的发展思路。

三、多办实事。深入开展扶贫帮困工作，解决贫困户亟待解决的困难。扎实做好新型农村养老保险、城镇居民养老保险试点工作，力争实现全覆盖，真正落实好各项优惠政策，解决群众反映的困难。针对民生

110、书记大接访、领导批示件等群众反映强烈的问题，制定实施方案，领导亲自带队下访入户，切实解决群众的困难。

四、化解矛盾。一是企业改制遗留问题，制定解决方案，县委政府审批后执行；二是制定96年-99年未就业的大中专毕业生就业方案。三是做好农民工工资拖欠问题，从源头上将矛盾化解。对我县未

交农民工工资保证金的企业在电视上进行曝光，对未签订劳动合同的农民工进行督查，切实维护好农民工的合法权益。

第三篇：人事劳动和社会保障局重点工作

人事劳动和社会保障局重点工作、重点项目

工作机制

一、目标考评机制

（一）组织机构

为加强对局目标考评工作的领导，决定成立局目标考评委员会，成员名单如下：

主 任：李 强

委 员：岳景权 吐尔逊 刘耀智

局目标考评工作在局目标考评委员会主任的直接领导下实施，考评结果由局办公室备案。

（二）考评对象

局各科室、机构及全体人员

（三）考评方式

季度综合性考评和综合性考评相结合，定期考评与不定期考评相结合，考评结果计入精品干部队伍建设个人业绩档案

（四）考评内容

责任目标、学习、纪律、卫生等事项的落实情况

（五）考评办法

干部职工考评基础分为100分，季度考评基础分为25分，考评总分达不到60分的在考核确定考评等次时视为不称职等次。具体考评办法及加、扣分标准如下：

1、加分项目

（1）局各科室、机构及干部职工获得表扬信、锦旗、表彰等，分别按照自治区级以上（含自治区级）加5分、厅级加4分、处级加3分、科级（科级单口）加2分的标准执行（自治区、厅级单口表彰分别减半）。

（2）责任目标中有信息任务的干部职工（40岁及40岁以下人员）在完成规定信息任务的基础上，在市级以上（含市级）新闻媒体每发表一篇文章，按照国家级加4分、省级加3分、市级加2分、区级（上街时讯、上街信息）加1分的标准执行（省、市级单口分别按下一级执行）。

（3）对于在重大突发性事件或重大信访事件中，表现较为突出的有功人员，经局长办公会议研究，酌情加分。

2、扣分项目（1）责任目标

①按照局下达的重要工作、日常工作有关要求，重点工作不能按要求完成的，每项扣责任人5分，其中涉及市定目标任务不能完成的，每项扣责任人10分；岗位工作不能按要求完成的，每项扣责任人2分，其中涉及日常管理工作非客观原因造成失误的，发现1次，扣责任人0.5分，其中区级信息少完成1篇的，扣责任人1分，市级信息少完成1篇的，扣责任人2分。

②不能按要求完成人大建议、政协提案有关办理任务的，直接扣除该承办人5分；关于信访稳定事项，如承办人不能及时答复或政策解释有错误的，直接扣除该承办人5分。

（2）学习

①全局干部职工人手“四本”，即集中学习本（每半月1次）、个人自学本（每月至少1次）、报纸剪贴本（每周至少1篇）、心得体会本（每月至少1篇）。缺少1篇或未经分管领导签批一次，扣个人0.5分。因工休、事假、培训等原因确实不能按时完成的，应在自销假之日起7日内将笔记补齐。

②集中学习实行签到制度。无故不参加政治、业务学习，1次扣个人1分。

（3）卫生

原则上，局办公场所卫生实行责任分工制度，各科室（机构）也可根据时间（卫生轮班）和区域（区域定人）进行划分，但一定要明确到人。如在具体考评过程中，发现卫生不整洁的情况，直接扣除该责任人0.5分。如因该责任人不在或责任不明确而出现问题，则直接扣除该科室（机构）负责人0.5分。

（4）纪律

①日常考勤实行签到制，上班时间到，由局办公室人员负责收回签到本，并将其放至局长办公室，经局长审阅签字后，由局办公室对当次签到情况进行备案。迟到1次，扣0.5分；不按规定履行请销假手续，视为旷工，每半天扣1分，因特殊事宜未履行请销假手续的，由局长办公会议讨论决定。

②不按规定值班的，发现1次，扣1分，对于造成重大后果或不良影响的，视情况经局长办公会议讨论，将作进一步追究。

③不按规定上报材料的，发现1次，扣科室（机构）负责人0.5分。

④对于正常上班时间没有佩戴胸卡的，发现一次，扣0.2分。⑤未按服务承诺履行职责，受到群众举报或新闻媒体曝光的，分别扣科室（机构）负责人和当事人5分，情节严重的，将进一步追究责任。

二、重点工作立项督查机制

1、组织机构

为明确责任，提高效率，确保局重点工作圆满完成，经研究决定，成立局重点工作督查委员会，名单如下：

主 任：宋继兵

委 员：郑育民 马 丽 陈全胜 刘中凯 陈 霞

局重点工作督查在局重点工作督查委员会主任的直接领导下实施，督查结果由局办公室备案。

2、督查事项

（１）重点工作督查事项

每年年初，根据上级文件，结合全局工作要点，由各科室（机构）上报重点工作，经局办公室筛选，报局长办公会研究，确定局重点工作，最后确定局督查事项，并以局正式文件予以下发。

（２）市定、区定目标任务及精神文明建设目标考评中需整改的问题；（3）区委、区政府交办的重要工作及局重点工作督查委员会主任明确需要督查的其他事项。

３、督查方式

每季督查制和随时督查制相结合，即重点立项工作实行每季督查制，其他工作实行随时督查制。

４、督查办法

督查工作采取下发督查通报的办法实施。将所需督查事项以书面形式下发给各科室（机构），对督查的事项、时限、要求及结果进行明确，各科室（机构）将办理结果在规定时间内以文字形式上报分管领导，经分管领导签字后交局办公室，局办公室整理后报重点工作督查委员会主任签字，该督查事项即告结束。如仍需整改办理，由局办公室重新下发督查通报。

5、处理规定

若同一事项经两次督查仍未办理到位的，在全局实施通报批评。

三、重要事项通报反馈机制

1、组织机构

为加强局科室（机构）之间信息交流，及时反映局工作动态，经研究决定，成立局重要事项通报反馈工作委员会，名单如下：

主 任：宋继兵

委 员：郑育民 马 丽 陈全胜 刘中凯 陈 霞

局重要事项通报反馈工作在局重要事项通报反馈工作委员会主任的直接领导下实施，具体通报反馈工作由局办公室组织实施。

2、通报反馈内容

（1）区委、区政府近期工作安排；（2）精神文明建设目标任务完成情况；（3）重点工作立项督查情况；

（4）市定、区定目标任务完成情况；（5）局有关会议重要决定；

（6）其他需要通报、反馈的事项。

3、通报反馈办法

对督查结果、目标考评、重要事项、重大活动等各种信息进行通报反馈，采取编发《人事劳动和社会保障工作动态》的形式进行，并下发各科室（机构），每月编发一期。具体工作由局办公室组织实施，经重要事项通报反馈工作委员会主任签字后下发各科室（机构）。

四、保障措施

1、加强领导，提高认识

各科室（机构）所属工作人员要统一思想，提高认识，认真学习有关规定，真正做到入心入脑，人人皆知，为各项制度的有效落实营造良好氛围。各科室（机构）负责人是学习、落实《郑州市上街区人事劳动和社会保障局精神文明建设目标考评、重点工作立项督查、重要事项通报反馈“三位一体”工作机制》的第一责任人，要结合本科室（机构）实际，加强领导，精心组织，切实做到人人“三有”，即有学习、有记录、有落实。

2、完善制度，强化奖惩

在每一季度进行总结、考评的基础上，进一步完善局管理制度，推行领导告诫谈话制度。对每季度累计扣分5分以下（含5分）的工作人员，由科室（机构）负责人进行诫勉谈话；对每季度累计扣分5分以上，10分以下的，由分管领导谈话，并写出书面检查报局考评办备案；对一次扣分10分以上(含10分)的，由局长谈话，并写出书面检查报局考评办备案。对于在考评过程中表现好的科室（机构）或个人，根据局有关规定进行相应奖励。

3、严格实施，确保效果

各科室（机构）及所属工作人员要不折不扣地执行《郑州市上街区人事劳动和社会保障局精神文明建设目标考评、重点工作立项督查、重要事项通报反馈“三位一体”工作机制》有关规定，积极配合做好检查、督查等工作。有问题的科室（机构）或个人，要对照有关要求及时、认真地进行整改；没问题的（机构）或个人，要注意总结。通过严格考评，促使学习与工作共进，个人与集体“双赢”，真正实现人事劳动和社会保障事业的全面发展。

第四篇：井冈山市人事劳动和社会保障局

井冈山市人事劳动和社会保障局

井人劳字[2010]60号

关于进一步规范事业单位

岗位设置及人员聘任工作有关问题的通知

各乡（镇）人民政府、街道办、市直各单位：

为进一步加强事业单位岗位设置及人员聘任管理工作，使之更加科学规范，根据国家和省市相关政策规定，现就我市事业单位岗位设置和人员聘任工作的有关问题明确如下：

一、严格执行政策，科学设置岗位

1、各部门凡新设立事业单位的，须按要求和规定的程序进行岗位设置工作，制定岗位设置方案和岗位设置实施方案，编制单位岗位说明书。所有事业单位及其工作人员（已批准参公单位除外）都要纳入岗位设置管理。

2、事业单位凡编制、领导职数、内设机构和人员结构等发生变化的，都要重新进行岗位设置工作，调整岗位说明书。

二、坚持标准条件，强化聘任管理

1、各部门和单位在组织人员竞聘时，要认真审查资格条件，凡不符合《关于吉安市事业单位岗位设置管理实施意见》（吉办字〔2009〕65号）中规定的各类人员聘任条件的，不能参与竞聘或聘任相应职务。

2、事业单位在出现高等级岗位空缺需从本单位现有低

等级岗位补充聘任人员时，要严格按照公布岗位、任职资格条件、资格审查、组织竞聘、公示、办理聘任手续的程序和办法进行聘任，要充分体现公开、公平、公正的原则。

3、各单位人员岗位聘任书到期后，要按照规定的程序，组织完成新一轮的人员聘任工作，及时办理聘任手续。

4、在《岗位聘任书》的聘期内，由于管理职务、专业技术职务、工人技术等级发生变动，应重新办理聘任。

5、新进事业单位的人员（指录用的大、中专毕业生和其它人员，政策性安置的转业、退伍军人和从机关、企业单位调入的工作人员），用人单位必须在新进人员试用期满后及时到人事部门办理岗位聘任手续。

6、从事业单位调入新的事业单位的人员，人事部门对原单位的《岗位聘任书》办理注销手续后，新单位方能办理新的《岗位聘任书》，并凭新聘书办理工资手续。

7、对改制、撤销、合并的事业单位以及单位有调出、退休等减员情况的，单位应及时到人事部门办理解聘手续。

8、单位有人员招录（安置）、调入、调出、退休等情况的应先到编制管理部门办理核编手续后再办理岗位聘任相关手续。

三、明确工作责任，规范办理程序

1、各部门、各单位对岗位设置和人员聘任工作要高度重视，认真负责，要不断增强岗位管理意识，严格执行相关政策规定，切实做好岗位设置和人员聘任管理工作。

2、办理岗位调整或新设置岗位的，单位需上报：岗位设置方案、实施方案、《井冈山市事业单位岗位类别设置表》、《事业单位岗位设置核准表》（各一式三份），经主管部门审核签署意见后，携带编制证、编办批准设立机构或调整编制、领导职数、人员结构的文件，到市人事劳动和社会保障局办理核准手续。

3、办理人员聘任的，单位需上报《事业单位岗位聘任人员备案表》（一式三份），携带编制证，并区别不同类别人员，分别提供任职文件、资格证书、技术等级证书、毕业证书等相关材料，到市人事劳动和社会保障局办理聘任手续。为便于《岗位聘任书》的管理，事业单位岗位聘任书聘任到期日期统一为8月31日，起聘日期由单位自定，聘期一般不超过三年。

4、事业单位管理人员、专业技术人员、工勤人员办理工资调整手续时，须持现所在事业单位有效期内的《岗位聘任书》办理。聘任人员工资待遇从聘任的下个月兑现，因单位自身原因未及时办理聘任手续的，聘任人员工资待遇兑现日期以办理时间为准。

5、教育(卫生)系统内各乡镇学校（卫生院）之间的人员调动（不含从乡镇调入城区），应及时到人事劳动和社会保障局、编办办理调动人员信息变动。

附件：事业单位岗位设置及聘任工作流程

二〇一〇年八月十三日

主题词：岗位设置 人员聘任 通知井冈山市人事劳动和社会保障局办公室2010年8月13日印发共印70

第五篇：临海市人事劳动社会保障局（定稿）

临海市人事劳动社会保障局处置

群体性事件应急预案

为及时、妥善处置本市因劳动保障问题引发的突发紧急情况，维护社会稳定，保障经济社会持续健康协调发展，最大限度地降低危害和损失，根据《浙江省劳动和社会保障厅处置紧急情况工作预案》，特制定本预案。

一、劳动保障突发紧急情况的等级和分类

（一）等级划分。根据《浙江省劳动和社会保障信访工作实施办法》第十五条的规定：凡是突然发生五人以上的罢工、游行、静坐、集体上访事件，称为突发事件。根据突发事件参加人员多少、影响大小及其危害程度，可划分为一般性、重大、特大三个级别。

1、一般性突发紧急情况：5人以上30人以下，到市以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为。

2、重大突发紧急情况：30人以上100人以下，到市以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为，或人数虽不到30人以上，但行为激烈，影响较大，或牵涉到几家单位共同发生的事件，或有申请罢工、游行行为，或有可能引发阻断交通、阻碍执法等行为。

3、特大突发紧急情况：100人以上，到市以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为，或人数虽不到100人以上，但行为激烈，影响巨大，或涉及到全市性共同发生的事件，或有非法罢工、游行行为，或有引发阻断交通、阻碍执法需出动警力才能恢复秩序等行为。

（二）事件分类

1、劳动关系纠纷类。主要有因劳动合同纠纷，拖欠员工（民工）工资，企业改制等方面原因引发的突发紧急情况。

2、社会保险待遇类。主要有为养老、医疗、工伤、失业等社会保险待遇问题引发的突发紧急情况。

二、劳动保障突发紧急情况的处置原则

1、统一指挥，协调各方。要在各级党委、政府和劳动保障部门处理突发紧急事件工作机构的领导和指挥下，各有关单位密切配合，快速高效地开展处置工作。

2、稳定情绪，控制事态。在群体性事件处置过程中首先要稳定群众的情绪，避免矛盾进一步激化，按照宜解不宜激，宜散不宜聚，宜疏不宜堵的思路，通过说明教育，化解矛盾，控制事态。

3、快速处理，减少损失。以最快的速度，尽最大的努力处理问题，最大限度地避免和减少不必要的社会负而影响。

4、依法办事，把握政策。要依据法律法规办事，注意把握政策界限，讲究工作方式方法，避免乱开口子引起更大的矛盾。

5、分级负责，就地解决。根据劳动保障部门的职责，就地处理问题，尽量不把矛盾上移。

三、劳动保障突发紧急情况的处理途径和手段

（一）引发突发事件的事由属劳动监察职责范围的，由市劳动监察大队查处；

（二）引发突发事件的事由属劳动争议、标的明确、且未超过申诉时效的，告知当事人向当地劳动仲裁机构提起仲裁申请，通过劳动仲裁途径解决；

（三）已超过劳动争议仲裁申诉时效，但牵涉面广、影响重大的突发事件，由行政监督解决，转当地政府协调有关部门按政策处理；

（四）已超过劳动争议仲裁申诉时效且比较一般的事项，由信访督办处理；

（五）引发突发事件的原因是属于对改革中政策理解不当引起的，通过政策解释、思想教育等劝导方法解决；

（六）对于明显违法，故意制造事件，破坏社会稳定，干扰改革，影响经济建设，经教育引导又不听的少数违法分子，则由公安机关依法处理。

四、劳动保障突发紧急情况处理程序

（一）发生前的预防工作

1、市劳动保障部门及时处理日常上访，掌握信访动向；

2、建立企业信息员及信息报告制度；

3、建立重点信息登记备案制度和排查制度；

4、采取预警监控措施。

（二）发生时的接待处理工作

1、弄清并登记当事人姓名、所在单位；

2、人员多时让当事人推选代表3—5人；

3、接待代表了解反映的问题；

4、分析紧急情况并制订有效措施；

5、电话通报有关部门共同接访、处理；

6、越级到市、省和进京的，由市劳动保障部门派负责人协同劝返。

（三）发生后的报告处理制度

1、一般性突发紧急情况，由业务接待人员立即报告信访局领导、市应急领导小组领导，安排处理，必要时报告市政府分管领导，由市政府派员前往事发地处理。

2、重大突发紧急情况，由市人劳社保局立即报告市政府领导。同时，8小时内电传报省市劳动保障部门，由省厅市局会同我市人劳社保局派人到现场协助市政府处理。

3、特大突发紧急情况，这类情况应在2小时内报省市，由省市劳动保障部门报省委（市委）、省政府（市政府）及劳动保障部。同时，由省市领导带领有关业务处室人员到现场和有关部门一起会同市政府处理。

4、每月底，将我市处置情况填报《集体上访和罢工情况统计表》，报省厅汇总后报劳动保障部。

（四）处理和报结

1、现场解答能解决的问题，及时解答问题，劝散人员；

2、现场解答未能解决的问题，选择处理途径和手段；

3、将处理结果及时报告领导和上级部门。

五、组织协调

（一）明确工作机构。建立市处理劳动保障突发事件工作机构，形成网络。

（二）首始接待单位的领导和经办人，负责协调同接待处理。

（三）被通知到的相关单位应立即作出反应，并在共同的上级协调下处理好突发紧急情况。

六、环节责任

（一）首接负责制。首先接待的部门要负接待处理到底并报结的责任。

（二）已接到通知的相关部门，负有相关协助接待责任。

（三）接待处理单位的“一把手”、主管领导，负本单位的全部接待责任。