乡镇党员教育管理工作汇报

第一篇：乡镇党员教育管理工作汇报

九峰山管委会党员教育管理工作汇报提纲

中共九峰山生态管理委员会委员会

（2011年7月5日）

九峰山管委会党委在旗委的正确领导下，紧紧围绕基层组

织建设与社会经济工作相互促进、共同发展的总目标，不断优化基层干部队伍结构，着力提高党员干部经济发展能力，建立和完善党员教育管理长效工作机制，党员干部先锋模范作用得到进一步加强，新形势下党员干部教育管理工作不断加强和改进。

一、基本情况

管委会党委下设7个村党支部、1个机关支部，5个非公有制党支部，共有332名党员，其中农民党员270名。建成流动党员服务中心1个，服务站4个，有效管理流动党员85名。

二、发展党员工作情况

2010年九峰山管委会在各领域、各阶层发展党员23人，其

中，农民党员5人，工人党员2人，非公企业党员15人，其他1人；女党员5人，少数民族1人，35岁以下20人，36-59以下3人；研究生1人，大学4人，专科4人，高中11人，初中以下3人。在发展党员工作中，管委会党委严格把握年龄、学历两个标准，即优先发展35岁以下、高中文化以上的积极分子，同时优秀发展女性和少数民族积极分子。针对后山地区地广人稀、居住分散、流出人口多的特点，原则上要求各支部每年至少培养积极分子2-3名，成熟一个发展一个；加快各村委会主任入党比例，建立各党委委员与非党村委会主任谈话制度，促使其向党靠近、投身组织；严格要求各支部认真落实“三会一课制度”，对支部书记加强教育培训，提高政治思想认识，切实改变支部书记在培养积极分子上不慎重、不严谨，不从本村长远发展来考虑；重点做好积极分子入党申请书书写规范、确定入党介绍人、党课学习、季度鉴定等入党程序工作。

三、党员教育培训情况

认真按照《包头市2010-2013年党员教育培训工作实施方案》和《关于做好全市2011年党员教育培训工作的通知》要求，将加强党员培训工作纳入了党委重要议事日程，制定了《九峰山管委会党员培训计划》。认真组织广大党员深入学习邓小平理论、“三个代表 ”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，不断提高各级干部的思想政治素质。截至目前，累计培训农民党员1000多人次；组织35名村干部参加首届村干部大专班，着力提高村干部整体素质；管委会全体干部坚持每月9日、19日、29日例会学习，村内坚持每季度组织党员干部学习一次，全体党员干部教育水平普遍提高。

四、《发挥党员帮扶基金作用项目方案》落实情况

探索和建立村党支部和非公企业党支部互建互助帮扶机制，境内7个村党支部与境内5个非公企业党支部结成互建对子，老窝铺村党支部与四道沟矿业公司党支部，小坤兑村党支部与金峰矿业公司党支部，香桂铺村党支部与东汇矿业党支部，公山湾、德胜沟门村党支部与三田矿业党支部，耳沁尧、石仁塔村党支部与曼巧沟矿业党支部，分别结成党建互助对子，在组织建设、活动开展、党员管理、资金帮扶、企业发展等方面开展合作互助，打造区域党建新模式。

五、党员作用发挥及志愿服务开展情况

深入开展创先争优活、“三级联创”、“双链双推”“结对共建”等活动，党员干部先锋模范作用得到充分发挥。管委会机关党支部开展了“爱岗位、树新风、做表率”活动，努力提高各办站工作效率和服务群众水平；各村党支部开展以“共产党员”为标示的亮牌活动，组织党员深入农户，开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，帮助群众解决生产生活中的实际问题；非公企业党支部开展“党组织带头讲安全、党员身边无事故”主体活动，认真做好安全生产工作，党员干部带头学习安全生产条例、带头执行安全生产规章、带头公开承诺安全生产责任，形成了园区各企业讲生产、比安全的良好发展局面。

六、党务公开工作情况

通过层层宣传动员，提高了管委会各支部和广大党员对开展党务公开工作重大意义的认识，为党务公开工作的深入开展奠定了坚实的思想基础；管委会党委按照上级党委有关文件精神，加强组织领导，全面开展党务公开工作；各村支部严格按照“四议两公开两报告一监督”工作法要求，对本村内决定的重大事项、重大决策进行公示、公开；建立党委会议决定事项以工作要点文件形式下发制度，明确具体工作责任主体和完成时限，今年共制定下发工作要点20期，全面促进各项重点工作的落实完成。

七、存在问题及建议

一是后山区农村党员老龄化问题严重和年轻流出党员人数众多。各村支部组织活动难以开展，组织活动活力不足，需进

一步加大在家青年积极分子培养力度，逐步优化党员年龄结构。

二是境内企业中流入党员不易管理。需进一步完善流动党员管理管理机制，加快建立流动党员服务中心健全流动党员管理档案，实现流动党员流动不流失。

第二篇：党员教育管理工作汇报

党员教育管理工作汇报

按照会议安排，我就××党员教育管理工作汇报如下：

一、总体情况

××辖×镇、×个村×万人。全县共有基层党组织×个，其中党委×个、县委派出工委×个、总支×个、支部×个；现有党员×名，其中在岗职工党员×名、农民党员×名、其他类型党员×名。近年来，××把党员教育管理作为提高党员队伍建设质量，激发党组织的生机活力，推动全面从严治党向纵深发展，夯实党长期执政基础，实现党伟大执政使命的具体实践，不断细化工作举措，强化责任落实，全力推动党员队伍综合素质整体提升。

二、主要做法

（一）强责任、建机制，推动党员教育管理走细走深。

深入践行新时代党的组织路线，认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019－2023年全国党员教育培训工作规划》，坚持把党员教育管理作为党的建设基础性经常性工作，列入各级党组织的重要议事日程，纳入考核的重要指标，由党组织书记直接负责，常态化研究部署、推动落实。县委党的建设工作领导小组定期听取组织部门关于党员教育管理工作的汇报，研究解决突出问题，切实推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。×制定印发了《关于进一步加强党员教育管理有关具体措施的通知》，从教育培训、制度落实和规范管理等7个方面对党员教育管理进行细化安排，为全县党员教育管理工作提供了思路、明确了方向。尤其是去年，×××××××××到××对党员教育培训工作进行了专题调研。

（二）定标准、严把关，推动党员培养发展务实高效。

各级党组织紧紧对照新时代合格党员的标准，以建设一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍为目标，按照“十六字”方针的要求，在深入调研的基础上，结合实际制定发展党员指导性计划，注重向农村和贫困片区乡镇倾斜，注重向乡村振兴、疫情防控和防汛抢险等急难险重一线倾斜，注重向返乡大学习、退伍军人、致富带头人和乡土人才等优秀群众倾斜，进一步优化党员队伍结构，提高党员队伍质量。同时，严把党员发展入口关、质量关、程序关，建立落实支部初审、党委预审和县委组织部复审的工作制度，将严的程序、严的作风、严的纪律贯彻始终，全力保障党员队伍的先进性和纯洁性。在建党100周年之际，表彰省、市、县优秀共产党员×人，为老党员颁发“光荣在党50年”纪念章×枚。

（三）重培养、强政治，推动党员教育培训铸魂立根。

重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，以及习近平总书记重要讲话精神和各类党内政策法规的学习贯彻，通过定期举办县乡两级培训班集中学、依托党内政治生活常态学、通过东西协作参观交流学、党员“冬训”实践学、运用“学习强国”、“甘肃党建”和“一支一群”等信息化平台经常学的方式，让党员教育走进“屏幕”、走上“指尖”的同时，将理论学习和能力提升深度融合，全面提升教育培训实效。去年以来，通过

××举办各类视频培训班5期、培训党员×人次。

（四）争先锋、做表率，推动党员作用发挥提质增效。

坚持把党员教育管理工作成效对标聚焦到中央和省、市、县重大决策部署的落实和乡村振兴的推动上来，着力引导广大党员在“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育中忆初心，在推动×建设和×中践使命，不断为推动实现高质量发展做出应有贡献。去年以来，全县广大党员通过开展“我为群众办实事”实践活动，通过开展“民事大家谈”党群活动日制度，办理解决群众的急事难事×件。

三、存在的问题和下一步打算

虽然，全县党员教育管理工作工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：一是少数基层党组织和部分党员对党员教育管理工作重要性认识不够，党员教育管理不严不实，造成了党员违纪破法的现象偶有出现。二是党员培训方式比较单一，农村党组织对党员培训集中学习和分配学习任务为主，方式不够贴合实际，导致农民党员学习的兴趣不大，效果不高。三是党员培养发展不平衡。机关发展党员普遍以年轻化、知识化的人员为主，但是农村发展党员受到年轻人外出的影响，发展年轻化、高素质的农民党员少，导致了村级后备干部培养有所欠缺。下一步，我县将继续聚焦问题壁垒，强化工作创新，坚持分类施策，推行积分管理，强化督导考核，进一步增强党员教育管理的针对性和实效性，全力锻造一支纯洁担当的党员队伍，切实为巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴提供坚强组织保障。

第三篇：党员教育管理工作汇报材料

党员教育管理工作汇报材料

为提高党员综合素质，发挥党员先锋模范作用，激发党组织生机活力，**区扎实推进党员教育管理工作，通过常规做实、创新做亮、品牌做优，强化党员日常管理教育，破除党员“躺平”心态。

一、常规做实，全覆盖严格党员日常管理

一是规范组织生活，从严督促检查“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度落实情况，及时发现问题、分析问题、解决问题，并列入党组织考核和党组织书记述职评议的重要内容。

二是锤炼党性修养，创新设置主题党日“四周量化”“一刻两半”制度，将每月主题党日活动任务分为“策划周”“准备周”“活动周”和“检验周”，确定每月第三周为全区主题党日活动周，各基础党组织在主题党日活动周内选择一天作为主题党日，通过“一刻钟党纪学习、半小时党课教育、半天主题党日活动”，教育引导党员干部不断拧紧理想信念的“总开关”。

三是发挥党员作用，在全区设立党员先锋岗，投放第一批共21个“暖蜂芜忧”先锋驿站，积极招募在职、无职党员加入先锋队伍，提高志愿服务硬实力。

以履职担当为重点，采取“年初承诺、年末评诺”的方式，在公示栏上公开党员一句话承诺，年底对党员承诺践诺进行评议，并作为评先评优重要准则，督促党员积极作为。

二、创新做亮，全方位打造党员教育阵地

一是抓实党员集中轮训，针对区直机关、乡镇、村（社区）、教育系统、非公企业和社会组织分别开展党组织书记和党员专项轮训班，分类施策，定制培训“套餐”。

二是抓活党员“掌上课堂”，依托“互联网+”教育模式，结合域内现有资源，形成以区先锋网、微信公众号为中央厨房，5个镇先锋网、微信公众号为脉络，84个村“万村网页”、远教播放站点、乡村大喇叭为着力点的立体宣传矩阵。

运用学习强国、爱党建、微信群等平台创建线上党员活动室，延伸教育阵地，构建党组织与党员之间学习互动的“桥梁”，提升党组织凝聚力，保证党员教育不断档。

三是抓深党员实境讲堂，打造新四军三支队纪念馆、殷港艺创小镇、航空特色小镇“VR党建课堂”、北陶官巷、蜜蜂大观园等18个革命红色、文化青色、经济蓝色、生态绿色及生活金色“五色”主题党员电教远教基地，制作党员形象片《信仰》、微党课《传承》等优秀党员教育电视片，让党员教育有声有色有温度。

三、品牌做优，全参与丰富基层特色活动

一是党建论坛促发展。

围绕“如何抓好城市基层党建，将党建融入社会治理”“党组织领办合作社如何壮大村集体经济推进共同富裕”等话题，举办不同领域“今津乐道”党建论坛，让基层党组织书记在“备”中理清思路，在“说”中阐明问题，在“听”中拓宽视野，在“评”中积累经验，在“学”中领悟方法。

二是品牌活动转作风。

推动镇党委结合实际建立党建工作载体，打造独具特色的亮点和品牌。陶辛镇党委每月依次在全镇16个村（社区）举办1至2场“陶辛夜话”活动，利用党员、群众晚上闲暇时间，以面对面聊天、拉家常的方式，倾听群众心声、共话家乡发展、解决民生所盼。**镇党委结合物业整治行动，在物业问题多的小区连续开展7场“广场问政”活动，着力解决群众关切的物业难题。

三是凝心聚力办实事。

结合新时代基层党建“双联双应”工作，开展在职党员进社区“微心愿”系列志愿服务活动，组织全区2397名在职党员到**镇11个社区报到，按照居住小区、居民点加入93个在职党员社区微信群，通过社区在群内定时发布“微心愿”，在职党员作为“第一响应人”主动抢单的方式，在疫情防控、社会治理、物业整治等“群众天天有感的关键小事”中担当作为，目前已有50余个区直单位的600余名在职党员参与第一批“微心愿”志愿服务活动。

第四篇：乡镇新时期党员教育管理初探

文章来 源

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w.5 Y K J.Com 1随着时代的发展，如何加强党员教育管理，提高党员素质，保持党员先进性已成为新时期党建工作的一大课题。ＸＸ镇党委对此进行了一些探索。

一、我镇党员教育的现状及原因

ＸＸ镇地处绍兴县南部，辖24个行政村，1个居委会，全镇共有34个党组织，有党员1384名。经过几年来的努力，全镇的党员教育管理工作，总体上看，已步入了制度化、规范化的轨道，党员教育管理工作跃上了一个新台阶，提高到了一个新的水平，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。

一是农村党员老化，整体素质不高。全镇1384名党员，其中56岁以上的318名，占到23%；高中以上文化的166名，占12%；小学以下文化的512名，占37%。总的看，全镇的党员存在老化现象，文化程度也偏低。

二是一些党员宗旨观念和模范作用淡化，党员的先锋模范作用发挥得不明显，甚至混同于一般群众。特别是农村党员中，有的参与赌博，在群众中形象不佳；有的崇尚迷信，参与教派；有的工作落后，甚至落后于群众；有的整天无所事事，起不了先锋模范作用，甚至对组织牢骚腹；有的拉帮结派，带头上访；有的腐化堕落，践踏法律。

三是有些党员参加组织生活不积极，开展集体活动难。个别党员不参加组织生活、不交纳党费、不做党组织分配的工作，称之为“三不党员”。

四是流动党员不存在失管、漏管问题。非公有制经济建党组织问题有待研究。全镇有外出党员485名，其中约35%外出3个月以下，70%外出3个月以上，这部分党员管理困难，有的失管、漏管。

五是以往党员教育管理的实效性和针对性不强。有的党员无所谓教育不教育，纪律观念淡化；有的教育流于形式，对党员存在问题起不了很好作用。

分析存在这些问题的原因，一是党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要。没有完善健全一整套党员教育管理的制度。二是我镇经济发展水平低，制约了党建工作，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥，党员教育管理工作还存在薄弱环节。

二、工作思路与对策

根据我镇党员教育管理的现状和存在的问题，我们提出如下加强和改进党员教育管理的基本思路和对策。

（一）基本思路：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，围绕“一条主线”（以“三个代表”为主线），抓好“二项工作”（开展“保持共产党员先进性”教育、开展学理论、学《党章》）、突出“三个重点”（农村党员、离退休党员和流动党员、非公有制经济组织党员），使党员教育管理工作出现新的面貌，党员队伍的整体素质有一个大的提高，切实发挥好在改革发展稳定中的先锋模范作用。

1、以“三个代表”重要思想为主线，全面加强党员教育管理工作。“三个代表”是我们党的立党之本，执政之基，力量之源，是对党的性质、宗旨和根本任务的新概括。必须把“三个代表”重要思想贯穿于党员教育管理工作的始终，常抓不懈。要加强党员的理论教育，用科学的理论武装广大党员的头脑，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，使每个党员在思想和行动上解决能否代表、如何代表的问题。

2、抓好“二项工作”。一要把开展“保持共产党员先进”教育作为党员教育管理的首要任务来抓，引导广大党员进一步加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，学会运用马克思主义的基本观点和方法分析问题，解决问题，使每个党员都成为彻底的唯物主义者。二要坚持不懈地开展“学理论”、“学《党章》”活动，解决党员队伍中存在的突出问题，提高党员的党性观念，增强全心全意为人民服务的自觉性，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，发挥好党员的先锋模范作用。同时对党员进行党的性质、宗旨以及党员标准的教育，用《党章》统一思想，用《党章》规范言行。

3、突出“三个重点”。一是加强对农村党员的教育管理。全镇有1178名党员在农村，对这部分党员的教育管理，要加强理论和法律法规等方面知识的教育。要充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，定期组织党员学习，全面了解和掌握党在农村的各项方针政策，加强党性党风教育，加强科普知识、法律知识的普及，改善农村党员队伍的文化知识结构，全面提高农村党员的整体素质，增强团结带领广大人民群众脱贫致富奔小康的本领。二是加强对全镇退休党员和流动党员的教育。定期按规定转移退休党员的组织关系，将党组织关系转到所居住村党支部，接受所在村党组织的统一管理；对流动党员实行《流动党员活动》制度，保证流动党员接受党组织的教育和监督。对于短期外出（3~6个月）或长期外出但暂无法转移组织关系的党员，由镇党委发给《流动党员活动证》。对于外出3个月以内的党员，要执行向所在党支部“外出前报告、回来后汇报”制度，确保外出党员按期参加党的组织生活。对不按期按标准缴纳党费的党员，及时给予批评教育或按照《党章》规定做出处理。三是加强对非公有制经济组织中党员的教育管理，这既是新形势下党员教育管理的重点，又是教育管理的观点，要切实加强对他们的监督、指导和对党员企业主的管理，向非公有制企业选派党建工作联络员，按照有关规定做好培养入党积极分子和发展党员工作。

（二）加强党员教育管理的对策

结合开展“基层党建年”活动，以着力完善健全四项制度为抓手，全面加强党员的教育管理。

1、不断完善党员教育学习制度

始终着眼于提高党员队伍整体素质，坚持不懈地开展宫员教育学习工作，是我们党永葆先进性、纯洁性和不断增强创造力、凝聚力、战斗力的一条基本经济和主要做法。在新的历史时期，进一步健全完善党员教育学习工作，是确保这项工作扎实有效进行的重要保证。一是深入开展“保持共产党员先进性”教育活动。通过这项活动，增强广大党员实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，引导他们自觉贯彻党的路线方针政策，不断提高全党的马克思主义理论水平。二是拓展教育学习内容。新时期党员教育不能仅停留于一般的理论学习，而是要适应时代和党员工作岗位的需要，加强各方面知识和技能的培训，使广大党员在各自行业和岗位上成为带头人。三是创新教育学习形式。克服空对空的灌输说教的教育模式，做到理论教育与解决思想问题和实际问题的有效统一，增强针对性和实效性；创新教育手段，逐步普及远程教育、电化教育，扩大覆盖面、增强感染力；坚持开展生动活泼、党员喜闻乐见的学习活动，充分调动党员参加学习的自觉性、主动性和热情。四是加强教育学习主阵地建设。从场所、课程、教材、人员、制度等方面入手，把基层党校建设提高到一个新水平。

2、进一步完善党员管理制度

提高党员素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性，做好经常性的党员管理工作是一个大问题。我们要以改革的精神，对传统的管理模式和手段加以改进，使党员管理工作更富有成效。一是转变指导思想。要坚持以服务促管理、寓管理于服务之中的思想，在工作、学习、生活等方面为党员提供卓有成效的服务，提高党组织的吸引力和凝聚力。二是探索分类管理办法。根据党员所在地区、行业、年龄以及文化程度的差异，研究制定不同的管理办法，有针对性地做好党员管理工作。三是切实加强流动党员管理。本着有利于党员合理流动、有利于有效管理、有利于发挥先锋模范作用的原则，积极进行探索，实行流动党员活动制度，不断改进流动党员管理工作。四是创新管理手段。适应信息时代的发展要求，按照党组织管理和党员管理有机结合的原则，尽快建设党员管理信息系统，提高党员管理工作的信息化水平和效率。

3、建立健全党员监督制度

加强对党员的监督，是保持党员先进性的重要保障。一是要不断健全党组织生活。在党内形成团结民主的风气。充分开展批评与自我批评，高标准开好民主生活会，做好民主评议党员工作，确保党内生活严肃认真、健康有效地开展。二是要发挥党组织对党员监督的主导作用。党组织对党员的监督，必须长期、实时进行。坚决杜绝平时疏于管理，出事才查处的做法。三是要自觉把党组织和党员置于全社会和广大群众的监督之下，自觉接受社会和群众的监督，积极听取各方面意见和建议，借助社会和群众的智慧和力量把党组织和党员队伍建设好。

4、建立发展党员和处置不合格党员制度。

严格标准、保证质量是发展党员工作的一条基本的、重要的原则。在实践中不断探索、总结和推广发展党员工作的新的有效机制，对于落实好这一原则，提高党员队伍整体素质意义重大。一是落实集中培训制度。严格执行入党积极分子不经过集中培训不能发展为预备党员、预备党员不经过集中培训不能转正的制度，从源头上提高党员队伍的素质。二是实行公示制度。逐步建立健全包括公示范围、时间、意见核实、组织实施等内容的发展党员公示制度。接收预备党员和预备党员转正之前，在一定范围、一定时间内进行公示，听取党员、群众的意见，发挥党员、群众的监督作用，全面、客观地对入党对象进行考察。三是探索实行票决制度。四是建立发展党员工作责任制。坚持谁发展、谁负责，规定并落实发展对象的考察人、介绍人的责任和纪律要求，明确考察失误、手续不严格甚至弄虚作假、以“党票”送人情拉关系等造成消极后果的责任追究办法，规范发展党员工作。文章来 源

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第五篇：乡镇新时期党员教育管理初探

乡镇新时期党员教育管理初探

乡镇新时期党员教育管理初探

随着时代的发展，如何加强党员教育管理，提高党员素质，保持党员先进性已成为新时期党建工作的一大课题。稽东镇党委对此进行了一些探索。

一、我镇党员教育的现状及原因

稽东镇地处绍兴县南部，辖24个行政村，1个居委会，全镇共有34个党组织，有党员1384名。经过几年来的努力，全镇的党员教育管理工作，总体上看，已步入了制度化、规范化的轨道，党员教育管理工作跃上了一个新台阶，提高到了一个新的水平，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。

一是农村党员老化，整体素质不高。全镇1384名党员，其中56岁以上 的318名，占到23%；高中以上文化的166名，占12%；小学以下文化的512名，占37%。总的看，全镇的党员存在老化现象，文化程度也偏低。

二是一些党员宗旨观念和模范作用淡化，党员的先锋模范作用发挥得不明显，甚至混同于一般群众。特别是农村党员中，有的参与赌博，在群众中形象不佳；有的崇尚迷信，参与教派；有的工作落后，甚至落后于群众；有的整天无所事事，起不了先锋模范作用，甚至对组织牢骚腹；有的拉帮结派，带头上访；有的腐化堕落，践踏法律。

三是有些党员参加组织生活不积极，开展集体活动难。个别党员不参加组织生活、不交纳党费、不做党组织分配的工作，称之为“三不党员”。

四是流动党员不存在失管、漏管问题。非公有制经济建党组织问题有待研究。全镇有外出党员485名，其中约35%外出3个月以下，70%外出3个月以上，这部分党员管理困难，有的失管、漏管。

五是以往党员教育管理的实效性和针对性不强。有的党员无所谓教育不教育，纪律观念淡化；有的教育流于形式，对党员存在问题起不了很好作用。

分析存在这些问题的原因，一是党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要。没有完善健全一整套党员教育管理的制度。二是我镇经济发展水平低，制约了党建工作，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥，党员教育管理工作还存在薄弱环节。

二、工作思路与对策

根据我镇党员教育管理的现状和存在的问题，我们提出如下加强和改进党员教育管理的基本思路和对策。

基本思路：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，围绕“一条主线”，抓好“二项工作”、突出“三个重点”，使党员教育管理工作出现新的面貌，党员队伍的整体素质有一个大的提高，切实发挥好在改革发展稳定中的

先锋模范作用。

1、以“三个代表”重要思想为主线，全面加强党员教育管理工作。“三个代表”是我们党的立党之本，执政之基，力量之源，是对党的性质、宗旨和根本任务的新概括。必须把“三个代表”重要思想贯穿于党员教育管理工作的始终，常抓不懈。要加强党员的理论教育，用科学的理论武装广大党员的头脑，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，使每个党员在思想和行动上解决能否代表、如何代表的问题。

2、抓好“二项工作”。一要把开展“保持共产党员先进”教育作为党员教育管理的首要任务来抓，引导广大党员进一步加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，学会运用马克思主义的基本观点和方法分析问题，解决问题，使每个党员都成为彻底的唯物主义者。二要坚持不懈地

开展“学理论”、“学《党章》”活动，解决党员队伍中存在的突出问题，提高党员的党性观念，增强全心全意为人民服务的自觉性，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，发挥好党员的先锋模范作用。同时对党员进行党的性质、宗旨以及党员标准的教育，用《党章》统一思想，用《党章》规范言行。

3、突出“三个重点”。一是加强对农村党员的教育管理。全镇有1178名党员在农村，对这部分党员的教育管理，要加强理论和法律法规等方面知识的教育。要充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，定期组织党员学习，全面了解和掌握党在农村的各项方针政策，加强党性党风教育，加强科普知识、法律知识的普及，改善农村党员队伍的文化知识结构，全面提高农村党员的整体素质，增强团结带领广大人民群众脱贫致富奔小康的本领。二是加强对全镇退休党员和流动党员的教育。定期按规定转移退休党员的组织关系，将党组织关系转到所

居住村党支部，接受所在村党组织的统一管理；对流动党员实行《流动党员活动》制度，保证流动党员接受党组织的教育和监督。对于短期外出或长期外出但暂无法转移组织关系的党员，由镇党委发给《流动党员活动证》。对于外出3个月以内的党员，要执行向所在党支部“外出前报告、回来后汇报”制度，确保外出党员按期参加党的组织生活。对不按期按标准缴纳党费的党员，及时给予批评教育或按照《党章》规定做出处理。三是加强对非公有制经济组织中党员的教育管理，这既是新形势下党员教育管理的重点，又是教育管理的观点，要切实加强对他们的监督、指导和对党员企业主的管理，向非公有制企业选派党建工作联络员，按照有关规定做好培养入党积极分子和发展党员工作。

加强党员教育管理的对策

结合开展“基层党建年”活动，以着力完善健全四项制度为抓手，全面加强党员的教育管理。

1、不断完善党员教育学习制度

始终着眼于提高党员队伍整体素质，坚持不懈地开展宫员教育学习工作，是我们党永葆先进性、纯洁性和不断增强创造力、凝聚力、战斗力的一条基本经济和主要做法。在新的历史时期，进一步健全完善党员教育学习工作，是确保这项工作扎实有效进行的重要保证。一是深入开展“保持共产党员先进性”教育活动。通过这项活动，增强广大党员实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，引导他们自觉贯彻党的路线方针政策，不断提高全党的马克思主义理论水平。二是拓展教育学习内容。新时期党员教育不能仅停留于一般的理论学习，而是要适应时代和党员工作岗位的需要，加强各方面知识和技能的培训，使广大党员在各自行业和岗位上成为带头人。三是创新教育学习形式。克服空对空的灌输说教的教育模式，做到理论教育与解决思想问题和实际问题的有效统一，增强针对性和实效性；创新教育

手段，逐步普及远程教育、电化教育，扩大覆盖面、增强感染力；坚持开展生动活泼、党员喜闻乐见的学习活动，充分调动党员参加学习的自觉性、主动性和热情。四是加强教育学习主阵地建设。从场所、课程、教材、人员、制度等方面入手，把基层党校建设提高到一个新水平。

2、进一步完善党员管理制度

提高党员素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性，做好经常性的党员管理工作是一个大问题。我们要以改革的精神，对传统的管理模式和手段加以改进，使党员管理工作更富有成效。一是转变指导思想。要坚持以服务促管理、寓管理于服务之中的思想，在工作、学习、生活等方面为党员提供卓有成效的服务，提高党组织的吸引力和凝聚力。二是探索分类管理办法。根据党员所在地区、行业、年龄以及文化程度的差异，研究制定不同的管理办法，有针对性地做好党员管理工作。三是切实加强流动

党员管理。本着有利于党员合理流动、有利于有效管理、有利于发挥先锋模范作用的原则，积极进行探索，实行流动党员活动制度，不断改进流动党员管理工作。四是创新管理手段。适应信息时代的发展要求，按照党组织管理和党员管理有机结合的原则，尽快建设党员管理信息系统，提高党员管理工作的信息化水平和效率。

3、建立健全党员监督制度

加强对党员的监督，是保持党员先进性的重要保障。一是要不断健全党组织生活。在党内形成团结民主的风气。充分开展批评与自我批评，高标准开好民主生活会，做好民主评议党员工作，确保党内生活严肃认真、健康有效地开展。二是要发挥党组织对党员监督的主导作用。党组织对党员的监督，必须长期、实时进行。坚决杜绝平时疏于管理，出事才查处的做法。三是要自觉把党组织和党员置于全社会和广大群众的监督之下，自觉接受社会和群众的监督，积

极听取各方面意见和建议，借助社会和群众的智慧和力量把党组织和党员队伍建设好。

4、建立发展党员和处置不合格党员制度。

严格标准、保证质量是发展党员工作的一条基本的、重要的原则。在实践中不断探索、总结和推广发展党员工作的新的有效机制，对于落实好这一原则，提高党员队伍整体素质意义重大。一是落实集中培训制度。严格执行入党积极分子不经过集中培训不能发展为预备党员、预备党员不经过集中培训不能转正的制度，从源头上提高党员队伍的素质。二是实行公示制度。逐步建立健全包括公示范围、时间、意见核实、组织实施等内容的发展党员公示制度。接收预备党员和预备党员转正之前，在一定范围、一定时间内进行公示，听取党员、群众的意见，发挥党员、群众的监督作用，全面、客观地对入党对象进行考察。三是探索实行票决制度。四是建立发展党

员工作责任制。坚持谁发展、谁负责，规定并落实发展对象的考察人、介绍人的责任和纪律要求，明确考察失误、手续不严格甚至弄虚作假、以“党票”送人情拉关系等造成消极后果的责任追究办法，规范发展党员工作。

中共镇委员会

6月 日