司法局2011年党风工作总结

第一篇：司法局2011年党风工作总结

2010年党风廉正建设工作总结

xx市纪委：

根据自治区司法厅纪委和市纪委的工作要求，按照年初党风廉正建设工作上提出的思路，为促进司法行政工作科学发展，和谐发展，全面发展，我们围绕局中心工作，服务于服从于局中心工作，认真贯彻闭环管理思想，认真履行教育、预防、监督、惩处职能，积极推进党风廉政建设责任制落实，今年主要开展了如下工作：

一、提高思想认识，加强对党风廉政建设责任制的领导 建立党风廉政建设责任制，是党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的总结，是从制度上确保从严治党方针贯彻实施的有效措施，是落实反腐败各项任务的根本机制，是把反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证，是我们司法行政工作发展的需要。为了保证党风廉政建设责任制工作顺利开展,今年，我局明确了“三个加强”：

一是加强了对党风廉政建设工作的部署。上半年，我们专门召开全市司法行政工作纪检监察会议，全系统中层以上干部全部参加，分管局长作了《2010年度纪检监察工作报告》，明确规定建立“三个负责制”：第一、建立分级负责制，按照“一级抓一级”原则，健全了分级负责，一级管一级的负责体系，确定了局与二级单位的党风廉政建设责任制；第二、建立分线负责制，按照“条块结合”原则，进一步明确领导干部抓好党

风廉政建设责任制，规定在党和行政系统实行“管人、管事、管物、管党风廉政建设”的“一岗双责”制度；局党组始终把司法行政工作和党风廉政建设两项成果，作为考核和评价干部业绩的主要标准。第三、建立目标责任制，把全年党风廉政建设和反腐败工作目标分解到单位和责任人，落实了责任领导、牵头部门、配合部门，规定了工作时限和要求。党组书记、局长认真传达学习了徐厅长在自治区司法厅纪检监察工作会议上的重要讲话,对我局纪检监察工作提出了“整体工作上台阶，重点工作创特色，难点工作抓突破，基础工作求规范”四点要求。

二是加强了班子建设力度。按照自治区司法厅纪检监察工作会议要求，明确了“五个同步”，第一、把发挥党组的核心作用与保持司法行政工作发展同步。提高执行能力，认真落实民主议事原则，班子做到事业心强，艰苦奋斗，抢前争先，和谐发展，凡局内重大政策、投资建设、购销项目、人力资源等都以党组会或其它形式会议集思广益。提高防腐拒变能力，坚持他律和自律结合，以身作则，廉洁从政。第二、把发挥党员先锋模范作用与保持创先同步。认真制定了年度党员、干部理论学习计划，每季安排一次学习内容，要求各支部认真落实“三会一课”制度，每月检查一次“两本四薄”落实情况。第三、把落实科学发展观与保持创绩同步。努力实现“123456”工程。第四、把完善管理机制与保持创新同步。我们把责任机制进行规范化，分别下达了年度工作目标责任书和思想政治工作要点，明确了责、权、利。我们把运行机制进行制度化，分别与旗县市区司法局、市劳教所签订廉政建设责任状，一岗双责，双手抓，两手硬。我们把考核机制进行正规化，实行《xx市司法系统党风廉政建设责任制追究办法》；第五、把文明创建与环境创新同步。要求办公区、会务区、库藏区布局雅致，环境恬静，设施齐全，美感亮化；按照绿化、美化、净化、香化、优化理念，要求维护好绿化块、绿化带、绿化点；确保局貌优美、秀逸、阳光、和谐。

三是加强了中心组学习。年前，我们制定了年度局中心组

学习计划；提出了“明确要求对照学，围绕发展较真学，突出行业针对学，检讨工作加压学”的要求，对学习内容每季度下达；每月下达具体学习提纲。中心组理论学习全年12次，并专门购买了学习笔记本发放中心组成员，每个成员自觉做学习笔记人均5篇，还每人撰写理论文章2篇。最近，市委宣传部理论科专题检查时，给予了好评。

二、积极组织协调，认真实施党风廉政建设责任制

为在全局形成上下一致，协调联动，齐抓共管的工作格局，保证党风廉政建设顺利实施，我们强调了“三个严格”：

一是严格宣传教育。实行日常教育与“党风廉政宣传月”专题教育相结合方法：

第一、突出党章学习，增强先进性观念。学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章是今年政治生活中的重中之重。我们部署了学习党章专题月活动，安排组织学习、开展讨论、整改提高三个阶段，落实了“十个一”内容。

1、制定了一个方案，以文件形式专题部署工作，工作有计划性。

2、成立了一个专班，以局主要领导挂帅，成立协调办，指导工作。

3、召开了一次动员会，在干部会议上反复强调学习重要性、现实性、针对性。

4、悬挂了一条标语。

5、组织了一次学习，局中心理论组专门原著学习了领导的讲话。

6、上了一次党课，由局领导为全局干部、党员、入党积极分子51人讲课。

7、发送一本学习资料，发放《学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章》单行本91本。

8、观看了一盘影碟，在全市播放了《警示教育片》。

9、组织了一次辅导，组织科级干部专题学习和讨论了徐厅长在自治区司法厅纪检监察工作会议上的重要讲话。

10、每人写心得文章一篇，共收集46篇。

第二、突出社会主义基本道德规范和社会风尚的教育内容，把这一教育内容作为司法行政干警固本工程之一。我们开展了为期30天的“树新风，促发展、创和谐”的活动，主要开展了六种的教育方式。

1、开展了讲座式教育。请市党校的同志来局举止办荣辱观教育讲座，组织全体司法行政干警听课。

2、开展

了阵地式教育。在局宣传栏刊登“八荣八耻”内容，劳教所党委进行“八荣八耻”教育计划。还举办了党风廉政建设学习园地版块。

3、开展了竞答式教育。

4、开展读书式教育。发放《正确认识和判断当前反腐败斗争形势》、《八荣八耻党员干部读本》各县（市）局，要求科级以上干部每人书写心得体会1篇。局中心组还专题学习了《正确认识和判断当前反腐败斗争形势》。

5、开展贴切式教育。在各个支部轮流收看“从我做起，廉洁从政”影碟。

6、开展谏言式教育。安排旗、县、市（区）局、市局各支部、市局主要领导，结合“树新风，促发展、创和谐”学习，各撰写理论文章1篇。

第三、开展了宣传学习正面典型活动。认真学习了《公民道德建设实施纲要》，要求司法行政干警积极向社会延伸爱心精神。

二是严格组织。狠抓党风廉政建设责任制的闭环管理。第一、狠抓责任制落实。我们突出了“三个责任人”：突出党组书记、局长的第一责任人地位。提出一把手要体现“三勤”，1、勤指导，要亲自听取党风廉政建设工作汇报；

2、勤督查，要对本局存在问题和薄弱环节检查，亲自过问，亲自解决或提出整改意见；

3、勤他律，要督促各单位负责人贯彻落实党风廉政建设责任制。规定局长与班子成员、市县局一把手、分管单位都要鉴订党风廉政建设责任状；突出班子成员、副局级领导的责任人地位。要求班子副职既要尽协助配合之责，又要尽主抓主管之责，要求与分管单位负责人鉴订党风廉政建设责任状，使目标任务落实到每个干部个人头上。突出纪检监察部门党风廉政建设关键责任人的地位。要求纪检部门对旗县市区司法局、市劳教所和市局人、财、物重点部门进行监督；对干部履行党风廉政建设责任制情况，组织述廉、评廉工作，搞好廉政档案管理。

第二、狠抓目标书的落实。今年我们制定了《党风廉政建设目标责任书》，文件发至全局各单位，按照要求实行规范化管理，特别强化了年度考核措施，总体上体现了教育、制度、预防和惩治的思想，要求做好学廉、引廉、导廉、促廉，制廉、颂廉、述廉、评廉工作，并作为奖励惩处和交流提拔的重要依据。

第三、狠抓制度的落实。我们以预防为主，关口前移，实行动态管理，认真贯彻落实《领导干部任职廉政谈话实施办法》，先后与新提拔2名干部进行了廉政谈话。这次谈话都是亲自面对面谈，传达了上级要求，提出了希望。今年，还完善了《工程项目建设招投标办法》。修改完善了《物质采购管理办法》。

三是严格信访程序。将纪检监察信访工作程序分为“受理、查办、督办、处理”的要求，全年共接待来信2件，每件局领导亲自过问，件件有落实，件件有回音。

三、强化监督检查，促进党风廉政建设责任制的落实 为了保证党风廉政建设责任制的落实，我们分清主次，积极完成了市局、县局中层干部年终述职活动；主动开展工作，对竞聘人的民主测评评分、总分工作跟踪管理，确保竞聘公平、公正、公开，促进了干部管理规规化。确保符合要求，公正透明。

四、推行局务公开，巩固党风廉政建设责任制成果

在实施党风廉政建设责任制中，我们还积极推行政务公开，使党风廉政建设责任制的落实情况，进一步得到加强，由于是公用性的企业，在政务公开上，我们重点对服务公约、职业道德、服务规范、服务标准、服务资费、服务措施，用户投诉等方面的内容进行公开。公布监督电话，与此同时，我们还围绕局务公开工作，实行民主管理，完善了“三个机制”：一是在组织机制上，我们调整了局务公开领导小组。二是在工作机制上，我们把工作重心转移到责成公开财务状况、职工福利等方面内容是否真实和全面上，搞好协调指导，增加透明度、诚信度、真实度、及时度，对涉杜绝司法行政发展的重大问题和职工切身利益的问题都予以公开。三是在民主监督机制上，各单位在组织开展局务公开工作中，做到了有计划、有程序、有记录、有结果，加强了民主管理，促进了和谐发展。

五、开拓深度管理，推进党风廉政建设责任制的发展 为推进党风廉政建设责任制的深入开展，我们认真探索了充实完善的管理模式，加强了局风建设，提升司法行政系统形象。

回顾过去，我们虽然在落实党风廉政建设责任制的过程中，做了大量工作，取得了较好的成效。但也存在一些不足：一是部分干部对党风廉政建设工作在认识上还存在差距，二是我们在抓工作的力度上有时紧时松的情况，量化考核也有差距。党风廉政建设责任制的落实，有效地促进了我局党风廉政建设和反腐倡廉工作，一年来，我局没有发生一起违反党风廉政建设的案例，干部职工精神面貌好，干部清正廉洁，科学发展，和谐发展，人文发展。

xx市司法局

二0一0年十一月二十五日

主题词：司法纪检工作总结

抄送: 市政法委本局各局长

第二篇：党风工作总结

党风廉正建设工作总结

加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容和迫切需要，是国家长治久安的需要，也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证，对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。作为行政执法队伍之一的工商行政管理机关，国家赋予我们工商部门主管市场经济监督管理和行政执法职能，在行使其职权的每个工商干部手中都有一定的权力。为此，我局党组高度重视党风廉政建设工作，为进一步加大从源头上预防和治理腐败力度，加强党风廉政建设和反腐败工作，促进工商行政管理各项事业的发展。近年来，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，认真贯彻学习“十六大”精神，努力实践“三个代表”重要思想，落实国务院廉政工作会议、**省政府廉政工作会议、全国工商系统党风廉政工作会议以及党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，推动我局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，有力地促进了全局工商行政管理各项事业的发展，为地方经济的发展起到了保驾护航作用。

一、党组重视，建立组织机构，层层签订党风廉政建设责任书，严格执行责任追究制

(一)党组高度重视，建立健全机构 为提高全局工商干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，确保党风廉政建设工作取得成效，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要责任，将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作，成立了由党组书记、局长任组长，纪检组长、副局长任副组长，各职能科室、分局、所负责人任成员的“元江县工商行政管理局党风廉政建设领导小组”，把党风廉政建设工作纳入工商工作重点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。同时，又设置纪检监察室机构，配备专职纪检监察干部，成立“卫士行动督察小组”，加强督察工作力度，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进工商行政管理工作协调发展。

(二)明确责任，完善和签订目标责任书

党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度，不仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了法制轨道，而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此，我局党组要求各领导干部按照党风廉政建设责任制的规定，自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责。并根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检机关组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造齐抓共管的格局，每年年初党组书记、局长与各职能科(室)、分局、工商所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，同时，各科(室)、分局、所负责人又细化到与科员、所员层层签订责任书，形成了主要领导负总责，分工明确，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风建设工作格局。以此同时，我局还印发《玉溪市工商行政管理系统党风廉政建设责任制实施办法》，对责任考核和责任追究作了明确的规定，使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节，年底进行考核表彰奖励，使我局的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励。

二、加强学习，统一思想，提高认识，增强反腐倡廉意识

我局党组历来注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识，坚持利用每周五为学习日。一是组织学习政治思想、理论政策，认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育，学习了江总书记“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话、党的“十六”报告精神，学习毛泽东《为人民服务》、《关于讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》、和《中国共产党章程》及党的十五届六中全会、省第七次党代会精神和省纪委有关党风廉政建设的重要讲话，引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识，自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀；二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信必，学习了《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《**省工商行政管理作风建设整改措施》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《反腐败形象教育问题》、《玉溪市工商行政管理人员职业道德廉政手册》、《坚决刹住公款吃喝玩乐的歪风》和《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等法律法规。三是认真抓好正反典型教育，增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。重点学习了以汪洋湖、郑培民等勤政廉政先进典型为榜样的示范教育和以李嘉庭、成克杰、胡长清等案件为典型的警示教育，组织干部职工观看了《公仆本色》、《汪洋湖先进事迹报告会实况录像》《党风廉政建设责任追究案例》、《警钟为谁鸣》等电教片。并结合永善县乡镇企业局局长杜明祥醉死在歌舞厅，河北省国税局长李真和我省李嘉廷重大违法违纪案件，开展以案说法，增强了法纪教育的说服力和有效力，有力地构筑拒腐防变防线。四是根据元发[2003]17号《关于在全县党员干部中集中开展“两个务必”学习教育活动的通知》，认真组织学习了“两个务必”必读篇目及相关学习资料，发扬“两个务必”优良传统作风，切实转变全局党员干部的作风。通过一系列的学习活动，使广大党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力，提高了反腐败斗争的必胜信心

第三篇：党风 2010年工作总结

2010年党风廉政建设工作总结

及2011年工作打算

2010年，在市纪委常委会和分管书记、常委的领导下，认真贯彻落实中央纪委五次全会和省、市纪委六次全会精神，紧密结合实际，突出工作重点，强化监督检查，狠抓任务落实，不断推动党风廉政建设向纵深发展。

一、紧扣专项工作，不断强化领导干部廉洁自律工作 一年来，按照市纪委的统一部署，全市党风廉政建设工作以贯彻落实《廉政准则》为主线，突出重点，整体推进，积极采取有力措施，不断强化监督检查，促进领导干部廉洁自律工作取得新进展。

一是扎实推进《廉政准则》的学习贯彻。根据中央和省纪委的要求，我们把贯彻实施《廉政准则》作为促进党员领导干部廉洁从政的一项重要任务抓在手上，积极协助市委做好贯彻中央《廉政准则》的各项工作。会同办公室、宣教室充分利用《纪检监察信息》、《新乡XX日报》党风廉政专版等，及时宣传《廉政准则》的学习贯彻情况，营造良好的舆论氛围。围绕《廉政准则》的贯彻落实，组织全XX余名县处级领导干部签定了《廉洁自律承诺书》。并会同有关部门，在全市开展了高密度、高频率的廉洁自律规定执行情况专项检查，共查处21起工作日午间饮酒、33起公车私用和未经批准驾驶公车等违规问题，其中对情节严重、顶风违纪的XX名工作日-1-

午间饮酒主要责任人给予纪律处分，并及时下发《关于对廉洁自律有关规定执行情况的检查通报》，在全市上下进一步营造了廉洁从政、勤廉干事的浓厚氛围。

二是扎实推进党政机关厉行节约和党政干部公款出国（境）旅游专项工作。

三是扎实推进 “小金库”专项治理工作。

二、坚持常抓不懈，扎实推进农村党风廉政建设工作

（一）周密部署，强力推进农村党风廉政建设“三级联建”活动。

（二）创新机制，着力构建农村党风廉政建设“三级联建”活动的长效机制。

（三）强化监督，切实提升“三级联建”工作成效。

三、强化权力制约，推动领导干部监督体系建设 一是深入推进党务公开。

二是认真落实党内监督各项制度。

三是继续规范、完善领导干部廉政档案建设工作。

四、狠抓关键环节，全面落实党风廉政建设责任制 一是细化责任内容，努力形成齐抓共管的责任体系。二是抓好督查考核，确保责任内容的有效落实。

三是强化责任追究，切实维护责任制规定的严肃性。

2011重点工作初步设想

2011年，我们将认真贯彻中央和省、市纪委全会的要求，深入调查研究、突出工作重点，着重在深入落实上下功夫，在取得实效上花精力，在创造特色上出成果，争取全市党风廉政建设工作取得新的更大成效。

（一）以贯彻《廉政准则》为契机，抓好领导干部廉洁自律工作

（二）以推进“三级联建”为抓手，深入开展农村党风廉政建设

（三）以规范权力运行为核心，认真落实党内监督各项要求

（四）以突出考核问责为主线，切实加强党风廉政建设责任制

第四篇：司法局工作总结

今年来，我局紧紧围绕党委政府中心工作，认真落实省厅工作部署，积极投身“法治常德”建设，以“抓民调、促满意”为抓手，大力推进社会管理创新，在服务社会经济发展和维护社会和谐稳定上取得新成效。

一、积极投身“法治常德”建设成效显著

今年来，我们始终坚持把司法行政工作放在“法治常德”建设的大局中来谋划和推进，拓展了工作领域，创新了工作手段，提升了工作成效。

一是问计于民，突出针对性。为了充分了解广大群众在“法治常德”建设中对司法行政工作的意见和建议，市局抽调了16名干部，组成4个调查组，由局领导带队，深入到全市34个乡镇和116个村（居）、社区，开展“问计于民”活动。活动采取小型座谈、上门走访、个别调查、发放问卷等方式，在征求群众对司法行政工作建议的同时，重点开展了司法行政基层组织机构、网络建设、运行机制、服务体系等方面的调查，虚心听取人民群众的意见，活动中，共组织召开座谈会27场，发放和收回问卷1240份，走访单位128家，走访基层干部和人民群众1830余名，收集各类意见和建议270条。有效提升了践行“法治常德”建设的针对性。

二是立足基层，突出服务性。精心打造服务平台。按照“法治常德”建设要求，普遍在乡、村设立了法制夜校、法律援助工作联络点、人民调解工作室、帮教矫正工作室。认真完善服务功能。在规范和完善基层司法行政工作职能的基础上，联合网络公司，花费近一个月的时间，开发了《常德市司法所工作信息查询系统》，通过在市委“法治常德”建设试点试运行，群众反映良好，将适时在全市范围内推广。积极创新服务方式。普遍在人口密集的农村集镇和交通要道设立“法治警示牌”和司法行政“服务公示牌”，公示司法行政机关的服务内容、职责以及联系方式；依托司法所发放“便民服务卡”270万余份，为农民维权开辟“绿色通道”；还免费向农民发放《普法读本》4万册，发放《法律援助工作手册》1万册，为农民维权提供法律帮助。

三是化解积案，突出实效性。认真组织开展了“调解化积案，息访保平安”活动，组织全市司法行政干警上万名人民调解员、律师、基层法律服务工作者，对历年来遗留的重大矛盾纠纷进行了“会诊”，通过明确责任人，实行“限期消号制”。目前，已化解了143起重大矛盾纠纷。同时，在全市范围内以区县（市）为单位开展了人民调解业务培训，参训人员达4700余人，培训以化解土地纠纷、医疗纠纷、道路交通事故民事损害赔偿纠纷等为重点，有效普及了调解工作常识，进一步规范了调解工作流程。

二、大力推进“抓民调、促满意”工作成绩斐然

坚持把“抓民调、促满意”工作提升到全局性工作的重要位置，采取有效措施，实现整体推进。

一是以人大工作评议为契机，查找问题。根据市人大常委会的安排，今年对市政府司法行政工作进行了评议。我局严格按照市人大评议工作的实施方案和要求，全面对照依法行政、规范执法、服务效能、勤政廉洁等内容进行自查。在市人大常委会的监督、指导和帮助下，虚心接受人大代表、广大群众的批评和意见，全面、客观地剖析自身不足。顺利通过了市人大工作评议后，针对存在的差距和问题认真加以整改，切实做到了责任领导、责任人、整改措施、整改时限“四落实”。

二是推进“司法公正常德行”活动，规范服务。以打造“阳光司法”为目标。进一步完善和修订了各项制度。修订了《常德市司法局规范权力运行制度汇编》，对全局所有行政执法行为进行了具体规范。重点修订和出台了《律师事务所统一收案收费制度》、《常德市律师行业诚信服务制度》、《常德市司法局关于加强司法鉴定管理的暂行规定》、《劳动教养人员所外执行、所外就医、“三试”、奖惩审核、审批制度》等一系列规范性文件。同时，加大了公正执法力度，武陵监狱、市劳教所对服刑在教人员的“减、免、奖”情况实行网上公示，接受社会监督。通过查处“黑律师”，净化了法律服务市场。

三是开展“零距离”为民服务活动，创新服务举措。在优化自身网站服务的基础上，派出律师和法律援助中心工作人员到政府网站实时解答人民群众的法律咨询和法律诉求。5月24日，党组书记、局长胡云武做客常德政府网“嘉宾访谈”栏目，围绕“共享法治，共建和谐”的主题与广大市民进行了在线交流。在常德广播电台开办“每周说法”专栏，积极参与“行风热线”、“市长热线”、“法治热线”，组织律师、法律服务工作者、法援顾问团、人民调解员深入到城区78个社区，举办了23场大型法制宣传、法律咨询、矛盾调解、法律援助活动，还派出律师和基层法律服务工作者，参与各级党委政府信访维稳值班。

三、积极践行社会管理创新

一是提升了监所安全的管理效能。认真贯彻落实省监狱管理局管教工作、省劳教工作和全市司法行政工作会议等会议精神。坚持以安全为

第五篇：司法局去年工作总结[推荐]

司法局去年工作总结

司法局去年工作总结2007-02-06 09:46:47

二○○四年，全县司法行政工作在县委、县政府的领导、监督、支持下，在上级司法行政机关的直接关心指导下，全面贯彻党的十六大精神、胡锦涛总书记到我市及我县视察讲话精神和县十届二次全委（扩大）会议精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，以服务全县经济发展大局、争创人民满意为目标，按照年初提出的工作原则，坚持思路创新、方法创新，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定，与时俱进，较好地完成了全局的各项目标任务，为促进全县经济社会全面发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标提供了强有力 的法制保障。

一、强化依法治理“龙头”意识，法制宣传工作在创新中发展

今年是“四五”普法的第四年，也是关键一年。我们紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”，锁定“四五”普法对象，充分利用各种法制教育资源，激发社会各界参与普法，形成全民普法的大好局面。

㈠、整合普法资源，创新普法形式，拓展普法思路，推进全民普法取得新进展

一年来，我们积极探索新时期普法新路子，力求在“新”字上下功夫，在“实”字上求成效。一是创新农村法制教育形式，因地制宜地开展“送法进万家”活动。今年以来，我局认真贯彻中央一号文件精神，把提高农民法律素质，促进农民增加收入作为重要任务来抓。我们根据农村的特点，由普法办骨干人员组织宣传小分队，深入全县个乡镇开展法律宣传、法律扶贫和法律咨询活动余次，先后向农民送阅各类法律知识读本和宣传

资料万余份，建法制宣传橱窗块，张贴法制标语余条，悬挂法律横幅余条，开展法律咨询余人次，组织农村党员、农民群众代表举办法律知识讲座场次，增强了普法的针对性和实效性，密切了党群、干群关系，转变了机关作风，为农民群众增收致富提供了法律保障。二是创新了法制教育模式，扎实推进重点对象学法用法。首先，按照某年《关于加强领导干部学法用法的安排意见》和全市“四五”普法工作经验交流电视电话会议精神，切实抓好领导干部学法用法工作。对县委理论中心组学法制定了计划，组织在职干部法律培训班期，发放《行政许可法》、《宪法修正案》等教材册，指导各单位、各部门采用多种形式组织在职干部加强法律培训和考试，并为卫生局等单位的培训工作授课；其次，抓好青少年特别是在校生的法制教育。在进一步落实全县所中小学校规范兼职法制副校长制度的同时，指导强化法制课计划、教师、教材、课时“四落实”，巩固和完善了课堂法制教育主阵地建设；再次，加强对司法和行政执法人员的法律培训。月日配合政府法制办对全县各乡镇、县直各部门主管领导和负责行政审批的人员对多人进行了《行政许可法》知识培训。协助有关部门组织行政执法人员进行培训次，参训人员达多人，并对执法人员进行了分期考试。按照《行政许可法》的规定，各执法部门对本单位、本行业对涉及行政许可的相关项目进行了清查整理，重新规范了实施程序和工作程序，完善了各项责任制度。第四，以县个协和个体私营企业维权中心为依托，加强对个体私营企业主法律知识培训，采取以会代训的方式，组织企业经营管理人员和个体私营企业主听取了《行政许可法》等知识讲座，通过培训，使企业经营人员和个体企业主了解并掌握了相关法律，增强依法履行相关义务的自觉性，形成行政执法机关和人民群众的互动。三是创新送法进社区的方法，开展普法主题活动，深化

普法效果。首先，我们联合县委宣传部、县政府法制办、县广播电视局联合举办了怀来县“创维杯”《行政许可法》知识竞赛，县直个执法单位的余名执法人员观看了竞赛。把我县学习宣传《行政许可法》活动推向了高潮。其次，将法制宣传教育与宪法修订的大背景结合起来，以此掀起一个学习宣传宪法的高潮。我们联合有关部门开展了一系列的宣传活动，出动宣传车深入到县城各个社区进行巡回宣传，提高了全民的宪法意识，增强了全民的法治观念、民主观念、权利与义务相等的观念。第三，开展《行政许可法》专题宣传活动。月日，我们组织司法干警、律师、公证员、法律服务工作者在县城龙潭路举行了大型的《行政许可法》宣传日活动，发放宣传资料万余份。同时，为检验前段时间广大行政机关公务员培训学习效果，县普法办公室与县政府法制办组织了全县余名副科级以上领导干部参加了《行政许可法》知识考试，全县参考率达，通过

及格率达，宣传日和学法考试活辛Φ赝贫宋蚁匦姓芾矸绞降母母锖头ㄖ位蹋构舱睦砟钌钊肴诵摹㈡、抓住民主法治示范村创建的主线，深入开展基层依法治理

根据国家民政部、司法部关于《进一步加强农村基层民主法制建设的意见》要求，我们制定了民主法治示范村创建工作方案，围绕创建目标，着力开展农村基层民主法治示范村的创建工作，精心组织，加强指导。月份，我们联合县委组织部、县委农工部、民政局对全县个乡镇确定“民主法治示范村”试点村进行了检查验收，个试点村达到分以上，并在月召开了全县“民主法治示范村”现场经验交流会及民主法治示范村命名大会。工作中，我们始终坚持以典型引路，对民主法治示范建设先进村东八里村“健全三个体系，保障四项民主”的经验进一步丰富，全面推广，推进我县民主法治示范村创建工作，做到面上开花，点上结果。月该村被司法部、民

政部评为全国“民主法治示范村”。

同时，我们还大力推进全县青少年法制教育和依法治校工作进程，月日，在沙城中学成功召开了全县《青少年法制教育暨依法治校经验交流会》总结推广了所中小学青少年法制教育、依法治校工作经验。全县行业区域依法治理取得突破性进展，认真落实执法责任制，公开公示制，两错追究制，并积极推行执法手册，在整顿和规范市场经济秩序和严打整治方面收到了显著成效。各乡镇坚持“五规范，两提高”的做法，保障了社区稳定和区域经济发展。

㈢、搭建普法依法治理的宣传平台，不断强化法制宣传工作

一是采取多样化宣传形式，搭建法制宣传平台。县普法办多次采取发放宣传材料，播放录音，张帖宣传标语等形式在全县各乡镇开展法制宣传、法律咨询活动。月，配合中国人民银行怀来支行组织开展了金融法律知识竞赛活动，在人行掀起了学法热潮。月份配合土地

资源管理局、县公安局等部门开展了“”土地日、“”禁毒日大型宣传活动，同时，围绕全县“禽流感”防治工作中心，深入开展了《中华人民共和国动物防疫法》及相关法律法规宣传日活动。月下旬会同政府法制办组织开展了以“依法行政、执法为民”为主题的《行政许可法》宣传周活动。宣传周期间电视台每天播发一条《行政许可法》标语。月日，我局联合政府法制办、普法办、沙城镇司法所在龙潭路开展了大型宣传活动。月份，配合我省“严打整治百日会战”在县城龙潭路摆设咨询台，进行广泛宣传。月日，协调组织全县个部门在县城主要街道开展了声势浩大的法制宣传活动。

二是以各类简报、报纸、会议等阵地进行宣传。我们向电台、电视台、《今日怀来》等报送法制新闻条，有份工作经验篇信息被市局简报刊登和转发，份经验材料在市会议上作书面介绍。县城普法一条街初具规模，为配合《宪法修正案》、《行政许可法》的宣传活动，我

们在《怀来报》开辟专栏对其进行宣传。大量宣传报道有力地推动了我县普法和依法治理工作的深入，营造了普法依法治理的良好氛围。

二、强化“基础”意识，筑牢维护社会稳定的第一道防线

今年，我局围绕维护全县安定、团结、稳定的大局，按照《怀来县加强社会治安基层基础工作规范化、现代化建设三年规划》和我局关于落实三年规划的实施方案，以维护稳定为首任，以人民调解制度改革为重点，抓规范、抓素质、抓职责、创业绩为载体，积极推进司法所法律服务所乡镇调委会高标准、现代化、规范化建设。

㈠、认真落实县委⒌号文件精神，抓好司法所规范化建设。一是规范化行政管理，垂直管理接交到位。今年上半年，我局配合政法委、组织部，会同各乡镇党委，分别对全县个乡镇司法所所长、工作人员进行了考察，对于符合准入条件的人员，即时完成人事、组织、工资、档案等交接工作，于月初完成了对乡镇名司法副所长、司法助理员的收编工作。在收编时，我们严格把好队伍入口关，把坚持四项基本原则、热爱司法行政工作，具有一定的法律基础知识和较高的政治水平，有较强的工作能力和语言表达能力的人员收编进来，确保了基层司法队伍政治素质高、业务能力强。目前，全县共设立司法所个，工作人员人。二是规范了机构设置，办公条件落实到位。收编垂直管理后，我们按照《三年规划》的要求，加强了司法所基础建设。为确保工作成效，分管基层工作局长和基层股的同志深入基层，采取抓试点、典型示范、分别对待的方法对各乡镇规范化建设进行了指导。我们把狼山、沙城、东八里三个乡镇的司法所做为试点，从办公用房、办公用品、电话、微机、车辆、制度上墙、档案等方面逐项落实，狼山乡在财政经费紧张的情况下，出资万元为司法所配备了汽车，沙城镇为司法所添置了微机，东八

里乡在房屋十分紧张的情况下专门腾出间房作为司法所办公和建设调解庭。月日，我们在狼山乡召开了司法所规范化建设现场会，总结了狼山、沙城、东八里司法所规范化建设典型经验，把他们的典型经验在全县进行推广。截止目前，狼山、沙城、东八里、存瑞、土木、官厅、东花园等司法所和调委会建设基本实现了高标准、规范化。全县的司法所和调委会达到了规范化要求，实现了办公条件落实，各项规章制度上墙，档案资料齐全，办事程序规范。有个司法所办公用房达平米以上，个所配备了汽车，个所配置了微机，到目前共计投入经费万元。三是规范了学习制度，加强了司法所人员培训。司法所垂直管理后，我们把司法所、法律服务所、乡镇调委会人员素质的提高作为一项重要任务来抓。分层次抓好司法所长、法律服务工作者、乡镇调委会主任、司法所工作人员的政治理论学习和业务知识培训。到目前，采取以会代训的方式对司法所、街村调委会人员进行了四次培训，培训人员人次。在培训的过程中，我们结合“民主评议行风”、“执法为民树形象”和基层法律服务工作者队伍教育整顿学习教育活动，广泛开展政治理论学习和六项教育活动。通过抓素质教育，增强了基层司法干警的政治意识、服务意识、责任意识，明确了其职责范围，提高了执业技能。同时，我们在个乡镇司法所开展了争创“四个一”活动，全面调动了各所的工作积极性。四是规范办案程序，岗位责任到位。我们建立了完善了重大疑难纠纷排查制度，实行重点区域、重点纠纷领导包片包案负责制度，建立了司法所、调委会值班和定期回访等一系列制度，进一步完善了报告、移办、督办、部门管辖等机制，有效地推动了纠纷调解工作和防止纠纷激化工作。

㈡、积极开展重大矛盾纠纷排查调处工作，全面发挥“第一道防线”作用。做好社会矛盾纠纷特别是重大矛盾纠纷的排查调处工作，预防矛盾纠纷激化，减少不安定因素，事关我县经济发展的大局。今年以来，我县各级调解组织着重围绕全县的社会热点、难点问题，按照“调防结合，以防为主”的工作方针，集中力量，重点排查和治理因各种因素引发的多发性、易激化矛盾纠纷，采取“拉网式”，逐村、逐户、逐人进行排查，对排查出来的各类纠纷和苗头隐患进行登记造册，重点治理当前一些社会难点和热点矛盾纠纷，主动参与群体性矛盾、群体性上访纠纷的调解，坚持重大矛盾纠纷和不稳定因素日报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制。全年共参与、调处民间矛盾纠纷起，及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了全县社会稳定。

㈢、做好刑释解教人员的接收帮教工作。今年，我们对年以来名刑释解教人员，县乡村三级帮教组织都进行接收、登记、建立档案，确定帮教组织和人员，落实帮教措施。今年截止目前，共接收人，做到回归一个，帮教一个，对重点

人员实行重点帮教和监控，做到不脱管、不漏管，防止重新犯罪的发生。同时对有上访苗头隐患的人员，乡、村、司法所、派出所联合行动，采取相应措施进行监控，防止其赴省进京上访。

三、强化“窗口”意识、法律服务、法律援助工作日趋规范，成效明显

律师、公证、法律援助和乡镇法律服务队伍是司法行政系统面向社会、面向群众的“窗口”，是司法行政干警和法律工作者践行“三个代表”重要思想的平台。今年，我们按照县委提出的“全民造环境”的要求，围绕“整顿、提高、服务、完善”的工作思路，在律师、公证队伍中开展了教育整顿活动，进一步强化法律服务人员的道德教育，通过大力提倡“五个一”，正确处理“五个关系”，有效地解决了律师、公证人员在过去工作中存在的办事拖拉、作风漂浮、服务不到位的问题，杜绝了敷衍当事人，误导当事人，浪费当事人钱财，私自办案的现象，切实提高了法律服务的工作效率和服务质

量。同时，有效整合服务资源，积极拓宽服务领域，大力规范服务秩序，取得了良好的社会效益。

㈠、充分发挥主观能动性，努力拓宽公证证源，积极投身于服务于经济和社会发展的大局。今年以来，公证处努力规范收费、办证程序，办证质量，加大责任追究力度，在公证人员中牢固树立“公正意识、诚信意识、质量意识、责任意识”，不断强化公证队伍建设。在推进公证工作规范化建设基础上，全体公证人员努力开拓公证证源，拓展业务范围，面对公证市场萎缩的状况，不等不靠，从加强服务质量，提高服务水平着手，主动融入怀来经济发展的大潮中，积极为全县招商引资，招投标项目建设、重点工程、房地产开发、企业改制以及社会公益事业提供法律服务和法律保障。同时，将公证触角向社会领域延伸，不断拓展农村、山区证源，积极为涉及农村家庭和人身财产关系的事项、土地使用权的转移，退耕还林、村委会换届

选举、占地补偿、集体企业改租、农村道路、水电建设项目和涉及农业产业化和农业结构调整的农村信贷、农业科技成果转化等办理公证，切实为“三农”服务。一年来，公证机构共办理各类公证件，取得了较大社会效益。

㈡、充分发挥司法行政管理指导职能，确保法律服务市场规范有序。一是对律师事务所和律师的管理更加规范。按照中央领导同志的重要批示精神和司法部、省厅、市局的有关要求，县局先后下发了《关于在全县律师队伍中开展集中教育整顿活动的实施方案》，扎实开展律师集中教育整顿，把“加强教育、强化监督、树立形象”作为总抓手，在律师队伍中开展理想信念、职业道德、执业纪律教育和法制、时事政策教育，增强广大律师的法制观念和政策法规水平，提高依法执业、依规行事的自觉性，努力规范律师与法官的关系，规范律师事务所的内部管理，规范律师个人执业行为。二是对律师、法律工作者工作业绩

和社会效益的推动更加有力。今年，我们进一步强化了司法行政机关对法律服务工作的监督和管理。一年来，全县律师事务所、法律服务所业务稳步上升，共为企事业单位担任法律顾问家，参与调解重大矛盾纠纷起、代理各类案件件、共解答群众法律咨询余次，为当事人挽回经济损失多万元，为全县经济发展提供了有效的法律服务。

㈢、积极谋划筹备开展其他法律服务业务。一是努力探索做好法律援助工作的有效途径，“怀来县法律援助中心”成立的前期工作已基本完成；二是大力拓展律师服务业务，全县第二个律师事务所正在筹备当中。

四、强化“服务”意识，努力提高队伍整体素质

我局始终把建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍摆在各项工作的首位。坚持抓好政治理论和业务知识教育，增强干警综合素质。

㈠、以专题教育为载体，队伍整体素质显著提高。一是着重抓好理论学习，认真组织学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上和视察我市、我县时的重要讲话和《宪法修正案》、《行政许可法》、刘金国同志在全省政法系统政治工作会议上的重要讲话和《关于加强和改进全省政法系统政治工作的若干意见》，教育广大党员严格执行廉洁从政的各项规定及司法行政“五不准”的规定，促使全体党员干部牢固树立和落实科学发展观，进一步增强政治观念、大局观念、服务观念和开拓进取观念。二是深入开展向英模学习活动。我们在全系统开展了学习任长霞、胡光明等同志先进事迹活动，通过学习，全局干警思想素质得到明显提高，立党为公、执政为民的思想得到进一步确立。三是着重抓好业务学习。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，通过鼓励干警参加在职学历教育，接受上级技能培训，组织课题调研，开展岗位练兵活动，召开工作研讨会、座

谈会等多种形式强化业务技能培训，浓厚了自我加压、自我充电、自我提高的氛围，有效地提高了干警的业务素质和依法行政、为民服务的质量。

㈡、以思想作风建设为抓手，创人民满意活动日益深入。今年我们在全县司法行政队伍中开展了执法为民树形象活动等一系列集中教育活动“通过查摆问题、自查自纠、落实措施、狠抓整改，活动取得了阶段性成效。我们把“执法为民树形象”教育活动与干警作风建设相结合，提高了干警自身素质；把开展“执法为民树形象”活动和学习任长霞等先进事迹结合起来，营造了开拓进取工作氛围；把“执法为民树形象”教育活动与深化法律服务工作结合起来，把各项活动要求落到实处；把“执法为民树形象”教育活动与“窗口单位”建设结合起来，构筑了司法诚信形象平台；把“公正司法树形象”教育活动与制度建设结合起来，打造了司法为民的长效机制。全局干警思想、作风、纪律进一步得到提高，为

民服务的宗旨意识，诚信执业的观念进一步得到确立，服务效率也得到明显提高，在全局范围内，形成了以人民满意为标准，争创先进集体，人民满意干警的良好氛围，为全局工作目标的顺利完成提供了良好的精神支持。

总之，一年来，通过深入学习贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，扎实工作，努力拼搏，我局的各项工作取得了一些成效，但与县委、县政府以及上级司法行政部门的要求相比，还有一定差距和不足。今后，我们将继续努力做好各项工作，不断完善提升司法行政工作，一是继续加大普法依法治理的力度，深化领导干部和机关公务员的普法教育，提高依法行政水平，抓好企业管理人员的普法教育，促进依法经营，诚信强企；以“”宣传日为契机，大力宣传《宪法修正案》，提高全县公民的民主宪政意识和政府依法行政水平；二是对照“公正执法树形象”活动的阶段目标，深入开展思想教育整顿，以人为

本，加强队伍建设，加强党建工作，推进党风廉政建设；三是不断加强联系点和“双联双带”工作，为农村发展、农民增收，开展扎实有效的工作，使我县的司法行政工作再上一个新台阶。