第一篇：农村基层党风廉政建设责任书
??区XX镇2011年度 农村基层党风廉政建设 共责 任 书贡市??区XX
2011年2月
镇委员 中自会
??区XX镇2011年度
农村基层党风廉政建设责任书
中共??区XX镇委员会（签章）：
中共??区XX镇村支部委员会（签章）：
为深入贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，推进农村基层党的建设工作，为确保我乡农村基层党风廉政建设落到实处，特签订此责任书：
1、进一步深化党风廉政教育，把“三个代表”重要思想、党的十七大精神及党性、党风、党纪教育作为全村党员廉政教育的重要内容来抓，及时制定党风廉政建设目标任务，并组织实施。
2、认真落实党风廉政建设领导责任制。健全完善党风廉政建设工作机制，乡党政一把手负总责，分管党委副书记亲自抓，各村党支部书记对本村党风廉政建设负直接责任。
3、乡党委切实履行领导职责，把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和业务工作紧密结合，定期检查了解党风廉政建设责任制目标的执行情况，听取汇报，指导工作，帮助基层党支部解决党风廉政建设中的问题，督促基层在日常工作中把党风廉政建设纳入议程，抓实抓好。
4、对全乡、各村党委班子和领导干部廉洁自律情况进行监督、检查和考核。按照区委的要求，召开支部民主生活会，检查廉洁从政情况，开展批评与自我批评，针对有关问题制订切实可行的措施进行整改。
5、抓好全乡党员干部职工的廉政教育，忠实践行“三个代表”重要思想，密切联系群众，听取群众的意见和呼声，及时解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的热点难点问题。
6、听取、讨论纪检信访案件的查处意见。加强从源头治腐及纠风治乱工作，切实纠正损害群众利益的不正之风，认真落实减轻农民负担和企业负担的各项政策。
7、年终对各村党支部党风廉政建设责任制落实情况进行严格考核，对成绩突出的单位进行表彰。
各基层党支部班子如有违反廉洁自律规定的行为，按照有关规定，给予相应的党纪、政纪处分。
本责任书一式两份，自签字盖章之日起生效。
第二篇：XX镇农村基层党风廉政建设责任书
XXX镇农村基层党风廉政建设责任书
为进一步加强农村基层党风廉政建设，提高带领群众建设社会主义新农村的能力，促进各项工作在农村的顺利进展，特签定本责任书。
1、认真落实“两公开三监督”督察活动的开展，按照“五个好”的目标，加强党支部自身建设，能够认真贯彻党在农村的各项方针政策，带头致富，带领群众致富，圆满完成各项工作任务。
2、党内生活坚持经常，坚持“三会一课”制度，支部每月不少于一次，党员活动每月不少于2次，党员大会召开每月不少于1次，每季度召开一次民主生活会，每年进行一次“十好”党员评选，每半年进行一次民主评议活动。
3、经常保持有1—2名村级后备干部，有计划的安排他们参加学习培训，给他们压担子进行培养锻炼。
4、坚持民主集中制，建立和落实党支部议事规则和办事程序，严格执行“四民主一公开”制度。
5、村委会、妇代会、团支部、民兵连等村级组织健全，能较好的发挥作用。
6、在服务莱钢、招商引资、社会主义新农村建设等工作中涉及征用土地、房屋拆迁和其他建设时，能积极主动的做好工作。
7、落实党员分类管理积分考核制度，落实无职党员设岗定责制度，落实党支部、党员公开承诺制度，抓好对流动党员的管理，完善党员联系和服务群众的方式及方法，切实加强对党员的经常性教育和管理。
8、有计划的召开村民大会（村民代表会议），每年不少于4次，及时向群众传达党的方针、政策，搞好对村民的教育，群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高。
9、抓好对入党积极分子的培养和教育，每年至少培养3名以上入党积极分子，坚持发展党员“二十字”方针，确保发展党员质量。
10、积极组织党员群众收看农村党员干部现代远程教育节目，严格管理和认真使用远教设备，做到下载课件完整，记录规范，党员群众收看率高，收获大。实行远程教育管理和使用“一票否决制”。
11、切实抓好新农村建设。按照“二十字”方针要求，突出抓好集体经济及各项社会事业的发展。
12、按照党委要求，做好“百千万”农民致富活动工程，力争年底模范党员及模范农户比上年同比各增长20%以上；积极培养“有文化，懂经营，会技术”的新型农民，提高群众素质。
13、党的组织建设合理、健全，按时足额缴纳党费。
14、按时间、范围要求积极参加镇党委、政府及管区党总支召开的各种会议。
本责任书所规定的职责任务，列入党支部书记任期目标。镇党委将于年底组织人员进行考核，以考核成绩作为评优树先的重要依据。
本责任书一式两份，镇党委、村党支部各执一份，如党支部书记有变动，由接任者继续履行。
中共XXX镇委员会（章）党委书记（签字或盖章）
村党支部（章）支部书记（签字或盖章）
XXXX年X月X日
第三篇：浅议如何加强农村基层党风廉政建设
浅议如何加强农村基层党风廉政建设
农村基层党员干部是直接为村民服务的农村基层工作者，是村民致富奔小康的领路人和带头人，认真做好新时期农村基层党员干部的廉洁自律工作，搞好农村基层党风廉政建设，对于改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，增强党的执政能力，提高党的执政地位，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。党的十六届六中全会指出，党风正则干群和，干群和则社会稳。因此，如何加强农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供坚强有力的政治保障，是值得我们认真思考的一个重要课题。现结合工作实践，就如何加强农村基层党风廉政建设，谈几点粗浅的看法：
一、当前农村基层党风廉政建设存在的主要问题
1、思想认识不到位。主要表现在：一是有的基层领导特别是党政“一把手”对农村基层党风廉政建设的重要性缺乏足够的认识，认为这是“软指标”，没有把它摆上重要议事日程，“第一责任人”的意识没有真正树立起来，缺乏具体办法和有效措施。二是部分基层干部认为基层组织权力小，抓不抓党风廉政建设工作不会出大问题，也不会影响大局。三是部分基层干部错误地认为农村基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响基层干部的工作积极性，把抓经 １
济建设和抓党风廉政建设对立起来。四是由于我国的封建臣民意识影响颇深、计划经济体制又造就了“唯上”的思想，许多群众认为政务、村务工作是基层干部的事，与己无关，不愿监督，对参政议政缺乏主动性。
2、教育对象不广、内容单调、方式呆板。主要表现在：教育对象主要是基层领导班子成员，而忽视了对基层群众、普通党员的教育；宣传教育的内容理论性强，群众难以理解接受；宣传的载体少，形式固定僵化，没有自主创新。
3、“一言堂”、“家长制”的现象较为严重。村民自治和村民议事制度不健全，民主集中制执行不好，村级的大小事情一般都是村党总支书记或村主任说了算。管理制度不健全、不规范，政务、村务公开多数流于形式。
4、村级财务管理不规范，制度落实缺乏刚性。主要表现在：在村级财务处置、征地补偿款发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，导致有的村干部挪用村集体财产和村民征地补偿款的案件时有发生；监督制度不完善、不科学，执行缺乏刚性，如对村级财务监督，虽然成立了村民理财小组，但实际上形同虚设，在某种程度上反而成了村干部的“保护伞”。
二、加强农村基层党风廉政建设的对策
1、以党风廉政教育为抓手，强化教育倡廉。反腐倡廉，教育是基础。一要突出重点，增强教育的针对性。要始终坚持
把学习贯彻党章与树立社会主义荣辱观作为党风廉政教育的重要内容，把基层领导班子成员作为教育的重点对象，重点加强对基层党员、干部的理想信念、党纪政纪、从政道德和社会主义荣辱观的教育，通过经常性的反腐倡廉教育，不断增强农村基层党员领导干部的党性观念，坚定理想信念，增强服务意识，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二要把握教育的时机，体现教育的及时性。在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”，或者群众对某一干部在廉政方面有反映时，进行廉政谈话，力求做到及时教育、防范在前。三要抓好示范教育和警示教育，注重教育的有效性。要善于发现、树立和宣传本地勤廉兼优的先进典型，使大家学有榜样，赶有目标。要以本地的典型案例为反面教材，使党员干部接受教训，得到警示。四要创新教育的载体，突出教育的创新性和广泛性。在开展常规性党风廉政教育活动的同时，根据农村基层的实际，因地制宜，开展各具特色的党风廉政教育活动。如可以结合新农村建设，开展送文化下乡活动，还可以通过村规民约、在新农村建设点张贴廉政格言警句和廉政图画、老党员和老革命讲传统故事、编写小品和块板等群众喜闻乐见的形式进行，形成全方位、立体化的廉政宣传教育格局，使农村基层党风廉政建设从“文件”走向“文化”，从“会场”走向“广场”，从“机关”走向“农村”。
2、以建立健全体制机制为核心，强化制度保廉。反腐倡廉，制度是保证。首先，要严格执行已有的制度。制度不执行，或执行不力，再好的制度也是一纸空文。因此，要严格执行已有制度，坚持制度面前人人平等，切实维护制度的严肃性和权威性。其次，要不断完善相关制度。如健全民主决策的工作制度，健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对基层党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止“一把手”或少数人说了算。要进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的透明度和准确性。要规范物资采购行为和工程项目招投标管理，村集体大宗物资采购必须遵循公开的原则，以防止物资采购过程中营私舞弊行为的发生。要建立健全相关制度，加强对行政村的工程项目管理。第三，要注重创新制度。随着农村改革和社会主义新农村建设的深入推进，新情况、新问题不断出现，原有的制度难以解决新问题，这就要求我们用改革的办法加以解决。如建立征用农民土地的相关制度和新农村建设资金监督管理办法等。３、以规范权力运行为目标，强化监督维廉。反腐倡廉，监督是关键。一要坚持民主监督。通过公开栏定期张榜公示、村民大会发放公开信等方式公开村务和财务，充分发挥村民民主议事的作用，加强对村级事务的监督。二要加强财务监
督。建立由村民代表会议推选产生、村“两委”成员不能参加的财务监督小组，并赋予监督小组质询权、调查权、否决权等职权，强化村民对本村财务的监督作用。三要强化政府监督。成立村务公开监督小组，定期、不定期对各村“两公开”情况进行抽查，发现问题，限期整改。在村务公开方面，实行村级重大事项报告制度，凡涉及新农村建设、土地调整、旧村改造、引进项目占地等重大事项，必须召开由相关代表参加的民主议事会议，会议要有记录，群众表决情况、意见等详细资料要报村务公开领导小组，领导小组根据所报材料，走访党员、代表和群众进行核实，符合民主程序的批准执行，民主程序不完善的，责成村委限期召开会议，完善民主程序。四要完善监督体系，畅通监督渠道。要进一步健全基层纪检组织，配备专职纪检干部；在自然村聘请党风廉政监督员，建立一个纵向到底、横向到边的监督网络。建立定期排查制度，及时掌握情况，并督促基层干部切实履行职责。及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态。
４、以查处违纪违法案件为手段，强化惩处推廉。严肃查办案件，是维护纪律、惩治腐败最直接、最有效的手段，是干部群众评价反腐倡廉成果的重要标志。必须及时、严肃地查处基层干部中各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众利益的案件。同时，要坚持群众利益无小事的观点，抓住群众反映强烈的突出问题，整治农村基层行业不正之风，切实维护群众的利益。
5、以贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制为目的，强化责任考核促廉。一要建立农村基层党员干部党风廉政建设岗位职责，明确基层领导班子和主要领导在党风廉政建设中的任务和职责，建立必要的规章制度，保证工作落实到位。二要推行农村基层党员干部承诺制，按照“年初提诺，组织审诺，公开亮诺，督促履诺，年终评诺”的程序，使广大群众全方位参与对农村党员干部的监督。三要抓好检查考核，把责任制的具体内容、进度、要求，分解成一些量化指标，制订具体的检查考核标准，采用定期、计分的方法，组织人员进行检查考核，同时运用好考核的结果，切实将其作为基层干部业绩、奖惩评定的重要内容。四要严格责任追究制，努力强化乡、村干部的责任意识和危机感。基层领导班子和主要领导对责任范围内的党风廉政建设责任不落实，特别是对管理范围内出现的违纪违规问题不制止、不纠正，都要按责任制的规定严格加以追究，确保党风廉政建设责任制得到贯彻落。
第四篇：加强农村基层党风廉政建设浅析
加强基层党风廉政建设浅析|
农村党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设的重要组成部分，农村党组织和党员干部同广大群众最接近，联系最密切，农村党员干部的作风，直接反映党在群众中的威信和声望。因此，搞好农村党风廉政建设，有着非同寻常的重要意义。
第一：强化廉政教育，提高思想认识，筑牢反腐倡
廉的思想防线
1、基层党委对农村廉政建设工作要足够重视，把党风廉政建设和反腐工作纳入支部考核范畴，同各支部签订廉政目标责任书，并制定切实可行的工作计划。
2、巩固农村先进性教育成果，通过典型带动，弘扬正气，增强廉政教育的影响力，提高基层干部的思想素质，增强为民服务意识，形成廉政清明的政治氛围。
3、以“廉政文化”进基层活动为契机，加强基层民主法制建设，通过廉政“五进”活动，把廉政教育和党的优良传统和作风教育以及法律法规教育结合起来，使廉政文化深入民心，廉政建设深得民心。
第二：围绕深化农村改革，构建反腐倡廉的制度体系
“反腐倡廉，制度是保证”。
1、落实廉政建设责任制，加大责任追究力度，利用责任制的工作机制，下大力气集中解决一些群众反响强烈的问题，坚决刹住“失之于宽、偏之于软”的现象。
2、深化村务管理体制改革，实行决策、执行、监督三分开原则，杜绝“一言堂”和“拍脑袋”决策方式，重大事项发挥村民议事会的作用，村党支部定期向村民汇报，尽可能防止权力过分集中，从而滋生腐败。
3、健全财务管理制度，切实规范村级财务管理，加强“村财乡管”模式，从源头上治理腐败。
4、完善村委会换届选举制度，选好新农村建设的领导人。一要选好人、能人、强人；二是对任期、权力有所限制；三是规范村官报酬，实现责、权、利相统一。
第三：要围绕基层廉政建设，形成反腐倡廉的监督机制
1、认真贯彻民主集中制，健全村级班子议事章程和民主决策机制，同时将廉政谈话，廉政承诺，述职述廉等制度向基层支部、干部延伸，确保权力规范运行。
2、深化党内监督，不断提高监督效果，一方面加强乡镇党委对村支部、村委会的监督，另一方面加强村支部对村委会的监督。
3、深化民主监督，开辟群众监督渠道，一要完善村民议事制度，二要完善民主理财制度，三要完善“村务公开”制度。
第四：围绕落实各项惠民政策，强化反腐惩处力度
1、突出重点，坚决查处各种涉农违规行为，重点查处挪用、克扣粮食直补、村级补助以及乱收费、乱罚款，强行集资摊派，增加农民负担的行为，维护好群众的根本利益，得到人民群众的拥护。
2、加大组织协调力度，形成齐抓共管的工作格局，一是定期召开联席会议；二是形成案件协查机制，上级指导下级，平级相互协助，提高查案效率，三是建立协审会商制度，随时向上级汇报案件进度。
3、加强农村纪检监察队伍建设，切实维护群众利益，试行在行政村设纪检小组，聘请党性强、信誉好的党员群众担任廉政监督员，加强对村级组织及党员干部的监督。同时，畅通渠道，对群众的信访案件要及时处理，化解矛盾，维护好群众根本利益，确保百姓安居乐业。
第五篇：加强农村基层党风廉政建设
关于加强农村基层党风廉政建设的几点体会
——赫文功
加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。加强农村基层党风廉政建设是党的建设和政权建设的基础性工作，也是促进农村安定和谐的有效途径。农村基层党风廉政建设，以建设社会主义新农村为主题，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，用发展的思路和改革的办法解决新农村建设中出现的各种问题。
党中央、国务院一直高度重视农村基层党风廉政建设。结合我国农村当前的实际，代表广大农民的利益，充分反映推进新农村建设和反腐倡廉工作的要求，为适应新的形势和任务，可以从以下六个方面加强农村基层党风廉政建设。
一、紧抓基层党风廉政教育
农村基层反腐倡廉教育，需要与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合，与建设社会主义新农村历史进程相适应。把理想信念教育、党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。教育的内容可以结合本地一段时期内存在的问题，突出教育的针对性。同时积极探索教育的新载体，突出教育的创新性。适应农村特点，编写简易读本，制作教育课件，充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作用。坚持把先进性教育活动与农村基层党风廉政建设结合起来，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，激励党员自己发现问题，自己分析问题，自己解决问题，从而使他们不断提高自身素质，增强保持先进性的自觉性和坚定性。
在农村加强党风廉政教育，要注重生动性，增强吸引力。下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。通过举办民主法制讲座、法制宣传栏等形式，增强教育工作者的说服力，对农村干部进行民主法制教育，把农村基层民主纳入法制的轨道，深入到农村街、村、田间一线，宣传反腐倡廉形势、党纪法规知识和村级干部廉洁自律的规定要求，教育引导农村党员干部带头勤俭廉洁，带头遵纪守法，树立起廉荣腐耻观，以实际行动影响和带领广大农民群众建设社会主义新农村。
二、建立健全基层党风廉政制度
农村党风廉政建设以规范基层权力运行为重点，切实抓好制度建设。通过建立各项制度，逐步形成用制度规范农村党员干部行为，逐步形成“有章办事”、“按章办事”、靠制度管人的有效机制。健全乡镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的集体决策制度。进一步完善“一事一议”制度。建立健全农村基层财务制度，制定和完善农村集体资产监管办法，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。
完善农村干部选拔任用机制，积极推行村党支部选举的“两推一选”办法。按照科学发展观和正确政绩观的要求，健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开。乡镇政权机关和基层站所要以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，利用方便快捷的形式，重点公开涉及农民群众切身利益的重要事项。乡
镇要把贯彻落实村务公开制度作为一项重点工作，切实加强工作指导和监督检查。乡镇、村党组织的工作事项，除国家机密外，都要向党员和农民群众公开。
三、强化监督制约机制
农民是建设社会主义新农村的主体，只有充分发挥农民群众的主体监督作用，基层干部才不敢放松、懈怠，才能更加自觉地以科学发展观统领农村经济社会发展全局，更好地发挥先锋模范作用。扩大农村民主，强化民主监督，真正使人民群众参与管理集体事务。农村基层党组织和党员干部，切实按照《党内监督条例》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。认真抓好贯彻执行党的农村政策等情况的监督检查，围绕支农惠农政策落实情况、农村土地政策落实情况、农村综合改革推进情况开展监督检查。
在加强对乡镇、村干部监督考核上下功夫。加强对乡镇、村干部的民主评议、民主监督工作。认真开展对乡镇党委、政府和基层站所、企事业单位主要负责人的任期经济责任审计，重视和用好任期经济责任审计结果。把对乡镇、村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，努力形成上面有组织检查考核、下面有群众评议监督的工作机制。
四、严肃查处各类违纪违法案件
坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，必须严肃查处。必须及时、严肃查处农村干部中各种违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展和稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。
当前，力求重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用
职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件等。着力解决极少数农村干部不严格按法律和政策办事、工作方法简单粗暴等问题，切实维护农民群众的合法权益。对形象不好、群众反映强烈的干部，及时采取组织处理措施。
五、切实维护农民切身利益
深入推进农村基层党风廉政建设，继续从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，着力抓好维护群众利益的工作。把维护和发展人民群众的根本利益作为农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。
认真做好减轻农民负担工作，坚决制止在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”和乡镇、村级组织、农村中小学校公费订阅报刊“限额制”规定的行为。加强对新型农村合作医疗资金的监管，坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
六、加强对基层党风廉政建设的组织领导
抓好农村基层党风廉政建设，必须加强领导。农村基层党风廉政建设，县委是关键，乡镇是基础，主要领导要敢抓真管，认真负责，对重大问题亲自过问，一抓到底。将农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的总体规划。县市党委和政府要全面掌握本地区农村基层党风廉政建设的情况，抓住突出问题和薄弱环节，研
究提出具体措施，加强工作指导。乡镇党委和政府发挥承上启下作用，抓好自身和村级组织的党风廉政建设，确保工作落实。
抓好农村基层党风廉政建设，需要充分发挥各职能部门的作用。纪检监察机关要加强组织协调，积极协助党委和政府研究制定农村基层党风廉政的总体部署和具体实施方案，加强与有关部门的联系和沟通，统一组织监督检查活动，协调解决工作中的矛盾和问题。调动各方面的积极性和主动性，形成协调一致、齐抓共管的农村基层党风廉政建设新格局。各级领导深入实际，调查研究，从理论和实际的结合上积极探索加强基层党风廉政建设的新思路、新方法。
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