建设防护林项目申请报告

第一篇：建设防护林项目申请报告

建设防护林工程项目申请报告

自治区林业厅：正当全区开展创先争优强基惠民活动期间，我驻村工作队多次到拉孜县曲下镇乃萨村进行实地调研，该村经济发展落后，资源匮乏，紧靠土地解决温饱问题。同时因每逢雨季期间就会有大量泥沙流入河里，河床填高，河流桥口等淤塞，田地毁坏，同时土壤蓄水能力差，水土流失严重，危害极大。直接影响当地250亩地的增产、增收，甚至部分农田出现绝收现象。因此在该村实施防护林项目工程迫在眉睫，特申请防护林建设工程项目。

一、基本情况

拉孜县曲下镇乃萨村地处县城以南，距县城6公里，是一个农业为主，牧业为副的贫困村，全村总户数为101户，总人数为453人，其中妇女人数为277人，占总人数的61%；全村劳务总人数为251人，其中妇女劳务人数为126人，占全村劳务总人数的50%；全村耕地总面积为1397亩，年底全村共有1420头（只、匹）牲畜，其中新生325头（只、匹），全村农村低保为12户32人；无五保户；新型农村养老保险的参加率为97%人（其中60岁以上的34人）；共有13名党员，其中妇女党员2名、占全村党员人数15%，全村适龄在读生在校率达100%。2010年末全村经济总收入 1

248.29万元，总费用64.43万元，纯收入为183.86万元；人均纯收入为4067.7元，其中现金收入为2778.3元，属于贫困村。

二、经济发展情况

乃萨村没有村办企业，村级财政情况窘迫，也直接影响

到全村的发展，大多数靠种地为生，加之自身文化水平有限，家庭生活水平较低，农业机械化程度偏低，收益小，农业发展比较缓慢。

全村自然条件恶劣，虽有河流流经，未采取河道治理及植树造林，没有任何矿产资源，雨季洪水、泥石流等自然灾害较多，人均收入较低。

三、土壤类型方面

该区土壤有两种类型：第一种是隐域性草甸土和沼泽草甸土,是有河谷地带河滩低阶段，冲积洪积扇、低洼地上受地下水直接影响而形成，热量条件好，熟化质量较高。第二种是沙卵石土，是由山洪冲刷下来的砾石和大风带来的细沙积聚而成。

四、项目实施条件

乃萨村甲当，种植面积115亩，地处芒嘎河流域，平均流量3.42立方米/秒，7至9月为丰水期。年平均降水量70天，降水量33mm，日照时间长，地面温度10℃。适合种植银白杨、榆树、柏树等。

五、项目预算

六、项目效益分析

植树造林、绿化是一项功在当代，利在千秋的民心工程，是保证经济持续发展的战略方针。乃萨村建设115亩防护林工程不仅治理沙化耕地，控制水土流失，防风固沙，增加土壤蓄水能力，可以大大改善生态环境，减轻洪涝灾害的损失，而且随着经济林陆续进入成熟期，产生的直接经济效益和间接经济效益巨大，还能提供大量的劳动和就业机会，促进当地经济的可持续发展，同时能提升县城防风固沙能力，增加空气湿度，提高空气质量，改善气温干燥、风沙大的环境。

第二篇：阿克苏防护林建设体系

阿克苏防护林建设体系

摘要：

新疆阿克苏市郊柯柯牙防护林工程是干旱缺水环境下大面积人工植树造林的典范。它作为“三北防护林”体系的一部分，对阿克苏市的社会、经济、生态起着积极的作用。本研究选取柯柯牙绿化过程中5种具有代表性的人工植被类型即苹果(Malus pumila Mill.)、红枣(Ziziphus jujube Mill.)、香梨(Pyrus sinkiangensisYu.)、新疆杨(Populus bolleana Lauche)、新疆杨(Populus bolleana Lauche)一胡杨(Populus euphratica Oliv.)一沙枣(Elaeagnus angus叻ha Linn.)混交林为研究对象，以模糊数学法为基础，运用生态系统健康多层次模糊综合评判模型，从植物生长状况及防护效益、水分供需平衡和土壤机械组成3个方面对其进行生态效

益的综合评判，研究结果如下:

1)200cm高度，背风面防风效能表现为:混交林(78.55%)>苹果(73.20%)>香梨(72.6%)>红枣(70.27%)>杨树(65.73%);不同林龄的新疆杨防护林表现为:15年生>22年生>6年生。50cm高度背风面防风效能表现为:香梨(59.28%)>混交林(56.43%)>苹果(56.40%)>杨树(54.30%)>红枣(53.73%);不同林龄的新疆杨防护林表现为:22年生>15年生>6年生。各林带结构因子对50cm高度防风效能的贡献依次为:一级分枝数>密度>冠幅>枝下高>地径>树高。对200cm高度防风效能的贡献依次为:冠幅>枝下高>树高>密度>一级分枝>地径。

2)不同造林类型、不同造林年限防护林中细沙含量分别以混交林和巧年生新疆杨最高。从土壤颗粒粒径的垂直分布来看，总体表现为:粗沙的质量分数(百分比)随着土层的增加先减少后增大，细沙的质量分数(百分比)随着土层的增加先增大后减少。

3)不同造林类型、不同造林年限防护林林内各层土壤容重均低于对照地土壤容重，混交林对土壤容重的改良效果最好，较对照地降低了0.286g/cm'，红枣、苹果次之，杨树、香梨最差。6年生、15年生、22年生新疆杨人工林内各层土壤容重平均分别较对照地降低了0.128 g/cm3, 0.214 g/cm3, 0.244 g/cm3。方差分析结果表明:不同植被样地、不同造林年限对土壤容重的影响达到显著水平。

4)不同林种样地降低土壤水溶性盐分含量效果依次表现为:混交林>苹果>杨树>红枣>香梨。不同造林年限防护林以巧年生新疆杨的降低效果最为明显，较裸露沙地降低了4.2244mg/kg。不同林带中各离子含量表现出不同的变化趋势，其中红枣和杨树样地中C1一含量最高，香梨样地中Cat十离子含量最高，苹果和混交林样地中5042一含量最高。不同造林类型中各盐分离子含量变化总体表现为:Cl->Ca2十>S04 2->Mg2+>K+Na>HC 03_。方差分析结果表明:不同造林类型和不同林龄样地土壤水溶性盐含量存在显著差异。

5)土壤理化性质各因子之间存在着较为密切的联系。土壤有机质、全氮、全磷及碱解氮、有效磷与土壤容重都呈现出显著负相关，与土壤颗粒粒径<0.25mm的含量呈显著正相关，但土壤速效钾含量却正好相反，即速效钾含量与土壤容重呈显著正相关，与土壤颗粒粒径<0.25mm的含量呈负相关，但未达到显著水平。

6)4月份除香梨样地外，其他4个样地较对照降低温度幅度依次为:杨树>混交林>红枣>苹果，香梨样地较对照样地高出0.4'C;不同造林年限林地降低幅度为15年生>6年生>22年生。8月份降低幅度依次为杨树>苹果>混交林>红枣>香梨，22年生>15年生>6年生。对空气相对湿度的调节与温度变化呈现负相关。不同造林类型对相对湿度的增加幅度4月份依次为:苹果(5.6%)>混交林(4.4%)>香梨(4.0%)>红枣(3.9%)>杨树(3.6%).8月份表现为:苹果(14.7%)>香梨(14.2%)>红枣(10.7%)>混交林(10.2%)>杨树(7.6%).7)本研究以模糊数学为基础，对柯柯牙5种主要防护林类型进行生态系统健康综合评判后结果表明:混交林、苹果样地属于Yi(生态健康);香梨属于Y2(较健康);红枣和杨树纯林属于Y3(不健康)。评语是健康者，我们认为其生态效益好，可以在当地推广应用;评语为较健康者，我们认为其生态效益一般;评语为不健康者，我们认为其生态效益相对较差，推广利用价值较低。

本研究的结论可为柯柯牙林业生态评估奠定基础，为柯柯牙防护林的后期建

设及今后阿克苏市的绿化工作提供科学依据，达到减少风沙危害，提高阿克苏市

空气质量，从而更有效的改善阿克苏市各族人民生活环境的目的。关键词:阿克苏;防护林;生态效益;生态系统健康;综合评价

柯柯牙地处塔克拉玛干沙漠北缘的阿克苏市和温宿县东北城郊。这里曾是一片土壤贫瘩、沟壑纵横的亘古荒原，柯柯牙东面的沙漠区，是沙尘暴的主要发源地，每到春季，狂风夹着黄沙席卷而下，侵袭阿克苏市和温宿县的城镇乡村，危害生态环境、人民生活和工农业生产。阿克苏市每年大风(指瞬时风速达到呈17m/s的风)日数平均10-18d。最大风速一般在20m/s左右，最大时曾达到40m/s(阿克苏市志，1991)。特殊的地理环境，使柯柯牙这片黄土台地一片荒芜。近百年来，人们多次试图改造，以净化城区大气环境。前人已进行了多次的建设改造，如清末的坎儿井建设、本世纪50年代末60年代初的多浪渠改道等，都投入

了巨大的人力、财力，然而均因受主客观条件的限制，未获得成功。

针对阿克苏市风沙多、尘土大，严重影响人们日常生活的问题，1985年，阿克苏地委书记领富平提出了建设阿克苏东城柯柯牙林带的设想，从水利入手，组织专家和科技人员进行实地监测，1986年，在没有政府资金投入的情况下，宣传动员阿克苏地区各单位各族人民积极义务投身到柯柯牙绿化工程中来，开荒拓地、建设水利、修建道路，二十几年来，从未间断，形成了一种阿克苏人民独有的“柯柯牙精神”。20世纪90年代中后期，地委、行署紧紧抓住西部大开发的战略机遇，按照“整体规划，林种统配，分片承包，限期绿化”的思路，坚持“谁投资，谁开发，谁经营，谁受益”的原则，出台了一系列优惠政策，为柯柯

牙绿化工程的建设注入了新的生机与活力。经过阿克苏地区各级领导及人民群众的努力，昔日荒原已成今日的绿色长城。对阿克苏市的生态环境起到了很大的改善作用，也产生了巨大的生态效益、经济效益及社会效益。

柯柯牙绿化工程造福了阿克苏市各族人民，人们不用再受风沙的危害，但对于柯柯牙绿化工程生态效益的评估，报道很少。陈馄玲(2008)对柯柯牙绿化工程的综合效益进行了评价。对于其不同造林树种及不同林龄防护林生态效益的对比研究至今尚未见到报道。因此，本研究对柯柯牙防护林不同造林类型、不同造林年限防护林的生态效益进行对比研究，以期找出最佳结构配置类型，进一步优化结构，提高防护林的整体综合效益，是十分有意义的。

防风效益是防护林最基本的效益。近年来，国内外诸多学者也对防护林的生态防风效益进行了研究(Bergen JD, 1971;Hagen LJ, 1976;Hagen L J等，1981;朱廷耀，1985;Raynor G, 2001)，并取得了一定的成果。但由于人工防护林类型的不同、林龄、结构配置等的不同，它们的防风效益也存在很大的差异性。

在柯柯牙风沙区，3, 4月份是风沙危害最为严重的季节，风速较大，起沙风的发生频率较高，而此时，植被尚处于萌芽阶段，地面植被覆盖率相对较低，因此对这一时期的防护林进行防风效益的研究具有很重要的现实意义。

森林小气候是在森林植被影响下形成的特殊小气候，是森林中水、汽、热等各种气象要素综合作用的结果(陈宏志，2007)。防护林区域小气候是指在防护林小范围内，由于下垫面的辐射特性及其与空气的交换过程不同，形成的防护林局部光、温、湿等气象因子与大气候明显不同的现象。一方面区域小气候特征受大气候特征的影响，其影响程度取决于林带状况及其性质。一般越靠近地面小气候特征越强烈，距下垫面越远则小气候特征越弱，达到一定高度以后，就同大气候条件达成一致。另一方面，小气候特征与地形地势、栽植情况、树体结构等都有关(李化龙，2010)。区域小气候特征随树龄、品种、栽植方式、树冠大小以及树体生长发育状况的不同存在明显差异。甚至在不同地理条件及农业措施下，小气候也有很大差别。

生态系统健康评价是近几十年才迅速发展起来的概念，是当前生态学研究的热点，从生态系统的观点出发，如果一个生态系统其内在的潜力能够实现其自身的稳定状态，当遇到不利干扰时，能够维持其组织结构，实现自我修复，并能维持其对胁迫的恢复能力且能以最少的外界支持来维持其自身管理，我们就认为它是健康的(傅伯杰，2001;李文龙，2004)。目前，对生态系统健康的评估尚没有一套可靠而统一的标准，只是停留在定性判断上，并且对生态系统健康的评估涉及的因素很多，包括环境的、生物的和社会的等，而这些因素都是具有模糊性质的。因此，采用模糊综合评判的方法对生态系统健康进行评价分析在理论和方法上均具有一定的优越性。

影响防护林生态效益及长期稳定性的主要因素是植物生长状况、防护固沙效果、土壤理化性质及土壤水分的调节作用。本研究选取植被生长状况及防护效果、土壤机械组成及土壤含水量三个指标，运用生态系统健康(Ecosystem health)多层次模糊综合评判模型(袁嘉祖等，1988)，对柯柯牙风沙区不同类型人工防护林进行定量评价，以期为阿克苏市林业生态评估做好前期工作，也为柯柯牙绿化工程的营造提供理论基础。

第三篇：医疗项目建设申请报告

申报单位：

地址：

项目负责人：

技术负责人：

主管部门：

申报日期：

目 录

一、项目名称及借用外资种类

二、项目承办单位基本情况

三、项目建设的必要性

四、项目建设方案

五、投资估算及资金来源

六、效益分析

七、外债偿还

八、建设期限

一、项目名称及借用外资种类

(一)项目名称：XX市XX医院利用北欧投资银行贷款引进医疗设备项目

(二)借用外资种类：外国政府贷款

一、项目承办单位基本情况

(一)项目承办单位名称：XX市XX医院

项目负责人：

项目技术负责人：

(二)主管单位名称：XX市卫生局

(三)项目承办单位基本情况

XX市XX医院是XX市较大的一所集医疗、教学、科研等于一体的综合性医院。

该医院始建于XXXX年，建院XX年来，很好地适应了医学生产力发展水平的需要，适应了当前市场经济发展的需要。目前医院占地面积XX平方米，总建筑面积 XX平方米。其中主要建筑有XX平方米的具有现代诊疗规模与格局的三层门诊大楼，XX平方米的具有宾馆化设施与服务的急救中心及XX平方米的病房楼。全院共有职工总数XX人，中级卫生专业技术人员XX人。这些优秀的中青年科技骨干，在临床中对各类疑难重症病人的诊断和治疗均有独到之处，深得患者的信赖，使医院社会效益、经济效益相得益彰。医院开设病床XXX张，设临床、医疗科室XX个，医院技术力量雄厚，医疗设备先进，专业门类齐全，业务开展全面。科室设置日臻完善,“院有特色、科有重点、人有专长”的现代化医疗新格局已经形成。

设备及房舍一流的急救中心，担负着全县及邻近县居民的急救任务及对意外灾害事故的现场急救。其它如内科、神经科、妇科、骨科、外科、儿科、五官科等科室在诊疗方面均有特色。

今年来，医院大力培养后备人才，为医院的持续发展打好基础，先后选派XX余名青年医务人员赴京、津、沪等地进修学习，有XX名医务人员考上了硕士研究生。开展了XX项新业务，获地区科技成果奖XX项。在大力培养人才的同时，还十分重视医疗设备的更新，购进了西门子全身CT机、西门子800毫安X光机、核磁共振、伽玛刀、彩色经颅多普勒等大型设备XX台，门诊及住院划价收费将实行全程计算机管理。

医院坚持“以病人为中心”的指导思想，加强医德医风建设，强化优质服务，受到各界的广泛称赞。先后被批准为“国际爱婴医院”和“二级甲等”医院，省、地卫生先进单位、县职业道德建设十佳单位。

二、项目建设的必要性

(一)XX县是XX省有名的农业大县，现有人口XX万，流动人口XX万。现全县仅有一台普通“CT”机，远远不能满足广大就诊患者的需求。

(二)做为一所兼具医疗、教学、科研等多功能的综合性医院，根据国家卫生部综合性医院医疗设备的配置要求，该院必须配备“螺旋CT”机和彩色B超、C形臂和全自动生化分析仪及配套设施这些现代化医疗设备，否则就达不到诊断的要求，从功能上已远不能满足临床要求，急需更新。

(三)该院目前虽有一台CT机，但该机是德国产的二手普通型CT机，现已超期服役，故障频繁，图象质量也达不到诊断的要求，从功能上已远不能满足临床要求，急需更新。

(四)该院是一所财政差补的综合性医疗机构，在目前医疗市场竞争较为激烈的形势下，现代化的医疗设备既是提高医院医疗水平的重要手段，也是医疗单位参与市场竞争，提高竞争能力的必要条件。由于设备落后，该院许多患者只好转诊，既给患者带来不便，增加了负担，也减少了医院的收入，同时也制约了该院整体医疗水平的提高。

因此，为了进一步提高医疗技术水平，增强综合竞争能力，满足广大患者日益增长的诊疗要求，该院引进“螺旋CT”机、彩色B超、C形臂和全自动生化分析仪是十分必要的。拟引进的XX系列和XX系列彩超、C型臂和全自动生化分析仪，均具有国际二十一世纪初先进水平。

三、项目建设方案

(一)项目地址选择

该院拥有XX平方米的具有现代诊疗规模与格局的三层门诊大楼，XX平方米的病房楼。拟引进的几台设备将均置于医院门诊大楼内。

(二)项目建设条件

XX市XX医院担负着全地区XX多万人民大量的医疗任务，服务范围广泛。众多全区内著名专家及学科开头人，并一批优秀的中青年骨干，医疗、科研、教学等广泛的职能，先进的医疗设备、齐全的专业门类，以及县财政这一强大依托，均为新设备开展诊疗工作打下了坚实的基础。

四、项目投资及资金来源

(一)项目总投资XXXX万元(人民币)

其中：1.引进总投资XXX万美元，折合人民币XXXX万元。

2.其它费用XX万元

前期费(0.2%)XX万元

商检费(0.3%)XX万元

安装调试费(2%)XX万元

不可预见费(2%)XX万元

外贸代理费(1%)XX万元

(二)资金来源：利用北欧投资银行贷款XXX万美元，其余资金自筹解决。

五、效益分析

(一)社会效益

该批设备的引进，将使XX医院的医疗设备水平上一个新台阶，为该院医疗、科研、教学等提供有力的保障，将使该院的诊断、治疗一体化，使广大使者得到更为及时、准确、高效、优质的医疗服务。

同时，该批设备的引进，还将使该院各类专业技术人员的技术水平得到进一步发挥，所形成的综合优势将使该院的医疗服务竞争力进一步提高，为我地区的医疗卫生事业做出更大贡献。

(二)经济效益

按照现行收费标准和该院目前的门诊量计算，引进设备后医院年收入可达XXXX万元，创利可达XXXX万元，年新增效益可达XX万元。据次计算，还款期13年左右，完全可以满足北欧投资银行贷款的要求。

六、外债偿还

XX市XX医院是XX市卫生局所属的一个综合性医疗单位，此批贷款由XX市财政局担保或(符合条件的企业担保)，XX市XX医院偿还。

七、建设期限：

从XXXX年X月到XXXX年X月。

XX省XX市立医院(样本)

院办(2002)x 号

第四篇：土地整理项目防护林工程施工方案

××乡土地整理项目防护林工程施工方案

1、工程概况

1.1、项目规模

××乡土地整理是国家级重点投资建设项目。该项目建设共规划设计为土地平整，道路、农田、水利电配套及防护林等五个单项工程。项目总投资17314262元，其中防林工程373677.10元。

1．2防护林工程

项

目区原有部分防护林，但由于多年干旱及病虫害等原因，原有防护林大部分枯死。项目区内严重缺乏农田防护林木及其它生态保护措施，致项目区植被面积减少，水土严重流失，生态环境恶劣。耕地质量下降。随之农田产量大幅下降。严重影响了项目区农业生产和农民的生活水平。

这次项目建设通过对田块、道路的规划平整和农田水利、电力的配套。为了防风固沙，改善项目区农业生态环境，保护道路，降低风害对农业生态的影响。还规划在公路、田间路、生产路的两侧种植三倍体毛白扬49352株。

1．3防护林的规划布局与建设目标

原公路、道路和拟建田间路两侧各植两行，行距0.75米，株距2米；种植16676株。

拟建生产路两侧各植一行，株距2米。种植32676株。

项目完成后，项目区内林、渠、沟、路、田结构布局更加合理，真正达到林、渠、沟、路、田一体化，大大改善了项目区内土壤的水文条件。改善了项目区的空气湿度和温度。农田小气候的改善更加适宜植被和各种农作物的生长。随着农作物的产量、产值逐年的提高，将激发项目区农民的种田积极性，对促进项目区农业生产经济发展将起到一定的积极推动作用。

2、工程工期

2．1合同工期：2006年11月1日至2007年4月1日

2．2施工进度计划

根据项目总工期要求和计划在2006年11月1日至20日，初冬季节完成，原有道路和田间路两侧16676株的栽种任务；在2007年春3.12植树节期间完成生产路两侧32676株的栽种任务。

2.3劳力组织和安排

根据项目农业种植习惯，防护林栽植时间正处于农闲时节。结合我公司和工程现场实际情况，我们拟计划栽植任务雇用项目区各行政村村民来完成，公司技术人员负责技术指导。

3、施工质量

3.1种树苗的质量标准与要求

49352株的种树苗，拟在我公司苗圃中优选出1-2年生胸径在15-25毫米的优质树苗50000株，以保证树苗的质量与供应，同时保证进场时报经建设单位与监理检验全部达到合格。

3.2栽植的质量要求

3.2.1树坑的技术标准与要求

树坑规格60×60厘米，矩型或圆型。树坑开挖以人工为主，原老路比较夯实地段拟采用小型挖掘机人工辅助来完成。

树坑开挖时表土与下层生土区分堆放在坑旁，表土用来围填下部，下层土用来做成树坑盛水和用来培土。

3.2.2栽植时首先把表土的一部分回填到坑底，然后放种树苗。树苗要居中，再回填另一部分表土。回填时略将树苗略微向上提一次。使树苗的毛阳根系舒展开，便于成活和根系的生长发育。树苗上提时应计算好树苗的栽植深度，应挖至比在苗圃生长时埋深5-8厘米，栽植时要用脚将回填土塌实。以防浇水时树苗倾倒，下层土做成树坑用来盛水。

3.3.3适时浇水

栽种完成及时浇水。水源方便的使用机井通过排水沟进行浇灌，水源不方便的路段使用水车拉水浇灌并浇足浇透，待水浇完后及时培土，以防树苗被风吹倒。

4、施工质量保证措施

虽然雇用当地农民工我们一定要加强技术指导和质量管理。我们将结合建设单位现场监理及各行政村民委员会共同对防护林栽植质量进行监督管理。

4.1主要质量保证措施

4.1.1树苗的质量控制

对种树苗质量进行现场检验，重点检查树苗的品种、直径、高度和根系状况，保证达到合同质量标准。

4.1.2工程检查

栽种时公司技术人员、质检人员，结合各行政村委员会人员，甲方及监理人员现场对各工序进行检查检验，一道工序检查合格再进行下道工序。

树坑挖完检查合格再发放树苗，开始栽植。栽植时随机检查栽植质量是否符合和达到技术标准要求。

4.1.3经济措施

49352株的植树任务雇用当地农民工，拟采取计件工资，但须每道工序都达到合格，包括挖树坑、栽种、浇水、培土整个工序下来全部合格，再给予签认完成数量并发放人工工资，这样来促进和保证防护林工程的栽植质量。

5、投入管理人员和劳力计划表

投入管理人员：

劳力计划

施工员3名

60—80人

技术员2名

质

第五篇：关于防护林建设工作站先进事迹材料

关于防护林建设工作站先进事迹材料

伴随着改革开放的步伐，三北防护林体系建设跨越了30年不懈奋斗的历程。经过陕西省防护林建设工作站全体同志30年的努力，换来了陕西省三北地区“整体遏制，局部好转”的生态环境新局面。截止20**年，陕西省三北防护林体系建设累计完成造林293.1万公顷（其中第一阶段完成276.9万公顷，为规划任务的123.4%），三北地区森林面积达319.5万公顷，森林覆盖率由建设前的12.9%提高到现在的25.8%，“三纵三横九大片”的防护林体系建设格局已基本形成，林业产业迅速发展，建成了面积达千万亩、年产值超百亿元的经济林产业基地，许多地方呈现出山变绿、水变清、人变富的喜人景象。

多年来，省防护林站4次被评为陕西省林业厅先进集体，5次荣获陕西省林业厅科技推广奖，1996年、2001年被林业部评为三北防护林体系建设先进集体，2002年被评为全国防沙治沙先进集体。

一、因地制宜，科学规划，确保三北工程协调发展。

陕西省三北工程区域面积占据全省半壁山河，自然和经济条件差异较大。为保证工程建设按质按量完成，省防护林站始终把工程规划设计作为切入点，精心组织编制了陕西省三北防护体系建设工程总体规划、一期、二期、三期、四期建设的分期规划和其他专项规划设计。按照合理布局、分类指导的原则，关中平原区突出农田林网建设；渭北高原区突出名特优新经济林基地建设；陕北黄土丘陵区突出山水田林路综合治理的水土保持林建设；长城沿线风沙区突出乔、灌、草结合的防风固沙林建设等总体建设布局。

北部风沙区建成了以大型林带为骨架、以片林为依托、总面积达124.6万公顷的防护林体系，林木覆盖率由解放初1.8％增加到了30.7%，固定、半固定沙地占沙化土地总面积的91.3%，沙区生态状况实现了由“局部好转、整体恶化”到“整体遏制、局部好转”的历史性转变。东部黄河沿岸以红枣为主的生态经济型水保林，目前已建成面积达13.3万公顷，年产量20多万吨，年产值达6亿多元的红枣基地，枣区农民仅红枣一项年人均收入就达600多元，实现了控制水土流失、增加农民收入的目标。

黄土丘陵沟壑区和渭北旱塬光、热资源丰富，昼夜温差大，是我国少有的最佳林果优生区。到目前，已发展以苹果、梨、花椒、核桃、柿子等具有区域优势的优质经济林基地100多万公顷，年产各类干鲜果品近千万吨，产值超过百亿元。

关中平原是全省政治、经济、文化的中心，他们把农田防护林、“三化一片林”绿色家园建设作为工程的主攻方向，累计建设农田林网7万多公顷，庇护农田67万公顷，粮食产量一直稳定在780万吨左右；从2007年开始的“三化一片林”绿色家园建设省级试点村已达200多个，农村面貌正在朝着“村容整洁、环境优美”的方向发展。

二、规范管理，注重质量，提升三北工程建设成效。

工程管理工作是陕西省防护林建设工作站的核心工作。为了使三北工程建设实现科学化、制度化、规范化、程序化管理，制定了工程管理办法、封山育林规定、作业设计办法、检查验收办法以及相关技术规程和实施细则，使工程建设有章可循、有据可依。同时，将工作重点放在质量管理上。一是抓好工程立项与造林作业设计关；二是抓好工程造林的种苗、整地、栽植关；三是实行行政、科研、业务、农户等“四位一体”的科技运行机制；四是推行工程建设首长负责制、招标制、质量责任追究制、监理制等新的工程建设管理运行机制，确保了三北防护林体系建设工程的健康发展。

三、树立样板，培养典型，营造三北工程良好氛围。

陕西省防护林站注重培育工程建设典型、树立样板。全省三北地区先后培养和树立了如郭秀明、石光银、牛玉琴式的典型人物和韩城花椒地埂防护林、礼泉建陵综合治理示范、神木马场梁治理示范区、榆靖高速公路防风固沙林建设、横山雷龙湾乡哈兔湾综合治理等治理样板，在先进模范和治理样板的影响带动下，三北地区形成了社会力量积极参与防护林建设的良好社会氛围。据调查，进入二十一世纪以来，非公有制林业造林面积已达66.3万公顷。

四、强化领导，政策驱动，促进三北工程长足发展。

防护林建设是一项社会公益事业，需要全社会的参与和各级领导的重视。为此，省防护林建设工作站积极主动开展工作。一是积极开展宣传工作。三十年来，通过电视、广播、报刊杂志等新闻媒体和印发宣传材料、竖立标牌等手段，加大宣传力度，提高了各级领导的认识水平，出现了许多“领导带头，真抓实干，亲自办点，率先垂范，一届接着一届干，一级做给一级看，一本蓝图绘到底”的防护林建设强劲势头；充分发挥政策的能动作用，通过承包、拍卖、租赁、兼并等方式，吸引社会各方向林业建设流动；在国家重点项目安排和资金补助上，对所有参与防护林建设主体一视同仁、平等对待；在实施林业重点工程上，积极推行合同制造林，坚持做到项目与资金、质量与效益的有机统一。

30年来，陕西省三北防护林体系建设稳步推进,取得了骄人的成绩。面对当前林业建设新的机遇与挑战,省防护林站全体同志将以更加坚定的信心、更加饱满的热情和扎实的工作作风,继续推动三北防护林体系建设持续健康发展，为建设“绿色陕西、生态陕西”做出应有的贡献。**区地处京津风沙源头，近年来通过实施三北防护林体系建设工程，突出“生态建设与产业建设”兼顾的原则，逐渐摸索出了一条具有平原特色的生态建设之路。

一、主要成效

（一）突出生态效益，构建风沙防护体系。自2002年实施三北四期防护林工程以来，按照适地适树原则，选用抗病性强、速生性高的毛白杨作为主栽品种，加大农田防护林和速生丰产林建设力度，为发展大产业奠定基础。同时积极推广抗旱、节水等造林技术，把质量管理延伸到营造林生产全过程，造林成活率和保存率达到90%和85%以上，截至2008年，总造林面积5.3万亩。此外，为提升整体工程的防护效益，减小风沙危害，自2004年全区加大农田防护林采伐更新的工作力度。截至2007年底，共改造成过熟农田林网443条，401.56公里。通过有序开展林网更新试点工作，使全区林网得到科学更新，提高了农田林网对风沙的防御能力。环境空气质量明显提高，天更蓝了，水也更绿了，空气更清新了。

（二）突出经济效益，林下经济初具规模。为提高三北防护林的附加值，充分利用林下土地资源，近年来，XX区林业局开拓思路，积极探索，围绕丰富的三北防护林资源做文章，逐渐形成了一条由林菌间作、林桑种植和林间养殖组成的林业产业链条。截至2007年底，食用菌种植面积达1.5万亩，桑种植面积达5000亩，林业养殖面积200亩。其中：食用菌产品累计1550万公斤，销售收入2150万元，当地农民纯收入1000余万元，亩纯收入达到8000元以上，并解决了当地800余人的就业问题。着眼产业可持续发展，成功研制了废弃菌棒资源的再生利用系统，既净化了环境，又为农民提供了新型生活能源。桑干粉产量达50吨，桑茶6吨，桑饲料、桑茶叶远销日本，销售收入达1100万元。林间养殖实现收入350万元。当前，依托三北防护林工程发展起来的林下经济模式，成为当地农民增收致富的重要渠道，并带动了当地二、三产业的迅猛发展。

（三）突出社会效益，提升新农村环境建设整体水平。“以绿致美”是这些年来XX区抓三北防护林建设工作的落脚点。借助工程的实施，全区483个行政自然村以环村林建设和村内街道绿化为抓手，彰显出显著效果。截至2007年底，全区林木绿化率达到25%以上的推进村总数已达325个，占全区村庄总数的67.5%。结合全区实施的新农村改厕、改水、改电等环境综合整治，三北防护林建设工程的实施成为提升新农村环境整体水平的助力，村边林荫环绕、村内鸟语花香，人与自然和谐发展的理念在京东大地生根发芽。此外，每年全区各机关、企事业单位、学校、部队等社会各界人士10万余人，以三北防护林工程为阵地，开展了各种形式的义务植树活动，收到了两个显著效果：一方面，支援了三北工程的实施进度；另一方面，增强了全区人民增绿护绿的环境意识。

二、主要做法

（一）明确指导思想和原则。坚持从实际出发，因地制宜，分步实施，遵循“生态建设产业化，产业建设生态化”的林业发展规律，将林业生态效益、经济效益和社会效益放在同等高度，牢固树立可持续发展的理念，将建设独具XX区平原特色的生态文明作为落实科学发展观的具体实践。

（二）强化领导，落实责任。启动三北防护林建设工程以来，各级党委、政府高度重视，把三北防护林建设工程作为推进“双新”（XX区和新农村）建设的一项重要工作列入全区工作日程。通过电视、报纸、互联网、流动宣传车、印发宣传材料等多种形式，向全区人民广泛宣传林业政策，增强全区人民搞好林业建设的责任心和使命感，营造了良好的工作氛围。加强组织领导，周密部署，狠抓落实措施。由区到乡镇，分别确立项目实施单位，明确了工程的阶段性任务目标，建立健全了各级行政领导责任、负责具体实施的部门和工作措施，建立了严格的考核、督查制度，从上到下成立了完整的组织领导和工作体系。

（三）部门联动，专群结合。发挥水利、土地、规划、交通、环保等多部门工作职能，以有效治理风沙危害、提高全区生态环境建设水平为目的，利用林业部门的专业优势和社会群体力量形成上下一盘棋，配合密切、运转协调、工作高效的良好态势。既确保了社会资源的高效整合，又提高了总体工程的可操作性和整体推进性。

（四）科学规划，扎实推进。全区相关部门、相关乡镇，围绕工程下达的任务和总体要求，坚持从实际出发，与区域发展规划相匹配，制定了建设的质量和要求，出台了切实可行的实施方案。区财政部门为确保工程资金及时到位，合理运用，建立起一套严格的资金审批、使用制度。区重点办、监察局等部门与工程监理组成工程监督小组，从工程质量、进度、资金使用等环节，对工程实施全方位督查。

（五）典型带动，完善提高。每年，结合本地实际，在全区11个乡镇，挑选出一批标准高、成活率高、质量好的地段作为示范样地，进行经验推广。使全区负责实施工程的各乡镇有了鲜活的例子、有了明确的标准，更有了干好工程的信心和决心。对照先进，查找不足，迎头赶上成为激励各乡镇林业工作者的座右铭。在这种激励机制的促动下，工作任务按时、保质、保量地顺利完成。