**乡镇政府工作报告

第一篇：**乡镇政府工作报告

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各位代表：现在，我代表**乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会代表和列席会议的各位同志提出宝贵意见。

一、2003年全乡人民团结奋斗，经济建设和社会事业取得显著成绩2003年是我乡经济和社会事业发展经受各种考验并取得显著成绩的一年。全乡人民在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以邓小平理论和党的十六大精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，大力实施“工业立乡，民营富民”战略，抢抓机遇求发展，攻坚克难图创新，保持了经济和社会事业的持续快速健康发展。民营经济势头迅猛。一年来，我们紧紧围绕发展壮大区域经济、增加农民收入和实现经济跨越发展，着力抓好了民营经济、招商引资和外经外贸三大亮点，使全乡经济发展步伐明显加快，经济运行质量明显提高，经济实力、经济效益明显增强。工作 中，一是做到放手发展民营经济。坚持“铺天盖地”与“顶天立地”并举，培植民营经济大户与鼓励发展个体工商户并存；大力实施工业科技创新工程，加大企业技改力度，推动企业技术进步，膨胀壮大企业规模，重点培植铸造厂、裘皮工艺厂、山东微星建材有限公司、铸钢厂、鸿润纺织厂、恒信公司骨干企业，搞好骨干企业内部挖潜革新改造，坚持用高新技术和先进生产工艺改造提升传统产业，进一步提高产品的科技含量与品位档次。全年共投入技改资金5620万元，实施技改项目20项，使科技对工业经济增长的贡献率提高到90%。二是下大 气力抓好招商引资。乡党委、政府根据去年繁重的招商引资任务和咄咄逼人的经济发展态势，将2003年确定为“招商引资年”，动员全社会的力量全力以赴搞招商，并实行严格的招商引资目标责任制，将县委、县政府下达我乡的招商引资任务层层分解到村、到人、到单位、到领导干部身上，实行严格的奖惩责任制，并同领导干部和基层各单位签订了招商引资目标责任书，逐步形成了大规模、全方位、宽领域、多渠道招商引资的路子，实行委托招商、代理招商、以商招商、感情招商、网上招商等，使去年招商引资工作取得了重大突破。2003年，新上微星建材有限公司、微山玉林机械工业有限公司等10个投资项目，引进县外资金7600万元，国外资金240万美元。三是全力推进外经外贸。以扶持壮大裘皮工艺龙头企业为总抓手，在上级党委、政府的关心支持下，成功申办了自营业出口权，成为全市第一家拥有自营业出口权的民营企业，与此同时，成功申请到广交会摊位，成为我县第一家也是迄今唯一一家拥有自己独立广交会摊位的民营企业。农业结构调整，效果明显。一年来，我们按照“全党抓经济、重点抓调整”的战略部署，把农业结构调整作为农民增收的经济增长点，切实做到了思想认识到位、组织领导到位、措施落实到位、示范引导到位、政策优惠到位，促进了全乡农业7万株，更新造林800亩，完善农田林网3000亩，新育幼苗200亩，发展经济林260亩，新植速生林1600亩，2003年，全乡经济作物种植面积达2000余亩，综合改造利用中低产田1000亩，粮经作物比例达到6：4。二是养鸭业。一年来，我们重点抓好了“三大养鸭基地”，即：赵楼村养鸭基地、王庄塌方区养鸭基地及800米大河养鸭基地。2003年，全乡已发展鸡、鸭、鹅养殖超过20万只。三是养兔业，以裘皮工艺厂为依托，全乡养兔3万只，大牲畜2000头，畜牧业总产值实现1530万元，同比增长17％。四是水产业，重点突出了名特优水产品养殖和“一区三带”建设，即：赵庙、王庄塌方地改造后的农渔业综合开发区、800米大河、苏北堤河、南挖工庄河三条养殖带。2003年，全乡养殖面积2000亩，其中，河蟹养殖500亩，乌鳢600亩，鳜鱼500亩，其它名优水产品养殖面积400亩，名特优水产品养殖面积已占养殖总面积的已实现“路灯亮化、门前硬化、道路净化”；“村村通油路”工程，侣楼、曹庄两村已率先完成。赵庙至孔庄矿公路建设已完成。全乡农田水利工程万米石渠硬化，节水型农业成效显著。去年以来，全乡建设“u”形渠2500米，砌石方27.3 万立方，投工2.4万个工日，累计投入

资金240万元，加之维修排灌站，打机井等投入资金，全乡农田水利基本建设共投入资金320万元，全乡每年可节水157万立方，年节约水电费5.14万元。正是由于水利基础设施投入大、设备齐和全乡干部群众共同努力，才将2003年的特大洪涝灾害造成的损失降到最低。精神文明建设得到加强，社会事业全面进步。一年来，广泛开展了农村“三个代表”重要思想学教活动，深入开展了“文明村庄、文明单位”和“文明一条街”群众性的创建活动，积极实施《公民道德建设实施纲要》，加强以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的公民道德建设，坚持不懈地用社会主义思想道德教育广大党员干部群众，增强了人们的思想道德意识和科学文化素质，弘扬了文明向上的社会新风。加强了中小学基础设施建设，狠抓了教学质量管理，全面实施了素质教育，提高了中小学生的综合素质，适龄儿童入学率、在校巩固率均达100％。深入开展了群众性的爱国卫生运动，特别是在“非典”期间建立健全了初级卫生保健网络，加强了对常见病和传染病的防治工作。进一步强化了土地管理、村庄规化和村容村貌整治工作。认真开展了乡村两级干部思想、作风和纪律整顿，积极推行了政务公开，廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，机关面貌和干部作风有了新的变化。广播电视事业不断发展，有线电视入村率100％，入户率80％。人口与计划生育工作，以全面实现“三为主”为目标，积极推行“三结合”，大力开展“三

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生”服务，重点加强了“六项工作”，落实了“七个到位”，强化了村级基础工作和村民自治工作。2003年，全乡出生婴儿119 人，计划生育率达97.4％，新婚晚婚率100％，四项手术150例，取得了一等奖的好成绩。加强了民主法制建设，保持了社会政治稳定。深入开展了“四五”普法教育，民主政治建设扎实推进，继续巩固了农村税费改革成果。加大了农村社会保障工作力度，对全乡70岁以上老人和残疾人、特困户执行了减免税政策，农村养老保险、扶贫解困、民政优抚等政策得到较好落实。强化了社会治安综合治理，继续完善了“治保、调解、帮教、普法、巡逻”五位一体的社会治安综合治理组织。积极推行了社会治安防范承包责任制，使治安防范工作实行了责权利的有效统一。组织开展了“严打”和“缉枪治爆”专项斗争。加强了湖区管理，严厉打击了湖区“三乱”、渔业“三害”和非法采砂行为。严厉打击非法生产“地条钢”。积极慎重地处理了湖区及周边地区的矛盾和纠纷。高度重视了安全生产，狠抓了安全责任制的落实。重视加强了民事调解和信访工作，强化了工作措施。一年来，民兵、青年、妇女、科技、统计、供电、金融、粮食、供销、工商、邮政、电信等部门都取得了可喜成绩，工作作风有了很大转变，工作效率不断提高。

各位代表，刚刚过去的2003年是很不寻常的一年，面对突如其来的非典疫情、持续三年的严重干旱、四十年未遇的洪涝灾害，全乡上下改革不断深入，经济快速发展，社会事业全面进步，农业和农村工作迈上一个新台阶。成绩的取得，是全乡广大干部群众在县委、县政府和乡党委的领导下，解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展的结果，是各位代表积极参政议政的结果，是各群众团体、社会各界人士大力支持的结果，在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众、向所有为赵庙发展作出贡献的同志们，朋友们表示崇高的敬意和衷心地感谢！

但是，我们也清醒地看到，经济和社会发展中还面临着不少矛盾和问题。主要是：经济结构性矛盾依然突出，整体竞争力不强，产业素质、科技水平和创新能力亟待提高；农业产业化水平低，农业增效不大，农民收入增势不快，农业基础比较薄弱，抗御自然灾害的能力不强；部分企业生产规模小、档次低，发展潜力还没有充分发挥出来，竞争力不强；对外开放和招商引资力度不够，利用外资和外贸出口水平不高；科技与经济结合不够紧密，教育质量和水平有待于进一步提高；固定资产投资渠道不畅，尤其是民间投资增长不快；仍有少数群众关心的“热点、难点”问题没有解决好；政府职能转变没有完全到位，作风建设需要进一步加强；影响社会稳定的因素不同程度地存在，经济和社会发展环境需要进一步整治和优化。对

这些问题和困难，我们将在今后的工作中以对人民负责的精神，采取有效措施，切实加以解决。

二、全力实施“强乡富民”工程，实现我乡经济超常规、高速度、跨越式发展2004年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、实现十五计划的关键一年，做好今年的工作，保持经济建设和各项社会事业发展的良好势头，对于鼓舞斗志、增强信心，实现既定发展目标，具有十分重要的意义。全乡上下要进一步增强加快发展的紧迫感，解放思想、干事创业、与时俱进、开拓创新，做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措，促进全乡经济跨越式发展和社会全面进步。2004年工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续发展观，紧紧围绕“冲刺全市三十强”这一目标，大力实施“工业立乡、民营富民”两大战略，突出抓好“民营经济、招商引资、外经外贸”三大亮点，努力加快“新型工业化、经济国际化、农业产业化、农村城镇化”四大进程，着力拉长双孢菇、养鸭、养兔、水产、劳务输出五大产业链，重点建设完善铸造产品生产加工基地、新型建筑装饰材料生产基地、裘皮工艺品生产出口基地、规模养鸭基地及农副产品深加工生产基地、双孢菇种植示范基地等六大基地，全面加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，努力促进社会稳定，确保农民增收、财政增加，推动全乡经济持续快速健康发展和各项社会事业全面进步。完成上述任务目标，必须做好以下几方面的工作：

（一）、加大农村经济结构调整力度，进一步优化农村产业结构根据市委提出的“全党抓经济、重点抓调整”的战略部署，结合我乡的实际情况，今年，继续对全乡经济结构和产业结构进行综合性调整，总的思路是：不断优化第一产业，培植壮大第二产业，加快发展第三产业，逐步形成以农业为基础，以工业为核心、以现代服务业为配套的基础稳固、优势突出、结构优化的新型产业体系和格局。第一产业内部：在搞好科技开发，培育精品农(林)业的同时，大力发展以养鸭为重点的畜禽养殖业和以名优特水产品为重点的水产养殖业，逐步扩大高效益经济作物、畜禽养殖业、水产养殖业在第一产业中的比例，力争今年把粮经比例调整到5：5；畜牧业、渔业产值占农业总产值的比重由40%提高到60%。第二产业内部：围绕培植壮大铸造产品加工、裘皮工艺品生产、建筑建材、渔湖产品加工等产业和优势骨干企业，加快资产的优化重组、合理流动，形成一批支柱企业，壮大工业经济总体规模，提高市场竞争力。运用先进实用技术对铸造、建材等传统行业进行改造，促进优化升级。重视高新技术在经济发展中的主导作用，着力引进开发高技术含量和高附加值的项目，抢占市场制高点。第三产业内部：围绕“农村城镇化”这一目标，重点实施小城镇后续工程建设，以小城镇规模的扩大，农村基础设施的改善，进一步带动第三产业，拓宽经营范围，大力发展商贸业、餐饮业、服务业、交通运输业和农副产品加工运销业，促进农村劳动力向非农产业的战略转移。

（二）、围绕“冲刺全市三十强”目标，全力实施“强乡富民”工程，推动全乡经济跨越式发展面对新机遇、新挑战，必须牢牢抓住发展第一要务不动摇，统揽经济工作全局，抓重点求突破，增创发展新优势。一是突出抓好“三大亮点”，增创经济发展新优势民营经济、招商引资、外经外贸是我乡经济发展的“三大亮点”，是我乡经济发展的优势和强项。在新的一年里，要坚持把“三大亮点”作为工作的重中之重来抓，努力推动经济跨越发展。2004年，全乡工企业总产值要达到4.2亿元，工业增加值9500万元，增长26%；出口交货值达到2800万元，增长30%，民营企业利税3800万元，增长25%。

1、放手发展民营经济。坚持“铺天盖地”与“顶天立地”并举，培植民营经济大户与鼓励发展个体工商户同进。力争今年全乡民营经济总户数达1000户，注册资本金增长50%以上，上缴税金增长30%以上。要坚持科技创新、管理创新和连续投入，引导企业向科技型、外向型、集团化发展，尽快培植一批“顶天立地”的民营经济大户。同时，依托我乡地处湖区、矿区的资源优势，毗邻江苏的区位优势和历史文化底蕴深的人才优势，大力实施“做强乡、树强村、建强企”和民营大户培植工程，引导群众大力发展规模种植业、规模养殖业、加工业、服务业、运输运销业、工贸商贸业，让全乡更多的群众从事民营经济，最大限度的扩大经商范围，形成“铺天盖地”发展之势。要进一步增强服务意识，提高办事效率，帮助民营企业引进人才、提供技术、信息、法律服务。民营企业要适应经济国际化新形势，苦练内功，活化机制，注重资本运作，全面提高综合素质，不断增强竞争优势。

2、全力抓好招商引资。一是要适应国内外新的经济形势，以解放思想为先导，牢固树立“赵庙以外都是外”的观念，进一步扩大对外开放力度，下大气力抓好招商引资，借助外力加快发展；二是要认真落实招商引资目标责任制与考核奖惩制，把招商引资的任务目标分解到部门，落实到各级领导干部身上，进一步加大考核力度，把招商引资任务完成情况直接与工资、晋升、评先树优挂钩，奖优罚劣，严格落实奖惩措施。采取得力措施，集中人力、物力，抓好项目到位、资金到位、投产见效；三是积极改进招商引资的方式，坚持全民招商与专业招商并举，“走出去”与“请进来”相结合，引进外资与吸收内资相结合。以企业招商、以商招商为主体，大力实施亲商引商、代理招商、委托招商、感情招商、政策招商、网上招商。年内新上固定资产100万元以上的民营企业10家，引进县外资金5000万元，国外资金500万美元，组建合资企业3家。四是严格落实《赵庙乡招商引资优惠政策》，以政策“洼地”吸引更多外资；五是优化投资环境。进一步加强基础设施建设，严厉打击欺外排外干扰经济发展的不法行为，为投资者创造更加宽松的环境，提高更加优质的服务，吸引更多企业的赵庙投资办厂。完善园区建设。按照“优化资源、相对集中、配套完善”的方针，进一步完善现有园区的配套建设，为外商投资创造良好的发展环境。强化措施，年内基本完成“乡驻地工业园区”和“曹庄民营企业园区”、“四通一平”及相关配套建设，使两大工企业园区真正成为我乡招商引资的基地，经济发展的隆起带。其次，要以小城镇建设为依托，着力抓好乡驻地“民营农贸园区”的建设，大力整治民营农贸、商贸园区的经营环境秩序，配套完善内部整体服务功能，鼓励和吸纳更多的民营个体、工商户进入两大园区从事经贸、工贸、商贸、餐饮、服务等第三产业，增强小城镇在推动民营经济发展的整体辐射功能。二是以增加农民收入为目标，调整优化农业结构解决“三农”问题，核心是增加农民收入，出路在于调整农业结构。要进一步培育壮大、拉长延伸五大产业链，在调新、调高、调优、调强上下功夫，力争今年粮经比例调整到5：5。

2、养鸭业。以扶持壮大微湖鑫食品公司为龙头，以“合同鸭”养殖为基本形式，扩大以鸭鹅总量，实现鸭产品加工企业与养鸭户的有效对接，拉长养鸭业链条。具体工作中，一是要抓好三大养鸭基地建设。即赵庙顺堤河养鸭基地、800米大河东岸养鸭基地、赵庙王庄塌方区养鸭基地，养鸭规模突破8万只；二要继续培植专业大户。进一步完善优惠政策，发展养鸭规模在20000只以上的20户、5000只以上的10户、500—1000只以上的鹅、鸭养殖户50户；三要抓好鸭产品加工基地建设，进一步扩大禽蛋和成鸭加工规模。

4、水产业。抓住南四湖“南水北调”工程集中蓄水的有利时机，大力推进渔业产业化、名优化进程，扩大名优水产品养殖规模，提高渔湖生产的科技含量和整体效益。充分利用辖区内数万亩大湖的有效水面，大力发展网箱、网围养殖和水产捕捞业，年内利用原有渔池和现有大湖水面，落实水产养殖5000亩，其中渔池养殖1400亩，网箱养殖1000亩，大湖网围养殖2600亩。年内完成名特优水产品养殖2600亩，其中螃蟹1000亩，乌鳢800亩，鳜鱼800亩；渔业产值实现900万元。继续实施赵庙、王庄矿区塌陷地的土地复垦工程，按照“全面规划、统一标准、配套完善”的方针，搞好农业综合开发与利用，年内新复垦土地200亩，名优水产品养殖300亩，农林种植300亩，真正把矿区塌陷地建设成为土地得到复垦，农渔业资源得到充分利用，经济效益得到明显提高的新的农业综合开发区。同时按照《渔业法》和县政府湖区管理规定，坚决制止渔业“三乱”，严厉打击湖业“三害”，有效保护好渔湖业资源和恢复大湖生态功能和原有湖貌。

5、劳务经济。今年采取的主要措施是：一是围绕拉长农业产业链条，引导农民大力发展渔牧农产品加工营销，多层次增加农民收入；二是发挥小城镇的聚集作用，就地吸纳农村富余劳动力向第二、三产业转移，拓宽农民增收空间；三是大力发展民营经济，膨胀民营企业规模，吸纳更多的农村劳动力向非农产业转移；四是发展特色规模种植、养殖，大力培植一批种养大户；五是搞好劳务输出，组织农村劳动外出打工和搞工程承包，开辟农民增收新领域。要建立完善劳务输出服务机构，定期开发一批劳务输出基地，有针对性地搞好劳动力技能培训，有计划地开展对接输出，确保全乡有50%的农村劳动力向非农产业转移，从事非农产业的总人数达4600人以上，非农产业创收2000万元，人均占有1400元。三是加强基础设施建设，为经济建设创造良好的外部环境第一，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，努力改善农业生产条件。一是实施万米节水石渠续接工程。各村经继续完善节水石渠建设，使本村节水石渠相连，全乡节水石渠形成网络化。二是大力实施“u”形渠建设工程。积极争取上级扶持政策，多方筹措资金，在全乡规划实施“u”形渠建设，确保三年内把全乡支渠全部建成“u”形渠。三是积极争取上级水利主管部门力争完成顺堤河清淤、湖西堤加固工程，防洪防涝，增强农业抵御自然灾害能力。第二，全面实施“村村通油路”工程。完成建设侣楼码头至乡驻地、王庄至孔庄矿两条公路，实现“村村通油路”目标。进一步协调关系，优化环境，积极争取上级政策资金与支持，尽快实施赵庙至孔庄矿桥梁建设，打通赵庙对外联系的通道，改善交通条件和投资环境。第三，完善小城镇配套工程建设。实施“绿、亮、清”工程，逐步适时进行侣楼、赵楼段路灯安装，规划建设绿化带。实施小城镇排水、供水工程，提高小城镇服务功能。按照“规划一张图、审批一支笔、设计一个样”的原则，将小城镇建设全面向侣楼、赵楼段推进。进一步加强小城镇管理，坚决取缔和打击不按规划、不经批准的乱搭、乱建行为。治理整顿小城镇乱设障、乱摆摊不良秩序，提高文明经营程度。第四，实施加密有线电视网络传输工程，进一步加大宣传力度，提高服务水平，提高有线电视入户率，丰富广大群众文化娱乐生活。第五，抓好中小学教育的基础设施建设，坚持“人民教育人民办”和分级办学的方针，多方筹措资金，争取尽快完成乡中学实验楼建设和小学校舍改造。第六，积极争取、尽快实施赵庙到县城航道河拓宽疏浚建设工程。规划筹建客运码头和客运公司，实现客运与车辆滚装一体化的水上运输目标，以方便群众出行和拉动赵庙乡经济快速发展。四是强化财政税收工作要坚持以财源建设统揽经济工作全局，把经济发展的成果全面反映到财政收入上来，不断强化工作措施，夯实基础财源，壮大骨干财源，培植新兴财源，发展后续财源，着力培植新的财政增长点。要通过法律的、教育的手段，努力提高公民的纳税意识，提高公民税的自觉性，要进一步强化税收征管部门责任，完善副科级以上及中层干部包企业制度，充分发挥副科技以上干部及机关工作人员的协税护税作用，实行税收属地化管理。严厉打击各种偷税逃税行为，依法严格征管，保证税收足额均衡入库。要按照“保工资、保法定支出、保稳定”的原则，严肃财经纪律，完善财务制度，加强财政资金的管理，努力增收节支，反对铺张浪费，把有限的资金用活、用好。

（三）、加强社会主义精神文明建设，促进各项社会事业全面进步坚持“两手抓、两手硬”的方针，在发展社会主义物质文明的同时，高度重视不断加强社会主义精神文明建设，为全乡物质文明的发展提供强大的精神动力和智力支持。一是深入开展十六届三中全会精神集中教育活动，继续抓好“三个代表”重要思想的学习教育。广泛开展社会主义、爱国主义、集体主义和艰苦奋斗教育，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是开展群众性的精神文明创建活动，大力加强行风建设。继续抓好“十星级文明户、文明单位、文明村、文明乡镇”及“文明一条街”的创建活动，不断提高整体水平；全面启动小康村建设工程，加大对村容村貌的整治力度，切实抓好改水、改厕、路面硬化、净化工作，王庄、赵庙、侣楼三村要率先建成“小康村”。大力开展移风易俗和群众喜闻乐见、格调高雅的文化活动，引导群众树立科学、健康、向上的生活方式。三是坚持依法治乡与以德治乡相结合。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提高全乡公民的道德素质，大力弘扬尊老爱幼、见义勇为、扶贫济困的中华民族传统美德，形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的社会主义道德风尚。四是坚持不懈地抓好计划生育工作。继续实行党政一把手亲自抓，负总责和一票否决制，抓好基层基础工作，落实“三为主”，推行“三结合”，加强和完善计划生育村民自治。要大力宣传《人口与计划生育法》和《山东省计划生育条例》，稳定低生育水平，提高计划生育工作的质量与水平，积极开展创建市级优质示范计划生育服务站。加大对计划生育工作的投入，严格落实计划生育工作的各项政策，充分发挥计生协会的职能作用，以强有力地手段推动计划生育工作的健康开展，确保全乡计划生育工作保持一等奖，位次不下滑。五是高度重视文教卫生工作。高度重视教育工作，加强基础教育和九年制义务教育，确保适龄儿童入学率、小学升初中率都达100%。实施课堂教学改革，大力推行素质教育，丰富学生个性，培养学生德智体美全面发展。加强文化市场管理，清理非法音像制品与文化娱乐市场，净化社会风气。重视卫生保健工作，开展爱国卫生运动，搞好流行病、传染病的防治工作，提高全民健康素质。 六是加强土地管理，严格土 使用审批，坚决执行《土地管理法》。搞好土地复垦，保护和开发土地资源。加强乡村规划和环境保护工作，改善人民群众的生产生活环境。七是重视和加强金融、工商、电信、邮政、供电、民政、劳动保障、交通管理、老龄、残联、粮食等工作。各级、各部门协调一致，为全乡经济发展提供支持和保障。

（四）、加强民主法制建设，全力打造“平安赵庙”，努力保持社会稳定牢固树立稳定压倒一切的思想，加强民主法制建设，落实社会治安综合治理，各项措施确保一方平安。一是加强法制建设。坚持依法建制，以制治乡，以法治村，以法治校，以法治企，加大依法治理力度，提高依法行政水平。全面开展“四五”普法工作，进一步提高全民法律素质。二是加强以“四民主两公开”为主要内容的基层民主政治建设。全面落实民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，建立严格的村级财务制度，坚持村务财务公开，全面实行村帐乡管，努力提高农村工作透明度，决策的科学化，公民的民主化。三是认真落实党在农村的各项政策，巩固农村税费改革成果，严格执行“减负”政策，坚决落实特困人群、残疾人和70岁以上者的税费减免。四是高度重视信访与调解工作。落实信访工作责任制，分级负责，归口办理。坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则，综合运用经济、法律、行政手段化解矛盾。坚持和完善领导公开接访制度，坚持工作重心下移，健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、信访工作机制、预防和处置突发事件工作机制，充分发挥乡、村两级调解组织作用，筑牢第一道防线，及时化解社会矛盾，确保实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。五是抓好社会治安综合治理。深入开展严打整治专项斗争，控制重大恶性治安案件，依法打击严重危害社会的刑事犯罪和各种恶势力，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强湖区管理，严厉打击、坚决取缔以“地条钢”为主的假冒伪劣商品，治理市场经济秩序。严厉打击渔业“三害”及非法采砂活动，保护好渔湖业资源，维护正常的湖区生产经营秩序。加强政法队伍建设，提高政法干警素质。完善110报警及联动机制，加强对社会面的控制。立足我乡地处边区的实际，落实各项治安防范措施，建立健全治安防范队伍，实施社会治安综合治理“一票否决制”和“重大案件责任追究通报制”，大力开展“四联四促”活动，发展与江苏周边乡镇及单位的睦邻友好关系，确保边区稳定。深化“地矿携手，共同发展”活动，发展新型地矿关系。抓好安全生产，杜绝重特大事故发生。

（五）、加强机关作风建设，建设廉洁勤政、务实高效的人民政府实现经济跨越式发展对政府工作提出了更新更高的要求。政府及其工作人员必须不断加强学习，坚持与时俱进，奋力开拓创新，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。加强学习，提高素质，建设学习型政府。进一步强化学习意识，树立终身学习和创造性学习理念，认真学习党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习wto规则、市场经济理论、科技、法律和现代管理等知识。通过学习，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力，进一 步提高理论水平、政策水平，不断增强统揽全局、依法行政、科学决策和处理市场经济条件下复杂矛盾的能力。解放思想，与时俱进，建设创新型政府。坚持用“三个有利于”的标准和“三个代表”重要思想的要求评判是非、指导实践，坚决破除因循守旧、小进则满、固步自封等思想障碍，以与时俱进、奋发有为的精神状态，大胆创新领导方式、工作方法。进一步强化发展是第一要务的观念，切实把全乡人民的思想统一到全面建设小康社会的目标上来，统一到加快发展、富民强乡上来，努力在全乡上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。转换职能，转变作风，建设服务型政府。大兴求真务实之风，力戒官僚主义、形式主义，深入基层，深入群众，体察群众情绪，关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际问题。大兴令行禁止之风，积极推进决策目标、执行责任和考核监督三大体系建设，建立重激励、硬约束、严考核的工作机制。大兴为民之风，深怀为民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，常行为民之举，全心全意为人民谋利益。本着量力而行，尽力而为的原则，为人民群众办好事。各位代表，今年是我乡经济实现跨越式发展的关键一年，目标令人鼓舞，形势催人奋进，让我们以党的十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，在乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，以高昂的斗志锐意改革，以饱满的热情致力创新，以求实的精神促进发展，为全面建设小康社会、实现全年经济社会发展目标而努力奋斗！

第二篇：乡镇政府工作报告（模版）

政府工作报告

——2014年 月 日在**镇第二届人民代表大会

**镇人民政府镇长 *** 各位代表：

现在我代表**镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，我们仅仅围绕镇一届人大二次会议确定的目标任务，坚持以经济发展为中心，以项目建设为主线，以构建和谐社会为目标，解放思想、狠抓落实，全镇经济和社会事业取得了长足进步。

一、紧扣加快发展第一要务，镇级经济持续健康发展。2013年全镇实现：农村经济总收入2.6亿元，同比增长13%；农民人均纯收入9952元，比上年增加1197元；实现财政收入1600万元,完成社会固定资产投资7300万元，招商引资1.56亿元。

1、农业产业化稳步推进。依托龙岗工业集聚区，狠抓挑商选资不放松，围绕茶、林、粮、竹等资源优势，先后赴深圳、南京、合肥、安庆、铜陵等地就优质茶叶加工、林下经济等项目实地洽谈，成功引进南京三邦、猴坑茶业、六百里、池源林下经济等企业落户**。

2、工业企业加快发展。一是继续壮大工业企业，华阳服装稳定发展，鼎瑞新壳体正式投产，南京三邦落户园区，为壮大财税提供有效支撑。二是积极转变经济发展方式，全力招引总部经济，以营改增为重点，在鉴证咨询、广告、物流等领域寻求突破，成功引进北京渤泽瑞清新能源、宝供物流等总部企业，全年实现总部经济达824万元。三是加大湿地推介和招商力度，投入42万元完成太平湖国家湿地公园概念性规划，并全力对接铜陵金

九、合肥三联等意向企业。

3、现代旅游业加大推介。依托杨家寨、**十大摄影点等旅游资源，继续通过网络营销、制作宣传标识、与旅行社集团公司对接等方式加大宣传推介力度、成功承办太平湖摄影大赛、山地自行车赛等活动，展示了**良好的对外形象。加大品牌争创力度，稳步推进杨家寨4A级旅游景区创建工作。

二、扎实推进项目建设，镇容村貌全面改善。

1、镇村基础设施日趋完善。全面完成省级土地整理项目，改善长芦、**、舒溪等村农田水利设施；实施了前山组道路硬化、双河村庄整治等6个移民项目及8个扶贫开发项目；争取环保资金完成了完成夏村孙家、长芦村七甲2处中心村落生活污水治理设施建设工程。

2、美好乡村建设成效显著。整合资金，共投入357.25万元用于桃源中心村街道风貌整治和农村改徽、危改工程、农村安全饮用水、中心村庄整治、亮化提升、中心村规划、电力增容、售口组村庄道路硬化和大坑、双坑等偏远村民组道路硬化。投资112.25万元用于夏村村五牌、**村垅墩、地理溪三村、长芦村边山石垅、舒溪村船

四、茶儿垅村茶儿垅自然村环境整治，长芦村石垅、清溪村杨家垅自然村村庄道路硬化及夏村村五牌自然村实施的项目区排涝沟道治理。在**区美好乡村建设观摩会中**村垅墩自然村中获得二等奖。

3、生态文明建设速度加快。启动太平湖湿地生态保护项目，完成一期工程（一、二、三标段）招投标以及80%以上的工程建设任务；完成中央集镇供水等项目规划和初步评审。随着农村清洁工程建设项目的实施，垃圾焚烧场已正式投入运营，各村民组垃圾池建设也全部完工投入使用。

三、密切关注民计民生，社会事业加快发展。

1、民计民生得到进一步改善。2013年共实施37项民生工程，涉及**镇25个项目，根据群众需求，自定了地理溪湖必岭及红星一期道路硬化及清溪部分偏远村组通信设施等8项为民办实事项目；实施好危房改造、农村清洁工程等项目整合，完成桃源街道中心村建设任务，改善桃源集镇整体面貌。加大偏远村组基础设施投入力度，争取实施了大坑组道路硬化等扶贫项目8个和电力台区改造12处。丰富农村社会管理模式，扎实推进基层法律援助，成功化解农民工 3 工资拖欠、交通事故赔偿和医疗事故等隐患问题。

2、社会事业取得更大发展。以创建省一级综合文化站为抓手，借助电子阅览室、图书室、播音室、农家书屋等文化主阵地，适时开展读书读报、政策宣传、文艺下乡等活动；继续发挥农民健身广场效益，浓厚群众广场舞氛围；结合传统佳节，开展“迎新春”学生系列活动、农民书画展、写春联、舞龙等各类文体活动，丰富群众文化生活。稳步推进“村为主”工作机制，提高计生管理服务水平。强化农村集体土地管理，提高农村土地利用率。落实“七保”工作常态化，积极发挥工会、共青团、妇联等社会团体带动作用，开展了各类慰问贫困大学生、关爱留守儿童等各类贫困慰问活动。

四、强化和谐维稳，社会环境保持和谐稳定。以综治中心建设为契机，强化阵地和信息员队伍建设，规范管理运作，充分发挥综治中心在维护镇村社会和谐稳定中的积极作用。重点做好太平湖网箱整治和渔业转型等维稳和矛盾化解工作，完成剩余渔具评估清收和渔民的就业安臵；完善农村技防和治安视频监控等网络系统，全面推开信访代理。强化应急管理，配齐应急设备，建立校园应急队伍，切实提升全镇应急化水平。依法有序地组织开展采石点、砖场安全生产执法大检查，对无证开采的采石点坚决予以关停，对有证但不规范开采的要求限期整改。加强森林防火工作，制定森林防火工作预案，落实森林防火责任制，组织专职巡山队，强化野外用火管理，做好火情监测和巡山护山工 作。

五、不断改进和加强政府自身建设，全面提高执政能力。以加强和提升执政能力为重点，坚持把学习贯彻十八大和十八届三中全会精神放在工作的首位。认真贯彻执行中央“八项规定”和省市区有关规定，规范公务接待，严格公务用车管理，扎实开展“清房”、“清卡”专项工作。深入开展民主集中制教育，严格执行《**镇领导班子民主议事决策实施办法》，建立民主科学的决策机制，树立起团结务实、廉洁高效的政府新形象。深入开展党性党纪党风教育和警示教育，落实党员廉政建设责任制，践行群众路线教育实践活动，教育、督促政府班子成员廉洁自律。坚持依法行政，大力推进政务公开和政府信息公开，强化民主监督。

各位代表，成绩来之不易，成就催人奋进。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心支持**镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇偏远农村基础设施落后；实体企业规模小，总部经济少，税源培育难，困扰镇级财力增长；村级集体经济发展仍然缺少有效办法，农民增收的传统途径没有得到有效拓展；少数干部的干事创业激情有待进一步充分调动，责任心有待进一步加 强。对此，我们将高度重视、认真解决。

2014年工作目标和任务

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实区委五届四次全会总体部署，践行群众路线，自觉服从和服务于**镇建设大局，把握“发展、服务、责任”三个关键，遵循“负责尽责、务实唯实、亲民爱民、勤政廉政”四个要求，全力促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。今年经济社会发展的主要预期目标是：实现农村经济总收入2.9亿元，比上年增长13%,农民人均纯收入11000万元，比上年增加1150元；实现财政收入1750万元，比上年增长10%；完成社会固定资产投资8050万元，比上年增长15%；招商引资突破1亿元。

2014年全镇主要从以下几个方面着力做好各项工作：

（一）加快推进工业化步伐，在工业发展上实现新突破。

1、发展载体要做大。工业载体是我镇加快推进工业化步伐的重要依托。要积极拓展发展空间，把握时机，加大建设用地清理工作，盘活存量土地，为我镇今后发展做好用地储备。要进一步完善龙岗工业集聚区的基础设施建设，采取多种筹资手段，做好工业区扩征工作，推进工业区向各方拓展、延伸，扩大工业区规模，增强工业区的聚集和辐射功能，吸引更多的企业入驻。

2、招商引资要做活。加强招商队伍建设，围绕特色产业，广辟招商引资信息源，开展上门招商、亲情招商、以商引商、网络招商等行之有效的招商活动，不断壮大实体工业企业；积极服务、培育好华阳服装、鼎瑞新壳体、渤泽瑞清、三邦爆破、六百里野茶谷等现有企业，提升企业税收贡献率；重点在湿地公园旅游和养生项目上寻突破，紧密对接铜陵金

九、合肥三联等知名企业，力争早日实现湿地公园保护开发利用破题；积极在总部企业招引方面有新突破。以“劳动密集型、轻污染、带动力强”为招商引资的主攻方向，坚持“内资外资一齐招，园区内外一齐招”的方针，坚持“一把手抓项目，一切为项目让路”的原则，利用亲情、乡情、友情抓招商，有选择、有准备地开展和参与投资环境推介会、贸洽会等各类招商活动，兑现招商引资奖励措施，切实提高招商活动的针对性和实效性。

3、服务企业要做优。切实强化服务意识，着力打造服务型党组织。建立和完善党政领导包抓项目工作责任制，主动上门帮助企业解决生产中的困难和问题，及时妥善处理企业与群众纠纷，消除不安定因素，为项目及企业发展大开“绿灯”，营造有利我镇经济发展的良好环境。

4、安全生产要做实。层层落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，加强安全生产监管队伍建设。切实加大对石料开采、森林防火的规划、管理、整治力度，做好厂房 整治工作，改善安全生产条件，消除安全隐患。精心组织安全生产大检查，坚决杜绝重大安全事故发生，加大对安全事故的处理和责任追究力度，做到勤检查、勤督促。充分发挥广播、标语、宣传栏等媒介作用，广泛深入开展安全教育，提高全社会安全意识，努力建设“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的良好格局。

（二）加快结构调整步伐，在服务“三农”工作上实现新突破。

1、加快农业产业化。做大做强猴坑、六百里野谷茶、池源、硒谷茶厂等农字号企业，加快茶产业升级，全面提升茶叶品质和效益；巩固发展吊瓜产业，充分发挥吊瓜产业园的科技带动和示范引领工作，保障群众稳种植、稳增收；大力发展粮食产业，积极培育粮食精深加工企业，打造全区优质粮品牌；充分发挥养殖基地龙头示范作用，积极探索特种养殖，逐步实现规模养殖；大力发展林下经济产业，争创“全国林下经济示范镇。

2、推进农业市场化。以市场为导向，突出规划和项目实施，积极调整传统落后的农业结构，尝试发展大棚蔬菜、花卉苗木、食用菌等低投入、高效益的农业。大力发展茶叶、吊瓜子深加工，做优绿色农业品牌，提高农产品的附加值。

3、实施农业发展无险化。继续加大对农田水利等农业基础建设的投入，实施好小农水项目，抓好船渡、芦山水库 8 等病险水库除险加固工程，继续完善森林防火林带建设，提高农业基础设施抵御自然灾害的能力，提高农业综合生产能力。强化服务功能，完善服务体系，加强自然灾害及病虫害预测预报，提高粮食及农作物生产标准化、优质化、品牌化水平，提高农产品优质率和商品率，增强市场竞争力。

（三）加快推进美好乡村建设，在发展第三产业上实现新突破。

1、美好乡村建设要有实效。完善桃源市级美好乡村配套功能，同时积极推进第二批**中心村和夏村五排、长芦石垅、清溪杨家垅等自然村环境整治，努力达到美好乡村自然村标准。抓好“三线三边”整治工作，对公路沿线及景区骤变的环境进行整治，做好绿色质量提升、改徽建徽工作，严格控违拆违，严把关键区域广告牌设立，鼓励引导农民完善自建房污水、垃圾处理等配套设施。

2、旅游业要有新发展。鼓励引导杨家寨争创4A级景区；依托**、太平湖等知名旅游景点，整合杨家寨拓展、湿地观光游、自驾游和穰岭古道徒步游等特色旅游线路，形成独有产品。整合六百里野茶谷、池源、硒谷三个林下经济基地资源，融林业、茶叶、文化于旅游当中，发展乡村旅游。

（四）加强谋划争取项目，在基础设施改善上有新突破。

1、做好项目谋划摸底。以项目为载体，谋划、争取农业综合开发、太平湖保护、湿地生态保护性修复等一批牵动性强的项目，谋划大同至夏村环湖路、舒溪石壁陈桥改建等 一批切实关乎农民生产生活的项目，做到项目谋划有思路，摸底有汇总。

2、做好项目争取实施。全力实施土地整理项目、湿地生态保护、小水利重点县、太子河流域环境整治、危桥改造、“问题村”、病险水库改造、农商行**支行办公楼、林业站综合楼、公安派出所业务楼、集镇污水处理、世行舒溪新农村等项目，确保项目建设有成效；继续做好移民、扶贫、革命老区、一事一议等项目的实施、管护力度，适时启动湿地流域安臵小区、新农村世行贷款等项目；完成集镇总体规划调整，为集镇发展提供有序指导。

（五）加强为民服务，在村民生活幸福感提升上有新突破。

（1）重视教育事业发展。继续坚持教育优先发展原则，加快基础教育改革发展步伐，切实提高教学质量，抓好学校教学秩序和校园周边环境的整治工作。推进学校公共租赁房建设，整合有限教育资源，为提高办学效益，优化教育环境创造条件。

（2）抓好计划生育工作。继续开展“婚育新风进万家”和协会“双创”活动，建立完善计生工作机制，实施规范管理，强化优质服务，加强计生队伍建设，打造计生优质服务队伍。

（3）加强社会保障工作。以农村居民最低生活保障为基本内容，积极完善社会保障体系，切实保障困难群众的基 本生活，着力解决好特困家庭的生活困难问题。认真抓好贫困村的帮扶工作，积极扶持贫困地区发展经济。继续推进殡葬改革，做好优抚工作。

（4）大力发展社会事业。加强卫生工作，广泛开展卫生和健康教育活动，强化食品安全监督管理，提高疾病预防控制能力，全面实施新型农村合作医疗保险制度，大力推进卫生院宿舍楼建设。组织开展农村卫生环境专项治理，深化改水、改厕工作，巩固成果。大力发展文体事业，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。深入开展国防教育，保质保量完成征兵工作任务，关心支持驻军部队和民兵预备役建设。

（六）加强政府自身建设，在提升执政能力上实现新突破。

1、进一步转变观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，努力提高干部队伍的综合素质。增强创新意识，敢闯、敢试，打破常规，冲破常态，在率先中领先，在争强中当强。增强法制意识，提高法律素质，做到依法行政，从严治政。

2、进一步转变职能。采取有效措施，切实解决政府工作越位、缺位和错位问题，把不该管的事放开，把该管的事管住管好。积极适应新形势的需要，转变工作方法，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到负责尽责，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为、有所建树，切实做到“心为民想、利为民谋、权为民用”。

3、进一步转变作风。认真践行群众路线，坚决克服“四风”，始终保持与人民群众的血肉联系，体察民情、为民解忧。认真落实党风廉政建设责任制，严厉打击和清除腐败分子。坚决纠正部门和行业不正之风，标本兼治，努力从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。

4、进一步增强合力。充分发挥政府各部门的职能作用，建立健全工作人员行政过错责任追究制，健全目标管理责任制，强化约束机制。坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到令行禁止、政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实。

各位代表，政府工作需要全体代表的帮助和支持，经济社会的发展需要全体代表和全镇人民的共同参与和努力。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，坚定信心，团结一致，攻坚克难，砥砺奋进，为全面建设活力、生态、富强、和谐的新**而奋斗。

第三篇：乡镇政府工作报告

2011年政府工作报告

XX镇人民政府镇长 XXX

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表和列席的同志审议。

一、“十一五”期间工作回顾

“十一五”时期，是我镇改革开放以来面临各种困难和矛盾最多的时期，也是我镇经济社会发展取得重要成就的时期。五年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民的共同努力下，我们战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害、特大洪涝灾害和国际金融危机的严重冲击，坚持抢抓机遇，克难攻坚，开拓进取，扎实工作，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，全镇经济社会发展迈上了新的台阶。

（一）坚持不懈抓发展，经济社会综合实力明显提高

在“十一五”规划的伟大实践中，我镇始终坚持以经济建设为中心，注重扩总量、提质量，克服了各种不利因素的影响，全镇经济保持了较快增长，综合经济实力显著增强：2006年至2010年，全镇生产总值由2.25亿元提升至3.68亿元，增长63.6%；财税由325万元提升至1029万元，增长315.5%，人均纯收入由4122元提升至6750元，增长63.8%。

（二）坚持不懈抓三农，新农村建设取得明显突破

一是落实政策保障农民得实惠。五年来，镇政府始终把“三农”工作作为经济工作的重中之重，全镇农业农村经济社会发展取得重大突破。2010年，完成农业总产值19246万元，比“十五”末增加149.26%，农民人均纯收入达6700元，比“十五”末增长62.8%%。认真落实各项强农惠农政策，五年累计发放各项涉农补贴 万元。认真落实家电、汽车、摩托车下乡等一系列促农消费政策，群众生活水平明显提高，发展的能力不断增强。

二是形成特色推动产业有发展。镇政府始终以农民增收为主旨，加大农业扶持力度，加快农业产业结构调整，努力扩大经济作物种养面积，促进农业增效、农民增收。目前，全镇初步形成了以西瓜种植、高产油茶、南丰蜜桔、水产养殖为主的特色农业种养，积极推进农业产业化，重点打造昌其生态农业、金山绿色食品、金山圣高产油茶等农业龙头企业，形成南丰蜜桔、绿色葛粉、茶油等一批农业拳头产品。

三是加快步伐激发农村建设新活力。镇政府始终以新农村建设为抓手，以改善群众生产生活环境为重点，按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，认真做好新农村建设工作。积极抓好新农村建设和农村垃圾无害化处理工程，重点打造了一批新农村建设试点和农村垃圾处理试点，其中新农村建设试点26个，农村垃圾无害化处理试点12个，引导农民改变生活陋习，建设美好新村。“十一五”期间新农村建设项目受益人口多达 余人，人民群众的生产生活条件明显得到明显改善。

（三）坚持不懈抓建设，科学发展步伐明显加快

一是项目建设出成效，硬件环境明显改善。先后完成了人畜安全饮水、农田水利、道路交通、穿衣戴帽、渡改桥、旅游立体开发等项目的争取和实施，完善硬件设施，优化投资发展环境。“十一五”期间，累计建设建成乡村公路90公里，乡村公路网络日趋完善，群众出行难问题大幅缓解。投资56万元对小

（二）型水库、山塘水库进行维修加固，对泄洪道进行清理疏通，有效解决了农村饮水和土地灌溉问题。

二是示范镇建设起步快，生态环境显著优化。2009年，我镇列入XX市中心城区卫星镇，2010年列入了江西省示范镇。为加快示范镇建设步伐，我镇多次组织干部开展集镇环境大整治活动，投入60多万元建成了垃圾处理中心，镇财政投入6万元，用于添置街道大型垃圾集

装箱和果壳箱；完成了农贸市场改扩建工程，极大地方便了老百姓的日常生活；测绘出以XX村为中心的镇区3.8平方公里1:1000地形图，重新修编《XX市临川区XX镇总体规划》。目前，我镇打造示范镇总体规划已经送审报批。

三是治安环境有保障，民主法制建设进程明显加快。“发展是硬道理，压倒一切的是稳定”。五年来，我们坚持“点”、“线”、“面”结合，构筑镇、村治安防控体系，大力加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，全镇社会治安形势平稳，“平安XX”创建成果进一步巩固；积极开展普法依法治理、法制宣传教育和法律援助工作，“五五”普法工作顺利结束，全民法制意识明显增强，社区矫正和人民调解工作有序推进；积极开展领导干部大接访、大下访活动，畅通群众利益诉求渠道，加大矛盾纠纷排查力度，全力消除各种不稳定因素；公共突发事件应急机制建立健全，防灾减灾能力不断增强，安全生产监管硬件、软件体系不断完善，全镇安全生产形势持续稳定。

（四）坚持不懈抓统筹，各项社会事业建设明显进步

始终如一地坚持全面协调发展，把保民生作为一切工作的基础，各项社会事业取得了长足的发展进步。一是全力抗击洪涝灾害，取得了抗洪救灾和灾后重建的重大胜利。在抗洪救灾中迅速夺取了抢险救援、转移安置两个个关键性胜利，及时启动恢复重建工作，实现了大灾之后无疫情、无因灾死亡人员，实现了上半年损失下半年补。加快修复水毁水利设施，唱凯堤除险加固取土征地任务圆满完成，倒房重建工作顺利推进。二是全面落实教育优先发展战略，积极推进教育体制改革。基本化解了学校债务，坚决下大力气坚决解决“就学难”问题，严格落实九年制义务教育各项收费政策，着力解决部分困难家庭子女上学难的问题；累计排除中小学危房平方米，新建校舍平方米，教育教学质量得到保障。三是不断健全镇、村医疗卫生服务网络，逐步完善农村疫病防控和卫生医疗服务体系。卫生院大楼和2

个村委会卫生室顺利建成投入使用，卫生基础设施不断加强，新农合参合率达95%。四是积极落实人口计生利益导向政策，认真做好计划生育“奖优免补”工作。计划生育率达65.75 %，人口自然增长率控制在7.37‰以内，顺利完成第六次全国人口普查工作。五是加大社会保障力度，认真落实低保、优抚政策。全镇共有1545人享受农村低保，“十一五”以来累计发放低保资金600余万元,覆盖率达4.2%，新型农村社会养老保险试点工作顺利实施，参保人数达 人，生态、环保、统计、体育、残疾人、通讯等其它各项社会事业协调发展。

各位代表，发展的历程波澜壮阔，发展的成就令人鼓舞！我们可以自豪地说，“十一五”是我镇历史上经济实力增长最快、乡村面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。“十一五”期间为我镇“十二五”科学发展奠定了坚实的基础，也为我们积累了宝贵的经验，我们要在今后的工作中坚持好、运用好，把积累起来的经验再度发扬光大、再创辉煌。

各位代表，取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩和经验的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，是全镇广大干群团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部职工、人民群众和长期以来支持XX工作、关心XX发展的各级领导及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

“十一五”期间，我镇经济社会呈现良好的发展态势，但也应该清醒地认识到存在的困难和问题：一是经济总量小、人均水平低，经济形势复杂多变；二是水利、交通、电力等基础设施建设滞后，成为制约经济社会发展的最大瓶颈；三是产业结构单一，市场经济意识不强，经济增长方式粗放，群众增收渠道少，农民增收的长效机制尚未形成，农民增收后劲不足，社会治安综合治理工作任务艰巨；四是部分群众思想不够解放，群众教育意识落后，群众素质提高工程任务还

很艰巨；五是政府自身建设有待加强，领导干部执政能力和领导水平有待进一步提高，工作作风有待进一步改进。这些困难和问题，我们将在今后的工作中努力克服并逐步加以解决。

二、“十二五”时期的主要任务

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是我镇进一步夯实基础、产业升级、提升实力、赶超发展的重要时期。做好“十二五”时期的工作，对于抢抓机遇、谋求发展，促进我镇经济社会又好又快发展具有决定性意义。我们将在区委、区政府和镇党委的领导下，坚持科学发展这一主题，抢抓机遇，锐意进取，全力推动全镇经济社会发展迈上新台阶。

“十二五”时期我镇经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领经济社会发展全局，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，围绕打造省级示范镇的战略目标，围绕一个目标（赶超发展）、抓住两个关键（项目建设和招商引资），全力建好三区（集镇新区、旅游景区、工业园区），不断优化发展环境，提升综合实力，加强政府执政能力建设，普及惠民工程，促进示范镇建设上水平，全力推动全镇经济社会发展绘出新篇章、迈出新跨越。

根据这一思路，“十二五”时期我镇经济和社会发展的主要预期目标是，到2015年：

力争完成地区生产总值 万元以上，比2010年翻一番，年均增长 %以上；

全社会固定资产投资达到 万元，年均增长 %； 社会消费品零售总额达 万元，年均增长 %以上； 农民人均纯收入达到 元，年均增长 %以上； 单位地区生产总值综合能耗降低 %以上。

各位代表，为完成上述目标任务，需要我们以更加务实的精神，以更加旺盛的斗志，以更加顽强的干劲，更加扎实的作风，牢牢把握以下六个方面的工作，强力推进，实现突破。

（一）坚持以调整产业结构推动经济转型升级为思路，逐步破解发展难题

（二）坚持以搞好扶贫开发推动新农村建设进程为抓手，逐步改善人居环境

（三）坚持以抓好基础设施建设推动经济发展为向导，逐步夯实发展基础

（四）坚持以深化改革增强发展活力为杠杆，逐步提升社会效能

（五）坚持以统筹兼顾推进社会事业全面进步为举措，逐步提高人民生活幸福感

（六）坚持以和谐稳镇推动发展环境优化为基础，逐步巩固平安创建成果

三、2011年工作安排

各位代表，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，更是实现“十二五”宏伟目标的关键之年。做好今年的工作，对于“十二五”发展开好局、起好步意义重大，影响深远。我们的主要预期发展目标是：实现生产总值增长 %以上；全社会固定资产投资增长 %以上；社会消费品零售总额增长 %以上；人均纯收入增长 %以上；人口自然增长率控制在 ‰以内，牢固树立绿色、低碳发展理念，全面完成节能减排目标任务。

为实现上述目标，2011年我们将着重抓好以下四个方面的工作：

（一）围绕赶超发展，结合区域特色，扎实推进示范镇建设。一是抓好工业园区建设，不断增强经济社会发展后劲。我们已在G316国道沿线的甘陂、游源两村平整山地1000多亩，并启动了300亩山地的征地工作。准备承接生物医药、医疗器械生产企业或电子企业落户，有一家亿元企业在洽谈中（谈判主体是临川区政府）。以鄱阳

湖生态经济圈建设契机，加大力度、强化举措、优化环境、搞好服务，利用好这千亩山地资源，搭建好招商引资平台，快速融入南昌半小时经济圈，大力引进临近发达地区一些轻工业、制造业和加工业，在镇区边缘建立起一个初级规模、生态环保的绿色现代工业园区，为镇域经济的发展增强后劲。

二是抓好集镇新区建设，不断优化经济社会发展环境。要盘活土地资源，拓展发展空间，以XX大道为轴线，对沿线闲置土地进行严格控制，并运作环镇道路两侧集镇建设用地（其中47亩已报批），建造新的商贸一条街和新的商品房住宅楼；要多方筹措资金，发展现代服务业，通过各种形式广泛宣传，动员在外能人或者由在外能人引荐，引导各种经济成份、各方民间资本积极参与环镇道路开发和新农贸市场建设，把环镇路建成饮食、购物一条街现代服务业中心，增强示范镇的辐射带动效应。

三是抓好旅游景区建设，不断夯实经济社会发展底座。发挥人文宗教优势，进一步做好旅游资源开发工作，夯实我镇文化宗教底蕴。支持和扶持盛和实业有限公司，对金山市旅游产业进行开发，并以此为依托，结合笔架山、开山寺、沿316国道新农村建设点，力争引进新的一批生态旅游开发公司在我镇投资绿色旅游开发，打造XX一日游旅游经济圈，使XX镇成为人文、生态、宗教、旅游旺镇。

四是抓好生态环境建设，不断提高可持续发展能力。认真实施造林绿化“一大四小”工程建设，加强森林资源保护和新造林木管护力度，严厉打击滥砍滥伐及偷盗林木等破坏森林资源行为；落实森林防火责任制，提高森林火险应急处置能力，严格野外用火管理，确保森林资源安全；加大投入改善XX大道、XX老街的给排水设施，并以XX大道为主线，绿化两边8至10米，改造镇区路灯设施，进一步绿化、美化、亮化集镇主要街道；加大治理力度，完善示范镇管理体制，全面加强城镇管理，严厉打击乱搭乱建、乱丢乱倒、乱停乱放的现象，把小城镇管理纳入法制化轨道，着力创造环境优美、秩序优良、服务优质的集镇环境，提升经济社会可持续发展能力。

（二）围绕增效增收，强化惠农政策，积极推进新农村建设 全面落实各项强农惠农政策，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，加快发展现代农业，促进农村经济社会发展。

一是改善农村生产生活条件。切实加大农业基础设施投入力度和水利设施建设项目申报、实施工作，改变农业生产“靠天吃饭”的现状。加快灾后农业结构调整，推进特色产业发展，做好农村水毁水利工程、农业田间工程、水损农村房屋以及农村公共设施的修复。实施公路通畅工程建设，优化路网结构，改善全镇交通、运输条件，全力搞好渡改桥工程，在今年5月底全面完成石洋、清溪大桥主体工程，确保在今年年底完成五座渡改桥的引桥等配套工程建设，并投入使用。

二是努力促进农民增产增收。认真落实农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策，增加农民政策性补贴收入，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担；为农民提供技术服务和指导，加强农村劳动力实用技术和职业技能培训，提升农民科技应用和就业创业能力；稳定粮食生产，保障耕地面积，优化品种结构，强化示范带动，提高单产和品质；发展农业产业化，以现有的金山圣绿色油茶基地、昌期生态农业种养基地为基础，做强以金山圣茶油、昌期蜜桔、昌期生猪特色农业龙头产业。

三是全力抓好新农村建设，大力改善农村人居环境。要加强农村绿化、美化、亮化建设，实施农村垃圾处理工程，完善农村水、电、路等基础设施和公共设施；要加强对新农村建设物质、资金、进度管理，确保各新农村建设点按质、按量、按时竣工；要建立健全各种制度，帮助指导群众进行村务管理，不断提高管理水平，充分发挥新农村建设的辐射带动能力。

（三）围绕和谐发展，抓好民生保障，有效推进各项社会事业全

面进步

高度重视人民群众的生产生活，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增强人们群众的幸福感和满意度。

一要提高社会保障能力。认真落实国家的社会保障政策和社会救助制度，加快新型农村社会养老保险试点进程，全力扩大参保面，推进农村低保扩面工作，抓好特困户、灾民救助，扩大低收入群众基本生活保障面。认真落实农村五保户、孤儿供养政策。

二要优先发展教育文化事业。大力实施学校标准化和规范化建设，加大中小学校舍排危力度；完善九年制义务教育，积极发展学前教育，切实解决适龄儿童“入园难”、“学前难”问题；结合新农村建设，大力兴建农民阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等农村文化活动中心，繁荣农村文化生活。

三要提高医疗卫生服务水平。扩建村级卫生室，改善村级卫生医疗条件，推进基本公共卫生均等化；加强食品卫生监督，确保食品安全；积极做好新农合工作，不断扩大受益面，确保每年的农民参合率达均到95%以上。

四要创新计生工作机制。坚持以人为本，认真落实“奖优免补”政策，完善计划生育利益导向机制，扩大利益导向范围，落实奖扶、生育保险等政策，引导群众树立科学生育观；进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制，抓好“四术”管理，严格社会抚养费征收标准，加大依法行政工作力度，长期保持和稳定低生育水平，实现计生工作进位目标。

五要坚决维护社会稳定，积极开创安定和谐的新局面。进一步落实好党政领导干部接访、下访、带案上访和“三级防线”化矛调促稳定长效机制，妥善处理信访突出问题；进一步完善社会治安防控体系和基础设施建设，强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感；坚持不懈地抓好安全生产工作，健

全安全监管体系，严格落实安全生产责任制，突出重点领域和行业安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故，确保安全生产形势总体稳定；加大重点场所、节日和薄弱环节的管理力度，严格节假日及特殊时期24小时值班制度，进一步优化突发公共事件预防预警和应急处置机制，提高应急防变能力；深入开展“双拥”共建活动，加强国防、民兵预备役和人防建设，不断巩固党政军民关系。

（四）加强和改进政府自身建设，切实提高行政能力和水平做好政府自身建设是更好为民服务的基础，面对新形势、新任务，我们将切实加强自身建设，转变工作作风，打造法治、责任、廉洁、高效的服务型政府。

坚持理论武装，注重工学结合。始终树立形势逼人，不进则退；任务逼人，不学则退的紧迫感，把加强学习作为提高自身素质一项重大任务常抓不懈。重视中国特色社会主义理论体系的学习，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定理想信念。重视对国家宏观政策的学习，不断提高战略思维能力和应对复杂形势能力。增强工作的前瞻性和主动性，坚持把学习知识与解决问题结合起来，与推动工作落实结合起来，不断提高驾驭复杂形势、推动科学发展、构建和谐社会的能力。

坚持执政为民，促进科学发展。全面贯彻执行好党中央、国务院和省委、省政府的各项方针政策，切实增强科学发展的理解力、执行力、操作力、创造力和破解难题的能力。主动接受镇人大的依法监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，加强政府内部的层级监督，保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。（建议删除）

坚持依法行政，提高行政效能。把依法行政贯穿到政府工作的全过程，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力。坚持依法科学民主决策，健全政府重大事项决策规则，进一步完善公

众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策机制，推进决策科学化、民主化、制度化。全力巩固提高服务承诺、首问责任、限时办结和行政问责制度的实施成果。认真抓好各项服务承诺的兑现，减少审批事项，落实责任追究，规范行政执法行为。切实转变工作作风，减少办事环节，加快办事节奏，提高办事效率，强化服务效能。

加强廉政建设，强化廉能风险预警防控。坚持制度防腐，着力构建惩治和预防腐败体系基本框架，进一步完善国有资产管理、工程建设、公共资源开发、产权交易和政府采购等重点领域的监管制度，强化经济责任审计和重点项目审计，从源头上预防腐败，确保行政权力在阳光下运行。严格执行上级关于廉洁自律的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，从严治政，廉洁从政。

各位代表，“十一五”期间，我们求真务实，最终硕果累累；位立于“十二五”开局之年，我们信心十足，更具豪情万丈。新起点，新希望，新征程。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，励精图志，奋发图强，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写XX美好的明天而努力奋斗！

第四篇：乡镇政府工作报告

乡镇政 府 工 作 报 告

政府工作报告

各位代表：

现在，我受温圳镇人民政府委托向大会作政府工作总结报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

一、2005年工作回顾

过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，面对科学发展观提出的新要求，国家宏观政策调整带来的新压力，区域竞争带来的新挑战，我们科学应对，沉着应战，负重拼搏，化压力为动力，变挑战为机遇，全镇呈现出经济实力快速增长，“三农”工作稳步推进，制约瓶颈有效突破，社会事业全面发展的喜人局面。

——经济实力快速增长

过去的一年，是我镇经济发展速度最快一年。全镇工农业总产值达亿元，同比增长

%，其中工业总产值达

亿元，同比增长

%，二、三产业的比重增加到

%。2005年的财政总收入达2676万元，同比增长

%。农民群众纯收入达

元，同比增长

%。2005年，我镇首次评为江西省经济发展百强镇，跨进了全省经济发展先进镇的行列。

——“三农”工作稳步推进

一是惠农政策促使农业发展。近几年，党中央、国务院制定了取消农业税，粮补、种补等一系列惠农政策，正是这些惠农政策的认真执行，特别是粮补、种补直接进入农民个人帐户，极大地调动了农民的务农积极性，在投劳上，原种植1130

亩的一季稻，全部改为双季稻，在投钱上，化肥、农药的投入增加近30%。二是科技推广促进农业增产。去年，我们组织农办和农技站，争取到国家级、省级和市、县级的科技推广项目33个，其中国家粮食丰产工程项目在我镇建立了15亩核心示范田，一季亩产达2380斤，其它爱苗，种子包衣裳，测土施肥，配方施肥等技术推广，均取得可喜成绩，去年晚稻因受稻飞虱大面积的侵害。全县晚稻减产，而我镇受灾在全县是最低的。三是民主管理农民当家作主。各村委会充分发挥村民代表、理事会、监事会的作用，进一步推进了村务公开、民主管理进程。去年，我们就通过村民自治的力量，对全镇15个村委会的财务进行了全面清理，清出债权175万元，债务127万元，使村民心里有了一本明白帐，充分享受了当家作主的权利。四是新村建设促使农村进步。去年，在农村我们又建村公路22条共34公里，全镇村级公路的通过率已达86%，有15个自

然村的门塘进行了改造，谢家的新农村建设示范，总投资达150万元，13个项目全面完工。在城镇，文化中心已改造完工，农民公寓正在兴建之中，新区建设规划、征地工作已完成，新农村建设促使农村面貌发生巨大变化。

——制约瓶颈有效突破

一是突破加工企业的制约瓶颈。华普实业和沙神铜业，是我镇工业的半壁江山，这两个企业都是废铜再利用企业，收进的废铜未有增值税票，而产品出售必须开增值税票，高额的纳税使两个企业无法生存，为此，我们借鉴了外地同类企业的经验，在县委、县政府特别是省、市、县有关部门的大力支持下，两个企业转为福利企业，不但解决了我们当地上百名残疾人的工作出路，而且促使了两个企业的持续发展。二是突破企业用地的制约瓶颈。去年，我们通过多方努力，使一批企业用地问题得到解困。三家文化用品厂全面开工兴建，其中两家接近完成。三是突破招商不见商的尴尬困境。

前几年，我们招了一些商，少数客商只见买地，不见办厂。去年，我们制定了招商见效措施，做到了当年购地、当年建厂，如河南客商与前途客商在我镇兴办了珍珠保温厂，南京客商在我镇兴办的郎塑科技公司，从浙江回归的四家企业，都是当年购地，当年兴建，当年见效。

——社会事业全面发展

一年来，我们坚持了经济与社会协调统筹发展的原则，在引资建镇，聚企业镇，建市活镇，建路扩镇的同时，加大了城镇美化、亮化的力度，营造了良好的经济发展环境。一是创建国家卫生镇活动进一步深入开展。在开展形式多样的健康教育的同时，逐步完善各种卫生设施，增强全民卫生意识。二是社会治安环境进一步稳定。加强了信访工作，建立镇、村、组三级信访网络，把各种矛盾及时化解在萌芽状态，同时，把矛盾化解和对各种犯罪行为有力打击结合起来，保障了人民的安居乐业，营造了一个全新的经

济发展新环境。三是最低生活保障得到进一步落实。社会保障工作从城镇转移到农村。四是人口质量进一步优化。计划生育常抓不懈。人民的计生观念、人口素质观念进一步提高。社会抚养费的收缴进行了改革，以村级为主，镇级督查，取得了良好效果。五

第五篇：乡镇政府工作报告（范文）

政府工作报告

——在花海镇第二届人民代表大会第六次会议上

花海镇人民政府镇长 高万东

2011年1月13日

各位代表、各位列席人员、同志们：

现在，我代表花海镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位特邀代表和列席人员提出意见、建议。

2010年政府工作回顾

2010年，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇广大群众，深入学习实践科学发展观，认真落实市委“两推六抓一加强”的战略部署和全市农村工作、经济工作会议精神，按照“五抓两培一加强”的工作思路，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了镇二届人大五次会议确定的各项工作任务，全面推进了全镇经济社会各项事业的健康快速发展。2010年，全镇完成社会总产值65542万元；完成增加值27659万元，较上年增加6892万元，增长33.2%；农民人均纯收入达到7595元，较上年增加885元；市下达我镇财政税收任务219万元，截止11月底，累计入库320万元，占任务的148%，实现本级收入86.6万元，占任务的107%；完成固定资产投资30124万元，占市下达任务29000万元的103.8%；人口自然增长率为4.7‰，控制在指标范围之内。全面完成了镇二届五次人代会确定的各项工作任务。

——抢抓发展机遇，项目建设势头强劲。深入推进项目带动战略，着力引进特色农产品加工、农村基础设施、社会发展为主的项目，促进了全镇新建项目的持续扩增和固定资产投资的快速增长。2010年共投资20294万元，重点完成了8个项目，其中投资亿元以上的项目1个、2000万元以上的项目1个、1000万元以上的项目1个、500万元以上的项目2个，100万元以上的项目3个。特别是5万吨棉浆板生产线一期后续工程和20万立方商品混凝土集中搅拌站建设项目投资大、进度快、标准高，带动了全镇经济强劲发展。华宇棉业5万吨棉桨板项目正式投产以来已生产产品7000吨，今年满负荷生产后预计可实现销售收入5亿元以上，实现利润3000万元左右，直接上缴税金1100万元，带动运输、劳动力转移就业、建筑等产业的发展。

——贯彻“一特四化”，新兴产业特色鲜明。围绕农业增效和农民增收两大主题，加快推进“一特四化”进程。重点培育食用瓜、新兴林果等特色产业。按照“强基地、树品牌、提品质、增效益”的工作思路，全镇新增葡萄种植面积1706亩，累计达到3311亩；食用瓜面积达到30720亩，亩均收入3000元以上，外销量达到49600吨，其中销往上海、浙江、辽宁等东部省份47000吨，出口越南2600吨：新增甘草13580亩，枸杞5050亩，红花5300亩，建成了大畅河万亩甘草基地和生态园、大畅河两个千亩枸杞连片点；投资820万元建成了枸杞示范园区、市级高效葡萄示范园区；设施圈养、青贮氨化、粪便循环利用等畜牧养殖精细化管理技术全面推广应用；种植饲用玉米1800亩，新建青贮窖30座，新建30户连片养殖小区1个，调引新品种肉用种公羊110只,基础母羊1700只,新增肉牛150头，肉羊13000只。

——突出环境改善，新农村建设成效显著。围绕农民住房建设水平的提高和村庄美化治理，持续推进新农村建设。投资3576.8万元，新建小康住宅300户，改建住房604户。建成西泉村四组、南渠村九组、集镇三个集中连片示范点，并配套完成了道路硬化、绿化、亮化等基础设施工程。建成金湾一、二组、黄水桥一、二组、中渠六组三个整组推进规模以上住房改建示范点；新建168座沼气池，建成西泉八组30户整组推进设施养殖配套沼气入户及作物秸秆青贮利用三配套连片示范点一个；结合“讲文明、爱玉门、树形象”镇容村貌专项整治活动的开展，重点治理了镇村结合部及玉花路、通村道路沿线环境卫生，整治不规范建筑、牌匾165个，栽植风景树6500株，更换垃圾箱10个、新增

额达121万元；全年兑现各类计划生育优惠政策资金5.86万元，计划生育率达100%，二孩性别比为100：100，均在控制范围之内；加强打防控一体化体系建设，健全了综治队伍。筹资10万元安装电子监控系统30台（套）。经常性开展专项整治活动，有效遏制了赌博、盗窃、涉毒等违法犯罪行为的发生；大力发展职业教育和劳动力技能培训，累计开办各类培训班22期，培训农民1274人，输转劳动力2418人；全面落实信访首问责任制和信访案件办理责任制。加大矛盾纠纷的排查调处力度，全年共排查调处矛盾纠纷35件；加强安全管理，落实安全生产责任制。强化重点行业、重点领域的安全整治，有效预防了重特大生产安全事故的发生；加大文化基础设施投入，群众文化生活丰富多彩，农村文化阵地巩固扩大；加强社会保障体系建设，民政救助工作健康发展，扶贫保障功能进一步增强。全年共发放救灾扶贫和五保供养资金219万元；全国第六次人口普查工作取得阶段性成果；国防教育和人民武装工作有效开展；金融工作成绩突出；工商、电力、保险、广播、通讯、邮政等工作取得新成绩，为我镇经济社会发展做出了新贡献。

——积极争取资金，财政保障能力增强。积极向上争取项目和资金，缓解财政压力。一是争取专项农业项目资金336万元，其中：渠道维护省级专项100万元、节水灌溉140万元、种粮大户补助84万元、省级专业合作社补助12万元；二是争取基础设施建设资金655万元，其中学校建设300万元、危房改造290万元、集镇基础设施补助20万元、村级道路建设资金20万元、办公楼维修及社区建设经费25万元；三是争取重点产业和重点工作补助141.45万元，涉及新兴林果、食用瓜种植、畜牧养殖、品牌创建、科技推广等方面。全年累计向上争取资金1132.45万元，有效缓解了项目建设、产业发展和新农村建设资金严重不足的矛盾，有力地保障了全镇各项事业的发展。

——狠抓自身建设，行政效能逐步提高。自觉接受镇人大的民主监督，认真办理人大代表议案、建议，办结率和满意率不断提高；注重调

济发展和农民增收两大主题，坚定不移地实施了项目、小城镇、新农村、产业化、生态治理、民生保障等六大系统工程，全镇经济建设和社会各项事业取得了可喜成果。

——综合实力实现了新突破。“十一五期间”，全镇国民经济持续快速健康发展。2006年到2010年社会总产值由4.46亿增加到6.55亿元，年均增幅9% ；增加值由2006年的1.47亿元到2.76元，年均增幅17.5%；农民年人均纯收入由2006年4812元增加到7595元，年均增幅11.5%；固定资产投资从2006年的8485万元增加到2010年的3亿元，年均增幅51%；全镇固定资产投资五年累计达到了9.4亿元，全镇居民储蓄额大幅度增加，人民生活水平有了较大的提高。

——城乡一体化迈出了新步伐。坚持统筹城乡一体化发展的思路，以城镇建设带动经济发展。镇上每年都确定一批城镇建设项目，并集中精力抓落实。五年来，累计投资1.4亿元，在镇区建成了中小学教学楼、中心卫生院、中心法庭、中心派出所、司法所、计生站、水管所、汽车站、宾馆、市场、文化广场、供热站、大型超市等地上建筑67项，建筑面积6.2万平方米。完成了集镇道路、给排水、供暖、绿化、美化、亮化、文化娱乐等基础设施工程。集镇面积由“十一五”初期的30公顷发展到现在的80公顷。截止2010年底，集镇常住人口达到了2460人，各类市场交易额2亿元。

——结构调整开创了新局面。立足花海资源优势，围绕农业增效和农民增收两大主题，大力发展高效农业、特色农业、生态农业，推进标准化生产，培育形成了市场引导企业生产、企业引领基地建设、农户围绕基地种植的良性循环模式。“十一五”期间，葡萄、食用瓜、啤酒花、甘草、枸杞等新兴特色产业在我镇迅速兴起，建成食用瓜基地3万亩、新兴林果8360亩、甘草13580亩、棉花4万亩。农民来自产业结构调整的收入占到了总收入的三分之一以上。

——生活水平得到了新提高。抢抓各级扶持小康住宅建设的有利时机，把农宅改造建设作为改变村容村貌的重点，五年共扶持建成小康住宅820户，建成示范点4个。共改造住房733套，建成改造示范点

各位代表，“十二五”时期，我们将面临难得的发展机遇，新一轮西部大开发战略的实施，国务院支持甘肃经济社会发展47条意见的出台、国家对资源型城市转型的继续支持等，为我镇加快发展提供了千载难逢的历史机遇；省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略为我们加快发展提供了强大的精神动力。

今后五年，我镇将按照市委、市政府“两推六抓一加强”的战略部署和打造“三城一示范区”的发展模式，切实转变发展方式，优化经济结构，着力保障和改善民生，努力实现“三翻番两突破两提高”的经济发展目标，即：到2015年，地方生产总值翻一番，由6.5亿元增加到13.2亿元，工业总产值翻一番，由4.05亿元增加到8.2亿元，地方税收翻两番，由320万元增加到1300万元；农民人均纯收入突破1万元，城镇住户突破1千户；城镇化率明显提高达到60%，社会保障水平明显提高；实现“一区两镇一中心”奋斗目标。把花海打造成“特色农业聚集区”、“城乡统筹示范镇、发展改革示范镇”、“区域经济、文化、商贸、农产品流通、社会化服务的中心”；实施“2541”工程，积极发展葡萄、枸杞、食用瓜等特色优势产业，全力“建设2万亩食用瓜基地，5万亩新兴林果基地（葡萄1万亩，枸杞4万亩），4万亩棉花基地，10万只肉羊繁育基地”。为实现“十二五”经济社会跨越式发展目标，我们要坚持做到五个“着眼于”，“狠抓”五项工作，努力实现五个方面的“新跨越”：

一是着眼于投资环境优化，狠抓项目建设，经济发展实现新跨越。依托丰富的光热资源，大力发展以风力发电、光伏发电为主的新能源产业，建成宽滩山、青石梁、红柳泉三个风力发电基地和宽滩山光伏发电基地，到2015年风力发电装机容量达到410万千瓦，光伏发电装机容量达到20万千瓦；积极开发高强、轻质、低耗、多功能的新型建筑材料、装饰材料，推进建材业优化升级。建成年加工能力20万块轻质混凝土砌块生产线，20万立方米的混凝土集中搅拌站，10万平方米的农作物秸秆加工生产线；大力扶持保鲜冷藏和流通业的发展，特色林果、蔬菜冷藏保鲜能力达到4万吨，农产品流通量达到12万吨；依托特色

就一定能够开创全镇经济社会可持续发展的新局面。

关于2011年的政府工作

2011年是“十二五”规划的开局之年，做好2011年的各项工作对我镇“十二五”期间经济社会发展有着举足轻重的作用。近期市上相继召开了党代会和人代会，明确提出了今后五年的发展目标，这为我镇的发展指明了方向，提出了更高的要求。我们必须以全新的战略思维，站在新的发展起点上，以更宽的视野，更大的力度，科学谋划，敢为人先，努力开创全镇经济社会发展的新局面。

2011年政府工作的总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻市委“两推六抓一加强”的战略部署和镇一届四次党代会议精神，按照镇党委“五抓两培一加强”的总体思路，持续推进工业化、产业化、城镇化，统筹城乡一体化发展，切实保障和改善民生，进一步加快新农村建设进程，努力推动全镇经济社会发展实现新跨越。

预期目标是：

——地方生产总值增长14%，达到74717万元； ——财政收入增长12%，达到390万元； ——固定资产投资完成3亿元；

——农民人均纯收入增加600元以上，达到8200元左右； ——人口自然增长率控制在5‰以内。

为实现上述目标，镇政府将集中力量抓好八个方面的工作：

一、以延伸产业链条为目标，强力推进项目建设

一是重点抓好5万吨棉浆板项目达产达标工作，协调做好污水处理厂、生态园建设等配套工程。二是超前谋划，积极主动争取创造合作共赢，引资1000万元，建成集枸杞种植、科研、精深加工和销售为一体的枸杞精深加工项目，开发枸杞饮品、枸杞籽油、枸杞鲜果等系列产品。三是在原有恒春瓜果蔬菜恒温库的基础上再投资1000万元，建成容量为5000立方的气调库，解决我镇食用瓜、葡萄、辣椒等特色农产品储

五、以切实保障民生为根本，努力解决热点难点问题

始终把保障和改善民生作为构建和谐社会的重中之重，强化措施、加大投入，不断提高人民群众的生活质量和水平。加强教育教学管理和教师队伍建设，努力提高办学条件；加快推进村级医疗卫生网络建设，巩固提高新型农村合作医疗成果；加快发展文化体育事业，高度重视镇、村、组文化活动场地建设，广泛开展全民健身运动和群众性文化体育活动；认真落实农资综合直补、“家电下乡”补贴等惠民政策，切实维护人民群众的合法权益；全面落实最低生活保障制度，将符合条件的农村困难群众纳入低保范围，确保低保金足额及时发放，进一步提高社会保障水平；深化“平安花海”建设，建成镇、村两级综治信访维稳中心（站）。严厉打击盗窃、赌博、吸毒等违法犯罪行为，确保人民生命财产安全；继续加强矛盾纠纷排查调处工作，进一步畅通信访渠道；严格执行安全生产责任制，坚决防止和杜绝重大安全事故发生。

六、以改善生态为导向，夯实农业发展基础

坚持把建设资源节约型社会放在突出位臵，坚定不移地实施可持续发展战略。一是严格落实“三禁”政策，加大水资源保护力度，大力推广节水措施，2011年新增高新节水灌溉面积2000亩。二是加大风沙治理力度。高标准完成绿色通道、千米防护林、退耕还林续建和义务植树任务。全面完成集体林权制度改革工作。三是实施棉铃虫综合防治工程，防治面积达到100%，诱杀灯防治面积达到80%。四是新建金湾110KV变电站一座，并配套相关设施。五是重视农村专业合作社建设，建成一个省级示范合作社、两个市级示范合作社，入社农户达到1500人以上；六是积极推进土地流转工作，土地流转面积累计达到45000亩。

七、以加强财源建设为支撑，增强财政保障能力

突出财源建设，规范税收征管持续，严格依法征管，认真在规范管理上下功夫，保证各项税收及时、足额上缴入库；多方争取资金和政策，缓解财政压力。强化预算管理，优化支出结构，财政资金在确保用于工资发放、机构正常运转和社会稳定支出之后，主要向新农村建设和社会保障方面倾斜；进一步加大对重点产业的投入，促进农业产业结构调整

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