党风廉政建设

第一篇：党风廉政建设

党风廉政建设

在党的十六届四中全会刚刚闭幕、全党上下认真学习贯彻全会精神、全面加强党的执政能力建设之际，今天，由程步云书记提议，市委召集大家回来，集体观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》两部专题电教片，接受了一次先进典型的示范教育和反面典型的警示教育。这项活动具有非同寻常的意义，这既是一次生动的廉政党课，也是贯彻落实四中全会精神的具体行动，对于我们更加自觉地严于律已、拒腐防变，更好地履行党和人民赋予的神圣职责，切实做到立党为公、执政为民，具有积极的促进作用。

***是公安政法队伍的优秀代表，是新时期领导干部的楷模。她在人民警察的岗位上，始终牢记党的宗旨，自觉实践“三个代表”重要思想，对人民群众无限忠诚，对犯罪分子嫉恶如仇，执法为民，服务群众，清正廉洁，惩恶扬善，树立了党员干部的良好形象，赢得了人民群众的信赖和赞誉，她的人生是光荣的、辉煌的。***在任阜阳市委书记、安徽省副省长期间，经济上贪得无厌，大肆索贿受贿；工作上滥用职权，专横跋扈；作风上弄虚作假，大搞形象工程；生活上道德败坏，腐化堕落，自绝于人民、自绝于党，受到党纪国法的惩处，走向了自我毁灭，他的人生是可耻的、失败的。同样是为官，为什么任长霞受到了群众的赞誉，而***忠却遭到了人民的唾弃？同样是为官，为什么前者已逝去却仍活在人民心中，而后者却永远地被钉在历史的耻辱柱上？同样是为官，为什么前者能心系群众、执法为民，而后者却公权私用、以权谋私？这不能不令人深思，不能不催人警醒。

讲党课是我们党内生活的一项重要制度，是对党员干部进行思想教育的一种有效形式，对讲课的人来说也是加强学习和自我提高的过程。结合平时的一些思考，借此机会谈一些自己的认识和体会，和大家共同交流。

一、要正确分析和认识当前反腐败斗争的形势

腐败的含义是指公共权力的滥用。腐败是一个历史性问题，也是一个世界性问题。如何认识腐败问题，正确分析和认识当前反腐败斗争的形势，不仅是我们制定方针政策和确定目标任务的依据，也是我们统一思想和行动的前提。反腐败斗争越深入，任务越繁重，越要认清形势，坚定信心，从“三个代表”和巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度，充分认识反腐败斗争的重要性，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，进一步增强从严治党的紧迫感，进一步增强拒腐防变和保持自身先进性的责任感，坚定不移地把反腐败斗争推向前进。关于当前反腐败斗争的形势，我这里强调两点：

第一，反腐败斗争始终保持了不断引深、健康发展态势

我们党的历史，是一部革命、建设和改革的奋斗史，也是一部反腐倡廉、不断纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。我们党历来高度重视反腐倡廉工作。在新成立中华苏维埃共和国之时，就颁布了“三大纪律八项注意”，建国前后，毛泽东同志提出了“两个务必”的著名论断，我们党严惩了刘青山、张子善等腐败分子，在党内外引起了极大震动。在长期的革命和建设时期，党始终把反腐败作为加强和改进党的建设的一项重要内容，不断增强党的战斗力、凝聚力，为夺取和巩固政权提供了有力的保证。党的十一届三中全会后，我们党开始着手解决新时期党风廉政建设方面的突出问题。邓小平同志严肃指出：“不惩治腐败，特别是党内高层的腐败现象，确实有失败的危险。”他要求全党抓好两个方面的工作，一是要更大胆地改革开放，一是抓紧惩治腐败，整个改革开放过程都要反对腐败。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，清醒地认识到，执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题，始终把党风廉政建设和反腐败摆在重要位置，作出了一系列重大决策和部署，进一步加强了领导，不断加大了工作力度，促进了“三个文明”协调发展，党风廉政建设和反腐败斗争保持了健康发展的态势，取得了明显成效。据统计，从1993年10月至底，全国受到党纪政纪处分的党员干部共180余万人，其中县处级以上干部近6.6万人。仅，全国共有县处级干部6043人、厅局级干部411人、省部级干部21人受到党纪政纪处分，被开除党籍并移送司法机关的8691人。

第二，当前反腐败斗争形势依然严峻

我国现阶段的反腐败斗争是在错综复杂的国内外环境中开展的。进入新世纪新阶段，党风廉政建设和反腐败工作面临新的机遇，又遇到新的挑战。现在，国际局势正在发生二战以来重大而深刻的变化。一是世界多极化趋势在发展，国际关系中不确定因素在增加。“9.11”事件的发生，阿富汗、伊拉克战争的爆

发，巴以争端的白热化，震惊世界的俄罗斯人质危机等，说明世界还很不安宁。二是经济全球化迅速发展，经济安全问题更加突出，加剧了国际竞争。三是新科技革命迅猛发展，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争更为激烈。四是在世界多极化和经济全球化的进程中，西方敌对势力一刻也没有停止对我国实施“西化”、“分化”战略，妄图使中国这个社会主义最大的堡垒“不攻自破”。总的来看，国际局势的深刻变化，既给我们带来了重要的机遇，也使我们面临着严峻的挑战。从国内来看，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不健全和完善，行政行为、企业行为和市场行为需要进一步严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善还需要一个长期的过程。据联合国工业发展组织对107个国家和地区的调查论证认为，当一个国家人均gdp在265美元——1075美元之间，属经济高速发展和激烈变革的时期，同时也是腐败现象和其它社会问题的高发时期。在我国，据有关专家估算，目前由于腐败，使商品的最终成本增加了5%。从目前来看，我们的党风廉政建设和反腐败斗争还面临着大量的新情况、新问题，诱发腐败的一些深层次矛盾尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素大量存在，今后一个时期，反腐败斗争形势依然严峻。对此，我们必须有清醒的认识。

二、要坚定理想信念，正确把握自己，做廉洁勤政的表率

面对反腐败斗争的复杂环境和严峻形势，我们各级领导干部既是反腐败斗争的中坚力量，同时也是被腐蚀的重点对象。领导干部在反腐倡廉中表率作用如何，拒腐防变和保持自身先进性的能力如何，对党风廉政建设和反腐败斗争起着决定性作用。领导干部率先垂范、敢抓敢管，本身就是一面旗帜，就是无声的命令，就能对广大干部群众产生巨大的感染力、影响力和说服力。王怀忠案件的教训是深刻的，各级领导干部一定要汲取王怀忠的教训，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。同时要以任长霞同志为榜样，学习她牢记宗旨、执政为民的高尚情操，廉洁奉公、率先垂范的优秀品格，以良好的精神状态和饱满的工作热情，忠于职守，克己奉公，为民谋利。

（一）要身体力行，坚持不懈地进行世界观改造

透视一些领导干部违法违纪案件，无非有两条轨迹：一条是从政治上被打开缺口，另一条是从经济、生活上被打开缺口。两条轨迹的起点，就是理想信念发生动摇，就是世界观出现了偏差。如河北省原国税局局长李真说：“与其一旦江山易手，自己万事皆空，不如权力在握时及早做经济准备。”再比如河北省原常务副省长丛福奎背弃信仰，思想颓废，信神求佛，投拜在女“法师”门下。王怀忠之所以走上犯罪的道路，也是因为他在金钱、官位、名利、美色的诱惑下，放弃了对世界观的改造，放松了对自身的要求，而是“只讲实惠，不讲理想；只讲索取，不讲奉献；只讲钱财，不讲原则”。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。一个人如果放松世界观的改造，那就会思想空虚，精神贫乏，就不可能有崇高的理想和信念，就会分不清是非，失去健康向上的工作和生活态度，必然在权力、金钱、美色的诱惑面前吃败仗、栽跟头，最终必然走上腐化堕落的犯罪道路。各级领导干部都要从王怀忠等人的身上吸取教训，把改造主观世界作为终身的任务，坚持不懈地加强思想政治修养，打牢思想政治基础，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，切实解决好权力观、地位观、利益观方面的问题。加强主观世界的改造，不是一朝一夕的事，不是一劳永逸的事，需要各级领导干部在新的历史条件下，切实增强学习的自觉性和紧迫性，努力学习，刻苦钻研，不断提高自身各方面的素质和能力，以适应形势发展的需要。

（二）要正确对待和行使人民赋予的权力，切实做到立党为公、执政为民

我们党员干部，特别是领导干部，手中都有或多或少、或大或小的权力。权力观是当前党员干部尤其是领导干部世界观人生观价值观最现实、最集中的体现。要做到立党为公、执政为民，就必须树立正确的权力观，对权力保持一种正常的心态。要立志做大事，不要立志当大官，要把心思用在工作上，用在为人民谋利益上，为人民掌好权、用好权、执好政，切实把手中的权力化为为民造福的动力。

首先要树立权力是一种公共资源的观念，权力体现的是一种委托与被委托的关系，人民通过一定的委托程序，将权力交由一些代表去行使，这就形成了一些人掌握权力而大多数人不执掌权力的情况，但权力的本源依然为人民所有。这是我们坚持执政为民，防止以权谋私，必须首先要树立的观念。我们现在一些领导干部之所以不能正确对待手中的权力，一个主要原因就是没有搞清楚自己的权力到底是如何“到手”的，忘记了权力的背后究竟意味着一种什么关系，结果导致权力的滥用和腐败，用权力来为自己筑造“私家花园”，最终为自己垒起了一座埋葬自己的“坟墓”。

正确对待权力，还必须处理好奉献精神和个人利益的关系。马克思主义始终承认个人利益的存在。个

人利益的正当获取与合理满足不仅是自身生存的需要，更是国家和集体利益增长的推动力。我们党奋斗的目的，就是改善人民的生活，这当然也包括党员在内。但共产党员特别是领导干部必须要有更高的追求，要坚持党和人民的利益高于一切，正确对待和把握个人利益，淡泊名利、无私奉献，这是党的性质和宗旨的必然要求，是我们共产党人应有的政治品格。党员领导干部有合理的利益要求是正常的，但绝不能把获取个人利益看成是人生的惟一追求，更不能把个人利益看得比党和人民的利益还重。共产党员无论何时都要把人民的利益放在第一位，绝不能把经济生活中的等价交换原则搬到党内来、搬到政治生活中来，绝不能用等价交换原则来处理个人与组织、党员与群众的关系。在这个问题上，有些人错误地认为，论贡献论辛苦，都不比个体老板差，为什么自己不能捞一点？但是他忘了，领导干部以权敛财，为党纪国法所不容。领导干部的天职就是为人民服务，辛苦是实情，贡献是本分，绝不能与民争利、谋取私利，更不能侵害人民的利益。

（三）要防微杜渐，算好人生“三笔账”，守住党纪国法的底线

党风廉政建设和反腐败工作是关系党和国家前途命运的大事，也是关系每个人前途命运的大事。一名党员干部如果不廉洁自律，违反了廉洁从政的规定，甚至触犯了党纪国法，不仅损害党和政府的形象，还将使自己在政治上、经济上、家庭幸福上得不偿失。所以，希望大家一定要珍惜自己的事业，珍惜稳定幸福的家庭生活，珍惜自己的美好前程，通过算政治账、经济账、感情账，守住党纪国法的底线，增强廉洁自律、依法行政、依法办事的自觉性。

一是放眼远看，算好政治账。算政治账既要算单位和部门的政治得失，算党风建设、党群关系等方面的政治得失，同时也要算一算个人政治上的得失，看一看腐败的政治成本有多高。在已经查处的一些大案中，有不少领导干部就是在其人生与事业最辉煌的时候，因一时的贪念而断送了自己的政治前途的。组织上培养一个干部很不容易，结果却自己把自己打倒了，从座上宾沦为阶下囚，既对不起组织又对不起人民，于公于私，代价都是十分惨重的。

二是屈指细数，算好经济账。党和政府对国家机关工作人员的学习、工作和生活给予了极大的关心，无论是各级党政领导，还是机关的一般工作人员，都有着稳定的收入，有着普通群众难以享受的住房、用车的便利，有着令人羡慕的工作环境。细算起来奉献与得到相比，得到的已经很多了。如果想入非非，自甘堕落，贪赃枉法，丢失的不仅是现有的工作机会和生活待遇，而且更惨的是下半生生活无着，晚景凄凉。我们看一下市财政局社保科原科长郭金华，在贪婪欲望的指使下，一次又一次地收受着不义之财，一个小小的科长，在短短的几年时间内，竟非法收受他人的财物达23.8万元，还有203万元巨额财产来源不明，最终被判处有期徒刑十一年，非法所得全部被予以没收，这就是发生在我们身边的一个最直接的例证。三是珍惜幸福，算好感情账。人的一生是短暂的，在短暂的人生中，生命最宝贵，幸福价更高。一个人工作进步，事业有成，家人团聚，上贤下孝，其心坦坦，其乐融融，这应该是人生幸福的真正体现。人是感情动物，有亲情、爱情、友情、乡情，情义无价。特别是一个有家庭的人，无论男女，都是家庭的主心骨、顶梁柱，上有父母，下有儿女，一个家庭少了男主人或女主人，就像一座大厦缺少了顶梁柱一样，就会倒下来，变得支离破碎。由于自己违法犯罪，不仅无法孝敬养育自己的父母，照顾深爱自己的妻子儿女，而且还弄得父母妻儿人前抬不起头来。中国银行阳泉分行原副行长刘荣，分管信贷业务及本单位基建工程，可谓大权在握。但他却把权力当成了权钱交易的砝码，利用权力疯狂敛财，共受贿39万元，巨额财产来源不明100余万元。结果，刘荣被判处有期徒刑9年，其妻也因刘荣案发而发病去世，好端端的一个家就这样毁灭了，这也是发生在我们身边的又一个典型，真是可悲可叹。

不可否认的是，确有个别领导干部也时常在“算账”：算能当多大的官，能捞多少钱，谋划该坐什么车、住什么房，琢磨今年该去哪个旅游景点去玩一玩，等等。这种只为个人前途和利益的“算账”，结果算晕了头脑，迷失了方向，最终陷入了诱惑、欲望乃至犯罪的深渊。各级领导干部确实应该算好我上面讲的“三笔账”，防微杜渐，切实做到自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎微、慎独、慎交，切莫只打个人“小算盘”。只有这样，才能不断提高拒腐防变和保持自身先进性的能力，把“立党为公、执政为民”的本质要求落实到思想和行动中去。

三、要强化责任意识，切实抓好党风廉政建设

关于当前和今后一段时期的党风廉政建设和反腐败工作，年初市委、市政府已进行了全面安排，从上半年党风廉政建设责任制落实督查情况看，我们认为，全市党风廉政建设和反腐败工作的发展势头不错，但是工作进展不平衡，有些工作还需要切实加大落实的力度。当前，要在全面推进各项工作的同时，要重点关注以下三个方面的工作：

（一）要严格执行党风廉政建设责任制

深入开展党风廉政建设和反腐败工作，认真执行党风廉政建设责任制，既是任务也是保证。各级党委、政府和纪检监察机关要把落实党风廉政建设责任制作为龙头工程来抓，各级领导干部要严格执行党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”，在抓好经济工作和其它业务工作的同时，对职责范围内的党风廉政建设要负起责任，真抓实抓、敢抓敢管。各级党员领导干部，特别是党政一把手，一定要抓班子、带队伍、作表率、树形象，切实担负起本县区、本部门和分管领域党风廉政建设的领导责任。要严格责任追究，充分维护责任制的权威性和严肃性，对那些领导不力，甚至放任不管，导致不正之风长期得不到有效治理，甚至出现腐败问题的单位和部门，要坚决追究其领导责任，确保反腐倡廉的各项任务落到实处。

（二）要全面推进清房工作

“三项治理”是省委、省政府为推动我省党风廉政建设工作做出的重大决策，也是市委、市政府今年党风廉政建设工作的重点内容。清房工作又是“三项治理”工作的重点和难点。这项工作自去年7月开展以来，经过全省上下的共同努力，取得了初步成果，但也遇到了一定的困难，全省清房摸底申报工作中单位申报有误、个人申报不实、组织审核不严等问题不同程度存在，为此省委、省政府高度重视，近期相继召开了一系列会议进行研究部署。市委、市政府坚决贯彻落实全省有关清房工作会议精神，加强组织领导，强化工作措施，集中精力，集中时间，初步完成了申报阶段的各项任务。但工作中也存在着一些不容忽视的问题，主要是申报数字不实、有水分。为此，市委召开常委扩大会议，专门对此进行了再部署、再动员，市委书记程步云就如实申报提出了明确具体的要求。市“三项治理”领导组已经采取或即将采取一些行之有效的办法，启发自觉、鼓励各级干部主动申报，同时重点对申报一套以下住房的领导干部从严审核，全面提高个人申报的真实性。希望各级党组织要进一步统一思想，提高认识，坚定必胜的信心，将清房工作列入党委、政府的重要议事日程，抓在手上，放在心上。各级领导干部特别是各级、各单位“一把手”要将思想统一到省委、省政府、市委、市政府的要求上来，从实践“三个代表”重要思想，密切党群、干群关系和推动党风廉政建设的高度充分认识清房工作的重要意义，立即行动起来，按照省委、省政府、市委、市政府的统一部署，带头如实申报，确保11月底全面完成省管干部个人申报审核，12月底全面完成县处级干部、乡科级干部及一般干部个人及各级各单位申报审核，把各级清房数据库建立起来，高质量地完成“以人查房”阶段的审核任务，态度坚决地把清房工作引向深入。

（三）要坚决制止“四股歪风”

当前，在一些地方、在一些干部身上，风气不正的现象不同程度地存在。这些问题严重侵蚀着党的肌体，损害着党群干群关系。最近，中央、中纪委的领导同志明确指出了当前党风廉政建设方面存在的突出问题，并要求坚决制止四股歪风：一是坚决制止给领导干部送钱歪风；二是坚决制止跑官要官歪风；三是坚决制止打着领导干部的旗号谋私利的歪风；四是坚决制止领导干部参与赌博的歪风。市委、市政府班子成员以及一些部门和单位结合实际，就中央提出的要求公开向社会做出了承诺。这对加强干部的自我约束，发挥群众监督，预防和惩治违纪违法行为都有一定的约束力。希望各级领导要严格遵守有关规定，认真践行我们的承诺。国庆、中秋两节临近，我们要清廉、文明过两节，对那些送礼、特别是送钱的人，一定要保持清醒头脑，坚决拒收；对借过节之名，向领导干部送礼送钱、跑官要官的人，不但不给，而且要进行批评教育。要严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定，绝不允许打着自己的旗号，利用自己的职权和影响谋取私利，干违法违纪的事情。

最后我希望，各县区、各部门要结合十六届四中全会精神的贯彻落实，充分运用这两部电教片，紧密结合党员干部的思想实际，开展形式多样的正面典型示范教育和反面典型警示教育活动，以实实在在的教育效果，在全市形成反腐倡廉的浓厚氛围，以良好的党风政风，推动我市经济和社会各项事业的全面发展。

第二篇：党风廉政建设

--------2010党风廉政建设责任书落实情况自查报告

学院党委：

----系党总支4月与学院签订了《2010-----党风廉政建设责任书》。按照“一岗双责”的要求，现将我系党总支贯彻落实《责任书》的自查情况，报告如下：

1、高度重视认真开展自查自检工作

我系党总支站在加强党风廉政建设，加强作风建设，促进学院又快又好发展的高度，充分认识开展党风廉政建设责任书自查工作的重要性，由系党总支书记亲自部署自查工作，带头开展自查自训，确保自查工作实效。

我系党总支认真做好自查工作，注重组织和汇总资料工作，如实填报自查情况。

2、自查的主要内容和方法

〈一〉主要内容

1、我系党总支对照《责任书》中的6个项目30项内容，逐项、逐条进行自查。重点自查了党政齐抓共管的党风廉政建设工作机制，以及落实责任分工、任务分解、责任考核、责任追究等方面的情况。

2、按照中发【2008】9号文件精神，结合我系党总支实际，开展学习教育，制度建设，监督落实等工作情况。

3、加强作风建设情况。重点自查了我系党政班子成员保持廉洁自律，制止奢侈浪费，防止和纠正严重损害教职工利益，解决党员党性、党风、党纪方面存在的突出问题，转变作风抓好科学发展观落实等情况。

4、贯彻执行党和国家党风廉政法规情况。重点自查了贯彻落实《中国共产党党内监督条件﹙试行》，以及廉政从政规定。

〈二〉方法和步骤

一是于2010年12月6日召开系全体党员大会，由党总支书记汇报了领导班子其成员个人履行党风廉政建设尚位职责，落实廉洁自律有关规定的情况；二是在此基础于当日开展了全体党员民主测评；三是各部教职工谈话；四是自查党风廉政建设和反腐败制度，系领导遵守廉规定，履行监督职责等有关方面的情况。

3、责任书的落实情况

〈一〉党总支的落实情况

1、组织领导

按照年初与学院党签订的责任书的要求，制订了以系党总支书记为主要责任的组织领导机构，落实相关工作责任，坚持党员活动支部化，实行年终党员的民主评议制度，不断加强纪检监察干部队伍建设，我系﹙------﹚通过无记名民主选举产生了----为纪检监察员。

2、我系以自学、网络教育、电视及广播新闻等方式开展，廉洁教育，深入开展党性、党风、党纪和廉洁自律教育，在上学期开学之初就组织全系教工利用全系例会认真学习了《责任书》的相关内容和条款，10月份还拨出党员活动经费为23名党员各购赠一本书——苦难辉煌。严格执行禁止领导干部违反规定收送现金、有价证劵、支付凭证和收受干股以及领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国﹙境﹚处定居等规定﹙已填表上交学院﹚，严格执行有关款项的报告制度；严格执行严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、基金﹙修建﹚工程、物资采购等为本人或特定关系人谋取私利的规定。

推进校园廉洁文化进课堂、进教材、进头脑的“三进工作”，开展构建节约型及廉洁文化活动。无违反廉政建设情况发生。

3、判断监督

严格遵守党的政治纪律，确保学院党委、行政各项重大决策部署贯彻落实，加强思想政治建设，切实维护校园安全稳定。如及时配合有关部门，在学院党政的领导下，有效保证了涉日和涉藏问题无一人参观此类问题的相关活动。

通过自查和上级部门的审查，我系无“小金库”。

4、纠风治乱

通过自查和上级部门的校查，我系吴教育乱收费现象，无学术不端正现象，也未发生招生考试规定的不良行为。

5、制度创新

制定了我们“十二〃五”发展规划，继续抓好学院的“意见”及《加强高等学校反腐建设的意见》及其实施意见的贯彻落实。

坚持重大决策、投资项目、人才任免和大额度资金使用等重大问题集体讨论，民主决策，如系党总支下属各党支部书记人员等均由民主选举产生。

认真贯彻落实十七届中纪委五次会议，省纪委八届五次全会等会议精神，制定了宣传工作组，干部学习制度，党的工作制度﹙方案﹚等，提高制度的执行力度。

6、案件查处情况

一年来，我系领导及普通师生员工无违法和违纪案件的发生，无群体性事件发生，也无职务犯罪和其他犯罪现象发展。

(主要系领导的民主测评情况)

12月6日，经过全体党员和部分非党员同志参加会议和民主测评，在测评的八项主要内容中，----------------三位同志的平均分98分以上，单表最低分达92分以上，表达广大党员群众总体上是满意的。主要问题集中表现在认真解决群众反映强烈的突出问题的情况和真正落实2009党风廉政建设突出问题的情况。

总之，在我系领导班子和广大师生员工中无重大事件、经济、政治、刑事等案件的发生，总体上是比较平稳，发展和创新的一年。

-----------------------党总支

二0一0年十二月六日

第三篇：党风廉政建设

中国联通党组„2015‟13号关于印发《中国联通关于落实党风廉政建设主体责任的规定（试行）》和《中国联通关于落实党风廉政建设监督责任的规定（试行）》的通知各省、自治区、直辖市分公司，总部各部门，各子公司：为认真落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，深入推进中国联通党风廉政建设和反腐败工作，现将《中国联通关于落实党风廉政建设主体责任的规定（试行）》和《中国联通关于落实党风廉政建设监督责任的规定（试行）》印发给你们，请组织各级党组织和纪检监察机构以及各级管理人员认真学习，掌握规定，结合实际抓好贯彻落实。对于执行中遇到的情况和问题，请及时报告集团公-1-中国联通关于落实党风廉政建设主体责任的规定（试行）第一章总 则第一条为认真落实中国联通各级党组织领导班子在党风廉政建设方面的主体责任，深入推进中国联通党风廉政建设和反腐败工作，根据党内相关法规和上级机关、主管部门规定，结合中国联通实际，制定本规定。第二条本规定所称中国联通各级党组织领导班子，包括中国联通集团公司党组、中国联通系统各级党委领导班子以及党组织为总支和支部建制的各级各类领导班子（以下简称党委）。不是党委班子成员但担负领导职责的其他人员，参照执行本规定。第三条本规定所称主体责任，是指根据党风廉政建设责任制规定，各级党组织领导班子必须履行党风廉政建设领导者、执行者、推动者的职责，对本单位党风廉政建设和反腐败工作所负有的全面领导责任。党组织领导班子主要负责人（以下简称党委书记）是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，领导班子其他成员和各级领导人员对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。第四条落实党风廉政建设主体责任必须坚持党要管党、从严治党、从严治企的原则；坚持厘清责任、权责统一、追责到人-3-的原则；坚持整体推进、全面覆盖、不留死角的原则；坚持着眼建设、完善制度、强化防范的原则；坚持依法办事、严格问责、重在整改的原则。第二章责任内容第五条党委落实党风廉政建设主体责任，必须履行下列主要职责：

（一）及时、认真、全面贯彻中央和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，紧密结合本单位实际制定落实措施，统筹谋划部署、督促指导考核、按时如实报告本级及所属单位党风廉政建设和反腐败工作；

（二）健全完善党风廉政建设制度，认真执行民主集中制和“三重一大”决策制度，落实教育、防范措施，加强监督检查，督促各级领导人员严格执行廉洁从业规定；

（三）坚持正确用人导向，完善选人用人机制，规范选拔任用程序，遵守组织人事纪律，接受群众监督，选准用好干部，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题；

（四）持之以恒抓好作风建设，坚决反对“四风”，厉行勤俭节约，维护群众利益，建立健全作风建设长效机制；

（五）加强党内监督、民主监督、财务监督、审计监督，健全内控机制，优化决策、审批流程，强化对权力运行的制约和监督；

（六）领导和支持纪检组（纪委）查处违纪违法案件，配齐-4-配强纪检监察队伍，严肃执纪问责，保证纪检组（纪委）全面正确履行监督责任；

（七）完成上级机关和主管部门布臵的其他任务。第六条党委书记作为党风廉政建设第一责任人，必须履行下列主要职责：

（一）及时传达贯彻上级关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，适时召集专题会议分析研判党风廉政建设形势和任务，发挥组织领导和牵头抓总作用；

（二）带头落实党风廉政建设责任制，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；

（三）带头遵守党纪国法和廉洁从业各项规定，以身作则，管好亲属子女，如实申报个人有关事项，定期向党组织报告廉洁从业情况；

（四）对班子成员和本级党组织管理的主要领导人员履行党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定的情况进行监督，加强教育和监督管理，发现苗头性、倾向性问题进行提醒告诫；

（五）主动听取下级单位和纪检机构主要负责人关于党风廉政建设和反腐败工作情况的汇报，及时发现问题，支持案件查办工作，提出明确意见和要求，加强督促指导；

（六）定期向上级党组织和纪检机构报告履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作的情况，及时报告、请示涉及反腐-5-倡廉建设的重要情况和问题；

（七）中央和上级机关要求履行的其他职责。第七条领导班子其他成员及其他领导人员落实党风廉政建设责任，必须履行下列主要职责：

（一）落实“一岗双责”要求，既要抓好分工负责的工作，又要带好队伍，抓好分管单位和分工领域的党风廉政建设和反腐败工作；

（二）经常对分管单位和分工领域的党风廉政建设情况进行了解、分析和督促指导，加强监督管理，有针对性地开展党风廉政建设教育，及时对有反映的干部员工进行警示谈话和诫勉提醒，提出明确要求；

（三）及时发现党风廉政方面存在的问题和风险，按照职责范围作出处理，或者向党委主要负责人和纪检机构提出意见、建议；

（四）遵守廉洁从业规定，管好亲属子女，如实申报个人有关事项，定期向党组织报告廉洁从业情况；

（五）落实上级党组织和纪检机构提出的其他相关要求。第三章责任落实与考核第八条把党风廉政建设和反腐败工作纳入改革发展工作总体布局，制定符合中央和上级精神、切合企业实际的工作计划，与生产经营工作一同研究部署、一同贯彻落实、一同检查考核。党委每年至少召开两次专题会议，学习贯彻上级精神，分析研判-6-反腐倡廉形势，研究党风廉政建设工作。及时召开工作会议，对反腐倡廉工作进行部署。第九条建立完善党风廉政建设责任体系。各级党委层层签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设的责任和任务具体分解到领导班子成员和所有领导人员，落实到各部门、各单位，层层传递责任、传递压力。建立签字背书制度。按照“谁主管谁负责、谁负责谁担责”的原则，对上报履行党风廉政建设责任的报告和有关问题核查报告、整改报告，由相关责任人签字背书。第十条各级党委每年向上一级党组织和纪检机构报告落实主体责任的工作情况。重点报告党委在履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作方面采取的措施、主要工作及存在的问题，领导班子主要负责人履行第一责任人责任的情况。领导班子成员在民主生活会上报告本人落实党风廉政建设责任制和廉洁从业情况。第十一条纪检机构综合运用专项检查、阶段检查、抽查等形式，对本级和所属单位落实党风廉政建设主体责任的情况进行监督检查。健全完善考核制度，把主体责任落实情况与领导人员薪酬待遇、奖励惩处、选拔任用等挂钩。将党风廉政建设情况作为单位经营业绩考核、部门绩效考核的重要内容，发挥导向作用。第十二条对主体责任落实情况的考核与对党风廉政建设责任制的考核有机结合、一同进行。考核工作在党委的统一领导下由纪检机构负责组织实施。纪检机构在通过各种有效方式充分-7-了解情况的基础上，每年一季度要对所属单位上一落实党风廉政建设责任制和主体责任情况，分好、中、差等次作出评价，指出存在的问题和不足以及处理意见、整改要求，并督促整改到位。第四章责任追究第十三条出现下列情形，追究党委书记、领导班子其他成员及相关领导人员和直接责任人员的责任：

（一）不认真执行各项纪律与规定，上级作出的党风廉政建设部署得不到及时有效落实，本单位党风廉政建设工作长期推动不力；

（二）放松教育、疏于监督，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题；

（三）违反中央八项规定精神及廉洁从业规定，“四风”问题得不到有效遏制；

（四）本单位发生腐败窝案、串案或短期内连续发生重大案件；

（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响，或者在选人用人方面存在严重不正之风；

（六）对违纪违法行为包庇、纵容、袒护或压案不查；

（七）对纪检机构履行监督责任不支持、不配合，或者设臵障碍、干扰办案；

（八）其他需追究责任的情形。-8-第十四条对于出现第十三条所列追究责任情形者，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，还应当给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。第五章附 则第十五条则。第十六条解释。第十七条本规定自发布之日起施行。过去规定与本规定不一致的，以本规定为准。本规定由集团公司党组纪检组商有关部门负责各省级分、子公司可以根据本规定制定实施细-9-中国联通关于落实党风廉政建设监督责任的规定（试行）第一章总 则第一条为认真落实中国联通各级纪检监察机构在党风廉政建设方面的监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，根据党内相关法规和上级机关、主管部门规定，结合中国联通实际，制定本规定。第二条本规定所称监督责任，是指中国联通集团公司及所属各级单位纪检监察机构（以下统称纪委）作为党内监督的专门机构，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促相关部门落实惩治和预防腐败任务，依纪依规行使监督执纪问责的责任。第三条落实党风廉政建设监督责任必须坚持党要管党、从严治党、从严治企的原则；坚持厘清责任、权责统一、追责到人的原则；坚持敢于担当、有腐必惩、失责必究的原则；坚持着眼建设、完善制度、强化防范的原则；坚持尊重事实、客观公正、照章办事的原则。第二章责任内容第四条纪委落实党风廉政建设监督责任，必须履行下列主要职责：

（一）及时、认真、全面贯彻中央、中央纪委和上级机关关-10-于党风廉政建设和反腐败工作的部署，紧密结合实际，向党委提出工作建议，协助党委对主要任务进行分解，提出落实措施。组织协调相关部门和下级单位党委做好反腐倡廉工作，督促落实主体责任和监督责任。按时、如实报告本级及所属单位党风廉政建设和反腐败工作。

（二）对同级党委班子成员和本级管理的领导人员遵守党的纪律和政治规矩、执行党的路线方针政策和部署、落实中央八项规定精神、贯彻“三重一大”决策制度、遵守廉洁从业规定等情况进行监督。加强日常教育，筑牢领导人员廉洁自律思想防线。对选人用人、工程建设、物资采购、对外业务合作等重点领域和关键环节开展监督检查，及时发现和纠正问题，规范权力运行。

（三）组织查处领导人员违纪违法案件。加强案件管理，严格执行党内审批程序，规范信访举报和党员群众申诉办理，严格执行“一案两报告”和“一案双查”制度，对下一级纪委查核的举报件进行抽查复核。加强与地方纪检监察和司法机关的沟通配合，协助上级纪委查处违纪违法案件。

（四）加强纪检监察队伍建设。会同人力资源部门做好所属单位纪检监察机构负责人的提名与考察工作。健全纪检监察干部考核评价和退出机制。严格教育和监督管理纪检监察干部，严肃查处以案谋私等违纪违法行为。

（五）完成上级机关、主管部门和党委布臵的其他任务。第五条纪委书记作为党风廉政建设监督责任第一责任人，-11-必须履行下列主要职责：

（一）领导纪委履行监督责任，落实党委加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，做好内部和外部的组织协调工作，督促落实纪检监察工作制度，及时解决重点难点问题；

（二）带头落实党风廉政建设责任制，按照“忠诚、干净、担当”的要求，坚持原则，敢于碰硬，重要工作靠前指挥，全程督导；

（三）带头遵守党纪国法和廉洁从业各项规定，管好亲属子女，如实申报个人有关事项，定期向党组织报告廉洁从业情况；

（四）对同级党委班子成员和本级管理的主要领导人员履行党风廉政建设主体责任和遵守廉洁从业规定的情况进行了解、监督，落实约谈制度，发现苗头性、倾向性问题及时提醒，发现重大问题线索及时向党委和上级纪委报告；

（五）经常听取下级党委、纪委主要负责人和同级纪委其他班子成员关于党风廉政建设和反腐败工作情况的汇报，加强工作指导、协调、督促，对责任落实不到位的及时提醒纠正；

（六）定期向上级纪委和同级党委报告履行监督责任、推进党风廉政建设和反腐败工作的情况，及时报告、请示重要情况和问题；

（七）中央和上级机关要求履行的其他职责。第六条纪委班子成员和其他领导人员落实党风廉政建设监督责任，必须履行下列主要职责：-12-

（一）按照职责分工，抓好牵头任务的组织落实；

（二）了解掌握各单位领导班子、领导人员廉洁从业情况，发现重要线索和问题，及时向纪委书记报告；

（三）根据纪委统一安排，定期约谈有关领导人员和下级单位纪检监察机构负责人，督促落实监督责任；

（四）带头遵守廉洁从业规定，管好亲属子女，抓好分管单位的党风廉政建设和反腐败工作；

（五）落实上级安排的其他工作。第三章责任落实与考核第七条定期研判党风廉政建设和反腐败工作形势，根据上级精神，制定落实监督责任的工作计划，主动向党委汇报，协助党委把党风廉政建设和反腐败工作纳入改革发展工作总体布局。协助党委召开反腐倡廉工作会议，适时召开工作会、研讨会、联席会，安排部署监督责任落实工作。第八条协助党委组织签订党风廉政建设责任书，层层传导责任与压力。细化分解监督责任，明确工作目标、时限和责任人，将责任落实到纪委班子成员和其他领导人员。建立“签字背书”制度。对纪委工作总结、重要事项报告、重要案件线索处臵和案件审查意见等，由相关责任人“签字背书”。第九条各级纪委每年向党委和上一级纪委报告落实监督责任的工作情况。重点报告纪委在履行监督责任方面采取的措施、主要工作成效、存在的问题以及纪委书记履行第一责任人职-13-责的情况。纪委负责人每年向上级纪委提交书面述职述廉报告，并接受考核评议。第十条通过专项检查、阶段检查、抽查等形式，对本级和所属单位纪委落实党风廉政建设监督责任情况进行监督，作为考核评价的依据。健全完善考核制度，把监督责任落实情况与纪委干部薪酬待遇、奖励惩处、选拔任用等挂钩。第十一条监督责任考核与业绩考核有机结合、一同进行。考核工作在党委的统一领导下，由上级纪委会同人力资源部门组织实施。第四章责任追究第十二条出现下列情形，追究纪委书记、纪委班子成员和相关责任人员的责任：

（一）协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力，发生系统性严重违纪违法案件的；

（二）对违反作风建设规定的问题查处不力，导致本单位“四风”问题突出，发生严重顶风违纪问题的；

（三）对掌握的同级领导班子成员违规违纪问题，没有及时或如实向上级纪委报告的；

（四）敷衍塞责、不认真查办案件，或者对发现的违纪违法行为瞒案不报、压案不查的；

（五）以案谋私，违规办案，泄露信访举报内容和案件情况等秘密的；-14-

（六）其他不履行或不正确履行监督责任的。第十三条对于出现第十二条所列追究责任情形者，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，还应当给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。第五章附 则第十四条则。第十五条本规定由集团公司党组纪检组负责解释。第十六条本规定自发布之日起施行。过去规定与本规定不一致的，以本规定为准。各省级分、子公司可以根据本规定制定实施细-15-

中国联合网络通信集团有限公司综合部 2015年3月30日印发校对：纪检组/监察室-16-孙桂涛

第四篇：党风廉政建设

近年来，在局领导不断组织学习下，认真履行工作职责，并以坚持优良作风为先导，以廉洁从政为重点，坚持解放思想不动摇，坚持科学发展不松劲，针对工商部门职责调整、转型后所面临的新形势、新要求、新情况、新问题、新目标，紧紧围绕各级党委的总体工作目标和要求，以一个班子成员的身份，不仅抓好了分管工作的落实任务，也不断强化了自身的作风建设和廉政建设，为塑造班子的整体形象做出了自己一份应尽的义务和贡献。

一、不断加强学习，努力提高自身素质

二、不断强化自律意识，努力勤政、廉政。

1、在廉政上，努力做到“自重、自省、自警、自励”。

自重，就是珍重自己的言行、人格和名誉，绝不干那些自轻自贱、与领导干部要求不相符的事情。

自省，就是经常反省自己的思想行为是否符合党和人民的利益。

自警，就是用党的纪律和国家的法律法规约束自己，警告自己不要有任何越轨的行为。自励，就是始终保持旺盛的革命斗志、振奋的精神状态。

2、在勤政上，努力做到事必躬亲。

三、加强宣传、教育，认真落实党风廉政建设责任制

一是认真抓好党风廉政建设宣传教育。

二是以身作则，抓好了自身的廉洁自律工作。

三是自觉接受廉政监督。

第五篇：关于党风廉政建设

关于党风廉政建设

学习习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度。为我院的卫生事业的发展保驾护航，工作中要着力解决好以下几个问题。

一是进一步坚定理想信念。作为党员要有坚定的理想信念。现在的社会是一个信息爆炸的社会，各个方面的思想对于党员的信念是一个考验，尤其是年轻的党员。既然入党了，就要坚定自己的信念，不受外界诸多思想的影响。二是进一步加强道德修养。我们一直

三是进一步发展党内民主。

党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。现在，一些人之所以能够违法乱纪，一些腐败大案要案之所以能够形成，很重要的一个原因就是没有坚持好民主集中制，特别是没有充分发扬党内民主。党的十六大和十六届四中全会提出了发展党内民主的一系列重大举措。发展党内民主，首先就要把这些规定措施贯彻好、落实好。要把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。

四是进一步严明政治纪律。党要管党、从严治党，首先就要严明党的纪律，最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。现在，在一些同志头脑中执行政治纪律的意识确实有些淡化了。我们必须重申严明政治纪律的极端重要性，提高党员遵守和执行政治纪律的自觉性。坚决维护党的权威，保证政令畅通，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许传播政治谣言。要加大执行纪律的力度，对违反党的政治纪律的，要严肃批评教育；对屡教不改的，要作出组织处理；对造成严重后果的，要按党纪国法予以惩处。五是进一步强化制约监督。历史和现实都表明，不受制约的权力必然导致腐败。现在，一些地方和领域，腐败现象屡禁不止，一个重要原因就是缺乏对权力的有效制约和监督。党的十六大以来，我党颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》等重要党内法规，实行了巡视制度等重要监督制度。我们要突出监督重点，着重加强对领导机关、领导干部的监督，加强对腐败多发、易发部位和领域的监督，尤其要加大对党政主要领导干部监督的力度。要最大程度地减少搣权力寻租攠的机会，前移监督关口，加强事前和事中监督，发现党员、干部有犯错误的苗头，要及时通过打招呼、诫勉谈话、召开民主生活会等形式，早作提醒、严肃批评、责令改正，做到防微杜渐，千万不要等到小问题变成大问题后再去查处。六是进一步加强制度建设。要把党章的各项规定和要求真正落到实处，归根到底要靠制度作保障。我们要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、规范化，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。