2010年衡阳市纪委党风廉政建设室工作思路

第一篇：2010年衡阳市纪委党风廉政建设室工作思路

2010年衡阳市纪委党风廉政建设室工作思路

2010年衡阳市纪委党风廉政建设室工作坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实市纪委九届六次全会暨全市反腐败工作会议精神，按照既要因地制宜，突出重点，又要统筹兼顾，整体推进的工作思路，坚持以贯彻落实《党员领导干部廉政从政若干准则》为主线，以强化党员领导干部监督为重点，以解决人民群众反映强烈的突出问题为切入点，以加强干部作风建设为抓手，不断推进体制机制制度建设，为实现富民强市、振兴衡阳提供有力的党风保障。

第一部分需要巩固提升的重点工作

一、认真抓好《党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实。

1、3月底前，下发我市学习宣传贯彻《廉政准则》的意见，并建立完善相关配套制度和措施。

2、抓好《廉政准则》的学习宣传工作。将《廉政准则》纳入党校（行政学院）干部教育培训的重要课程，组织有关领导和专家进行专题解读。凡今后新提拔领导干部都要进行《廉政准则》知识考试，考试不合格者，建议市委暂缓提拔。

3、在衡阳电视台、衡阳日报开辟专刊专栏。宣传《廉政准则》内容，报道贯彻落实工作动态及正反面典型。

4、将贯彻落实《廉政准则》情况纳入落实党风廉政建设责任制和推进惩防腐败体系建设考核内容，并加强经常性的监督检查。

5、下半年，与调研室、宣教室共同开展对全市贯彻落实《廉政准则》情况的专项监督检查，并做好迎接省里检查的相关工作。

二、切实加强对领导干部的监督

1、完善电子廉政档案管理系统。力争在今年上半年，县市区和市直单位乡科级干部电子廉政档案全部建立。市直乡科级干部电子廉政档案建设原则上以系统为单位建立，没有归口系统或建档人数不多的单位，可挂靠在市领导干部电子廉政档案系统，由市领导干部电子廉政档案管理办公室代建代管。加强电子廉政档案信息采集工作，定期收集、充实档案管理信息。借助电子廉政档案监督平台，做好市管干部选拔任用征求意见工作，切实加强对新提拔干部的监督。

2、组织实施县处级党政“一把手”在市纪委全会上述廉评议。3月底以前，制定县处级党政“一把手”在市纪委全会上述廉工作实施方案。拟于第三季度组织6名县处级党政“一把手”在市纪委全会上述廉，并进行廉政测评。测评结果记入个人廉政档案。

3、对2009年县处级单位经济责任审计结果落实情况进行监督检查，切实纠正被审计单位存在的有关问题。

4、根据市委统一安排，及时做好市纪委领导班子成员、市委农村基层党风廉政建设督导员参加县市区和市直单位党委（党组）民主生活会责任分工，切实加强对下级党组织民主生活会的指导和督促。

5、十月份前做好第二批党风监督员的选聘工作。

三、进一步加强农村基层党风廉政建设1、3月份，制定农村基层党风廉政建设督导工作实施

方案。拟于4月、7月和10月对12个县市区的农村基层党风廉政建设进行三次督导。要扩大督导内容，改进督导方法，提高督导实效。要认真总结督导经验，充分发挥督导工作在加强农村基层党风廉政建设中的作用。

2、督促各县市区进一步健全村级党风监督员制度，加强对村级党风监督员的培训和管理，落实工作报酬，发挥党风监督员在农村党风廉政建设中的监督作用。每个县市区要确定

5-10个村作为示范村，上报市纪委。12月份，组织开展评选“优秀村级党风监督员”活动，并在全市进行公开表彰。

3、督促各县市区全面推行“村帐乡（镇）代管”制度，配合市委农村工作部抓好农村集体资金、资产、资源管理工作，建立管理台帐，规范资金、资产、资源处置。

4、积极推进乡镇党政“一把手”和村主干述廉工作。

５、加强城市社区党风廉政建设，建立健全城市社区资金、资产、资源管理制度和民主决策议事制度。

四、积极推进党务公开工作

1、配合市委组织部抓好中央即将出台的关于加强基层党务公开的文件精神和湘办发

[2009]35号（〈关于在全省党的基层组织推行党务公开的意见〉）文件的贯彻落实。

２、衡东县被省纪委确定为今年全省“地方党组织公开工作”试点单位，要配合省纪委党风廉政建设室，指导衡东县开展县委权力公开透明运行试点工作。市纪委把衡东县大浦、新塘两个镇作为党务公开试点单位。

３、配合市委组织部，积极推行基层党组织公开工作。规范公开内容、方式、时间等。每个县市区要建立３个（２个乡镇、１个直属机构）以上党务公开示范点。

五、认真做好领导干部集中报告个人事项工作

１、根据全省统一安排部署，配合省纪委做好地厅级领导干部报告个人事项工作。２、认真做好县处级领导干部报告个人事项工作。

六、积极开展党风廉政建设监督检查工作

(一)开展“5+ X”综合监督检查。主要内容包括：(1)贯彻落实《廉政准则》情况；(2)党风廉政建设责任制执行情况;(３)作风建设情况(４)加强“一把手”监督工作情况；(５)农村基层党风廉政建设情况。“X”指五个方面之外的其它内容，如：治理办酒、执行“十个严禁”和“禁酒令”、治理领导干部配偶子女和特定关系人投资入股、经商办企业及开展厉行节约等情况。市纪委将牵头组织市直有关职能部门于8月份开展此项工作。

（二）开展公务用车配备和管理使用情况专项监督检查。市纪委会同市公务用车管理办公室将于５月份对12个县市区“四大家”和市直各单位公务用车配备和管理使用情况开展专项监督检查。分三步走：

1、单位自查。市纪委下发专项监督检查工作通知，并统一印制表格。各单位按通知要求对现有车辆数量如实登记上报，并报告车辆使用管理情况。

2、普遍核查。市纪委会同市公务用车管理办公室、市直有关部门分成若干检查组深入各单位，对各单位登记报告现有车辆情况逐个调查核实，并收集各单位对原公务用车编制配备办法的意见和反映。对检查中发现违规超标超编配备公用车辆及其它问题的，按中央、省、市有关文件规定处理。

3、重新核编。综合考核各单位工作职责、领导职数等因素，对各单位公用车辆编制数目重新核定，报市委、市政府同意后，市纪委、市财政局、市编办、市公安局等单位联合发文，予以确认。

第二部分、需要统筹兼顾的其它工作

七、继续抓好党风廉政建设责任制的落实

１、去年，中央对1998年出台的党风廉政建设责任制文件进行了修订。待文件正式下发后,切实抓好新文件精神的贯彻落实。

2、根据市直责任部门2010年党风廉政建设责任分解意见，及时制定市委、市人大、市政府、市政府主要负责人及市委、市政府领导班子成员党风廉政建设责任分解表。

3、配合办公室、监督检查室做好2010年党风廉政建设责任制考核方案的修订及相关考

核工作。

４、12月底以前,做好党风廉政建设责任制执行情况报告工作。

５、落实责任追究案件垂直报告制度。每季度第１个月的10个工作日之前，上报上季度地厅级领导干部责任追究情况和县处级以上领导干部违反廉洁自律规定典型案件。各县市区在每季度第１个月的５个工作日之前，上报县处级领导干部责任追究情况和乡科级以上干部违反廉洁自律规定典型案件。重大案件随时报送。

八、继续抓好领导干部作风建设

配合市作风办对作风建设主题活动、机关作风整顿等活动开展监督检查，并配合做好民主评议市直机关和全省作风建设工作经验交流会等有关工作。

九、继续抓好党政机关厉行节约工作

１、配合市财政局抓好2010年省、市有关厉行节约文件精神的贯彻落实。

２、按照中纪委［2009］11号文件精神,通过召开联席会议，督促职能部门切实履行工作职责。

３、牵头组织财政等职能部门对县市区和市直单位厉行节约情况开展监督检查或重点抽查，发现问题及时纠正。

４、建立党政机关办公楼等楼堂馆所建设向纪检监察机关备案制度，抓好领导干部出国（境）向纪检监察机关备案制度的落实。

５、配合市财政局、市人事局规范各种评比表彰奖金的发放。

十、继续抓好国有企业党风廉政建设工作

督促市国资委制定我市贯彻落实《关于国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的实施意见（办法），适时出台国有企业执行“三重一大”实施办法，建立完善国有企业薪酬制度。

衡阳市纪委党风廉政建设室

第二篇：党风廉政建设室2011年工作思路

党风廉政建设室2011年工作思路

（2009年10月29日）

2011年，党风廉政建设室将积极履行工作职责，按照区委、区政府和区纪委的总体工作要求，坚持综合协调、借力推进、多方互动、强化督查的工作指导，重点做好以下几方面工作：

一、进一步落实党风廉政建设责任制

1、突出抓好党风廉政建设责任制检查、考核和责任追究三个环节。以“三书两报告”制度为抓手，研究制定全区领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制工作办法和措施，落实领导干部“一岗双责”。

2、年初制定对各镇（街道）、区属单位党风廉政建设和作风建设责任制考核办法、量化考核指标、落实责任分工。认真分析研究检查反映出来的问题，采取有效措施，及时予以纠正，并着力构建长效的防范机制；进一步完善科学的责任考核评价标准办法。

3、抓住责任追究这个关键环节，认真落实《椒江区党风廉政建设责任制责任追究实施办法（试行）》，对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事，实行严格的责任追究。

二、深入推进党内监督工作

1、注重抓好党内监督各项制度的贯彻落实，严格执行党员领导干部报告个人重大事项制度，认真督促镇、街道和 区直部门落实民主评议、民主生活会等制度，继续开展纪委书记与下级党政主要负责人谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、纪委委员询问和质询工作。

2、进一步抓好《加强对“一把手”监督四项制度及责任追究办法》落实工作，加强监督检查，继续实施部门一把手“四不直接分管”、出国境报告和廉洁自律承诺，积极推进党务公开。认真落实街道（镇）、区直属部门党政主要负责人向区纪委全会“三述”报告工作，制定具体实施方案，年初，确定6——8名街道（镇）、区直属部门党政主要负责人在区纪委全会上进行“三述”报告，开展廉政测评。

3、进一步做好区纪委参加街道（镇）、区直属部门领导班子民主生活会的有关工作。明确区纪委领导参加街道（镇）、区直属部门领导班子民主生活会责任分工，督促各单位开好民主生活会。

三、扎实开展领导干部廉洁自律工作

1、加强对党政干部出国（境）的监督管理。认真落实中央、省、市有关文件和全省制止公款出国(境)旅游专项工作电视电话会议精神。党政干部因公因私出国（境）的，须在回国后15天内，将出国（境）情况分别报告区纪委、区委组织部和区外侨办。

2、进一步加强公用车辆管理工作。进一步严格公务用车编制管理,严禁超编制、超标准配备公务用车。严格落实公务用车政府采购、定点加油、定点维修、定点保险规定，2 尽量减少公务用车运行成本，严肃查处超编制、超标准配备公用车辆的问题。

3、深入治理领导干部违反规定收受现金、有价证券和干股等行为。继续治理领导干部利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财等问题。会同有关部门加强对重点时段、重点部门、重点岗位的监督检查，严肃查处违纪案件。

4、严格执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知精神，深入开展查纠在商品房买卖、占用他人住房汽车、党员干部参赌以及配偶和子女从业等方面以权谋私、以权谋利的问题。

5、建立完善领导干部有关事项报告制度，探索领导干部职务消费情况在内部进行公示的办法。

四、进一步加强农村党风廉政建设

1、建立农村基层党风廉政建设责任制。各街道（镇）党工委（党委）要把党风廉政建设责任制延伸到农村，层层分解责任、签订责任书，把农村基层党风廉政建设纳入党风廉政建设工作考核重要内容，奖惩况现，要严格责任追究，对责任制落实不力的，要坚决追究有关人员和领导的责任。

2、规范街道（镇）机关权力运行。总结三甲街道规范权力运行试点工作经验，在全区各街道（镇）全面推广，切实解决街道（镇）权力运行中存在的一些制度缺失、程序缺失、监督缺失、激励约束缺失和透明度缺失等问题，逐步形成“制度化、规范化、程序化、公开化、有监督机制 ”的“四化一有”的权力运行机制。

3、规范农村“三资”管理。通过全面实行农村会计委托代理制、大力推进农村财务公开、深化完善村级民主理财、积极开展农村财务审计等措施，进一步健全农村集体资金、资产、资源管理制度，切实加强农村 “三资” 规范化管理。

4、继续开展创建“廉洁村”活动，以提高村级党员干部廉洁自律意识和廉洁履职能力为主要目的，以规范村级集体资金、资产、资源管理和重大事项民主决策、重点工程规范管理为工作重点，以发挥村务监督委员会的监督作用为主要手段，以“评星晋级”活动为主要推力，全面推进农村基层党风廉政建设。

5、认真落实《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》，以明年“村监委”换届为契机，建立健全村监委组织机构，加强对村监委的培训，积极发挥村监委作用，全面加强村务监督委员会规范化建设。

6、实行联席会议制度。加强成员单位之间的沟通交流，建立健全信息共享、情况通报、工作协作制度，增强工作合力。区联席（领导小组）会议坚持每半年要召开一次，研究解决农村基层党风廉政建设工作中存在的问题。各牵头单位和配合单位要按照责任分工，认真履行职责，完成各自承担的工作任务。

五、进一步加强惩防体系建设

1、加强岗位廉政风险防控体系建设。在今年22个重点部门开展“查找廉政风险源（点），建立内控机制”工作试 4 点的基础上，明年在全区各部门、单位全面推广，以实行从源头上预防和减少腐败的目的。

2、建立健全惩防体系管理软件。年初制定2010年惩防体系重点工作任务，落实到各主办单位和协办单位。通过惩防体系管理软件的8项基本功能以及责任分解、计划制定、计划审核、进展督查、绩效考评等工作流程，以实现对惩防体系的过程控制、质量监督、绩效考评和网上督导，较为全面地掌握全区惩防体系建设的进展情况，为全区党风廉政建设和反腐败工作提供参考数据，更好地发挥纪检监察机关组织协调作用。

六、进一步抓好作风建设

1、开展作风建设专题教育。深入学习实践科学发展观，加强领导干部党性修养，增强宗旨观念，切实做到立党为公，不断增强党员干部以优良作风服务、推动和保障科学发展的自觉性和坚定性。

2、继续坚持领导干部蹲点调研。进一步健全为民办实事机制和党政机关领导干部联系和服务群众的长效机制，积极推行网格式联系管理服务机制。

3、着力解决机关工作中的“中梗阻”问题。继续开展“满意科长工程”活动，进一步转变作风、完善效能提升长效机制。

4、切实改进镇（街道）干部的作风。以规范乡镇（街道）权力运行为核心，健全完善议事、决策制度和干部工作行为规范。

第三篇：XX年上半年纪委党风廉政建设室工作总结

XX年上半年纪委党风廉政建设室工作总

结

XX 年上半年，区纪委党风廉政室在区纪委常委会的正确领导下，围绕中心，服务大局，切实履职，大胆工作，按照年初工作思路，圆满完成了上半年工作任务，取得了可喜的成绩，总结起来，主要是“五抓”：

一、抓关键时段，强化党员干部廉洁从政思想教育。

春节是各种腐败行为多发易发期，更是开展廉政教育的良好时机。为加强对党员领导干部的廉政教育，防范不廉洁行为发生，区纪委党风廉政室从加强廉政教育入手，强化党员领导干部廉洁自律意识。一是书信助廉。XX年1月29日，区纪委主要领导致信给全区每一位科级领导干部，重申五个严禁，要求大家认真落实党风廉政建设责任制，带头廉洁自律。二是短信提廉。区纪委党风廉政室编辑10余条廉政短信，通过中国移动通讯平台，春节前不定时给全区科级领导干部发送手机廉政短信。三是文件促廉。区纪委根据市纪委《关于做好两节期间加强廉洁自律工作，着力解决涉及群众利益的突出问题的通知》精神，结合本区实际，对文件进行了转发，要求各级各部门认真贯彻执行。

二、抓条规学习，组织党员干部研读《廉政准则》。

《廉政准则》颁布实施后，区纪委积极行动，层层推进，掀起了学习贯彻活动的高潮。一是领导带头学。2月25日，区党政领导班子集中学习《廉政准则》，区委书记唐文峰要求全区领导干部认真对待，将廉政准则当作一面镜子，时刻对照，当作一把尺子，经常衡量。区委常委会议就全区党员干部如何贯彻《廉政准则》进行认真研究和部署。二是纪委组织学。区纪委下发了《学习贯彻实施方案》，要求全区所有党员干部以支部为单位进行集中学习。区纪委下发征订《廉政准则》通知书50份到各乡镇街道和区直部门，各单位征订《廉政准则》读本430份，超额完成了市纪委分配的征订任务。4月初，区纪委将《廉政准则》刊发到蒸湘廉政网上，并开辟了学习心得专栏，区纪委主要领导带头撰写心得理论文章1篇。三是党员干部自觉学。各乡镇、街道和区直各部门单位认真对待，精心研究制定了《学习贯彻实施方案》，采用集中学习和个人自学相结合的方式，将《廉政准则》精神传达贯彻到村、组党员干部。区纪委督查组督查发现，全区各级各部门都有学习方案、有会议记录、有学习笔记，体现单位组织有序，个人学习自觉。

三、抓监督平台，加强对领导干部的监督。

一是乡科级电子廉政档案前期准备工作就绪。今年初，区纪委明确了电子廉政档案员，区财政安排了电子廉政档案建设专项经费，区纪委党风廉政建设室制定了电子廉政档案实施方案，所有准备工作已就绪，等待市纪委党风廉政室为我们安装电子廉政档案软件系统。二是加强对乡科级领导班子民主生活会的监督。今年初，重新调整区纪委领导班子成员参加乡镇、街道和区直单位党委民主生活会责任分工，加强对下级党组织民主生活会的指导和督促。三是落实经济责任审计。今年5月，与区审计局领导对乡科级单位经济责任审计结果进行了认真地研究，并提出了一些具体措施，年内对落实情况进行监督检查。

四、抓工作重点，扎实推进农村基层党风廉政建设。

一是做好市委对农村党风监督员制度落实情况的督导迎检工作。一直以来，区委、区政府、区纪委将农村基层党风廉政建设列入重要议事日程，认真贯彻落实省、市关于农村党风监督员的各项制度和规定，在人员配备、工作报酬、业务培训和工作水平上实现“四高”：即人员配备要求高。村党风监督员一律由威望高、人品好、群众观念强、敢于仗义执言者担任，由全村党员民主推选，专人专职，不得由村“两委”成员兼任。工作报酬标准高。区财政有预算，乡镇街道有补助，工作绩效有考核。业务培训质量高。区纪委、各乡镇街道党委、纪委采取集中培训、以会代训、座谈交流等形式，加强业务指导，促进工作交流。工作体现水平高。村党风监督员促进基层运转规范化、制度化、民主化、公开化，同时促进了乡风民情淳

朴化、和谐化。由于领导重视，工作扎实，全区党风监督员制度落实有力，得到了市委督导组领导的高度评价和充分肯定。二是狠抓农村党风廉政示范村建设。区纪委党风廉政室领导深入基层，加大了对各村党风廉政建设指导和监督检查力度，在全区34个村中确定了10个农村党风廉政建设示范村。示范村党风监督员做到“四有”：即有桌子、有牌子、有本子、有机子，并把相关制度公开上墙，接受群众监督。

五、抓干部作风，锤炼一流干部队伍。

一是完善了作风建设制度。进一步完善了机关效能建设、廉政建设、工作纪律等制度，区作风办督促各单位健全作风建设相关制度120余个。如严格责任追究，对工作责任心不强、作风不实，对工作造成较大影响的，根据相关规定问责；严肃财政纪律，规范公务接待，重大开支集体研究审批，杜绝了挥霍浪费；严肃工作纪律，凡迟到或早退2次以上的责令书面检查，无故缺席或上班办私事作旷工处理，处理结果作为干部个人年终考核重要内容。完善了区作风建设考核办法。区作风办根据全区作风建设工作方案，制订了作风建设考核办法，细化为13项考核指标，明确了工作目标要求，使全区作风建设由务虚到务实，并量化考核评比结果，作为单位评奖评先重要依据和单位主要负责人工作政绩的重要指标。加强了对全区作风建设的督查。今年以来，由区作风办牵头，纪委、组织、人事、督查室等部门采取定期或不定期方式进行了3次全面督查，重点督查了出勤纪律、服务质量、廉洁从政以及禁止酒后驾车、工作日严禁午餐饮酒等制度执行情况，通报表扬7个单位，推介了雨母山乡设立联村工作站推动驻村乡干部为民办实事、解难题的新举措。同时，对区信访局主要领导作风不实、不认真履行职责、推诿工作的错误行为予以立案查处，给予行政记过处分，并在全区通报批评。

二是开展了作风建设主题活动。今年3月17日，区委、区政府组织召开了全区作风建设大会，会议决定3月中旬至4月上旬在全区集中开展“破解难题促转变，服务民生促和谐”作风建设主题活动。全区各级各单位迅速召开了动员会，组织开展主题月活动。根据我区作风建设存在的突出问题，区作风办明确了主题活动要重点解决企业发展、项目建设、民生改善、新农村建设、社会稳定、管理体制等六个方面问题，确定了六大工作组，由区级领导牵头，区委组织部、区委政法委、区农办、区发改局、区商务局、区建设局、区民政局等部门主要负责人负责落实，全区共组成15个工作组，抽派精干人员380人，下驻各单位开展主题活动。

三是解决了一批实实在在的问题。到目前为止，我区通过作风建设主题活动，共为企业、群众解决实际问题151个。对属体制性方面原因，暂难以解决到位的，牵头单位汇总报区委办、区政府办，提请区委常委会议或区政府常务会议研究解决，目前已初步整理问题4个。在为企业、群众排忧解难时，区委、区政府主要领导率先垂范，起到了良好的推动作用，如泰豪科技拟在原址房地产开发，限定租赁在该处的17家工业企业2个月内搬离，因时间紧，搬迁难度大，租赁企业无法搬迁，矛盾一触即发。区长陈树生亲自与泰豪科技协调，该公司同意延迟搬迁时间，确保企业平稳发展。

四是促进了党风政风好转。通过加强干部作风建设，全区党员干部面貌一新，党风政风明显好转。一是全区党员干部干事创业、争先创优的劲头更足。全区党员干部团结一心、奋力拼搏，在重点工作、重点项目和专项工作中争先创优，去年在全市十项重点工作考核中，我区七项工作荣获先进，树立了良好的蒸湘形象。二是全区党员干部服务群众、服务企业的意识更强。党员干部更加务实，讲空话的少了，办实事的多了；等事做的少了，找事做的多了；争荣誉的少了，谈奉献的多了。更多的同志乐于扑下身子，面对群众和企业的诉求，主动服务。三是干部选拔任用更加科学合理，更加注重实绩。区委选拔干部更加注重基层、注重一线、注重实绩，党员干部凭实绩竞争，区委凭实绩选才，全区风清气正。

第四篇：2008年纪委工作思路

2008年纪委工作思路

2008年，沈家门街道纪检监察工作的思路是:认真学习贯彻十七大会议精神，以贯彻落实《实施纲要》构建教育、制度、监督并重的惩防体系为主线，以服务群众、维护和保障群众利益为根本，重点抓好制度的落实工作，加大案件排查及查处力度，为XXX镇的各项事业发展保驾护航。

一、着眼于加大预防腐败力度，进一步推进惩防体系建设。

1、切实加强党风廉政建设工作的体制建设，充分发挥纪委的组织协调作用

为切实加强领导，担负起全面领导责任，街道党委、办事处把党风廉政建设工作纳入重要工作议事日程，定期研究安排部署。至少每一季度专题研究一次党风廉政建设的相关工作，并作到五个纳入，即：纳入党风廉政建设责任制的责任范围,做到任务明确责任到人；纳入新农村建设的总体规划，坚持因村制宜分类指导；纳入对村“两委”班子的绩效考核；纳入对村“两委”班子成员任用；纳入对后备干部提拔使用的考察标准。街道成立党风廉政建设工作协调小组，组长由街道党委书记担任。副组长分别由镇长、党委副书记、纪委书记担任。成员由党委、政府其他班子成员组成。继续坚持党风廉政建设责任制向村级延伸的做法，建立相关制度，进一步强化党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，作到每半年检查一次。街道纪委要加强组织协调。积极协助街道党委研究制定农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案，加强与有关部门的联系和沟通，统一组织监督检查活动，协调解决工作中的矛盾和问题。要把党风廉政建设工作作为主要任务，进一步加大工作力度，创新工作方法和工作制度。加强全镇纪检监察队伍建设。街道党政班子成员和相关科室要加强协调配合并认真履行职责。坚持谁主管谁负责的原则，按照任务分工，把党风廉政建设纳入本部门的整体工作，建立上下联动的工作机制。充分发挥职能优势，针对群众反映强烈的热点问题，研究提出解决办法。

2、进一步加强党风廉政制度建设，很抓制度的落实工作

在2007年研究制定了《沈家门街道党委议事规则》11项制度的基础上，2008年的工作重点是很抓制度的落实工作。一是重点抓好村级重大事项

建立健全村集体资金、资产和资源管理制度。完善镇、村财务管理制度，进一步规范银行帐户、银行存款、现金、债权、债务、票据使用和会计档案的管理，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。在尊重村民意愿和民主权利的基础上，继续实行村帐托管，在条件成熟的基础上探索引入社会中介机构为村级财务管理服务。制定和完善集体资产承包、租赁、出让等管理制度。规范村集体土地等资源的开发利用及实行公开竟价和招投标制度。积极推行股份制股份合作制等村集体经济的有效形式。

3、着力开展反腐倡廉宣传教育,增强教育的针对性和实效性

按照“分层施教，注重实效，突出针对性和实效性”的原则，我镇2008年的反腐倡廉宣传教育要坚持与巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果相结合，与正在开展的建设社会主义新农村的进程相适应。组织全镇广大党员、干部认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。当前重点抓好江泽民文选的学习并作为今后一个时期学习的重要任务。首先镇党委理论中心组、机关党员干部带头学，继续坚持每周一次的学习日制度。各村及企事业单位要结合自身实际组织好党员、干部学习，要制定切实可行的措施抓好学习任务的落实。以镇、村领导班子成员，镇机关科职干部和镇管站所负责人为重点突出抓好六项教育，即：理想信念教育、党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规教育和党纪条规教育。要注重加强对流动党员的教育和管理，结合实际探索对农村流动党员教育管理的新方法。把反腐倡廉教育纳入对全镇党员干部教育培训计划，实行镇、村两极分级负责制即，镇纪委、党委组织及相关责任部门负责对全镇党员干部和党员骨干的教育培训，村党支部负责对全体党员的教育培训。在开展教育过程中要充分发挥镇电教中心、局域网、村电教室及现代农村党员干部远程教育载体的作用。利用多种形式积极推进农村廉政文化建设，大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀党员干部，表彰先进，弘扬正气。

4、加大源头治腐力度，逐步消除滋生腐败的条件，严肃查处农村党员、干部违纪、违法案件。进一步完善村级干部选拔任用机制，认真执行村党支部选举的“两推一选”办法。健全村党支部领导的、充满活力的村民自治机制，认真贯彻相关法律法规，重点解决选举中的宗族势力干扰等侵犯村民民主权利的问题。按照科学发展观和正确政绩观的要求，健全村干部政绩考核评价机制和激励机制。要继续完善实行村干部季效考核管理办法。要严格执行招待费支出标准，即：村业务招待费最高不准超过村集体可支配收入的5%。按照中央和市、区的安排部署逐步推进农村基层干部职务消费制度改革。重点查处截流、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当保护伞案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人

事纪律案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件。认真解决群众来信来访问题，实行领导干部包案制，把问题解决在基层。

二、着眼于从严规范领导干部从政行为，进一步加强领导干部廉洁自律工作。

1、进一步完善农村党员干部行为规范。全镇广大党员干部要发扬党的优良传统和作风，适应社会主义新农村建设的要求，坚持做到“六要六不要”，即：要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争力；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。镇党委将结合实际适时提出全镇党员干部具体行为规范。

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2、按照中央纪委三次全会提出了“四大纪律八项要求”，进一步建立健全相关规章制度和行业纪律。全镇党员领导干部必须认真遵守和执行。

3、加强谈话制度，继续巩固完善同下级党政主要负责人谈话、任前谈话和诫勉谈话制度。

4、加强监督，特别是要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，把党内监督、法律监督、民主监督、行政监督、审计监督和舆论监督有效结合起来，通过以他律促自律。特别是要切实加强对领导干部的监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。

5、开好专题民主生活会。

结合本镇实际，按照区纪委规定的时间和内容要求，适时组织召开好镇、村两级领导班子、领导干部廉洁自律专题民主生活会。民主生活会要保证质量，不走过场。通过召开专题民主生活会，使党员、干部树立起廉政意识、自律意识和勤政意识。

6、继续监督落实镇、村两级公务用车改革、村帐托管制度。在此工作的基础上进一步完善工作管理制度。

三、着眼于构建和谐社会，切实保障群众利益不受侵害。

1、认真实行政务公开、村务公开和党务公开

一是认真实行政务公开。镇机关和相关站所要以公正、便民和廉政勤政为基本要求，利用方便快捷的形式，按照市、区的要求结合本镇实际认真实行政务公开。重点公开贯彻落实中央有关农村政策，财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。二是深入推进村务公开。各村要在现有公开项目的基础上把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项纳入公开的内容。镇党委、镇政府把贯彻落实村务公开制度作为一项重点工作，加强工作指导和监督检查，并将检查结果作为对村务工作考核的内容。坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。三是认真坚持镇、村党务公开。坚持镇、村党组织工作的事项（国家秘密除外），都要向党员和农民群众公开。重点公开村党支部的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。要在已有党务公开目录的基础上，结合本镇实际，不断丰富和完善党务公开内容并做到及时公开。

2、认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查。

一是围绕支农惠农政策落实情况，重点检查对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况。督促有关部门严格执行支农资金使用的管理规定，按照透明、规范的程序安排支农资金，通过招投标方式落实支农项目。积极运用一卡通等简便、直接的形式确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，力戒新农村建设中的形式主义。二是围绕农村土地政策落实情况，加强对村级组织贯彻执行党在农村的路线、方针、政策和有关法律法规执行情况的检查，纠正侵害农民土地承包权益的行为。严格控制合理利用建设用地，防止乱占滥用耕地。强化对镇、村土地征收、征用情况的监督。加强对被征地农民的就业安置和社会保障工作，全面落实村集体土地补偿费专户管理、专帐核算、专项审计和公开制度，维护被征地农民的合法权益。三是围绕农村综合改革推进情况开展监督检查。围绕土地确权、产权制度改革方案的执行情况开展监督检查，防止和纠正不按规定执行的情况发生。严肃镇机构编制纪律，防止和纠正违反规定设置机构，超职数、超编制配备人员等问题。严格执行关于制止镇、村发生新债务的有关规定和要求。

3、切实解决损害农民群众利益的突出问题

坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真解决减轻农民负担工作，坚决制止在农民建房、用电用水等方面的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”和镇村组织、中小学校公费订阅报刊“限额制”规定的行为。加强对新型农村合作医疗资金的监管，坚决纠正镇、村医药购销和医疗服务中的不正之风。认真合理发放和使用扶贫、救灾、救助等款物。

四、着眼于党委的中心工作，进一步深化软环境建设

围绕党委的中心工作，镇纪委要进一步优化软环境建设，完善工作体制和机制，积极协助镇党委、镇政府研究制定农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案，加强与有关部门的联系和沟通，统一组织监督检查活动，协调解决工作中的矛盾和问题。主动深入企业和基层定期、不定期地开展明查暗访活动，坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等加重企业负担的行为。要进一步落实软环境建设，切实加大监督力度，有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境，使XXX真正成为投资的热土、创业的乐园。

第五篇：衡阳市城市规划局2010年工作思路

衡阳市城市规划局2010年工作思路!

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2010年，是我市实施“一年一小变，三年一大变”的关键之年，我市确定了“创建全国园林城市和全国文明卫生城市”的“双创”主题，本着适度超前、量力而行的原则，围绕打造“新型工业化、新型城市化”的战略思想，不断创新工作思路，进一步高标准、高起点做好规划设计，提高服务水平，提高管理效率，全面推进和谐衡阳建设。

（一）实施拓城战略，打造酃湖新城

按照“一年一小变，三年一大变”的指导思想，集中财力物力，编制酃湖新城规划，并启动一期工程建设，打造一个以教育科研、文化娱乐、体育居住为核心功能的宜居新城，与老城商业中心、华新开发区行政办公中心互为呼应，加快城市空间裂变，为衡阳承接泛珠三角产业转移、打造“长株潭衡”工业走廊提供更加广阔的发展空间。新城控制范围东起武广高速客运站线、西抵湘江、南至周家坳、北至衡大高速，包括珠晖区除火车站老区域外的全部用地，总用地面积约64.86平方公里。

新城以衡州大道为东西方向主轴，集中建设四纵四横的城市路网，四横为船山东路、雁城东路、清水路和新垅路；四纵为蒋酃路、酃白路、陵合路和双江路。道路总长37公里。实施酃湖片区给排水管网改造，同时启动珠晖生态公园、酃湖公园和科技馆建设。

（二）推进三年计划，强化项目建设

1、道路交通工程

（1）启动五条路的建设：衡云快速干道、蒸阳北路（蒸水—北外环）、蒸水南路、船山东路、陵合路；

重点做好衡大、衡云、衡西三条快速干道的规划和建设。衡大快速干道是市区到大浦的快速干道，全长11.5公里，用地约52公顷，初步概算总投资约6.8亿元。衡云快速干道是市区到南岳机场的快速干道，全长8.97公里，用地约40公顷，初步概算总投资约6.5亿元。衡西快速干道是市区到西渡的快速干道，全长13.75公里，用地约62公顷，初步概算总投资约7.6亿元。上述三条快速干道均规划于2014年竣工通车，它们的建成有利于加快市区与周边卫星城镇的经济联系，促进“西南云大”经济圈的快速形成。

（2）完成白沙洲新区的雨母山大道、茶园路、前进路等“三纵四横”路网的规划设计和建设，促进白沙洲新区副中心的形成。完善白沙工业园（金龙路、工业大道三期、桔园路、新民路、铜桥港路等）、松木工业园（新安南路、金源路等）的规划路网。建设好蒸湘北路延伸段、蒸阳南路延伸段、外环北路等工程，缓解市区交通压力，为城市发展拉开骨架。

（3）完成北外环线（其中东外环—珠晖公园明年要开工）、船山西路至西渡规划设计。

（4）道路改造：包括解放路、东风北路、湖北路、广东路、临

江路、蒸湘路。

2、基础设施配套工程

依托衡阳师院和湖南工学院进行市科技馆的规划建设；整合铁工校资源启动市图书馆的规划建设；每一个城区规划建设一处小规模影剧院。建设长途客运中心车站、合江套客运站、市内公共交通枢纽站和出租车停靠站。建设好松木工业园、白沙工业园和高新开发区的园区道路及其他基础设施。

3、三江六岸美化及公园生态工程

重点规划建设东洲岛，作为休闲生态公园进行规划定位与规划设计。完成蒸水风光带（自船山西路至蒸水桥，约4.85公里）；建设珠晖公园核心景区，包括珠晖生态公园、湘南学联至耒河口风光带、明清一条街和十里文化长廊；建好雁栖湖公园；完善雨母山生态公园配套设施建设。

4、千家万户民心工程

建设好廉租住房和经济适用房；启动雁峰区城南片排水管网建设；建设好解放路与蒸湘路交叉口、蒸阳路与船山路交叉口两处地下通道建设；实施公交优先战略，开辟公交专用道，加快停车场站和的士停靠点建设；建设垃圾收集站和消防设施。

（三）强化规划控制，加快编制步伐

1、进行10平方公里数字化地形图测量。

2、完成《城区生态绿化系统规划》编制。

（四）加强规划管理

提高执行力度

1、强化控规的法律地位，严格按照控规审批项目，没有控规的地段原则上不予审批。

2、根据《城乡规划法》的要求，抓紧时间修订好《衡阳市城乡规划行政技术准则》，切实做到规划设计和管理有法可依。

3、强化规划审批、验收和监督。完善规划信息公开、公示和听证制度，落实规划条件在规划审批、验收过程中的作用。建立并实施市、县、乡各级规划督察员制度。

4、理顺规划管理体制。推动各县规划局升格为正科级局。按照《城乡规划法》的要求，切实赋予县（市）规划局以规划行政主管部门的独立职能。在各乡镇设立规划管理员，形成规划管理网络，逐步推进规划一体化管理。

5、加大 “两违”建设查处力度。认真抓好规划项目的跟踪管理，落实好分片包干责任制。加大对“两违”建设的查处力度，确保实现市区主干道两则、重点地区的违法建设发现处理率达到100%。

（五）抓好队伍建设，提高行政水平

要加强学习，大力推行勤政廉政，反腐治腐，严厉查处各种违法乱纪行为；继续实施“阳光工程”，改进工作作风，倡导文明机关、勤政机关、廉政机关建设；不断开拓创新，加强绩效考核，努力培养学习型、专家型干部队伍。