新形势下如何做好农村党员的发展工作

第一篇：新形势下如何做好农村党员的发展工作

新形势下如何做好农村党员的发展工作

党的十七届四中全会明确提出：以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。近年来，一些地方发展农村党员工作，虽然取得了一定成绩，但农村党员队伍年龄偏高、文化程度偏低、女党员偏少、作用发挥不强、优秀农村青年入党积极性不高等问题仍然存在。那么，如何加强和改进新形势下农村党员发展工作呢？

一、存在原因

一是一些村党支部对发展党员工作重要性认识不足；二是少数农村党支部负责人害怕新党员后来居上、部分群众价值观出现偏差，无私奉献的精神弱化；三是少数党务工作人员存在责任意识不强、业务知识不熟、操作程序不懂的现象；四是农村党员结构与新农村建设不断加快的客观要求不相适应。

二、解决措施

（一）增强党组织凝聚力，提高入党积极性。一要严格组织生活，纯洁党员队伍。农村党支部必须严格党的组织生活，健全和完善“三会一课”制度，坚持民主评议党员制度，对不合格的党员要敢于动真格处置，纯洁党员队伍，以此增强党组织对优秀分子的吸引力。二要整顿村级班子，提高农村党组织的战斗力。进一步加强村党组织干部队伍建设，提

1高村组织战斗力和凝聚力，从而促进党员发展工作。对嫉贤妒能、怕丢权失位、私心杂念重的村党组织负责人，坚决调整下来，扫除党员发展工作的障碍。三要尊重关爱党员，增强党组织的凝聚力和吸引力。通过推行党内关爱制度，积极探索党内激励、关怀、帮扶机制，让群众看到党内关怀和党组织对党员的关爱，增强党组织的凝聚力和吸引力。四要加强农村基层党组织建设，提高村党组织战斗力影响力。

（二）拓宽培养渠道，改善党员结构。发展农村党员要做到“四个优先一个加大”：优先培养发展农村致富带头人、优先培养发展外出务工经商青年能人、优先培养发展大中专毕业返乡青年、优先培养发展农村经纪人、加大培养发展农村优秀女青年力度。

（三）创新工作机制，提高党员质量。一要强化党员入门素质教育。要加强对入党积极分子的培养、教育、考察。基层党委每年都要制定具体的计划和严格的制度，对入党积极分子进行党的基本理论、基本路线、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育。同时要强化入党积极分子实践锻炼，加快入党积极分子的成长。二要严格制度管理。要始终坚持质量重于数量的原则，认真执行发展党员公示制、审查制、票决制和责任追究制等制度，宁缺勿滥，确保新发展党员的质量。三要切实强化监督管理。坚持由上级党委派人列席下级党组织发展新党员的支部大会，不给弄虚作假的人

以可乘之机；要严格执行发展党员公示制，提高发展党员工作的透明度，解决发展党员工作中纳亲纳派的问题；要认真开展党员民主评议，对违反组织纪律、不履行党员义务、已经失去党员资格的党员，要坚决清除出党，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

总之，在新形势下，各级党组织要从加强党的建设的高度，积极做好发展农村工作，对农村基层加大扶持力度，夯实农村党组织基础，扩大党组织建设覆盖面，提高农村党组织的威信。切实发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

第二篇：探析农村党员发展工作

农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。面对新形势新任务，如何扎实做好农村党员发展工作，我们对此进行了积极有益的探索实践，收到了良好的效果。

一、基本情况

截至2006年底,全县有党（工）委17个，党组37个，党（总）支部295个，其中农村党（总）支部82个，全县

党员数4063人，其中女党员917人，占党员总数22.6%。在年龄结构上，35岁以下997人，占24.5%，36至45岁1246人，占30.7%，46至54岁861人，占21.2%，55至59岁354人，占8.7%，60岁及以上605人，占14.9%；文化程度本科以上390人，大专1095人，中专、高中　1038人，初中以下1540人。

2006年底全县农村党支部申请入党人数有108人、培养入党积极分子77名、新发展农业生产一线党员46人，其中35岁及以下的28人，占当年发展数的21.5%。高中、中专以上学历17人，占13.1%。通过积极做好发展农村党员工作，有效地改善了农村党员队伍的结构，提高了党员队伍的整体素质。

二、主要做法经验

（一）明确责任，制订规划。

县委把发展党员工作作为基层组织建设的一项重要任务来抓，并把发展党员工作列入党建工作进行考核，以提高基层支部重视程度，注意发挥党员的作用，提高党员的地位，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，促进经济发展，从而加大对青年的影响力和吸引力。一是提高认识，明确责任。建立了县委、基层党委、党支部三级党组织抓发展党员的责任制，三级党组织书记是第一责任人，做到用责任制管责任人，靠责任人带一班人，形成一级抓一级、一级对一级负责的格局；二是严格考核，做好规划。首先，在注重平时督查的基础上，坚持每年考核一次基层党建工作，尤其是对乡(镇)党委书记履行抓基层组织建设第一责任人职责情况进行考核，把该单位党建工作与其本人的政绩挂钩。坚持每年督促乡(镇)党委量化考评村，对被评为差的村实行一票否决，挂点领导负连带责任，当不能评优评先。其次，做好工作规划。积极调整工作思路，规划各乡(镇)党委在抓好经济工作的同时，坚持把每年发展3-5名年轻党员作为年终考核每个村支部的工作指标；第三，在做好规划的基础上结合典型先进事例进行宣传教育，以激发青年农民向党组织靠拢的热情。如杜热乡党委专门制定了发展农村党员工作制度，对一年不发展党员的村支部亮“黄牌”警告，对三年不发展党员的村支部书记坚决进行调整、撤换。此外，该乡党委还将发展党员工作纳入到村干部目标百分考核体系，直接与村干部工资挂钩，哪个村不发展党员就扣分，全部村“两委”班子成员的工资都将随之减少，使发展党员工作受到了全体村干部的重视。通过采取一系列切实有效的措施，该乡发展农村党员工作步入了良性发展道路。为党组织输送了一大批新鲜血液，解决了村级班子建设后继乏人的实际问题。

（二）严格标准，规范程序，把好党员队伍的入口关。

发展党员工作是一项政策性较强的工作。我县认真按照地委的要求，严格按照《党章》及《发展党员工作细则》的规定，做好新形势下发展农村党员工作。一是把好标准关。坚持个别吸收的原则，决不求数量而轻质量，并坚决封杀“关系党员”、“金钱党员”、“人情党员”等通过党内的不正之风发展上来的人员，发现一个查处一个，决不容情。二是把好程序关。我县严格按照党章和党内的有关规定，在培养、教育、考察、政审、审批等每个环节中严格程序和把关。在发展党员过程中出现问题的，按照责任追究制的有关规定追究有关人员的责任。三是过好民主关。近年来，我县各级党组织注重从制度建设上加强对发展农村党员的管理工作，进一步完善发展党员公示制、发展党员民评民推制、发展党员票决制等制度，扩大发展党员工作的民主程度和透明度，提高新党员的群众公认度。今年以来，吐尔洪乡积极推行“公推、票决、公示”三项制度，认真解决农村一些基层党支部发展党员难这一老大难问题。到目前，该乡已有4个党员发展难点村成功发展了新党员。该乡通过调研发现，个别农村干部思想不端正，热衷于发展“家族党员”、“派性党员”，是造成发展党员难的主要原因之一。为此，该乡坚持从党员发展的源头抓起，在确定入党积极分子环节实行“公推制”，由党员和群众代表共同推荐积极分子人选，得到多数人同意的方可纳入积极分子队伍，使一大批具有一技之长、致富带富能力强的优秀人才进入党组织的视野。同时，严把发展对象确定关，在党支部研究前由党员进行“票决”，得到半数以上党员推荐且排名靠前，才能被确定为发展对象人选，切实增强了人选的公认度，提高了党员发展的成功率。在支部“通表”前，实行“公示制”，坚持成熟一个发展一个，确保新党员质量。

（三）多措并举，不断壮大入党积极分子队伍和发展农村新党

员。

一是推开“1+1”结对培养活动。一方面，建立村党支部、乡镇党委、县委组织部共同负责的“三级培养教育”制度，明确各级培养壮大入党积极分子工作中的责任。每个乡镇机关党员、村党支部班子成员及农村优秀党员每年至少要交1—2名党外青年农民朋友，经常交流思想，提高认识；另一方面，要拓宽工作视野，把培养的重点放在外出优秀务工青年

上、放在有一技之长的优秀乡土人才上、放在退伍军人上、放在村级后备干部上，引导他们积极向党组织靠拢。二是要坚持“党建带团建”。注意发挥团组织的作用，支持和指导团组织做好“推优”工作；三是建立入党积极分子队伍，强化培养教育。培养和建立一支入党积极分子队伍是解决农民党员老化问题的有效途径，为此，我们坚持先培养后发展和边培养边发展的原则，建立和壮大入党积极分子队伍。各乡镇党委都建立了动态的不少于应发展数四倍以上的入党积极分子档案。同时，每年举办1—2期入党积极分子培训班，组织入党积极分子学习理论、经济、法律、科技及党的基本知识，帮助他们提高政治觉悟和工作能力，强化入党意识，彻底改变一些地方存在的不注意培养教育，而是“等待上门”的状况。为了进一步优化农村党员队伍结构，加快农村发展党员的工作进程，我县喀拉通克乡采取的“五个一”措施取得明显效果。即：一年举办一次全乡农村青年入党积极分子及预备党员培训班，一名乡党委成员包抓一个村发展青年党员工作，一个村党支部成员联系培养一名农村青年入党积极分子，一年内全乡平均每个村发展一名30岁以下农村青年党员，一年专题检查考核一次农村青年入党工作。

（四）突出重点，抓好农村外出务工经商人员的发展党员工作。

我县近年来外出务工经商人员逐年递增，为了抓好在外出务工经商人员中发展党员工作，县委组织部着重加强了对外出务工经商人员入党积极分子的教育引导。针对外出务工经商人员对党的基本理论、基本知识、了解不够深入的现状，我们通过三方面加强教育引导。一是广泛动员引人。我们要求各支部积极做好具有发展前途、综合素质好的在外务工经商青年的入党动员、思想教育工作，吸引优秀青年积极靠拢党组织。二是以多种形式育人。首先是要加强学习培训，分批组织培养对象参加乡镇党委、村党支部的学习培训。其次是有意识地让他们参与村务工作，如按排参加发展生产、计划生育、农村合作医疗等各项工作，增强他们入党的信心。三是健全机制管人。县委组织部要求各乡（镇）党委、村党支部要着重在农村青年特别是经济能人、外出务工经商人员中发展党员，并把该项工作纳入党建考核。

三、存在的问题及原因分析

（一）存在问题

一是党员分布结构不合理。经济落后的村发展党员工作进度缓慢，农村党员队伍老化严重，平均年龄偏大，文化程度偏低，农村妇女党员比例偏低。

二是没有上进心，认为入党无用。部分青年农民思想比较陈旧，对党组织缺乏了解，认为入党无所谓，只要能挣钱就行。因此不想进步，思想观念向个人利益倾斜，满足现状。

三是存在担心，认为入党吃亏。一部分青年农民怕入了党在计划生育等大事上，影响个人利益；一部分农民怕入了党每月还要交党费；一部分农村青年怕入了党，三天两头支部找自己学习、开会，会耽误自己挣钱时间，认为还是不入党好。

四是部分党组织号召力不强。有的村集体经济薄弱，党组织既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实实在在的好事，组织威信不高。这种情况削弱了党组织的吸引力，致使群众尤其是青年向往党组织的热情大为减退。

五是发展“亲属党”现象比较突出。

（二）原因分析

一是重视程度不够。主要表现在一些基层党组织没有将农村党员队伍建设和党员发展真正摆上重要议事日程，对在市场经济条件下如何建设农村党员队伍缺乏必要的研究和探索。在实际工作中，往往是重视了抓经济建设而忽视了党的建设；重视了抓党支部班子建设而忽视了党员队伍建设。一些基层党组织只有在整建农村党支部班子、进行村级组织换届时才想到发展党员，缺乏工作主动性和预见性。

二是发展农民党员的程序不够规范。少数基层党组织不能严格按程序办事，有的在确定入党积极分子培养对象上搞个人说了算，有的不经过一年的培养期就直接上报申请入党，有的在培养期内忽视培养教育，有的甚至不经过党支部大会就上报审批入党，从而导致少数乡村在发展党员中搞不正之风，严重影响了农民党员的质量。

三是忽视政治思想工作，放松了对青年农民的教育。当前，仍有个别村特别是贫困村存在着党员活动无阵地，青年活动无场所，政治学习无资料，思想教育无人抓的现象。放松了对青年农民党员的基本知识教育，农村思想教育出现了“断档”，使一些青年农民思想较混乱，缺乏共产主义理想，认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员规矩多、活动多、会议多、不自由、受约束，影响致富等。少数青年农民对党认识片面，对党内某些不良现象看不惯，把少数党员和党员干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象，看成是党组织的整体问题，把特殊理解为普遍，逐渐淡化了入党的愿望。

四是一些农村的特殊性也影响到农民党员的发展。有的村党支部书记政治觉悟、政治素质偏低，私心杂念偏重，怕发展了有文化、有能力的年轻党员后夺了自己的权，因而极力阻挠青年入党。有的村受家族势力干扰，支部大会通过党员难以形成统一意见，把一部分优秀青年拒之党的“门”外。还有个别支部认为发展党员程序复杂，有些积极分子外出务工，不便于考察，有怕麻烦心理，这些都在一定程度上制约了农村党员的发展。

四、思考与对策

（一）明确职责，建立发展党员工作责任机制。

一要明确工作职责。重点明确“两级组织、三个责任人”的职责，即要明确乡（镇）党委、村党支部，乡（镇）党委书记、组织委员和村支书在发展党员工作中的职责。乡（镇）党委的主要职责是：制定党员发展规划，召开专题会议研究，组织培训积极分子，负责审核审批把关，定期检查指导和考核。村党支部的主要职责是：落实好党员发展规划，抓好入党积极分子的培养教育考察工作，召开支委会和支部党员大会研究党员发展工作。乡（镇）党委书记为农村发展党员工作的第一责任人，要牢固树立“不抓发展党员工作是失职，抓不好是不称职”的观念，具体要做到“四个带头”，即：带头落实好发展党员工作制度，带头做好指导、检查和督促工作，带头联系发展党员“重点村”，带头支持帮助组工干部做好发展党员工作。组织委员是农村发展党员工作的直接责任人，主要职责是：指导支部做好党员发展工作，对入党程序进行全程把关，加强党员档案管理，探索发展党员工作新举措。村支书是农村发展党员工作的具体责任人，要做到“三个负责”，即负责制定本村发展党员工作计划，负责抓好发展党员的宣传教育和考察工作，负责召集和主持召开支委会、支部党员大会讨论发展党员工作。此外，还应明确乡（镇）党委班子其他成员和党员驻村干部的职责，齐抓共管，形成合力。二要建立定期督查考核制度。要形成县抓乡（镇）、乡（镇）抓村、一级抓一级的督查考核制度。县委每半年对乡（镇）党委发展党员工作进行检查，检查的办法主要是采用“听、查、测、谈”的方式进行。听取乡（镇）党委汇报，查看相应的表、卡、簿等档案材料，对重点对象进行定性评价和定量测评，进行党的基本知识测试，并同重点对象个别谈话。对检查中发现的苗头性的问题要及时制止，对一些好的做法和经验要及时总结推广。检查的结果作为各级党组织负责人及班子成员届中、届末考察、年终考核的重要指标，考核结果与干部的业绩、调配、任用挂钩，并作为评判乡（镇）党委组织委员和支部书记是否称职的主要依据。三要建立失职追究制度。规定对违反《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定吸收党员，突击发展党员，弄虚作假，致使不符合党员标准的人进入党员队伍的，或因工作不力贻误党员发展工作的；工作严重失职、渎职，激化农村矛盾，引起群众激愤的。经查实，哪个环节出的问题就追究哪个环节责任人的责任，对已构成违纪违规的责任人，依据《中国共产党纪律处分条例（试行）》坚决果断地进行处理。对由于非正常因素连续三年以上不发展党员的农村党支部，不能评为先进基层党组织，对任期内由于主观原因不培养入党积极分子、不发展党员的村支书，要坚决予以调整，违反党纪的要予以必要的处分。

（二）拓宽渠道，建立民主推荐党员的工作机制。

在广泛宣传党的性质和入党条件的基础上，把党员后备人选推荐权交给群众，并建立民主推荐党员的长效机制，对于提高新发展党员的质量，改善党员队伍结构很有好处。一要从外出优秀青年中推荐党员后备人选。一方面要在外出务工地党员比较集中的地方建立临时党支部，由党员分工联系优秀青年；另一方面与务工地所在党组织联系，对已写了入党申请书的优秀青年实行委托培养。二要从村两委换届选举中发现党员后备人选。充分利用村两委换届选举成果，把在村两委换届选举中一些素质较好，群众推荐、提名票数较高的人纳入党员后备队伍名单，有针对性地加以培养，既可提高工作效率，也可增加培养发展成功率。三要在日常工作中推荐党员后备人选。要全面实行“三推一定”的办法，即在确定入党积极分子时要事先通过党员、群众、群团组织的推荐，再由支部决定的方式确定。通过“三推”，从群众中广泛推优，发掘更多的优秀分子，尤其是30周岁以下青年，有针对性地鼓励他们自愿写入党申请书，努力壮大申请入党人员队伍。同时，从所有写申请入党书人员中，“好中选优”确定入党积极分子。并在接收预备党员和预备党员转正等环节上接受党员和群众测评，确保新发展党员的质量。

（三）扩大民主，建立发展党员工作监督机制。

一要实行发展党员全程公示制度。即在发展党员的各个环节都实行公示，接受群众的监督。重点突出“三榜”公示，即：“一榜”是拟被列为入党积极分子对象的必须进行公示；“二榜”是拟接收为预备党员对象的表现、培养考察及支部意见等情况必须公示；“三榜”是预备党员申请转正时，预备期间的个人表现必须公示。每次公示时间不少于7天，党委设立举报电话和举报箱，接受社会监督。凡在公示期间有反映问题的，一经查实，视情节轻重，给予相应处理；凡不按正常程序公示、出现问题的，追究村党支部书记的责任。二要实行接收预备党员答辩制度。在召开支部党员大会接收预备党员时实行答辩制，答辩采用本人自述、乡（镇）党委出题、党员即席提问相结合的方式进行。发展对象要围绕入党为什么、入党后干什么等问题进行自述，随后由乡（镇）党委对其进行党的基本知识测试，测试之后由与会党员针对现实中碰到的一些实际问题向发展对象当场提问。最后支部根据发展对象答辩情况和本人表现进行测评，测评情况较好的提交支部大会表决，测评情况不够满意的将暂缓发展或延长考察时间，条件成熟后再提交支部大会决定。三要实行发展党员“四审”制度。①政审。村党支部要严格按照党章规定，对发展对象进行政治审查，通过同本人谈话，查阅有关档案材料、召开知情人士座谈会和函调等多种办法，全面了解发展对象的情况。②预审。乡（镇）党委在审批涉及村支书“近亲”发展新党员时，必须将其全套入党材料报县委组织部审查。县委组织部及时研究提出审查意见，并书面下达，经审查发现不符合党员条件的，建议乡（镇）党委重新审议，不予审批。③会审。乡（镇）党委要在研究发展规划、审批党员等工作中从严把关，坚持民主集中制原则，集体会审，共同承担责任。同时，要建立乡（镇）党委委员分工指导支部党员大会制度，凡村支部召开的接收预备党员及党员转正会议，党委委员要到会指导，凡出现程序不严等问题的，要追究相应的责任。④面审。坚持与新党员谈话制度，分管党务的副书记、组织委员必须认真负责，严格把关，实行同新党员面对面的谈话制度，增强发展党员工作的严肃性和纪律性。

（四）突出重点，建立发展党员“重点村”限期转化机制。

“重点村”发展党员工作难突破始终是困扰农村发展党员工作的“一道难题”。抓“重点村”转化工作，一方面要使现有“重点村”限期转化，另一方面要使原来的非“重点村”不滑入“重点村”行列，同时还要充分保证党员的质量。一要建立党员领导干部包干责任制，限期转化。“重点村”由县乡主要领导主抓，进行重点指导。县一级，县委常委带头抓，建立县委常委包片联“重点村”制度，负责一个片的发展党员工作和一个老龄化“重点村”的整转工作；县其它党员领导也要每人挂钩联系一个发展党员“重点村”，进行重点整转，不整转不脱钩。乡（镇）一级，对3年以上未发展党员、无女党员的支部由党委班子成员联系；对61岁以上党员占1/3的村支部，明确由组织委员联系。二是要建立每季通报制度，及时掌握情况。在对“重点村”“挂牌”的基础上，要建立每季一次的通报制度，以及时掌握转化情况。通报的主要内容包括：“重点村”整改计划、申请入党人数、确定入党积极分子人数、发展对象人数及责任制落实情况。对于连续三次通报工作仍无明显改进的，要对有关乡（镇）党委和责任人通报批评、进行组织谈话并追究相应的责任。三是建立预警制度，超前管理。要设置警戒线，凡有下列情况之一者即为突破警戒线：连续二年未有人写入党申请或培养入党积极分子；无32岁以下党员的；党员近亲比例占1/4的；连续二年新发展党员有违法违纪现象的。要制定监控措施，建档立卡，全面掌握处于警戒线范围内的所有村支部的情况，用注册销号的办法，进行动态管理。在出现警戒情况之一时，由乡（镇）组织委员向党委和县委组织部汇报反映情况，县委组织部督促整改落实。

（五）综合治理，探索建立党员日常教育管理新机制。

只有加强党员的日常教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用，充分展示党员队伍的先进性和纯洁性，增强党的吸引力和战斗力，才能使优秀分子积极主动向党组织靠拢。一要探索党员培训教育机制。党组织要注重强化思想政治教育，用“三个代表”重要思想武装党员头脑，引导党员自觉发挥先锋模范作用。要充分运用“党员义务劳动日”、“党员关爱活动日”、“党员责任区、联系贫困户”、“蹲点夜访活动”和“创建学习型支部”等有效载体，让党员在主题活动中长见识，受教育。要借鉴运用“学教”成功经验，定期组织党员集中学习、讨论，用身边的先进典型教育党员，如开展“党员说给党员听”等活动，激发广大党员奋发向上和发挥先锋模范作用的自觉性。要始终坚持采取培训、轮训、观看录像、参观等多种形式开展专题教育，提高农村党员的“双带”能力。二要积极探索农村流动党员管理的新机制。要建立“以动制动”的管理机制，避免出现流动党员管理上的“真空”，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就延伸到哪里。如通过乡（镇）党委建立流动党员联络站、制作发放联系卡、村支部设立热线电话、支部班子成员责任挂钩、在家党员与流动党员“结对子”等多种途径，把流动党员与其党支部紧密联系在一起，不让一名流动党员在流动期间游离在党组织的视线之外。要根据流动党员的职业特点、行业分布、知识层面等特点，有针对性地开展函授教育、集中教育、巡回教育、网络远程教育等。流动党员所在的党组织必须因人因时因地制定教育计划，通过努力工作，把流动党员的作用引导好、把他们的创业环境营造好、把他们的积极性发挥好。如可根据流动党员的特长和优势，主动包装项目，吸引有一技之长的流动党员回乡创业，从而使他们“在外不忘家乡，富了不忘乡亲，功成不忘支部”，以实际行动支持家乡建设。三要加大对不合格党员的处置力度。要根据党员的身份、年龄、受教育程度等情况的不同，分类提出评议标准，通过定期开展“两票”制评议党员活动，对不合格的党员要敢于动真格处置，以纯洁党员队伍。在党员队伍建设中，只要我们始终做到入口把关严格、出口渠道畅通、日常管理到位，党员队伍的整体素质会越来越好，党在群众中的威信会越来越高，党对优秀分子的吸引力也会越来越强。

第三篇：新形势下农村党员如何发挥先锋模范作用

新形势下农村党员如何发挥先锋模范作用

农村党员在各个历史时期，都较好地发挥了先锋模范作用，为农村的改革建设做出了贡献。今天，我们面临着建设富裕民主文明的社会主义新农村这一光荣而艰巨的任务。农村党员要肩负起历史的重任，站在时代的前列，就要在促进改革开放，加快经济发展，维护社会稳定等方面发挥先锋模范作用，具体的说，应该在以下几个方面发挥模范作用。

1、做努力学习，解放思想的模范。农村党员要带头学政治理论、文化知识、科学技术、学市场经济知识，努力提高思想政治素质和科学文化素质。要不断解放思想，更新观念，破除小农意识，克服小富即安的思想，树立商品生产观念和市场经济意识，坚持实事求是、锐意进取、开拓创新，努力使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民的榜样。

2、做执行党的农村政策的模范。要努力学习和掌握党的农村政策的自主要内容和基本要求，增强政策观念，提高执行党的政策的自觉性。凡是党的政策要求农民做到的，党员要首先做到，并领好头、带好路；凡是党的政策要求不应该做的，党员要带头不做，并管好家庭成员、做好群众的工作。要学会用党的政策武装群众、引导群众和团结群众。

3、做带领群众实现共同富裕的模范。农村党员要以实现

共同富裕为己任，正确处理自己富与带领群众富的关系。要带领群众从本地实际出发，照准发展经济的好路子，即要带头勤劳致富，又要带头扶持和帮助群众致富，还要带领群众发展集体经济，完善社会主义服务体系，推广、普及科学技术。尽自己的一切努力，促进农村经济的发展和农民收入的增加。

4、做密切联系群众的模范。要牢固树立群众观念，相信和依靠群众，密切联系群众，把广大群众团结在党的周围。要通过多种途径和形式，把党的方针、政策宣传到群众中去；把党的关怀和温暖送到群众中去；把群众的愿望和要求带上来，用实际行动密切党和人民群众的血肉联系。

第四篇：浅谈新形势下如何抓好农村党员管理工作

浅谈新形势下如何抓好农村党员管理工

作

农村党员是农村队伍建设的“生力军”，是农村经济建设的“领头羊”。随着市场经济的发展，农村党员面临的挑战也越来越具有复杂性，抓好农村党员的管理工作是基层党组织的一项重要任务。新形势下如何抓好农村党员管理工作，笔者认为应从以下三个方面着力。

一、把好党员入口关卡，规避发展党员“家族化”

俗话说：基础不牢，地动山摇。党员素质高、能力强，基层党支部就坚强有力。反之，基层党组织就会软弱涣散，难以成为“先锋队”组织。近年来，黎侯镇多数农村党支部在发展党员的过程中，能够按照发展党员“十六字”方针和《中国共产党发展党员工作细则》要求，坚持发展党员“五项制度”，党员质量有了较大的提高。但是，一些素质不高私心严重的支部书记把发展党员作为巩固自身地位，壮大家族势力的途径，出现了发展党员“家族化”、“亲戚化”的现象，在党员群众中造成极为恶劣的影响，不仅损害了支部的形象，而且降低了农村党员的整体素质，党组织的凝聚力也受到削弱。为了彻底解决这一问题，黎侯镇实行“三推三票决三公示两考三审”为主要内容的发展党员工作法，具体为：三推是：党员大会、群团组织和村民代表推荐；三票决是：对入党积极分子进行票决，对确定为党员发展对象进行票决，对预备党员转为正式党员进行票决；三公示是：入党积极分子阶段到确定为培养对象阶段进行公示；培养对象吸收为预备党员进行公示；预备党员转为正式党员进行公示；两考是：理论考试和工作考察；三审是：政治历史审查、综合治理审查和计划生育审查。实施“三推三票决三公示两考三审”与发展党员“五项制度”相辅相成，特别是在三公示环节，公示对象为农村“两委”成员近亲属的，公示中必须明确标明，接受群众监督。村“两委”成员亲属、家族对象确定为积极分子后，村支部要将他们的主要事迹、先进表现等报镇党委，由党委会议进行研究后报组织部门进行审查，审查通过后方可确定为入党积极分子。通过这一系列措施，一些确实不符合党员标准的“两委”成员亲属、家族对象被拒之门外，彻底杜绝“儿子党员”、“女婿党员”、“亲戚党员”的不良现象，使新发展的农村党员真正成了“有本事、靠得住、群众认可、社会赞同”的基层组织新鲜血液，保证党组织的先进性和纯洁性。

二、提升党员意识观念，打通为民服务“最后一公里”

全心全意为人民服务是我党的宗旨，每一位共产党员，不论在什么岗位，从事什么职业，也不论担任什么职务，都应增强服务意识，特别是党员干部更要率先垂范，强化为民服务意识。当前，基层党员为民情怀以及党员意识逐渐淡化，虽然通过颁发党员证、佩戴党徽、挂党员标示牌等形式，强化了党员的身份意识，增强了责任感、使命感，但为民情怀、服务意识还需进一步引导。针对党员服务意识淡化的问题，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推行“三联五帮”、“十问十看”活动，打造一支勇于创新、敢挑重担、冲锋在前、无私奉献的党员干部队伍。另外，强化服务意识“岗位式”培养机制，重点引导党员当好政策法规宣传员、经济发展引领员、脱贫攻坚指导员、为民办事代办员、文明新风示范员、矛盾纠纷调解员、环境卫生维护员、安全稳定巡逻员“八大员”。通过各项措施的落实，使党员干部在服务群众、推动发展的同时，切切实实砥砺品质、提高能力，争做为民服务先锋。

三、抓好党员教育管理，定好菜谱“看菜吃饭”

加强农村教育管理，是抓好农村各项工作的前提。黎侯镇有基层党支部53个，其中农村党支部39个，社区党支部11个，镇直单位党支部3个，党员1390名。目前，大部分农村党员年龄偏大、文化素质不高，部分党员甚至不能识文认字。少数年轻有能力的党员又因务工、经商等原因流动性太强，教育管理工作真正实行起来困难重重。因此，农村党员的教育管理工作具有特殊性，简单的抓学习、抓制度、抓建设效果不明显，只能是“看菜吃饭”，有针对性的开展。那么，首先要落实以人为本的教育原则。对待不同类型的党员，应该探索不同的管理模式，要有所区别，各具针对性。年富力强的党员，要赋予重任，在农村各项工作中挑大梁，尤其在带领群众致富，振兴村域经济领域承担主要责任。老弱党员，应鼓励各尽所能，在安定团结、帮带年青人方面多做工作。要在树立党员形象，对外宣传、招商引资方面有所作为。流动党员，要充分抓住他们农忙和节假日返乡机会，集中开展党的基本理论、法律法规和政策的学习，引导他们守法经营，勤劳致富。其次要创新农村党员的教育载体。结合实际，合理安排教育时间和内容。针对农村党员“白天忙晚上闲”的特点，定期通过“走出去、请进来”方式，组织党员相互学习，加强交流讨论，畅谈为民谋福愿景。同时，将支持脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护等方面优秀党员作为学习榜样，为党员树立学习典型。最后，要完善下派党员的教育制度。驻村工作队、第一书记的党员关系转入了服务村党支部，切不可将“一纸党员关系转接”变成形式主义上的转入，将驻村工作队与第一书记实行属地在编管理，全脱产进行帮扶，带头参加支部学习。避免下派干部只听了名、只注重身上的政治资本，却没有为民办事的真本领。

第五篇：新形势下农村党员队伍建设经验交流材料

近年来，××市紧密结合社会主义新农村建设和农村经济社会发展的具体实际，积极探索新形势下发展农村党员队伍的新途径、新办法，切实增强了农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

明确“一项责任”。我市把发展党员工作作为基层组织建设的一项重要任务来抓，将发展党员工作列入党建工作进行考核。一是建立责任制，明确责任人。建立了

乡（镇）党委、党（总）支部两级党组织抓发展党员的责任制，明确书记为第一责任人和直接责任人，做到用责任制管责任人，靠责任人带一班人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；二是抓好督查关，落实责任制。市委把党员发展工作列入农村“三个文明”考核和党员“双目标”考核的重要内容之一，要求各乡（镇）党委定期对村党（总）支部发展党员工作情况进行督促检查，每半年向市委组织部汇报一次工作情况。市委组织部定期进行检查指导，对工作落后的乡镇提出整改意见，并在年底对基层党组织工作落实情况进行考核，切实使文秘杂烩网农村党员发展工作落到实处。

抓实“两支队伍”。为确保新形势下党员队伍的先进性和纯洁性，我市坚持从提升入党积极分子和预备党员两支队伍的综合素质出发，着力抓好农村党员源头工程。一是抓实入党积极分子队伍建设。积极向农村群众宣传党的路线方针政策和各项工作举措，吸引政治素质好、文化程度较高的优秀青年农民、大中专毕业生、外出务工返村创业人员、退伍军人等先进分子积极向党组织靠拢；重视发挥共青团组织的作用，指导团组织向党组织推荐优秀团员作为入党积极分子，保证新鲜血液源源不断地注入党组织。二是抓实预备党员队伍的教育管理。各级党组织根据预备党员的特点，通过撰写党性分析材料、开展服务承诺、过组织生活、短期知识培训等形式，进行党的基本知识、优良传统作风和怎样做一个合格党员等方面的教育，使其增强党性修养和加强党性锻炼；通过给预备党员交任务、压担子，不断提高他们的工作能力，增强工作的自觉性、积极性、创造性，切实改进思想作风和工作作风。

把好“三个入口关”。发展党员工作是一项政策性较强的工作，我市认真按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针要求，严格把好发展党员的“三个入口关”，切实做好新形势下发展农村党员工作。一是把好标准关。坚持个别吸收的原则，在认真做好入党积极分子培养、教育和考察的基础上，成熟一个，发展一个，坚决惩处发展党员中不正之风，确保党性强、品行正、结构优的党员队伍。二是把好程序关。严格按照党章和党内的有关规定，在培养、教育、考察、政审、审批等每个环节中严格程序和把关。在发展党员过程中出现问题的，按照责任追究制的有关规定追究有关人员的责任。三是过好民主关。注重从制度建设上加强对发展农村党员的管理工作，进一步完善发展党员票决制、发展党员征求意见制、发展党员公示制、发展党员预审制等制度，扩大发展党员工作的民主程度和透明度，提高新党员的群众公认度。

注重“四个结合”。结合农村实际，将农村党员发展工作与当前的中心工作结合起来，切实推进了社会主义新农村建设。一是注重与“三培养”措施结合起来，重点抓好在优秀致富能手中培养党员。实施“云岭先锋”工程以来，我市共有1279名致富能手被培养为党员，成为了新农村建设路上带动农民致富奔小康的“领头雁”。二是注重与党员素质提升工程结合起来。在开展入党积极分子培训，强化理论教育的同时，注重加强农业科技、实用技术等知识的培训，不断增强了入党积极分子的政治和理论素质。三是注重与党员先进性教育结合起来。通过推行服务承诺、开展“增强党员意识，发挥党员作用”等主题实践活动，不断深化和扩大先进性教育活动的成果，积极营造党员“经常受教育、永葆先进性”的良好氛围，切实引导入党积极分子和发展对象时刻以共产党员的标准严格要求自己，在新农村建设中树好形象、当好表率、做出贡献。四是注重与全市中心工作结合起来。围绕“整治海西保护田园风光”等重点工作，加大宣传力度，不断增强农村党员和入党积极分子的大局意识、执行意识、服务意识、责任意识和发展意识。通过定期考察，切实将那些围绕中心，顾全大局，起好带头作用的农民先进分子发展为共产党员，不断增强党组织的生机与活力。