学习和遵守党章是确保党章在党内的地位和作用的必然要求

第一篇：学习和遵守党章是确保党章在党内的地位和作用的必然要求

文章标题：学习和遵守党章是确保党章在党内的地位和作用的必然要求

国有国法，党有党章。党章是最根本酌党规党法，是规范和制约全党行为的总章程，在党内具有十分重要的地位和作用。我们作为政法机关的党员，作为从事法律服务工作的党员，更是要认真学习和遵守党章、自觉地贯彻党章、维护党章。

一、党章是党的最高行为规范。

党

内的规定、决定、规章制度，从效力上来讲它是有一定的层次的。有的是根本性的，有的是具体性的；有的是党的最高权力机关制定的，有的是党中央有关职能部门制定的；有的是制定其他规章的依据，有的则要依据其他规章来制定。党的章程在党内法规体系当中是处于最高层次的、根本性的、统领党内其他法规的最高行为规范，是开展党的生活、建设党员队伍、健全组织结构、完善组织制度、严格组织纪律、处理组织矛盾等方面的基本准则，是保证党成为统一整体，在思想上、政治上和行动上保持高度一致的最重要的基础。

党章所具有的上述地位和作用，可以从党章的内容看出来。如《中国共产党章程》的总纲部分，规定了党的性质、党的最高理想和最终目标、党的指导思想、党在社会主义初级阶段的基本路线和基本任务、党的建设和党的领导等有关党的根本性问题，党章第一章规定了党员条件、党员发展的程序以及党员除名的程序，第二章规定了党的组织制度，第三、四、五章是党的各级组织的规定，第六章规定了党的于部的地位、作用、条件，第七章规定了党的纪律及实施纪律处分的程序，第八章规定了党的纪律检查机关的权力和责任，第九章是党组的设置、任务的规定，第十章规定了党和共产主义青年团的关系，第十章规定了党徽党旗。可见党章的内容十分广泛。它不仅从整体上规定了中国共产党是什么样的党，应当怎样建设，而且从微观上规定了中国共产党的党员是什么样的人，怎样才能成为一名党员，党员应当享有什么的权利、履行什么样的义务。它不仅规定了党的建设的一般性指导原则，而且规定了党的建设的操作性具体做法；它不仅规定了党是一个有纪律的严密组织整体，而且规定了党靠什么组织起来、靠什么保持全党的高度一致。它不仅规定了党内各级组织的职权、任务及其之间的关系；而且规定了党组织在社会组织中的任务以及党组织与群团组织的关系，等等。因而党章是统一全党思想和行动的最高准则，是每一个共产党员和党组织都必须认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护的党内最高法规。党章在党内法规制度体系中的这种特殊重要的地位，决定了其他党内规章的制定和执行，必须以党章为依据，必须与党章相符合，而决不能与党章相违背，更不能与党章相抵触。否则就是无效的。对此，我们可以做—个形象的比喻，党章在党规体系里地位和作用与国家宪法在国家法律体系中的地位和作用，是完全一样的。所以，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终凝聚起全党同志的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗。

二、党的章程是党员意志的集中表现。

党的章程是由党的最高权力机关——党的全国代表大会制定的。虽然参加党的全国代表大会的代表只是党员中的一少部分，但是，这些代表是经过每一个共产党员按照自己的意志选举自己所信赖的党员，代表自己出席党的全国代表大会，或者说，绝大多数党员是把自己参与制定党章的权利委托给了自己所选举的党代表。因此，就党章的制定而言，出席党的全国代表大会的党代表是直接参与制定，广大党员则是间接参与制定，也就是说党章是全体党员共同制定的。正是从这个意义上说，党章是我们党的整体意志和共同理想的集中体现，是党内民主的制度化和法律化。也是从这个意义上说，党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。这是党章能够成为全党统一思想、统一行动的基础的根本所在。对我们这样一个拥有近7000万党员的大党来说，我们要统一全党的思想和行动，就要统一到党章上来，就是要使全党自觉按照党章行动。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保党员意志得到尊重，确保党员权利不受侵害，确保党内民主进一步发展。只有全党在党章基础上的团结统一，才能为我们党完成领导全国人民全面建设小康社会、进而基本实现现代化的宏图伟业提供坚强的组织保证。

三、党的章程是从严治党的根本依据。

从严治党，是中国共产党的最基本的治党原则之一，也是我们党的优良传统和经验之一。特别是在我们党长期处于执政地位的条件下，治国必先治党治党务必从严，所以从严治党有着更加紧迫的要求，是一项更加艰巨的任务。从严治党也要有标准，每一部党规党法都是我们从严治党的根据。但是，在党内法规制度的庞大体系当中，处于核心和最高地位的就是党章。因为党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求，规定了党内的各项基本制

第二篇：党章地位和作用

一、党章与党纲

在马克思主义政党发展史上，党的纲领和党的章程是最基本的两大文献，她构成党的全部活动的法规基础。马克思、恩格斯、列宁都认为，党必须有一个明确的纲领。按照这一观点，党的纲领是一面公开树立起来的旗帜，外界通常就是根据纲领来判断党。党的纲领要简单明确地说出党所要达到所要争取的一切目标，规定党的近期任务和远景目标，以及实现这些任务和目标的途径和方法。

党章则是关于党组织的形式和规范的总的决议，它要规定党的组织建设的形式、党进行活动的方法、党的生活准则等等。纲领与章程是紧密联系的。纲领是章程的根据，章程是纲领的保证。事实上，在一些马克思主义政党中，纲领与章程是作为两个文件存在的，在另一些党中，例如中国共产党，则把纲领与章程纳入一个党章文件之中。中国共产党自1945年党的七大以后，在党章中增加了总纲部分，它是党的简要纲领，既是章程的一部分，又是章程的前提和总则，从而使党章兼有了纲领和章程的双重内容。

按照马克思主义的观点，无论纲领或章程，都是党的历史发展到一定阶段的产物，是党的成熟和成长的结晶。党发展到什么程度，党章也就发展到什么程度。

二、党章是党的根本大法

共产党以党章为立党之政治根基和最高法律。在党内，党章是根本大法，也叫“母法”，其他各项单项法规则是“子法”，它必须从属于党章或服从于党章。

从内容上说，党章作为党的根本大法，它要解决的是关系党的性质和战斗力的最重要、最基本的问题，并作出总的原则的规定。主要有以下几方面：一是党的性质、宗旨；二是党的指导理论；三是党的最终目标及近期任务；四是党对革命、建设的方针；五是党的领导地位和领导原则；六是党的组织原则及组织构成、职权划分；七是党员标准及党员的权利与义务；八是党的纪律。

从产生程序说，党章的创制、修改、解释及停止生效，全部权力集中于党的全国代表大会，其他机构或部门均无权决定。

党章具有高度权威地位，它的正确有效的执行，将对党的生活产生重大的根本的影响。

第一，它是统一全党思想和行动的基础。全党必须以党章为行动指南。第二，它是承续党的成功经验及优良传统的纽带。第三，它是执行党的纪律的根据。党章所规定的纪律，党员必须自觉遵守，如果违反纪律，将受到纪律处分。第四，它是保证党的纯洁性的武器。党章历来是划分正确与错误的分界线，就是要把反对党、破坏党、分裂党的分子清除出党。

党章程是政党的立党之本。中国共产党人历来重视党章的地位和作用，邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达。

从内容上看，党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作出了明确的规定，集中体现了全党的最高利益和最大利益，集中了体现了全党的信念和愿望，是统一全党思想和行动的武器。同时，党章还规定了党组织和党员的行动规范。就像整个社会需要用法律来规范人们的行为一样，在共产党内部，为了维护正常的党内生活秩序，调整党内关系，也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约束每个党员的行为，党章正是这种指导全党思想和行为的规范。

从地位上看，党章是具有最高权威的党内法规，是党的根本大法。党内法规包含许多门类，适应不同层次、不同范围、不同对象，包括规则、规章、条例、制度等。党章是具有最高权威的党内法规，也称为党内的基本法，其作用相当于国法体系中的宪法。党内其他所有法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或从属于党章。也就是说，党章是党内的“母法”，党内其他法规则为党内的“子法”。

从党章产生的程序看，只有党的全国代表大会，才能制定、颁布和修改党章。从党成立到现在，我们党对党章先后进行了15修改，每次修改，都是通过党的全国代表大会来完成的。这从另一个方面说明了党章在我们党内至高无上的地位。

从作用上看，党章在党内生活中起着重要的作用。主要体现在三个方面：一是调整党内关系。正确处理好党内关系，是保证党的团结和统一的重要条件。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、各个部门，各司其职、互相配合，保证党内正常秩序。二是指导党的工作。党的工作一刻也少不了法规作为依据。党的工作也要有章可循、有法可依，否则就可能导致无效率、低效率甚至混乱。在所有的党内法规中，党章又是特别重要的。有了完善的党章，才有可能形成与之配套的具体党内法规，党的各项工作才能得以正常开展。三是严格党的纪律。党章对党员、党员领导干部、各级党组织的权利与义务都作出了明确的规定，一旦违反党章，就会受到相应的纪律处分，从而保证党的纯洁和行动统一。

第三篇：党章的重要地位和作用

党章的重要地位和作用

党章是党的总章程，是党的根本大法，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。邓小平说过“国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。” 党章在党内生活中具有非常重要的地位及作用。主要体现以下三点：

一是党的整体意志的体现。党章内容包括党的活动和党的建设的基本规定，集中体现了全党的最高利益和最大利益，全党的意志、信念和愿望。

二是党内的普遍行为规范。党内有大量的人与人的关系问题，有复杂的行使权力和承担义务的问题，为了正确调整党内关系，需要确定一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约束人们的行为，党章就是这种规范的根本体现。

三是具有最高权威的党内法规。党章是具有最高权威的党内法规，所有的其他法规都是他的延伸或补充，同时必须服从或从属于党章。

一部正确完善的党章一定会在党的生活中产生积极作用。这种作用有四个方面

一、调整党内关系。正确处理好党内关系是保证党的统一和团结的重要条件。党章调整党内关系的功能，主要通过规定党的各级组织职责、党员的权力与义务来实现。通过党章的规范，使党的各级组织、各个部门各得其所、互相配合，保障党内正常秩序。

二、改善组织工作。党的工作少不了法规作为依据，在所有的法规中，党章是特别重要的，有了一部完善的党章才有可能形成与之配套的具体法规文件，党的各项工作才能得以正常开展，三、巩固组织纪律。党章是全责分明的规范性文件，一个党组织或一个党员在决定自己的行动时，能够知道其是否符合党章，知道其将会带来怎样的后果。历史经验证明，有了一部好的党章，并得以施行，对于巩固党的纪律有着重要意义。

四、战胜党内动摇及各种危害分子。有法可依、依法办事，党章是保障党在政治、组织上的纯洁性的重要武器。

综上所述，党的各级组织和全党同志都要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持党要管党，从严治党，进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，为实现共产主义而奋斗。

第四篇：学习党章遵守党章贯彻党章

【教学重点】《中国共产党章程》是党内的根本大法，是广大党员加强党性修养的根本保障。党章对于党员需要学习和掌握的党的基本知识作出了详尽的阐述，对于党员的权利和义务作出了明确的界定和规范，只有充分认识和学习党章，才能持续增强党员的党性修养，不断推动广大党员在社会主义建设进程中充分发挥先锋模范作用。

“国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。”近阶段，中央已经把学习贯彻党章的任务切实摆在全体党员面前，党章是党内的根本大法，是广大党员把握正确政治方向的准则，是坚持全面从严治党的根本依据，党章对于党内的政治生活和组织生活等原则问题都提出了清晰而明确的具体要求，学习党章、遵守党章、贯彻党章，是对每一名党员的基本要求，也是衡量党员是否合格的客观尺度。那么，究竟应该如何更为有效地学习和贯彻党章呢？

一、学习贯彻党章，既要结合党史，又要联系现实。今年是中国共产党建党95周年，不忘本来才能更好地开创未来，“要给大家好好讲，告诉大家我们党是怎么走过来的”，只有更好地了解党的过去，才能更加清晰地认识党的现在，开创更好的未来。一方面，我们知道，党章自身就存在一个不断修改和完善的过程。几十年来，党章的修改充分体现了党的基本主张，体现了党的路线、方针、政策的时代演变，只有更好地了解党的历史发展进程，才能不忘昨天的曲折奋斗，无愧今日的责任担当，不负明天的复兴梦想。回顾从党的一大到十八大历次党章建设及修订过程，不断丰富、完善和发展的党章全文，我们可以清晰地感受到中国共产党建党以来所取得的点滴进步，增强了我们对以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的信心。对于党章的学习，绝不能仅仅停留在通读党章这一层面上。通过对党章本身不断完善和修正过程的学习，可以帮助我们更加清晰地掌握党的发展脉络，把党章的发展历史与党史相结合来学习，将更加有助于我们去了解党在不同阶段的处境，了解整个国家和民族的客观发展状况。因为党章清晰地规定了党员的权利与义务，认真总结了革命、建设、改革的历史经验，把党的实践创新、理论创新和制度创新的重要成果及时体现出来，并充分发挥其对于党的工作和党的建设的规范和指导作用。另一方面，学习党章，也要在现实的基础上，充分结合现阶段的问题来学。党章作为党的根本法规，其所规定广大党员应该遵守的行为准则和纪律规范都是细致、具体、严格的，我们党在现实的革命和建设过程中，也要求广大党员同志切实依据党章来履行相应的职责，因此，通过结合现实问题来深入学习党章，不仅是对我党长期以来优秀传统的充分继承，同时也能够更加彰显党章的权威。

二、学习贯彻党章，既要全面掌握，也要突出重点。在认真阅读原文的基础上，全面系统地理解党章的框架和内涵，认知和把握党的正确的政治方向，学习的最终目的是实践。首先，要求党员同志把学习贯彻党章作为增强自身党性修养的重要内容，作为保持党员先进性的根本要求。在学习的同时，能够把理论知识和体会收获落实到思想、工作和生活的各个方面，尤其是从本质上认识到要按照党章关于党的纪律的相关要求，增强广大党员的政治坚定性和纪律自觉性。真正把组织学习、自觉学习充分结合起来，通过对党章的学习和贯彻，充分认识到党的纪律的严肃性，不断增强自身的法律、法规意识。其次，党章是对党的理论知识和实践活动的真实展现，学习党章，不仅要注重整体内容，在通读的基础上，还应学会把握重点，结合自身的工作、生活情况，找出学习的侧重点进行精读、进行更为深入的学习，不断在实践中探索和分析对于党章的新认识和理解，尤其是对于新修改部分内容的理解，并在这个过程中不断寻求和改进学习党章更科学、实用的新方法。党员领导干部要带头学习党章，要有相对固定的学习时间和学习地点，采用定期集中组织召开会议的形式。党员领导干部不仅要带头学党章，还要讲党课，充分运用当前良好的学习氛围和环境，组织和引导广大党员学习和贯彻好党章，按照党章中所确定的民主集中制原则，结合当前的新形势和新任务不断对自身工作提出新的发展要求；依据本单位工作内容和工作特点，定期组织党员深入开展能够充分发挥先锋模范作用的各种实践活动，把理论学习、经验总结、改进作风和推进发展更紧密地结合起来，积极推进党内形成良好的党章等相关理论的学习探讨环境和稳定的互动交流环境。

三、学习贯彻党章，树立坚定的理想信念和追求高尚的道德情操。共产党员必须具备坚定的理想信念和高尚的道德情操，这是一个国家、一个民族、一个政党的精神支柱。面对当前错综复杂的国际国内环境，共产党员如果失去了正确的理想信念和高尚的道德情操的追求，势必导致蜕化变质。学习贯彻党章，最重要的一点就是共产党员必须树立坚定的理想信念和追求高尚的道德情操。首先，要树立坚定的理想信念。共产党人的理想信念就是建设社会主义，实现共产主义。不断坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义信念。广大党员只有树立这种理想信念，才能经受住实践的考验，在各种现实问题和大是大非面前时刻端正态度、站稳立场，坚持正确的政治方向，把个人的发展前途同党的事业和人民的根本利益紧密联系在一起，时刻保持共产党员的先进性。其次，共产党员要有高尚的道德情操和自律能力，做遵纪守法的先锋模范。一个共产党员要保持先进性，就必须在思想道德建设方面时刻用共产主义的道德规范自身。虽然我们每个党员都是一个独立的个体，但是每个党员的道德修养和纪律情操不仅仅体现个人的品行，更为重要的是体现了我们党的整体形象。加强每个党员的道德修养，才能为党的社会主义建设发展奠定坚实的基础。当前社会，广大党员尤其是党员领导干部面临着许多诱惑和考验，只有通过认真学习党章，深刻领会党章内涵，才能从内心形成良好的道德情操和党性修养，才能自觉抵御各种不良作风的侵蚀，保持全心全意为人民服务的本色。

四、学习贯彻党章，要重视和运用思想教育、实践活动成果。我们党历来重视从思想上建党，对于广大党员的思想教育是我党长期以来的优良传统和工作方法。在学习和贯彻党章过程中，各级党组织都要充分认识和把握思想教育的过程和成果，重视实践活动的现实作用，加强理论武装和党的先进性建设。首先，要把学习党章与党的执政理念学习结合起来。通过学习，使广大党员充分认识到党是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国最广大人民的根本利益，党的先进性在执政理念上直接体现为立党为公、执政为民。其次，要把党章学习与基本理论学习结合起来。通过系列教育活动，使广大党员进一步认识到，我们党的理论基础是马克思主义，我们在马克思主义中国化的过程中，与时俱进，不断理论创新，只有把马克思主义基本原理同中国社会主义建设发展的实际相结合，也只有在走具有中国特色的社会主义道路，我们才能求实创新，深刻揭示社会主义不同阶段的发展规律。再次，学习党章要在实践活动中不断推进，尤其是对于党章的学习贯彻过程，更是要把主题实践活动与解决自身建设存在的突出问题紧密结合，按照党章提出的要求、准则行事，建立党员管理的中长期机制，组织党员深入开展关于充分发挥党员先锋模范作用的讨论，真正实现把学习党章与推动工作、服务群众、改进工作作风密切结合。在不断学习中统一思想，自觉地同党中央保持一致，在学习中提高、在实践中与时俱进，在人民群众中发挥先锋模范作用，做合格的共产党员。

第五篇：学习党章 认识党章 遵守党章

湘潭大学关工委思想政治教育组工作简讯

（四）严格遵守党章，强化党性修养

——校关工委邀请老党员和学生党员座谈

为交流党员自我教育管理的经验，创新关心下一代工作的内容和方式，学校关工委于2011年10月18日，邀请部分离退休老党员和学生党员座谈。座谈的主题是：学习党章，认识党章，遵守党章。

参加座谈的人员有：老干一支部三位老党员，商学院、公管学院、物理学院、化工学院、艺术学院共13位学生党员。

座谈在老少相互关爱的气氛中进行。离休干部、老党员刘咏和同深情地说，党章是党员行动的准则。现行党章约20000字，十一章、五十三条，再加上总纲。我们重点要学习总纲和第一章，特别是学习党员必须履行的八项义务。“我是在抗美援朝战争坑道火线中入的党，成为一名共产党员非常光荣。现在是和平环境，仍需要时时重温入党誓词，才能做一名合格党员。”老干一支部书记王笃志说，党章体现了全党的智慧。我们怎样遵守党章，讲三句话也就是三点认识和体会：学习、学习、再学习，学习一辈子；实践、实践、再实践，实践一辈子；在学习中实践，在实践中学习。要坚持经常学习，不断解决理想信念问题；党员意识问题；入党动机问题；组织纪律问题。他寄语年青大学生党员，要接好老一辈的班，担当起民族复兴的历史使命。老教授党员沧南谈到，青年党员要不断端正入党动机，思想上入党尤其重要，每个党员都必须以党章规定的党员条件要求自己，把党章内容作为自己的行动指南，要坚定马克思主义的信念，要牢记入党誓词，永不叛党。那些党内腐败分子就是党的事业的叛徒，就是叛党，必须清除出去。所有党员都必须牢记全心全意为人民服务的宗旨。参加座谈的学生党员纷纷发言：这次座谈会上，离退休老党员的光荣经历，深情讲话，激发了我们的党员意识，增强了做合格党员的紧迫感，懂得了要以《党章》的权威性约束自己，发挥党员作用。我们以向老党员学习的行动感谢关工委和老党员的关爱。

退休干部、老党员彭大军主持座谈，他说：在坐的党员，从年龄、党龄和经历来说有很大的差距，但都是共产党员。都要严格按党员标准要求自己，加强党性锻炼；都要履行党的宗旨；都要为实现党的任务奋斗一生，发光发热。他对大家认认真真参加座谈表示满意。

校关工委秘书长，思政组组长、老党员曾子其以“学习党章，认识党章，遵守党章”为题作了总结性发言。（发言提纲附后）

附：学习党章 认识党章 遵守党章

——党课提纲（曾子其）

胡锦涛总书记在庆祝建党九十周年的讲话中强调指出，加强党的建设，要坚持以执行党章为根本，以实行民主集中制为核心，保障党的团结统一，增强党的创造活力，我们党就一定能够更好把握历史大势、勇立时代潮头、引领社会进步。他还在2006年1月6日的一次党内会议上讲话指出：共产党员和党的干部要认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，举决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，加快推进社会主义现代化建设。

我们大家，尤其是大学生党员如何学习、理解和遵守党章，谈谈我的认识和建议：

一、学习内容：“五个懂得”

围绕党章的实质意义学党章，懂得党章是党的总章程，是全党根本利益和意志的集中体现，是规范党内政治生活的基本准则，是制定党内规章制度的依据。

围绕党章的主要内容学党章，懂得党的基本纲领、基本理沧、基本路线、根本宗旨、基本经验、党的组织制度及党的历史任务。

围绕党员基本条件学党章，懂得党员的“八项义务”、“入党誓词”、党员领导干部的“六项基本要求”及党员干部“是人民的公仆”的明确规定。

围绕坚持党的先进性建设和自身思想实际学党章，懂得建立党内监督、接受群众监督，执行党规党纪的必要性和严肃性。

围绕确立党章的权威性和约束力学党章，懂得把遵守党章、维护党章落实到党的组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设之中才能坚持党的团结统一，保持党的优良传统和作风，保证党的政令畅通和每个党员在政治上与党中央保持一致。

二、学习方法和要求：思想重视，联系实际，贵在践行

不要以为《中国共产党章程》文字不难看懂就不认真学习，处于似懂非懂的状态。要原原本本的读党章，识党章。

支部（或党小组）组织学习，每次要有一个主题，不要广泛的议，概念化的谈。每次都有实际效果。

要坚持“贵在践行”的原则，创新学习方式方法。联系党的建设实际，联系党委对党员要求实际，联系党员自身实际，开展有效学习活动。

本期：送校领导，相关部门，各学院关工领导小组，校关工委领导；省教育厅关工委、市关工委。发：本组成员。

二○一一年十一月