在党工委中心组学习党章会上的发言提纲

第一篇：在党工委中心组学习党章会上的发言提纲

一、深刻认识学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的重要性和必要性

胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上的讲话是指导党的建设的纲领性文件，这个讲话深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动。胡锦涛总书记的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略高度，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，对深入学习贯彻党章提出了明确要求。胡锦涛总书记的重要讲话，把学习贯彻党章的工作郑重提到全党面前，这对于全面加强党的建设，维护党的纪律，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。中央纪委、中央组织部、中央宣传部近日联合发出通知，要求认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，切实点击查看本资料原创网站更多文章抓好党章的学习贯彻，全面推进党的建设新的伟大工程为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供有力保障。为什么在这种时候、这种情况下，胡锦涛总书记提出这样一项重大任务呢？我理解有几条：第一，是我们党自身建设的实践经验包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验的总结。第二，是确保我们党始终沿着正确的方向前进的需要。第三，是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心的需要。第四，是确保始终凝聚起全党同志的意志和力量,为实现党的理想和目标共同奋斗的需要。

二、把学习好遵守好贯彻好维护好党章作为今年工作的一项重大任务抓紧抓好

一是党工委机关要带头学习好遵守好贯彻好维护好党章。要组织读书活动，写心得体会，召开学习交流会。春节后要继续进行中心组学习发言。

二是对市直机关基层党组织的学习贯彻要作出部署安排，进行督促检查。要组织市直机关广大党员认真学习党章原文，努力如何做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。要通过学习，进一步把思想和行动统一到胡锦涛同志的重要讲话精神上来，不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。要以胡锦涛同志重要讲话精神为指导，把深入学习贯彻党章落实到党的建设的各方面工作之中，切实推进党的执政能力建设和党的先进性建设，努力提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要把学习贯彻好党章落实到党的思想理论建设之中，推动用党的基本理论和科学发展观武装全党的工作不断深入。要把学习贯彻好党章落实到党的组织建设之中，加强党员队伍和干部队伍建设，不断推进干部人事制度改革。要把学习贯彻好党章落实到党的作风建设和纪律建设之中，认真检查党的作风建设的各项制度和规定的贯彻执行落实情况，进一步严明纪律，加强对遵守和执行党的政治纪律的督促检查，保证党的团结统一，保证中央政令畅通。要把学习贯彻好党章落实到党的制度建设之中，切实如何做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。要把学习贯彻好党章落实到保持共产员先进性教育活动中，保证教育活动取得扎实的实践成果、制度成果、理论成果。市直机关基层党组织要切实加强对学习贯彻党章工作的领导，保证胡锦涛同志重要讲话精神落到实处。要认真组织党员深入学习党章，开展专题讨论，进一步深化保持共产党员先进性的具体要求，教育和引导广大党员认真执行党章的有关规定，充分发挥先锋模范作用。要紧密结合市直机关基层党组织的实际，加强对学习点击查看本资料原创网站更多文章贯彻党章情况的督促检查。要在党组（党委）统一领导下，各司其职、密切配合，切实抓好党章的学习贯彻工作。要把宣传学习党章作为当前和今后一个时期工作的重点，充分发挥宣传主导作用，牢牢把握正确导向，在全党形成学习贯彻党章的良好氛围。

三是要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章体现在工青妇工作中，体现在调研、刊物等各项工作中。

三、把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章与党工委机关先进性教育活动结合起来

一是高度重视、认真落实汪洋书记的指示，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章方面走在全市前列，在春节期间的廉洁自律方面走在全市前列，如何做到“标准更高、要求更严、效果更好”。

二是制订好整改方案，要尽快整改一批。要制订现职中干到龄改非、轮岗、竞争上岗、老干部管理、驾驶员临时工管理、车辆管理等办法。

三是开好节前的几个会和准备好演出。

四是做好2月5日上午工委委员会的准备。准备研究中干现职到年限改非的制度、工会2008年工作、妇委会2008年工作、党工委2008年目标任务、2008年外出考察方案。

五是做好人事干部制度改革的准备。研究机关党委换届工作。支部要适当划小，尽可能与部门结合；支部书记试行直选；机关党委委员的推荐、选举差额要加大改革力度；要研究机关党委是单独好，还是合署办公好，合有合的好处，不合有

第二篇：在党工委中心组学习党章会上的发言

在党工委中心组学习党章会上的发言

一、深刻认识学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的重要性和必要性

胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上的讲话是指导党的建设的纲领性文件，这个讲话深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓

紧抓好，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动。胡锦涛总书记的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略高度，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，对深入学习贯彻党章提出了明确要求。胡锦涛总书记的重要讲话，把学习贯彻党章的工作郑重提到全党面前，这对于全面加强党的建设，维护党的纪律，原创：wenmi114.com深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。中央纪委、中央组织部、中央宣传部近日联合发出通知，要求认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，切实抓好党章的学习贯彻，全面推进党的建设新的伟大工程为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供有力保障。为什么在这种时候、这种情况下，胡锦涛总书记提出这样一项重大任务呢？我理解有几条：第一，是我们党自身建设的实践经验包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验的总结。第二，是确保我们党始终沿着正确的方向前进的需要。第三，是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心的需要。第四，是确保始终凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标共同奋斗的需要。

二、把学习好遵守好贯彻好维护好党章作为今年工作的一项重大任务抓紧抓好

一是党工委机关要带头学习好遵守好贯彻好维护好党章。要组织读书活动，写心得体会，召开学习交流会。春节后要继续进行中心组学习发言。

二是对市直机关基层党组织的学习贯彻要作出部署安排，进行督促检查。要组织市直机关广大党员认真学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。要通过学习，进一步把思想和行动统一到胡锦涛同志的重要讲话精神上来，不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。要以胡锦涛同志重要讲话精神为指导，把深入学习贯彻党章落实到党的建设的各方面工作之中，切实推进党的执政能力建设和党的先进性建设，努力提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要把学习贯彻好党章落实到党的思想理论建设之中，推动用党的基本理论和科学发展观武装全党的工作不断深入。要把学习贯彻好党章落实到党的组织建设之中，加强党员队伍和干部队伍建设，不断推进干部人事制度改革。要把学习贯彻好党章落实到党的作风建设和纪律建设之中，认真检查党的作风建设的各项制度和规定的贯彻执行落实情况，进一步严明纪律，加强对遵守和执行党的政治纪律的督促检查，保证党的团结统一，保证中央政令畅通。要把学习贯彻好党章落实到党的制度建设之中，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。要把学习贯彻好党章落实到保持共产员先进性教育活动中，保证教育活动取得扎实的实践成果、制度成果、理论成果。市直机关基层党组织要切实加强对学习贯彻党章工作的领导，保证胡锦涛同志重要讲话精神落到实处。要认真组织党员深入学习党章，开展专题讨论，进一步深化保持共产党员先进性的具体要求，教育和引导广大党员认真执行党章的有关规定，充分发挥先锋模范作用。要紧密结合市直机关基层党组织的实际，加强对学习贯彻党章情况的督促检查。要在党组（党委）统一领导下，各司其职、密切配合，切实抓好党章的学习贯彻工作。要把宣传学习党章作为当前和今后一个时期工作的重点，充分发挥宣传主导作用，牢牢把握正确导向，在全党形成学习贯彻党章的良好氛围。

三是要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章体现在工青妇工作中，体现在调研、刊物等各项工作中。

三、把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章与党工委机关先进性教育活动结合起来

一是高度重视、认真落实汪洋书记的指示，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章方面走在全市前列，在春节期间的廉洁自律方面走在全市前列，做到“标准更高、要求更严、效果更好”。

二是制订好整改方案，要尽快整改一批。要制订现职中干到龄改非、轮岗、竞争上岗、老干部管理、驾驶员临时工管理、车辆管理等办法。

三是开好节前的几个会和准备好演出。

四是做好月日上午工委委员会的准备。准备研究中干现职到年限改非的制度、工会××年工作、妇委会××年工作、党工委××年目标任务、××年外出考察

方案。

五是做好人事干部制度改革的准备。研究机关党委换届工作。支部要适当划小，尽可能与部门结合；支部书记试行直选；机关党委委员的推荐、选举差额要加大改革力度；要研究机关党委是单独好，还是合署办公好，合有合的好处，不合有不合的好处。准备非领导职务晋升的方案，“七一”前要完成。坚持逢进必考，做好公务员考录工作。

六

是进一步提高干部素质。原创：wenmi114.com普通话要扩大讲的范围，中心组学习，上级、外地、外单位来人要讲普通话；厅局级干部带头讲普通话。下一步要进行公文写作的培训文明礼仪特别是时间观念的培训。提倡学外语。要制定更优惠的政策，鼓励就读我们自己的研究生班，请党工委组织部和机关党校提出意见。要把研究生的招生任务，分解到个部室，每个部室一个以上。

七是整合“三创建”资源。职工之家验收要大幅度精简。各类片区要整合，要以工会片区、党建片区为基础，纪工委、妇委会、共青团、研究会，要逐步靠拢、整合。

八是进一步加大机关电子党务的力度。力争２００６年一季度推广运行ＭＳＮ技术，××年三季度建成基于互连网的准内网，××年底建成试运行基于市委办公厅内网的内网，年建成基于市政府办公厅业务网的业务网，年底或年实现无纸化、全天候、全空间办公运行。

九是作好扩大办公场地的工作，节后专门研究一次。十是做好节日的廉洁、安全、保密，节日的先进性教育学习等工作。

第三篇：街道党工委书记在区委中心组学习会上的发言提纲

文章标题：街道党工委书记在区委中心组学习会上的发言提纲

抓住“新特区”机遇推进城乡统筹发展

__街道党工委书记

（2007年7月14日）

各位领导、同志们：大家好！

近日，国务院同意批准设立成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区，成都成为了中国新的改革开放的前沿阵地，温江迎来了新的发展机遇，为__街

道的新一轮发展注入了新的动力。

__街道将抢抓机遇，借势先行，加快发展，围绕统筹产业发展、统筹城乡规划、统筹基础设施建设、统筹城乡公共服务等“四位一体”科学发展总体战略的深入实施，努力提高统筹城乡发展的统筹水平，扎实推进改革试验的各项工作，努力开创科学发展新局面。主要从以下四个方面展开工作：

一、建立园区产业配套区

区域特色：大园区，小窗口

1、建一个科技园区内企业产品的展示宣传区。结合安置小区建设，提前规划，早作准备，在沙子沟至金马河以东地区打造一条园区企业服务街，如：设备维护、零配件加工企业产品，或者利用新建金府社区安置新区铺面形成一条科技园区企业产品集中展示区。进一步推动__经济的发展，促进招商引资工作。

2、发展校园经济圈。依托辖区大学城，打造校园商业发展带，形成以点带面，以点成体的校园经济圈。加强校地联系，规范校园周边的秩序，改善大学校园周边环境，群众可以利用铺面，商家可以租用场所、院校可以服务保障，打造更具特色的校园经济圈，积极引导失地农民开展各项服务，增加居民的收入。

3、发展物流产业。尽快启动亚创物流，引进物流产业，重点发展物流、配送、仓储等特色产业，为科技园区企业降本增利提供全方位服务，努力把__打造成为科技园生活服务配套区。

4、打造红泰商业圈。红泰美家饰已初具规模，有较强的发展潜力，具有一定特色和产业魅力，我们拟以红泰美家饰为中心，搭建相应平台，聚集商家，凝聚商气，辐射周边，共同打造温江最大的、产品最齐全的建材饰材家具商圈，带动__区域的经济发展。

5、在“成温邛”以北打造现代农业示范区。采取利用现有资源，发挥区位优势，加大融资、引资力度，发展都市观光农业和生态休闲旅游产业。积极培育“支部 公司”、“支部 协会”、“支部 公司 协会”的新型合作组织，加快村级集体经济股份制改革，尝试深化流通体制、供销合作等改革，推动新农村建设，进一步走新农村配套城市的路子，缩小城乡差别，促进城乡一体化。

二、建立精品集中居住区

区域特色：大社区，小城市

1、高标准高质量建好安置小区，推进拆迁安置工作深入细致进行。我们将加快前进安置小区“__家园”、金府安置小区、学府安置小区建设进度，让近万人失地群众早日入住新居；

2、完善安置小区基础设施配套建设。深入实施垃圾集中收集处理、污水处理、区域供水、沿线景观改造工程，提升安置小区的档次与品味；

3、加快安置小区社区活动中心建设。中央援建的梓潼社区活动中心已开工建设，青泰寺活动中心建设规划方案也已基本确定，并与小区建设同步进行。金府社区活动中心将与安置小区协调规划。

4、抓紧做好__老场镇的旧城改造方案和规划。进一步加强集镇规划建设管理；进一步完善城乡一体的城镇管理体制。条件成熟时启动__旧城改造工作，注重推进__场镇建设，发挥现有的餐饮优势，努力打造成为科技园的生活服务配套区。

5、将配套服务业引进社区。在现有条件下，通过引进企业，鼓励创业，合作开办等形式，丰富新社区的批发零售业、居民服务业、教育、医疗及卫生等第三产业。

三、建充分就业示范区

区域特色：精技能，多创业（数字看差距，服务看效果）

1、建好“两个平台”

一是建“__劳动保障网络平台”。我街道充分挖掘科技园潜力，整合园区企业资源，建“__劳动保障网站”，设置了人才库、962110就业援助、就业培训、招聘信息、社区公益性岗位信息及企业网格化管理等功能。园区企业可随时登录网站，了解__劳动保障服务，实现与保障所互动，发布招聘信息，提取求职者的个人资料，查阅政策法规，报送各类报表。保障所及时掌握企业的用工信息，规范企业的用工备案，推进网络化管理工作，为失地农民、企业和保障所搭建良好的平台。

二是打造所、站两级劳动保障服务平台。认真落实成都市《关于开展劳动保障所、站标准化建设的通知》精神，做到机“五统一”、“六落实”，打造了150平方米的街道劳动保障大厅，规范了社区劳动保障站平台建设。与此，为进一步推动网格化工作，为企业提供高效优质的服务，与科技园管委会一起，投资100余万元，将打造600平方米的就业服务中心，建就业、社保、培训等多功能服务一体化。从此，街道现在的劳动保障大厅以服务失地农民

为主，就业服务中心以服务企业为主，全力打造__劳动保障平台，有效推进充分就业工作。

在学府社区、梓潼社区、青泰社区建劳动保障站平台，开通区、街道的就业网络系统，实施就业实名制动态管理，为失地农民提供各种服务。在新建前进农民集中居民区（__家园），规划农民集中居民区劳动保障平台，将投资40余万元打造温江区内一流的保障站平

台。

2、围绕“三心工程”，推进“新五化”建设

（1）、“三心工程”助推充分就业

企业家诚心用工。我街道地处科技产业开发园，众多企业大量的用工需求为__街办的农民再就业工程提供了良好的资源条件。让园区企业遵守政府颁布的各项劳动法律、法规；企业直接派专业技术人员对失地农民进行技能培训，并对招聘合格的农民，在具体的工作岗位指导，直到完全适应工作，不到万不得已决不会解雇员工。与__劳动保障所建立长期的合作关系，并为失地农民的再就业荐言献策，提供就业机会。

劳保所用心服务。坚持“组织到位、保障到位、政策到位、服务到位”的原则，全身心为失地农民提供用工、就业、培训等各种优质的温馨服务，将符合条件的农民送到企业。做到用工信息及时，做到培训、招聘规范化，做到信息反馈到位。

就业者开心工作。__街办的失地农民，或其他乡镇的失地农民在劳保所真真切切体验到实实在在的服务。就业者培训满意，工作时开心；随时享受劳保所提供的多项就业服务；接受劳保所提供的各种就业培训；拥有一份满意的工作，找到自己人生的价值。

（2）、完善就业服务功能，积极推进“新五化”建设

实现服务流程规范化。制定了《__街道“新五化”建设实施方案》，对我街道劳动保障大厅的服务功能进行梳理，完善服务功能，建立规章制度，提升服务形象。

实现服务队伍专业化。制定培训计划，在每月对劳动保障所（站）工作人员进行政策业务、操作技能、培训业务和操作系统、政策理论。完善职业指导人员、信息分析人员和劳动保障协理员职业资格证书制度和考证办法，实行从业人员持证上岗制度。

实现服务手段信息化。实施就业实名制动态管理，开通了劳动力信息网络，随时掌握劳动力的培训、求职及享受政策等情况。

实现企业管理网格化。建立一级网格点、二极网格点，组建了17人调查员队伍。与企业建立网络平台，使企业能够方便、快捷发布招聘信息，主动进行招用工备案，实现企业用工更加规范。

实现人员管理动态化。进一步加强劳动保障工作，落实充分就业各项指标的完成，实施人员管理动态化，不定时进企业、进社区、进家庭提供服务，进行跟踪回访调查，掌握工作人员的工作情况及工作效果。

3、落实“惠民行动”，用活优惠政策

（1）、发挥科技园优势，大力开发就业岗位

一是发挥信息优势。利用手机信息群发、电子屏幕及“身边的岗位”等形式及时把用工信息传递到干部及每个居民小组长和失业人员手中。二是发挥科技园区企业优势。近年来，我们加强与科技园企业的联系，组织企业现场（专场）招聘会，今年在梓潼农民集中居住区举办了“惠民行动走进__”等2次大型活动，为农民提供3500多个就业岗位，为“娃哈哈”组织了专场招聘会9次，现场录用80人，共有650多名培训人员在“三全食品”、“娃哈哈”等园区企业上岗，并储备了1000多个有效岗位。三是动态消除“零就业家庭”。及时掌握就业动态，及时发现零就业家庭，“发现一户，消除一户”。四是开展再就业援助工作，促进困难人员就业。自962110开通以来，劳动保障所（站）有求必应，入户上访，了解情况，并现场提供就业岗位。

（2）、强化技能培训，增强就业技能

针对辖区居民“小富即安、怕吃苦、不愿外出”的现状，我街道在开展培训过程中着重在转变就业观念上下功夫。向农民讲解职业道德、传授新思想、新观念，引导农民做一个合格的城市居民，改变不良的生活作风。培训采用了把农民请进教室，把教师请到社区、请到家庭，利用多媒体教学手段，有效地吸引了失地农民，提高了他们培训的积极性，培训融入就业观念，改变失地农民的“小钱瞧不起，大钱挣不到”的思想，实现从“洗脚上田”到“进企上岗”的转变。在今年1-7引导培训1405人，完成目标78。

我街道深入探讨技能培训的实效性，开展农民欢迎的技能培训，改变了传统的培训方式。立足于科技园区，找定单、找项目、找专业，采取步步深入的方式，培训进企业。在培训理论中加上军事素质和形体礼仪训练，培养农民的吃苦耐劳，树立良好的自身形象；在培训实作上，农民穿上工作服，进车间学技能；培训结束后经考试和面试合格者，就本企业上岗，其上岗率达70以上。截止到目前，共开展娃哈哈工定单培训396人，三全食品等食品定单培训119人次，技能培训达973人，完成目标任务108。

（3）、培养创业意识，带动就业发展

我街道充分利用地处科技园、大学城等优势，有针对性地开展创业培训宣传。在每个培训班都设置专职班主任，严格执行考勤制度，掌握思想动态。对参加培训的所有学员进行跟踪服务，针对每个人的情况推荐项目，制定方案。今年已举办3个班，共培训69人，有70的学员已实现自主创业，完成任务。

（4）、落实优惠政策，加大惠民力度

扎实灵活就业政策，服务失地农民。大力宣传灵活就业政策，鼓励失地农民灵活就业，帮助失地农民发展小项目，建好科技园配套服务区，促进失地农民增收致富。在一、二季度，9个村（社区）申报灵活就业社保补贴284人，补贴达50余万元。我街道对从事灵活就业人员每月进行就业登记，每月不定时入户核查，严格把关，深入宣传，及时落实政策，不断服务失地农民。

切实再就业政策，服务企业。大力宣传成都市115号文件，为企业提供再就业政策服务，让企业享受社保补贴、岗位补贴，有效推进4050及就业困难人员的就业安置。其中，梓潼社区就业实体，享受社保、岗位补贴达10余万元，安置4050就业困难26名。下一步将大力鼓励科技园企业享受政策补贴，促进就业困难人员的就业。

用活社保政策，服务二、三类人员。一部分失地农民通过企业就业获取社保，一部分失地农民通过灵活就业获取社保补贴，同时新增地二类还可享受每年1800元的社保补贴，最长补贴10年，三类人员还可享受每年800元的社保补贴，最长补贴15年。

四、建立优质公共服务区

区域特色：低成本，全方位

1、选好班子，带好队伍；

2、政府公共服务延伸社区；

3、人性化服务在工作中体现；

4、规范建设社区服务平台；

一是以政府大厅为载体，创建优质服务平台。以一切方便群众为切入点，在交通便利、位置醒目的__东路1号设立政务服务大厅；投入10万元对政务大厅进行改建和装修，并从机关干部中抽出业务能力强的5名同志进驻大厅，营造了一个简洁、温馨、高效、便民的服务平台。

二是将人性化服务融于工作之中。一方面，随着科技不断进步，群众对电子政务的要求突显出来，街办在电子政务建设、实现资源共享和网络互联互通方面也加大了投入，完善了公共信息平台建设，建立便民信息服务网络，实现计划生育、劳动保障以及党政信息传播的资源共享和互联互通。民政救济已实现市、区、街办、社区网上报批。另一方面，广大的老百姓仍对传统的办件方式也存在巨大的需求。2007年，作为街办对外服务的窗口的政务服务大厅在对一年的工作运行情况进行总结分析的基础上，本着更方便群众，更快捷服务的原则调整了服务窗口设置，并将群众最常办理的22个服务项目疏理成标准的便民服务指南放置在政务服务大厅供群众免费索取，此举受到群众的广泛欢迎。

三是在各村（社区）设立为民办事全程代理工作站将服务延伸到社区。搭建以街办政务大厅为基础、村（社区）代理站为网点的便民服务平台，使群众做到了“大事不出街办，小事不出村”即可办理自己想办的事，2007年上半年个村（社区）全程代理站即为村民代理办件3012件。

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第四篇：街道党工委书记在区委中心组学习会上的发言提纲

文章标题：街道党工委书记在区委中心组学习会上的发言提纲

抓住“新特区”机遇推进城乡统筹发展

__街道党工委书记

（2008年7月14日）

各位领导、同志们：大家好！

近日，国务院同意批准设立成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区，成都成为了中国新的改革开放的前沿阵地，温江迎来了新的发展机遇，为__街道的新一轮发展注入了新的动力。

__街道将抢抓机遇，借势先行，加快发展，围绕统筹产业发展、统筹城乡规划、统筹基础设施建设、统筹城乡公共服务等“四位一体”科学发展总体战略的深入实施，努力提高统筹城乡发展的统筹水平，扎实推进改革试验的各项工作，努力开创科学发展新局面。主要从以下四个方面展开工作：

一、建立园区产业配套区

区域特色：大园区，小窗口

1、建一个科技园区内企业产品的展示宣传区。结合安置小区建设，提前规划，早作准备，在沙子沟至金马河以东地区打造一条园区企业服务街，如：设备维护、零配件加工企业产品，或者利用新建金府社区安置新区铺面形成一条科技园区企业产品集中展示区。进一步推动__经济的发展，促进招商引资工作。

2、发展校园经济圈。依托辖区大学城，打造校园商业发展带，形成以点带面，以点成体的校园经济圈。加强校地联系，规范校园周边的秩序，改善大学校园周边环境，群众可以利用铺面，商家可以租用场所、院校可以服务保障，打造更具特色的校园经济圈，积极引导失地农民开展各项服务，增加居民的收入。

3、发展物流产业。尽快启动亚创物流，引进物流产业，重点发展物流、配送、仓储等特色产业，为科技园区企业降本增利提供全方位服务，努力把__打造成为科技园生活服务配套区。

4、打造红泰商业圈。红泰美家饰已初具规模，有较强的发展潜力，具有一定特色和产业魅力，我们拟以红泰美家饰为中心，搭建相应平台，聚集商家，凝聚商气，辐射周边，共同打造温江最大的、产品最齐全的建材饰材家具商圈，带动__区域的经济发展。

5、在“成温邛”以北打造现代农业示范区。采取利用现有资源，发挥区位优势，加大融资、引资力度，发展都市观光农业和生态休闲旅游产业。积极培育“支部 公司”、“支部 协会”、“支部 公司 协会”的新型合作组织，加快村级集体经济股份制改革，尝试深化流通体制、供销合作等改革，推动新农村建设，进一步走新农村配套城市的路子，缩小城乡差别，促进城乡一体化。

二、建立精品集中居住区

区域特色：大社区，小城市

1、高标准高质量建好安置小区，推进拆迁安置工作深入细致进行。我们将加快前进安置小区“__家园”、金府安置小区、学府安置小区建设进度，让近万人失地群众早日入住新居；

2、完善安置小区基础设施配套建设。深入实施垃圾集中收集处理、污水处理、区域供水、沿线景观改造工程，提升安置小区的档次与品味；

3、加快安置小区社区活动中心建设。中央援建的梓潼社区活动中心已开工建设，青泰寺活动中心建设规划方案也已基本确定，并与小区建设同步进行。金府社区活动中心将与安置小区协调规划。

4、抓紧做好__老场镇的旧城改造方案和规划。进一步加强集镇规划建设管理；进一步完善城乡一体的城镇管理体制。条件成熟时启动__旧城改造工作，注重推进__场镇建设，发挥现有的餐饮优势，努力打造成为科技园的生活服务配套区。

5、将配套服务业引进社区。在现有条件下，通过引进企业，鼓励创业，合作开办等形式，丰富新社区的批发零售业、居民服务业、教育、医疗及卫生等第三产业。

三、建充分就业示范区

区域特色：精技能，多创业（数字看差距，服务看效果）

1、建好“两个平台”

一是建“__劳动保障网络平台”。我街道充分挖掘科技园潜力，整合园区企业资源，建“__劳动保障网站”，设置了人才库、962110就业援助、就业培训、招聘信息、社区公益性岗位信息及企业网格化管理等功能。园区企业可随时登录网站，了解__劳动保障服务，实现与保障所互动，发布招聘信息，提取求职者的个人资料，查阅政策法规，报送各类报表。保障所及时掌握企业的用工信息，规范企业的用工备案，推进网络化管理工作，为失地农民、企业和保障所搭建良好的平台。

二是打造所、站两级劳动保障服务平台。认真落实成都市《关于开展劳动保障所、站标准化建设的通知》精神，做到机“五统一”、“六落实”，打造了150平方米的街道劳动保障大厅，规范了社区劳动保障站平台建设。与此，为进一步推动网格化工作，为企业提供高效优质的服务，与科技园管委会一起，投资100余万元，将打造600平方米的就业服务中心，建就业、社保、培训等多功能服务一体化。从此，街道现在的劳动保障大厅以服务失地农

民为主，就业服务中心以服务企业为主，全力打造__劳动保障平台，有效推进充分就业工作。

在学府社区、梓潼社区、青泰社区建劳动保障站平台，开通区、街道的就业网络系统，实施就业实名制动态管理，为失地农民提供各种服务。在新建前进农民集中居民区（__家园），规划农民集中居民区劳动保障平台，将投资40余万元打造温江区内一流的保障站平台。

2、围绕“三心工程”，推进“新五化”建设

（1）、“三心工程”助推充分就业

企业家诚心用工。我街道地处科技产业开发园，众多企业大量的用工需求为__街办的农民再就业工程提供了良好的资源条件。让园区企业遵守政府颁布的各项劳动法律、法规；企业直接派专业技术人员对失地农民进行技能培训，并对招聘合格的农民，在具体的工作岗位指导，直到完全适应工作，不到万不得已决不会解雇员工。与__劳动保障所建立长期的合作关系，并为失地农民的再就业荐言献策，提供就业机会。

劳保所用心服务。坚持“组织到位、保障到位、政策到位、服务到位”的原则，全身心为失地农民提供用工、就业、培训等各种优质的温馨服务，将符合条件的农民送到企业。做到用工信息及时，做到培训、招聘规范化，做到信息反馈到位。

就业者开心工作。__街办的失地农民，或其他乡镇的失地农民在劳保所真真切切体验到实实在在的服务。就业者培训满意，工作时开心；随时享受劳保所提供的多项就业服务；接受劳保所提供的各种就业培训；拥有一份满意的工作，找到自己人生的价值。

（2）、完善就业服务功能，积极推进“新五化”建设

实现服务流程规范化。制定了《__街道“新五化”建设实施方案》，对我街道劳动保障大厅的服务功能进行梳理，完善服务功能，建立规章制度，提升服务形象。

实现服务队伍专业化。制定培训计划，在每月对劳动保障所（站）工作人员进行政策业务、操作技能、培训业务和操作系统、政策理论。完善职业指导人员、信息分析人员和劳动保障协理员职业资格证书制度和考证办法，实行从业人员持证上岗制度。

实现服务手段信息化。实施就业实名制动态管理，开通了劳动力信息网络，随时掌握劳动力的培训、求职及享受政策等情况。

实现企业管理网格化。建立一级网格点、二极网格点，组建了17人调查员队伍。与企业建立网络平台，使企业能够方便、快捷发布招聘信息，主动进行招用工备案，实现企业用工更加规范。

实现人员管理动态化。进一步加强劳动保障工作，落实充分就业各项指标的完成，实施人员管理动态化，不定时进企业、进社区、进家庭提供服务，进行跟踪回访调查，掌握工作人员的工作情况及工作效果。

3、落实“惠民行动”，用活优惠政策

（1）、发挥科技园优势，大力开发就业岗位

一是发挥信息优势。利用手机信息群发、电子屏幕及“身边的岗位”等形式及时把用工信息传递到干部及每个居民小组长和失业人员手中。二是发挥科技园区企业优势。近年来，我们加强与科技园企业的联系，组织企业现场（专场）招聘会，今年在梓潼农民集中居住区举办了“惠民行动走进__”等2次大型活动，为农民提供3500多个就业岗位，为“娃哈哈”组织了专场招聘会9次，现场录用80人，共有650多名培训人员在“三全食品”、“娃哈哈”等园区企业上岗，并储备了1000多个有效岗位。三是动态消除“零就业家庭”。及时掌握就业动态，及时发现零就业家庭，“发现一户，消除一户”。四是开展再就业援助工作，促进困难人员就业。自962110开通以来，劳动保障所（站）有求必应，入户上访，了解情况，并现场提供就业岗位。

（2）、强化技能培训，增强就业技能

针对辖区居民“小富即安、怕吃苦、不愿外出”的现状，我街道在开展培训过程中着重在转变就业观念上下功夫。向农民讲解职业道德、传授新思想、新观念，引导农民做一个合格的城市居民，改变不良的生活作风。培训采用了把农民请进教室，把教师请到社区、请到家庭，利用多媒体教学手段，有效地吸引了失地农民，提高了他们培训的积极性，培训融入就业观念，改变失地农民的“小钱瞧不起，大钱挣不到”的思想，实现从“洗脚上田”到“进企上岗”的转变。在今年1-7引导培训1405人，完成目标78。

我街道深入探讨技能培训的实效性，开展农民欢迎的技能培训，改变了传统的培训方式。立足于科技园区，找定单、找项目、找专业，采取步步深入的方式，培训进企业。在培训理论中加上军事素质和形体礼仪训练，培养农民的吃苦耐劳，树立良好的自身形象；在培训实作上，农民穿上工作服，进车间学技能；培训结束后经考试和面试合格者，就本企业上岗，其上岗率达70以上。截止到目前，共开展娃哈哈工定单培训396人，三全食品等食品定单培训119人次，技能培训达973人，完成目标任务108。

（3）、培养创业意识，带动就业发展

我街道充分利用地处科技园、大学城等优势，有针对性地开展创业培训宣传。在每个培训班都设置专职班主任，严格执行考勤制度，掌握思想动态。对参加培训的所有学员进行跟踪服务，针对每个人的情况推荐项目，制定方案。今年已举办3个班，共培训69人，有70的学员已实现自主创业，完成任务。

（4）、落实优惠政策，加大惠民力度

扎实灵活就业政策，服务失地农民。大力宣传灵活就业政策，鼓励失地农民灵活就业，帮助失地农民发展小项目，建好科技园配套服务区，促进失地农民增收致富。在一、二季度，9个村（社区）申报灵活就业社保补贴284人，补贴达50余万元。我街道对从事灵活就业人员每月进行就业登记，每月不定时入户核查，严格把关，深入宣传，及时落实政策，不断服务失地农民。

切实再就业政策，服务企业。大力宣传成都市115号文件，为企业提供再就业政策服务，让企业享受社保补贴、岗位补贴，有效推进4050及就业困难人员的就业安置。其中，梓潼社区就业实体，享受社保、岗位补贴达10余万元，安置4050就业困难26名。下一步将大力鼓励科技园企业享受政策补贴，促进就业困难人员的就业。

用活社保政策，服务二、三类人员。一部分失地农民通过企业就业获取社保，一部分失地农民通过灵活就业获取社保补贴，同时新增地二类还可享受每年1800元的社保补贴，最长补贴10年，三类人员还可享受每年800元的社保补贴，最长补贴15年。

四、建立优质公共服务区

区域特色：低成本，全方位

1、选好班子，带好队伍；

2、政府公共服务延伸社区；

3、人性化服务在工作中体现；

4、规范建设社区服务平台；

一是以政府大厅为载体，创建优质服务平台。以一切方便群众为切入点，在交通便利、位置醒目的__东路1号设立政务服务大厅；投入10万元对政务大厅进行改建和装修，并从机关干部中抽出业务能力强的5名同志进驻大厅，营造了一个简洁、温馨、高效、便民的服务平台。

二是将人性化服务融于工作之中。一方面，随着科技不断进步，群众对电子政务的要求突显出来，街办在电子政务建设、实现资源共享和网络互联互通方面也加大了投入，完善了公共信息平台建设，建立便民信息服务网络，实现计划生育、劳动保障以及党政信息传播的资源共享和互联互通。民政救济已实现市、区、街办、社区网上报批。另一方面，广大的老百姓仍对传统的办件方式也存在巨大的需求。2008年，作为街办对外服务的窗口的政务服务大厅在对一年的工作运行情况进行总结分析的基础上，本着更方便群众，更快捷服务的原则调整了服务窗口设置，并将群众最常办理的22个服务项目疏理成标准的便民服务指南放置在政务服务大厅供群众免费索取，此举受到群众的广泛欢迎。

三是在各村（社区）设立为民办事全程代理工作站将服务延伸到社区。搭建以街办政务大厅为基础、村（社区）代理站为网点的便民服务平台，使群众做到了“大事不出街办，小事不出村”即可办理自己想办的事，2008年上半年个村（社区）全程代理站即为村民代理办件3012件。

《街道党工委书记在区委中心组学习会上的发言提纲》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读街道党工委书记在区委中心组学习会上的发言提纲。

民为主，就业服务中心以服务企业为主，全力打造__劳动保障平台，有效推进充分就业工作。

在学府社区、梓潼社区、青泰社区建劳动保障站平台，开通区、街道的就业网络系统，实施就业实名制动态管理，为失地农民提供各种服务。在新建前进农民集中居民区（__家园），规划农民集中居民区劳动保障平台，将投资40余万元打

造温江区内一流的保障站平台。

2、围绕“三心工程”，推进“新五化”建设

（1）、“三心工程”助推充分就业

企业家诚心用工。我街道地处科技产业开发园，众多企业大量的用工需求为__街办的农民再就业工程提供了良好的资源条件。让园区企业遵守政府颁布的各项劳动法律、法规；企业直接派专业技术人员对失地农民进行技能培训，并对招聘合格的农民，在具体的工作岗位指导，直到完全适应工作，不到万不得已决不会解雇员工。与__劳动保障所建立长期的合作关系，并为失地农民的再就业荐言献策，提供就业机会。

劳保所用心服务。坚持“组织到位、保障到位、政策到位、服务到位”的原则，全身心为失地农民提供用工、就业、培训等各种优质的温馨服务，将符合条件的农民送到企业。做到用工信息及时，做到培训、招聘规范化，做到信息反馈到位。

就业者开心工作。__街办的失地农民，或其他乡镇的失地农民在劳保所真真切切体验到实实在在的服务。就业者培训满意，工作时开心；随时享受劳保所提供的多项就业服务；接受劳保所提供的各种就业培训；拥有一份满意的工作，找到自己人生的价值。

（2）、完善就业服务功能，积极推进“新五化”建设

实现服务流程规范化。制定了《__街道“新五化”建设实施方案》，对我街道劳动保障大厅的服务功能进行梳理，完善服务功能，建立规章制度，提升服务形象。

实现服务队伍专业化。制定培训计划，在每月对劳动保障所（站）工作人员进行政策业务、操作技能、培训业务和操作系统、政策理论。完善职业指导人员、信息分析人员和劳动保障协理员职业资格证书制度和考证办法，实行从业人员持证上岗制度。

实现服务手段信息化。实施就业实名制动态管理，开通了劳动力信息网络，随时掌握劳动力的培训、求职及享受政策等情况。

实现企业管理网格化。建立一级网格点、二极网格点，组建了17人调查员队伍。与企业建立网络平台，使企业能够方便、快捷发布招聘信息，主动进行招用工备案，实现企业用工更加规范。

实现人员管理动态化。进一步加强劳动保障工作，落实充分就业各项指标的完成，实施人员管理动态化，不定时进企业、进社区、进家庭提供服务，进行跟踪回访调查，掌握工作人员的工作情况及工作效果。

3、落实“惠民行动”，用活优惠政策

（1）、发挥科技园优势，大力开发就业岗位

一是发挥信息优势。利用手机信息群发、电子屏幕及“身边的岗位”等形式及时把用工信息传递到干部及每个居民小组长和失业人员手中。二是发挥科技园区企业优势。近年来，我们加强与科技园企业的联系，组织企业现场（专场）招聘会，今年在梓潼农民集中居住区举办了“惠民行动走进__”等2次大型活动，为农民提供3500多个就业岗位，为“娃哈哈”组织了专场招聘会9次，现场录用80人，共有650多名培训人员在“三全食品”、“娃哈哈”等园区企业上岗，并储备了1000多个有效岗位。三是动态消除“零就业家庭”。及时掌握就业动态，及时发现零就业家庭，“发现一户，消除一户”。四是开展再就业援助工作，促进困难人员就业。自962110开通以来，劳动保障所（站）有求必应，入户上访，了解情况，并现场提供就业岗位。

（2）、强化技能培训，增强就业技能

针对辖区居民“小富即安、怕吃苦、不愿外出”的现状，我街道在开展培训过程中着重在转变就业观念上下功夫。向农民讲解职业道德、传授新思想、新观念，引导农民做一个合格的城市居民，改变不良的生活作风。培训采用了把农民请进教室，把教师请到社区、请到家庭，利用多媒体教学手段，有效地吸引了失地农民，提高了他们培训的积极性，培训融入就业观念，改变失地农民的“小钱瞧不起，大钱挣不到”的思想，实现从“洗脚上田”到“进企上岗”的转变。在今年1-7引导培训1405人，完成目标78。

我街道深入探讨技能培训的实效性，开展农民欢迎的技能培训，改变了传统的培训方式。立足于科技园区，找定单、找项目、找专业，采取步步深入的方式，培训进企业。在培训理论中加上军事素质和形体礼仪训练，培养农民的吃苦耐劳，树立良好的自身形象；在培训实作上，农民穿上工作服，进车间学技能；培训结束后经考试和面试合格者，就本企业上岗，其上岗率达70以上。截止到目前，共开展娃哈哈工定单培训396人，三全食品等食品定单培训119人次，技能培训达973人，完成目标任务108。

（3）、培养创业意识，带动就业发展

我街道充分利用地处科技园、大学城等优势，有针对性地开展创业培训宣传。在每个培训班都设置专职班主任，严格执行考勤制度，掌握思想动态。对参加培训的所有学员进行跟踪服务，针对每个人的情况推荐项目，制定方案。今年已举办3个班，共培训69人，有70的学员已实现自主创业，完成任务。

（4）、落实优惠政策，加大惠民力度

扎实灵活就业政策，服务失地农民。大力宣传灵活就业政策，鼓励失地农民灵活就业，帮助失地农民发展小项目，建好科技园配套服务区，促进失地农民增收致富。在一、二季度，9个村（社区）申报灵活就业社保补贴284人，补贴达50余万元。我街道对从事灵活就业人员每月进行就业登记，每月不定时入户核查，严格把关，深入宣传，及时落实政策，不断服务失地农民。

切实再就业政策，服务企业。大力宣传成都市115号文件，为企业提供再就业政策服务，让企业享受社保补贴、岗位补贴，有效推进4050及就业困难人员的就业安置。其中，梓潼社区就业实体，享受社保、岗位补贴达10余万元，安置4050就业困难26名。下一步将大力鼓励科技园企业享受政策补贴，促进就业困难人员的就业。

用活社保政策，服务二、三类人员。一部分失地农民通过企业就业获取社保，一部分失地农民通过灵活就业获取社保补贴，同时新增地二类还可享受每年1800元的社保补贴，最长补贴10年，三类人员还可享受每年800元的社保补贴，最长补贴15年。

四、建立优质公共服务区

区域特色：低成本，全方位

1、选好班子，带好队伍；

2、政府公共服务延伸社区；

3、人性化服务在工作中体现；

4、规范建设社区服务平台；

一是以政府大厅为载体，创建优质服务平台。以一切方便群众为切入点，在交通便利、位置醒目的__东路1号设立政务服务大厅；投入10万元对政务大厅进行改建和装修，并从机关干部中抽出业务能力强的5名同志进驻大厅，营造了一个简洁、温馨、高效、便民的服务平台。

二是将人性化服务融于工作之中。一方面，随着科技不断进步，群众对电子政务的要求突显出来，街办在电子政务建设、实现资源共享和网络互联互通方面也加大了投入，完善了公共信息平台建设，建立便民信息服务网络，实现计划生育、劳动保障以及党政信息传播的资源共享和互联互通。民政救济已实现市、区、街办、社区网上报批。另一方面，广大的老百姓仍对传统的办件方式也存在巨大的需求。2008年，作为街办对外服务的窗口的政务服务大厅在对一年的工作运行情况进行总结分析的基础上，本着更方便群众，更快捷服务的原则调整了服务窗口设置，并将群众最常办理的22个服务项目疏理成标准的便民服务指南放置在政务服务大厅供群众免费索取，此举受到群众的广泛欢迎。

三是在各村（社区）设立为民办事全程代理工作站将服务延伸到社区。搭建以街办政务大厅为基础、村（社区）代理站为网点的便民服务平台，使群众做到了“大事不出街办，小事不出村”即可办理自己想办的事，2008年上半年个村（社区）全程代理站即为村民代理办件3012件。

《街道党工委书记在区委中心组学习会上的发言提纲(第2页)》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读街道党工委书记在区委中心组学习会上的发言提纲(第2页)。

第五篇：在区党工委中心组学习讨论会上的发言

在区党工委中心组学习讨论会上的发言

贺 为 华

（2009年5月16日）

同志们：

5月11日至13日，市委理论学习中心组成员和全市领导干部围绕“解放思想、科学发展、率先发展”主题，用三天的时间通过实地考察、交流讨论、思想动员，进一步统一了全市上下加快发展的思想，明晰了加快发展的目标。会议指出，深入贯彻落实科学发展观，关键是要紧紧抓住发展这个第一要义。要坚持以工业化为核心，着力发展好“三大产业、四大支柱”，走新型工业化道路。会议要求要充分认请当前经济发展形势，对照科学发展观的要求找出差距，正视不足，切实加快发展的紧迫感和责任感。会议提出，努力到2015年全市工业经济总量、外贸进出口总额全省排名第一，财政收入仅次于南昌市，用六年左右时间将新余打造成江西的亚中心。会议强调，全市上下要以“三保一弘扬”为强大动力，进一步形成科学发展上水平、应对危机谋崛起的共识共为，统一发展思想，提高发展能力，破解发展难题，推动经济社会又好又快发展。

通过三天的考察、学习、讨论，大家既目睹了全市加快推进项目建设的火热场面，也畅谈了科学发展、率先崛起的真知灼见，我感触很深。一是市委市政府和企业在抓发展的同时非常注重环境保护和资源的综合利用。如新钢公司的钢渣全部采用新工艺回收利用，实现污染物“零”排放。二是技术含量高、产品附加值高的企业受金融危机影响很小。三是农业项目选得好、选得准也可大有作为。四是新钢三期技改拆迁户的安置模式和小区管理值得学习借鉴。通过三天的学习，结合新余和开发区的发展历程，我有这么几点体会：一是新余包括开发区的发展必须坚持立足于错位发展总体思路不变，不能走老工业发展路子，要不断创新发展。二是新余的发展必须坚持发展新能源、新材料产业，加快传统产业改造升级。三是在发展动力上，尤其发展后劲上，必须坚持科技优先、创新优先，这既是区域经济发展潜力所在，也是企业发展后劲所在。综观这次经济危机，大部分受冲击较大的都是技术含量比较低、创新能力比较差、产品附加值比较低的企业，而大多数技术含量较高、科技领先、市场占有率较高、附加值高的企业受到影响较小。下面，结合当前形势和我区实际，我先作个发言。

一、统一思想，进一步形成加快发展的共识和共为

建区七年来，我区的经济发展连年基本保持翻番增长，尤其是2005年以来，我们大力发展以赛维硅片、华电螺杆膨胀发电机、力德风力发电为主的新能源产业，我区经济发展的速度、质量、效益是有目共睹的。随着常规能源的过度开采和利用，全球可再生能源资源越来越紧缺，对人类生态环境也造成破坏。而且我国常规能源人均占有率远低于世界平均水平，发展可再生能源成为我国实现科学发展、可持续发展的必由之路。2006年底，新一届区党政班子提出了“加快创建国家级开发区、打造世界重要的光伏产业基地”的响亮口号和目标。在省、市各级政府的大力支持下，通过全区上下的共同努力，我区以赛维公司为主的光伏产业得到迅猛发展，去年赛维公司就成为全球最大的硅片生产企业和供应商，不仅使我区的经济实力迅速壮大，综合竞争力迅速增强，也有力地提高了我区的知名度和影响力。今年以来，尽管受到愈演愈烈的金融危机的影响和冲击，我区的工业经济发展仍然保持了平稳较快增长。截止四月底，全区完成固定资产投资45.7亿元，同比增长303%；规模以上企业实现工业主营业务收入79.1亿元，同比增长39.5%；完成财政总收入19689万元，同比增长20.6%，多数指标增幅远远高于全省其它工业园区和建制县区，主要指标进一步扩大了与其他省级开发区的领先优势，缩小了与南昌二个国家级开发区的差距，工业增加值和利税总额首次超过南昌经济技术开发区，跃居全省工业园区第二位。省委省政府对开发区寄予厚望，特别是在发展新能源方面寄予厚望，正因为开发区新能源产业发展取得了这么好的成绩，4月13日，省委常委会会议研究同意我区升格为副厅级建制开发区，这是目前全省唯一一个副厅级建制的省级开发区，是省委省政府对我区光伏新能源产业快速发展的充分肯定。这些成绩和荣誉的取得，主要归功于市委市政府正确领导和上级各部门的鼎立襄助，主要归功于光伏产业的快速发展，主要归功于全区干部群众在举全力加快光伏产业发展上解放思想、统一思想，不争论、不折腾，一心一意、凝神聚力加快光伏产业发展。可以说，没有光伏产业的快速发展，就没有开发区经济又好又快发展、事业蒸蒸日上的大好局面。大力发展光伏新能源产业，在全市甚至全省已基本形成共识共为，我们必须坚定不移优先大力推进。另外，在发展新能源实体经济、形成产业集聚的同时，要切实加快产业市场要素发展，比如技术标准、价格定位、检测中心、人才市场等，这是打造光伏新能源产业基地，加速发展最大的难题，也是最难做的，一旦这些要素在新余形成市场，太阳能产业核心竞争力也就形成了，将为开发区提供强大的持续发展动力和后劲，太阳能光伏之城也就真正名符其实，这点非常重要。

二、认清形势，进一步坚定加快发展的信心和决心

当前，全球金融危机仍未见底，对我国经济的影响也在加深，国家最近公布的财政收入、进出口等指标连续出现负增长，财政收入下降9.9%，进出口跌幅高达20%以上，经济下滑成为当前和今后一个时期的主要矛盾。就我区前几个月的经济运行情况来看，出口下降超过20%，国税收入出现负增长。尤其是光伏市场更是“寒气逼人”，光伏产品价格严重下挫，出口急剧萎缩，利润大幅下降，已经对我区的财政增收和经济增长造成强大冲击，形势严峻。经济强省、资源大省都在大刀阔斧加快太阳能开发利用，江苏省提出打造光伏万亿工程，省会南昌提出打造光伏千亿工程，人家的经济实力、地理优势、资源优势远比我们好得多。所以，形势容不得我们有丝毫的乐观，市场的重负和竞争的压力迫使我们必须加快发展的步伐。困难面前要始终保持清醒的头脑，既不能盲目乐观，更不能消极悲观。目前来讲，我区的光伏产业发展有着良好基础，也面临难得机遇。从产业基础看，赛维公司已经成为全球最大的太阳能硅片生产企业，六月份硅料项目投产后，又将成为全球最大的硅料生产企业，在掌握核心技术和占领产业前端地位方面，我们有了较高的发言权。我区的光伏产业已形成较完整产业链，赛维硅片四五期、硅料二期正筹备开工建设，升阳电池、天能电力、力德风电、华电电力、圣彼电池和组件等一批重大产业项目预计今年都将建成投产，我区的产业基础和实力比较厚实。从市场前景看，虽然金融危机对光伏产业冲击比较大，但发达国家如日本、美国等依然提出要鼓励和扶持太阳能产业发展，彭小峰董事长前几天从意大利传回信息，意大利今年太阳能电池组件比去年增加了3倍。未来15年我国太阳能装机容量的复合增长率将高达25%以上，光伏产业发展的市场前景是看好的。从政策层面看，国家对鼓励和应用太阳能产品已经开始启动，三月份财政部、住房和城乡建设部联合出台的鼓励太阳能光电产品应用政策，对我区发展光伏新能源产业是一个重大利好消息，而且可以预测这种扶持力度会越来越大，省市也将出台相应的鼓励扶持政策。据了解，欧洲、亚洲一些国家也都在出台光伏产品应用补贴政策。所以，光伏产业发展的困难是暂时的，也是市场竞争的必然结果。目前光伏行业的竞争，从大局来看，我认为是一件好事，将促使当前的无序竞争回归理性，淘汰一批规模小、耗能高、质量差的企业，为有资金、有技术、有规模的企业腾出发展空间，推动光伏产品价格更趋合理性，加速光伏产品的推广应用。因此，今年年初确定的奋斗目标要坚定不变，面对目前存在的困难，千万不能松劲，要想方设法去克服，要想方设法去完成。

三、创新突破，进一步提高破解难题的能力和水平

解放思想需要在思想上、认识上得到提升，最重要的是在破解发展难题和促进工作中要大胆突破，敢于创新，用新的思维、新的方法、新的举措开创各项工作新局面。当前，要重点在这么几个方面共同努力：

一是破解资金难题要有新突破。保增长是当前重中之重的工作，保企业是实现保增长目标的根本手段和出路所在，解决资金难题是保企业、保增长关键中的关键。据统计，除赛维公司外，当前企业缺口资金约15亿元，而我们已经争取到的资金还不到3亿元，资金紧缺已经严重影响了企业发展的速度和项目建设的进度，这其中也包括基础设施投融资的问题。一方面，我们在积极呼吁上级政府给予大力支持，并提出设立市政府工业发展应急专项资金的建议，县（区）予以相应配套，重点支持产业龙头企业解决资金周转难题；另一方面，我们重点要在协调金融机构创新信用担保方式、加大企业信贷支持力度、开拓省外信托融资渠道、引入风险投资公司、发行企业债券等方面寻求突破。此外，要牢固树立过紧日子思想，压缩一切不必要的开支，尽可能把有限的财力投入到帮扶企业发展上，并积极引导企业开展生产自救。

二是促进财政增收要有新突破。受经济形势影响，我区今年的经济增长和财政增收的压力非常巨大。去年从五月份开始，我区经济增长的速度开始逐渐加快，但从今年的形势来看，新的增长点不多，尤其是财政增收方面，困难很多，压力很大。因此，还要想些有效的办法来扭转这种局面，在切实做到税收应收尽收的基础上，要大力开辟新税源，重点要大力发展总部经济、结算经济，尤其要千方百计积极引进鼓励支持企业在我区设立结算中心、会计中心，在政策方面要给予更大优惠，拓宽财政增收渠道，尽最大努力减少实体经济对财政增收的影响。

三是争取政策支持要有新突破。在争取升格国家级开发区、设立出口加工区、设立国家级光伏产品检验检测中心、国家级光伏技术研发中心等平台基地的建设，以及对接财政部、住房和城乡建设部光电产品应用补贴政策等方面，各级领导和各职能部门要多花心思、多费脑筋、多找窍门，速度要快，行动要准，尽量争取更多的政策和资金支持。前不久，赛维公司和德国Q-CEILS公司共同出资承建40MW太阳能电站，预计7月份可介入德国电网，下一步赛维公司还将拓展国内市场业务，已上报国家有关部委建设25.6MW太阳能电站,如果我国出台了相关的扶持政策，那么其第一个电站就可能在国内甚至我区建设。所以，在经济不景气的情况下，扩大内需政策取向和资金投向对产业发展的决定性作用更加明显，国家正在制定新能源产业振兴规划，据透露，规划太阳能发电装机容量到2020年将达10000MW以上，省、市政府都在努力争取国家政策支持，我们更要主动参与、积极作为，争取国家部委在扩大太阳能应用补贴范围、上网电价补贴、建立标准体系和研究咨询机构等政策支持方面取得重大突破。

四是推进项目建设要有新突破。项目建设是开发区生存发展永恒的主题，没有项目，就没有开发区的发展。但去年下半年以来，我们的重大产业项目建设进展很不理想，这里我不具体讲，大家心中有数。这其中除项目投资方和市场因素外，我们在抓项目方面还是有不少问题的。挂点服务人员在深入项目工地、协调解决难题等方面还存在很多问题。再这样下去，到年底投产的项目可能会廖廖无几，那年初制定的发展目标可能就成为一句空话，今年确定的建设项目要千方百计、百计千方加快建设、投产进度。请绪先主任合适的时候主持召开一个全区项目建设协调会，把挂点领导和责任人员以及项目方主管人员都请过来，看看究竟存在什么问题，提出解决办法，指定责任人员，跟踪抓好落实。也请分管领导要做到定期调度，及时协调解决各种困难和问题。在4月1日市政府重大项目建设协调会上，我区部分企业提出了一些问题，项目办要抓好跟踪落实，将解决问题的进展情况形成书面材料报管委会。

五是加快招商引资要有新突破。作为开发区来讲，借助外力求发展必将是长期的战略，招商引资始终是我们“生命线”。今年的招商引资工作不是很理想，除客观因素影响外，我们的主观方面也做得不够。近期南昌市又引进了二个大型光伏产业项目，它们的基础还不如我们，在同样的政策环境下，他们能够引进，而我们呢？千万不能“醒得早、起来迟、发展慢”。我区的招商引资工作重点要打好赛维这张牌，特别是要利用

好硅料项目的影响力和产品优势，由于国外市场萎缩，赛维公司也在国内积极寻求中下游合作企业，这是引进规模大、科技型项目的关键。其次要紧盯台湾地区，从去年我到台湾以及上次饶程副主任到台湾地区的考察情况看，台湾地区有许多大型半导体企业有意进军光伏行业，两岸已经实现了大三通，并提出携手应对金融危机加快光伏产业发展的合作，这对我们到深入台湾地区招商是一个极好机遇。再次是要紧紧盯住世界知名光伏企业，及时掌握其投资动向，邀请区内光伏企业老总上门招商。要力争在今年引进1-2个大型光伏产业项目。

六是创新机制体制要有新突破。开发区是机制体制创新的试验区、创新地，升格为副厅级单位后，我们的发展上升到一个新的层次，市委、市政府甚至省委、省政府对我区的发展会有更高的期望，对经济发展、对各级干部的能力素质也会有更高的要求。我们在值得祝贺的同时，更要增强加快发展的紧迫感和压力感，要有不辱使命、敢担责任、勇挑重担的勇气、决心和魅力，更要有相应的素质、能力和水平挑起重担。还要有“危机”意识，干不好，市委对我区干部的使用就可能重新审视，对自身的成长也不利，面对全区、全市父老乡亲我们也抬不起头来。所以，我也希望大家珍惜这种机遇，开发区是做实事、见真功的地方，也是一个锻炼人的地方，我们要干就要干得最好、干得漂亮，在一个新的平台上展现我区干部职工的新形象、新面貌，有为才有位。区党工委也会极力推荐想干事、会干事、干成事的干部争取更大的发展空间。我想，只要我们树立足够的信心，坚定发展的信念，不断学习，不断提高，积极进取，就一定能在更高平台上实现更大跨越。当前，在市编办的指导下，结合其他副厅级建制的省级开发区在机构设置、职数配置等方面的做法，我们正在提出开发区的相应设置办法。总的原则是“精简机构、优化配置、提升效能”，争取市委、市政府适度下放干部人事调整、管理职能、办证审批等权限，强化经济和执法部门职能，精简机构和人员，做到“机构能设能撤、人员能进能出、工资能高能低”。

面对复杂多变的经济形势和激烈的市场竞争，要实现科学发展、可持续发展和经济社会又好又快发展，结合开发区实际，必须要做到“九个坚定不移”：一是坚定不移优先发展、加快发展新能源产业，努力创建国家级开发区，倾力打造世界重要的光伏产业基地；二是坚定不移注重环境建设，切实加大环境保护和治理力度，努力建设生态工业园区。三是坚定不移推动企业技术创新，鼓励、支持企业自主开发新产品，着力创建企业品牌；四是坚定不移推进企业和产业改造升级，对签而不建、建而不投、投而不满项目坚决实行“腾笼换鸟”，提升产业发展水平；五是坚定不移扩大开放，加大招商引资力度，注重引资与引智相结合，打造“招商洼地”；六是坚定不移加快第三产业发展，大力发展现代服务业，提升新城人气；七是坚定不移推进新城区建设，按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设”要求建设现代化工业新城区；八是坚定不移加强干部队伍建设，内提素质，外树形象，不断提高干部职工综合素质，创造“高效、务实、清廉”政务环境；九是坚定不移推进和谐新区建设，妥善转移安置失地农民，加快城乡一体化建设，加强法制建设，积极引导农民有序参与开发建设，努力构建和谐社会。