第一篇:楠木乡2011年法制建设自查报告
楠木乡2011年法制建设工作
自查报告
县法建办:
2011年是是“六五”开启之年。我乡的法制建设工作紧紧围绕乡党委、乡政府的中心工作,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,围绕中心,突出重点,为构建和谐楠木营造了良好的法治环境。
一、工作情况及主要做法
(一)认真传达贯彻落实全市法制建设工作和全县政法综治工作会议精神,及早提出全年法制建设工作总体思路。
按照市、县的部署,我乡及早提出了全年法制建设工作的指导思想、主要工作目标、主要工作任务、主要工作措施。全乡各级各部门认真贯彻落实市、县有关会议精神,制定年度法制建设工作意见,调整充实法建领导机构,层层签订目标责任书,明确责任,落实任务。
(二)认真开展以“三月法制(综治)宣传月”和12.4普法宣传日主题活动,在全乡营造良好的学法用法氛围。
全乡各级各部门紧紧围绕乡党委、乡政府的中心工作,围绕“六五”普法总体规划,紧扣活动主题,充分利用群众喜闻乐见的方式,在全乡开展了声势浩大的“三月法制(综治)宣传月”秘12.4法制宣传日系列宣传活动,做到法制宣传与开展“法律 1
六进”、“民主法治村”创建,农民工维权培训、民间纠纷排查调处,校园周边环境和治安复杂场所集中整治等工作有机结合,使宣传月活动呈现出“领导重视,主题突出,内容丰富,形式多样,卓有成效”五大特点,在全乡掀起了学法用法高潮。据统计,此次宣传月活动共出动宣传车3台(次),法律咨询100余人(次),上法制课1场(次),悬挂宣传标语20余幅,发放宣传资料500余份。
(三)广泛深入开展“法律六进”活动,为构建和谐楠木营
造良好的法治环境。
全乡各级各部门认真开展以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐楠木”的“法律六进”主题活动,把“法律进乡村、进机关、进学校”作为重点,坚持平时宣传与集中宣传相结合,增强工作的针对性和实效性,使法制宣传工作贴近基层,贴近群众,贴近生活,使法律知识真正走进机关、进乡村、进学校。加强对《中华人民共和国禁毒法》的宣传,为了增强公民的禁毒意识,提高公民对毒品危害性的认识和自觉抵制毒品的能力,使制毒、贩毒者找不到市场,激发公民同毒品违法犯罪行为作坚决斗争的激情,从根本上遏制毒品的违法犯罪活动。
(四)加强基层民主法制建设,不断深化依法治理工作。
各行业、各部门按照依法治理总体规划,结合自身实际,认
真开展了多层次多领域的依法治理活动,农村、学校等基层依法治理工作得到深化。继续广泛深入开展以“四民主、两公开”为
主要内容的“民主法治村”创建工作,进一步完善创建标准,规范创建内容。各行政执法部门以“执政为民,服务发展”为出发点,进一步完善行政执法责任制和执法过错责任追究制,加强行政执法监督体系建设,不断提高执法的质量和水平。
(五)扎实开展平安创建活动,全力维护社会稳定。
各级各部门紧紧围绕“三减两好一满意”、“五个坚决防止和
五个确保”目标,采取有力措施,深入开展“创建平安乡乡,建设平安酉阳”活动。积极配合公安机关继续保持“严打”高压态势,严厉打击各类刑事犯罪分子的嚣张气焰,全乡社会治安秩序明显好转。乡、村调解组织充分发挥预防和化解社会矛盾的作用,加大矛盾纠纷排查调处力度,调解成功率为98%,把大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态。进一步加强社区矫正试点和刑释解教人员的安置帮教工作。继续实施法律援助“应援尽援”民心工程,切实维护了社会弱势群体的合法权益。围绕群众关心的热点难点问题,适时开展重点和专项治理,依法妥善处理各种社会矛盾问题,促进了社会和谐稳定。
(六)认真做好“六五”普法的启动工作。
今年是“五五”普法的启动年,为了搞好六五普法的启动工
作,乡上成立了领导小组,并制定了五年普法规划,同时在乡人民代表大会上获得通过。同时根据县委法建办、市司法局有关“六五”普法工作的要求,乡党委法制建设领导小组对我乡开展“六五”普法工作进行了安排部署,乡法建办按照全乡的统一安
排,认真开展自查,并针对自查中发现的问题,提出整改措施,安排部署全乡下阶段的“六五”普法工作。
二、全乡法制建设工作存在的主要问题
(一)极少数单位对此项工作认识不足,重视不够,死角死
面仍然存在。
(二)全乡“民主法治村”创建还有差距。
三、下步工作打算
(一)继续深入开展“法律六进”活动,坚持不懈地做好
经常性的法制宣传教育工作,在全乡营造良好的学法用法氛围。
(二)进一步加强基层民主法制建设,深入开展“民主法治
村”创建工作,扎实推进依法治理工作深入开展。
(三)扎实开展平安创建活动,加大矛盾纠纷排查力度,加
大打击力度,有针对性地开展重点和专项治理,净化社会环境,继续实施法律援助“应援尽援”民心工程,加大法律服务力度,整顿规范法律服务市场,加大工作指导督查力度,为建设“平安楠木、法治楠木、和谐楠木”做出贡献。
二O一一年十二月九日
第二篇:法制建设自查报告
#### 2011年1-3季度“法制##”创建活动和“六
五”普法工作总结
按照###县目标管理领导小组关于印发《##县2011共性工作绩效考核办法》的通知(##目发„2011‟19号)要求,我局扎实开展“法治##”创建工作和“六五”普法工作,现将2011年1-3季度工作情况总结如下:
一、“法制##”创建活动
(一)健全组织,落实责任
2011年年初,完成了“法制##”创建活动方案,启动创建活动并进入全面组织实施。一是成立“法制##”创建活动领导小组,由一把手任领导小组组长,分管副局长任副主任,领导小组下设办公室,并落实相关工作人员处理“法制##”创建活动日常事务。二是“法制###”创建活动纳入我局综合目标考核,逐层逐级签订责任书,严格考核检查。
(二)坚持依法行政,推进法制建设
以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型的单位为目标,着力提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。制定党组议事规则及依法决策制度,对重大决策进行科学性、合法性论证。严格按照规定程序讨论决定干部任免。自觉接受人大、政协监督,认真办理人大、政协议案、提案。
(三)加强法制教育,强化法制意识
加强社会主义法制理念学习,牢固树立依法行政理念。深化政务公开,使政务公开制度化、经常化,群众获知公开的政务事项和信息途径方便、快捷。积极开展贴近群众生活、形式多样的法制宣传教育活动,以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,大力推进法律进机关、进社区、进企业活动。
(四)发挥职能优势,加强法制宣传
加强了对旅行社、酒店、景区的指导和监督,使涉旅单位自律规范,作用发挥明显。切实在联系社区、联系乡镇开展宣传,抓好信访和维稳工作,完成上级交办的信访、维稳督办案件。规范行政执法主体,适时清理、确认并向社会公告行政执法主体,严格执行行政执法人员任职资格制度;强化执法人员法律知识培训,提高依法行政水平。
经自查,县###2011年1-3季度“法制###”创建工作已全面开展,并逐项得到落实,无因违规任用干部引起争议,未发生重大违纪案件和渎职、贪污、受贿等职务犯罪案件,自查得分为100分。
二、“六五”普法工作
(一)加强领导,建立健全组织机构
为加强我局普法和依法治理工作的管理、指导,保证法制宣传教育工作的顺利进行,进一步明确职责,局及时成立了由局长为组长,副局长担任副组长,各股室负责人为成员的###普法工作领导小组,下设办公室负责全局的法制宣传教育工作并组织落实各项计划,监督法制宣传教育开展情况。同时,各股、室、队、所也成立了相应的机构,明确了专兼职的法制宣传员,有力地推
进了法制宣传教育活动的开展。
精心制定普法工作要点。我局根据县“六五”普法规划,结合我局实际,制定了《###局开展法制宣传教育的第六个五年计划》,明确普法重点对象,重点开展以宪法及维护社会稳定相关法律法规为内容的宣传教育工作。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,切实做好全民法制宣传教育,为全局“六五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
(二)明确任务抓重点,实现工作整体推进
“六五”普法工作开展以来,我局认真按照的要求,抓好重点对象,确定重点学习内容,实现整体推进。
建立党总支中心组学习制度,抓好领导干部学法。为加强领导干部社会主义法制理念教育,使领导干部牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念,牢固树立带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念,我局制定了《党总支中心组学习制度》等十二项制度,中心学习小组设组长一名,由党总支书记担任。中心组每月组织集中学习一次,每月围绕1个专题进行系统深入地学习。
制定干部职工学习培训制度,抓好干部职工普法教育。有计划、有组织地对单位干部职工进行法制教育培训,积极引导单位干部职工开展学法用法活动。每月组织一次学法研讨,每季度组织一次集中学习,每年组织一次法律法规知识测试,定期组织干部职工参加法律知识学习,不断增强干部职工依法履行职责、依
法承担责任的意识。
(三)狠抓法制宣传工作,推动依法行政
利用各种纪念活动,开展普法宣传教育。以“12〃4”法制宣传日为主线,充分利用“3.19”矿产资源宣传日、“6.25”土地宣传日、“7.1”行政许可法宣传日、“11.9”消防宣传日、安全生产宣传月、综治宣传月等纪念活动,会同相关部门,集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及,营造学法用法的氛围。在开展单位业务工作时,做到遵纪守法,依法办事,自觉履行法律义务,经自查,县###2011年1-3季度“六五”普法工作已全面开展,并逐项得到落实,无违法案件发生,无乱作为现象。自查得分为100分。
第三篇:楠木乡2011年党风工作总结
楠木乡2011年党风建设工作总结
2011年,我乡党风建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照十七届中央纪委第六次全会、全国党风建设工作会议和全市党风廉政建设电视电话会议、市纪委三届七次全会和县纪委十二届六次全会的部署和要求,认真落实以人为本、执政为民理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党内监督各项制度,重点解决一批党风方面人民群众反映强烈的突出问题,进一步加强党政机关和领导干部作风建设,突出重点,整体推进,积极推进工作创新,圆满完成了今年党风建设的各项工作,现就其总结如下:。
一、切实维护党的政治纪律
政治纪律是党最重要的纪律。今年是建党九十周年,是全面实施“十二五”规划的开局之年,维护党的政治纪律意义重大。我乡继续把维护党的政治纪律摆在首位,教育引导党员干部坚定理想信念,增强政治敏感性和政治鉴别力,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央和各级党委保持高度一致,严禁公开发表同中央精神相违背的言论,严禁散布违背中央理论及路线方针政策的意见,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄漏秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动,严禁以各种形式发表否定和歪曲党的历史、新中国历史和改革开放历史的言论和文字,自觉维护党的集中统一。密切关注网络舆情特别是一些重大和敏感政治事件,对事关本辖区和影响社会稳定的倾向性、苗头性问题,1 做到及早发现,及早掌握情况,及早采取应对措施。加强了对政治纪律执行情况的监督检查,对违反党的政治纪律的,视情节轻重给予批评教育或纪律处分;对造成严重后果的,依纪依法予以惩处。
二、强力推进党的作风建设
(一)进一步做好党政机关厉行节约工作。
我乡认真落实中央和市委、市政府及县委、县政府要求,严格审核各项支出预算,确保2011年公务接待经费、公务用车运行经费支出不超出年初预算。认真落实公务接待有关规定,规范接待程序和接待范围,严格接待标准,2011年我乡无公款大吃大喝和无规请客送礼行为,没有新建办公楼等楼堂馆所,从体制上健全了长效机制。
(二)组织好专题民主生活会。
召开了以“坚持以人为本、执政为民理念,发扬密切联系群众的优良作风”为主题的党员领导干部民主生活会。县纪委会同组织部派专人对我乡民主生活会的指导,切实解决了部分党员干部作风方面群众反映较为强烈的突出问题。
(三)认真落实加强和改进群众工作的各项要求。加强了对党的群众路线执行情况的监督检查,认真执行党委书记、乡长定期接访制度、班子成员定期下访等规定,落实机关干部“结穷亲”25对,开展“三进三同”活动,密切了党群干群关系。
三、严格执行廉洁从政若干规定
以贯彻实施《廉政准则》为契机,重点解决一批领导干部廉 2 洁自律方面的突出问题。
(一)积极开展“三项治理”工作。
2011年,我乡按县上要求,深入开展查处公务人员收送“红包”、领导干部超标准配备使用超标车、领导干部违规经商办企业问题的治理活动,加强规范管理,完善了制约有效的长效机制。认真落实中办、国办下发的《党政机关公务用车配备使用管理办法》,出台了《楠木乡公务车辆管理办法》,与二位乡上驾驶员签订了安全责任书。按照各级纪委部署和要求,深入开展公务用车专项治理,切实加强公务用车配备使用管理。
(二)认真实施领导干部个人有关事项集中报告工作。认真实施了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等制度落实工作,根据县纪委和乡党委的要求,我乡领导干部都严格实行了领导干部报告个人有关事项的规定,领导干部配偶子女无移居国(境)外的情况。
(三)严格规范津贴补贴工作。
根据上级相关要求,由乡纪委牵头,组织委员负责,会同乡财政办对规范津贴补贴政策规定执行情况进行了监督检查,规范了津贴补贴发放制度,无违规违纪发放津贴补贴行为。
(四)严格执行换届纪律。
2011年,是县乡换届之年,我乡严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,认真做好对拟提拔干部的廉政意见办理工作。认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4项监督制度,进一步严明换届纪律,加强对选人用人情况的 3 监督检查,无跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题。
(五)严格执行党员干部廉洁从业的其他规定。
认真落实中央关于领导干部离职或退休后从业的有关规定,继续认真清理理违规多占住房和买卖住房、利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。
四、深入推进党务公开
认真落实了中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和重庆市《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》,严格按照《重庆市2011年党的基层组织党务公开工作要点》的安排部署,推进我乡党务公开制度化、规范化,设置了楠木乡党务公开意见箱,在公开栏上对党务相关内容进行了及时、定期公开,达到了预期效果。
五、继续深化“小金库”专项治理
2011年,我乡继续强化措施,对于乡机关和乡属部门“小金库”的进行了治理,坚决纠正存在问题,建立健全,长效机制,积极探索从源头上根治“小金库”的有效途径。
六、扎实开展党风廉政建设
今年,我乡扎实开展党风廉政建设,按照中央要求,结合创先争优活动,通过召开组织生活会、实行村干部任期目标承诺制、开展勤廉双述、询问质询和民主评议、建立便民服务机构等,规范农村基层干部履职行为,促进作风转变。建立健全村务监督机构,认真落实市委、市政府和县委、县政府部署,充分发挥村务监督机构的作用,实现了村务监督机构全覆盖。开展了农村集体 4 资产清理和登记等工作,摸清了底数,明确了权属,建立了台账,夯实“三资”管理工作基础。建立健全了相关配套制度,提高了“三资”管理的水平。
七、认真落实党内监督各项制度
2011年,我乡认真贯彻党内监督条例,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度,对离退休干部进行了离任谈话和审计;对新任职的干部进行了廉政谈话。
八、严格执行党风廉政建设责任制
2011年,我乡要围绕中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和我市实施办法、我县实施意见,加强学习宣传、营造工作氛围,健全配套制度、细化工作要求,明确相关职责、强化责任意识,进一步坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,巩固和发展了全党动手抓反腐倡廉建设的良好局面。制定了党风廉政建设责任制的责任分解、考核、追究等实施细则。乡纪委充分发挥组织协调作用,积极协助党委制定了反腐倡廉建设的规划和具体方案,提出责任分解、责任考核、责任追究的意见和建议。
九、存在的问题及今后的打算
2011年,我乡党风建设工作虽然取得了一些成绩,但仍存在一些不足之处,主要表现在:部分同志对党风廉政建设和防腐败工作的严重性和紧迫性认识不足,存在麻痹思想;在开展党风廉政建设和防腐败思想教育中,部分人有应付思想,认为是领导的事,自己无职无权,没有腐败,也没有机会腐败,学多学少一 5 个样。
在今后的工作中,我乡严格按照以人为本、执政为民理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,充分认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性,按照各级党委和纪委的要求,抓好贯彻落实。营造好风清气正、清正廉洁的发展环境。
第四篇:楠木乡六五普法规划
楠木委文„2011‟8号
中共楠木乡委员会
关于在全乡公民中开展法制宣传教育及第六个五年规划的通知
各村支两委、乡属各部门:
为了切实做好“十二五”期间的法制宣传教育工作,增强全乡公民的法律意识和法制观念,推进依法治乡进程,根据上级文件要求,结合我乡实际,特将我乡开展法制宣传教育及第五个五年规划通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续深入贯彻落实科学发展观,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,继续深入开展法制宣传教育,进一步提高广大公民的法律素质,继续坚持法制教育与法制实践相结合,1积极推进依法治国,使全社会的管理工作逐步走上法制轨
道,保障和促进经济建设和社会各项事业健康发展。
二、目标任务
(一)目标
紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的客观需要,以提高全镇人民法律意识和法律素质为中心,广泛动员社会力量,深入开展以法治实践、道德教育紧密结
合的法制宣传教育,夯实以农村为重点的基层民主法制建设
基础,营造人人学法用法的良好社会氛围,进一步推进各项
事务依法规范和管理,不断提高法治化管理水平。
(二)任务
1、继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法
治国,建设社会主义法治国家基本方略,学习宣传宪法和国
家基本法律,努力提高公民的法律素质。注重培养公民的权
利义务对等的现代法制观念,注重提高广大干部特别是领导
干部的法制理论水平。
2、紧紧围绕党和政府的中心工作,积极开展法制宣传
教育,宣传与社会主义市场经济特别是与整顿规范市场经济
秩序相关的法律法规,宣传涉及保障和促进国家西部大开发的法律法规,宣传与加入世界贸易组织相关的法律知识,宣
传与维护社会稳定相关的法律法规,宣传社会发展迫切要求
普及的各项法律法规,把学习和宣传重庆市地方性法规作为
“六五”普法的重要内容。
3、坚持法制教育与法制实践相结合,继续推进依法治
理工作。进一步加大依法治理力度,积极推进依法治乡进程。
4、把法制教育和思想道德教育紧密结合起来,把依法
治国与以德治国结合起来,促进民主法制建设和精神文明建
设。
三、工作要求
(一)一切有接受教育能力的公民,都要认真学习宪法
和国家基本法律知识。公民的普及率达到85%以上,各级
领导干部,司法和行政执法人员、青少年,企业经营管理人
员是法制宣传教育的重点对象,普及率要达到100%
(二)、坚持定期为领导干部举办法制讲座,坚持党委
中心学习组学法制度,坚持领导干部在述职报告中一定要有
学法用法,依法办事内容的制度,坚持干部一年一度的学法
考试制度,并要将成绩纳入个档案,作为提拔作、任用的依
据,坚持人大任命干部前的法律知识考试制度。
(三)、司法人员和行政执法人员要努力提高自身的法
律素质,忠于宪法和法律,公正司法,严格执法、自学维护
国家法制的权威和尊严。
(四)、青少年学生在法律素质的养成上下功夫,各中
心小学要开展开设法制教育课程,并做到计划、为课时、教
材、师资“四落实”,保证普及基本知识的任务在九年义务
教育期间完成,各基层组织还要注重抓好社会青少年的法制
教育。
(五)、做好农民的法制宣传教育工作,通过广播、电
视、会议、传单、培训形式,重点宣传普及与农村和农业发
展密切相关的法律、法规,使农民树立权利与义务对等的现
代法制观念。要充分发挥村党支部和村委会的作用,加强民
主政治建设。
(六)、坚持学法、用法相结合,积极开展依法治乡工
作。各级各部门要在认真抓好法制宣传教育的基础上,认真
实施依法治乡的决定、决议、规划,使村级的依法治理而达
100%,实行民主管理、民主监督,强化基层依法治理,维护基层的社会稳定,促进基层的民主政治建设。
(七)、各职能部门结合自身工作职能和特点,重点学习宣传好与本部门、本行业相关的法律法规,并认真制定和
完善好依法治理实施方案,全面推进依法行政,严格执法,大力提高行业依法治理水平,使依法治理而达到100%。
四、步骤与方法
(一)、步骤
我乡“六五”普法规划从2011年开始实施,到201
5年结束,分三个阶段进行:
第一、2011年为宣传启动阶段,各级各部门根据本规
划主要做好四项工作,一是结合本地单位实际,制定出具体的、切实可行的五年规划,并报县委法建办;二是建立健全
领导机构明确责任;三是培训普法骨干;四是采取多种形式
开展宣传发动工作。
第二,2012年到2014年为实施阶段,乡上每年制
定计划并按计划要求认真组织实施。
第三、2015年,接收上级有关部门的总结验收,并
进行总结表彰,召开表彰大会。
(二)方法
1、针对实际,狠抓落实。普治并举,整体推进。
2、多种途径、广泛宣传。要积极组织多种形式的法制
宣传教育活动,开展法律咨询,法律知识竟赛举办法制图片
展览、专栏、墙报、标语等。
2、在执行我国每年12月4日全国宪法宣传日的同
时,坚持办好法制宣传月、周、日形成声势。
五、组织领导和保障实施
(一)、乡上加大法制宣传和依法治理力度,加强领导。
乡上成立“五五”普法领导小组,完善党委领导,将普法依
法治理工作纳入综合目标考核。
(二)、加大“五五”普法经费投入,法制宣传教育和
依法治理工作所需经费,列入乡级财预算,以保证工作有效
运转。
(三)、建立和落实法制宣传教育工作责任制,明确职
责,实行上标管理,做到有部署、有检查。
(四)、建立健全监督与激励机制,调动单位和各村干
部的积极性,推动法制宣传传教育工作深入发展。
二0一一年五月十二日
主题词:“五六”普法 宣传教育 五年规划通知送:县委法建办发:各村支两委、乡属各部门
第五篇:气象局推进法制建设自查报告
气象局推进法制建设自查报告
201X年在xx市气象局和xx县人民政府的共同领导下,我局在依法履行气象部门社会管理职能,完善依法行政制度体系,深入开展行政审批制度改革,推进行政决策科学化民主化法治化,严格规范公正文明执法,强化行政监督等方面取得一定的成效。现将一年来我局推进法治建设相关工作情况报告如下:
一、提高认识 严格落实法治政府建设实施纲要高度重视气象依法行政工作
(一)充分认识气象依法行政工作的重要性
法治政府建设是建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家的重要内容。全面推进气象法治建设,事关气象更好保障经济社会发展和人民安全福祉,事关气象防灾减灾、应对气候变化、公共气象服务和气象行政管理职能的全面履行,事关全面推进气象现代化和全面深化气象改革。今年以来我局贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》、《xx省法治政府建设实施方案(20xx-20xx年)》的文件精神,制定了专门的相关文件和措施,并将之纳入领导干部法治培训的主要内容。通过学习,领导干部和机关工作人员的依法行政意识逐步得以强化。
(二)加强法制培训 提高气象依法行政能力
今年我局已将气象法治建设相关内容列入到党组的必学内容并举办了气象法制培训,聘请法律顾问和政府法制办专家开展法治培训活动,着力提升干部职工气象依法行政水平。
(三)以法律“六进”等方式推进气象法制文化活动的开展
为深入贯彻落实党的十九大精神,增强全民法治观念,我局在单位宣传栏举办多期法制宣传专栏,同时结合工作实际重点开展法律六进宣传活动,加强了对气象法律法规的学习宣传,营造与气象法治建设相适应的社会氛围。制定了《xx县气象局法律六进活动实施方案》,明确了不同类别气象法制宣传活动的侧重点,有针对性的开展法律“六进”宣传教育活动:一是坚持每年利用“3·23世界气象日”、“5·12防灾减灾日”等纪念日在昌盛广场和小十字街等地开展了法制宣传活动,增强了广大群众的法治观念,树立了宪法意识,同时对《气象法》、《气象灾害防御条例》、《xx省雷电灾害防御条例》、《安全生产法》等法律法规进行了条文释义和精神宣传;二是开展了送气象法律法规下乡活动,利用开展“精准扶贫”等活动对气象信息员、村两委等进行气象灾害防御知识培训。三是和社区等单位合作,开展了气象法律法规知识进社区活动,对社区居民进行气象法制宣传教育;四是积极联系中小学校,在开展科普教育的同时宣传气象法律法规;五是在开展防雷安全专项检查的同时,对相关企业和单位进行防雷安全法律法规宣传,促使企业和单位负责人更加重视加强防雷安全监管,提高社会公众的防灾减灾法律法规意识。
二、建立健全系列制度 有力推进气象依法行政工作
(一)建立健全依法决策机制
为切实履行职能,提高依法行政和决策的民主化、科学化水平,提高工作效率,确保各项工作顺利完成,xx县气象局制定有《xx气象局行政议事规则》。规则明确了局领导的职责和职权、对会议制度进行了规范。局务会议是局领导传达文件、部署工作、各科室汇报上月重点工作完成情况及下月重点工作安排、讨论审定气象法规、规章和全局性重要事项的工作会议,每月定时召开、对应予公开的行政决策事项以会议纪要的方式及时下发公开。局长办公会议是局领导研究处理日常管理工作中需要共同商定和协调解决问题并作出有关决定的会议,不定期召开。
(二)规范性文件管理情况
按照《气象规范性文件管理办法》(中国气象局第23号令),开展了对规范性文件的清理工作。经过认真审查清理,目前xx气象局没有制定规范性文件,按政府法制办要求完成了规范性文件的清理上报工作。
(三)加强标准制修订和实施应用
根据“中国气象局办公室关于强化气象标准实施工作的通知”、“xx省气象局关于印发《xx省气象部门强化气象标准实施指导意见》的通知”的文件精神,结合我局气象部门实际,制定《xx气象部门气象标准实施细则》,强化标准化管理,并按《实施细则》贯彻落实和检查督办,及时向主管部门上报检查报告,将标准化培训、宣贯纳入工作计划,并纳入相关科室台中心的目标考核。
(四)建立气象行政执法监督管理制度、行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法全程记录日志管理制度,强化气象行政权力制约监督,规范公正文明执法。近些年来,我局建立有《xx气象局行政执法管理办法》、《xx气象局行政执法人员管理办法》、《xx气象行政执法评议考核办法》和《xx气象局行政审批窗口考核细则》等系列气象行政执法监督管理制度文件。这些制度的执行力度逐渐加大并逐项落实。
三、存在的主要问题及改进措施思考
气象依法行政工作还存在气象法律法规不健全、标准规范不完善、制度规划不到位,依法履职、依法依规依标准管理气象事务的能力有待提高,部分气象工作人员特别是一些领导干部依法办事观念不强、能力不足等问题,必须下大力气解决。
(一)着力构建保障气象改革发展的法律规范体系
加强顶层设计,坚持立法先行和立改废释并举,加强建章立制,完善标准体系,强化规划执行,建立保障气象业务现代化、气象服务社会化、气象工作法治化的法律规范体系,促进现代气象业务信息化、集约化和标准化,增强气象法律法规、标准规范和制度规划的及时性、系统性、针对性、有效性。
(二)法治意识有待进一步加强
我局与其他气象部门一样,现有的管理理念、管理方式、管理能力与全面履行政府管理职能不相适应的矛盾日益突出。与其他部门相比,气象行政管理职能一直较弱,气象部门依法履职的意识和能力不强,对国家赋予气象部门的管理职能缺乏认真思考。随着气象部门“强化社会管理职能”目标的提出,党的十九大精神全面贯彻和落实,气象部门法治意识得到强化势在必行。
(三)法治队伍的素质有待进一步提高
我局气象执法队伍基本由业务人员转岗而来,专业人员欠缺、年龄层次偏高是较为普遍的现象。加强学习与培训是提高执法人员素质的有效途径。
(四)制度的执行力度有待加强
我局依法行政的相关制度近年来得以建立并较为健全,但执行力度欠佳。尚须探索出从制度上墙的形式主义到在实际工作中认真执行的现实主义的相关机制。
(五)社会管理职能有待进一步加强
气象部门在社会管理职能履职过程中出现一定偏颇。我局应适应事业单位改革及政府职能转变的的新常态,彻底理顺行使社会管理职能的主体。应借助贯彻落实党的十九大精神的XX,改变观念,转变职能,切实履行国家赋予气象部门的职责。同时应探索气象部门履行社会管理职能的有效手段、强制力及权威性,获得政府和社会各界的支持力度,增加社会认同感。
四、20xx年依法行政工作思路
按《中共中国气象局党组关于全面推进气象法治建设的意见》要求、围绕建设中国特色社会主义法治体系的总体要求和实现气象现代化的目标任务,立足加快转变气象事业发展方式,提高气象事业发展质量和效益,坚持运用法治思维和法治方式,将气象业务、服务和管理等各项工作纳入法治化轨道,依法履行气象职责,依法管理气象事务,努力实现气象工作法治化,为全面推进气象现代化和深化气象改革提供有力的法治保障。
(一)进一步提升干部职工法治意识,积极履行法律、法规赋予我们的职能。认真学习贯彻党的十九大精神,进一步加强对各级领导干部的法治教育,提高各级领导干部法治思维和依法办事能力,积极履行法律法规赋予气象部门的职责。
(二)提高法治水平,加大法治队伍的人力物力投入。通过加强人才队伍的教育与培训、加大对法治工作的经费保障和人员配置,进一步提高气象部门法治水平。
(三)加大落实各项制度的力度,进一步规范我局依法行政工作。
(四)加强法制宣传工作,营造学法用法社会氛围。增强社会公众学习、使用、遵守气象法律法规的意识,营造积极和谐的法治氛围。