学习目标考核机制

第一篇：学习目标考核机制

合川区杨柳街小学

建设学习型党组织——学习目标考核机制

1、增强服务功能。建立和完善服务于学生、服务于教师、服务于社会的功能和机制，在科教兴国、人才强国战略中,充分发挥党员教师的业务知识和技术优势,提高服务的知识含量和服务效益,努力在服务的实践中,提高党组织、党员教师的服务能力。大力推进科技成果的转化和文化创新，用科技、文化服务社会、教师和学生。

2、促进校园和谐。健全师生利益表达和利益协调机制。建立完善民意调查、民意反馈制度，疏通党组织、党员与广大师生的沟通协商渠道。通过民主协商和平对话等形式，建立完善利益协调各方关系。

3、坚持为党员服务。党支部要关心党员、教工的思想状况，建立党支部成员与党员谈心制度，定期向党员征求对党支部的意见，帮助党员解决实际工作中存在的困难。同时要求每一位党员加强对党支部工作的监督。

4、坚持为群众服务。建立健全校长领导联系群众接待日制度，关心群众，帮助群众解决实际困难。践行社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚。积极开展八荣八耻教育、诚信教育、志愿服务活动和心理健康教育等主题实践活动。

5、学校每年举行“共产党员献爱心”活动，通过活动增强党员的服务意识，体现党员的先进性。

6、学校党支部每学期举行一次学习心得和体会文章交流会

第二篇：完善目标责任考核机制

完善目标责任考核机制

张迈曾

中央出台的《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》及三个配套办法，在干部考核评价工作进程中是一个里程碑式的文件。目标责任考核工作通过考核，把科学发展观的总体要求变为可操作、可衡量、可检验的具体行动，为全社会产生一种引导的力量和方向性的作用，是为具体落实科学发展观的科学内涵和根本要求服务的。我们要进一步从信息上丰富、思维上完善、制度上周全、措施上跟进、落实上有效，把考核的作用发挥得更好、更科学，使之成为促进科学发展的“推进器”，成为检验各级干部能力的“试金石”，成为抓落实的“指挥棒”，成为考量干部作风的“风向标”。

研究五个问题

如何增强考核的权威性。权威体现在目标责任考核上，就是指标设定要合理、程序设计要科学、最终结果要公正；权威体现在考核办公室工作上，就是要超前谋划，及时研究，制定的政策、提出的措施都要准确和管用，要通过高质量的工作，当好领导同志的称职参谋和得力助手；权威体现在考核过程中，就是要使各单位都不会、也不敢轻视考核工作，领导小组成员单位主动积极地参与考核工作，自觉自愿地为考核工作

做贡献；权威体现在社会影响上，就是要使考核工作不断得到人民群众广泛的认可，成为全社会的一种氛围、一种文化。

如何提高考核的便捷性。便捷就是要做到简便易行，务实管用，避免导入繁琐哲学的窠臼，陷入形式主义的泥淖。抽上几个人，在一个单位干上好几天，在文件、资料、桌上摆的匣匣里打转转，十分不划算。一定要避免出现看似越来越完善，实则越来越繁琐的结果。实践证明，考核要科学，粗了不行，否则搞出来的情况不准确。但也不是越细越好，搞得太细，把一切都量化，就可能陷入数字游戏之中。要注意把定性与定量结合起来，注重量化的结果；把实地考核与深层研判结合起来，以实绩考核为主。考核制度的设计要做到务实管用，简便易行。程序的设计，要卡到要害上，抓住关键点，牵住“牛鼻子”。实施考核，必须考虑行政成本，要尽量减少被考核单位的工作量，减少会议和文件，减少不必要的检查汇报，让被考核单位集中精力，把功夫下在抓落实上。

如何实现考核的公正性。选准用好干部，前提是公正地考核评价干部。考核指标的设定要尽可能体现全省经济社会发展的主要目标，尽可能体现一个地区的骨干指标，尽可能体现一个单位的重要职能。指标之间的分值设定要科学，考核分值相差不能太小，太小拉不开档次，使得不同等次的区分意义不明显，说服力不强。加减分办法要科学。一是加减分的设置要科学，二是加减分之间的设置项目要科学，三是加减分和主体分的比较设置要科学。

如何体现考核的客观性。考核，就其本身内容来说是对一个结果的评判。一个事物的结果出来了，这个事物就成了一个客观实在，脱离了对这个客观东西本身的评价，而附加另外的东西，考核本身就可能偏离准确和公正。因此，从考核工作的起点出发，过程和结果都要强调客观性，要以对客观存在的实际评价为主，尽量减少主观臆断，不给形式主义以发挥的空间，不给弄虚作假的人以利用的机会。

如何突出考核的激励性。考核的目的是为了加快经济社会又好又快发展，加快人民群众富裕安康幸福的步伐，而这些都是需要各级干部和广大人民群众通过持续的努力与勤奋的劳作来实现的。考核可以不断生成和激发大家的工作干劲，使之逐渐变成内生动力，变成人们的作风和习惯。要通过建设长效机制，让目标责任考核成为各单位的基本管理手段和重要工作抓手，让人人肩上有担子，个个身上有责任，使完成目标任务、狠抓落实成为每个人的自觉行动。

处理好五个关系

纵向与横向的关系。考核评判中需要横向比较，但更应注意纵向比较，在纵向比较与横向比较的结果之间，要注重纵向比较结果的运用。对于目标责任考核工作，有三个观点应该牢记：一是列宁说的，没有比较就没有鉴别。考核就是在比较中区分出差距，评优判绌，所以必须实行考核。第二是考核不仅

形式要公平，事实上更要公平，不能忽视地区之间资源禀赋、基础条件、历史形成的不同，不能忽视部门之间承担任务的多少、与国计民生直接或间接关系分量的不同而一概要求，不能眉毛胡子一把抓，只单纯追求指标绝对量上的数字，而忽略了指标对不同地区、部门实现的内涵的不同。第三是逻辑上讲的同一律。对不同的部门要注意归类和分类进行比较考核，不能公说公有理，婆说婆有理。可以纵向看进步，横向看差距，从纵向中看跨越发展的幅度，这样更有说服力。小部门、经济不发达的地区如果任务完成得好，照样可以拿优秀。因此，考核要更多地进行纵向比较，提倡突破自我，超越自我，提升自我。这种纵向比较应该是复式的比较，既看指标的完成情况，又看今年指标与历年特别是上年指标的比较情况。进行比较还要注意确定好比较的内容和结构，从反馈的情况看，经济总量大的市主张看对全省经济贡献，一些小市主张看增幅，人口少的市主张看人均水平等，这就需要我们反复论证，拿出科学的解决方案。

过程与结果的关系。考核要重结果，更要重过程。要把功夫下在平时，不要被动地等待一个结果。如果只重结果，考核一个既定的事实，事实已经形成，再考核也改变不了这个事实了，考核的价值意义就衰减了。所以，考核工作不能给人的印象只是年底评一下，给一个结果了事。而是要全面履行职能，全过程发挥作用，抓好平时考核，全年都要保持工作的张力，对工作过程进行实时的监控，加强对重点项目、重点指标完成的督查，并把督查的结果及时反馈给被考核单位。从某种意义上说，抓住了过程就抓住了结果。对过程的考核还可以使我们更准确地掌握第一手情况，为年终考核积累信息。

指标与实际的关系。指标是我们的尺子，衡量结果要经常把尺子拿出来具体量一量，在考核工作中要把握好指标与进度的关系，二者要紧密联系起来，把指标放在左手，把进度放在右手，左右进行对照，查找既定指标与实际结果之间的差距，时刻做到心中有数。考核指标是刚性的。指标一旦确定，轻易不要变动，附加的东西太多，随意性就大了。当然，有一个原则性和灵活性的关系处理问题，指标是年初下达的，是一个计划指标，在执行的过程中，在任务推进过程中，上级有新交办的任务，占时占人占精力，年终可以综合分析评判，但基本指标不应变。

客观与主观的关系。一定要十分看重客观成果，减少主观臆断和主观评判。要按实际指标完成情况来评判，指标当然要尽量考虑周全。考核指标一旦审定，就是一个客观。考核结果一旦出来，也是一个客观。不应在客观实在之外再随意增加条件，随意通过文件、讲话等来调整、改变对这个客观实在的评判。主观上要十分小心谨慎，主观空间大，惹的矛盾就大。民意调查和社会评价，前提是要保障群众的知情权。要把握好民主测评、民意调查、社会评价所占的比重，强化“考实”，适

度扩大民调的分量，但是要注意科学确定民调的对象、内容和方式，增强民调的准确性，既要充分发扬民主、保障群众话语权，又要掌握主观评价因素占考核分值的权重，把握好度，防止因民调不当而使考核结果失真。

重点与导向的关系。没有重点就没有导向。考核什么指标要十分慎重，反复论证是否符合科学发展观的要求，是否最能体现科学发展观的要求。指标过多、过细就会淹没重点。在考核工作中要注重建立一种思维，就是要使考核的过程和结果始终围绕省委、省政府强调的重点工作来开展，要从考核制度设计上形成良好的导向机制。省委、省政府要求干什么，在实际工作中就强调什么，在考核中就体现什么，这就是体现导向。

第三篇：人防办岗位目标考核机制

人防办岗位目标考核机制

按照科学发展观的具体要求，我办本着抓重点，攻难点，出亮点，统筹兼顾，协调发展，努力开创我县人防事业新局面。根据市办的有关要求，结合我办工作实际，特制定以下工作目标及考核办法。

一、指导思想

以科学发展观的重要思想为指导，以“发展”为第一要务，以人防建设为中心，以营造干事创业的良好氛围为目的，以竞争激励机制为动力，加大目标管理工作力度，严格目标考评奖惩，激励先进、鞭策后进，确保全年各项目标的完成。

二、组织领导

为加强对目标管理考评工作的领导，成立XX县人民防空办公室目标考评领导小组，负责日常目标管理考评工作。组

长：XX 副组长：XX 成员：XX XX

三、目标内容

1、政治思想（10分）

（1）认真贯彻执行党的路线、方针和政策，支持经济发展，认真贯彻落实县委、县政府、市办和本办领导决议。

（2）积极参加政治学习和政治活动，不断提高政治素质。（3）积极参加义务劳动、捐献活动和其它集体活动。

（4）认真执行计划生育政策，积极参与综合治理工作。

（5）坚持依法行政，搞好精神文明建设，做到文明办公、礼貌待人。

2、法律法规、业务知识学习（10分）

（1）认真学习人防法规和其他法律法规，做到知法、懂法、守法和依法行政。

（2）认真学习业务知识。在自学的基础上，积极参加本办及上级部门组织的业务培训和业务学习。

3、宣传报道（10分）

（1）认真宣传、贯彻有关政策、法律、法规。

（2）做好对外宣传工作。每人全年在县级以上报刊发表稿件1篇以上。（在县级刊物发表稿件的办奖励200元/份，在市级以上刊物发表稿件的办奖励300元/份）。

4、纪律卫生（10分）

（1）严格遵守国家的法律、法规和政策及本办各项规章制度。讲究职业道德，无行贿、贪污、刁难、勒索、吃、拿、卡、要等行为，文明办公，维护单位形象和集体荣誉，遵守劳动纪律，不迟到、不早退，按时上下班。提高工作服务效率，执行微笑服务制、首问负责制和限时办结制等机关行政效能建设的各项制度。

（2）凡受到党纪、政纪、法纪处分者；不能严格按国家人防法规办事或违反各项廉政规定者；有吃、拿、卡、要、刁难办事人员者；与办事人员发生争吵、打架、斗殴事件，损害集体形象者；以上四项若有一项即取消当事人当月达标资格。

四、考评原则

目标考评要坚持共同目标与岗位目标相结合，定性与定量相结合，平时督查与集中考评相结合，做到科学合理、实事求是、客观公正、力求准确。

五、奖惩办法

在月度和全年考评中，考核组对个人进行综合测评。经考核组研究确定奖励标准，以鼓励先进，鞭策后进。

此办法从下发之日起执行。

XX县人民防空办公室

2010年3月1日

第四篇：创新目标责任考核考评机制的思考

创新目标责任考核考评机制的思考

中共山阳县委常委 组织部部长

杨桂英 实施目标责任考核是衡量工作实绩，评价工作成效的一项重要举措，是真正把考核工作与管理使用干部的有机结合，是领导班子和领导干部的政绩与其德才有机结合的一种既定性又定量的综合性考核。就如何进一步完善目标责任考核考评机制，有效发挥目标考核的激励和导向作用，结合我县实施目标责任考核的实践，谈几点粗浅体会。创新与突破

一、注重“引领发展”，在考核指标形成机制上实现新突。一是规范指标设置。乡镇按“经济、社会、生态、文化和党的建设”设置，县直部门按“核心职能、公共服务、机关建设”设置，形成两类框架把经济社会和人的全面发展的各项任务作为一个有机整体设置到各项指标之中，既坚持了把经济发展作为核心，又把人和社会的全面发展作为重要内容。二是关注民生。新的指标体系把民生问题作为重点的考核项目，涉及“人”的指标乡镇有43项，占设置指标的72%，县直部门有28项，占设置指标的75%。三是凸显个性。根据各乡镇和各部门性质、任务、基础条件和资源优势，各自设置了个性化、特色化指标，既要保证了不同发展水平的乡镇和不同职能的部门实行分类考核需要，又要在内容设置和分值分配上不搞简单的一刀切，保证考核取得预期目的。四是规范审定程序。指标的审定上，按照部门提出、“两办”审核、分管县级领导签字把关、县委研究审定的程序进行。制定了目标一致、上下联动、使命统一的考核指标形成机制。

二、突出“五个重点”，在考核内容上实现新突破。为了使各项考核指标更科学、更符合当地实际，体现地方特色，今年在目标责任考核内容上进行了调整与充实。一是注重民生工程。将“民生10件实事”列入“社会保障”指标着重细化分解，充分体现县委、县政府高度重视民生和改善民生的要求；二是突出非公经济地位。在“企业发展”指标中重点选择了“规模以下工业总产值”、“非公有制经济增加值”、“新发展个体工商户/私营企业数”三个二级指标，加大了非公经济在经济建设中的比重；三是推进农村文化建设。设置“文化建设”指标，列入“阵地建设”、“村级农民健身工程”、“农家书屋建设”等二级指标，让党的各项政策惠及人民群众；四是抓好重大项目建设。将政府工作报告中的“60个重大项目建设”列入考核指标，加速基础设施建设步伐；五是发挥部门功能。立足“十一五”规划和突破发展的目标，对不同部门或单位新增了个性指标，充分体现各乡镇、各部门工作的差异性、特色性。

三、强化日常考核，在目标任务落实上实现新突破。一是实行月季通报制，把各类考核指标分为重点指标和基本指标两大类，对市考核的生产总值、财政收入、固定资金投资、重大项目建设投资等14个重点指标实行月报告、季通报，对县考核的外商直接投资额、旅游产业、社会事业、社会保障、城镇就业、新农村建设等13项基本指标任务实行季度督查通报。二是实行县级党政领导包抓责任目标，由县委、政府16名县级领导具体负责市考的5大类70个指标和县考基本指标的协调、督查与落实，按期向县委、县政府交账。三是建立健全督查协作制度，由各职能部门牵头负责，承担日常考核督查任务，相关的其他部门（单位）通力协作，搞好配合，按照日常考核与督查方案组织实施，并把考核结果按规定的权重记入年终综合考核成绩。四是创办《山阳考核》简报，反映考核动态，交流工作经验，积极营造考核氛围。

四、坚持“四个结合”，在考评方式上实现新突破。综合评定考核结果时，严格遵循《试行办法》、《实施细则》的规定，始终坚持目标责任考核与职能部门考评相结合、综合得分排序与各方面评价排序相结合、单项统计和分类评价相结合、维护考核的严肃性与调动各方面的积极性相结合的办法，并对综合考核工作中的特殊问题制定了专项处理意见，对各考核单位进行纵横比较，科学评定出优秀、良好、一般、较差等次，做到考核结果客观公正，广大干部群众公认，被考核单位满意。

问题与思考

由于目标责任考核工作尚处于探索阶段，还存在许多不完善的地方，有待于我们在实践中进一步认真研究，切实加以解决。

一、强化考核队伍建设，提高考核的专业性。古人说“一流之人能识一流之善，二流之人能识二流之善”。这就是说，要保证考核质量，就要有专业的考核队伍。要改变以往在考核时才抽人分组，临时培训，其中有很大一部分人员很难能在及短的时间达到目标责任考核的要求，其考评出的基本信息就难以做到客观、准确，直接影响了考核的效果。因此，建立和培养一支具有一定专业水平的考核队伍非常必要。要从目标责任考核成员单位中挑选为人正派、处事公道、原则性强、作风扎实、业务能力强的年轻干部组成考核组，对其进行专项业务培训，熟悉目标责任考核的方法、要求与程序，并让其经常参与日常考核和专项督查经受实践锻炼，从而形成一支“专业”化的考核队伍，提高考核专业性。

二、制定硬性指标，提高考核的客观性。在实施目标责任考核过程中，虽然把定性考核与定量考核结合起来，找到考评基准点，但因考核对象的不相同，不同考核对象之间的目标任务也不同，可比性相对较差，就要求必须坚持宜粗不宜细的原则，全面掌握全县的中心工作和重点任务，列出目标责任考核的重点内容，明确提出完成数量、质量、和时限要求，制定科学的硬性的指标，严格标准，刚性量化。乡镇保留经济、社会、生态、文化和党的建设中的重点工作目标，取消事务型的一般目标，县直部门保留职能服务型的共性目标，取消业务型的个性目标。做到指标重点更加突出、明确，既便于考核又便操作，既保证考评的严肃性又提高了客观性。

三、科学划分类别，增强考核结果的合理性。针对目标责任考核对象多、行业差别大的特点，要实现公平、公正的考核。一要根据不同层次、不同部门、不同行业的特点，进行合理归口、分级分类。乡镇以区位优势、资源特点、基础条件划分2-3类，县直部门以工作职能、服务性质、行业特点划分4-5类，把职能、性质和作用相同或相近的部门（单位）为同一类别，增强可比性，使考核结果在纵横上找准参照点，使评价结果信服于人。二要增添随机考核。日常考核、专项督查、综合考核等方法比较固定，考核手段类同。因此，在考核程序上可增添随机抽查环节，采取实地走访、异地测评、调查问卷等式形式扩大考核参与面，提高社会评议的可信度。三要广泛听取意见。认真听取县直各职能部门的意见与建议，客观掌握在重大的临时工作中现实表现及同类单位干部群众的民意。

四、注重结果运用，发挥考核的导向性。正确发挥考核的导向作用是考核工作的根本，也是进一步解决干与不干一个样，干好干坏一个样、干多干少一个样的的重要手段。要实现这一目的，一要把考核结果与干部提拔任用和评优树模有机结合。我县在考核结果运用上，对2007目标责任考核评为优秀乡镇列第一名的户家塬镇党委书记作为评优对象优先推荐、镇长交流到延坪乡任党委书记，第二名法官乡党委书记交流到县计生局任局长，第三名的十里铺乡党委书享受副处级待遇。对“较差”等次单位的班子成员落实相应整改措施，明确下的努力方向。二要把考核结果与教育培训和干部考核有机结合。对目标责任考核评为“一般”等次单位的班子成员，结合领导干部的教育培训计划，按照“缺什么补什么”的原则，进行教育培训和换岗锻炼，同时提高了“优秀”单位干部考核的优秀比例。三要把考核结果与奖金系数有机结合。严格明确奖励比例和奖金系数，推行奖励金额与考核等次挂钩，与班子成员的具体任务完成情况进行挂钩，与干部的职级挂钩，绝对不能人人平均，真正发挥了目标责任考核引领方向，转变作风的作用。做法与特点

我县以科学发展观为指导，扎实实施目标责任考核工作，使全县经济社会保持了又快又好的发展势头，激发和调动了全县各级各部门干部干实事、抓落实、促发展的积极性和主动性，作风明显改进，效率显著提高。经深入广泛的探索与实践，为建立完善考评运行机制，打下了坚实的基础。

一、健全组织体系，明确考评主体。首先，成立了“县目标责任考核领导小组”和“目标责任考核办公室”（设在县委组织部），由县委书记任第一组长，县委副书记、县长任组长，县委常委、县常务县长为副组长，县委常委、组织部长任副组长兼办公室主任。其次，明确了各乡（镇）、县纪委、县法院、县检察院和县直科级单位实行公务员管理与参照公务员管理的行政、事业单位为考核对象。同时规定整个考核评价工作在县目标责任考核领导小组统一领导下进行，由县考核办负责具体实施，县纪委、组织部、县发展计划局、县统计局等相关的职能部门协调配合的综合考核评价制度，形成了多部门之间相互协调、责任共担的考核评价工作运行机制。

二、坚持五个原则，合理设置指标。考核指标是开展目标责任考核的前提。在指标的设置上，坚持立足县情、统筹兼顾、凸现特色、上下一致、刚性量化的原则，采取上下结合，沟通协商的方法，按照乡镇和县直部门两大类设置出指标框架，注重经济指标的设置，既重视GDP，又注重经济发展质量和结构，防止既看数字，又不唯数字。乡镇从经济建设、社会建设、生态建设、文化建设和党的建设等5大类65项指标设置目标任务，县直部门按照核心职能，公共服务，机关建设3大类20—30项指标设置目标任务。做到各项指标充分体现以人为本，和谐发展，统筹发展的科学发展观的要求。

三、创新考评方法，规范考评程序。一是科学制定评分标准。对年初制定的考核指标按共性目标和个性目标两大类，广泛征询各考核单位对各项指标的考评标准的意见与建议，科学地、准确地、均衡地制定出各项指标的《评价标准》。二是规范考核程序。分别制定出了日常考核、专项督查和年终综合考评的《实施细则》和《考核方案》，对考核工作的筹备、组织、结果评定和反馈等环节作出具体的规定，对考核的时间、办法、标准、要求、程序等进行了明确，保证了考评的质量和水平。三是合理确定项目权重标准。日常考核、专项督查分别占年考的10%，年终综合考评占年考的80%。综合考评由目标责任考核和各方面评价构成，其中目标责任考核分值为85％，各方面社会评价为15％。同时明确了超欠任务加减分标准和奖惩加减分标准及“一票否决”的相关规定，做到量化赋分有依据，综合评定结果有来源。四是严格审核考核数据。目标责任考核的各项指标定量的较多，在年考综合评定时，以考核单位任务完成数、考核组考核统计数和县职能部门核准数相互参照、印证，属统计部门统计项目的，以统计部门的法定数字为准，统计部门没有数据的，以各职能部门审核的数据为评价依据。对定性类指标任务的考核在征求相关职能部门意见后，以各考核组考核结果为准。

四、完善奖惩制度，发挥考核功能。实施考核要奖惩分明，完善的奖惩制度让干部有了责任、活力和危机感，明显增强工作积极性，给那些工作中无所用心、不求有功，但求无过的干部敲响了警钟，为那些想干事、能干事、干成事的干部提供了施展才华的空间。我县对去年目标责任考核评为27个优秀等次的单位、46个良好等次的单位进行了表彰，并按照考核类别给予了10000元、5000元和3000元奖励，对考评为“较差”等次的单位主要领导进行诫勉谈话，并处以500元的罚款，并把目标责任考核结果与干部提拔、评优树模、年终考核相结合，极大地激发干部求真务实的工作热情。

第五篇：宁陕县创新目标责任考核机制的几点做法

宁陕县创新目标责任考核机制的几点做法

作者：盛第福

近年来，宁陕县不断创新考核机制，充分发挥三位一体考核的导向、激励和约束作用,更好地促进科学发展,促进了各项工作的落实, 形成了全县干部齐心协力谋发展的可喜局面。

2009年全县实现地方生产总值9.68亿元，增长15.5%。财政总收入完成4750万元，增长23%。城镇居民人均可支配收入达到11658元，净增2045元。农民人均纯收入达到3231元，净增800元。通过全县干部的共同努力，2006年-2009年连续四年被市委、市政府评为优秀奖。

一、建立科学合理的目标任务机制

推行目标责任考核的根本目的是促进科学发展,科学发展的第一要务是经济发展与群众增收，而合理制定目标任务和建立科学的指标体系又是考核的第一向导。宁陕县目标任务考核按照结构合理、突出重点、彰显特色的原则制定，既注重考核经济建设更注重考核经济和社会协调发展、人与自然和谐发展、保障和改善民生、履行和维护社会稳定是第一责任的实际成效；既注重考核发展指标又注重考核控制指标。一是分类考核。由于宁陕的各乡镇所处的地理位置不同，资源不同，为体现考核的公平性，将西汉高速和210国道沿线的城关镇、汤坪镇、筒车湾镇、皇冠镇、江口镇、广货街镇、旬阳坝镇七个镇为一类；龙王镇、四亩地镇、金川镇、太山庙乡、丰富乡、新场乡、梅子乡七个乡镇为一类。二是指标设置既注重经济发展又注重社会稳定。对乡镇考核指标设置为：连心工程、特色工作、农民增收三类考核；县直部门考核指标设置为：业务工作、保障工作、包村办实事。经济发展和群众增收目标责任考核中重点把握发展规模与经济效益的统一、发展速度与发展质量的统一、经济效益与社会效益的统一、经济效益与生态效益的统一、当前效益与可持续发展的统一、群众增收与干部政绩的统一“六个统一”。

二、建立正确用人的考核导向机制

领导班子和领导干部考核、党风廉政建设三位一体考核树立了正确的用人导向。一是领导班子考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次。领导班子民主测评中各项测评内容的优良率（优秀票和良好票得票率）均在70%以上的，可评为优秀；领导班子民主测评中有1项测评内容的优良率低于70%的，评为良好等次；有2项测评内容的优良率低于70%的，评为一般等次；有3项测评内容的优良率低于70%的，应评为较差等次。二是科级干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。领导干部评为优秀等次的，其民主测评各项测评内容的优良率一般应达到90%以上；领导干部评为称职等次的，其民主测评各项测评内容的优良率一般应达到70%以上;领导干部民主测评各项测评内容的优良率在30%至70%之间的，评为基本称职；领导干部民主测评各项测评内容的较差票平均得票率超过30%的，一般评为不称职等次。三是综合考核获一等奖的乡镇、部门的领导班子可评为优秀，单位党政正职可评为优秀，班子成员的优秀比例可达20%；乡镇获二、三等奖，同时获三个单项工作一等奖或五个单项工作二、三等奖，部门获综合二、三等奖，本单位领导班子评为称职，单位领导可按15%的比例评定优秀；未获奖的或领导班子被评为较差等次的乡镇、部门的领导一般不得评为优秀。四是党风廉政建设考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次。党风廉政建设考核民主测评中优秀得票率超过70%的为优秀等次；优秀和良好率超过70%的为良好等次；优秀和良好率在30%——70%的为一般等次；较差得票率在30%以上的为较差等次。领导干部连续三年被评为优秀的，记三等功一次，并优先考虑重用或优先提名评定特殊贡献奖。考核排末位的乡镇或部门，其领导班子要向县委写出书面报告，分析原因、提出整改意见；无特殊情况，连续两年排末位的乡镇或部门，同时领导班子被评为较差等次的，对其主要领导采取免职、调离、改任非领导职务的组织措施，其班子成员两年内不得提拔任用。真正变“相马”为“赛马”，让干部在小县也要敢闯大业的实践中比拼竞赛、历练成长。

三、建立扎实有效的工作措施机制

有效的工作措施是考核目标得以实现的重要保障。几年来宁陕县坚持做到三个转变：一是由综合考核年终一锤定音向注重平时考核的转变。县考核办每季度都将根据阶段性工作的重点适时组织督查、巡查、互查，确保按时保质保量完成各项工作任务。二是由考核制度一成不变向不断完善制度转变。县考核办每年的考核办法、配套文件及实施方案根据不断发展的新形势、新特点、和市委、县委的新部署、新要求、认真组织修改完善、不断总结探索，真正做到简便易行、务实管用。三是由群众自谋致富向领导抓点示范促群众致富转变。为了把促进科学发展实现群众增收的实责落实,结合创先争优活动,运用“升级晋档，科学发展”、“三联共建”、“连心工程、”等载体,要求全县每位科级干部必须包抓一定规模的农业产业示范园,并实行定规模、定产量、定收入、定责任、定奖惩“五定”责任制。把一线工作法、首问负责制、马上就办制、限时办结制、错差责任追究制等纳入考核内容，进行量化赋分，计入各级干部个人考核。并把连心工程的推进过程作为跟踪考核干部作风是否扎实的实践载体，定期不定期的对干部下乡入户掌握社情、民情、民意的情况进行测试，测试成绩计入个人考核。扩大民意调查的范围，定期不定期地在所有干部包帮的户进行群众满意度测评，使各级干部逐步形成密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的四种作风。

四、建立考用结合的监督保障机制

为使考核结果更加真实，得到全县人民的信服。宁陕县建立三项措施加大考核结果的运用：一是领导干部连续三年被评为优秀的，记三等功一次，并优先考虑重用或优先提名评定特殊贡献奖。二是考核排末位的乡镇或部门，其领导班子要向县委写出书面报告，分析原因、提出整改意见；无特殊情况，连续两年排末位的乡镇或部门，同时领导班子被评为较差等次的，对其主要领导采取免职、调离、改任非领导职务的组织措施，其班子成员两年内不得提拔任用。三是领导干部被评为基本称职的，对其进行诫勉谈话；被评为不称职的领导干部，免去现职、改任非领导职务或降职使用。建立完善考用结合、奖优罚劣、月干部使用挂钩的配套机制，有效的防止出现考用“两张皮”、失去考核的权威性。

公正、公开、公认是考核工作的生命线。宁陕县为了提高考核工作的公信度，一是公开考核内容。让被考核单位和个人有明确的目标和方向。县考核办每年初将考核办法和考核指标下达到被考核乡镇和县直部门，扩大考核民主、强化党内外干部群众的广泛参与和监督，不断优化评价主体，把县级领导评鉴、乡镇和部门之间互评、“两代表、一委员”评价、基层评机关和民意调查结合起来，多层次、多渠道、多角度评价班子、科级干部、工作实绩的功过是非，增强评价的全面性、准确性。二是公开考核的方法。对县级部门的领导干部采取其服务对象参与式的民主测评，对乡镇领导由机关干部参与和其辖区不低于5%的农户代表参与式的民主测评。老百姓有了评价官员的权利，一方面强化了对官员们廉洁从政的监督，另一方面有利于构建和谐、文明、民主的政治氛围。三是公开考核结果。公开各项目具体指标的考核得分和综合评价得分，接受群众零距离监督，使考核结果信服、满意。四是公开考核奖惩。2009年县委、县政府拿出190万元表彰奖励目标责任考核的各类先进集体和先进个人，最大限度的调动了全县干部职工的积极性。运用综合研判的考核方式、督查预警的督促方式保证了全县上下各级各部门的高效运转。