县委书记在人代会结束时的讲话

第一篇：县委书记在人代会结束时的讲话

各位代表、同志们：

XX县第十三届人民代表大会第二次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定任务，今天就要胜利闭幕了。会议始终洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛，开得非常成功。在此，我代表中共XX县委对会议取得圆满成功表示热烈的祝贺!同时，向以高度负责精神、严肃认真履行神圣职责的全体人大代表，向特邀、列席和参加会议的各位同志，向辛勤工作、为大会提供优质服务的全体工作人员，表示衷心的感谢!

这次会议是一次具有重要意义的会议，是XX县2l万人民政治生活中的一件大事。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，本着对人民高度负责的精神，充分行使权利，认真履行宪法和法律赋予的光荣职责，审议通过了县人民政府、县人大常委会工作报告和县法院、县检察院工作报告及县财政预决算报告，并作出了相应决议。维东县长代表县政府做的《政府工作报告》，认真总结了去年工作，确定了今年工作的总体思路、指导思想及奋斗目标，突出了加快发展这一主题，符合上级精神，紧贴XX实际，是我们今年工作的纲领性文件。下一步，我们的主要任务就是如何带领全县人民与时俱进、开拓创新，变计划为行动，化蓝图为现实。下面，我代表县委提出几点希望：

一、牢牢把握第一要务，加快发展不动摇

对于我们XX来说，要打造全新形象，建设小康社会，就必须始终紧紧抓住发展这个第一要务，抓机遇，促开放，坚定不移地实施“开放兴县、工业强县、特色立县”三大主体战略，三步并作两步走，以快赶强，争先晋位，确保全县经济实现跨越式发展。

要认清形势，抢抓机遇促发展。一年来，经过全县广大党员、干部及21万人民的共同努力，我县经济及社会各项事业保持了较好的发展势头，一些拉动全县经济发展的重点工作正在向深层次推进，项目建设取得新突破，对外开放取得新成效，县乡工业迈上新台阶，农业结构调整呈现新起色，文化建设谱写新篇章，干部队伍建设出现新面貌，广大群众要求致富的愿望日益迫切，政治环境和社会环境都是XX发展史上最好的时期之一，为加快发展打下了良好基础。同时，从国际国内经济形势看，我们已经具备了加快发展的有利条件，2003年我国经济提速运行，全年经济增速达到9.1%，一举突破连续五年增长徘徊的格局，步入了新的景气周期，是1997年亚洲金融危机爆发以来最好的一年。特别是省委六届三次全会后，全省上下高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，掀起了新一轮加快发展的热潮，周边市县加快发展的势头非常强劲。XX是经济欠发达县，同先进市县相比，还有很大差距。经济运行质量和效益有待提高，产业增效、财政增收、农民增收面临的任务越来越紧迫。形势喜人，形势逼人，机遇和挑战并存，能否借势用力，乘势而上，搭乘宏观经济发展快车，尽快缩小与先进市县的差距，实现“十五”末跨入衡水市乃至河北省经济强县的目标，是我们面临的重大考验。全县广大干部群众务必要统一思想、坚定信心、群策群力、开拓进取，为促进XX经济社会的跨越式发展而努力奋斗。

要解放思想，与时俱进求发展。解放思想，实事求是，与时俱进，是十六大的精髓，是我们必须长期坚持的思想路线。因循守旧无出路，解放思想天地宽。只有不断地解放思想，才能够做到与时俱进，才能够站在更高的层次、更宽的视角上确立新的发展观念和思路，才能够以更积极的姿态、更有效的措施、更务实的作风，实现加快发展。当前，我们XX面临许多困难和挑战，如何负重爬坡，排难前进？关键在于理清思路，关键在于思想先行。因此，我们要大力倡导创新意识，以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神去把握未来。要牢固树立与党的十六大精神相符合,与入世后新形势相适应,与国际规则相接轨，与XX实际相一致的新理念，以思想的不断解放，观念的不断更新，为“加快发展、富民强县”提供不竭的动力。

要突出重点，围绕目标谋发展。我们要按照今年确定的工作思路和任务目标，紧紧抓住事关全局的工作重点，强化措施，全力突破。一是进一步提高开放水平，举全县之力，抓招商引资。首先，要强化“谁投资，谁受益，你赚钱，我发展”的开放意识，全民招商上项目，齐心合力谋发展。同时，完善和落实招商引资的优惠政策和奖励政策，努力营造“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围。第二，要积极实施“引进来”战略，不断延伸招商触角，放宽开放空间，坚持内资、外资一起上，生产性项目、非生产性项目一起上，工业、农业、交通、基础设施、商贸项目一起上，争取有更多的外资和项目进入XX。第三，要继续实施“走出去”战略，鼓励支持有实力、有比较优势的企业到县外、市外、省外、国外谋求发展空间，通过与大企业联营、合作等手段，借外力、借优势壮大自我。二是狠抓项目建设，全力以赴上项目。一个好的项目就是一个新的经济增长点，就会增强县域经济发展活力。今年，我们要乘“开放年”的东风，努力营造浓厚的项目建设氛围。要连续几年把跑办项目作为各级政务活动的重要内容，从投入力量、精力、时间上予以保障。要营造一种抓项目的环境，把各级各部门跑办项目的积极性调动起来，使全县上下都来关心、支持和参与项目建设。对已跑办的项目，要加快运作，不能错失良机。要继续实行“五位一体”项目建设责任制，争取早开工、早投产、早见效。同时，要多渠道融通资金。除继续取得银行主渠道支持外，引导人们增强投资意识，启动民间资本，把更多的资金吸引到项目建设中来。三是进一步优化发展环境。环境就是资源，环境就是生产力。要千方百计打造XX的“环境品牌”，树立“让利就是解放思想，吃亏就是创优环境”的发展理念，真正使我们的政策更优、更实，让客商从最低门槛进来，以最低成本发展，以最大利益受惠。要继续在全县深入开展“热爱XX，发展XX，建设XX，我为XX做贡献”活动，激发全县干部群众的主人翁意识，真正让“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的理念深入人心，并化为全社会的自觉行动。要进一步转变政府职能，实行“一站式”办公、“一条龙”服务、“一卡式”收费，设立企业热线，抓好行风评议，通过优质高效的服务，使客商“来了不想走，走了还想来”，进而达到“以外引外”、“以诚招商”、“以商招商”的目的。要严厉打击各种违法犯罪活动，坚决惩处各种干扰破坏企业正常生产经营秩序的行为，下大力整顿和规范市场经济秩序，让投资者放心大胆地搞经营、图发展。总之，要通过营造宽松优惠的政策环境、优质高效的服务环境、违法必究的法制环境、公正公平的经营环境、上下协调的社会环境，树立XX对外开放的新形象。

要转变作风，求真务实抓发展。无论多完美的思路，多周密的部署，靠坐而论道是实现不了的，最终都是要靠真抓实干才能实现。我们要进一步增强只争朝夕抓发展、事争一流抓工作的责任感，坚决摒弃官僚主义和形式主义，重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名、不务虚功。在春节前的县委七届二次全会和县委扩大会上，我们建立和完善了一套促进落实的工作机制，希望大家认真学习、广泛宣传。我们的目的就是要把广大干部群众的积极性引导好、调动好、发挥好，以求实的态度、务实的作风和扎实的工作，把全年的各项目标任务落到实处。会后，要把今年的工作任务立即分解到各有关单位和部门。各有关领导要根据分工，分线包口抓好落实。各乡镇、各部门要进一步细化、量化，落实到人头。对重大事项的落实，实行领导分包责任制。务求通过各位代表、各级干部、全县人民的不懈努力，确保开放年经济和社会各项事业实现跨越式发展。

二、充分发挥职能作用，积极进取不停步

人大肩负着神圣的历史使命，地位独特，作用明显，职责重要。要在全面建设小康XX的伟大进程中与时俱进，再立新功，就必须以“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，顽强拼搏，严格履行法定职责，努力做到“三到位”，扎实做好各项工作。

第一，强化监督，把法定职责履行到位。要以法律监督、工作监督为重点，坚持和完善一些行之有效的监督方式，扎实开展执法检查、工作评议、述职评议、代表视察等监督活动，认真落实执法责任制、错案追究制，切实加强个案监督，不断提高民主监督的效果。要积极探索新的监督方式，把程序性监督与实质性监督，对事的监督与对人的监督，民主监督与舆论监督有机结合起来，把实施监督权与实施任免权有机结合起来，通过强有力的监督，保证法律法规和党的政策得以全面落实，保证行政权、司法权得以正确行使，保证人民群众合法权益得以有效维护，保证各项工作目标得以顺利实现。

第二，深入调研，把社情民意反映到位。调查研究是谋事之基，成事之本，也是人大参政议政的前提条件。没有调查就没有发言权。尤其是在当前改革和发展遇到一些深层次矛盾的复杂形势下，加强调查研究，具有特别重要的意义。人大要继续发扬长期形成的优良传统，立足本职，着眼大局，深入调研，多出成果。人民代表来自于人民，必须植根于人民、服务于人民。人民群众是历史的创造者，是促进我们事业发展的决定力量，在实施“富民强县”战略中，充分发挥广大人民群众的积极性、创造性是至关重要的。在这一点上，各位代表要充分发挥面向基层，接触面广的优势，发挥桥梁纽带作用，密切联系群众，放手发动群众，将群众的智慧、群众的力量引导到发展经济、勤劳致富上来，为加快经济发展，富民强县做出应有的贡献。要牢牢把握加快发展、富民强县主题，针对事关全局的重点、难点、热点问题开展调查研究，提出高质量、有前瞻性和可操作性的意见和建议。当前，特别要潜心研究改革进程慢、农民增收难、乡村负债重、招商引资少、财政困难多等突出问题，建言献策，谋求发展。要真心实意地倾听群众呼声，帮助县委、政府了解群众想些什么、盼些什么、迫切需要解决什么问题；要围绕县委政府确定的思路，就调整经济结构，项目建设、县城扩建、美化以及和人民群众生活密切相关的重要问题开展调研、检查、评议，使县委、政府的决策更加合乎民情、顺应民意，以利于充分调动人民群众的积极性，促进各项事业的发展。同时，要全心全意为人民群众排忧解难。要扑下身子，深入一线，时刻关心群众的疾苦，体察群众的情绪，解决群众的困难，维护群众的利益，这是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是增强党的凝聚力和号召力的关键环节。所以，我们不仅要把群众的意见记在本上，还要挂在心上，要结合本职工作尽其所能地为群众热忱服务，最大限度地团结群众，激活每一个细胞，凝聚方方面面的力量，形成加快经济发展的强大合力。

第三，围绕中心，把自身优势发挥到位。人民代表是地方国家权力机关联系群众的桥梁和纽带，是由人民严格挑选进入国家权力机关的光荣使者，肩负着重大的使命和职责。人民代表又是各条战线上的中坚力量，在广大群众中具有很强的影响力和号召力。希望各位代表在“开放年”里，充分发挥模范带头作用，做发展民营经济、增投入上项目的模范，调整结构、增收致富的模范，顾全大局、团结协作的模范，维护法纪、遵纪守法的模范，艰苦奋斗、无私奉献的模范，求真务实、真抓实干的模范，影响和带动广大人民群众，为富民强县贡献力量。一要带头加强学习，在贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家的宪法和法律上发挥表率作用。现在形势发展很快，新技术、新知识不断出现，特别是我国加入世贸组织以后，学习市场经济知识，学习党的方针政策，改进工作方法，提高工作艺术，已经刻不容缓地成为各位代表及全县广大干部的首要任务。要通过学习和调查研究，跟上时代节拍，拓展工作思路，掌握新的工作方法，为创造性开展工作打下深厚的思想基础。二要带头做好本职工作，在推进经济跨越式发展中发挥模范、骨干作用。各位代表要结合本职工作，围绕既定的目标任务，以认真负责的态度，主动工作的精神，顽强拼搏，奋发进取，努力追求本职工作的高质量，要以更多的劳动付出求得比他人更高的工作质量，做出比他人更大的贡献，创造出比他人更优秀的业绩。三要带头艰苦创业，塑造自身良好形象，在推进社会主义精神文明建设中发挥榜样作用。要按照“三个代表”的要求，在深入群众、深入实践的过程中，牢记两个“务必”，大力发扬艰苦奋斗的优良传统，做到思想艰苦、工作艰苦、生活艰苦。要加强思想政治修养，努力改造主观世界，以正确的尺度观察社会，以正确的态度对待人生，以正确的准则规范行为，自觉约束自己，不断提高人生追求的层次，耐得住清贫，抗得住诱惑，牢牢守住思想防线。要不断加强社会公德、职业道德、家庭美德的自我教育，提高思想道德素质，作人民群众学习的楷模。四要带头为群众办实事、办好事。要坚持“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，视人民的利益高于一切，不负人民的重托，进一步强化宗旨意识，把群众的盼望记在心里、落实到具体行动中。

三、切实加强党的领导，完善措施不懈怠

做好人大工作，发挥好人大的作用，关键在于各级党委，在于党委的重视、支持和领导。各级党委一定要高度重视人大工作，把它作为党的工作重要组成部分，在工作安排上有位置，在解决问题上有措施，在领导力量上有保证，在经费条件上有保障。要定期听取人大工作汇报，全面了解人大工作情况，认真研究人大工作，及时帮助解决一些实际问题，努力创造良好的外部环境。要尊重和支持人大依法行使职权，凡是应当由人大依照有关程序决定的事项，都要提交本级人大机构讨论决定；凡是事关本地区改革与发展全局的重大事项，都要及时向人大通报。要积极适应乡镇机构改革后的新形势，不断探索、加强和改进基层人大工作的新路子。要大力支持各级人大代表依法履行职责，参政议政。要正确对待来自人大代表的批评与意见，积极办理人大代表议案，切实维护代表的权利。要重视和加强人大自身建设，逐步改善其工作条件和生活条件，努力建设一支高素质的干部队伍，为推动人大工作再上新台阶提供强有力的保证。与此同时，人大要始终把坚持党的领导作为一条根本原则，积极主动地接受和依靠同级党委的领导，建立健全向同级党委请示汇报制度，保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻执行。

各位代表、同志们!我们肩负着振兴XX、造福人民的历史重任，机遇千载难逢，人民寄予厚望。让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，在党的十六大和十六届三中全会精神的指引下，带领全县人民团结一致，顽强拼搏，开拓前进，为实现全县经济跨越式发展而努力奋斗!

各位代表、同志们：

XX县第十三届人民代表大会第二次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定任务，今天就要胜利闭幕了。会议始终洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛，开得非常成功。在此，我代表中共XX县委对会议取得圆满成功表示热烈的祝贺!同时，向以高度负责精神、严肃认真履行神圣职责的全体人大代表，向特邀、列席和参加会议的各位同志，向辛勤工作、为大会提供优质服务的全体工作人员，表示衷心的感谢!

这次会议是一次具有重要意义的会议，是XX县2l万人民政治生活中的一件大事。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，本着对人民高度负责的精神，充分行使权利，认真履行宪法和法律赋予的光荣职责，审议通过了县人民政府、县人大常委会工作报告和县法院、县检察院工作报告及县财政预决算报告，并作出了相应决议。维东县长代表县政府做的《政府工作报告》，认真总结了去年工作，确定了今年工作的总体思路、指导思想及奋斗目标，突出了加快发展这一主题，符合上级精神，紧贴XX实际，是我们今年工作的纲领性文件。下一步，我们的主要任务就是如何带领全县人民与时俱进、开拓创新，变计划为行动，化蓝图为现实。下面，我代表县委提出几点希望：

一、牢牢把握第一要务，加快发展不动摇

对于我们XX来说，要打造全新形象，建设小康社会，就必须始终紧紧抓住发展这个第一要务，抓机遇，促开放，坚定不移地实施“开放兴县、工业强县、特色立县”三大主体战略，三步并作两步走，以快赶强，争先晋位，确保全县经济实现跨越式发展。

要认清形势，抢抓机遇促发展。一年来，经过全县广大党员、干部及21万人民的共同努力，我县经济及社会各项事业保持了较好的发展势头，一些拉动全县经济发展的重点工作正在向深层次推进，项目建设取得新突破，对外开放取得新成效，县乡工业迈上新台阶，农业结构调整呈现新起色，文化建设谱写新篇章，干部队伍建设出现新面貌，广大群众要求致富的愿望日益迫切，政治环境和社会环境都是XX发展史上最好的时期之一，为加快发展打下了良好基础。同时，从国际国内经济形势看，我们已经具备了加快发展的有利条件，2003年我国经济提速运行，全年经济增速达到9.1%，一举突破连续五年增长徘徊的格局，步入了新的景气周期，是1997年亚洲金融危机爆发以来最好的一年。特别是省委六届三次全会后，全省上下高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，掀起了新一轮加快发展的热潮，周边市县加快发展的势头非常强劲。XX是经济欠发达县，同先进市县相比，还有很大差距。经济运行质量和效益有待提高，产业增效、财政增收、农民增收面临的任务越来越紧迫。形势喜人，形势逼人，机遇和挑战并存，能否借势用力，乘势而上，搭乘宏观经济发展快车，尽快缩小与先进市县的差距，实现“十五”末跨入衡水市乃至河北省经济强县的目标，是我们面临的重大考验。全县广大干部群众务必要统一思想、坚定信心、群策群力、开拓进取，为促进XX经济社会的跨越式发展而努力奋斗。

要解放思想，与时俱进求发展。解放思想，实事求是，与时俱进，是十六大的精髓，是我们必须长期坚持的思想路线。因循守旧无出路，解放思想天地宽。只有不断地解放思想，才能够做到与时俱进，才能够站在更高的层次、更宽的视角上确立新的发展观念和思路，才能够以更积极的姿态、更有效的措施、更务实的作风，实现加快发展。当前，我们XX面临许多困难和挑战，如何负重爬坡，排难前进？关键在于理清思路，关键在于思想先行。因此，我们要大力倡导创新意识，以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神去把握未来。要牢固树立与党的十六大精神相符合,与入世后新形势相适应,与国际规则相接轨，与XX实际相一致的新理念，以思想的不断解放，观念的不断更新，为“加快发展、富民强县”提供不竭的动力。

要突出重点，围绕目标谋发展。我们要按照今年确定的工作思路和任务目标，紧紧抓住事关全局的工作重点，强化措施，全力突破。一是进一步提高开放水平，举全县之力，抓招商引资。首先，要强化“谁投资，谁受益，你赚钱，我发展”的开放意识，全民招商上项目，齐心合力谋发展。同时，完善和落实招商引资的优惠政策和奖励政策，努力营造“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围。第二，要积极实施“引进来”战略，不断延伸招商触角，放宽开放空间，坚持内资、外资一起上，生产性项目、非生产性项目一起上，工业、农业、交通、基础设施、商贸项目一起上，争取有更多的外资和项目进入XX。第三，要继续实施“走出去”战略，鼓励支持有实力、有比较优势的企业到县外、市外、省外、国外谋求发展空间，通过与大企业联营、合作等手段，借外力、借优势壮大自我。二是狠抓项目建设，全力以赴上项目。一个好的项目就是一个新的经济增长点，就会增强县域经济发展活力。今年，我们要乘“开放年”的东风，努力营造浓厚的项目建设氛围。要连续几年把跑办项目作为各级政务活动的重要内容，从投入力量、精力、时间上予以保障。要营造一种抓项目的环境，把各级各部门跑办项目的积极性调动起来，使全县上下都来关心、支持和参与项目建设。对已跑办的项目，要加快运作，不能错失良机。要继续实行“五位一体”项目建设责任制，争取早开工、早投产、早见效。同时，要多渠道融通资金。除继续取得银行主渠道支持外，引导人们增强投资意识，启动民间资本，把更多的资金吸引到项目建设中来。三是进一步优化发展环境。环境就是资源，环境就是生产力。要千方百计打造XX的“环境品牌”，树立“让利就是解放思想，吃亏就是创优环境”的发展理念，真正使我们的政策更优、更实，让客商从最低门槛进来，以最低成本发展，以最大利益受惠。要继续在全县深入开展“热爱XX，发展XX，建设XX，我为XX做贡献”活动，激发全县干部群众的主人翁意识，真正让“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的理念深入人心，并化为全社会的自觉行动。要进一步转变政府职能，实行“一站式”办公、“一条龙”服务、“一卡式”收费，设立企业热线，抓好行风评议，通过优质高效的服务，使客商“来了不想走，走了还想来”，进而达到“以外引外”、“以诚招商”、“以商招商”的目的。要严厉打击各种违法犯罪活动，坚决惩处各种干扰破坏企业正常生产经营秩序的行为，下大力整顿和规范市场经济秩序，让投资者放心大胆地搞经营、图发展。总之，要通过营造宽松优惠的政策环境、优质高效的服务环境、违法必究的法制环境、公正公平的经营环境、上下协调的社会环境，树立XX对外开放的新形象。

要转变作风，求真务实抓发展。无论多完美的思路，多周密的部署，靠坐而论道是实现不了的，最终都是要靠真抓实干才能实现。我们要进一步增强只争朝夕抓发展、事争一流抓工作的责任感，坚决摒弃官僚主义和形式主义，重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名、不务虚功。在春节前的县委七届二次全会和县委扩大会上，我们建立和完善了一套促进落实的工作机制，希望大家认真学习、广泛宣传。我们的目的就是要把广大干部群众的积极性引导好、调动好、发挥好，以求实的态度、务实的作风和扎实的工作，把全年的各项目标任务落到实处。会后，要把今年的工作任务立即分解到各有关单位和部门。各有关领导要根据分工，分线包口抓好落实。各乡镇、各部门要进一步细化、量化，落实到人头。对重大事项的落实，实行领导分包责任制。务求通过各位代表、各级干部、全县人民的不懈努力，确保开放年经济和社会各项事业实现跨越式发展。

二、充分发挥职能作用，积极进取不停步

人大肩负着神圣的历史使命，地位独特，作用明显，职责重要。要在全面建设小康XX的伟大进程中与时俱进，再立新功，就必须以“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，顽强拼搏，严格履行法定职责，努力做到“三到位”，扎实做好各项工作。

第一，强化监督，把法定职责履行到位。要以法律监督、工作监督为重点，坚持和完善一些行之有效的监督方式，扎实开展执法检查、工作评议、述职评议、代表视察等监督活动，认真落实执法责任制、错案追究制，切实加强个案监督，不断提高民主监督的效果。要积极探索新的监督方式，把程序性监督与实质性监督，对事的监督与对人的监督，民主监督与舆论监督有机结合起来，把实施监督权与实施任免权有机结合起来，通过强有力的监督，保证法律法规和党的政策得以全面落实，保证行政权、司法权得以正确行使，保证人民群众合法权益得以有效维护，保证各项工作目标得以顺利实现。

第二，深入调研，把社情民意反映到位。调查研究是谋事之基，成事之本，也是人大参政议政的前提条件。没有调查就没有发言权。尤其是在当前改革和发展遇到一些深层次矛盾的复杂形势下，加强调查研究，具有特别重要的意义。人大要继续发扬长期形成的优良传统，立足本职，着眼大局，深入调研，多出成果。人民代表来自于人民，必须植根于人民、服务于人民。人民群众是历史的创造者，是促进我们事业发展的决定力量，在实施“富民强县”战略中，充分发挥广大人民群众的积极性、创造性是至关重要的。在这一点上，各位代表要充分发挥面向基层，接触面广的优势，发挥桥梁纽带作用，密切联系群众，放手发动群众，将群众的智慧、群众的力量引导到发展经济、勤劳致富上来，为加快经济发展，富民强县做出应有的贡献。要牢牢把握加快发展、富民强县主题，针对事关全局的重点、难点、热点问题开展调查研究，提出高质量、有前瞻性和可操作性的意见和建议。当前，特别要潜心研究改革进程慢、农民增收难、乡村负债重、招商引资少、财政困难多等突出问题，建言献策，谋求发展。要真心实意地倾听群众呼声，帮助县委、政府了解群众想些什么、盼些什么、迫切需要解决什么问题；要围绕县委政府确定的思路，就调整经济结构，项目建设、县城扩建、美化以及和人民群众生活密切相关的重要问题开展调研、检查、评议，使县委、政府的决策更加合乎民情、顺应民意，以利于充分调动人民群众的积极性，促进各项事业的发展。同时，要全心全意为人民群众排忧解难。要扑下身子，深入一线，时刻关心群众的疾苦，体察群众的情绪，解决群众的困难，维护群众的利益，这是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是增强党的凝聚力和号召力的关键环节。所以，我们不仅要把群众的意见记在本上，还要挂在心上，要结合本职工作尽其所能地为群众热忱服务，最大限度地团结群众，激活每一个细胞，凝聚方方面面的力量，形成加快经济发展的强大合力。

第三，围绕中心，把自身优势发挥到位。人民代表是地方国家权力机关联系群众的桥梁和纽带，是由人民严格挑选进入国家权力机关的光荣使者，肩负着重大的使命和职责。人民代表又是各条战线上的中坚力量，在广大群众中具有很强的影响力和号召力。希望各位代表在“开放年”里，充分发挥模范带头作用，做发展民营经济、增投入上项目的模范，调整结构、增收致富的模范，顾全大局、团结协作的模范，维护法纪、遵纪守法的模范，艰苦奋斗、无私奉献的模范，求真务实、真抓实干的模范，影响和带动广大人民群众，为富民强县贡献力量。一要带头加强学习，在贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家的宪法和法律上发挥表率作用。现在形势发展很快，新技术、新知识不断出现，特别是我国加入世贸组织以后，学习市场经济知识，学习党的方针政策，改进工作方法，提高工作艺术，已经刻不容缓地成为各位代表及全县广大干部的首要任务。要通过学习和调查研究，跟上时代节拍，拓展工作思路，掌握新的工作方法，为创造性开展工作打下深厚的思想基础。二要带头做好本职工作，在推进经济跨越式发展中发挥模范、骨干作用。各位代表要结合本职工作，围绕既定的目标任务，以认真负责的态度，主动工作的精神，顽强拼搏，奋发进取，努力追求本职工作的高质量，要以更多的劳动付出求得比他人更高的工作质量，做出比他人更大的贡献，创造出比他人更优秀的业绩。三要带头艰苦创业，塑造自身良好形象，在推进社会主义精神文明建设中发挥榜样作用。要按照“三个代表”的要求，在深入群众、深入实践的过程中，牢记两个“务必”，大力发扬艰苦奋斗的优良传统，做到思想艰苦、工作艰苦、生活艰苦。要加强思想政治修养，努力改造主观世界，以正确的尺度观察社会，以正确的态度对待人生，以正确的准则规范行为，自觉约束自己，不断提高人生追求的层次，耐得住清贫，抗得住诱惑，牢牢守住思想防线。要不断加强社会公德、职业道德、家庭美德的自我教育，提高思想道德素质，作人民群众学习的楷模。四要带头为群众办实事、办好事。要坚持“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，视人民的利益高于一切，不负人民的重托，进一步强化宗旨意识，把群众的盼望记在心里、落实到具体行动中。

三、切实加强党的领导，完善措施不懈怠

做好人大工作，发挥好人大的作用，关键在于各级党委，在于党委的重视、支持和领导。各级党委一定要高度重视人大工作，把它作为党的工作重要组成部分，在工作安排上有位置，在解决问题上有措施，在领导力量上有保证，在经费条件上有保障。要定期听取人大工作汇报，全面了解人大工作情况，认真研究人大工作，及时帮助解决一些实际问题，努力创造良好的外部环境。要尊重和支持人大依法行使职权，凡是应当由人大依照有关程序决定的事项，都要提交本级人大机构讨论决定；凡是事关本地区改革与发展全局的重大事项，都要及时向人大通报。要积极适应乡镇机构改革后的新形势，不断探索、加强和改进基层人大工作的新路子。要大力支持各级人大代表依法履行职责，参政议政。要正确对待来自人大代表的批评与意见，积极办理人大代表议(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)案，切实维护代表的权利。要重视和加强人大自身建设，逐步改善其工作条件和生活条件，努力建设一支高素质的干部队伍，为推动人大工作再上新台阶提供强有力的保证。与此同时，人大要始终把坚持党的领导作为一条根本原则，积极主动地接受和依靠同级党委的领导，建立健全向同级党委请示汇报制度，保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻执行。

各位代表、同志们!我们肩负着振兴XX、造福人民的历史重任，机遇千载难逢，人民寄予厚望。让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，在党的十六大和十六届三中全会精神的指引下，带领全县人民团结一致，顽强拼搏，开拓前进，为实现全县经济跨越式发展而努力奋斗!

第二篇：乡镇党委书记在人代会闭幕式讲话1

在**镇第十五届人民代表大会第五次

会议闭幕式上的讲话

（2011年2月14日）

各位代表、同志们：

**镇第十五届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕。这次会议是全镇上下深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，全力以赴推进现代化休闲型渔港名镇建设，满怀信心迎战“十二五”的新形势下召开的一次重要会议，是一次集思广益、凝心聚力、共谋发展的大会，也是一次民主和谐、团结奋进、务实创新的大会。会议期间，各位代表以高度负责的精神和饱满的政治热情，依法履行职责，认真审议政府工作等各项报告，提出了许多具有建设性、可操作性的建议和意见，对我镇今后的发展和各项工作举措的制定，起到重要的推动作用。这次大会开得很成功。在此，我代表镇党委、政府，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向参加会议的各位代表和列席同志表示衷心的感谢！向为大会顺利召开付出辛勤劳动的工作人员致以诚挚的问候！

2010年，全镇人民在镇党委政府的领导下，紧紧围绕“转方式、调结构、促发展、惠民生”的总体任务，解放思想、转变作风、抢抓机遇、真抓实干，经济社会各项工作取得新的成绩，实现了“十一五”的圆满收官。这些成绩的取得，是全镇广大干部群众辛勤努力的结果，也是镇人大主席团及各位代表卓有成效开展工作的结果。

各位代表、同志们，今年是“十二五”规划的开局之年，也是我镇抢抓机遇、挖掘优势、全面发展的关键之年。如何开好局、起好步，明确和做好今年各项任务，具有深远的意义和影响。我 1

们一定要把思想和行动统一到这次大会确定的各项目标任务上来，保持奋发有为的精神状态，开拓奋进、凝心聚力、创新务实，全力推进经济转型、城镇转型、社会转型和管理转型，为实现现代化休闲型渔港名镇而努力奋斗。下面，我代表镇党委提三点意见：

一是强化大局意识，放眼八方谋发展。2010年，全镇经济发展迅猛，上马工业园区功能日趋完善，并获得省旅游强镇、省“十小”行业暨百镇百街示范乡镇称号，区位、交通、政策等优势明显增强。同时，长三角区域规划的出台及台州主攻沿海、创新转型、生态文明等区域战略的有序推进，为我镇扩大经济总量、优化产业结构、构筑新兴优势提供大好的机遇，这也是我镇广大干部群众、人大代表发挥用武之地的最佳时期。新的一年孕育着新的希望，我们要紧紧围绕镇党委政府的中心工作，抢抓机遇，切实发挥好人大代表服务发展的重要作用。在明确今年奋斗目标和主要任务的基础上，思考如何贯彻落实会议精神，狠抓各项工作的落实，更要确立新思维，瞄准新定位，推行新举措，使我们的各项工作富于创造，竞相推进。

二是立足本职工作，认真履行代表职责。人大代表是人大工作的主体，是做好人大工作的关键要素。各位代表一定要把履行职能与加快发展结合起来，努力在推进依法行政、优化发展环境、凝聚民心民力上下功夫、用实劲。要紧紧围绕今年镇党委、政府确定的重点工作，适时组织开展视察、督查、调研工作，形成建设性的意见建议，协助镇党委、政府完善决策、推进工作；要围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题，积极出谋划策，发挥参与决策作用、桥梁纽带作用和模范带头作用；要围绕重点工程项目开展，实行全面监督。总而言之，我们要在感情上贴近群众，在作风上深入群众，在履职上服务群众，努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，进而凝聚更多的民心和群众智慧，为推动全镇经济又好又快发展保驾护航。

三是强化作风转变，真抓实干求突破。各位代表是我镇打响“十二五”开局攻坚战的中坚力量，你们讲实话、办实事、求实效的作风，是各项事业全面发展的至要因素。要大力发扬脚踏实地、真抓实干的工作作风，立足本职，把本次会议精神传达到各村干部群众中去，把确定的各项目标任务落实到具体工作中去，坚决杜绝“开会过场、办事无心”等现象，严格执行机关效能建设三项规定和四条禁令。要善于抓大事、凸重点、解难题，对阻碍经济和社会发展的困难和矛盾，勇于负责，知难而进，认真加以探索和解决，真正把涉及群众切身利益的工作做实、做好。要始终坚持党的领导，镇党委将在高度重视人大工作的同时，为人大开展工作提供坚强有力的工作环境。只有这样，我们才能切实担负起“兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方稳定”的责任，发挥好主力军的带头作用，我们的既定目标才能在全镇人民的共同努力中成为现实。

各位代表、同志们，新的目标和任务鼓舞人心，新的机遇和挑战催人奋进。路在脚下，事在人为。让我们牢记人民的重托，紧密团结起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想，开拓创新，锐意进取，为加快实现现代化休闲型渔港名镇、开创“十二五”时期**经济社会发展新局面而努力奋斗！

最后，祝各位代表、同志们，在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福！

第三篇：2021年乡党委书记在乡人代会讲话

2021年乡党委书记在乡人代会讲话

各位代表、同志们：

过去的一年，在乡党委的领导下，全乡上下攻坚克难，扎实工作，锐意进取，全乡经济社会保持了强劲的发展势头。公共服务设施进一步完善，关系人民群众切身利益的行路、饮水、用电等问题得到有效解决，民生民计持续改善；计划生育、医疗卫生、社会保障等社会各项事业协调发展，维护社会稳定、安全生产形势稳定。这些成绩的取得，得益于广大干部群众的共同努力和顽强拼搏，得益于各位代表的依法监督和大力支持。2015年还希望各位代表继续围绕中心，服务大局，充分发挥人大代表职能作用。

一要强化监督，把法定职责履行到位。各位代表要切实履行法定职责，进一步增强监督意识，发挥监督职能，敢于监督，善于监督，把对事的监督与对人的监督有机结合起来，把督政与支持有机统一起来，在监督中支持，在支持中监督，促使政府各单位、站所及各村做到务实高效、清政廉洁、执政为民；要积极参与述职评议、代表视察等监督活动，努力为加快发展营造良好环境，保证全乡各项工作目标得以顺利实现。

二要深入调研，把社情民意反映到位。各位代表要充分发挥面向基层，接触面广的优势，发挥桥梁纽带作用，密切联系群众，将群众的智慧、群众的力量引导到发展产业、勤劳致富上来，为加快经济发展，富民强乡做出应有的贡献。要紧紧围绕乡党委、政府确定的工作思路，针对事关全局的重点、难点、热点问题开展调研、检查、评议，提出高质量、可操作性的意见和建议。要真心实意地倾听群众呼声，帮助乡党委、政府了解群众想什么、盼什么、迫切需要解决什么问题，使乡党委、政府的决策更加合乎民情、顺应民意，以利于充分调动人民群众的积极性，促进各项事业的发展。

三要围绕中心，把自身优势发挥到位。人大代表是一种荣誉，是一种职务，更是一种责任。各位代表带头学政策、学法律、积极主动地投身到产业开发、基础条件改善、公益事业建设中去，立足岗位实际，争做本职工作的行家利手，发家致富的带头人，公益事业的组织者，邻里互助的志愿者，科学实用技术的示范者，处理矛盾纠纷的贴心人，用自己的实际行动引导和带动周围群众，充分发挥好代表的模范带头作用；要不断加强社会公德、职业道德、家庭美德的自我教育，提高思想道德素质，弘扬社会正能量，倡导良好社会风气的形成，作人民群众学习的楷模。

最后，祝各位代表身体健康！家庭幸福！谢谢大家！

第四篇：各地书记在人代会党员大会上的讲话(2012)

各地书记在人代会党员大会上的讲话汇编

（2012）

在XX县十四届人大一次会议中共党员代表会上的讲话

（2012年1月10日）

同志们：

县委召开出席县十四届人大一次会议的中共党员代表会议，目的就是要求我们每个党员代表充分认识这次人代会的重要意义，切实统一思想，提高认识，充分发挥共产党员的模范带头作用，组织、引导与会代表从XX发展的大局出发，切实履行法律所赋予的各项权利。参加这次会议的165名人大代表中，有102名是共产党员，占代表人数的62%。可以说，这次人代会能否取得圆满成功，关键在于我们党员代表。在座的各位既是人大代表，又是共产党员。我们出席人代会，既是受XX人民的重托，履行人大代表的职责，又要牢记党的宗旨，按照党章要求，履行好党员义务，团结和带动党外代表共同把会议开好。下面，我代表县委和大会临时党委提几点要求和希望：

一、要以饱满的政治热情，圆满完成会议的各项任务

今后五年，是我们加快科学发展，全面实现“十二五”规划目标、基本完成“一区四地”建设任务、为2020年全面实现建设小康社会打下坚实基础的关键时期。这次召开的县十四届人大一次会议，肩负着承前启后，继往开来的历史重任，对于做好今后一个时期的各项工作，意义重大。开好这次大会，完成会议的各项任务，把县委的决策、主张、意图变成全县各族人民的意志，是做好今后五年工作的重要保证。党员代表必须坚持党性原则，讲大局，讲政治，以饱满的政治热情、高度负责的精神和主人翁姿态，充分发挥党员的先锋模范作用，带头认真学习和正确把握会议的指导思想，引导和带动全体代表把思想认识统一到县十一次党代会精神上来，统一到实现XX人民幸福家园的奋斗目标上来，增强信心，振奋精神，圆满完成会议的各项任务。

二、要以高度负责的精神，认真审议好大会的报告

审议“六大报告”，是这次大会的重要议程，也是每个代表肩负的重要职责。要本着对党和人民高度负责的态度，认真审议大会的报告，特别是要认真审议政府工作报告，对五年来的工作总结是否全面、客观、准确，今后五年的工作安排特别是经济社会发展、民生工程指标是否符合实际，具体措施是否切实可行。这些都是牵动我县今后发展全局的大事，一定要讨论充分、研究透切。全体党员代表要认真负责，集中精力，积极发言，带头审议，集思广益，使“六大报告”报告更加完善，更加切合XX发展实际，更具指导性和可操作性，成为全县人民的共同意志和行动指导。同时，由于党外代表来自社会各个阶层、各行各业，具有广泛的代表性，我们要尊重他们，虚心听取他们的意见，平等地交换看法，共同商讨问题。通过讨论审议，把广大群众的意见和要求充分反映上来，在民主、团结的基础上统一思想、统一认识、统一行动，齐心协力推动XX科学发展。

三、要以坚强的党性原则，保障选举工作依法有序进行

这次会议将依照法律程序选举县第十四届人大常委会主任、副主任和常委会委员，县人民政府县长、副县长，县法院院长、检察院检察长。确保选举工作依法有序进行，是会议的重要任务，也是全体党员代表共同的政治责任。在座各位同志都要积极发挥党员的先锋模范作用，讲党性、识大体、顾大局，自觉引导全体代表做好工作，确保省委人事安排意图顺利实现。首先，要把思想认识统一到省委、县委有关人事安排上来。为了做好这次会议的选举工作，县委根据省委的有关规定和要求，作了充分的酝酿和准备，将向大会主席团提出候选人建议人选。大家一定要明确，县人大常委会主任、副主任，县政府县长、副县长，县法院院长，县检察院检察长候选人，是省委按照干部选拔任用标准和有关规定，按照德才兼备的原则和严格的组织程序，在民主推荐、全面考察和广泛听取各方面意见的基础上，经过集体充分酝酿和综合考虑提出来的。县人大常委会委员候选人，是从全县各行各业中提名推荐，经过县委常委会研究同意的。县委认为，省委、县委作出的人事安排，体现了党的干部政策，符合XX实际，也有利于全县各项事业的发展。对于这次人事安排，县委的思想是高度统一的，县四套班子的思想是高度统一的，大家对组织的安排要形成共识，认真领会、切实贯彻省委和县委的人事安排意图，在思想上、行动上与省委、县委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作顺利进行，保证党委推荐的候选人高票当选。其次，要积极联系群众，用自身的言行影响和带动群众。全体党员代表要认真倾听群众意见和建议，积极反映群众愿望和呼声，大力宣传有关法律，宣传党的政策，宣传组织意图，积极用自己的正确言论说服教育群众，用自己的模范行动影响带动群众。第三，要充分发挥桥梁纽带作用，主动与党外代表保持联系，努力做好宣传、启发和引导工作。特别要积极向非党员代表讲明，组织提名的人选是工作和事业的需要，对个别意见要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党员代表提出的有关问题，并及时向大会临时党委反馈，使党的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。

四、要带头遵守纪律，营造良好的会议秩序

纪律是执行路线的的保证，也是开好本次大会的保证。作为人大代表，大家要带头履行宪法和法律赋予的权力，带头依法办事；作为共产党员，大家要带头执行党的路线方针政策，执行党的决议，自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，不迟到、不早退，不从事任何与会议无关的活动,集中精力，全神贯注，认真开好会议。特别是在选举工作中，既要以身作则，正确行使民主权力，又要切实提高政治敏锐性，敢于同任何非组织活动作斗争，防止出现影响代表选择的不良现象。一旦发现影响选举的非组织行为，要及时向大会临时党组织和大会主席团报告，向大会纪律监督组报告，并坚决予以制止。同时，要坚持和发扬同党外人士真诚合作、团结共事的优良传统，谦虚谨慎，平等待人，努力形成全体代表亲密合作，共商大计的良好氛围。

五、要切实加强组织领导，组织好本团的各项活动

为加强对这次人大会议的领导，县委决定，在大会期间成立临时党委，各代表团成立临时党支部。大会临时党委要切实加强对大会的领导，重大问题及时向县委报告、请示。各代表团临时党支部要充分发挥战斗堡垒作用，成为会议中贯彻党的路线方针政策、执行省委和县委意图的坚强核心。各代表团临时党支部书记，要切实负起领导责任，敢抓敢管、敢于负责，组织好本团的各项活动，保证会议按法定程序圆满完成各项任务。全体党员代表，都要坚决服从大会临时党组织的领导，在参与大会各项活动过程中，认真履行职责，充分发挥好主导作用，齐心协力把大会开好。

同志们，这次县十四届人大一次会议意义重大，影响深远。大家要认清形势，明确责任，切实把思想统一到县委的要求上来，旗帜鲜明地支持党委的主张，坚决贯彻执行党委的意图。我们坚信，在县委和大会临时党委领导下，人大代表中的共产党员一定能充分发挥先锋模范作用，经过全体代表的共同努力，大会一定会取得圆满成功!

在XX县第十六届人民代表大会第一次会议全体党员大会上的讲话

（2012年1月X日）中共XX县委书记XXX

同志们：

XX县第十六届人民代表大会第一次会议明天就要隆重开幕了。为了把这次大会开好，特别是确保大会各项任务的圆满完成，县委决定，在县第十六届一次人代会召开期间，成立临时党委，并于今天召开全体党员人大代表大会，目的就是进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员人大代表的的模范带头作用，确保人代会圆满成功。

首先，我就新一届县人大、县政府领导班子和县法院院长、县检察院检察长人事安排方案以及XX县出席西安市第十五届人民代表大会代表候选人建议人选给大家作以说明：

省、市、县委对这次县人大、县政府和法检两院换届工作高度重视。2011年5月，市委专门下发了《中共XX市委关于认真做好区县乡镇党委、人大、政府和区县政协换届工作的通知》（市发【2011】13号），明确了换届工作的指导思想，对县人大、县政府、县政协、县法院、县检察院领导班子的职数、班子成员的任职年龄、提名年龄、结构比例等都作了明确规定。为了进一步扩大和落实群众在干部选拔任用上的知情权、参与权、选择权、监督权，真正把人选准用好，2011年7月，市委组成换届工作考察组，对我县人大、政府、政协以及法检两院领导班子成员进行了明主测评和民主评议，对新一届领导班子人选进行了全额定向民主推荐，对拟提拔人选考察对象进行了考察，为新一届班子人选的调整配备奠定了良好的群众基础。2011年XX月XX日，市委根据考察情况，研究并报经省委同意后，以市委文件批复了我县新一届人大、政府、政协、法院、检察院人事安排方案，具体情况如下（略）：

…………………………………………

以上是关于这次县人大、县政府领导班子和县法院院长、县检察院检察长换届人事安排方案以及XX县出席XX市第十五届人民代表大会代表候选人建议人选的说明。

为圆满完成XX县第十六届人民代表大会第一次会议各项工作任务，我代表县委提几点希望和要求。

一、统一思想认识，切实增强政治责任感

这次人代会，是在全县上下认真学习贯彻县第XX次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观、积极构建和谐社会、努力实现经济社会又快又好发展的新形势下召开的一次承前启后、继往开来的大会。县第十五次党代会，立足当前，着眼长远，明确提出了今后五年我县经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略措施，会议确定的一个中心、两个重点、五个翻一番、十个全覆盖的目标任务，为今后我县五年的发展指明了方向，对于我县今后一个时期的建设发展，必将产生积极深远的影响。要确保县第十五次党代会确定的奋斗目标和战略措施付诸实施、变成现实，很重要的一个途径就是通过人民代表大会，把县委的要求变成人民群众的实际行动。我们召开的这次人代会，就是要进一步统一思想，细化措施，组织动员全县上下以积极进取、敢为人先的良好精神状态，进一步营造群策群力、共促发展的良好氛围，迅速掀起抢抓机遇、加快发展的工作热潮。县第十五次党代会开得很成功，开出了团结、和谐，开出了生机勃勃的发展局面，是一次团结向上，圆满成功的大会。这次的人代会要向党代会一样开出团结、开出和谐，要圆满成功。因此，参加会议的党员，必须充分认识会议的重要性，切实增强政治责任感，要通过县人代会的召开，凝聚人心，鼓舞士气，为全力打造建设繁荣文明和谐幸福的城市新区而努力奋斗。

二、切实履行责任，认真听取和审议各项报告 这次会议要听取和审议的六项工作报告，是事关全县今后五年发展的大计。县委第4次常委会议专题研究了六项工作报告，同意提交本次大会审议。尤其是《政府工作报告》，县委认为能紧紧围绕县第十五次党代会确定的指导思想和奋斗目标，对过去五年的工作总结和今后五年的工作谋划，与县十五次党代会报告一脉相承，紧密衔接，切合XX发展实际，是一个能够反映新一届政府领导班子团结奋斗、锐意创新、务实工作的报告。各位党员人大代表要以饱满的政治热情、高度的主人翁责任感，积极参政议政，认真听取并审议好各项报告，为我县改革、建设和发展建言献策。要坚持实事求是的原则，把审议报告同落实县第十五次党代会精神紧密结合起来；要坚持从全局出发，围绕我县经济和社会发展的重大问题，特别是对事关长远的重要部署、事关全局的重点工作、事关群众切身利益的热点、难点问题，多提带有全局性、关键性和建设性的议案和建议，使会议通过的各项报告和决议，充分反映全县人民的要求，体现全县人民的意愿，要通过人代会的召开，把全县上下的思想统一到县委、县政府的决策和部署上来，统一到本次会议通过的各项决议中来，通过广泛讨论，在民主、团结的基础上统一认识、统一步调，齐心协力为加快XX经济社会又好又快发展贡献力量。

三、坚持党性原则，确保大会选举圆满成功

这次人代会的一项重要内容，就是选举产生新一届县人大、县政府领导班子和县法院院长、县检察院检察长。依法搞好选举，是会议的重要任务，也是全体党员人大代表共同的政治责任，刚才我通报的新一届县人大、县政府领导班子和县法院院长、县检察院检察长人事安排方案，这是市委、县委按照干部“四化”的方针和德才兼备的原则，广泛征求民意，经过充分酝酿讨论提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一，符合XX的实际。作为党员人大代表，投好自己神圣的一票就是为人民代言，确保选举成功就是确保人民群众的跟本利益。大家都是党员，是党员就要讲党性、讲原则、讲组织纪律，县委要求，全体党员人大代表要以高度负责的态度对待这次选举，以共产党员的标准严格要求自己，坚持做到以事业为重，以大局为重，以人民利益为重，坚持原则，坚定立场，提议思想认识，自觉遵守党的纪律，带头维护党的主张，确保换届选举圆满成功。

四、严肃换届纪律，维护良好的会议秩序

搞好这次人大换届选举工作是一项严肃的政治任务。营造风清气正的换届环境，是做好换届选举工作的关键。今年以来，中央和省市委对严肃换届纪律、确保换届风清气正进行了多次重申和强调。在做的各位同志，既是人大代表，又是共产党员。作为人大代表，大家要带头履行宪法和法律赋予的权力，带头依法办事；作为共产党员，大家要带头执行党的决议，严格遵守党的纪律，自觉维护会议秩序。县委希望，全体党员人大代表要模范遵守会，需要请假必须向大会主席团请示并说明情况。要多说有利于议纪律和各项要求，按时参加会议，不迟到、不早退团结鼓劲的话，多做有利于事业发展的事，排除一切干扰开好大会，不做任何与会议无关的活动。要坚决防止和抵制各种非组织活动，凡是在大会期间搞非组织活动的人和事，一经发现，坚决严肃处理，绝不姑息迁就。要通过大家的一言一行，把代表的思想和行动引导到共谋发展之策、共商发展大计的会议主题上来，引导到市委、县委对换届人事安排的组织意图上来，用实际行动营造风清气正的换届环境。

同志们，大家都是全县各条战线上的模范和精英，在工作中取得了显著成绩，赢得了群众的信任和拥护。现在大家受全县人民的委托，来出席令人关注的盛会，肩负着重大的责任和光荣的使命。县委相信，在座的每一位党员同志，一定能够严格要求自己，充分发挥先锋模范作用，努力把这次大会开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会!最后，预祝大会圆满成功。

姜英波在XX区九届人代会一次会议党员代表会议上的讲话

2011年12月20日

各位代表、同志们：

在XX区第九届人民代表大会第一次会议即将召开之际，区委和大会临时党委决定召开这次党员代表会议，旨在进一步统一思想，明确任务，发挥党员代表的模范作用，团结并带动非党代表，共同完成好大会预定的各项任务，确保会议圆满成功。为此，我讲四个方面的意见：

一要履好职责，认真审议会议的各项议程。这次会议是在新时期、新形势下召开的一次重要会议，是区第九次党代会之后全区人民政治生活中的又一件大事。这次会议将全面落实区第九次党代会精神，选举产生新一届区人大、区政府领导班子，以及区人民法院院长和区人民检察院检察长。这次会议的内容丰富、程序严谨，在座的党员代表要以饱满的政治热情和积极的精神状态，善始善终地参加会议，必须集中精力，全身心地投入到各项议程的审议上来，认真负责地审议各项议程；要进一步增强大局意识，自觉把全区的整体利益、长远发展放在首位，通盘考虑问题，跳出地区、部门的本位思维，紧紧围绕事关我区经济社会发展全局的重大问题，解放思想、认真思考、建言献策；要积极调动其他代表参政议政的积极性，充分发扬民主，畅所欲言，集思广益，切实反映群众意愿，广泛集中群众智慧。

二要提高认识，确保市委人事安排意图顺利实现。本次会议核心议程就是选举，会议成功与否，关键在于换届选举能否圆满完成，这对全体代表特别是党员代表提出了更高的政治要求。作为党员代表，一定要明确我们既是人大代表，更是共产党员，这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责，既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，同时还要带头贯彻好组织意图。一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导前提下充分发挥人大的作用。这就要求在座的每一名共产党员，必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻市委意图，确保选举成功。选举中，党员代表要把思想和行动自觉统一到市委意图上来，同时，要做好引导、解释工作，把市委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止；对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把市委的组织决策依法变为全区人民的共同意志。另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。同时，要说明的是：参加这次选举的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。

三要加强领导，充分发挥党组织的作用。党的领导坚强、党内思想统一，大会才能圆满成功。为此，区委决定成立区九届人大一次会议临时党委和临时党支部。临时党委由我和会平、德成、立江等同志组成。各代表团都要成立临时党支部，由各代表团团长任党支部书记，副团长任党支部副书记。今天党员大会结束以后，各临时党支部都要开一次党员会议，过好组织生活，贯彻落实好区委对开好大会的要求。大会期间，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权利，正确表达个人意志。每位代表行使权利，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全区人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向区委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。

四要严肃纪律，确保大会圆满成功。纪律是执行路线的保证，也是开好大会的保证。参加会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。区委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和有价证券，不准有任何非组织活动和非法言行；各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕区委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好；区政府组成人员和区直部门负责人在会议期间不得外出，要虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。对于缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向区委写出检查报告。

最后，我通报一下区九次党代会的主要精神和今年主要经济指标完成情况。12月1日至2日，区第九次党代会胜利召开。在这次会议上，我们全面总结区第八次党代会以来的工作成绩和经验，分析了未来的形势，提出了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和重点任务，是一个承前启后、继往开来，团结务实、共绘蓝图的大会。今后五年我区工作的指导思想和总体思路是：认真落实科学发展观，以“二次创业、再造XX”为主题，以思想解放、改革创新为动力，强化“一个支撑”（XX新城），打造“两个平台”（工业发展平台和服务业发展平台），坚持“三策并举”（工业立区、商贸兴区、项目牵动），实施“四区同创”（中俄新型产业合作示范区、绥芬河综合保税区配套区、全省城区经济发展示范区和国家可持续发展实验区），实现“五大突破”（园区建设、产业项目、城乡统筹、改善民生、社会管理），努力实现富民强区新跨越，建设幸福和谐、宜居创业的大XX、新XX。奋斗目标是：工作创一流，全省争排头，总量再翻番、提前达小康，建设“两个中心、三个基地，实现五个领先”。各位代表、同志们，完成上述目标，需要全区上下齐心协力，埋头苦干，需要区人大和全体代表继续发挥独特的优势和作用，进一步增强使命感和责任感，再接再厉，扎实工作，为实现“富民强区”新跨越作出新的贡献。

回看过去的五年，是我区经济增长速度最快，经济社会效益最好的五年；是积累发展基础最雄厚，干部群众精神面貌最提振的五年。预计到今年年末，地区生产总值达到47亿元，是2006年的4.2倍；全口径财政收入预计5.2亿元，是2006年的5.1倍；一般预算收入预计2.6亿元，是2006年的6.1倍；社会固定资产投资五年累计完成65.9亿元，年均增长73.9%。固定资产投入平均两年翻一番，财政收入三年翻一番，GDP四年翻一番，人民收入五年翻一番。五年来，我们发展城区经济、创新社会管理、“三实两创”主题实践活动等多项工作，得到了省、市领导的充分肯定和表扬，获得全国科技进步先进城区称号，被省政府确定为发展城区经济重点区、省级可持续发展实验区、省级平安城区、黑龙江省与浙江省“两江”合作园区，创造了引领城区经济发展的“XX现象”，创造了开发区建设的“XX速度”，创造了“自信、自立、自强”的XX精神。

五年来，XX发展所取得的成绩，是各位代表与全区人民共同努力的结果。在区委的领导下，区人大始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕区委中心工作，团结奋斗，服务大局，较好地履行了工作职能，在我区的政治、经济、文化和社会建设各个领域都发挥了重要的作用。在这个过程中，区人大常委会的同志和全体代表发挥了积极的作用，为做好人大工作，为促进我区经济社会发展、民主政治建设、团结和谐稳定作出了重要贡献。

同志们，我们肩负的责任重大，使命光荣。全体党员代表要在大会临时党组的领导下，要充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实区第九次党代会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！

在XX县第十五届人民代表大会第一次会议

党员代表会上的讲话

县委书记 XXX（2011年8月22日）

同志们：

XX县第十五届人民代表大会第一次会议即将开幕。这次会议将审议通过有关工作报告，讨论决定全县各项重大事项，选举产生新一届县人大常委会和县人民政府领导班子，选举产生县人民法院院长和县人民检察院检察长，选举产生出席玉林市第四届人民代表大会代表。可以说，这次会议任务艰巨，意义重大。为了加强党对这次人代会的领导，充分发挥党员代表的先锋模范作用，带领全体代表以当家作主的主人翁精神，正确理解和体现党组织的意图，认真开好人代会，圆满完成大会的各项任务，我们决定在人代会正式开幕前，召开人大代表中的全体党员会议，并建立大会临时党委。下面，我代表县委和大会临时党委，讲三点意见。

一、要发扬民主精神，履行好人大代表的职责 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是代表人民行使当家作主权力的。要开好这次会议，就要坚持在党的领导下，把发扬民主贯穿于换届选举的全过程，使会议自始至终洋溢着浓厚的民主氛围。党员代表来自人民，发扬民主精神，就要代表人民的意志，履行好人大代表的职责。一方面，必须要以饱满的政治热情参政议政。召开人代会，就是一个集中民智、反映民意的过程。各位党员代表，来自全县各个地方、各个行业和各条战线，带来了各个方面的意见和建议，这是审议好大会各项报告的重要基础。我们要以对党和人民高度负责的态度，紧紧围绕会议主题，认真审议各项工作报告和决议，客观公正地谈成绩、议不足，找差距、提建议，使各项工作目标更加科学，各项工作思路更加完善，各项决策部署更具指导性和操作性。同时，要注意引导、启发非党员代表紧紧围绕如何推动全县经济平稳较快发展和社会全面进步发表意见，并把平时工作中遇到的问题与县情、乡情、村情相结合，把当前工作与长远目标相结合，多提带全局性、关键性和建设性的议案和建议。通过深入探讨，把广大群众的意见和要求充分反映上来，在民主、团结的基础上统一认识，统一意志，统一步调，形成加快推进“富民强县”新跨越的强大合力。另一方面，必须反映人民的真实愿望。人民群众推选我们作为他们的代表，是对我们的充分信任，我们绝对不能辜负人民群众对我们的信任与期望。要自始至终代表人民，坚定不移地体现“一切权力属于人民”的根本原则。议政建言要真正反映人民群众的共同愿望和利益要求，决不能以个人意志或好恶来取代人民意愿；投票选举要出于公心，真正代表人民投上神圣的一票，使选举产生的领导人能够带领全县人民实现“富民强县”的战略目标，能够代表全县最广大人民的根本利益，符合全县最广大人民的真实意愿。

二、要牢记党员身份，坚决服从并带头执行组织的决定 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是顺利完成这次换届选举的根本保证。我们党员代表出席这次代表大会具有双重职责，既要代表人民群众利益，又要体现党的意志、执行党委的决定。党的意志和人民的利益是一致的，这是党的性质和宗旨所决定的。上级党委和县委推荐干部，是保证选举质量的基础和前提。推荐给本次会议选举的人选，是市委和县委依据《干部选拔任用条例》，严格遵循民主集中制原则和通过民主推荐、干部考察、任前公示等各项程序所作出的慎重决策，他们的政治素质、法律政策水平和领导工作能力都是比较高的，符合德才兼备的原则和标准，符合工作实际需要。党员代表要坚持党的领导，就要做到不管在任何时候，都能出色完成组织赋予的各项任务和使命。具体到这次会议来说，就是要在选举中通过我们不懈的努力和深入细致的工作，保证市委和县委对这次选举大会各项安排意图的实现。重点做好以下两方面工作：首先，要积极支持临时党委、党支部开展工作，坚决支持党组织的主张，贯彻党委意图。特别是要学会运用法律程序贯彻党委意图，运用法律规定解决好会议中遇到的问题，善于通过法定程序把党的主张变成人民的意志。其次，要正确行使好民主权力，用自己的模范行动去影响和带动党外代表，带领全体代表实现党的主张。在选举的各个环节，对有碍选举工作的言行要敢于批评制止，对代表提出的有关问题，要通过适当的方式实事求是地向代表介绍党委关于人事安排的酝酿情况、有关考虑和意图，既要讲清干部的德才条件，也要讲清领导班子的结构要求和工作需要，进而统一全体代表的思想，使选举工作能够在民主的基础上实行正确的集中，把党委意图充分体现到选举结果中来，确保按照党和人民的意愿选出勤政廉洁、高效务实的好领导、好班子，圆满完成这次大会的选举任务。

三、要严格遵守法纪，圆满完成大会各项任务 努力营造一个依法办事、纪律严明、风清气正的会议氛围，是这次大会取得圆满成功的重要保证。我们这次大会一个最重要的任务，就是要通过法律规定程序，把全面推进XX新的跨越发展、加快实现“富民强县”的主张，变成全县人民的自觉行动。这一目标要通过我们大会临时党委、党支部的活动，通过各位党员代表的模范带头才能实现。因此，在大会期间，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，发挥好党的领导核心作用，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，以及代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好教育疏导和化解工作。每位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕全县中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好。特别是县政府组成人员和县直部门负责人在会议期间一律不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问，凡是未经批准外出不参加会议的，要进行通报批评，切实严肃会议纪律。同时，要认真落实中央、自治区党委和玉林市委关于严肃换届纪律的一系列规定，坚决防止和克服换届工作的不正之风。坚持正确的政治方向、政治立场，自觉地与县委、与大会临时党委保持高度一致，严格遵守政治纪律，严格坚持依法办事。具体来说，要做到“三个决不允许”，即：决不允许拉选票、搞串联等非组织活动；决不允许煽动、串联代表和与会人员，干扰正常的选举工作；决不允许传播小道消息，制造谣言，蛊惑人心。同时，各位党员代表要时刻注意自身形象，带头落实县委和临时党委的各项要求，要求其他代表做到的，党员代表要首先做到；要求其他代表不做的，党员代表坚决不做，以模范行动去影响和带动全体代表把会开好。各代表团临时党支部成员，都是乡镇和县直部门主要负责同志，要切实负起责任带好自己所在的代表团，确保本代表团不出现任何问题。县委强调，对不按党的原则办事，不顾大局，不守纪律，搞拉票贿选或者煽动、串联等非组织活动的，一经发现，坚决查处，决不姑息；对问题严重的可先免职后处理，对通过不正当手段当选的要依法予以罢免。总之，希望各位党员代表做到“五讲”，即：讲大局、讲团结、讲党性、讲原则、讲纪律，为确保这次大会取得圆满成功提供坚强的纪律保障。

同志们，我们作为人大代表中的共产党员，大家在全县各条战线上积极努力，勤奋工作，取得了较好成绩，赢得了群众的信任。现在大家受全县人民的委托，来出席令人关注的盛会，肩负着重大的责任和神圣的使命。县委相信，在座的每个共产党员，一定会更加严格要求自己，充分发挥模范带头作用，确保圆满完成这次大会各项任务，努力把市委、县委的决策意图转变为全县人民的共同意志和行动，努力把大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会。

预祝大会圆满成功！

在人代会党员代表会议上的讲话

同志们：

县十五届人大二次会议明天就要开幕了。为了保证开好大会，我们召开这次党员代表会议，向大家简要通报一下情况，并就有关问题提几点要求，以便统一思想，明确任务，共同做好大会的各项工作。

一、充分认识本次会议的重要意义

县十五届人大二次会议，是在全县人民深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想，干事创业，大力推进改革开放和现代化建设的新形势下召开的。这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于巩固全县安定团结的政治局面，促进经济持续快速健康发展和社会各项事业全面进步，具有十分重要的意义。县委对开好这次会议非常重视，专门听取了县人大常委会党组关于会议筹备工作情况的汇报，并作了认真研究。总的要求是，通过开好本次会议，动员全县人民进一步认清形势，集思广义，群策群力，加快建设经济强县的步伐。我们一定要组织和引导全体代表，明确任务，强化责任，认真履职，圆满完成会议的各项任务。

二、认真听取和审议大会的各项报告

对大会的六项报告，各代表团要按照大会的安排，逐项进行审议。要重点审议好政府工作报告。这个报告，是根据党的十六大及十六届三中全会精神，紧密结合我县实际起草的，经过了较长时间的准备，广泛听取了各方面的意见，县委、县政府进行了认真研究。在这次人代会上，经过代表们的审议，最后由大会批准，变成全县人民的自觉行动。人大代表来自全县各个地方、各个行业和各条战线，带来了各个方面的意见和建议，这是审议好政府工作报告的重要基础。各代表团要注意引导、启发代表紧紧围绕如何进一步推动全县国民经济持续快速健康发展和社会全面进步发表意见。要把县情和乡情结合起来，把当前工作与长远目标结合起来，多提带有全局性、关键性和建设性的议案和建议，使会议通过的各项报告和决议，充分反映人民的要求，体现人民的意愿。

三、要切实搞好大会选举工作

根据地方组织法的规定，经县委研究，并报（上级市）县委批准，本次会议的一项重要议程是补选县人大常委会副主任、委员。搞好本次选举，对于进一步加强人大常委会领导班子建设，改善领导班子结构，增强领导班子活力，具有重要的意义。在座的都是党员代表，对做好大会选举工作负有重要责任。大家一定要切实增强政治责任感，确保顺利实现（上级市）县委和××县委的人事安排意图。为此，要注意以下两个问题：一是要正确理解（上级市）县委和××县委的人事安排意见。县委推荐给本次会议选举的人选，是严格按照中央和省委、（上级市）县委的规定，依据《干部选拔任用条例》，遵循民主集中制原则和有关程序慎重提出来的。他们的政治素质、法律政策水平和领导工作能力都是高的，符合德才兼备的原则和标准，符合人大工作的实际需要。二是正确处理贯彻党委意图和依法行使民主权利的关系。党员代表要把坚持党的领导、充分发扬民主与依法行使民主权利统一起来，讲党性、顾大局、守纪律，旗帜鲜明地支持县委提名的人选，带头贯彻县委的意图，并以自己的实际行动影响和带动其他代表正确行使民主权利，把思想统一到县委的人事安排方案上来，确保选举圆满成功。

四、要充分发挥代表团党组织的政治保证作用

做好会议期间党的工作，是加强党的领导的具体体现，也是会议顺利进行和圆满成功的重要保证。为了加强对会议的组织领导，根据中央和省、县委的有关规定，本次会议在县委的统一领导下进行，各代表团成立临时党支部。各代表团的临时党支部成员，都是各乡镇和县直部门的主要负责同志，希望大家切实负起责任，带好自己所在的代表团，确保本代表团不出现任何问题。每一位党员代表，都要自觉增强党性观念，遵守党的纪律，以自己的先锋模范作用影响带动全体代表把大会开好。要切实加强组织纪律性，任何人不得干扰会议，不准乱发材料和传单，不准传播小道消息，不准造谣中伤、诬陷他人，不准搞非组织活动。各代表团党支部书记要注意了解掌握情况，及时发现倾向性、苗头性的问题，积极主动地做好工作。要坚持民主集中制原则，严格依法办事，充分尊重代表的民主权利，支持他们充分发表意见。要加强上下联系，及时沟通情况，对一些需要反映的意见和要求，要迅速向大会主席团报告，以便做好工作。

在市第十四届人民代表大会 第四次会议党员大会上的讲话

同志们：

今天，市委召集出席人大会议的党员开会，旨在进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，确保人大会议圆满成功。下面，我就如何开好这次人大会议，讲三点意见：

一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感

一年一度的人大会议，是人大代表参政议政、共商发展大计的大会，是全市人民政治生活中的一件大事。参加会议的中共党员，必须充分认识会议的重要性，切实增强政治责任感。

（一）开好这次会议，有利于加快市域经济发展。今年是全面完成“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，是我市进一步深化改革、扩大开放、加快发展的关键一年。当前，全市人民正深入学习贯彻市委经济工作会议精神，认真落实“一二三”（狠抓第一要务，强化招商引资和民营经济两个引擎，扎实推进“三化”进程）的工作思路，解放思想、更新观念，励精图治、拼搏进取，朝着经济强市的目标阔步前进。我们召开这次人大会议，就是要进一步动员全市上下焕发精神，以更新的姿态投入新实践，以更新的形象开创新局面；就是要进一步营造群策群力、共促发展的良好氛围，掀起抢抓机遇、加快发展的兴业热潮，形成加油鼓劲、争先恐后的工作局面，促进全市经济社会全面协调发展。

（二）开好这次会议，有利于加强政治文明建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。一年一度的人大会议，是人大代表参政议政的重要场所和具体体现。这次会议，将审查市人大常委会、市人民政府及市人民检察院、人民法院的工作报告；依法审查、批准全市2004年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2005年国民经济和社会发展计划，以及2004年财政预算执行情况与2005年财政预算。开好这次会议，将进一步统一全市人民的思想，调动全市上下的积极性，加快政治文明建设步伐，促进社会全面进步。

（三）开好这次会议，有利于密切党群干群关系。今年的这次人大会议，是在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动的浓厚中召开的一次重要会议。广大群众对这次会议了很大的期望，体现了的热情。会议圆满完成各项任务，开成一次团结鼓劲、共谋发展的大会，关键就看我们党员代表是否发挥先锋模范作用。这次会议开好了，能够充分反映广大群众的期望和要求，就能进一步坚定人民群众的信心，鼓舞人民群众的斗志，在人民群众中树立党的形象，增强党的凝聚力和战斗力；就能充分调动人民群众的积极性，推动市域经济更快更好地发展。

二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻市委意图

参加这次会议的人大代表中，80%的是共产党员。可以说，这次人大会能否取得圆满成功，关键在于我们的党员。大家作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，严格按组织意图办事，带头贯彻好市委意图。

一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人大会议的一项重要内容，就是选举产生市政府市长。对这次届中调整，既要充分发挥民主，又要严格依法办事，确保组织意图。在座各位作为一名共产党员，就必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻市委意图，搞好这次选举，确保选举成功。选举中，党员代表要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到市委意图上来，同时，要做好引导、解释工作，把市委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止；对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把市委的组织决策依法变为全市人民的共同意志。

另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用；要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。大家知道，市政府市长的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。

三、严格纪律要求，确保人大会议取得圆满成功

目前，全市人民正在以极大的政治热情关注着这次大会的召开。市委要求每一位党员代表都要讲大局、明大理，议大事、成大业，努力团结党外代表，确保会议取得圆满成功。

要切实加强领导。开好这次大会，必须坚持党的领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。为此，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权力，正确表达个人意志。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全市人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向市委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好人大会议的保证。参加人大会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。市委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和购物券，不准有任何非组织活动和非法言行；各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好；市政府组成人员和市直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。对于缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向市委写出检查报告。

要充分发扬民主。这次人大会议，将对今年全市的改革、稳定、发展等各项工作进行全面安排部署。党员代表要带头把握好主题，全面理解会议精神；对我市经济建设和社会发展中存在的深层次问题，对一些矛盾日益尖锐复杂的热点难点问题，要高度重视，辩证看待，正确把握，认真解决；在审议各项工作报告时，要在回顾总结的基础上，深入到报告所涉及的实际工作中去，谈成绩，议不足，找差距，提建议；要团结、引导非党代表，多从正面总结，既要看到存在的问题和教训，更要看到工作成绩和经验。只有大家以发展的眼光，全局的观念认认真真地审议，提出符合我市实际的意见和建议，才能使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性。

同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会临时党组的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！

最后，预祝大会圆满成功。

第五篇：市委书记在人代会结束时的讲话

各位代表、同志们：

新年伊始，万象更新。，我们隆重举行了市第一届人民代表大会第七次会议。值此，我代表中共xx市委，对大会的～成功表示热烈的祝贺！向来自全市各条战线的各位代表、列席大会的全体同志以及为大会顺利召开付出辛勤劳动的大会工作人员致以诚挚的问候！

会议期间，代表们肩负全市人民的重托和期望，以“三个代表”重要思想为指导，以高度的主人翁责任感，认真履行职责，同商发展大计，共谋富民良策，齐议强市方略，体现了人大代表应有的政治素质和议政能力，保证了大会在团结、向上、求实、奋进的良好氛围中顺利进行。

本次大会是一次十分重要的会议，大会听取和审议了市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作报告等，并作出了相应决议、决定；审查批准了2001年国民经济、社会发展计划和财政预算；依法补选了市人大常委会、市人民政府领导成员。这些都为做好今年的工作提供了重要的基础和保证。应该说，新一年的目标已经确定，如何使蓝图变成现实，关键是要集中精力，狠抓落实。为此，我强调几点意见：

一、实现新一年的奋斗目标，必须审时度势、坚定信心

今年是加入WTO后的第一年，也是实施“十五”计划的重要一年。做好全年工作，完成预定目标，既面临挑战，也充满机遇。从外部形势来看，美、日、欧三大经济体从去年起就同时陷入低潮，世界经济增长明显放缓，许多滞后的不利影响将在今年逐步显现；“入世”虽然从长远看是利大于弊，但头几年尤其是今年对我们这个农业大市的负面影响不可低估。从内部看，区域经济竞争更趋激烈，我市的经济社会发展仍然处于全省落后水平，思维定势、基础设施、运行机制三大“瓶颈”还未完全打破，等等。这些不利因素将给我们如期实现目标带来很大的阻力。在正视困难的同时，我们更应看到，加入WTO为我市的发展进一步拓展了空间；党的十六大的胜利召开，必将进一步鼓舞士气、振奋人心，为加快发展提供强大的精神动力；省委、省政府继提出“全省重点加大对xx市的扶持力度”之后，又明确指出“在不违背国家政策法规的前提下，允许和支持xx市采取比其他地区更加灵活的政策”，为我市提供了更加宽松的发展环境，这一政策的积极效应将会逐步显现；同时，经过五年来的不懈努力，我市农业产业化、工业化和城镇化进程不断加快，特别是去年初确定的主要预期调控目标基本完成，实现了新世纪和“十五”计划初战告捷。这些都是我们加快发展的有利条件。

挑战不容回避，机遇稍纵即逝。面对挑战，我们要积极备战、沉着应对；面对机遇，我们要超前谋划、主动承接。要坚定迎难而上、战胜困难的信心，正确认识困难的暂时性、相对性，不被困难吓倒，不因困难止步，勇于、善于抓住一切机遇，利用一切办法，积极寻求加快发展的思路和出路。要始终保持高昂的斗志和精神状态，不自暴自弃，不自怨自艾，锐意进取，励精图治，奋发有为。要主动呼应扶持，用足用好政策，将政策化为一件件实事、一项项工程、一批批硕果。要充分发挥主观能动性和创造精神，集中民智、民资、民力，在现有基础上，自力更生，开拓进取，努力实现追赶型、跨越式发展。

二、实现新一年的奋斗目标，必须围绕中心、突出重点

以经济建设为中心，加快经济和各项社会事业的发展是时代的主题，是解决一切矛盾和问题的根本出路，是压倒一切的政治任务，更是今年各项工作目标的总纲。我们必须从领导精力到部门工作，从决策部署到督查考核，从智力支持到物质帮扶，从用人导向到政策激励，都要围绕加快发展这个主题，按照市第二次党代会的要求，大力实施“强农富民、工业突破、城镇带动、全面开放、科教兴市”五大战略，努力实现“改革开放大突破、经济结构大调整、中心城市大推进、区域发展大跨越”四大目标。

根据我市一、二、三产业结构现状的分析，经济发展的出路、载体、希望在工业，工作的难点、重点、弱点也在工业。没有发达的工业，就没有稳固的农业和繁荣的服务业，财政收入和劳动就业就失去主渠道，城市发展就失去重要的产业支撑。市委二届二次全体（扩大）会议已经确定今年以及整个“十五”期间都为“工业突破年”，《政府工作报告》中也贯彻了市委这一重要决策。今年，我们工作的重中之重，就是要在举全市之力建设中心城市的同时，集主要精力实施工业突破，加快产业结构升级，确保到今年底三次产业结构由目前的“一、二、三”顺序转变为“二、一、三”顺序，进而到～年转变为“二、三、一”顺序，实现由农业主导型向工业主导型经济的转变。

实现工业突破，关键措施是优化发展环境、全面放开搞活。从某种意义来说，新一轮区域经济的竞争主要表现为发展环境的竞争。在硬环境方面，建市以来，我们加大了对基础设施建设的投入，城乡面貌和生产生活条件都有了较大改善，但由于底子薄，基础差，财力有限，短时间内很难达到发达地区水平。所以，我们要在继续加强硬件设施建设的同时，花大力气抓好经济发展软环境建设。实践已经证明，好的发展环境特别是软环境，对内能产生凝聚力、向心力和驱动力，对外能增强影响力、吸引力和竞争力。而能否对外放得更开、对内搞得更活，又是衡量软环境好不好的重要标准。因此，做好今年的工作，要以工业突破为重点，进一步优化政治～环境、政策扶持环境、社会服务环境、法制管理环境、人文道德环境，进一步放宽政策，放优环境，放活机制，放大主体，放权基层。抓住了这个关键，加快发展就有了可靠的保证。

三、实现新一年的奋斗目标，必须解放思想、开拓创新

“追赶型、跨越式”是我市经济发展的必然要求。“追赶型”是由xx欠发达的客观实际决定的，“跨越式”则是要求我们抓住机遇，发挥优势，自加压力，突破常规，加快发展。只有走追赶型、跨越式的发展路子，才能尽快缩短与发达地区的差距，把省委、省政府区划调整的战略意图落到实处。

实现跨越式发展，归根结底要靠人，要靠人的思想解放。我们与发达地区之间的差距，现象上看是经济发展水平的差距，实质上是思想解放的差距，是思维方式的差距，是创新意识的差距。xx在新世纪的发展，特别需要一批紧跟时代、勇立潮头、大胆创

新的带头人，特别需要一批不怕风险、敢试敢闯、敢作敢为的实干家。各位代表不仅具有代表性，而且还具有先进性，更应该做解放思想和开拓创新的带头人和实干家。市委重申，将一如既往地以“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为根本标准，鼓励和支持基层大胆试、大胆闯、大胆干，对各地改革和发展中积累的经验，及时总结推广；对出现的新生事物不求全责备；对一时看不准的也不轻易下结论；对探索中出现的问题，看主流，看大局，看发展，注意引导，逐步完善，并勇于承担责任，力求以改革的大突破，推动经济的大发展，社会事业的大进步。各级党委、政府都要勇于打破条条、框框、本本的束缚，在思想上进一步解放，在改革上进一步探索，在实践上进一步创新。我们应该宽容探索中的失误，允许创新中的曲折，善待竞争中的失利，为改革者撑腰，替创新者解困，帮探索者呐喊。

四、实现新一年的奋斗目标，必须改进作风、务实苦干

我们在座的代表，有不少同志在各级领导机关任职。这些机关往往又担负着管理一个地区、一个系统、一个行业的重大责任。机关作风实不实、正不正、好不好，事关党的路线、方针、政策能否得到贯彻落实，全局工作的决策、部署、要求能否得到顺利实施。因此，做好今年工作，一定要在改进作风上下功夫，在务实苦干上花力气，重实际、说实话、办实事、求实效。重实际，就是要着力解决作风飘浮、脱离实际的问题，树立立足实际、尊重实际的风尚；说实话，就是要着力解决弄虚作假、虚报浮夸的问题，树立坚持真理、秉公直言的风尚；办实事，就是要着力解决敷衍塞责、虚以应付的问题，树立服务基层、造福群众的风尚；求实效，就是要着力解决只重形式、不讲效果的问题，树立不务虚名、注重实效的风尚。经过去年的集中整治，我市干部队伍的作风建设都有了较大增强。但在一些地方、一些部门和少数同志身上，形式主义、官僚主义、享乐主义等仍然存在，与转变作风、加快发展的要求格格不如、背道而驰，必须下决心予以根除。我们要坚决贯彻党的十五届六中全会精神，按照“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决好思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题。

改进作风，核心问题是要始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众是我们的力量源泉和胜利之本。民心不可弃，民心不可欺，民心不可违。人大代表来自于人民群众，代表着人民群众，更应该真心诚意为群众谋利益。各级机关和各级干部都要牢固树立宗旨意识、服务意识，努力做到“机关围绕基层转，基层围绕群众转，全党围绕中心转”，大兴调查研究之风，深入基层，吃透实情，创造性地开展工作，真正做到体察民情，了解～，集中民智，珍惜民力，勤政为民。要继承和发扬老区人民的优良传统和作风，大力弘扬务实苦干的精神，增强事业心和责任感，坚持科学态度和苦干精神相统一，兢兢业业地做好工作，把抓好落实作为推进各项工作的关键环节，力戒浮躁浮夸，坚决反对搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”。

五、实现新一年的奋斗目标，必须同心同德、团结奋进

江泽民总书记一再告诫我们：“团结出生产力，团结出凝聚力，团结出战斗力”；“团结就是大局，团结就是力量”。建市以来，我们之所以能取得可喜的成绩，与全市上下特别是各级领导班子有一个精诚合作、相互支持的良好氛围是密不可分的。市委将带头坚持民主集中制原则，发挥好总揽全局、协调各方的作用，切实加强对人大、政府、政协以及“两院”工作的领导，支持他们的工作，发挥好各自的作用。人大、政府、政协、“两院”的领导班子，也要树立全局观念，自觉接受党委领导，认真贯彻党委决定，坚持在党委统一领导下开展工作。各个领导班子都要坚持和完善集体领导和个人负责相结合的制度。班子主要领导既要敢于负责，又要有民主作风，平等待人，同班子成员多沟通、多商量，充分发挥一班人的积极性、主动性和创造性；班子其他成员既要关心全局工作，积极参与领导，又要按照集体的决定和分工，认真履行职责，自觉维护领导核心的威信。所有班子成员都要互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，不搞自由主义，不搞个人主义，不说无原则的话，不做无原则的事，切实做到政令畅通，令行禁止，为实现新一年的目标提供强有力的组织保证。党员干部和全体人大代表都要充分发挥桥梁纽带作用，深入群众，联系群众，发动群众，引导群众，努力在全市上下营造一种讲政治、讲大局、讲团结的氛围，一种同心同德、群策群力、众志成城的氛围，一种围绕中心、一往无前、开拓创新的氛围。

各位代表、同志们，新一轮的冲刺已经开始，路在脚下，事在人为。没有什么能够动摇我们加快发展的坚定决心，没有什么能够改变我们业已选择的奋斗方向，没有什么能够阻碍我们坚实有力的前进步伐！让我们高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实“三个代表”重要思想，在市委的领导下，认真学习张家港精神，大力弘扬“团结奋进、敢试敢闯、务实苦干、自立自强”的xx精神，进一步解放思想，抢抓机遇，团结一致，锐意进取，以崭新的业绩开创xx更加美好的明天，迎接党的十六大的召开！