第一篇：马毅书记在李书记调研会上的讲话
郑楼镇经济社会发展情况汇报
郑楼镇党委书记马 毅
（2011年5月）
尊敬的李书记、朱书记、各位领导，同志们：
首先，我代表郑楼镇党委政府对李书记、朱书记一行来到我镇进行调研表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢。
上午，调研组一行对我镇进行了现场观摩，李书记对我镇的工作给予了中肯的评价，也提出了宝贵的意见，对我镇的发展方向提出了明确的要求。下面，我将郑楼镇近两年来的整体工作情况和下一步工作重点向各位领导做一个简要的汇报。不妥之处，请各位领导批评指正。
一、工作回顾
近两年来，郑楼镇在区委、区政府的正确领导和全镇干群的共同努力下，按照区委区政府下达的工作要求，以经济发展、民生改善、发展提速、社会和谐为目标，以招商引资、项目帮办为龙头，以工业发展、财政增收、农业提效、城镇升级为抓手，以作风建设提升队伍效能，以责任文化凝聚干群合力，以细排项目确保工作推进，实现全镇又好又快发展的良好局面。
（1）经济总量扩容升级。2010年全镇完成地区生产总值43080万元,较“十五”末翻了一翻，同比增长%；完成50万元以上固定资产投资34300万元,同比增长%；实现财政总收入3445万元,同比增长%；其中财政一般预算收入733万元,同比增长%；农民人均纯收入达6720元，同比增长%。2011年1-5月份完成地区生产总值万元,实现财政总收入万元,其中财政一般预算收入万元，分别完成全年目标任务的%、%。
（2）招商引资不断突破。在保障汇鸿、丰艺两个亿元项目顺利
推进的同时，在镇区新引进（加两个词介绍）绿箭木业项目。目前，汇鸿实业一期开工的3.2万㎡厂房已全面竣工投产，下水道、围墙等附属设施已全部到位，纸箱车间设备安装到位并试投产，下半年二期
1.5万㎡厂房开工建设；丰艺实业二期3万㎡厂房竣工投产，6000㎡综合楼开工建设。绿箭木业目前已完成8000平方米厂房框架结构。
（3）农业发展双管齐下。充分利用本镇农业资源丰富的优势，高效农业布点开花，传统农业改造升级。一是积极抓好“一个示范基地和四个蔬菜示范园”建设，完成张渡、陈圩300亩蔬菜基地建设；郑楼240亩食用菌基地已完成10万平方米的墙面建设；二是实施“两河三线”项目工程，完善万顷良田配套设施，已完成郑楼、金沟水厂建设；完成300亩土地复垦、3000亩籼改粳任务；实施6000亩低产田改造，现已完成总工程的70%。
（4）城镇建设升级提品。按照“规划科学、布局合理、功能齐
全、环境优美”的建设思路，改善城镇面貌、提升城镇品位。一是合理规划。以宿淮铁路和古黄河为界，将全镇划分为工业区、三产区，高效农业区三个功能分区，进一步明确了发展方向，清晰了发展思路。二是实施“南部沸腾计划”，沿仓郑路两侧实施“千户广厦”工程，兴建“万人集市”、“千人工厂”，新建“九年制”学校，实施亮化、美化等工程，铺设三纵三横交通网络，扩大镇区规模，集聚镇区人气、财气、商气。
（5）作风建设再立新规。一是宣扬责任文化，给干部动力。开
展“责任胜于能力”主题文化培育，以责任振奋精神，以责任体现能力。全镇所有工作人员人手一本“责任胜于能力”书籍，天天讲学习；
将“责任胜于能力”标语书写在镇文化墙上，天天要自省；每日例会进行工作督办、交办，天天比干劲。二是细排项目推进，使干部奋力。将全年各项工作进行排查细化，列出35个大项目，155个小项目，定责、定人、定时，制成《郑楼镇工作人员定岗定责一览表》，确保“人人有事做，事事有人做”，并成立督办组，半月一督查，每月一通报，挂红旗、插黄旗，先进落后一目了然，干好干坏大不相同。三是严肃作风建设，给干部压力。出台《郑楼镇日常工作管理制度》，申明纪律，明确奖惩；把“六条禁令”制成卡片，人人对照，时时警醒，成立镇纪律督查组，高悬利剑，制歪扬正。
经过近两年的不断努力，全镇各项工作均取得较大突破，呈现祥
和、团结、进取、向上的发展势头，平安创建和谐有序；阳光计生深
入人心，基层党建规范管理，城镇建设日新月异，全区排名由原来的位上升至位，并多次获得目标管理考核奖，完成了区委区政府下达的各项工作任务和全镇人民的殷切期望。
二、存在问题
虽然我镇近两年来取得了一定的成绩，但是我们也清醒的认识到我镇发展中存在的不足和面对的困难：一是本地工业企业规模小，自主创新能力不强，抵御风险能力较差；二是农民增收仍然存在较大困难；三是公共设施、医疗卫生、中心区建设等社会事业的发展同兄弟乡镇相比差距较大。这些是目前全镇发展面临的重大挑战和艰巨任务，也是全镇发展突破的前进方向和奋斗目标。
三、下一步工作打算
问题就是任务，困难就是使命，下一阶段，我们将认清形势、找
准差距，强力攻坚，以“不鸣则已，一鸣惊人”的豪气，以“一万年
太久，只争朝夕”的斗志，以“千淘万沥虽辛苦，吹尽狂沙始到金”的毅力，团结一心求发展，百折不回谋突破，力争“一年保领先、两年大改观、三年再翻番、五年超小康”，为全区发展大局贡献力量。
（1）全速突破工业。郑楼镇的经济发展，弱就弱在工业；要实现强镇目标，突破工业是核心、是关键。我镇将始终将开发区和特色产业园区作为我镇工业突破的主阵地、主战场，强化专业招商，产业招商，在项目引进上实现更大突破，进一步提高开发区投资强度和产出水平。同时扶持本地重点企业做大规模，进行技术升级，重点培育木材加工、轻工服装等产业，全力推动镇村经济的快速发展，力争把镇区企业做大做强，为扩容全镇经济总量，提高农民收入提供坚实保障。
（2）全面提升农业。一是优化农业产业结构。注重以效益为目的，发展特色高效农业，引导农民应用新技术栽培高产优质草莓、西瓜等经济作物，形成适度规模，重点抓好古城、陈圩蔬菜基地、胡李食用菌基地建设。二是加大农业配套投入。加大中低产田改造力度，着重抓好再生稻高产栽培中心片500亩、带动片5000亩，水稻新品种示范推广1500亩等项目；积极争取上级水利主管部门支持，进一步搞好全镇小型水利工程建设；定期举办农业科技培训班，千方百计的增加农民收入。
（3）全力改善民生。一是集中推进重点项目。目前，我们已经排定了包括中小学基础设施升级、农贸市场改建、阳光计生工程、农村改厕等35项重点民生项目，排定分管领导和具体负责人，细化任务表，实施重点推进。二是大力抓好示范村建设。遵循“三集中、三靠近”原则，按照全镇整体规划布局，参考城市社区的标准，集中
力量再建一到两个规模较大、设施完备、环境优美的农村居住区，合理引导农民适度集中居住。三是完善基础设施配套。继续兑现公路建设的奖励措施，积极争取上级政策资金与补助，改善农村公路交通条件和新一轮农网改造工程。
（4）全员锤炼队伍。干部能力关系事业成败，队伍素质决定发展潜力。下一阶段，我们将进一步深化责任文化宣扬，使全体干部树立“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责”的责任意识，培育“以成绩说话，用工作证明”的实干精神，同时，进一步加强日常工作考核，杜绝为落后找托词，严格以结果论英雄，不听说的好不好，只看做的好不好，确保让每一个干部心安其职，人尽其力。
五、有关建议
近几年来，郑楼的发展蒸蒸日上，郑楼的面貌日新月异，这离不开区委区政府的正确领导和大力支持，目前，全镇发展正处于厚积薄发、升级提速的关键之处、重要之时、转折之点，更离不开领导的关心和帮助。下面，我就推动郑楼更好更快发展向李书记、朱书记、各位领导提几点建议，以供参考：（下面具体的建议，我不知道如何修改合适）
1、希望区委、区政府加大对欠发达、较偏僻乡镇的支持力度，对我镇的集中居住区建设项目给予大力支持帮助，在实地查勘、调查研究的基础上，给予政策、资金扶持。
2、希望区委、区政府制订欠发达乡镇的扶持政策上更具针对性，对蔬菜设施特色农业的建设给予大力支持，更好地促进我镇高效农业的发展。
3、以“教育现代化”工程为载体，加大乡镇教育工程建设的资金
扶持力度，使更多的农民群众享受到更全面更优质的教育成果；
4、希望上级部门能对郑楼交通出行再关注，郑楼北侧的“黄金水道”京杭运河，严重阻碍了郑楼和宿豫的南北交通，架设郑楼运河大桥是群众和镇党委政府多年的夙愿，能够有效拉动经济发展。
尊敬的李书记、朱书记，各位领导，同志们，十二五期间是郑楼新一轮大发展的机遇期，也是抢先突破、争先跨越的决胜期，区委区政府给予了我们很高的期望，全镇人民赋予了我们神圣的使命，全镇上下将牢记职责、奋力赶超，按照全区在苏北区级中“两年跃升前五、五年名列三甲”的整体部署，认真落实今天调研中李书记提出的意见和任务，为服务全区大局，助推郑楼发展，为如期全面建成小康社会而不懈努力！
第二篇：李书记在七一表彰会上讲话
抢典范树新风谋发展
齐心协力推进全镇两大历史使命全速前进----在庆祝中国共产党建党90周年暨“双先”表彰大会上的讲话
李健
2011年7月
同志们：
今天我们在这里隆重聚会，热烈庆祝中国共产党建党90周年，借此机会，我代表奥依塔克镇党委向全镇各级党组织和226名党员致以节日的问候！并对在各条战线上做出突出贡献的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员表示热烈的祝贺！
自去年“七〃一”以来，镇党委在上级党委的正确领导下，认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，积极践行科学发展观，紧紧围绕发展这一要务，扎实开展各项工作，探索建设平安、和谐奥依塔克的新思路、新举措、新方法，充分发挥党组织的核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断推进三个文明建设，使我镇党的建设在发展中巩固，在探索中前进。面对新一轮对口支援这个历史发展机遇，我镇迎来了建党90周年华诞的同时也迎来了大建设、大开放、大发展，这就要求我们基层党组织和广大党员必须进一步解放思想，转变观念，排除万难，迎难而上。下面我就如何完成当前党建的新使命讲几点：
一、认真回顾党的光辉历史，缅怀党的丰功伟绩，明确肩负的时代使命
中国共产党90年的历史，是一部奋斗的历史、光辉的历史、催人奋进的历史。90年来，我们党带领全国各族人民，取得了革命和社会主义建设的一个又一个辉煌成就。在新民主主义革命时期，无数共产党人前赴后继，为了民族的解放、社会的进步、人民的幸福，出生入死，浴血奋战，团结和带领全国各族人民取得了中国革命的历史性胜利，建立了人民民主专政的国家政权。在社会主义建设时期，我们党克服种种困难，冲破重重阻力，自力更生，艰苦创业，取得了社会主义建设的新胜利。改革开放三十多年来，我们党不断解放思想，与时俱进，大胆探索，开拓创新，开创了建设中国特色社会主义的新局面。如今，在中国共产党领导下，我国国民经济持续快速发展，综合国力显著增强，国际地位不断提升；人民生活不断改善，正在全面建设小康社会的征程上奋勇前进；各项社会事业全面进步，呈现出经济发展、人民安康、社会稳定的新景象。
回顾党90年的光辉历程，看看当今中国的巨大变化，无可辩驳的事实充分证明：只有在中国共产党的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，国家才能强盛，民族才能振兴，人民才能富裕。我们党不愧是伟大、光荣、正确的党！
近几年来，全镇广大党员干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十七大精神，全面贯彻党的路线方针政策，从发展经济、改善人民生活、以科学发展观统揽全局，艰苦创业，奋发图强，开拓进取，扎实苦干，大力加强党的作风建设和党风廉政建设，从老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手，采取有力举措，使群众在居住环境、医保、收入、就业、社保等方面得到了更多的实
惠。全镇的经济建设和各项事业都有了前所未有的新局面，发展速度明显加快，人民生活水平明显改善，发展后劲明显增强，社会事业明显进步，镇村面貌发生了巨大变化，党的建设不断加强，社会政治稳定，人民安居乐业。
二、充分发挥党的基层组织领导核心和战斗堡垒作用，努力使保增长、保民生、保稳定落到实处
党的农村基层组织处在改革和建设的第一线，是团结群众、组织群众、带领群众战胜各种困难、完成各项任务的坚强战斗堡垒。基层党组织要以“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握发展这个第一要义，紧紧围绕县委九届十二次全委（扩大）会议精神，更加自觉地围绕加快发展做贡献，更加坚定地推动科学发展上水平。
（一）围绕第一要务，千方百计保增长。近年来，按照州委提出的“三业一出”发展要求，我们结合实际制定了“提高农业效益，发展特色林果业；稳步发展畜牧业，深度挖掘特色养殖业；大力开发旅游资源，拓宽就业渠道；壮大集体经济，增加农民收入”的经济发展思路，2010年实现生产总值1411万元，同比增长15.18%；农牧民人均纯收入预计达1812.86元（其中：第一产业1115.65元、第二产业73.86元、第三产业624.30元），人均增收114.86元。
以上事实证明，我们的经济发展思路是正确的，是符合我镇实际情况的。而面对当前经济危机和动荡的国际形势，我们要认清形势、坚定信心，加大工作力度，提高工作效率，创造性地开展工作，使保增长的各项政策措施落到实处，奋力完成今年经济社会发展的各项目标任务。
（二）抓好惠民利民之事，尽心尽力保民生。坚持以保障和改善民生为重点，进一步完善社会保障体系，积极发展社会事业，全力维护社会稳定，下大气力解决人民群众切身利益问题。要注重统筹兼顾，进一步理清思路，坚定信念，迎难而上，主动作为，正确处理好着眼长远与立足当前、量力而行与尽力而为、政府与市场的关系，切实提高保障民生工作的水平。我们要广泛征询和收集民情，及时把握民生需求的发展变化，充分发挥广大群众和社会组织在参与决策、评估落实等方面的积极作用。各党支部和领导干部要主动关心农民群众反映的难点、热点问题，多思百姓之所想，多做惠民利民之事，踏踏实实做科学发展观的实践者。
（三）绷紧维稳工作之弦，全力以赴保稳定。当前，我镇社会总体稳定，但也存在不少矛盾和问题，维护稳定的形势依然严峻。全镇各党支部一定要从落实科学发展观，统筹经济社会发展的高度，抓稳定，干实事，靠实实在在的行动推动“平安奥依塔克”建设。要加强社会治安综合治理工作，充分发挥基层党组织的领导核心作用，真正把维稳力量拧成一股绳，继续坚持“主动出击，露头就打，先发制敌”的高压严打方针，严厉防范和打击各种违法犯罪活动。要进一步抓好集中整治工作，下大力气解决部分党支部“软、散、懒”的问题，对有问题的地方，要坚决地治理、狠下心来治理，不改变面貌，决不罢休。要严格落实宗教管理的法规制度，依法加强宗教事务管理，坚决取缔和制止非法宗教活动。要不断深化意识形态领域的反分裂斗争工作，下功夫净化文化领域和文化市场，坚决抵御各种错误思潮的渗透和传播。要高度重视信访工作，建立健
全畅通的信息网络和预测防范机制，做到耳聪目明。要学会用说服教育、示范引导、提供服务的办法处理与群众的关系，做群众的工作，积极预防和妥善处置群体性事件，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。要抓紧抓实安全生产工作，认真清除安全隐患，坚决杜绝重大恶性事故发生。要进一步增进团结，以事业为重，以工作为先，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，为全镇经济快速发展创造良好的社会环境。
三、坚持抓基层打基础，进一步加强和改进基层党的建设，不断提高“十星级”村组织创建能力
加强党的基层组织建设，事关大局、事关长远。各党支部要适应经济发展的需要，进一步提高领导科学发展的能力，用科学发展观武装头脑，切实加强和改进党的建设。要认真总结工作经验，把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来。要进一步深入开展争创“十星级”村组织活动，不断提高农村党组织的凝聚力和战斗力，使农村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。同时要着力解决部分党员在思想认识上存在的宗旨意识不强、开拓意识不够等问题。要按照“执政为民，服务发展”的要求，促使广大党员、干部按照“两个务必”的要求，扎扎实实地做好各项工作。要继续深化党风廉政建设，落实领导干部廉政规定，切实维护党的形象和威信，为全镇大建设、大开放、大发展提供强有力的组织保证。
今年是贯彻落实中央新疆工作座谈会的关键之年，是“十二五”规划的开局之年，也是镇党委、人大、政府集中换届之年，更是“民生建设年”。全镇各党支部和广大党员干部必须
以更加旺盛的精力、更加超前的工作思维方式、更加奋发的激情和科学的决策发挥工作的积极性和创造性，以科学发展观为指导，以换届年和“民生建设年”为抓手，以提升基层党建水平为动力，抓住机遇，坚持“新疆效率”艰苦奋斗，高起点、高水平、高效率地推进各项工作的开展，着力保障民生，以只争朝夕和后发赶超的精神开拓创新地实现奥依塔克镇的跨越式发展和长治久安而努力奋斗。
同志们，新的历史使命压在我们肩上，新的发展蓝图展现在我们面前，只有坚持用科学发展观指导我们行动，团结和带领全镇各族干部群众，同心同德，开拓进取，攻坚克难，才能把全镇各项工作推上一个新台阶！
谢谢大家！
第三篇：书记在市信访局调研座谈会上的讲话
书记在市信访局调研座谈会上的讲话
同志们：
刚刚听取了xx同志的汇报，也听到了大家对信访工作的建议和意见，我能感受到大家对做好信访工作饱满的热情、积极的态度和充足的信心，今年以来，信访局紧紧围绕做好党的二十大信访稳定工作这根为主线，服务全市工作大局，充分发挥“为民解难、为党分忧”职责作用，在开展重复信访治理信访积案化解专项工作、进京到*重复信访专项治理等方面，做了大量扎实有效的工作，信访形势持续向好，信访部门和广大信访工作者围绕中心，担当作为，尽职尽责，较好地完成了各项工作任务，为全市社会大局和谐稳定作出了积极贡献。在此，我代表市委向为维护xx社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!
下面，就如何做好今年的信访工作，我讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感
各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，事关群众切身利益，事关社会大局和谐稳定。全市各级各部门要高度重视信访工作，准确把握当前新形势新任务，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，要坚持以人民为中心的发展思想，带着感情和责任解决群众合理诉求，耐心细致做好政策解释、思想疏导等工作，确保件件有着落、事事有回音，让群众感到温暖、受到尊重。
今年是党的二十大召开之年，稳定是压倒一切的政治任务。当前，影响我市社会稳定的因素仍然大量存在，信访工作面临着许多新情况、新问题。在新冠疫情影响下，一些征地拆迁、涉法涉诉、民工讨薪、土地山林纠纷等方面的矛盾凸显;加上国际敌对势力的不断渗透，利用民族、宗教问题故意制造事端，一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素，需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。我们要自觉从全局和战略的高度出发，把信访工作放到xx发展大局中去谋划和落实，坚持依法依规解决问题，处理矛盾纠纷既要合情合理，切实把群众的合理诉求解决好、合法权益维护好，也要依法处理无理缠访、闹访、串访、越级上访等违反国家法律的信访行为，确保党的二十大召开期间社会稳定，为凝心聚力打造魅力xx、品质xx贡献信访力量。
二、创新方法，强化措施，努力提高新时代做好信访工作的水平
一要带着感情做好信访工作。要牢固树立以人民为中心的发展思想，在工作中坚持群众立场，带着深厚感情，设身处地为群众着想，群众利益无小事，要从接待好每一次来访、处理好每一封来信、化解好每一个积案做起，面对面、心贴心、实打实地为群众排忧解难，努力让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护，切实把信访工作做到群众心坎上，把党和政府的关怀、关心和关爱传达给信访群众。
二是要依法规范信访秩序。
要大力宣传贯彻《信访工作条例》，深入推进“依法治访”工作，将法治思维和法治方式贯彻信访工作始终，大力推行依法逐级走访，大力实行“诉访分离”，逐步解决“信访不信法”的问题，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的信访法治良序。对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理，特别是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式曝光，以案释法、以案说理，引导群众依法进行信访，理性表达利益诉求，尤其是对那些动不动就到市政府大门口等非接待场所上访的，更要有一套行之有效的管治办法，不能任由其非访，要在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。三要及时高效做好信访工作。信访部门要充分发挥好牵头协调作用，推动各级各部门切实承担起化解矛盾、维护稳定的责任，积极查明群众反映的情况，尽快解决群众合理合法诉求，决不能拖延塞责或不了了之。要下大力气完成好治理重复信访、化解信访积案专项工作中央信访联席会议交办两批积案的化解任务，积极化解风险隐患，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，向党和人民交出一份合格答卷。
四要进一步健全工作机制。要着眼于提高信访工作效率和水平，建立健全长效工作机制。要健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合，真正做到各种矛盾纠纷早发现、早控制、早化解。尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题，要认真查找原因，严格落实工作责任，及时化解不稳定因素。要进一步加大信访工作督查力度，重点抓好上级交办信访事项、进京到邕非正常上访重要案件督促检查，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，确保群众反映的问题 件件有着落，事事有回音。
三、加强领导，狠抓落实，不断开创信访工作新局面
做好新形势下的信访工作，是各级各部门的重要职责。各级党委政府、领导干部要提高政治站位，认真学习贯彻《信访工作条例》和第九次全国信访工作会议精神，切实将做好信访工作作为党和政府联系人民群众的重要渠道，真心实意解决好群众关切的操心事、烦心事、揪心事。各县区和市直各单位必须按照“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”的原则，切实担负起这个重要责任，把信访工作摆上重要议事日程，进一步加强领导，完善党政主要领导负总责，分管领导具体抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。要进一步完善各级领导信访工作责任制，严格实行信访工作责任追究，将信访工作与领导干部的评先评优、晋级晋职、提拔重用挂钩，对因工作不力、不负责任、失职渎职造成严重后果的，要根据情节轻重，严肃追究相关责任人的责任。
同志们，做好信访工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望全市各级各部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，始终保持高度的责任感和紧迫感，开拓进取，真抓实干，奋力谱写新时代信访工作高质量发展新篇章，努力开创我市信访工作新局面，以实际行动迎接党的二十大召开!
谢谢大家。
第四篇：书记在党务工作会上的讲话
书记在党务工作会上的讲话
同志们：党务工作是我们党的重要基础性工作，事关党的事业大局。刚才，AF同志就党务工作、BC同志就意识形态讲了很好的意见，希望大家结合自身实际，对照各自职责，认真抓好落实。借此机会，我向广大党务工提几点要求：
一、要增强全局意识胡锦涛同志指出：“越是发展社会主义市场经济，越要增强全局观念，自觉在大局下行动。”党务工作部门作为党的基层组织，广大党务工作为党的基层工作人员，必须在增强全局意识上当好先锋，作好表率。一要准确把握全局。摆在我们面前的任务，最基本的是贯彻落实党和国家的路线方针政策；最根本的是实现最广大人民的根本利益；最现实的是大干新三年，实现新跨越，推动我县在全市乃至全省率先发展；最关键的是推进金银产业实现以“绿色环保、精深加工”为主题的第二次创业，做响品牌，做大规模，做强实力，做优效益。这就是大局之所在，全局之所系。广大党务工对此务必要深刻领会，准确把握，迅速把思想和行动统一到全局上来，绝不能丧失目标取向，无所适从。二要始终着眼全局。要站在全局的高度，科学判断形势的变化，准确定位肩负的职责，充分发挥自己在工作中的主动性、积极性和创造性，并使之既有利于局部的利益和发展，更有利于全局的利益和发展。每一位党务工都必须经常扪心自问：当工作环境和形势发生深刻变化时，是否用全局的眼光、宽广的眼界观察事物，并作出正确判断，始终把个人的命运同党的命运紧紧相连；当工作中出现新情况新问题时，是否找准影响全局症结所在，并积极应付，真正使自身的工作同全局的工作息息相通。三要自觉服从全局。在全局和局部这对矛盾体中，全局无疑处于主导地位，起着决定、支配和制约的作用。开展和推动党务工作，必须以全局利益为重，凡是有利于全局的就要雷厉风行地去执行，凡是不利于全局的就要毫不迟疑地去纠正。坚决把党务工作放到全局工作中去考虑，无条件地以局部利益服从全局利益，从而在推动全局发展的过程中实现局部的发展，绝不允许只考虑部门利益不顾及全局利益。
二、要增强政治意识党务工作的各个方面都具有较强的政治性和政策性。这就要求广大党务工务必保持饱满的政治热情和强烈的政治意识，以高度的政治责任感和坚定的党性原则开展工作。一要加强理论修养。理论思考能够使人迅速透过现象抓住本质，提高政治敏锐性和鉴别力。因此，理论上的成熟是政治上成熟的标志。广大党务工要充分利用保持共产党员先进性教育活动的大好时机，进一步强化理论修养和党性锤炼，真正做到理论上成熟、政治上可靠、业务上过硬。要坚持“真信”，坚定对党的事业的信仰，坚定对党的理论的信仰，在关键时刻把握正确方向，在大是大非面前保持正确立场，始终做党和国家基本路线方针政策的忠实拥护者；要坚持“真学”，养成终身学习的良好习惯，紧密联系思想实际和工作实际，向书本学，向实践学，向人民群众学，不断拓宽知识领域，努力掌握做好工作所必需的一切理论知识、业务知识和现代科学知识；要坚持“真用”，注重运用党的理论的观点和方法，研究解决工作中的矛盾和问题，不断提高自身的工作水平和质量，努力把理论学习的成果扎扎实实地转化为指导工作的成果。二要严守政治纪律。党务工作的许多环节有着严格的操作规程；同时许多从事党务工作的同志经常接触密级事项。如果没有严格的政治纪律作保障，势必会造成极大的负面影响，最终会贻误我们的工作。因此，广大党务工务必要保持清醒的头脑，切实做到讲原则、守纪律。要严格按照操作规程和工作原则办事，不意气用事，不自作主张，不出格错位；要严格坚持一切行动听指挥，做到下级服从上级，个人服从组织；要严守工作秘密，在工作、公务中时刻警醒，高度警惕，做到不该说的不说、不该看的不看、不该记的不记，特别是对于核心机密和尚未公开的问题，必须坚持沉默是金、守口如瓶。
三、要增强创新意识随着时代的发展进步，党务工作环境、任务、内容、渠道和对象发生了深刻变化。在这种情况下，不创新就没有出路，不创新就难有发展。广大党务工要自觉坚持用时代发展的要求审视自己，解放思想，大胆探索，破除一切妨碍工作发展的思想观念和因循守旧、墨守成规的作法，充分发挥主动能力性，开拓性地履行职责，创造性地开工作，不断推进党务工作的思路更新、机制创新、方式出新，使党务工作始终保持鲜活的生机和活力。具体而言，办公室工作要大力推进由被动服务向主动服务转变、由滞后服务向超前服务转变、由常规性服务向创造性服务转变，增强工作的预见性、前瞻性；组织、人事以及机编工作要着力加快干部人事制度改革步伐，尽快形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的新型用人机制，使我县成为人才向往的热土；工、青、妇以及统战工作要切实改进联系各界人士的工作方法和方式，拓宽联络渠道，在充分调动一切积极因素、广泛团结一切积极力量上发挥新的更大的作用；宣传思想工作要积极借鉴人类文明进步的新成果，推动各种文化传播方式的互动融合，不断满足人民群众多层次、多样性、多方面的精神文化需求；党史、档案工作要积极探索档案信息资源开发利用的新途径、新渠道，进一步提高档案资源的利用效益；老干工作要进一步推进“老有所养、老有所用、老有所学、老有所乐”，通过政治上尊重、思想上关心、生活上照顾，切实引导和激励老干部发挥余热。
四、增强奉献意识奉献是一种可贵的品格，一种崇高的境界。党务工作部门大多条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，而且党务工作效果往往是隐性的，难以引人注意。这就需要广大党务工大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，不计得失、淡泊名利，脚踏实地、埋头苦干，始终保持艰苦朴素、不懈奋斗、奋发向上的思想作风和工作作风，始终保持不怕艰苦、排除万难的决心和勇气，自觉在推动党的事业中实现自我价值、体现个人价值。要甘当“蜡烛”，燃烧自己，照亮别人；甘当“春蚕”，生命不止，吐丝不已；甘当奶牛，吃进去的是草；挤出来的是奶。在我们的现实生活中，在我们的党务工作队伍中，确实不乏甘于奉献、乐于奉献、勤于奉献的同志，但也存在萎靡不振、意志消沉，缩手缩脚、畏俱不前，夸夸其谈、沽名钓誉等不良现象。特别是近几年，随着全县财力有较大改善、党务工政治待遇有所提高，一些党务工的艰苦奋斗、无私奉献精神有些淡化、滋生了贪图享受、骄傲自满的心态、动辄要求增加工作经费、提高个人待遇。财力增强了，当然要用于改善工作环境、提高生活待遇，但绝不能局限于某些部门、某些个人，而要让财力增强的成果惠及最广大人民群众。当务之急是要紧缩非生产性开支，增强公共事业的财力分配份额，切实加大基础建设尤其是“三农”工作投入力度，进一步改善全县人民的生产生活条件。广大党务工应当深刻认识艰苦奋斗、无私奉献精神的时代性，始终把党的优良作风当作一面镜子，时常照一照自己是否骄傲自大、忘乎所以、不思进取，时常照一照自己是情绪低落、畏缩不前、无所作为，从而照出差距、照出清醒、照出勇气，使自己永不满足、永不消沉，知难而进、趁势而上。同志们，党务工作任重而道远。希望大家自觉把保持共产党员先进性的要求落实到具体实践中去，真抓实干，开拓进取，争当“大干新三年，实现新跨越”的实干先锋、“抓落实、促发展”的工作模范、“纵比上台阶、横比争一流”的创业标兵，为全面加快我县小康步伐而努力奋斗!
第五篇：蔡书记在全委会上讲话
以贯彻廉政准则为重点 着力推进惩防体系建设
努力为全县经济社会科学跨越提供坚强保证
——在中国共产党沿河土家族自治县第十一届纪律检查委员会
第四次全体（扩大）会议上的报告
（2010年3月14日）
蔡光莲
同志们：
现在，我代表中共沿河土家族自治县纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是: 认真贯彻落实十七届中央纪委五次全会、十届省纪委五次全会和全区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结2009年全县党风廉政建设和反腐败工作，部署2010年的工作任务。
一、加大反腐倡廉建设力度，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
2009年，全县党风廉政建设和反腐败工作在县委和地区纪委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十七届中央纪委第三次、四次全会、十届省纪委第三次全会、全区党风廉政和反腐败工作会议精神的要求，以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工
2乡科级领导干部任前廉政知识考试和廉洁从政谈话制度。对21个单位进行了审计，对4个单位主要领导实行了经济责任审计，对2个乡镇、4个县直部门开展了党风廉政建设巡视。三是严格执行党风廉政建设责任制。将党风廉政建设工作与其它各项工作同部署、同落实、同检查，扎实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节的各项工作，组建了11个组，由县委常委分别带队对各乡镇和县直各部门落实党风廉政建设责任制情况进行了考核。全县层层签订党风廉政建设责任状1236份，并按照党风廉政建设责任追究的六个重点，对谯家“1·23”重大安全事故中负领导责任的人员和因违反“计划生育一票否决制”的夹石镇相关人员等16名干部实行了责任追究。四是认真开展农村党风廉政建设工作专项检查活动。组织全县22个乡镇和19个涉农部门开展了自查，组建15个检查组进行了重点抽查，发现并纠正问题15个，促进了农村党风廉政建设工作的深入开展。
(三)加大办案力度,惩治腐败更加坚决。始终把案件检查工作作为纪检监察工作的中心环节，以查办涉农案件为主线，以查处“一把手”违纪案件为重点，着力在基层信访网络建设、案件线索来源和办案互动机制上狠下功夫，做到了依纪依法和安全文明办案。继续推行委局领导包片包案和委局机关全员办案制。制定了《纪检监察、组织、法院、检察、审计、公安等部门相互移送违法违纪党员、国家公务员或事业单位工作人员相关材料的规定》，不断整合办案资源，形成工作合力。建立企业自律机制，推行反商业贿赂承诺制，全县治理商业贿赂工作取得新进展。全年共受理群众来信来访及电话举报71件（次），其中来信55件，来访8次，电话举报8起，受理率为100%。查处各类违纪违法案件52件，结案率100%；党（政）纪处理（分）67人，挽回经济损失141.07万元。其中，万元以上大案14件，乡科级“一把手”违纪案件6件7人，涉农案件18件。
(四)坚持纠建并举,纠风治乱更加有效。加大对支农惠农资金的监督检查。严格执行涉农项目资金微机登记备案制、台帐管理制、县乡村“三级公示”制和责任追究制。对全县19个涉农部门和部分乡镇开展动态监督检查。全年共检查涉农项目354个，涉及资金39070.15万元；深入治理教育乱收费。建立了查处违规乱收费快速反映机制和县、乡、村三级监督网络，认真开展了教育收费清理整治工作，纠正并清退了19所学校的5项违规收费，涉及金额28.4万元；切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对县级医疗单位药品招标采购工作的监管，集中跟标采购金额达1236.9万元，通过降低药品价格直接让利患者85万元。进一步整顿和规范了药品流通市场和医疗收费行为，纠正了部分医疗机构违规收费6.45万元，进一步加大对农村合医、职工医保资金管理使用情况的监督检查；坚决纠正损害农民利益的突出问题。
6元，上缴土地出让金10万元；严格实行政府采购计划申报制度，实现集中采购资金2983万元，节约资金416.92万元。有序推进“三公开”。按照“公开程序、公开内容、公开形式、公开时间”的要求，全县22个乡镇395个村（居）85个县直部门全部实行了政务、村务和党务公开，厂务、校务、院务公开渐显特色。
（七）强化效能督查,发展环境更加优化。在广泛征求县级领导、人大代表、政协委员、部分群众、乡镇部门意见和深入调研的基础上，制定了《机关作风和效能建设考核评价工作实施方案》，明确了机关作风和效能建设的总体要求、考核范围、目标任务。建立了《政务工作日志周报制》、《考核评价台帐管理制度》、《机关作风和效能建设责任追究暂行办法》、《机关作风和效能建设集中测评实施方案》等工作制度和工作机制，确保了工作规范化运行。推行了“一督令促启动、二督令促进度、三督令促结果”的“三督令”工作制度。组织开展了2009机关作风和效能建设“满意度”测评活动，对被统一纳入全县机关作风和效能建设考评的127个单位进行测评打分。全年重点就中央新增投资、卫生国债项目、干部工作作风和县委县政府工作部署等开展督查39次。共发督查情况通报7次，工作督办通知13次。通过督查，对工作执行不好的3个单位主要领导进行了诫勉谈话，对工作责任心差、严重失职的谯家驻矿安全员杜某予以辞退处理，对谯家镇政府和县煤炭局予以黄牌警告并通报全县。全县机关作风和效能建设取得了明显成效。
(八)狠抓自身建设,能力水平更加提升。县纪委扎实开展了以“做党的忠诚卫生，当群众的贴心人”为主题和以“走百寨、察廉勤、提效能、促发展、保民生”为载体的学习实践科学发展观活动，广大纪检监察干部坚持用科学发展观武装头脑，牢固树立了主动服从、服务于经济建设的意识；坚持以学为先，全面推行一周一学（即每周星期一早上分别由各室组织全体干部职工集中学习相关业务知识及重要会议精神）；一月一谈（即每个月组织各室负责人围绕当月工作开展情况和下步工作打算进行一次座谈）；一季一书（即每个季度向干部职工推荐并发放一本书籍，要求认真学习并作出读书笔记）；半年一考（即每半年组织开展一次纪检监察相关业务知识考试）；一年一述（即每年各室负责人围绕本职工作开展情况和廉洁自律等情况进行一次书面述职）的五个一”学习机制，不断提高纪检监察干部综合素质和解决实际问题的能力。各级纪检监察机关按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求；加强对干部的教育、管理和监督，树立了纪检监察机关为民、务实、清廉的良好形象。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，反腐倡廉建设工作任务仍然艰巨。一些领域的腐败现象没有得到有效遏制；一些损害群众利益的突出问题还没有得到根本解决；有
10科学发展的行为。三要加强对制度执行情况的监督检查。紧紧围绕中央、省、地、县重大决策部署，围绕县委政府提出的建设能源大县、生态大县、旅游大县这一目标，严格实行“三督令”，不断整合监督资源，增强各类监督检查的针对性，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。
(二)加强专项治理，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。一要着力解决影响农村基层和谐稳定的突出问题。继续加大对强农惠农政策落实和涉农专项资金管理使用情况的监督检查力度，严肃查处在项目审批和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、挪用挤占、虚报冒领、截留套取等行为。继续加强对城乡低保资金发放使用情况的清理整治，对低保金发放中“无名保、重复保、人情保、关系保”等违规操作、优亲厚友的行为要坚决从严处理，绝不姑息。同时督促有关部门完善工作制度，规范操作程序，加大公开力度，确保低保资金的管理使用在阳光下运行。二要着力解决工程建设领域的突出问题。会同有关部门，深入治理工程项目建设中规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公的问题，房地产开发中违规变更规划、调整容积率的问题，未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失的问题，必须严肃查处，强力推进工程建设领域突出问题专项治理。要针对重点领域和关键环节，继续完善相关制度，加快推进工程建设领域市场体系和诚信体系建设。三要着力解决损害群众利益的突出问题。配合有关部门重点解决食品药品安全、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题；继续深入治理教育乱收费和医药购销、医疗服务中的不正之风，规范行业协会、公共服务行业的服务和收费行为；切实巩固清理规范评比达标表彰活动成果；不断加强政风行风建设，完善“政风行风热线”工作；加大对投资环境的整治力度，努力为非公有制经济发展营造良好的投资环境。
(三)加强执纪办案，保持查办案件的强劲态势。要坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，始终保持惩治腐败的强劲态势，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的行为；严肃查办商业贿赂案件，深入开展商业贿赂专项治理，坚决惩处受贿行为；严肃查办严重侵害群众利益的案件；严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要严肃追究有关人员的责任，对其背后的腐败行为要深入排查、严厉惩治；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。完善举报人和证人保护制度，保障被调查人合法权益，依法查处乱议论、乱编造、乱告状等诬告陷害行为。加大对基层纪委和部门纪检组的业务指导和跟踪督办
314真开展以举办一期廉政培训、进行一次廉政竞赛、开展一次理论研讨、举办一次廉政汇演、开展一次廉政征文、编印一本廉政专刊、进行一次廉政承诺、开展一次廉政签名为载体的“八个一”活动，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，进一步发挥“警示教育基地”的作用，确保党风廉政警示教育的针对性、教育面和影响力；要结合重要部门和关键岗位，深入开展岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力；要加强廉政文化建设，深入开展廉政文化六进”和“五珍惜”活动，促进反腐倡廉教育与社会公德、职业道德和家庭美德教育的有机结合；要加强廉政宣传网络建设，加大反腐倡廉宣传报道工作力度，深入开展党风廉政建设特点、亮点和工作创新专题报道。
(六)加强监督制约，提高领导干部的廉洁从政水平。认真落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》和《廉政准则》，进一步规范党员领导干部从政行为；建立和落实党风廉政民意调查、反腐倡廉建设绩效评估制度，认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入领导干部报告个人有关事项的内容；严禁领导干部违反规定插手市场经济活动，严禁违反规定为配偶、子女及其他关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动；要扎实抓好领导干部廉洁自律工作，按照全国全省贯彻实施《廉政准则》电视电话会议的安排部署，认真抓好领导干部廉洁从政各项规定的落实。继续做好规范公务员津补贴工作；要加强对权力运行的制约监督，认真贯彻落实党内监督条例，加强对落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度执行情况的监督检查。强化对领导干部的监督，严格执行党政领导干部问责制，结合省、地有关规定，制定完善配套制度，加强对领导干部的经济责任审计，深入推进重大投资项目资金概预算审计工作。认真执行党委常委会向全委会报告廉政勤下、选人用人等方面工作情况的规定，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好新闻媒体监督作用，营造好的舆论氛围。
(七)加强基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。一要加强农村党风廉政建设。加强对农村党员干部的教育和监督，认真解决虚报浮夸、与民争利的问题；会同有关部门加强对农村集体资金、资产、资源的管理，开展对农村土地承包、土地征用、村级组织选举等情况的监督检查，坚决查处和纠正侵害农民利益、民主权利的突出问题。二要加强对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入、居民社会保障资金使用情况的监督检查，督促有关部门建立健全民主议事决策
718党委抓党风廉政建设和反腐败工作的职责，加强对工作部署特别是重点工作落实情况的定期检查和专项督查，确保工作落实。严格执行《县纪委与组织、法院、检察、审计、公安等部门相互移送违法违纪党员、国家公务员或事业单位工作人员相关材料的规定》，加强纪检监察机关与审判、检察、公安、审计等执纪执法机关以及组织人事部门之间的协调配合，加强与各地各部门纪检监察机关之间的协调配合，不断创新工作机制，增强反腐倡廉工作合力。
(二)不断加强反腐倡廉建设创新，着力提高推进反腐倡 廉建设科学化水平。一要认清形势、把握大局。准确把握世 情、国情、党情、县情的新变化，正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又清醒看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。二要深入基层、把握规律。及时深入基层、深入一线、深入群众，围绕反腐倡廉的实际问题开展调查研究。认真总结、推广基层创造的新鲜经验和有效做法，不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识，增强运用反腐倡廉规律推进工作的本领。三要解放思想、开拓创新。围绕解决纪检监察工作中的一些突出问题，加强调查研究，提出新的工作思路和措施。要坚持和落实行之有效的办法和措施，认真研究反腐倡廉建设的深层次问题，及时总结推广基层创造的新鲜经验和有效做法，不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识，牢牢掌握工作主动权，使反腐倡廉工作更加符合实际，更加富有成效。要积极运用管理学、组织学、心理学等现代科学方法开展工作，发挥现代科学技术尤其是信息技术在纪检监察工作中的作用，不断提高纪检监察工作的科技含量。
(三)适应加强和改进党的建设新要求，深入推进纪检监 察机关自身建设。继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，定期开展反腐倡廉理论、纪检监察业务和法律、经济、科技等相关知识培训，丰富纪检监察干部知识结构。从建设学习型机关抓起，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，注重实践锻炼和工作创新，到基层一线去解决实践中的具体问题。要加强纪检监察机关设施设备建设，根据中纪委《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》精神, 认真落实纪检监察机关办公办案装备、经费保障等各项政策措施，努力适应新形势下开展反腐倡廉建设的需要。加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，根据中纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，认真落实纪检监察机关人员编制、干部配备等各项政策措施，加大纪检监察干部的培养力度，不断增强纪检监察干部队伍的生机与活力。大力加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，积极创造条件，有效
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