党风廉政建设规章制度执行情况汇报（合集5篇）

第一篇：党风廉政建设规章制度执行情况汇报

党风廉政建设规章制度执行情况汇报

中共大托镇委员会

大托镇人民政府

（2010年7月14日）

根据区委、区政府《关于开展党风廉政建设规章制度执行情况督查活动的意见》的通知精神（天办发„2009‟78号），我镇按照上级的统一部署，结合我镇实际，采取有效措施，动员部署，统筹安排，认真开展自查自纠，对查出问题及时进行了整改落实，确保了党风廉政各项制度的落实，营造一个勤政廉洁工作环境。现将有关情况汇报如下：

一、加强组织领导

为确保党风廉政各项制度的落实，我镇高度重视，成立了以党委书记余宏卿任组长、纪委书记唐庆生任常务副组长、相关办所负责人及财务人员为组员的党风廉政建设规章制度执行情况自查领导小组，组织在全镇开展党风廉政建设规章制度执行情况自查自纠、整改活动。

二、突出督查整改重点

我镇紧紧围绕党政正职监督制度执行情况、公务用车、政府采购、工程招标和基建评审、集中支付、津补贴发放、外出考察学习和出国出境考察、资金管理、厉行节约工作等9个方面的重点内容，对2007年以来制度执行情况进行了一次全面、细致的调查摸底。在自查过程中，我们本着有什么问题解决什么问题的原则，主动摆正心态，做到了该纠正的

1坚决纠正、该清退的坚决清退，决不放过一处问题。

三、九项制度执行情况

（一）党政正职监督制度方面

我镇党委认真贯彻执行区委《关于加强对党政“一把手”监督管理的规定》，强化了“一把手”监督，并将监督对象延伸到全体党政班子成员、各行政村社区党政“一把手”。一是推进权力公开运行。全面实施领导班子重大决策事项咨询、公示和听证办法，将重大问题、重大决策的办事程序、办事结果等向群众公开。二是实行重大事项集体商议，民主决策。建立和推行了重大问题集体议事规则，重要工作坚持党政集体研究，有效规范“一把手”的施政用权行为。三是突出履职和作风建设这个重点，对思想、工作和生活行为进行监督。认真执行党政“一把手”监督管理的有关规定要求。明确了2名副镇长分别负责财务审批和基建工作；坚持执行党政“一把手”年度总结报告、个人重大事项报告、任期经济责任审计、领导行为工作实绩公开公示等制度，使全镇领导干部尤其是村级党政“一把手”的一些不良作风得到有效遏制。

（二）公务用车方面

我镇公务用车严格按照市、区相关规定管理，执行车辆采购配臵制度。我镇现有13辆公务用车，2007年以来，支出燃油费、通行费、保险和修理费共131.0793万元。车辆由党政办公室监督管理，严格实行车辆定点定车加油、定点维修、定期保养制度。

（三）政府采购方面 全面规范政府采购行为，严格按照区政府采购的规定进行操作。对机关因工作需要采购的电脑、打印机、空调等办公用品一律上报区政府采购中心统一采购。2007年以来，共采购16批次，采购金额共计55.2809万元。

（四）工程招标和基建评审方面

我镇对所有工程建设项目一律按照公开招投标的程序进行。2007年来，先后对一力社区服务中心、防汛综合楼、黑石村农民安臵小区、先锋新宇农民安臵小区、九峰村农民安臵小区、新路村农民安臵小区、司法楼、黑石农贸市场等8个建设项目进行公开招投标。并对每个工程项目实行了财政预算评审和结算审计。镇党委、政府组织相关技术人员对工程质量、进度进行监督，每个项目都安排纪检监察员联系，没有发生工程腐败行为。

（五）集中支付方面

我镇严格按《中共长沙市委、长沙市人民政府关于进一步加强财政管理的若干意见》（长发[2008]8号）执行，确保所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理。没有规避集中支付和私设“小金库”问题。同时为加强对村级资金特别是拆迁补偿资金的监管，镇会核中心严格执行村账镇管制度，对村级资金支付严把程序关、审核关。并克服重重困难，在全市率先推行组账村管制度，有效杜绝了基层资金使用以及拆迁补偿款分配“一言堂”现象，从源头上遏制了贪污、腐败和挪用专款行为。

（六）津补贴发放方面

严格按照区委、区政府相关规定执行，任何津补贴发放统一由党政办公会议研究决定，并报区财政审批，不存在财政规定允许设臵以外的账户、发放财政规定范围以外的津补贴等问题。

（七）外出考察学习、出国（境）考察方面

严格执行区委区政府关于外出考察学习相关规定，严格审批程序，严格控制标准。2007年4月、9月，先后组织两批共80人次赴崀山、井冈山革命圣地考察学习，共开支经费57196元；2009年12月至今年3月，先后组织三批共110人次赴北海、南宁、昆明等地考察学习，共开支经费36.9309万元。全体干部职工无出国（境）考察情况。

（八）资金管理

为规范财务管理，我镇先后出台了《大托镇机关财务管理制度》、《大托镇行政村、社区经济合同审查制度》、大托镇各行政村、社区财务规范化管理补充通知》等一系列规章制度，强化对资金的管理。一是严格按预算执行，做到专项经费专款专用。二是规范报账审批程序。对各部门、各行政村（社区）的财务支出严格按照逐级审批的程序执行，对不同额度的票据，区分不同的报账程序，并要求票据的开支时间、项目等填写齐全。三是定期公示。按照财务公开制度的要求，利用政务公开栏于每月10日前对“四费”使用情况进行公示，提高了财务工作透明度。四是严格执行一把手不直接分管财务制度。

（九）厉行节约方面

为推行厉行节约，切实压缩公用经费开支，我镇进一步完善了《大托镇厉行节约措施》，对公务接待、采购、会议、文印、水电、电话、车辆等作出了具体的管理规定。通过有效的管理，今年以来，公务车辆购臵及运行费用支出27.4693万元，同比下降15%；公务接待费用支出18.6210万元，同比下降13%；会议经费34.2371万元，同比下降6%；出国（境）经费支出为零。

四、落实整改措施

区党风廉政建设制度执行情况督查领导小组在督查过程中，指出了我镇违规发放公休假补贴人均100元/天、一些办公用品、家具等设备购臵没有实行政府采购、超基数提取公积金、解放垸防汛综合楼未依法办理招标核准手续、组织集体外出未报批等5个方面的问题，并下达了整改通知。针对以上问题，镇党委及时研究制定整改措施，切实抓好落实整改。一是根据天办发[2008]8号文件精神，将镇班子成员和副科级以上干部违规发放的干部公休假补贴上缴区国库；二是严格落实《政府采购法》的规定，进行集中采购；三是规范公积金的计提基数，从2010年1月起，根据天财发[2009]61号《关于规范住房公积金缴存和工会经费支出的通知》的规定，按干部职工的工资表上应发工资的12%计提取公积金；四是组织招标工作人员进行业务培训，使工作人员熟知招标工作制度和工作程序，不断提高业务水平，同时加大监督力度，严格追究责任；五是强化办事程序。2007

年组织干部职工外出学习考察，虽然经镇党政会议集体研究，并报联点领导口头同意，但由于当时外出时间紧，加之外出审批制度刚执行，工作人员意识不强而未向区委办办理文字报批手续。事后，镇领导已经作出批评，且在此后工作中进行了整改。

第二篇：鼎力推荐在全市党风廉政建设规章制度执行

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在全市党风廉政建设规章制度执行 情况督查工作动员会上的讲话

付 旭 明

（2009年10月30日）

同志们：

为深入贯彻落实十七届四中全会精神，长沙市委决定利用3个月左右的时间，在各区县（市）开展党风廉政建设规章制度执行情况的督查活动。10月19日，长沙市召开了专题部署会议，省委常委、市委书记陈润儿等领导同志出席会议并作了重要讲话。浏阳市委常委会对此次督查工作高度重视，前天，常委会专题研究了督查工作的有关事项。等会，长沙市委常委、浏阳市委书记易佳良同志，长沙市纪委党风廉政室主任、长沙市督查组副组长胡维龙同志，还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真贯彻落实。下面，我就开展督查活动的有关安排，先讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好制度督查活动的 自觉性

古人说，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”意思是讲，制度建立以后，贵在落实。我们要把廉政制度的执行和落实，作为当前反腐倡廉建设的突出任务，因此在现阶段开展制度督查，既有现实性，也有紧迫性、必要性。我们要迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来，把督查活动当作一种责任、一种使命、一项政治任务，切实抓紧抓实抓到位。

1、开展督查活动，是贯彻落实十七届四中全会精神、加强反腐倡廉建设的具体行动。党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，《决定》指出要“推进反腐倡廉制度创新。坚持用制度管权、管事、管人，加强反腐倡廉制度执行情况监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。”开展制度执行情况督查活动，正是贯彻落实《决定》所采取的一项重要举措。制度的生命力在于执行，有了制度以后，关键在于落实。近年来我市坚持一手抓惩治、一手抓预防，在加大案件查办力度、保持惩治腐败高压态势的同时，切实加强廉政制度建设，着力堵塞制度漏洞，取得了较好的成效。但通过查办案件和一些专项检查，我们发现，制度执行不力仍然是腐败滋生的一个重要原因。通过开展督查活动，就是要在各单位自查自纠的基础上，对执行不力、落实不够的限期整改、责令纠正，真正给人以触动，给人以警醒和约束，从而推动廉政制度、反腐倡廉各项决策部署的全面落实，使领 2 导干部夯实思想基础，养成自觉严格遵守制度的良好习惯。所以我们要充分认识开展制度督查活动的重要意义，把思想统一到市委的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感，把开展制度督查活动摆到重要议事日程，贯彻落实到推进反腐倡廉各项工作中。

2、开展督查活动，是贯彻落实长沙市委、市政府决策部署的实际需要。今年2月份，长沙市委、市政府对101个市直单位2007年以来执行干部任免、政府采购、公务用车、出国（境）考察、工程招标、集中支付、津补贴发放、资金管理等八个方面党风廉政建设规章制度的执行情况进行了全面督查。长沙市委常委会先后三次专题研究督查整改工作，三次召开全体市级领导和市直单位党政主要负责人会议进行动员、通报、讲评。通过半年的督查整改，成效十分明显。中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强和省委常委、省纪委书记许云昭先后对长沙的做法作出重要批示，并给予了高度评价。省纪委向全省通报推广了长沙市的做法。为巩固上半年制度督查的成果，长沙市委召开了区县（市）党风廉政建设规章制度执行情况督查工作部署会，并以两办名义下发了督查活动通知，对八项制度督查进行了全面部署和安排。长沙市委、政府对区县（市）委、政府、人大、政协四大家开展督查的同时，要求各区县（市）对乡镇、街道、园区迅速开展督查。为落实上级精神，经市委常委会研究，决定从即日起在全市全面开展党风廉政建设规章制 3 度执行情况督查活动，今天进行动员部署。

3、开展督查活动，是加强领导干部党性修养和作风养成、提高党委政府公信力的有效途径。胡锦涛总书记指出，纪律严明和党性坚强密不可分，党性坚强的人必定是模范遵守纪律的人。年初，围绕如何深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，我们把今年定为纪律作风整顿年和干部监督深化年，开展“十治”活动，出台了“十廉”制度，查处了一些典型案件，特别是上半年查处的几起上班时间赌博案，在社会上产生了强烈反响。人民群众在对全市党风廉政建设的成效给予肯定的同时，对部分领导干部所存在的宗旨意识不强、个人主义严重、纪律观念淡薄等问题反映强烈，特别是对一些单位滥发福利和津补贴、一些单位公务用车超编超标、大吃大喝等突出问题，群众意见较大。对于公务用车问题，早在2006年我市就专门下发了40号文件，通过这几年的运行，总体情况是好的，但有些单位不把文件当回事，仍然存在超编、超标准购车的问题，仍然存在长期占用下属单位车辆的问题，仍然存在长期固定租用社会车辆的问题，仍然存在高额发放车辆补贴、变相发放福利的问题。分析这些问题存在的根源，我们不难发现存在突出问题的原因不是缺少制度，而是缺少遵守制度的精神。有制度不落实比没有制度更可怕，危害性更大。再好的制度，如果不能得到落实，或规定得多、落实得少，就会失去它应有的严肃性，就会严重地影响领导干部的形象，降低领导干部在群众中的威信，就会 4 逐渐养成对规章制度熟视无睹的不良后果。因此要我们要顺应人民群众对领导干部保持优良作风的期望，对制度的贯彻落实情况进行定期或不定期的检查督促和重点抽查。我们要针对群众所反映的这些突出问题，采取明确过硬的整改措施，进一步树立和弘扬优良作风，规范领导干部从政行为，维护党委政府的形象，切实提高公信力。

4、开展督查活动，是确保政令畅通、推动全市经济社会平稳较快发展的现实需要。当前，虽然国际经济下滑趋势减缓，国内经济形势企稳向好，但向好发展的趋势仍然不是很稳定，还有待时间来检验，仍然是我们保持经济社会平稳较快发展的关键时期。新的形势和任务，对我们领导班子和领导干部的执政能力提出了新的重大考验。实践证明，经济越发展，越要抓好反腐倡廉建设；反腐倡廉建设工作做得越好，经济发展速度就越快。而依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。因此，我们要切实加强反腐倡廉制度建设，用制度来最大限度地排除腐败现象对经济社会发展的干扰，用制度来保证科学发展观的贯彻落实，用制度来保证党政机关和领导干部始终保持优良的作风，用制度为经济社会发展提供有力保障。应当说，全市各级各部门党员干部特别是领导干部的制度执行力是很强的，但规避制度、“上有政策，下有对策”的情况仍然存在，个别单位甚至对待某些制度臵若罔闻、我行我素，这严重影响了制度权威和党委政府权威，影响了决策部署的执行力 5 和工作的推动力。开展对制度执行情况的督查，就是要坚持严格执行制度，确保党委政府政令畅通，推动各项政策和决策部署真正落到实处，以过硬的执行力促进全市经济社会平稳较快发展。

二、明确任务，突出重点，扎实有效地开展制度督查整改工作

这次制度执行情况督查活动，从10月底开始，分八项内容四个阶段进行。我们一定要按照部署，认真抓好落实。

（一）准确把握督查活动的指导思想

开展党风廉政建设规章制度执行情况督查的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会和中央纪委十七届四次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、注重实效，努力提高制度的执行力，深入推进反腐倡廉制度建设，着力构建有浏阳特色的惩治和预防腐败制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障。

（二）准确把握督查活动的主要内容

市委、政府对乡镇（街道）、市直机关、园区2007年以来（即2007年元月份至2009年9月份）党风廉政建设规章制度执行情况进行集中督查。主要内容有八个方面：

一是干部任免。是否认真执行《干部选拔任用条例》和《选 6 拔任用工作有关事项报告制度暂行办法》（湘组„2008‟48号文件）。对各单位来说重点检查是否对管理权限内的中层干部实行竞争上岗和定期轮岗，中层干部选拔是否充分发扬民主听取了群众意见、是否进行了集体研究。

二是公务用车。重点检查是否执行《浏阳市公务用车配备更新和使用管理暂行规定》（浏办发„2006‟40号）、《关于规范公务用车配备更新和使用管理的补充规定》（浏车管发„2008‟1号）、《浏阳市厉行节约专项活动工作方案》（浏节领„2009‟4号）等文件要求，以及有无超标配备公务用车现象，是否长期借用、占用二级机构和下属企业以及长期租用社会车辆，是否违规购车，公车标志是否齐全。

三是政府采购。重点检查是否存在规避政府采购行为，大额物资是否实行政府采购。

四是工程招标。重点检查《长沙市人民政府办公厅关于进一步加强和规范招标投标监管工作的若干意见》（长政办发„2008‟6号）执行情况；不符合招投标条件的是否予以制度规范、采取了监管措施，是否有未实行招投标的行为。兴建党政机关办公楼等楼堂管所是否按程序和要求审批、有无违规行为等。

五是集中支付。重点检查《中共长沙市委长沙市人民政府关于进一步加强财政管理的若干意见》（长发„2008‟8号）执行情况和是否存在规避集中支付、私设“小金库”问题。

六是津补贴发放。重点检查是否执行《浏阳市人民政府关于明确在职公务员津补贴最高调控线的通知》（浏政发„2008‟13号）和《关于进一步做好规范公务员津补贴工作有关问题的通知》（浏监发„2009‟2号）文件要求,是否存在滥发和变相发放津补贴现象；各类奖金发放是否经过了集体研究，是否履行报批手续。

七是外出考察（旅游）。主要是检查近三年来的外出考察（旅游）情况，重点检查因私出国（境）是否向组织报告；因私出国护照保管情况。

八是资金管理方面。重点检查财政支出是否按预算执行；专项资金支出是否规范，有无监管制度和措施；非税收入是否执行“收支两条线管理”，有无截留或“帐外帐”；“四费”管理是否民主、公开。“三个不直接分管”制度是否真正实行，厉行节约任务是否落实。

（三）准确把握督查活动的方法步骤

根据长沙市委的统一部署和安排，督查活动主要分四个阶段：

第一阶段，动员部署阶段（从今天起至11月3日）。动员会后，各单位结合自身实际，进行全面安排部署，明确任务要求。一是开好一个会议。迅速召开班子成员会议，传达全市动员大会精神，研究部署迎检工作。二是制定一个方案。吃透两办通知精神，紧密结合实际，制定迎接党风廉政建设规章制度 8 执行情况督查活动实施方案。三是组织一次集中学习。组织干部职工认真学习市委关于八个方面的制度执行情况督查的精神，学习反腐倡廉制度，充分认识开展制度督查活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市委市政府的重大部署上来。

第二阶段，自查自纠阶段（11月4日至11月12日）。一是进行一次全面对照检查。各单位对照八个方面制度的规定，认真查找单位和个人在执行制度方面存在的突出问题。这次督查活动设计了8套自查表，要求各单位在11月12日前将自查情况实事求是填好上报（交市纪委党风宣教室），自查表必须由单位党政一把手和纪委书记（纪检组长）签字把关。二是开好一个民主生活会，针对自查中发现的问题，深入分析原因，开展批评和自我批评，对不履行或不认真履行制度的要及时纠正，对制度执行不力、不到位等问题要认真研究和整改，边查边改。

第三阶段，督查整改阶段（11月13日至11月22日）。在认真做好自查的基础上，迎接市委督查。一是开展一次集中督查。我们将抽调市纪委（监察局）、组织部、财政局、审计局等相关单位工作人员以及党风信息员、特邀监察员组成10个督查组，对各单位制度执行情况进行重点检查。督查时，督查组不集中听取汇报，对照各单位自查表，重点进行表格填报、谈话询问、资料查证和实物核对，特别是有针对性地对事前了解到的问题和干部群众举报的问题进行重点核实。对各单位执行制 9 度情况进行评价，指出存在的问题，提出意见和建议，督促及时整改。督查结束时，督查组长要在单位自查表上签字。二是组织一次整改通报和讲评。对自查中发现的问题和督查组反馈的问题，各单位要高度重视，切实整改到位，整改情况要召开班子成员和党员干部会议进行通报，并集中讲评。

第四阶段，整章建制阶段（11月23日至12月15日）。各单位针对党风廉政建设规章制度执行中存在的薄弱环节，按照以整改促规范、以规范带整改的工作思路，对本单位如何加强党内监督和发展党内民主，如何健全完善反腐倡廉相关制度，如何扎实推进本单位反腐倡廉建设等问题作出研究和部署，建立健全保证制度落实的长效机制。对制度执行情况和整改情况进行全面总结，专题整改情况报告由单位“一把手”、纪委书记、督查组长三方签字后，于12月15日前向市委提交，由市纪委党风宣教室收集。

三、加强领导，明确责任，确保制度督查活动取得实效 开展制度督查活动，是长沙市委今年的重点和特色工作之一，也是我市党风廉政建设的一项重大举措和重要工作。各级各部门要高度重视，加强领导，精心组织，有序推进，务求实效。

1、要加强组织领导。开展制度执行情况督查活动，组织领导是关键。市委成立了执行党风廉政建设规章制度督查领导小组，由易佳良书记任组长，梁仲、付旭明、朱世平、唐建新、10 刘旭同志为成员。领导小组下设办公室，由黄文先同志任办公室主任，伍建明、邓映先、肖赛男同志任办公室副主任。各单位要参照市里的做法，成立相应的领导机构和工作机构，安排专门人员，集中精力抓好制度督查工作。各单位领导班子，既要加强领导，周密部署，积极引导干部职工充分认识到开展制度督查的重要性、严肃性、紧迫性，又要以身作则，作好表率，敢于喊响“对我监督，向我看齐”，充分发挥领导干部的模范带头作用。

2、要做到严肃认真。对八个方面制度的督查整改，牵涉到干部职工的切身利益问题，有一定难度，也有一定压力。督查组在这次督查活动中要变压力为动力，变被动为主动，旗臶鲜明、动真碰硬，把督查整改工作抓扎实、抓到位。一是在对象上要不搞例外、不留空白。要对各单位进行全面督查，做到不留死角、不留空白，不搞特殊、不搞例外，实现制度督查全覆盖。二是在方法上要不流于形式、不走过场。要对所有督查人员进行专题培训，确保整个督查过程始终坚持统一标准、统一程序、统一要求，不走过场、走形式。各被督查单位要实行“三公开”，即：在本单位醒目处公开公示督查内容、督查组成员职务及联系方式、自查自纠结果和督查结果，自觉接受群众监督。特别强调的是，督查工作要细致认真，要多交流、多沟通、多解释，达到解决问题的目的。三是在整改上不讲情面、一查到底。在执行纪律上一把尺子，在整改落实上一个调子，既要动 11 真碰硬，有问题一查到底不留情面，整改切忌“隔靴搔痒”和“下不为例”，以严明的态度推动督查活动的有序进行，彰显制度的力量和权威。

3、要严格工作责任。制度的生命在于执行，督查的实效在于责任。各单位要按照自身的职责要求，搞好责任分解和责任落实。各单位党政一把手是本单位抓制度落实的第一责任人，要负总责，切实担负起组织领导责任。各单位纪委书记（纪检组长、纪检员）是本单位制度执行情况的重要监督者，必须积极履行职责，充分发挥纪检监察组织的职能优势，对制度执行方面的重大问题、重要情况，要及时向本单位党委（党组）和主要领导汇报，实事求是地向督查组反映。各督查组要以高度的责任感和严肃的态度参与督查，认真制定各组的具体督查日程，做到合理分工，周密组织，坚持原则，客观公正地反映每个被检查单位的真实情况。督查组成员要严守工作纪律，以严谨、务实、高效、清廉的作风，确保此次督查活动取得实实在在的成效。市委明确要求，这次对所有的督查结果和整改情况都要求各单位党政“一把手”、纪委书记和督查组组长三方签字。要通过全面的监督检查、认真总结，对制度执行落实好的予以推介表彰，对制度执行不力通过整改纠正的予以肯定，对制度执行不好又不纠正整改的，坚决予以追究和处理。对弄虚作假、整改不力的，将予以责任追究直至免职。

4、要坚持统筹兼顾。这次督查活动内容多、时间长、范围 12 广，又临近年终，各项工作都进入了冲刺的阶段，许多工作交织在一起，任务压头，要统筹兼顾，做到两不误，两促进。要与当前学习贯彻党的十七届四中全会精神结合起来，全会指出，党的事业愈发展，党的建设愈深入，党风廉政建设和反腐败工作就愈要抓得紧而又紧。开展制度督查就是这一思想的很好体现，大家一定要以督查活动为契机，在运用中学习，在学习中贯彻好全会精神。此外，还要与当前正在开展的厉行节约、“小金库”清理、工程建设领域突出问题专项治理等各项工作结合起来，真正使这次制度执行情况的督查整改成为加强党性修养的过程、作风养成的过程、严明纪律的过程和推进工作的过程，以实实在在的成效取信于民。

5、要达到四个目标。通过活动，我们要实现四个目标。一是制度观念得到增强。制度建设的自觉性明显提高，制度执行的自觉性明显增强。二是制度体系得到完善。腐败现象多发易发的领域、部位、环节的制度建设有明显进展，相关的制度体系结构进一步完整，门类进一步齐全。三是制度落实措施得到强化。建立健全制度落实的保障机制，制度执行措施得到强化，制度执行力明显提高。四是反腐倡廉工作要有明显成效。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在我市得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得明显成效。 同志们，开展党风廉政建设规章制度执行情况督查活动意义重大，任务艰巨。各单位要按照这次会议的部署和要求，强 13 化政治意识、大局意识和责任意识，以坚定的决心、认真的态度、务实的作风，投入到这项工作中来，确保活动如期完成并取得明显成效，为进一步加强我市的反腐倡廉建设、实现经济社会平稳较快发展作出新的贡献。

第三篇：妇联执行党风廉政建设责任制汇报材料

妇联执行党风廉政建设责任制汇报材料

市妇联认真学习贯彻中纪委、自治区纪委八届四次全会和市纪委十届四次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合廉政文化“六进”活动的深入开展，贯彻落实惩防体系《实施纲要》和《党风廉政建设目标责任制》，扎实推进党风廉政建设工作。

一、加强组织领导，确保党风廉政

建设责任制落实到位

市妇联高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设工作作为一项重大的政治任务，列入重要议事日程，专题研究部署。一是成立领导机制：为切实加强机关党风廉政建设和反腐败工作，成立了以党组书记、主席为组长，副主席为副组长，副调研员、办公室主任、支部专职副书记和纪检委员为成员的党风廉政建设工作领导小组；二是制定工作安排：按照市纪委十届四次全会精神和党风廉政建设责任制要求，围绕市委中心工作，结合妇联工作实际，制定了《市妇联党风廉政建设工作安排》，并将党风廉政建设工作与妇联业务工作、支部工作、精神文明工作同计划、同安排、同落实；三是明确职责分工：妇联党组召开专题会议，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到领导班子成员和各部室。党组书记、主席切实承担起第一责任人的职责，对妇联党风廉政建设工作负总责，副主席对职责范围内工作负直接领导责任，各部门各司其责。并与各部室签订了党风廉政建设责任书，全面进行任务分解，层层落实责任，确保党风廉政建设责任制落到实处。

二、加强宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线

市妇联把党风廉政宣传教育作为反腐倡廉的基础性工作，营造反腐倡廉的良好氛围。一是加强党员干部的政治思想教育：认真组织学习党的十七大和十七届四中全会精神、胡锦涛总书记在十七届中纪委三次、四次全会上的重要讲话、各级纪委会议和政府系统党风廉政建设工作会议精神，提高全体干部职工的政治思想素质；二是开展党纪政纪和法律法规教育。认真组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》。中心组召开了加强领导干部作风建设专题学习会，组织学习新形势下加强领导干部作风建设的理论文件。请市纪委政策法规研究室主任刘聪明作了《建立健全惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉工作》专题讲座，请市委宣传部副部长赵前宽作了学习十七届四中全会精神专题讲座，机关党组书记、主席以《认真学习贯彻十七届四中全会精神，提升妇联工作水平》为题讲了党课。同时组织党员干部集中收看廉政教育专题片，以王瑛等人民公仆的先进事迹，以教育党员干部树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，牢固树立党性意识、廉洁意识；三是推进廉政文化建设：在全体机关干部中开展“牢记廉洁从政、争做人民表率”读书思廉学习教育活动，活动中党员干部认真学习党的十七大以来有关加强反腐倡廉建设的一系列重要指示精神，选读廉政文章，并为全体党员干部购买了《从政提醒——党员干部不能做的150件事》作为重点学习书目，撰写了学习体会文章，并组织全体干部参加了全市“读书思廉”知识答题，教育机关全体党员特别是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和社会主义市场经济条件下长期执政的考验，筑牢思想道德防线。同时积极开展家庭助廉活动，在共建社区举办的消夏文艺晚会上把廉政建设内容编成“三句半”等文艺节目，寓教于乐，让廉政文化进社区、进家庭。

三、加强制度建设，深化领导干部廉洁自律

在落实党风廉政建设责任制中市妇联坚持按制度办事、用制度规范机关干部的行为，使妇联各项工作有章可循。一是严格执行民主集中制原则：机关党支部制定党风廉政建设工作计划及各项规章制度，并严格按照党风廉政建设规章制度的要求和民主集中制原则，进行了支部换届工作。在机关学习实践科学发展观活动中，制定完善了妇联机关调研、财务管理、车辆管理、公文阅处、考勤等23项制度，进一步加强领导班子建设的制度化、规范化、科学化。加强与派驻第六纪检组的沟通与联系，党组重要会议、重大工作部署、及时邀请纪检组参加。严格落实集体领导和个人分工负责相结合制度，坚持重大问题、重大决策集体协商研究解决；二是严格党内生活制度：领导班子成员认真贯彻执行领导干部重大事项报告制度和述廉制度，严格遵守“四大纪律，八项要求”，领导班子通过征求意见、谈心交流认真筹备召开了学习实践科学发展观专题民主生活会，多次召开党组成员和支部全体党员会议，座谈交流，推进工作；三是严格规范从政行为：积极开展“小金库”专项治理，认真开展领导干部违反规定收送礼金专项治理，贯彻落实《呼和浩特市预防职务犯罪工作条例》和党政机关力行节约八项要求，从源头上促进了妇联机关党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

四、加强作风建设，提高贯彻落实党风廉政建设的自觉性

市妇联把加强妇联干部队伍特别是领导干部作风建设贯穿于妇联工作的全过程，用求真务实

统一思想，用干事创业凝聚人心，用勤奋工作激励干部，切实加强和改进作风建设。一是加强干部队伍建设：按照全国妇联要求，为机关干部购买并发放《妇联干部教育培训参考教材》，深入开展岗位读书活动。注重机关干部的教育培训，组织干部参加全国、自治区妇联和市级有关部门组织的妇女理论业务知识、政策法规等内容的培训，选派干部外出学习考察，努力使干部成为政治坚定、目光远大、理论扎实、业务精通、本领过硬的复合型人才。同时重视妇联干部的培养，今年从机关科级干部中推荐选拔出1名干部担任副主席，并发展了一名党员；二是树立妇联干部的良好形象：工作中机关干部发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，淡泊名利，追求积极、健康、向上的生活方式，坚持做到了为政清廉、一身正气，艰苦朴素、办事节俭，乐于奉献、恪尽职守。在今年筹备召开第十次妇女代表大会期间，全体党员干部克服困难加班加点，在三个月的时间里，不仅完成了妇代会筹备工作和科学发展观的学习讨论、调研报告、分析检查报告讨论稿等工作，还举办了“呼和浩特市妇女‘syb’创业培训班”，开展了庆祝六一”系列活动等十多项业务工作，充分体现了妇联干部干事创业的良好形象；三是深入基层为妇女群众服务：始终坚持把为妇女群众服务作为工作的出发点和落脚点，机关干部深入旗县区、乡镇、农村、社区，开展妇女思想政治、家庭文化建设、家政服务、家庭教育等工作调研（形成的调研报告中有三篇得到市领导批示：市委副书记杨飞云对《妇联基层组织建设调研》作了批示，根据批示精神市委办公厅转发了市妇联《关于进一步加强基层妇联组织建设的意见》；市政府副市长刘菊茹对《家政服务业调研》和《家庭教育工作情况调研》作了批示，并专门召开有关部门协调会，成立了我市家庭教育领导小组，在职业学院建立了巾帼家政培训基地。）指导妇女儿童两个“纲要”实施、农村妇女参选参政等工作，组织法律、家教知识讲座和儿童道德实践活动，以实际行动贯彻党风廉政建设。

五、加强效能建设，促进妇女工作不断发展

市妇联以进一步提高机关工作效率和服务质量为着力点，深化机关效能建设。一是深入开展学习实践科学发展观活动：按照市委的统一部署，我们以“服务大局，服务妇女，服务基层，为现代化和谐首府建设做贡献”为实践载体，坚持理论联系实际，深入调查研究，把着力点放在统一思想、查找不足、找准定位、创新工作上，认真组织学习讨论、撰写心得体会。通过发放征求意见表、设置来访意见本等方式，征求意见23条，查找出5个方面的问题，形成整改方案，提出整改措施5项、17条，建立和完善制度22项，形成调研报告10篇（目前，市领导批转率达到40%）。学习实践活动深化了全体干部的科学发展意识，提高了市妇联服务科学发展的能力和水平。为巩固学习实践科学发展观活动成果，继续开展了“转作风、办实事、解民忧、促发展”主题实践活动，进一步提高市妇联贯彻落实科学发展观的理论水平和实践能力；二是重视关注民生问题的解决：以科学发展观统领妇联工作，实施“巾帼家政服务工程”全市各级妇联举办月嫂、保洁员和养老护理员培训班22期，有1400名妇女参加培训，安置就业1288人；争取到全国妇联妇女发展基金会15万元小额扶贫款，在托县扶持农民种养殖业；争取到香港回归扶贫项目20万元扶持武川县种养殖业，带动了73户家庭增收致富，受益群众近300人；在新城区老缸房社区建立了首家“阳光家庭服务中心”，实现维权工作重心下移；为第二十六中争取到安利(中国)日用品有限公司关爱流动留守儿童公益项目—“阳光图书馆”20余万元；联合贝因美公司慰问儿童福利院特殊儿童，捐赠十万多元的物品；争取到中国儿基会首都“春蕾班”助学项目，选送12名蒙古族贫困女童，在北京树人私立学校免费完成初中至高中阶段的学业；争取到儿童基金会项目资金5万元为贫困家庭患大病儿童提供帮助；争取到中国儿基会和恒源祥集团联合救助孤残儿童爱心毛线300斤（价值2.34万元）。同时采取措施积极推进农村妇女进“两委”，认真落实社区结对共建、党建联系点等工作任务，帮助妇女群众解决实际困难，密切了党群干群关系，推进了民生问题的解决；三是促进社会和谐稳定：坚持信访接待制度，广泛听取基层干部和妇女群众的意见建议，准确把握服务对象实际情况，主动为妇女群众排忧解难。今年共接待上访案件610人次，结案率98%。联合市环保局、《北方家庭报》开展“绿色家庭”、“幸福家庭”评选，并通过开展和谐家庭、平安家庭等创建活动，进一步增强广大妇女群众的家庭廉洁意识、法律意识和禁毒意识，引导党员干部和广大妇女牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉遵循廉洁从政基本准则和“四大纪律、八项要求”，做党风廉政建设工作的促进者和实践者。

市妇联始终坚持把党风廉政建设与妇联的实际工作结合起来，抓好各项措施的落实，以党风廉政建设的实际成效来促进妇联的各项工作。市妇联先后荣获自治区实施“春蕾计划”、未成年人思想道德建设工作、平安家庭创建先进集体和市禁毒、综治、社科学会工作先进单位等荣誉，被市委、政府评为文明机关，获得第五届“万人登山活动”优秀组织奖，我们开展的“家庭助廉”教育活动被市纪委、监察局评为全市廉政文化宣传教育工作特色奖。今后我们将不断增强全体干部实践科学发展观和落实党风廉政建设的坚定性，以饱满的工作热情，扎实的工作作风，进一步开创我市妇女工作的新局面。

第四篇：医院执行党风廉政建设责任制情况总结汇报

执行党风廉政建设责任制情况

总 结 汇 报

***医院 2012年11月26日

**医院执行党风廉政建设责任制情况

总 结 汇 报

为深入贯彻落实科学发展观，不断推进惩治和预防腐败体系建设,医院按照《关于实行党风廉政建设责任制》以及局党委《关于落实党风廉政建设责任制实施意见》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合行业特点，不断强化党风廉政建设和反腐败工作，认真抓好党风廉政建设责任制各项工作的落实，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将2012年我院贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况总结汇报如下：

医院党政团队坚持以十七届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实“一把手”负总责，班子成员各司其职的党风廉政建设责任制，构建齐抓共管机制，坚持从严治党的方针，坚持不懈地抓好党员干部的党风、党纪和廉政教育，严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则》，完善和落实各项廉政建设制度，培树“八个方面”的良好风气，促进党风廉政教育和行风建设措施的全面落实，保证了全院各项工作的健康、持续发展。

一、切实加强班子建设，严格落实党风廉政建设责任制。

（一）认真履行党风廉政建设第一责任人职责，负责医院党风廉政建设工作。以“四好班子”为抓手，对领导班子成员高标准，严要求，树立班子廉洁自律的良好形象。结合年初行 政工作目标任务分解，将党风廉政建设工作与经营管理工作同部署、同检查、同考核，使“一岗双责”职责得到落实。

（二）严格执行医院关于重大决策的规定，规范“三重一大”决策，修订了《大额度资金使用管理规定》，使之更适应医院实际。不断完善管理制度。医院重大决策都采用会议形式。在程序上，党政主要领导负责确定决策议题，根据决策内容确定议事形式。首先由业务部门对“重大决策”做好前期调研、酝酿论证；其次通过议事形式经集体讨论，进行决策；最后在纪检监察部门的参与下，确保重大决策规范实施，未发生重大决策失误现象。例如在今年透析机、呼吸机及监护除颤仪、听力筛查仪等设备的招标采购，严格执行了关于重大决策的规定。

（三）开展领导干部满意度调查，领导班子认真听取群众意见和建议，并对群众意见和建议做了认真总结，对反映出的问题进行认真研究和梳理，对照实际认真分析，提出了整改措施与办法。一是加强学习教育，提高班子成员自身素质修养和廉政风险防范意识。二是强化责任意识，切实履行党风廉政建设“一岗双责”。三是加强廉政风险防范管理监督检查，提高拒腐防变的自觉性。同时，领导班子结合“为国效力、为民造福”主题实践活动，向群众作了集体承诺和领导干部个人承诺。

（四）严格党风廉政建设制度，认真执行《医院党风廉政建设责任制》规定，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。年初，医院层层签订责任书，将党风廉政建设与经营目标任务分解到班子每个成员，分解到每个科室，使党风廉政建设工作得到充分落实。

二、强化行风监督，提高党风廉政建设的约束力。工作要落实，制度是保证。为此，在落实党风廉政建设工作中，我院领导班子根据医院工作特点，从加强管理，强化纪律入手，制定了《医院党风廉政建设责任制》等各项制度和职责，年初制定了《2012年医院党风廉政行风建设工作安排》，并结合行风建设工作和医院管理年活动，我院根据市卫生局的统一部署和要求，建立和完善了预防商业贿赂长效机制、医德医风教育和考核制度以及院务公开制度。通过一系列规章制度的建立和完善，充分发挥了制度管理人，约束人的作用，规范了服务行为，有效促进了医德医风建设，提高了医服务质量，收到了较好的社会效益和经济效益。通过以上各种手段，不断优化医疗服务及工作透明度，医疗服务满意度98.4%，年内收到锦旗**面，感谢信* *封。在今年市卫生机构行风专项检查中，我院行风工作得到了市检查组的高度赞扬。

三、扎实开展廉政风险防控机制建设，促进党风廉政建设责任制有效落实。

（一）加强组织领导，作好安排部署。廉政风险防控机制建设工作在院党总支的带动和各科室、干部员工个人“三方”互动下，形成了全员查找风险点，人人落实防控举措，个个进行廉洁从业承诺的的防控格局。一是为加强对开展廉政风险防 范管理工作的组织领导，医院成立廉政风险防控机制建设领导小组。三是制定《医院加强廉政风险防控机制建设工作实施方案》，对开展廉政风险防范管理工作的方法、步骤、时间安排、查找风险点的内容等事项作出明确规定。

（二）紧密联系实际，认真查找风险点。查找风险点是廉政风险防控机制建设和建立风险预警机制工作的基础，找准风险点，预防工作才有针对性，才能有效制定防控措施，真正做到有的放矢，有效防范。一是开展岗位清理、职权梳理。按照职能、针对岗位、围绕权利进行认真梳理，为有针对性的排查廉洁从业风险和制定防范措施提供可靠依据。二是开展排查风险。按照“自己找、群众提、领导点、组织平”四个步骤，我院领导和管理岗位人员结合自身工作实际，认真查找产生腐败的关键环节。通过以上不同形式查找出来的廉政风险点进行梳理汇总，共查出**个风险点，其中风险等级为高级的有**个；风险等级为中级的有**个；风险等级为低级的有**个。

（三）完善防控措施，抓好制度建设。为使风险防范更具针对性、有效性，我院将查出的廉洁从业风险点进行梳理、归类，制定相应的防控制度，努力做到岗位职责明确、权力运行规范、工作流程清晰、防控措施到位。一是深入推进制度创新，抓好重点领域和关键环节的制度建设。二是继续完善党政领导班子议事规则，完善“三重一大”事项决策制度，规范决策程序，坚持群众参与和集体讨论相结合的决策机制，保证决策的科学、民主、高效。三是健全和完善医务人员医德医风档 案和医德医风考评实施办法。四是健全和完善反腐倡廉监督检查制度。我院现有**个部门，**个管理岗位，制定防控措施**条。同时编制了《岗位工作职责汇编》、《部门工作流程汇编》、《单位工作权限汇编》、《岗位风险防控措施汇编》、《部门风险防控流程汇编》、《单位规范权力汇编》，并优化了权力流程图，建立了高级风险专项管理项目目录。

（四）加强监督管理，做好分级防控。按照明晰岗位职责、权力透明运行的要求，我院认真开展“回头看”工作，对确定的风险点和评定的等级，做到分级管理、分级负责。一是加强组织领导。领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设，确保预防腐败各项要求落实到实处。二是突出工作重点。在全面推进廉政风险防控机制建设的基础上，结合我院实际，突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次，以重点带全面，以关键促整体，切实把党风廉政建设责任制融入到行政、业务工作的全过程。三是注重工作实效。坚持做好监督控制的跟进措施，要把开展廉政风队防控机制建设与行风管理工作相结合，使廉洁从业风险防范融入医院管理工作中，务求党风廉政建设工作取得实效。

四、继续开展“知足感恩、廉洁勤政”主题实践活动，弘扬廉洁文化。

（一）为进一步弘扬廉洁文化理念，以改革创新的精神推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，医院继续在党员干部中深入 开展“知足感恩、廉洁勤政”主题教育，以强化知足感恩、廉洁勤政思想为先导，以培塑忠诚文化、和谐文化及廉洁文化理念为核心，以推动医院又好又快发展为目的，坚持理论联系实际，坚持教育、制度和监督并重，坚持发扬民主、注重实效，坚持把教育活动与当前工作相结合，使党员干部在思想认识上有新飞跃，在作风建设上有新转变，在解决突出问题上有新成效，在推动科学发展上有新举措。着力增强党员干部的忠诚度，着力转变思想作风和工作作风，着力提高廉洁从业能力，进一步统一思想，鼓舞斗志、凝聚力量、推动发展，为医院发展建设提供有力保证。全年专项组织党员党风党纪教育专题学习*次。同时对特殊岗位人员进行重点学习，并做学习笔记。

（二）根据组织部《关于认真组织学习观看全国优秀共产党员电视系列片〈人民的好儿女〉的通知》和《关于组织收看电视片〈信仰〉的通知》要求，我院将此项工作作为“知足感恩、廉洁勤政”教育的一项重要内容，并结合工作实际，专门下载了《妙手仁医—吴孟超》、《索道医生—邓前堆》、《今生无悔—王万青》、《瑞辉映夕阳—杨瑞辉》及《马背上的白衣天使—梅莲》等五集系列片，组织全体党员集体进行观看和学习。通过观看普通医务人员生动感人的真实事迹，增强了教育的针对性和时效性，更加增强了党员干部的感恩之心、敬业之责，并切实把感恩之情转化为忠于企业的具体行动。通过组织学习收看历史文献纪录片《信仰》，使全体党员深受教育，增强了全体党员立足岗位做好本职工作的决心。同时也增强了党组织 的凝聚力和向心力，为更好的发挥党组织的战斗堡垒作用、充分发挥党员的先锋模范作用奠定了坚实的基础保障。

总体看，一年来医院班子能够紧密结合工作实际，通过全面落实党风廉政建设责任制，使班子建设得到了更好的强化，做到在思想上拒腐防变，在作风上艰苦奋斗，在工作上勤思进取，在生活上清正廉洁。党风廉政建设责任制的落实有力地促进了医院各项工作的深入发展，我院各项工作与发展始终走在全市同行业前列。同时，我们也应清醒地认识到，党风廉政建设工作任重道远，群众普遍关注的热点、难点问题特别是百姓医疗方面还存在很多问题，都有待从机制、体制上作进一步探索，认真加以研究解决。我们将进一步加强党风廉政建设责任制的落实力度，正视不足，深入开展调查研究，创新工作机制，不断完善工作方式方法，积极探索落实党风廉政建设责任的新途径，为构建和谐卫生工作环境，为推动我院各项工作科学发展提供有力的保障！

2012年11月26日

第五篇：×××市执行党风廉政建设责任制情况的汇报

×××市执行党风廉政建设责任制情况的汇报

（2011年6月17日）

去年以来，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、×××市纪委全会的部署要求，紧紧围绕发展第一要务，认真落实党风廉政建设责任制，不断加大教育、制度、监督和惩处力度，积极推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作呈现健康发展态势，有力保障了经济社会又好又快发展。

一、主要做法

1、以廉政文化建设为载体，不断巩固拒腐防变思想防线。坚持把反腐倡廉教育作为预防腐败的第一道防线，在党员干部中广泛开展理想信念、党风党纪、廉洁自律和艰苦奋斗教育，努力营造“不想腐败、不愿腐败、不敢腐败”的社会氛围。一是营造宣传氛围。制订出台《×××市加强廉政文化建设的实施意见》，将廉政教育纳入全市党员干部培训总体规划，以党员领导干部为重点，充分利用电视、网络、报刊等各大宣传平台，针对腐败现象易发多发的重点部位和关键环节，开展立体式宣传，营造坚决反腐败的强大声势。在市有线电视台开辟“宣传教育日”活动，每月第一天播放警示教育片。在“×××新闻网”、“×××监察网”上开设宣传教育、法律法规、警钟长鸣、执法监察等栏目。在《×××纪检监察信息》等刊物上开设“党风廉政建设之窗”，刊登反

2、以制度建设为抓手，不断落实党风廉政建设责任制。围绕规范领导干部权力运行，深入落实党风廉政建设责任制，有力促进了党风廉政建设和反腐败工作顺利开展。一是推进惩防体系建设。严格执行《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，制定下发《×××市2010年推进惩治和预防腐败体系建设及落实党风廉政建设责任制有关工作的意见》，明确42个牵头单位、责任单位的自办任务、牵头任务和协办任务，做到分工明确，责任落实，相互协作，并制定牵头单位汇报会制度，定期听取汇报、经常督促检查，确保惩治和预防腐败体系建设工作落到实处。二是推进党风廉政建设责任制落实。去年初向全市各开发区、乡镇、街道和市直单位颁发《2010年×××市党风廉政建设和反腐败工作责任书》。各开发区、乡镇、街道和市直单位结合实际，做好责任分解，层层制定目标、任务和工作措施，并向各村（居）及下属单位颁发责任书，形成市、乡、村三级责任机制。制定出台《党风廉政建设责任制考核办法》，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。认真落实“一案双查”制度，严格责任追究。三是推进党风廉政建设责任制考评。修改完善《×××市党风廉政建设责任制考核办法》，采取单位自评、群众测评、考核组评价和领导小组综合点评等评价方式，实行平常检查指导、半年专项检查和年底综合考评相结合，发挥限期整改、廉政约谈、调查核实、通报点评、奖励惩处、责任追究等制度的功能和作用。把推进惩防体系建设与落实党风廉政建设责任制考核结合起来，将检查考核内容细化分解为39个

域，围绕规范公共权力运行、健全市场机制、完善办事公开、推进公共资源市场化配臵等重点工作，进一步管好事、管好权、管好人。一是开展工程建设领域突出问题和土地出让招投标专项治理工作。成立以监察、发改、财政、建设、国土、环保等部门组成的专项检查组，对2008年以来政府投资和使用国有资金总投资额在500万元（含）以上的项目、非政府投资和未使用国有资金总投资额在3000万元以上的项目开展督查。经过对26个符合条件的项目排查、抽查，发现各类问题83个，目前已督促整改到位81个，整改率97.59%，其余2个问题正在整改中。通过改革国有土地出让的土地评估、拍卖中介机构产生办法和土地拍卖企业公开竞争方式等，增强国有土地出让的公开、公平和透明度。去年我市国有建设用地使用权公开出让21宗，总面积60.258万平方米，总出让金达15.38亿元，高出保留底价8.2亿元，取得良好的经济效益。通过不定期地进行招投标专项执法检查等形式，有效监督全市招投标工作，查处串标案件2起，标的7500多万元，经调查后移送公安机关立案侦查；纠正招标违规行为2起，违法违规档案登记违规的中介机构4家。全年国有投资项目和政府投资项目招标率保持在100%，公开招标和邀请招标工程项目166个，控制价15.13亿元，中标总金额14.12亿元，下降6.6%。积极推进低价跟单采购法和最低价中标评标法，扩大网上竞价采购目录的范围，去年以来实行政府采购总金额达2154.7万元，节约206.4万元，节约率达9.6%。二是扎实推进公共资源市场化配置。主要抓好海域资源市场化配臵、行政机关事业单位国有资产出租管理、政权力运行工作实施方案》，把市工商局、地税局、交通局、国土资源局、药监局等单位被列为规范行政自由裁量权工作试点单位，将涉及群众生产生活、运用频繁的行政自由裁量事项纳入规范范围，不断拓展规范行政自由裁量权工作领域，努力使权力取得有据、配臵科学、运行公开、行使依法、监督到位。

4、以专项治理为根本，不断促进领导干部廉洁自律。严格执行“四大纪律、八项要求”，坚持纠建并举、以案促改，全面开展各项专项治理工作，着力规范各级领导干部廉洁从政行为，维护人民群众根本利益。一是巩固治理成果。深刻吸取前些年我市个别领导干部收受“红包”等违法违纪问题受到党纪国法查处的教训，进一步巩固原有工作成效，市各套班子成员及开发区、乡镇（街道）、市直机关单位近千名领导干部实行集体廉政承诺，各单位在显眼的位臵设立公开承诺栏。继续推进节约型机关建设，严把因公出国（境）团组的审核关，加强对因公出国（境）经费使用情况的审计监督。进一步规范公务用车管理，审查审核公务用车采购、维修、加油、保险及经费预算、费用核定等，解决和纠正超编制超标准配车、公车私用和领导干部私驾公车等问题，调查约谈领导干部私驾公车10名。二是突出工作重点。进一步规范公务接待，切实加强经常性检查，要求各级各部门进一步健全完善公务接待相关制度，严格实行公务接待审批单、原始菜单和发票“三单合一”。市纪委多次组织公务接待“三单合一”、公务用车费用及财务管理的专项检查。从检查考核结果看，各单位基本上能遵照执行。深入开展“小金库”专项清理，成立国有及国

全市“四项资金”的管理使用未发现违规违纪行为。

5、以查办案件为突破，不断加强反腐高压态势。坚持把查办案件作为纪检监察机关的中心工作来抓，严格抓好初核、立案、调查、审理、处分、整改等各个环节，确保数量与质量、效率与效果、治标与治本的有机统一。一是坚持大信访格局抓“案源”。出台《信访举报办事公开制度》、《纪检监察机关信访举报处理暂行办法》，定期研究信访举报工作，去年纪检监察机关共受理群众来信来访和电话举报561件（次），经过认真排查梳理，初核案件线索99件，主要领导经常过问和督促信访问题的落实，重要信访件亲自督办，营造了良好的信访举报环境，充分发挥了信访提供案源主渠道作用。二是坚持查办案件抓“重点”。重点查办“三机关一部门”案件、乡科级领导干部案件和经济大案，去年立案查处各类违纪违法案件92件，其中乡科级要案6件，经济大案17件，审结案件92件，处分党员干部92人，其中开除党籍12人，开除公职3人，为国家和集体挽回经济损失200多万元。其中，对市国土资源局原副局长杨青、国土监察大队原队长王雄徇私舞弊、收受贿赂，市建设局原副局长陈春生贪污、受贿，市城管监察大队原队长张锐章收受贿赂等一批大案要案的查处，起到很好的震慑作用，取得良好的社会反响。三是坚持任务落实抓“机制”。在办案中建立了市纪委常委、监察局副局长挂片指导协调工作制度，修订《异地交叉办案办法》，片区定期召开工作分析会，及时研究解决办案过程的实际问题，强化基层查办案件力度，保证查案工作正常运转。严格落实办案安全责任制，修善和加固×××

度、党委议事规则、民主评议领导干部等十多项制度，结合党风廉政建设责任制考评，专项检查各级党组织执行民主集中制情况，各级部门主要领导年初在有线电视上作廉政表态，年终述职述廉，开展民主测评，满意率低于80%的进行诫勉谈话。深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度，构筑事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系。完善干部选拔任用监督机制，加强对干部廉洁从政情况的监督，联合组织人事部门把好干部任前廉政关，严防干部“带病提拔”、“带病上岗”。健全完善党务公开、政务公开制度，促使选人用人公平、公开、公正，逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系。全面落实“三项谈话”制度，纪委负责人同下级党政主要负责人谈话69人次，领导干部任前廉政谈话211人次，诫勉谈话15人次，领导干部述职述廉958人次。开展经济责任审计工作，共完成任期经济责任审计项目29个，查出违规金额3138万元，管理不规范5203万元，对存在问题单位提出整改意见；对存在问题的审计对象分别进行诫勉谈话。三是树立导向强作风。组织开展“狠抓落实、加快发展”主题实践活动，市副处级以上领导带头深入挂钩乡镇、负责项目，抓生产、推项目、促服务，及时协调解决乡镇及项目建设中存在的问题，以领导作风的转变带动了全市党员干部作风的全面好转。坚持在实践中发现培养干部，着力锤炼一支敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗的领导干部队伍。制定《×××市重点项目和重点工作选派干部管理办法》，鼓励领导干部到基

等内部管理制度。制定出台《纪委监察局领导班子成员工作分工的通知》、《关于实行市纪委常委、监察局领导挂片指导协调工作制度的通知》，明确纪委监察局各位班子成员所挂钩的片区、单位以及职责、任务等；重新修订了《市纪委、监察局机关工作人员考勤办法》，对机关干部考勤实行电子指纹机管理。进一步规范纪检监察机关内部工作程序，健全内部运行机制，新添臵办案车辆、办案电脑等，不断改善办公条件和办案装备水平。

二、存在的问题及原因

我市党风廉政建设和反腐败工作，在×××市委、市政府和市纪委的正确领导下，取得明显成效，但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。

1、廉政教育有待加强。近几年，×××市十分注重廉政教育工作，制定下发《关于加强廉政文化建设的实施意见》（安纪［2010］25号），开展丰富多彩的“廉村话廉”、“红土清风”和廉政文化“六进”活动，教育手段不断深化使教育效果逐步彰显，但教育形式、内容、方法创新不够，表现在一些部门只是根据上级安排下文件、订计划，用文件落实文件，发通知贯彻通知，没有结合本地区本单位实际创新教育机制。在实际工作中，比较侧重正面宣传各类廉政典型、模范人物，正面教育比较多，警示教育少，影响了教育的效果。

2、廉政制度有待改进。廉政各项制度及其配套措施制定还相对滞后，缺乏系统性，很多腐败现象发展成为普遍性问题后，才引起有关部门重视，开始制定治理办法或制度。这些制度看似周全，但从整体制度网络建设来看，这些制度只是应急“单方”，互不关联，不仅不能从根本上解决问题，还可能出现制度互相冲突现象。同时，由于

完成难度较大。

5、思想认识有待提高。有的单位只是把反腐倡廉文件在会议上或领导班子成员中进行传阅，没有采取切实可行的措施抓好贯彻落实；有的单位领导认为建立健全惩治和预防腐败体系建设是纪检监察部门的事，跟自己关系不大，主动参与意识较差。有些单位对所牵头的工作有布臵，但只流于形式，没有召开参与单位的协调会议进行集体参谋，有些领导还存在着畏难的情绪。有的单位制定任务分工方案，没有结合工作实际和业务特点将任务分解下去，针对性、可操作性不强；有的单位在贯彻落实工作中，没有建立保障任务落实的工作机制，如奖惩机制、责任追究机制、监督检查机制等，任务难以落实。

三、明年工作思路

2011年，继续开展“机关作风和基层组织建设年”等系列载体活动，深入贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委五中全会精神，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，扎实构建惩治和预防腐败体系，把党风廉政建设责任制工作落到实处，以党风廉政建设的实际成果，推动产业升级和城市升级，推动生态型港口工贸旅游城市建设，努力在“环三”发展中起到“挑大梁、走前头、求先行”作用。

1、创新机制，强化教育。一是更新教育观念。针对反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题，准确把握党员干部思想脉搏，紧紧围绕党员干部关心关注和思想上的苗头性、倾向性问题，根据不同工作性质和特点确定不同的教育内容，既要面向未来讲通“大道理”，又要立足现实讲透“小道理”。同时，注意用科学的研究成果来丰富和完善自身的体系和内容，吸收包括伦理学、教育学、心理学、社会学、现代科技等众多学科的研究成果，使之有机结合，形成现代化的党风廉政教育观念。二是创新教育方式。既要坚持过去行之有效的做法，更要

泛参与的公开听证、群众质询制度、农村“6321”工作规则。三是拓展源头治腐领域。继续推进规范行政自由裁量权试点工作，加强对市场监管部门的监督，依法规范所属系统的行政处罚、审批、征收等行为。完善市场配臵资源的制度和举措，重点在垄断性社会资源和基础设施、公用设施、公共服务等领域下功夫，使公共资源都要通过公开透明和竞争方式交易。完善工程项目招标投标制度，建设综合监管网络，健全投诉处理机制，加强对政府投资工程招标投标的监管。规范中介组织服务和收费，加快培育品牌中介组织，严肃查处违法违规行为。继续推行信用档案、信用分级标准等做法，对失信市场主体依法实行经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照，并将有关单位和个人的不良行为记录在案。

3、面向基层，推进纠风。进一步加强监督检查，重点解决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁中发生的群众反映强烈的问题。加强对环境污染防治政策措施落实情况的监督检查，对不认真履行环保职责、严重损害群众利益的地方和单位，要追究有关人员特别是领导干部的责任。开展对食品药品和安全生产法律法规执行情况的监督检查，进一步加大食品药品安全事故和安全生产责任事故的调查处理力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，严肃查处不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至违法采取强制手段侵占农民土地等行为。强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管，加强审计和财政监督，维护资金安全。治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题，治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。认真查处侵害农民和进城务工人员合法权益的问题。建立健全民主评议、政风行风热线、互联网站相结合的政风行风建设监督体系，听取群众

规范行政机关行政执法行为。加大行政执法过错责任追究力度，对有法不依、有规不遵的单位和个人，要严格追究其责任。加强明查暗访，认真解决一些部门及其工作人员办事推诿、效率低下、“吃拿卡要”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。深化政务、厂务、村务、校务、医院院务公开，加强对政府信息公开条例实施情况的检查。继续探索完善乡镇（街道）重点工作绩效评估和企业发展软环境评议活动，把企业关注的问题解决好，把群众关心的事情办好，营造宽松和谐的发展环境。从惩处力度上，要突出三个方面：一是对于党员队伍中的腐败分子，要坚持严惩重处，发现一个就要坚决查处一个，严惩不贷；二是要突出查处重点，针对案件频发的重点部位和关键环节，有效开展案件查处工作。当前，就是要从全市改革发展大局出发，坚决查办妨碍、违背和不利于科学发展的案件；从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚决查处损害群众利益、影响社会和谐稳定的违纪违法案件。三是针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，要认真剖析，查找案发原因，及时制定措施，完善制度，加强管理，堵塞漏洞，并做到举一反三，确保监督的实际效果。