十六大新党章讲义

第一篇：十六大新党章讲义

十六大新党章讲义

主讲人：史历

单位：黄淮学院

一、新党章概述

修改的基本情况

党章的概念和内涵 

修改的基本情况

16大党章与15大党章比较，共进行了65处修改。在总体上新增加了一章，由十章增加到十一章，由50条增加到53条。总字数增加了1千字左右，由14600字增加到15500字。党章修正案在党内一定范围征求了3000多人的意见，收到了许多好的意见和建议。对这些意见和建议，都一一进行了认真研究，许多已经采纳。有的虽然在党章中没有采纳，但主要精神已体现在十六大报告中。

党章的概念和内涵

中国共产党党章是党的纲领和组织章程的总称，它通过党的全国代

表大会，以全党的名义加以确认。如同一国之宪法，在党的政治生活里，是立党的政治根基和最高法规。党章作为党的根本大法，以全党的名义确定了党的纲领、政策、组织、纪律等等的基本文献。规定了党的性质、指导思想、任务目标、党对社会发展普遍规律的认识等核心内容。这些内容主要包含在总纲中。本次修改的绝大部分是对总纲的修改。十六大在新的历史条件下，对党章再次作出修改，可谓顺理成章，是历史之必然，逻辑之必然，体现了与时俱进的要求。对新党章的两点基本认识

认识1：16大党章是我党历史上的第十五部党章

中国共产党自诞生以来的八十多年间，共产生过十五部党章，而每一部党章的产生，每一次条文的改动，都曾经在党内外、国内外引起广泛而强烈的关注。因为，对党内，它是团结和统一的法权基础；对党外，它是人们判断共产党理念和实践活动的主要根据。

认识2：本次修改是小改，不是大改

一般来说，党章要保持一定的稳定性，但随着形势任务的发展变化，对其作必要的修改调整，也是必然的。现行党章是1982年9月党的十二大通过的。根据形势和任务的发展，1987年11月，党的十三大对部分条文作了修改；1992年10月，党的十四大对总纲和条文分别作了部分修改；1997年9月，党的十五大对总纲部分作了个别修改。修改党章总原则

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，把江泽民同志十六大报告中确立的重大理论观点和重大方针政策纳入党章，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

新党章修改的重要内容



一、对党的性质做了新的表述

二、在党的指导思想中加入了“三个代表”重要思想

三、新党章对人类社会发展规律的表述作了新的概括

四、新党章确立了我国新世纪经济和社会发展的战略目标和指导原

则



五、新党章对党的建设和党的领导提出了新要求

一、对党的性质做了新的表述

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

两点明显变化





1、由一个先锋队变为两个先锋队。

2、由一个代表变为三个代表。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。为什么要这样表述呢？

A、认定了我们党的阶级属性，划清了与““全全民民党党””的界限。

B、增强了党的阶级基础，扩大了党的群众基础，有效地避免了““关关门门主主义义””。

什么是全民党？在前苏联时期，他们在党章中说：我们现在的党已经不代表一个阶级的利益了，已经代表全体人民的利益了，自己把自己的阶级属性取消了，使自己成为了全民党。历史上我们党也曾经有过只认工农，一概不认其他社会阶层的意识形态就叫“关门主义”。

由一个代表变为三个代表

由中国共产党“是中国各族人民利益的忠实代表”，变为中国共产党“代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”

因应党的性质的改变，新党章在条文中对什么人可以入党也做了新的表述：

第二篇：十六大新党章内容

十六大新党章内容

中国共产党第十六次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。那么，修改后的新

党章都增加了哪些重要内容呢？

大会一致同意在党章中明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前

进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

大会认为，这样表述党的性质，切合我们党的历史发展和现实状况，符合时代要求，有利于最广泛地调动广大党员的积极性、主动性和创造性，团结和带领广大人民群众共同建设中国特色社会主义。大会要求全党同志深刻认识社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程，坚持马克思列宁主义的基本原理同

中国的实践相结合，满怀信心地走自己的路，建设中国特色社会主义。

大会认为，十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了

治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。

大会一致同意在新党章中明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南，“三个代表”重要思想是党必须长期坚持的指导思想。这对于保证我们党统一思想、统一行动，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的意义。

大会认为，把十六大确定的全面建设小康社会的奋斗目标写入党章，对于动员全党紧紧抓住二十一世纪头二十年的重要战略机遇期，集中力量，推进改革开放和社会主义现代化事业，推动社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化的全面发展，具有重要的作用。

大会认为，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持和完善社会主义市场经济体制，实施科教兴国和可持续发展战略，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实行依法治国、建设社会主义法治国家，实行依法治国和以德治国相结合，是我们党在建设中国特色社会主义实践中取得的重大成果。把这些内容写入党章，有利于全党同志更加自觉和坚定地贯彻党的路线方针政策，更好地带领群众开创中国特色社会

主义事业新局面。

大会认为，在新党章中明确规定，年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党，这有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党在全社会的凝聚

力和影响力。

大会认为，适应新形势新任务的要求，吸取这些年我们党自身建设取得的新经验，在新党章中对党的建设和党的领导、党员必须履行的义务、党委内部议事和决策的基本制度、党的基层组织建设、党的各级领导干部必须具备的基本条件、党的纪律检查机关的主要任务、党组的地位和任务等提出更加明确的要求，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的作用。

第三篇：新党章讲义

解读新党章

根据区群众路线教育实践活动领导小组的安排和要求，结合我局学习计划，今天我和大家一起学习探讨新党章，希望通过学习，使大家对党的章程的制定、修改以及党的指导思想等内容有一个清晰的、深刻的认识，提高党员的行动自觉性，使党章真正成为每一位党员符合时代发展要求的新的最高行为规范。

一、党的章程是中国共产党最高意志的体现

同志们，大家好！今天我讲课的题目是“学习新党章，做时代先锋”。党的十六大是我们党在二十一世纪召开的第一次全国代表大会，是一次继往开来的大会。本次大会的一个重要成果就是对党章进行了重大的修改。那么党章对于中国共产党组织来说有什么意义呢？为什么要郑重其事地进行这样的修改呢？

为什么要制定党章？

党章是约束党员的最高行为规范，它集中体现我们中国共产党这个组织的纪律性、严肃性、权威性。简而言之，党章是党内的一部根本大法。根本大法是什么意思呢？所谓根本大法，就是指它在党的各级各类规章制度中居于最高地位。党内的规定、决定、规章制度，从效力来讲是有一定的层次的，比如说中央有关职能部门的一些规定，无论是从内容还是精神都不能跟党章规定的原则和精神相违背和抵触，否则的话就是无效的。我们可以做类似的比喻，党章在党组织中的地位和作用就相当于国家宪法在国家法律体系中的地位和作用。

正因为如此，一个组织的章程对于一个组织来说就显得至关重要了。而中国共产党从她建立的那一天开始，就庄严宣告，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是先进分子组成的集体。所以，对于这样一个先进组织来说，制定一部具有根本大法意义的党章是很有必要的。那么，中国共产党制定好了党章以后是不是就一劳永逸、万事大吉了呢？

当然不是。为什么呢？因为世界在变化，时代在进步，日新月异的社会，要求我们党的指导思想也要与之相适应。

党章为什么要修改？——时代的发展要求党章与时俱进

中国共产党是一个由先进分子组成的组织，它的章程科学完善与否是一个非常关键的问题。正因为党章对于中国共产党组织来说具有非同寻常的意义，所以党章的修改就不得不慎重。世界在变化，时代在前进，我们中国共产党如何应对并在党章中加以体现，就成为一个很现实的问题。我们党在过去的九十年里，经历了风风雨雨，艰难坎坷，这里面有成绩，也有教训，如果从党章的变迁角度来看的话，我总结了八个字——那就是“与时俱进，与世俱进”。这八个字非常生动形象地概括了我们党在过去的岁月里之所以能奋勇前进的原因——那就是在时代风云变幻之际，我们党的指导思想能够及时地作出相应的重大的战略调整。

回顾党的历史，我们不难发现，每到关系民族危亡、国家发展的关键时刻，我们党总是能力挽狂澜，发挥砥柱中流的作用。之所以能做到这一点，根本原因就在于我们党始终站在时代前列，不断总结社会主义革命和建设的经验教训，与时俱进，与世俱进，及时地总结经验、发展理论、修改党章，为每一位党员提供符合时代发展要求的新的最高行为规范。二、十六大党章修改的背景及总纲的修改

（一）十六大的召开和党章修改的时代背景（国际国内环境发生了变化）

2002年11月8日上午9时，中国共产党第十六次代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。大会的重要议程之一就是审议和通过了《中国共产党章程(修正案)》。这意味着，中国共产党有史以来的第十五部党章、同时也是进入新世纪后的第一部党章诞生了。

那么我们党是在一个什么样的背景下进行党章的第十四次修改的呢？我认为主要在两方面：

1、新阶段——进入全面建设小康社会的阶段。国内背景：改革开放以来，邓小平“三步走”的战略目标的前面两步已经基本实现。在对内改革由经济领域（由农村的联产承包责任制到城市的国有企业改革的推进）推向政治领域（政企分开、政府的角色的回归、政府要做服务型政府）的同时，整个社会构成已经发生了深刻的变化，这种变化又要求经济、政治体制改革进一步深化（国有企业问题、社保基金问题、银行坏帐问题、三农问题、私营业主到底可不可以入党等），因为在旧的问题解决之后，又有新的问题产生。因此，今天我们的改革已经进入到一个攻坚阶段，它关系到我们是否能顺利在二十一世纪实现我们的三步走战略的关键性的第三步，是否能在二十一世纪真正实现中华民族的伟大复兴。

2、新世纪——国际局势日趋复杂化（9·11事件，美伊战争）

国际背景：进入新的世纪，人类社会发展已经跨入一个新的千年，和平与发展仍是当今世界两大主题。但是在新的世纪，不仅和平问题没有解决，发展问题也更趋严重。我们所面临的国际环境呈现新的复杂态势。

面对新时期、新世纪，中国将向何处去？中国共产党作为这样一个大国的执政党应该如何应对？如何巩固自身的执政党地位并率领中国人民如期实现中华民族的伟大复兴？就成为一个很现实的问题。正是在这样的背景下，中国共产党对体现党的最高意志的党章进行了重大的修改，于是就产生了我们今天要一起来学习的十六大新党章。

总纲的地位

总纲在党章中起统领作用，是党章的高度概括——它在党的章程中起着全局性的统领作用。它是整个党章的灵魂根据我个人的学习和研究，这次总纲以下几个方面值得我们更进一步学习：

（1）“三个代表”重要思想，为我们党的指导思想增添了充满时代特征和时代精神的重要内容——新时期的指导思想。

我们党在指导思想上的不断发展其实就是我们党本身的不断发展，每一次发展都是一次飞跃。正如马克思主义并不是结束真理一样，毛泽东思想、邓小平理论也不是结束真理，恰恰相反，是为真理的继续向前发展开辟道路。以江泽民同志为核心的党中央提出的“三个代表”思想，正是我们党在新的时期、新的形势下将马克思列宁主义中国化的进程中取得的一个最新、最重要的理论成果。

“三个代表”的重要思想是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展。在党的历史上，我们可以这么说，毛泽东思想的创立是实现了马克思主义革命理论的伟大创新（侧重革命夺取政权—谁革命，革谁的命的问题）；邓小平理论的创立是实现了马克思主义社会主义理论的伟大创新（侧重于社会主义建设—什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题）；而“三个代表”重要思想的形成，应该说是实现了马克思主义的执政党建设理论的伟大创新（新时期建设一个什么样的党，怎样建设党的问题），这是第三代中央领导集体对马克思主义的伟大贡献。因此，我们党将这一历史性的成果写进了党章。

（2）总纲明确了全面建设小康社会的基本目标，提出了明确的具有感召力的目标——提出新目标（注意：这是明确的具有感召力的目标。目标很重要，我们读小学的时候，几乎都写过诸如“我的理想”这样的命题作文，这样的题目为什么能够一代一代地写下来呢？理想其实就是我们自己的人生目标。因为理想给我们以希望和动力，能使我们克服困难、迎难而上。民间有句俗话说得好：“请客三天忙，建房三年忙，娶个老婆一辈子忙。”但是还是要忙，为什么呢？有目标有奔头呀。对于个人来说，人生目标的设定要有吸引力、要实在、要让人有奔头。而对于一个国家来说，同样如此，需要一个能让全国人民认同、并使他们充满希望进而全身心投入为之奋斗的宏伟目标，相对于个人的目标而言，它显得更为重要。）

党章总纲的第七段指出，在新世纪新阶段，经济和社会发展的战略目标是：巩固和发展已初步达到的小康水平；到建党100周年（2020年）时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国100周年（2050）时，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。把本世纪头20年我国经济和社会发展的战略目标写入党章，主要基于三个方面的考虑：

第一，党章总纲作为我们党的纲领，无论在革命、建设时期，还是在当前的全面改革时期，都要明确规定党的当前和未来的奋斗目标，以此作为动员和凝聚全党力量的基本口号。

第二，跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。

第三，十六大确立了党在新世纪新阶段全面建设小康社会的新的奋斗目标，把这一目标写入党章，有利于统一全党思想，凝聚各方力量，同心同德，再创新的辉煌。用发展解决前进中的问题。

（3）对基本经济制度和与之相适应的分配制度的再认识——认识的提升。

十五大党章提出“必须坚持以生产资料公有制为主体、多种经济成分并存的所有制结构，实行以按劳分配为主体、其他分配方式为补充的分配制度”，这一条在十六大党章中被修改为“必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。

提出并实行这一基本经济制度，是由我国社会主义初级阶段生产力水平的多层次性和所有制结构的多样性所决定的。确立起公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这是我们党对建设社会主义的长期实践经验的科学总结。通过提出和实行这个基本经济制度，逐步消除由于所有制结构不合理对生产力发展造成的羁绊，大大解放和发展了生产力。因此我们在新时期就必须坚持“两个毫不动摇”和“一个统一”。

第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制。

第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。

第三，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。改革开放以来的实践充分证明，多种所有制经济完全可以在社会主义市场经济中发挥各自优势，相互促进，共同发展。

（4）对党的建设和党的领导提出了更高的要求——执政党的建设是关键。

在总纲部分，新党章用“两个先锋队”、“一个领导核心”和“三个代表”来概括新时期党的建设的总目标，这也是对党的性质的完整的新表述。这对加强和改进党的建设具有重大的意义。

“两个先锋队”，即中国工人阶级先锋队；中国人民和中华民族的先锋队。“一个领导核心”，即十六大强调中国共产党是“中国特色社会主义事业的领导核心”。

“三个代表”（必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益）。

新时期如何推进党的建设？——“四个一定要” 一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展要求。

一定要坚持党要管党、从严治党方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史课题。

十六大党章对坚持党要管党、不断提高党的素质提出了新的更高的要求。党要管党是我们党加强自身建设的重要原则。江泽民同志强调：“落实好从严治党的方针，必须坚持党要管党。”“治国必先治党，治党务必从严。”我们党之所以要反复强调党的建设和党的领导是由我们党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的使命，以及党组织和党员干部队伍的状况和所处的新的环境所决定的。

坚持党要管党的方针，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，克服党内存在的纪律松驰和软弱涣散现象的重要保证。一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力。

一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。

只有不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，才能不断提高党的社会影响力，最广泛最充分地调动一切积极因素，推动中国特色社会主义事业不断取得新的更大的胜利。

只有不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，才能永葆党的生机和活力。创造力、凝聚力和战斗力是我们党团结带领人民群众夺取胜利的法宝。

同志们，由于时间的关系，关于党的章程今天就谈到这里，其实在总纲里还有不少新的东西值得我们继续深入地学习和研究探讨。我今天所讲的仅仅是为大家的学习提供一些参考资料，希望能对大家有所启发。不足之处，还希望在座的同志们提出宝贵意见，以帮助我进一步完善，谢谢大家！

第四篇：学习十六大精神和新党章活动总结

一年来1，我局以巩固“两个确保”成果，完善“三条保障线”为切入点，深入开展“学习十六大精神和新党章”活动，有效地促进了系统的双文明建设，较好地完成了各项目标管理考核任务，为建设小康衡山和维护社会稳定作出了应有的贡献，现将我局一年来“学习十六大精神和新党章”的活动情况汇报如下：

一、领导重视，职责分明

年初，局党组一班人

把“学习十六大精神和新党章”活动列入了局务工作的重要议事日程，成立了专门的领导小组，形成了党政“一把手”亲自抓，职能机构主动抓，上下积极配合的工作机制。首先是要求局领导和各二级机构负责人重点学，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；其次是要求全面地学，要求牢牢把握十六大报告中的新理论、新观点、新内容，全面准确地领会十六大的基本内容和精神实质；第三是要求联系实际学，根据十六大确定的基本原则和工作思路，认真研究当前的工作情况，切实做好具体工作，以实际行动落实十六大精神。

二、全员参与，目的明确

我局把“学习十六大精神和新党章”的活动作为服务群众、团结职工、动员职工、落实劳保职能的重要载体，在解放思想中统一思想，在明确重点中主攻重点，使活动深入人心。通过广泛宣传“学习十六大精神和新党章”活动的目的、意义、内容和步骤，干部职工明确了活动是推动全局不断进步和发展的重要途径，从而在全局上下形成了“局光荣、我光荣、我为局内争光荣”的良好氛围。

三、制度完善，管理规范

1、为全面提高服务质量，我们要求全局工作人员在日常工作中必须保持“四个心”：一是接待群众热心；二是了解情况细心；三是解释问题耐心；四是处理问题公正。真正做到实事求是，依法调处，尽心尽力为群众办实事。

2、为提高办事效率，我们实行了“首问责任制”，落实各项劳动和社会保障政策法规。对群众来电、投诉，要求接听或接待的工作人员要及时做好登记、处理等工作，确保事事有回音、件件有着落。

3、为加强廉政建设，我们提出了“想干事、会干事、干实事”和“新、实、严、勤、廉”的要求，要求全局干部职工勤于学习，善于思考，勤政为民、廉洁自律，大力发扬艰苦奋斗的优良作风，多办事、办好事，真正做到清贫、勤政、廉政。

四、形式灵活、效果良好

一是通过设置专题橱窗及开展了拔河、篮球比赛等喜闻乐见的活动；二是加强政治理论学习，要求各二级机构定期组织召开“学习十六大精神和新党章”专题学习会，促进全局工作人员树立全心全意为人民服务、奉献社会的宗旨观念和依法行政、廉洁奉公的职业道德意识；三是要求工作人员时刻对照活动的要求，不断改进自己的工作，树立正确的人生观、世界观、价值观，进一步增强大局意识、责任意识和廉政勤政意识；四是广泛宣传，通过宣传媒介，推荐好人好事，营造了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，同时举办了一次以“我的学习心得”为主题的征文活动和一次“我为党旗增辉”的演讲比赛。从而，使我局的学习活动迈入了规范化、制度化轨道。

五、履行职能、树立形象

为确保各项劳动保障目标考核工作顺利完成，我们结合单位不同时期的工作中心，在基金征缴、清欠、扩面上实行了工效考评制，并通过加大劳动监察力度等措施，落实劳保政策，不断巩固“两个确保”成果。同时，设置了“办事指南、政务公示、收费明细表、政策解答”等专题栏目，方便了前来办事的群众。

第五篇：劳动保障局学习十六大精神和新党章活动总结

劳动保障局学习十六大精神和新党章活动总结

一年来，我局以巩固“两个确保”成果，完善“三条保障线”为切入点，深入开展“学习十六大精神和新党章”活动，有效地促进了系统的双文明建设，较好地完成了各项目标管理考核任务，为建设小康衡山和维护社会稳定作出了应有的贡献，现将我局一年来“学习十六大精神和新党章”的活动情况汇报如下：

一、领导重视，职责分明

年初，局党组一班人把“学习十六大精神和新党章”活动列入了局务工作的重要议事日程，成立了专门的领导小组，形成了党政“一把手”亲自抓，职能机构主动抓，上下积极配合的工作机制。首先是要求局领导和各二级机构负责人重点学，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思好范文版权所有!想；其次是要求全面地学，要求牢牢把握十六大报告中的新理论、新观点、新内容，全面准确地领会十六大的基本内容和精神实质；第三是要求联系实际学，根据十六大确定的基本原则和工作思路，认真研究当前的工作情况，切实做好具体工作，以实际行动落实十六大精神。

二、全员参与，目的明确

我局把“学习十六大精神和新党章”的活动作为服务群众、团结职工、动员职工、落实劳保职能的重要载体，在解放思想中统一思想，在明确重点中主攻重点，使活动深入人心。通过广泛宣传“学习十六大精神和新党章”活动的目的、意义、内容和步骤，干部职工明确了活动是推动全局不断进步和发展的重要途径，从而在全局上下形成了“局光荣、我光荣、我为局内争光荣”的良好氛围。

三、制度完善，管理规范

1、为全面提高服务质量，我们要求全局工作人员在日常工作中必须保持“四个心”：一是接待群众热心；二是了解情况细心；三是解释问题耐心；四是处理问题公正。真正做到实事求是，依法调处，尽心尽力为群众办实事。好范文版权所有!

2、为提高办事效率，我们实行了“首问责任制”，落实各项劳动和社会保障政策法规。对群众来电、投诉，要求接听或接待的工作人员要及时做好登记、处理等工作，确保事事有回音、件件有着落。

3、为加强廉政建设，我们提出了“想干事、会干事、干实事”和“新、实、严、勤、廉”的要求，要求全局干部职工勤于学习，善于思考，勤政为民、廉洁自律，大力发扬艰苦奋斗的优良作风，多办事、办好事，真正做到清贫、勤政、廉政。

四、形式灵活、效果良好

一是通过设置专题橱窗及开展了拔河、篮球比赛等喜闻乐见的活动；二是加强政治理论学习，要求各二级机构定期组织召开“学习十六大精神和新党章”专题学习会，促进全局工作人员树立全心全意为人民服务、奉献社会的宗旨观念和依法行政、廉洁奉公的职业道德意识；三是要求工作人员时刻对照活动的要求，不断改进自己的工作，树立正确的人生观、世界观、价值观，进一步增强大局意识、责任意识和廉政勤政意识；四是广泛宣传，通过宣传媒介，推荐好人好事，营造了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，同时举办了一次以“我的学习心得”为主题的征文活动和一次“我为党旗增辉”的演讲比赛。从而，使我局的学习活动迈入了规范化、制度化轨道。

五、履行职能、树立形象

为确保各项劳动保障目标考核工作顺利完成，我们结合单位不同时期的工作中心，在基金征缴、清欠、扩面上实行了工效考评制，并通过加大劳动监察力度等措施，落实劳保政策，不断巩固“两个确保”成果。同时，设置了“办事指南、政务公示、收费明细表、政策解答”等专题栏目，方便了前来办事的群众。