党风廉政建设落实情况讲话 党建党委

第一篇：党风廉政建设落实情况讲话 党建党委

党风廉政建设落实情况讲话 各位领导、各位同志： 大家好。下面我代表公司做党风廉政建设责任制落实情况报告。2005年，在县委、县纪委的正确领导和大力持下，我公司以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕县委政府“三治”、创建“和谐县城”、深化“八个之最”工作思路开展工作，全国文秘工作者的!认真贯彻落实党风廉政建设责任制，今年以来在廉政方面没有发生任何问题。

一、强化学习，勤政务实

1、加强学习，树立科学的执政理念 班子领导同志为落实好加强党的执政能力建设，实践好“三个代表”重要思想，认真地学习，领会党的十六届三中、四中、五中全会，精神，以及hjt、吴官正等领导同志的重要讲话。通过加强学习、深刻领会精神实质，思想理念意识，政治素质作风不断增强，坚持政治上始终同党中央保持一致，自觉维护党的纪律，以从我做起的实际行动，努力提高执政能力、做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2、重点工程项目、民心工程完成情况 2005年以来，公司党支部为完×××政府下达的重点工程项目共计投入＊＊万元进行网络建设和网络优化。今年，重点工程项目完成情况如下：一是投入＊＊万元用于增加固网通信生产能力建设，新增＊＊门电路。二是投入＊＊用于宽带网点建设，新增＊＊个网点。宽带网基本实现全县范围覆盖。三是投入＊＊万元对小灵通网络进行优化。

3、狠抓行风建设，为网通客户提供超值服务 2005年，县政府对行风建设工作提出了新的要求。2005年，公司党支部认真贯彻落实县委政府、县纪委相关工作要求，紧紧扭住行风建设不放松，进一步优化服务质量，为网通客户创造更多价值，进一歧增强了网通公司的社会认知度咎美誉度。

4、扎实做好安全生产工作 在安全生产工作上，公司党支部坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的方针，切实抓紧抓好本部门安全生产工作。为保障“五一”期间通信安全畅通，4月25日至4月30日开展全县范围网络安全大检查，及时消除网络安全隐患，及时跟踪分析话务量，完善修订应急预案，全力保障节日期间网络安全平稳运行；防汛期间组织开展实战演练，进一步提高整体防汛抢捡能力，确保通信网络安全渡汛。

5、深入开展保持共产党员先进性教育活动 先进性教育活动是提高党员素质，加强基层组织，促进各项工作，提高服务全县人民群众效率的一项伟大工程。我公司先进性教育活动已完成分析评议阶段，现正处于整改提高阶段。公司党支部按照县委先教办统一安排部署，按部就班地完成了三个阶段的每个环节，并取得了显著实效。今年以来，我公司各项工作得到了认可，公司党支部被中共＊＊县委授予“先进基层党组织”荣誉称号；公司团支部被共青团廊坊市委授予“五四红旗团支部”荣誉称号。，全国文秘工作者的!

二、注重基础，为党风廉政建设责任制的落实提供强力保证 一方面加强组织领导。成立公司党支部书记为组长的党风廉政建设工作领导小组和由有关部门参加的党风廉政建设工作办公室，并根据党风廉政建设和责任制贯彻落实的需要，明确分工，落实责任到人，做到了“一级管一级，层层抓落实”。另一方面，做到党风廉政建设有安排、有布置、有检查。2005年初，召开了公司党风廉政建设工作会，传达贯彻中纪委、县纪委有关工作会议精神，布置新一年公司党风廉政建设工作。以后又在公司办公会、工作例会等会议上，对落实党风廉政责任制工作予以重申和强调。

三、落实规定，自觉地做到廉洁自律 我公司注重党风廉政规定和制度的落实，特别在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作意见》等规定、制度上下功夫、抓贯彻。根据中央关于加强党的执政能力建设，关于建立健全教育，制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作要求，我们一是坚持了公叺党支部学习制度、组织生活会制度、廉洁自律专颚民主生活会制度。二是重点检查和严格执行了中央提出的“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得”。三是要求公司党员干部不仅自身廉洁自律，还要作好他律，管好家属，带好身边工作人员。目前，尚未发现领导干

部行有违反规定的行为。四是严格地执行了上级公司关于工程项目审批、物料采购等制度，防止了不正之风，杜绝了暗箱操作。六是认真做好企业公开。

四、领导重视，履行职责，贯彻执行党风廉政建设责任制 公司领导班子站在讲政治、讲大局的高度，充分认识廉政建设责任制重要性，始终把党风廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。平时，领导班子在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型，对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害；教育干部员工要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线；同时，对廉政建设责任制目标落实情况，查漏补缺，采取措施，加大力度，促进廉政建设顺利开展。工作中,公司领导班子以身作则，严格维护和遵守政治纪律，严守党的机密，不信谣，不传谣；在工程立项及招投标、资金分配使用方面都坚持原则，严守纪律，不以任何方式向有关方面和个人施加影响；不搞特殊化，按标准接待上级领导，下基层不接受接待，不利用公款大吃大喝；不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、和公款出国旅游的问题；在配备通讯工具、交通工具，严格按企业有关规定执行。公司领导班子身体力行，对党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。以上是公司2005年以来党风廉政建设工作开展情况，请各位领导、各位同志给予批评指正。我们深刻意识到我们的党风廉政建设工作距离人民根本利益的要求还有一定的差距，距离领导和广大员工的要求还有一定的差距。今后，我们会再接再厉，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持“立党为公、执政为民”的指导方针，坚持“发展通信事业，服务县域经济”的宗旨，牢记“两个务必”，与时俱进，创新发展，不断开创党风廉政建设新局面，为推动县域经济持续发展而努力奋斗！

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第二篇：党风廉政建设讲话 党建党委

同志们：

这次党风廉政建设工作会议是在院创新三期开始时党组召开的一次重要会议。会议的规格、规模是我院近年来少有的。这充分反映出院党组对院党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。上午，路甬祥同志站在时代和全局的高度，就如何加强我院党的建设包括党风廉政建设工作发表了重要讲话。讲话具有很强的理论性、针对性和指导性，对深入贯彻落实党中央反腐倡廉一系列指示精神，全面履行党章赋予的职责和任务，对于进一步加强我院党的建设，特别是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作都具有十分重要的意义，我们应该认真学习领会并切实抓好贯彻落实。方新同志作了党风廉政建设工作报告，对我院创新二期以来党风廉政建设工作进行了全面系统的回顾，肯定了成绩，实事求是指出了存在的问题，对今后的工作进行了部署。中央纪委常委、监察部副部长黄树贤同志到会讲话，对我院党风廉政建设工作给予充分的肯定并对今后的工作提出了希望和明确的要求。大连化物所、武汉分院、广州分院和院企业党组介绍了开展党风廉政建设工作的经验体会。下午，分组进行了讨论，大家发言踊跃，提出了很多好的意见和建议。刚才各组代表的发言也非常好，对大家的意见建议我们将和大家一起认真研究，提出切实可行的措施。下面我就如何贯彻落实好会议精神和今年党风廉政建设工作简要讲三点意见。

一、深入学习贯彻党章，增强党的观念，切实把党风廉政建设引向深入

今年初，hjt总书记在中纪委六次全会上发表了重要讲话，他从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。并指出要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度。hjt同志的重要讲话，对于全面加强党的建设，不断把党风廉政建设引向深入，具有十分重要的意义。党章是党内的“大法”，是规范和制约全党行为的总章程。“党要管党”就是按党章管党；“从严治党”就是按照党章治党。我院各单位党委(党组)、纪委(纪检组)，要认真贯彻落实hjt同志的重要讲话精神，结合本单位的实际，作出具体安排，提出明确要求，采取切实有效的措施，运用必要的载体，把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，开创我院党的建设包括党风廉政建设的新局面。

院党组上月初印发学习贯彻hjt同志重要讲话和中纪委六次全会精神的通知。今天，路甬祥同志对我院如何抓好党章的学习贯彻提出“四个围绕”，即：围绕建设创新型国家的奋斗目标，贯彻落实科学发展观，为科技改革创新发展提供政治保证；围绕坚定理想信念，提高素质增强党性，为科技改革创新发展提供思想保证；围绕加强党的纪律，贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针，为科技改革创新发展提供纪律保证；围绕加强和改进党的作风，贯彻求真务实精神，大兴求真务实之风，为科学技术改革创新发展提供作风保证。各单位要根据路甬祥同志提出的“四个围绕”的要求，紧密联系本单位的实际，把学习贯彻党章和加强领导班子建设、基层党组织建设结合起来，重点解决坚定理想信念、加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督、加强制度建设等问题，努力提高领导班子的凝聚力、创造力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；要把学习贯彻党章和加强思想道德建设结合起来，重点解决学术领域中不正之风，端正学风，大力弘扬正气；要把学习贯彻党章和加强党风廉政建设工作结合起来，重点解决群众反映强烈、严重影响党的威信和形象的突出问题，扎实抓好反腐倡廉各项工作任务。今年是建党85周年，各单位可采用多种形式，结合纪念活动开展党的知识、党风党纪、科研道德风尚等内容的教育。要运用正反两方面的典型，把传统教育手段和现代化教育手段结合起来，使教育更加贴近党员干部和职工的思想工作实际。今年“七一”前我院将召开一次“学习贯彻党章，加强党风廉政建设”的研讨会，希望各单位做好准备，通过教育使我院各级党组织和共产党员更好地学习贯彻党章，增强党的观念，在创新三期中发挥应有的作用。

二、加强惩防体系建设，努力抓好2006年党风廉政建设各项工作的落实

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系已写入《十一五规划纲要》。这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发作出的重大战略决策，是在发展社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是加大从源头上预防和治理腐败的根本举措，对于提高党的执政能力，永葆党的先进性，巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。今年，我们要在惩防体系的落实上狠下功夫。根据院党组的部署和要求，院属各单位主要是抓好制定的具体意见的落实。然而到目前为止，个别单位仍没有制定实施意见。不管你有什么理由都是讲不过去的，希望这几个单位结合本单位的实际抓紧制定落实《实施纲要》的具体意见。国科控股所属的企业今年上半年也要完成贯彻落实《实施纲要》的具体意见或实施细则的制定，并抓好落实。

一是继续抓好教育、制度、监督工作。教育、制度、监督是惩防体系中的重点工作。我们在狠抓落实中要正确把握和处理好教育、制度、监督的关系。

抓教育要突出形式和内容的结合，注重实际效果。各单位领导班子要按照中央纪委的要求，继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的执行。各级领导干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”。要进一步加强领导班子的思想、组织、作风建设，使广大领导干部时刻牢记立党为公、执政为民，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到廉洁自律。不仅要坚持工作单位和岗位上自律，也要坚持社会活动和家庭生活中自律，要坚持处处自律、一辈子自律。

我院还要加强“八荣八耻”社会主义荣辱观的教育，开展学术道德预防学术方面腐败问题的调研，开展“树立良好学风和科研道德风范”为主题的教育活动。教育要以领导干部为重点，这次活动要先试点后铺开，切实抓出成效，使我院各单位能成为“良好的科研道德、端正的学术风气”的单位，真正做到教育为先，关口前移，保护科学家，使创新三期健康顺利进行。

抓制度要突出规范和执行两个重要环节。我院应从五方面加强制度建设工作，从源头上预防和解决腐败问题：一要注重研究解决决策机制的各项组织制度，保证重大决策的科学性、正确性，避免和减少因决策失误而造成经济损失和不良影响；二要注重研究解决规范各级领导干部和权力部门行为准则的管理制度，保证此类人员的管理行为更加廉洁规范；三要注重研究解决科研项目资金和国有资产的管理制度，保证各类科研经费、国有资产的安全和规范使用；四要注重研究解决加强学术道德行为准则的管理制度，保证广大科研人员具备良好的科学道德风尚；五要注重研究解决企业投资监督管理制度，保证企业正常经营和国有资产的保值增值。今年各单位要对过去制度进行一次清理，过时的要撤销，应该规范的要建立，不健全的要进一步完善，使法规制度充分发挥其应有的效力。我们要克服和纠正形式主义，确保法规制度的严肃性，增强管理工作的权威性，做到令行禁止，违者必究。

抓监督要突出监督的重点对象、重点内容、重点环节，充分发挥职能部门的监督作用。各单位重点抓好对领导干部，特别是党政“一把手”行使权力的监督；对经费分配、管理、使用的监督；对基本建设项目管理工作的监督；对经营性国有资产管理的监督。对院所投资企业要加大要监督管理的力度。要充分运用我院arp项目工作成果，提高监督工作的规范化、制度化水平。

二是依法依纪加大惩处腐败的力度。以预防为主，决不是有案不办，决不能把新案拖成老案，把容易办的案件拖成夹生案，一定要加大查办案件的力度。今后发生瞒案不报、有案不查，要严肃追究责任。今年，我院要重点加强分院纪检监察审计工作队伍的建设，建设覆盖全院的纪检监察审计工作网络，加强对基层单位预防和惩处工作的指导，进一步加大组织协调和组织处理的力度，形成整体合力，做到案件信息畅通，程序规范，配合密切。

三是注重抓好群众关心的“热点”、“难点”问题，努力做好稳定工作。各单位领导要把维护人民的利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，对群众反映的问题要高度重视、认真对待。对反映正确的、合理的问题要及时妥善地解决；一时难以解决的，要说明情况，做好说服工作，并创造条件逐步加以解决。要及时掌握干部职工的思想情绪和存在的实际问题，运用有效的方式方法，理顺关系，营造和谐向上的文化氛围。要继续深入抓好所务公开制度的贯彻落实，处理好领导决策与民主监督管理的关系，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的科研管理体制。要认真处理好改革发展与稳定的关系，注重解决好涉及职工切身利益的问题，充分调动广大职工群众的积极性、主动性和创造性，确保知识创新工程的顺利进行。

四是继续加大审计监督工作的力度。根据院知识创新工作的总体要求，审计工作要实行财务收支审计、经济责任审计与绩效审计并重，并逐步加大绩效审计的力度。各单位要重视抓好本单位财务管理工作，规范经费管理制度，严格执行大额度资金使用集体决策的规定，确保国有资产的安全。要加强对科研项目和科研管理活动的监督检查，促进科学技术研究资源的合理配置，提高其使用效率和效益。要进一步抓好领导干部经济责任审计和专项审计工作，认真落实审计意见，加强整改，规范管理。要探讨内审和外审的有机结合，做到关口前移，充分发挥内审的作用。

三、认真贯彻落实中央部署和党组要求，切实加强对党风廉政建设工作的组织领导

党风廉政建设和反腐败工作是全党一项重大的政治任务。各单位党政领导必须高度重视党风廉政建设，要认真贯彻落实中央的部署和院党组的要求，切实加强领导，确保党风廉政建设各项工作落到实处。在这里我重点强调要发挥好第一责任人的作用。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人，作为单位的领导者和决策者，要全面贯彻中央的方针政策，在重大问题、重要决策、关键环节上要把好关；要身体力行，率先垂范，管好自己，管好配偶、子女，管好身边的工作人员，要当好表率；要落实岗位责任，一级抓一级，层层抓落实，形成各负其责、齐抓共管的工作局面。党政领导干部要充分认识做好反腐倡廉工作对促进科技事业发展的重大意义，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作放在大局中来考虑和把握。要把党风廉政建设工作纳入单位整体工作中，统一领导、统一规划、统一部署、统一落实，真正做到认识到位、领导到位、工作到位、责任到位。关于组织落实问题，院党组已经带了个好头，充实调整了院党风廉政建设领导小组，由5位院领导和6位局长参加；以党组的名义召开了院党风廉政建设工作会议；在院监察审计局增设了党风建设室，并增加编制；在分院加强纪监审队伍建设，要落实岗位，形成网络，健全完善体制和工作机制。请各单位也能像院党组这样抓好组织落实。

会后，各单位党政领导班子要认真组织传达贯彻院党风廉政建设工作会议的精神，认真组织学习路甬祥同志、黄树贤同志的重要讲话和方新同志的工作报告，根据院党组提出的部署和要求，结合科研工作的实际情况，研究制定落实方案。各单位要将会议精神贯彻落实的情况于今年5月1日以前报院监察审计局。院将在下半年组织有关部门对全院党风廉政建设工作会议精神的落实情况进行检查。

同志们，让我们共同努力，以改革创新、求真务实的精神和扎实有效的工作，开创我院党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为知识创新三期的顺利进行提供有力的保证。

第三篇：在全市落实党风廉政建设责任制工作 党建党委

同志们： 市委、市政府召开这次落实党风廉政建设责任制工作座谈会，主要是听取各部门2004年落实党风廉政建设责任制工作情况，统一思想，总结经验，强化措施，全面落实党风廉政建设责任制，促进全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。同时，这次座谈会也是年末岁初对市直部门主要负责同志的一次廉政谈话，进一步加强领导干部的监督管理和教育，提高各级领导干部廉洁自律水平。刚才，建设局、检察院、卫生局、教育局等部门的负责同志汇报了落实党风廉政建设责任制的情况和打算，希望大家相互学习借鉴。下面，我就深入落实党风廉政建设责任制讲四个方面的意见。

一、统一思想，充分认识落实党风廉政建设责任制的重要性和紧迫性近年来，全市各级各部门按照中央、省、市部署和要求，严格遵守和执行党风廉政建设责任制各项规定，加强组织领导，细化分解责任，严格责任考核，强化责任追究，落实党风廉政建设责任制工作取得显著成效。各级各部门对党风廉政建设的重视程度不断提高，党政“一把手”、班子成员负总责和“一岗双责”的意识不断增强；抓党风廉政建设力度不断加大，结合本部门和本单位的实际，采取了一系列措施，做了大量工作；领导干部廉洁自律工作深入扎实，查办案件工作始终保持了高压态势；一些损害群众切身利益的突出问题不断得到解决，源头治理和预防腐败工作取得新进展。对此，市委、市政府是满意的，社会各界是认可的，全市广大人民群众是拥护的。但是，我们也必须清醒地看到，全市反腐倡廉工作所面临的形势仍然十分严峻，落实党风廉政建设责任制工作离中央、省委和×××委的要求还有一些差距，有的领导干部抓落实的责任感还不强，自觉性和积极性还不高，存在着对待业务工作和党风廉政建设“一手硬、一手软”的现象；反腐倡廉任务在有些部门和单位落实得不好，履行职责不到位，效果还不够明显；反映个别部门和单位“一把手”、“重点人物”腐败问题等现象仍很突出。对这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。各级各部门一定要从讲党性、讲政治的高度充分认识抓党风廉政建设、抓责任制落实的极端重要性，把思想认识切实统一到中央

和省、市的要求部署上来，进一步增强加强党风廉政建设的责任感和自觉性，坚持“守土有责”、在岗尽职，不折不扣、持之以恒地抓好党风廉政建设责任制的落实，抓好职责范围内的党风廉政建设，做到事业兴旺发达，干部健康成长，经济快速发展，社会稳定和谐。

二、坚持惩防并举，着力构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系 落实党风廉政建设责任制，关键在紧密结合实际，抓好落实，进一步做好各项工作。各级各部门要充分认识当前反腐倡廉工作的极端重要性，认真总结成绩，查找不足，在“落实、巩固、深入、提高、创新”上下功夫，使重点工作有新突破，整体工作有新起色。(一)要抓好“防腐保廉”工程的运作。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党的十六届三中全会提出来的，也是党的十六届四中全会《决定》特别强调的一项重要工作。这是我们党对社会主义条件下开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，也是全面贯彻从严治党的方针，提高广大党员干部立党为公、执政为民能力，最大限度地防范和减少腐败行为的重要举措。去年，市委、市政府下发了《关于实施防腐保廉工作建设的意见》，这个《意见》既符合中央、省、市精神，又切合滕州实际，在实践中也收到了很好的效果，当前关键是将这项工作进一步推进和深入。要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，以确保党员干部正确行使权力为主线，以“权、钱、人”的管理为重点，以教育、规范、监督、惩处四大支柱为手段，通过强化预防措施和源头治理的办法，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。要强化预警机制建设，建立反腐倡廉隐患排查调处机制，加强廉政信息收集、汇报、反馈机制建设，完善反腐倡廉预警组织网络，形成纵到底、横到边的廉政预警防范网络。要发挥防腐保廉工程建设联席会的作用，加强情况高度，抓好各项措施的落实，及时协调解决工作中存在的困难和问题，推动防腐保廉工作建设深入开展。(二)要紧紧围绕保稳定查办案件。查办案件是纪检监察机关的一项基本职责，也是最具特色的一项职能，是惩治腐败的重要手段，是衡量反腐败斗争成效是否明显的“睛雨表”。各级纪检监察机关要从思想上高度重视起来，精力上真正靠上去，按照既定任务目标，坚定不移加大办案工作力度，年内要争取突破几起有影响、有震动、有警示意义的大要案。要突出工作重点，重点查办利用审批权中饱私囊，利用人事权收受贿赂、利用司法权徇私枉法和严重侵害群众利益的案件，特别是对十六大以后仍顶风作案、严重违法违纪的领导干部，一定要依纪依法，从严惩处，绝不姑息，绝不手软。要坚决制止向领导干部送钱、跑官要官、打着领导旗号办私事、党员干部参与赌博等歪风，对重视程度不够，抓得不紧不实，效果不明显的，要按照党风廉政建设责任制的规定，坚决追究有关领导干部的责任。要继续加强信访举报工作，组织开展好“信访举报工作质量年”活动，深化和完善常委接访制度，落实重要信访案件包案制度，积极开展网上举报活动，提倡和鼓励实名举报，以扎实有效的工作取信于民。(三)要毫不放松地抓好党风廉政宣传教育。德教为先，教育为本。要着眼于“大宣教”格局的丰富和深，加大党风廉政宣教工作力度，抓好经常性调度，培养典型、总结经验，拓宽渠道，不断提高反腐倡廉宣传教育的整体工作水平和成效，切实筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。要结合党的执政能力建设和纪律检查工作新的实践，以创新的思维、发展的思路、改革的办法来研究和解决反腐倡廉遇到的新问题、新矛盾，深入探索社会主义市场经济条件下开展纪律检查工作的规律，不断丰富和完善党的纪律检查工作理论，推动党的纪律检查工作不断向前发展。(四)要认真纠正和解决发生在老百姓身边、严重损害群众利益的不正之风。“为政之要，贵在安民；安民之要，在于察其疾苦”。各级各部门要把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐败工作的重点来抓，集中搞好七个专项治理。一是坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题。严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。规范拆迁管理行为，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。三是坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。四是坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。临近年底，这方面的问题可能会比较突出，各级要高度重视，采取有力措施，加强监督检查，确保农民工的合法权益不受侵犯。五是继续深入治理教育乱收费。全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。六是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。七是继续做好减轻农民负担工作。春节前这一段时间很关键，各级各有关部门要密切关注，强化监管，严防加重农民负担行为的发生，严肃查处涉农负担恶性案(事)件。

三、认真落实党风廉政建设责任制，为党风廉政建设和反腐败斗争提供制度保证 要强化责任意识，提高落实责任制的自觉性。近年来，我市狠抓党风廉政建设责任制建设，有制度、有检查，一级抓一级，层层抓落实，收到了良好效果。但也存在一些问题，主要是个别人思想有误区，对党风廉政责任制的重要性认识不够，落实不力，在行动上畏首畏尾。这些问题归根结底还是一个政治思想境界不高，责任制意识不强的问题。各级领导干部特别是党政主要领导要严格兑现廉政承诺，自觉接受社会各方面监督。既要以身作则，严格自律，又要抓好职责范围内的党风廉政建设，管好亲属、子女和身边工作人员。要认真落实领导班子成员分工负责制。党政领导班子成员要“一岗双责”，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就管到哪里，将党风廉政建设纳入分管工作目标管理，与经济和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级纪检监察机关要充分发挥协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职能，切实抓好对各级领导干部履行职责情况的监督检查，确保各级各部门各司其职、各负其责、令行禁止。要明确责任制主体，抓好责任分解。落实责任主体是落实党风廉政建设责任制的前提。各级各部门领导班子是党风廉政建设的责任主体，要真正承担起主体的责任，即研究部署的责任、管理教育的责任、监督检查的责任、组织查处的责任。各单位、各部门要进一步围绕市委、市政府的中心工作，把反腐倡廉各项任务分解到具体单位和部门，落实到具体岗位和具体人，做到工作有任务、执行有措施、责任有标准、完成有时限。市纪委作为组织协调部门，要认真履行职能，在责任制分工上严格审核，严格把关，确保不留死角、不出漏洞。要严格责任考核和责任追究，确保责任落实到位。强化责任制考核是落实党风廉政建设责任制的动力。党风廉政建设责任制，不仅是一项制度，也是一项政治纪律。要进一步落实责任制考核，市纪检监察部门要采取定期检查、不定期抽查等方式，加强对各部门、各单位责任制落实情况的考核和检查，该表扬的表扬，该批评的批评，该通报的通报，并把责任制考核结果作为干部业绩评定、奖惩任免的重要依据。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键。要进一步加大责任追究的力度，做到有责必究，究必到位，真正解决在责任追究上失之于宽，失之于软的问题。对那些领导不力，甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理，屡屡出现较大问题的部门和单位，要追究主要领导责任，以铁的纪律来保证各项任务不折不扣地落到实处。

四、加强廉洁自律，努力建设高素质的干部队伍 要切实加强思想政治工作。按照“为民、务实、清廉”的要求，加强理想信念教育、权力观教育、群众路线教育和党纪政纪教育，不断提高思想政治素质。今年第四季度，全国范围内将开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各级各部门要按照中央、省、市的要求，密切联系实际，把教育活动抓紧抓好，努力在学习和掌握“三个代表”重要思想上有新进步，在加强党性锻炼、改造世界观上见新成效。要严格执行纪律。吴官正书记在全国电视电话会议上的重要讲话，突出强调的“五个不许”，是在剖析当前一些重要腐败案件，总结有些干部犯错误教训基础上提出来的，具有很强的针对性、指导性和操作性。各级各部门各单位一定要按照吴官正书记的讲话要求，认真抓好落实，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。要务必坚决做到：第一，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱，要坚决拒收；推不掉的，要立即上交组织。对违反规定的，一律先免职，再按照规定处理。第二，不许“跑官要官”。对“跑官要官”的，要严肃批评教育，记录在案，至少在一段时间内不予提拔重用。第三，不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。第四，不许参与赌博。今后，凡是参与赌博的，一律予以免职，再按照规定处理；到国(境)外赌博的，一律从严惩处。第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的，要严肃查处。同时，要继续坚决纠正领导干部超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私等问题，各级领导干部要自觉遵守，违反的要退出和整改。要切实抓好节日期间的廉洁自律工作。节日期间，各级各部门要严格执行中央和省、市的通知要求，部门及单位之间不得用公款大吃大喝，组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止年终乱发钱物，不准借拜年、举办庆祝活动之名发礼品、纪念品；不准以任何借口到下级机关索要东西、接受礼品或低价购买工农业产品，下级机关也不得以任何名义和方式向上级机关及领导干部送礼；不准接受下属单位或地方、部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动，也不准到下属单位或企事业单位报销应由个人支付的旅游和其他费用；党政机关一律不搞相互走访拜年活动，大力精简各种庆典和应酬性活动，下基层慰问要轻车简从，不搞超标准招待。各级纪检监察机关和财政、审计等部门，要认真履行职责，对各级各部门各单位贯彻执行情况进行督察。对无视纪律、我行我素、顶风违纪的单位和个人，一经发现，要依法依纪严肃查处，典型案件要公开曝光。对由于领导不重视、工作不到位，导致节日期间发生严重问题的部门和单位，要追究有关领导的责任。要坚持以人为本，切实关心困难群众的生产生活，解决群众的实际问题，组织好节日市场供应和文化活动，过一个欢乐、祥和、节俭、廉洁的节日。同志们，落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设和反腐败斗争，责任重大，任务艰巨。全市各级各部门各单位一定要按照这次会议的要求，认真贯彻落实全国、全省、全市电视电话会议的精神，从实际出发，真抓实干，把反腐倡廉各项任务落到实处，为加快全市经济社会发展、保持社会稳定提供坚强的政治保证。

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第四篇：质监局党风廉政建设工作会议讲话 党建党委

质监局党风廉政建设工作会议讲话标本兼治综合治理惩防并举注重预防 努力开创我市系统党风廉政建设和反腐败工作新局面(2006年3月22日)同志们： 中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委六次、市纪委七次全会，以及全国质检系统和全省质监系统党风廉政建设工作会议，为我们明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和基本思路，认真学习、传达、贯彻、落实好上述会议精神，是我们当前的一项重大政治任务。为此，市局党组决定召开全系统党风廉政建设工作会议，这次会议的主要任务是：深入学习贯彻上级会议精神，回顾总结2005年的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2006年任务，明确目标，落实责任，扎实推进我市质监系统党风廉政建设和反腐败斗争，为顺利实现“十一五”目标，促进质监事业持续、健康、快速发展提供坚强有力的保证。下面我讲三个问题：

一、标本兼治、综合治理，2004年党风政风行风建设取得明显成效。过去的一年，全市系统党风廉政建设在各级党组的高度重视和正确领导下，认真贯彻落实市纪委六次全会和全省质监系统纪检监察工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府、市纪委和省局党组确定的工作目标，按照市局“3.29”会议的具体部署与安排，在整体推进质监工作的同时，把党风廉政建设和反腐败工作放在了更加突出的位置，经过全局上下的共同努力，我市系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效，有力地保证了质监事业的改革、稳定和发展。㈠专题教育成效显著。为加强系统党风政风行风建设，我们按照惩防体系建设的要求，积极开展专题教育活动，并将其作为提高干部职工遵纪守法自觉性和拒腐防变能力，进一步优化阜阳改革开放和经济发展环境的需要；作为推进质监系统“三个文明”建设，坚持立党为公、执政为民，依法行政、规范行为，从严治政、提升效率，清正廉洁、树立形象的需要；作为落实科学发展观，全面正确履职，实现质监事业新发展的需要；作为建设一支“政治坚定，作风优良，业务精通，纪律严明”的高素质质监队伍的需要，摆在了更加突出的位置。一是按照上级的统一部署，认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动。通过《决定》、《党章》、党纪条规和党员模范事迹的学习，通过召开反腐倡廉形势报告会，引导党员尤其是党员领导干部不断加强党性锻炼，自觉坚持“两个务必”，坚持自重、自省、自警、自励，提高了广大党员的宗旨观念和党性修养。二是按照市委、市政府的统一部署，广泛深入地开展了“加快发展、奋力崛起”大讨论活动，引导广大干部职工牢固树立“人人都是发展环境，事事关联发展环境”的理念，自觉把本部门，本单位的各项工作融入当地经济发展的大局之中，较好地纠正了游离于经济发展大局，片面追求部门经济利益的狭隘思想。三是继续狠抓了以立党为公，执政为民为主要内容的基本宗旨教育；以坚持第一要务，服务当地经济发展为主要内容的基本职能教育；以党纪条规，部门法律法规制度为主要内容的基本法律规范教育和以遵守公民道德准则，打造诚信质监为主要内容的基本道德规范教育，有力地强化了思想政治建设，促进了全系统党风政风行风建设水平的大幅度攀升。四是积极开展家庭助廉活动，构建了家庭的廉洁防线。局党组在“两节”前向全系统干部职工及其家人发出了《新春廉政贺卡》，各级领导干部积极参与了市、县纪委组织的家庭助廉问卷调查和理论测试，使廉政文化建设走进了干部职工的家庭，营造了良好的反腐倡廉家庭氛围和以廉为荣，以贪为耻的社会氛围。㈡队伍素质不断提高。2005年，我们继续坚持了“以人为本、盘活人才、注重培养、提升素质”的队伍建设思路，一是始终把班子建设作为队伍建设的“龙头”抓住不放，认真落实了工作例会制度，定期召开各单位负责人会议，听取工作汇报，有针对性地提出具体要求，教育和引导各单位“一把手”，按照“懂政策，守规矩，靠得住，能办事”的标准严格要求自己，在加强本级班子团结的基础上，敢于管理，善于协调，精心谋划，靠前指挥，认真履行一把手职责，严格执行领导班子议事规则和领导干部廉洁自律的各项规定，从而促进了各级领导班子建设和基层党风廉政建设责任制的落实。二是加强教育培训，全面提升队伍素质。年初，我局根据系统人员的素质状况和部门工作的特点，认真组织开展了2005年全员春训活动，在认真落实教育培训计划的同时，还组成讲师团，由两位副局长带领六名业务骨干，分别为八个基层局上了64堂专业课程。为保证春训活动取得实效，我局还对各单位的春训活动实施了效能监察，进行了总结，收到了较好的效果。全系统在巩固“春训”成果的同时，各单位还结合自身实际，开展多种多样的培训活动，加大了培训工作的力度，有力地促进了队伍整体素质的提高，为落实工作的各项目标和反腐倡廉任务奠定了坚实的基础。㈢从政行为得以规范。去年的4月份，市委、市政府召开了高规格、高质量的全市集中治理职能部门不作为乱作为和优化经济发展环境动员大会，对全市集中治理活动进行了全面的部署，提出了严格的要求，特别是会上曝光的一些典型案件，触目惊心，发人深省，催人反思。为切实规范质监部门的工作行为、执法行为和检验检测行为，全面推进系统集中治理活动扎实有效地开展，我局按照全市治理活动《实施方案》的要求，积极开展了对照查摆活动，广泛征求了服务对象和社会各界的意见，找出了自身存在的突出问题，并结合保持共产党员先进性教育活动中查摆出来的问题，进行了认真的整改。一是通过媒体向社会公开了“六条承诺”，从新修订了局长值班、机关工作、微机管理、督(巡)查等项制度，切实加强了制度建设，狠抓了各项制度的落实。二是认真组织开展了源头监管工作大检查、行政执法工作大检查、贯彻落实《依法行政实施纲要》和省局《质检工作人员履职活动跟踪监督办法》情况的大检查，对检查中发现的问题，及时进行了纠正。三是重新审定了行政许可项目，编制了质量技术监督办事指南，并按照《行政许可法》的要求，全面推行了政务公开。四是继续坚持了月汇报、季检查、考核和财务报帐监审、领导班子述职述廉、干部选拔任用、重大事项报告等项制度，以及省局“八条禁令”、“八条规定”，有力地促进了“人权、财权、事权”的正确行使，较好地保持了“用好权、执好法、管好钱、选好人”的良好工作机制，进一步规范了干部职工的从政行为。㈣执纪力度明显加大。2005年，我局坚持突出办案惩处作用与发挥办案治本作用并重，认真查办各类违纪违规案件1xxxx，其中市局查办xxxx，转县市区局查办xxxx，重点对不作为、乱作为和个别工作人员违规违纪、以权谋私的问题进行了严厉的责任追究，给予党政纪处分1xxxx(其中科级干部xxxx，股级干部xxxx，一般工作人员xxxx)，同时还为一个基层局的主要负责人澄清了问题，与一个基层单位的领导班子进行了集体戒勉谈话，向一个基层局的“一把手”发出了书面函询。通过上述案件的办理，起到了较好的警示作用，发挥了办案工作的综合效能，彰显了局党组刹风肃纪的决心。㈤社会形象逐步提升。一年来，全市质监系统紧紧围绕社会和群众反映强烈的政风行风问题做了大量的卓有成效的工作，有力地促进了政风行风建设。一是严格执行质监工作人员行为规范，加强监督检查，严查违规违纪，在规范人员行为上起到了重要的作用。二是深入开展了治理整顿乱办班活动，依法取缔了无依据办班项目，进一步规范了办班审批和培训收费的行为。三是加强了政风行风监督员队伍建设，重新聘请社会义务监督员2xxxx，召开了义务监督员座谈会，进一步扩大了监督的范围，强化了社会监督的力度。四是继续深化了“创建文明行业”和“服务年”活动，进一步完善了创建的措施，加强了服务基础工作，提高了质监文明程度和服务水平。截止到去年底，系统7xxxx以上的单位已取得市(县)级文明单位称号。从社会各界的反映看，群众对质监部门的“满意率”明显提高，有的基层单位已进入当地政风行风评议的优秀行列。回顾和总结2005年党风廉政建设和反腐败工作，我们虽然取得了一定的成效，有力地促进了部门形象的改善、风气的好转和人气的上升。但我们也应清醒的看到全系统的党风廉建设和政风行风建设离上级和社会的要求还有不少差距，工作中还存在着许多薄弱环节：一是从去年的党风廉政建设责任制考核情况看，有的基层班子对党风廉政建设“一岗双责”的认识还不是很到位，“两张皮”的现象依然存在；有些单位的“一把手”不知道什么是“五个亲自”、副职不了解什么是“三个抓好”；还有的虽有工作热情，但对落实责任制要抓什么、靠谁抓、怎么抓的思路还不是很清晰。二是监督管理依然存在着一些不容忽视的问题：有的领导干部不能严格执行重大事项报告制度；有的单位职工工资不能全额发放，可招待费却有增无减；有的单位在财务管理、固定资产管理、票据文书管理和罚没物品管理等方面尚有许多不完善的地方。三是队伍的整体素质有待进一步提高，少部分干部职工政治素质不高，法纪观念淡漠，业务水平低下，直接影响到质监职能的正确履行和部门形象的不断优化；违规执法和吃拿卡要现象尚未从根本上杜绝，即使在全市集中治理职能部门不作为乱作为的高压态势下，个别人员还在顶风违纪，给我们质监部门抹黑。四是服务工作不够规范，只签协议不服务、只收费不服务或服务不到位的问题依然存在，全系统突出存在着服务企业的措施不力、能力不强、水平不高等问题。所有这些虽属极个别现象，也不是我们质监系统的主流，但对其影响却绝不容低估，这些问题如果不引起我们的高度重视，迅速加以纠正，任其继续发展下去，将会危及质量技术监督事业的发展，败坏质监部门的形象。对此，我们一定要有足够清醒的认识，要充分认识加强全系统党风政风行风建设的重要性和紧迫性，自觉把思想认识统一到省局和市委、市政府的工作部署上来，以高度的政治责任心和强烈的使命感，下大力气把这项事关大局的工作抓紧抓好抓实。

二、惩防并举、注重预防，扎实推进全市系统党风廉政建设和反腐败斗争。2006年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是实现质监事业跨越式发展的关键性一年，认真抓好今年的党风政风行风建设和反腐败工作，意义非常重大。根据市纪委七次全会和全省质监系统党风廉政建设工作会议的部署与要求，结合我市质监工作的实际和特点，2006年全市质监系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻中央、省、市和国家总局、省局关于反腐倡廉工作的重大决策和部署，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务和市局中心工作，着眼于提高队伍整体素质，提升质监工作成效，优化质监部门形象，全面落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，努力构建与社会主义市场经济相适应的符合我市质监工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现“十一五”目标和质监事业的跨越式发展提供坚强有力的政治保证，为我市经济社会发展做出卓有成效的贡献。按照上述总体要求，今年我们应着力抓好以下六个方面的工作： ㈠强化思想教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》把教育和思想政治建设放在了首位，更加突出了教育在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用。当前，我们应在全系统迅速掀起学习“三个代表”重要思想、学习《党章》和总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，学习中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委六次、市纪委七次全会，以及总局、省局党风廉政建设工作会议精神的热潮。通过学习使广大干部职工特别是领导干部，进一步统一对全系统党风廉政建设和反腐败形势的认识；进一步深化对新时期继续开展反腐倡廉极端重要性的认识，教育干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观以及科学的发展观，坚定理想信念，培养高尚情操，增强事业心和责任心，为促进我市系统党风政风行风建设，推进质监事业的跨越式发展提供坚强的思想保证。同时，我们还要按照省局的统一部署，认真组织开展好质监系统纪律教育月活动。省局决定从今年开始，将每年的七月作为系统纪律教育月，今年的纪律教育月要以学习、遵守、贯彻、维护党章为主体，围绕这个主体，各单位要认真安排好全年的教育计划，组织开展好形式多样的教育活动，扎实推进，务求实效。㈡强化纪律观念，提高全系统干部职工的自律意识。党的纪律是保持党组织的先进性和纯洁性，增强凝聚力和战斗力的根本保证。市委胡书记在市纪委七次全会上要求我们一要把严明党的政治纪律作为最核心的要求。严格遵守党章的规定，自觉维护党中央的权威，认真贯彻上级的决定，时刻与党中央、与上级组织保持高度的一致，确保政令畅通。二要把推进贯彻落实科学发展观作为最重要的任务和党风廉政建设的重要内容。教育和督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，努力从思想、作风、纪律上为贯彻中央和上级的重大决策部署提供有力保证。三要把严肃党的组织纪律作为最紧迫的工作。严格执行民主集中制原则，认真落实党委内部议事规则和决策程序，促进决策的科学化、民主化、制度化。按照胡书记的要求，全系统干部职工都要进一步强化法纪观念，增强自律意识；要依法行使好自己手中的权力，切不可滥用职权，甚至以权谋私；要始终稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，切实增强遵纪守法的自觉性。市局新一届党组在此郑重承诺：将严格遵守中央提出的“五不许”和“五个决不允许”，欢迎大家认真监督。同时，也希望各级领导干部尤其是各单位“一把手”，务必在严守党的各项纪律上做好表率。㈢强化制度建设，根除滋生腐败现象的土壤和条件。加强党风政风行风建设，开展反腐败斗争，教育是基础，制度是保障。各单位一定要按照惩防体系建设的要求，不断强化制度建设，特别要在抓制度落实上狠下功夫。首先，要紧紧围绕对权力的制约和监督这个核心，继续推进行政审批、财务和人事管理三项制度的改革。坚持以贯彻实施《行政许可法》为重点，加快职能转变，推进配套制度建设，创新审批方式，规范行政行为，加强后续监管，实行行政审批责任追究制，坚决预防和治理审批项目中的不正之风。重点建立和完善食品生产许可证的审核制度，规范发证行为。坚持以全面落实“收支两条线”规定为重点，深入推进财务管理体制的改革，加大对“小金库”的清理和查处力度，围绕行政事业性收费、罚没收入规范化、科学化和法制化这条主线，切实加强收费项目、票据使用、财务帐户的统一管理和统一会计核算，着力完善科学规范的财务运行机制和有效的监督机制，切实解决滋生腐败的财源问题。同时，要大力倡导艰苦奋斗、勤俭持家之风，反对奢侈浪费、大手大脚，把有限的资金真正用到发展质监事业和改善干部职工工作、生活条件上来。坚持以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，深入推进干部人事制度改革，严格执行干部选拔任用的各项规定，进一步落实和完善领导干部交流、任职回避、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫免、经济责任审计和干部选用失察失误责任追究等制度，坚决预防和治理选人用人上的不正之风。第二，要大力推进政务公开工作，扩展和深化公开的内容，增加公务办理的透明度，提高政务公开的有效性，更好地接受社会各界和干部职工的监督，切实保障人民群众的合法权益。第三，要以贯彻落实《公务员法》为契机，建立和完善《机关公务员考评办法》、《行政执法人员管理办法》和《行政责任追究制度》，为实施对公务员、执法人员的有效管理和行政责任追究提供制度保证。㈣强化纠风专治，进一步优化质监部门的社会形象。中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和市纪委七次全会、全省质监系统党风廉政建设工作会议，对今年的纠风工作都提出了具体的明确的要求。2006年，我们要结合自身实际，从建立长效机制入手，突出抓好两个重点、继续深化三项治理、大力推进三个建设，坚决纠正部门存在的不正之风，给社会和群众以看得见的成效。突出抓好两个重点：一是要突出抓好以确保生产加工环节食品安全为重点的纠风专项治理，倾全力落实好这一事关民心的“一号工程”，确保人民生命和健康安全；二是突出抓好以规范服务活动为重点的纠风专项治理，切实转变“两风”、增强“两情”，贴近政府、贴近经济、贴近企业、贴近群众、贴近实际，热情、周到、实在、高效地做好“三大服务”工作。继续深化三项治理：一是巩固和深化治理乱发牌匾的成果，全面清理和规范评比达标活动；二是巩固和深化治理乱办班成果，进一步规范培训办班的秩序；三是按照省局《关于严格管理技术机构检测工作的通知》，切实规范技术机构的检验检测工作行为。大力推进三个建设：一是加强基层单位的行风建设；二是加强各级机关效能建设；三是加强质监文明行业建设。围绕上述纠风工作目标，全系统要以规范行政行为、执法行为和检验检测行为为重点，下大力解决“不作为、迟作为、乱作为“和“不给好处不办事、给了好处乱办事”问题；坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办、态度生硬、作风简单、办事不公等群众反映强烈的不正之风；严厉查处“吃、拿、卡、要、报”和以权、以职、以业谋私的违纪违规行为。同时要加强对协会等中介组织的管理和监督，严禁各级协会打着市局×××(市、区)局的旗号巧立名目，开展营利性活动。要将推进政风行风评议、争创文明单位和文明行业工作有机地结合起来，从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，对措施不力，不正之风长期得不到有效治理的单位，市局将严格执行对主要领导的问责制度。㈤强化监督管理，严肃查处各类违规违纪违法行为。实施有效监督是建立惩防体系的关健环节，系统各级纪检监察机构要充分发挥党的监督机关的职能作用，切实加强对领导干部特别是“一把手”的监督，加强对重要岗位、重要活动和重大节日廉政情况的监督，加强对各项规章制度和纪律执行情况的监督与检查，做到关口前移、防患未然。各单位要坚持不懈地抓好《质监系统工作人员履职活动跟踪监督办法》的贯彻落实，使其在管理、执法和服务等环节中发挥应有的作用，确保监督到位、不留死角。要进一步贯彻落实中纪委《关于完善纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，注重发挥查办案件的治本功能，对职责范围内的违规违纪行为，坚决依纪依法予以查处，确保纪律和各项规章制度的认真执行，真正实现反腐败工作的政治、经济、文化和社会效果的有机统一。㈥强化机关效能，全面加强我市系统的机关效能建设。为顺利实现质监事业跨越式发展的战略目标，省局研究决定，自今年起在全省质监系统连续三年开展“效能建设年”活动，并以皖质办发[2006]29号文下发了《关于开展“效能建设年”活动的指导意见》，对活动的指导思想、目标要求、工作重点和组织领导等提出了具体的意见。按照省局的要求，系统各单位都要认真研究制定符合自身工作实际的活动方案，加强组织领导，突出工作重点，认真落实“素质强效、作风促效、管理增效、科技提效”和创建“学习型、效率型、创新型、和谐型、节约型、廉洁型”机关的目标，确保系统效能建设年活动深入、扎实、有效地开展。

三、加强领导、落实责任，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。省局和市委、市政府对今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作极为重视，既有新任务，又有新举措，目标明确，重点突出，在惩治和预防两个方面都提出了更高的要求。各级领导班子与领导干部要切实负起责任，把市局和地方党委、政府的要求与质监工作实际结合起来，抓紧将本单位今年的党风廉政建设和反腐败工作任务部署下去，精心组织实施，务求落到实处。为此，我再强调以下四点： ㈠贯彻落实惩防体系实施纲要，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。《实施纲要》是我们开展党风政风行风建设和反腐败工作的指导性文件，只有吃透《纲要》的精神，我们才能贯彻落实好《纲要》，才能构建出符合质监工作实际的惩治和预防腐败体系。各单位要组织干部职工认真进行学习，要紧密联系质监工作实际，着力构建符合自身要求的惩防体系，科学制定2007年以前的工作要点，落实责任，分步实施，并且要加强对阶段性任务落实情况的检查考核，确保体系建设取得明显的实效。各级党政领导班子要把《实施纲要》纳入党组中心组和领导班子学习计划，人教部门要将其作为教育活动的重要内容，列入全员培训计划，认真加以落实。各级纪检监察部门要协助党组织抓好《实施纲要》的贯彻执行，形成氛围，务求实效。全系统要以《实施纲要》为指导，做到教育、制度和监督并重，充分发挥惩治和预防腐败体系的整体功能，全力推进系统反腐倡廉工作不断向纵深发展。㈡积极开展学习贯彻党章活动，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。总书记在中纪委六次全会上对学习贯彻党章，推进反腐倡廉工作提出了新的要求。我们要把学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章作为党的建设的基础性工作抓紧抓好，做到学习要深、遵守要实、贯彻要真、维护要严。要紧紧围绕学习党章，培养和增强党员的党章意识，解决好从思想上入党的问题，保证全系统党员干部坚定信仰不动摇、坚定信念不犹豫、坚定信心不含糊。要紧紧围绕遵守党章，进一步加强道德修养，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节，进而在全系统形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。要紧紧围绕贯彻党章，进一步加强以党章为核心的党内制度体系建设，防止权力失控、决策失误、行为失范。要紧紧围绕维护党章，进一步严明党的各项纪律，强化制约监督，坚决落实中央提出的“五个决不允许”。系统各级党组织要认真研究制定活动计划，落实好活动的各项内容，把全系统学习贯彻党章的活动开展好。各级纪检组要充分发挥职能作用，全面履行党章赋予的任务，切实加强对党章执行情况的监督检查，确保活动不走过场，取得实效。要通过学习贯彻党章活动的开展，进一步提高系统党员特别是党员领导干部学习、遵守、贯彻、维护党章的自觉性，提高其拒腐防变和抵御风险的能力。㈢执行党风廉政建设责任制，进一步增强全系统反腐倡廉工作的整体合力。落实党风廉政建设责任制是我们开展党风政风行风建设和反腐败工作的“龙头”，必须抓住不放。从去年底的党风廉政建设责任制考核情况看，系统各单位在落实责任制方面总体上讲是比较好的，各单位领导班子对此都比较重视，针对存在的问题，我着重强调以下几点：一是针对有的单位不愿抓、不敢抓、不会抓的现象，要切实解决好“为啥抓”、“抓什么”、“靠谁抓”、“怎么抓”的问题，要按照统一领导、统一部署、统一实施和重在落实的要求，统筹安排，注重实效，全面推进。二是针对任务不清、责任不明的问题，各单位正职要切实承担起第一责任人的责任，领导班子成员要落实好“一岗双责”，职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，把本单位反腐倡廉工作融入到业务工作之中，认真加以落实。三是针对日常工作中存在的问题，要严格按照年初有部署(明确责任、分解任务)，半年有检查(对照任务、目标、检查落实情况)，年终有考核(考评工作成效)的要求去落实。同时要进一步完善责任追究办法，明确主体、圈定范围、严格程序、强化措施、加大责任追究力度，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。㈣加强纪检监察队伍建设，全面落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务。全系统各级纪检监察部门是内部执纪和落实《实施纲要》的重要职能部门，承担着反腐倡廉的组织协调职能，从事纪检监察工作的同志是捍卫法纪的中坚力量，是反腐倡廉的忠诚卫士。市局党组殷切期望各单位“一把手”要真心地爱护纪检监察干部、支持他们的工作，为纪检监察部门能充分发挥职能作用提供必要的保证；全系统专兼职纪检监察干部要坚持不断学习、提高政治业务素质，要学法明法、遵纪守法，要敢于坚持原则、做到刚正不阿，要进一步增强责任感和使命感，扎实工作，积极奉献，全面履行党章赋予的职责，努力完成反腐倡廉的各项工作任务。同志们，2006年质监系统改革发展和反腐倡廉的任务繁重而艰巨，我们要认真践行“三个代表”重要思想，在市委、市政府和省局党组的坚强领导下，同心同德，尽职尽责，与时俱进，真抓实干，为把全系统党风政风行风建设和反腐败各项任务落到实处，为全面完成今年的质监工作任务，为我市社会经济发展作出新的更大的贡献。

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第五篇：国税系统党风廉政建设动员会讲话 党建党委

国税系统党风廉政建设动员会讲话 顽强拼搏齐心协力 争取党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶 ——××*同志在全旗国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话(2006年3月28日)同志们： 全旗国税系统党风廉政建设工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习中纪委第六次全会、国家税务总局、自治区国税局、市国税局党风廉政建设会议精神，回顾总结2005年工作，研究部署2006年工作任务，教育和激励全旗国税系统党员干部进一步振奋精神，统一思想，明确目标，突出重点，狠抓落实，为推进全旗国税事业的发展做出新的贡献。

一、全旗国税系统党风廉政建设和反腐败工作情况简要回顾 2005年，××旗国税系统在通辽市国税局和旗委、旗政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和中纪委五次会议精神，全面落实市局党风廉政建设工作会议提出的各项要求，紧紧围绕税收工作中心，以落实党风廉政建设责任制作为构建惩防体系的总抓手，以纠正行业不正之风为着力点，“一把手”亲自挂帅，纪检组长分工负责，通过大力强化“两权”监督，切实加强执法监察和案件查办力度，积极稳妥有序地推进反腐败工作，在圆满完成各项工作任务的过程中充分发挥出保障作用，带动起整个系统党风廉政建设和反腐败工作的高潮。(一)狠抓落实，为建立健全惩防体系打好基础 2005年，我们以建立健全惩防体系作为工作主线，让党风廉政建设和反腐败工作渗透到税收工作的方方面面，系统的、全面的构筑整个国税系统的反腐大堤。首先是加强领导、明确责任，为惩防体系的建立开好局。根据国家税务总局党组下发的《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》要求，结合我旗国税系统实际，各单位都及时部署构建工作，在全系统内部建机制、明责任、强考核、严追究，同时与新时期税收征管改革联系起来，把惩防体系渗透到征管信息系统的各个环节中，真正做到了“权力延伸到哪里，监督制约就到哪里”。其次是建立健全各项工作制度，做到制度先行。2005年，依据征管改革的需要，从最基层的税收管理员到领导干部决策追究等各环节，一一重新制定了一系列的规章制度，加强了制度的可操作性，尤其侧重制度的落实，使干部职工的日常工作都做到有章可循，有据可依。第三是与检察机关一起建立共同预防职务犯罪体系，建立联席会议制度，提高税务干部对职务犯罪规律的认识，对增强预警能力，教育和保护干部有着更现实的意义。(二)突出重点，抓好党风廉政建设责任制和行风建设 2005年，全系统对内细化党风廉政建设责任制，加强管理；对外着力抓纠风工作，重树形象。通过内外两条线，使系统内外形成了一股反腐倡廉的合力，形成党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责的良好局面。行风评议是考核我们工作作风如何的最直接的量化指标。2005年，我们继续从多方面入手，塑造国税新形象。继续承诺优质服务，不断创新工作思路，通过创建学习、廉洁、和实干型机关，大力提升税务干部的政治素质、业务素质、文化素质。加强社会监督力度，构筑家庭、单位、社会三位一体的廉政网络。全系统共聘请1xxxx特邀监察员，采取不定期进行明查暗访，问卷调查，现场测评等方式，及时掌握群众反映热点和难点问题，加大整改力度，将矛盾消灭在萌芽状态。对内有廉政责任制约，对外有网络监督，使××旗国税局全年内未发生一例举报案件，廉政建设初见成效。切实加强班子建设、党风廉政建设，提高执政能力，以党风促行风，2005年全旗国税系统行风评议首次实现了“三连冠”，成为全旗连续三年获此殊荣的唯一的行政执法单位。这是国税成立以来取得的前所未有的成绩，也是我们多年坚持不懈抓行风、带队伍的结果。(三)夯实基础，领导干部廉洁自律进一步加强 为充分发挥惩治和预防腐败的功能作用，加大从源头上预防和治理腐败的力度，2005年，全旗国税系统从夯实惩防体系基础着手，主抓责任机制、教育机制、制度保证机制、监督制约机制、惩治机制和预警机制的建立健全，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。在开展保持共产党员先进性教育活动的同时，全系统干部职工认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系职工群众等方面存在的问题，不断增强纪律观念，对照勤政廉政的先进典型检查自己，在系统内长期开展正反两方面教育，认真清理纠正税务人员投资入股煤矿的问题，对全系统所有近百名干部职工进行了自查和登记。各级领导干部严格遵守廉洁自律各项规定，实施“一把手”工程，层层签订廉政责任状，自觉接受系统广大干部职工的监督，带头履行党风廉政建设责任制所规定的职责，推行“三谈两述”，通

过单位负责人与下级领导干部淡话，初任领导廉政谈话和诫勉谈话，敦促领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，洁身自好，切实做到清正廉洁。坚持“两述”，及时掌握领导干部的思想动态及廉洁状况，述职述廉后还要接受群众背靠背式的评议，将评判权最终交到群众手里，使党内监督与群众监督有机地结合起来，提高了监督效能。(四)规范运行，两权监督得到进一步深化 严格执行“一把手”不分管人事工作，坚持用制度来管钱管物管人，增强对权力运用的监督，促使各项工作走上法制化、规范化、制度化的轨道。2005年旗局印发了《××旗国税局2005年税务执法监察工作要点》，对全旗税务执法监察工作进行部署，针对税收执法问题多发环节和部位，组织开展了全旗发票管理执法检查和专项监察。这次针对发票开展的执法检查，检查面达85，为全旗发票的规范管理奠定了坚实的基础。对照惩防体系的要求，对内部管理方面的制度进行清理、完善，认真检查在制度建设上是否还存在盲区，对没有的制度及时建立，对不健全的制度加以完善，对不适应征管新形势的要及时修改或废除，形成涉及行政管理、税源管理、办税服务等几大系列若干制度，其中涉及税源管理的就有26款。在干部人事任免和大宗物资采购等重点环节采取了公开、透明的监督制度。政策法规和监察部门直接参与，强化了对领导班子和领导干部的监督管理。回顾过去一年全局各项工作效果显著，成绩斐然。整个国税系统出现税收任务大幅上升，税务形象上升，举报案件下降，投诉电话下降的可喜局面。2005年，我局获得了自治区级“人民满意的行政执法单位”荣誉称号、市级“安全文明示范单位”、全旗“五个好党支部”等多项殊荣。此外，我局还获得了全市国税系统目标管理考核第一名的好成绩，自2002年始，我局已连续4年连年夺冠荣获目标管理考核“优秀单位”。旗局被市国税局评为“文明单位”，××分局和××分局也获得了市级“文明单位”称号，局机关再次获得旗级“文明行业”称号和“残疾人就业保障金收缴工作先进单位”，××分局、××分局分别被评为“五个好”党支部。但仍存在一些不足，主要表现在：党风廉政建设责任制落实不够，还没有真正把责任与日常工作结合起来；监督检查和自查工作不够好。对一些旗局部署的工作有以文件落实文件，以报告对付报告的现象；行风工作有待于进一步加强，损害纳税人利益的事情时有发生，个别干部还存在着以税谋私的行为；工作上不作为行为突出。对此，我们必须要有清醒的认识。旗局今年将加大对党风廉政建设工作的考核，进一步细化考核目标，狠抓责任落实。

二、2006年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务 2006年，全旗国税系统党风廉政建设和反腐败工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合党章的学习，认真贯彻落实党的中纪委六次全会和自治区国税局、××市国税局、旗委、旗政府党风廉政建设工作会议精神，以构建惩治和预防腐败体系为重点，惩防并举，标本兼治，巩固完善，努力开创全旗国税系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。(一)认真学习贯彻党章，切实加强全系统党风政风建设 各单位要认真贯彻学习中纪委六次全会精神，把党章学习作为今年廉政教育的一项重要内容认真部署，确保全系统每一位干部职工都对党章熟记在脑，铭刻在心，时刻以党的各项纪律来约束自己，衡量自己。在具体工作中要做到以下三点：一是坚持党内民主，各单位党支部要严格遵守市局党组制订的《重大事项议事规定》，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，在议事程序上要充分发扬民主，并逐步建立群众参与、专家咨询和集体决策相结合的制度，推进决策的民主化和科学化。二是要坚持责任追究，这次市局党组会提出了要进一步强化监督制约，我们不但要求有监督，同时还要求严肃追究，严防监而不查，督而不究。三是严明各项纪律，强化纪律的约束力。学习贯彻党章不单单只是学习，更重要的是应用，我们要用党章来衡量自己，时刻约束自己，把党的纪律作为党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，提倡求真务实的作风和真抓实干的工作态度，坚决反对应付了事，作风飘浮，反对有令不行，有禁不止的工作作风。对不遵守纪律造成重大损失的，坚决予以查处。(二)建立健全惩防体系，把全旗国税系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入 建立健全惩防体系，是贯彻落实党的十六届四中全会精神的重大举措，也是全国税务系统当前及今后一段时期的一项紧迫任务。各单位要认真落实党中央《实施纲要》和国家税务总局的《实施意见》，并按照区局下发的《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》的要求，把惩防体系建设纳入到税收工作的总体规划中，列入党风廉政责任制考核和目标考核体系中。旗局将按照各单位制订的工作方案、阶段性目标、标准及责任单位和人员情况进行目标考核，所以各单位要认真抓好落实，不要应付了事。以下几个方面要重点抓好落实： 第一、规范各项制度。要按照《实施意见》提出的六项机制的要求，与实际工作相结合，逐步建立健全各项制度。制度的建立健全要以创新为核心，要真正地动脑筋，想办法，把廉政建设与税收征收管理的各环节相融合，做到权力运行到哪，制度监督到哪。第二、落实责任监督机制。坚持“一把手抓、抓一把手”的工作原则，加强对领导班子和领导干部的监督管理，近期总局将下发《关于加强对领导班子和领导干部监督管理的实施办法》，届时将组织副科级以上干部及各分局长学习，认真贯彻执行有关规定。同时要加大责任机制建设，将领导责任、部门责任机制细化，明确责任的考核、追究的程序和方法。真正让党风廉政责任制、党组重大事项议事规则和局长办公会议等制度运行起来。第三、建立“大宣教”格局。各单位廉政建设必须坚持以人为本，思想领先，教育先行的方针。要以理想信念宗旨教育为核心，思想道德教育为基础，法纪法规教育为重点，形势教育为导向，在业务培训、干部提拔、中心组学习过程中集中教育，在重大节日、婚丧嫁娶，子女升学等重点时期提前教育，同时注意与税务系统的廉政文化建设结合起来，着重培育税务人员“为民、务实、清廉”的价值取向。(三)加强管理，进一步促进领导干部廉洁从政 当前，要配合党中央开展的学习《党章》活动，在广大干部职工中开展权力观教育、思想道德和纪律教育、德治教育，法治教育，促使领导干部提高廉洁自律意识，树立正确的权力观、政绩观，树立正确的理想信念。认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。各单位要努力健全完善“大宣教”工作格局，积极探索符合实际，贴近时代的宣传教育新路子。将反腐倡廉融入到税收工作之中，融入到干部培训和党员教育之中。广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，确保政令畅通。要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，根据中纪委六次全会要求，对顶风作案的，坚决依法依纪严肃查处。开展经常性监督检查，运用纪律处分和组织处理，继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等党风方面存在的问题。坚持领导干部个人重大事项报告、三谈两述、民主生活会、民主评议、中心组学习等制度，跟踪执行效果，研究并解决执行中存在的问题。坚决纠正挥霍公款、铺张浪费等问题，严禁用公款大吃大喝，纠正任何形式的公款旅游行为；严禁违反规定发放津贴补贴等行为，保证公务员工资制度改革的顺利进行。加大对主要领导干部的监督。一是开展巡视工作，逐步规范巡视工作程序，完善巡视工作制度；二是推行领导干部廉洁自律情况报告制，各单位主要负责人每年要向上级机关书面报告本人廉洁自律情况，具体内容将列入本人廉政档案。(四)切实纠正不正之风，不断规范执法行为 继续推行文明办税“八公开”原则，广泛接受内外监督。使税收执法和行政管理行为公正、公开、透明。实施阳光工程，大力推进政务公开。要重点公开纳税评估、个体定税、税务干部家属经商缴税、行政审批、行政处罚及税收救济等纳税人普遍关注的问题。要在加大内部监督的同时，还要通过聘请社会监督员，公布监督、举报电话，行风测评等形式，自觉接受社会监督，评估公开办税的效果。进一步深化优化纳税服务体系的建设，积极推行和落实服务承诺制、首问责任制、全程受理代办等制度，不断提高办税效率和依法行政水平，树立良好的税务形象。严格遵守国家税务总局关于税务人员“十五不准”和区局的“四条禁令”。今年要将各单位的工作失职、刁难纳税人、向纳税人借钱和借用交通、通讯工具或报销各种个人费用等非法侵占纳税人利益的行为，列入行政监察的重点。各单位都要积极参与地方政府组织的民主评议政风行风活动，积极带领广大国税干部，开展争先创优活动。广泛征求社会各界的意见，针对本单位政风行风方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题，要积极采取有效措施，切实加以解决，努力打造良好国税形象。今年我局将争取继续保持行风评议第一名的好成绩。(五)加大查办违纪违法案件力度，严厉惩治腐败行为 要进一步做好信访举报工作，妥善处理信访突出的问题及重复举报事件。要善于通过信访，排查、分析、发现党员领导干部违法违纪问题和腐败案件的线索。要注意克服三种片面认识：要克服和防止把查办案件与税收任务对立起来的思想；要克服和防止把查办案件与抓源治本对立起来的思想；要克服和防止无案可查的盲目乐观情绪。由于人员配备、体制等多方面的原因，我们在办案工作中遇到的阻力、困难较大，这就要求我们要以高度的政治责任感和使命感，以对党、对人民负责的精神，以不计个人得失的勇气，与各种腐败现象作斗争，坚持不懈地抓好查办案件工作。坚持党组统一领导，充分发挥纪检监察机构组织协调的职能，对重要案件线索和办案工作中遇到的重大疑难问题，要及时向党组请示汇报。注意研究税务系统违纪违法案件的特点和规律。要严格执行有关查办案件工作的规定和程序，实行“一个案子两张卷”制度，既要有案件调查报告，又要有案例剖析报告，揭示滋生腐败的深层次原因，找出相关体制、机制、制度和管理上存在的漏洞，向有关方面提出源头治理的建议。要建立办案责任追究制度。对瞒案不报、压案不办、拖案不结、干扰办案的，对违反程序办案造成严重后果的，对跑风漏气、收受贿赂等违反办案纪律的，要按规定追究有关部门和人员的责任。在查办案件时，要注重整合力量，纪检监察部门要加强纪委监察部门以及法规、人事等部门的配合，积极开展案件查处工作。重点查处领导干部违反政治纪律和滥用职权、贪污受贿、违反组织人事纪律及利用职权为配偶、子女和亲属非法谋取利益的案件；查处国税干部违反税法擅自减免、收过头税、徇私舞弊不征、少征税款，以及挪用、截留、转引税款等问题；查处国税干部在基建工程、大宗物品采购等方面以权谋私、接受商业贿赂的案件。特别是税务人员利用职权摊派发行报刊、推销商品，到企业报销应由个人支付的各种费用等不正之风。严格执行重要案件线索报告制度，积极配合检察机关集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作，要与检察部门建立税检联席会议，共同开展预防职务犯罪活动。今年，我们还要在下岗再就业税收优惠政策落实和清理全旗范围内漏征漏管户上加大工作力度，消除滋生腐败的温床。(六)抓好源头防腐，强化“两权”监督制约 为强化源头治理，围绕构建惩防体系“六个机制”的要求，重点监督和制约“两权”运行的程序和环节。为切实保障“两权”正常运行，对局长办公会议制度、党组议事决策规则等一些基本的制度，要根据当前工作要求，依法依规进行修订和完善。在行政决策环节，可试行“听证制”和“公示制”。在税收执法权方面，应针对“征、管、查、处”等易发、多发案件的环节和部位，积极开展税收执法监察。重点加强对税额核定、一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票的发售及管理、减免税审批、出口退税审批、税款入库、纳税评估处罚等环节进行监督，防止违反规定批准企业缓税、欠税，少征不征税款及滞纳金、乱提代征代扣手续费、截留转引税款等损害国家利益问题的发生，进一步规范税收执法行为，提高税收征管效能和质量，减少和杜绝执法的随意性。今年要对机关保管资金帐户管理和税款入库情况进行专项检查。在行政管理权方面，要加强对“人、财、物、建”等重点部位的监督，加大政务公开的力度。一是领导班子议事和决策要公开，对议定的内容要通过一定的形式、在适当的范围内公开。对重大事项特别是与干部职工利益密切相关的事项，决策前要进行公示；二是干部人事工作公开。对干部选拔任用，要严格执行领导干部选拔任用条例规定。要建立人员录用、调配、考核与奖惩方面的公开制度。做到违反条例的不上会、缺少程序的不上会；三是财务管理使用公开。对经费分配、大额度资金使用、财务收支和财务审计等公开；对基建项目、票据印制、电子设备及大宗物品采购等，一律实行公开招标及政府采购制度，并实行全过程的公开和监控，特别是基建工程项目的审批，资金必须足额到位，不得违规自筹资金搞基建，不得违反规定搞集资建房以及超标准装修等问题。监察室主任应列席局长办公会议和有关党组会议，在干部选拔任用以及政府采购等工作的最后环节，须书面征求纪检监察部门的意见；四是继续整顿和规范银行账户的管理使用，加强预算外资金管理，严格执行“收支两条线”，坚决杜绝违反财经纪律私设“小金库”的行为。

三、齐心协力，促进全旗国税系统党风廉政建设和行风工作再上新台阶 2006年的全旗国税系统党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重，各单位要增强责任感、紧迫感和使命感，切实采取得力措施，真抓实干，身体力行，齐心协力，确保党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。(一)细化责任，全面落实党风廉政建设责任制 进一步完善党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制，核心是党组统一领导，关键是党政齐抓共管。为此，各单位必须针对新时期不同任务，认真修订完善本级党风廉政建设责任制，逐步形成责任网络，一级抓一级，一级带一级，层层都要有责任。主要领导和班子成员要带头抓，真正做到“一岗两责”。机关各部门要带好头，要主动抓、主动协调。要落实好责任分解、责任考核和责任追究三个环节的工作。全旗各单位的“一把手”每年要亲自主持召开两次以上党风廉政领导小组专题会议，听取有关党风廉政建设的工作汇报，分析本单位党风廉政建设情况，研究改进工作办法。各单位都要建立党风廉政建制度，督促检查责任制落实情况。局党组成员每年要亲自带队检查一至两个下属单位执行党风廉政建设责任制的情况，监察室、人事教育股和政策法规等部门要协调配合，有计划安排专项或综合性的检查，定期召开联席会议，反馈通报情况。今年对党风廉政建设责任落实情况将按日常考核与考核相结合的方式进行考核，考核结果将作为衡量领导班子、领导干部执政能力和工作实绩的重要依据，以保证反腐倡廉工作在错综复杂的环境中始终沿着正确的方向健康发展。(二)练好内功，加强纪检监察干部队伍的自身建设 新形势、新任务对纪检监察干部提出了新的更高要求，纪检监察部门和各单位“一把手”要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以提高能力和改进作风为重点，加强自身建设，为反腐倡廉工作提供有力组织保证。各单位“一把手”和监察室主任，要坚定信念，把握大局，增强政治敏锐性，增强责任感和使命感，善于从政治上考虑和处理问题。树立“加强监督是本职，疏于监督是失职、不善于监督是不称职”观念，切实履行自己的职责。提高素质，练好内功。一是着力提高纪检监察干部的素质，履行党章赋予的职责，坚决查处各种违反党章的行为，努力提高保障和促进税收工作顺利开展的能力，我们要结合新任务对纪检监察干部的要求，不断加大业务学习和培训的力度。二是强化内部管理。监察室要建立议事、学习制度；建立受理举报、案件查办和集体审案制度，建立日常业务工作流程等相关制度和办法，使内部工作管理逐步趋于规范化；三是要进一步充实纪检监察部门的力量，理顺关系，明确职责。明确“自律是本，他律是爱”这个道理，为纪检监察工作铺好道路。我们要从政治上关心、关注纪检监察干部，在工作上给予指导帮助，在生活上给予关心爱护。对纪检监察部门在工作中遇到的重大问题和实际困难，要及时研究并认真加以解决，特别是对纪检监察人员在执纪办案中遇到干扰和困难时，更要旗帜鲜明地予以支持，做纪检监察干部的坚强后盾。同志们，2006年是充满机遇和挑战的一年，我们有信心、有决心在××市国税局和旗委、旗政府的正确领导下，振奋精神，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，继续按照“巩固、完善、提高、创新”八字方针，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为全旗国税系统党风廉政建设、反腐败工作做出更大的贡献。

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