第一篇:2010年市规划建设局纪检监察调研报告
市规划建设局纪检监察工作认真贯彻落实党的十七大、十七届中纪委五次全会党风廉政建设工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,局纪检组成员紧紧围绕我局中心工作,结合实际,突出重点,严格执行党风廉政建设责任制,认真贯彻落实中共中央《惩防体系-2012年工作规划》,抓紧解决群众反映的突出问题,加强监督检查,狠抓工作落实,不断开创规划建设系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面。为了进一步严肃党的纪律,加大预防力度,使规划建设局党风廉政建设和纪检监察工作在已有的基础上取得了新的成效,促进我市城市规划建设工作健康发展。2010年,对规划建设局纪检监察工作进行了调研,现汇报如下:
一、加强对党员干部的党纪政纪教育,努力筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线
局纪检组积极贯彻“教育为主,预防为主”的方针,立足于教育,着眼于防范,采取多种形式,加强对局里党员干部的党纪政纪教育,通过开展教育活动,建设局各级领导干部的廉洁自律意识明显增强。
(一)组织学习贯彻党纪政纪条规,积极开展党风廉政宣传教育
局纪检组继续采取多种有效形式,在局系统党员干部特别是领导干部中深入开展理想信念、党风党纪、廉政从政教育,促进领导干部廉洁从政。今年,局党组中心组共组织党风廉政建设学习教育7次。局纪检组在全系统范围内开展了“读报促廉”活动,在全系统组织干部职工观看、《用生命铸就忠诚》、《一切为了群众》等警示教育片180场次,党组织生活开展反腐倡廉专题教育66次,先后4次邀请专家、教授为我局全体中心组成员及系统各级领导干部作形势报告、财务内控制度专题讲座和保密知识讲座。并组织机关、事业单位65名副科级以上领导干部到市看守所开展廉政警示教育。局纪检组还及时转发了市纪委《关于违规私驾公车的情况通报》,通过结合典型案例以案说纪,要求局系统各部门各单位举一反三,汲取教训。同时,局系统各单位也通过多种形式加强对干部职工的反腐倡廉教育,如市质监站、市建管中心等单位也分别到市看守所开展了反面典型教育。通过开展多种形式的警示教育活动,筑牢各级领导干部廉洁从政的思想道德防线。
(二)领导讲廉政党课,分析我局党风廉政建设和反腐败工作形势
8月28日,郭庆局长向局系统40余名领导干部讲了一堂题为《强化党员意识,着力加强反腐倡廉建设,做新时期勤廉兼优的表率》的廉政党课。要求各级领导干部认真履行“一岗双责”,不断提高自身道德修养,作廉洁自律的表率。
(三)教育在先,防范在前,对新任、续聘干部实行任职廉政谈话制度
局纪检组认真执行《新任、续聘领导干部任职廉政谈话制度》,今年对局系统4名新任领导干部进行了党风廉政建设和廉洁从政教育,结合领导岗位实际提出廉洁从政要求,并在任前进行党纪政纪、法律法规、案例实务等相关内容的书面考试。通过实行廉政谈话制度,加大了对领导干部的廉洁从政教育力度。
二、认真落实廉洁从政各项规定,进一步规范党员干部的从政行为
局纪检组、监察室按照《廉政准则》和领导干部廉洁自律有关规定要求,加强了对领导干部遵守廉洁自律规定的监督,进一步规范了党员干部的从政行为。
(一)加强反腐倡廉教育
继续采取多种有效形式,在局系统党员干部特别是领导干部中深入开展廉洁从政教育,组织开展学习遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》活动。坚持新任、续聘领导干部廉政谈话制度,继续抓好重点领域、重点岗位领导干部廉洁从政教育,采取邀请专家到我局开展反腐倡廉讲座、组织党员干部参加反面典型现身说法教育、观看反腐倡廉电教片、对典型案件进行深入剖析、领导讲廉政党课等多种形式,增强教育的说服力和感染力。
(二)抓好领导干部廉洁自律工作
认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和领导干部廉洁自律各项规定,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,着力解决领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题,把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。领导干部要严格禁止八个方面行为:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利性活动;禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私;禁止违反规定选拔任用干部;禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利;禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。
(三)巩固治理领导干部违规收受礼金礼品,领导干部从政行为进一步得到规范
我局认真抓好中共中央、国务院、省、市有关领导干部不准在公
务活动中收受礼金礼品规定的落实工作,及时转发省、市纪委《关于严肃机关工作纪律进一步加强机关作风建设的通知》和《关于严格遵守元旦春节期间严格遵守党风廉政有关规定的通知》,要求局系统各级领导干部要严格遵守《廉政准则》,切实履行领导干部廉洁自律有关规定,明确对顶风违纪者要严肃处理,决不姑息。我局各级领导干部认真执行文件要求,今年以来,局
纪检组共收到领导干部主动上交礼金人民币18126.86元、美金1000元以及部分礼品。8月,局纪检组将近几年收到的礼金76000元上缴市纪委廉政专户。
(四)积极开展专项清理工作,增强领导干部的廉洁自律意识和执行党风政纪的自觉性
一是加强对公车使用的管理,及时组织召开全系统情况通报会议,重申领导干部不准私驾公车和公车私用的纪律规定。二是在全系统中开展了公款出国(境)旅游自查自纠工作,经各单位自查统计,均无报送因公出国(境)的情况。三是在全系统中开展了退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职的清理工作,经清理,均无填报党政领导干部在企业兼职、任职情况。通过开展专项清理活动,进一步促进了党员领导干部廉洁从政。
三、加强机关行政效能监察,优化经济发展软环境
我局紧紧围绕提高行政效能、优化环境、促进发展的目标,开展了机关行政效能建设工作。局纪检组、监察室作为领导组成员单位,以高度负责的态度抓好局系统的机关行政效能监察工作,进一步纠正了部门和行业不正之风,营造了风清气正的发展软环境。
(一)加强调研,督查督办,确保效能建设有序开展。在机关行政效能建设活动开展期间,局纪检组下发了《关于贯彻落实“三项制度”的督查督办通知》,组织开展了一次调研活动,对局系统12个窗口部门、重点单位贯彻落实“三项制度”、开展政务公开工作情况进行了监督检查,与局系统34名领导干部和中层干部就如何开展效能建设工作进行了个别谈话。从检查情况看,各单位能严格遵守政务公开和机关行政效能建设的规定要求,挂牌上岗和工作职责、职能上墙情况执行较好。局纪检组编写了《机关行政效能建设知识测试题》,组织全系统干部职工进行知识测试,进一步提高全系统干部职工对效能建设的认识和知晓度。
(二)征求意见,扎实整改,确保效能建设取得实效。我局通过互联网、新闻媒体和政务公开栏等多种方式公开举报投诉渠道,在房地产交易中心、行政服务中心等3个服务大厅和局办公大楼设置举报箱,公布举报电话,发放统一印制的征求意见表,努力畅通监督渠道,搭建与群众交流平台。我局召开行风和效能建设征求意见建议座谈会,会议邀请了40余家建设企业参加,会上发放征求意见表32份,共收集到对规建系统的业务工作意见建议23条,作风建设和效能建设意见建议3条。根据收回的30份征求意见表统计,群众对规建系统行风和效能建设工作满意率和基本满意率达99.8%以上。局纪检组将收集到的26条意见建议进行了梳理,分解落实到局系统相关部门和单位,明确要求,有的放矢地开展集中整治。目前,有关单位已根据所提意见和建议采取措施,积极进行整改。
(三)加强效能监察,严格效能问责,认真执行责任追究制度。一是开展灾区安置住房建设效能监察工作。为确保对口支援昭化镇灾后恢复重建各项工作任务落到实处,局纪检组、监察室对对口支援工作实行定期报告制度和定期督查制度,对局系统各单位对口支援工作的重要援建项目、大宗援建物资等视情况开展督查。二是将机关行政效能建设纳入目标管理。对局系统中影响发展软环境、违反机关工作纪律等违纪行为进行了严肃的查处。今年局纪检组发违纪行为通报2期,查处了群众反映局系统某事业单位负责人服务态度差等3起涉及行政效能工作的案件,均给予了在全系统通报批评等的组织处理,确保机关效能建设真正扎实有力、取得实效。
(四)积极开展专项治理工作,政风行风建设取得了新进展。我局是行政许可相对集中的部门,是社会各界广泛关注的窗口,行风建设必须常抓不懈。局纪检组、监察室坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,切实维护好群众利益。发出督查督办通知2期,对行风建设有关制度的执行情况进行督促和检查,重点解决当前群众反映的突出问题。一是组织局机关和房管局、建工局参加了泸州“阳光政务”政风行风热线直播节目,对当前群众关心的热点难点问题进行了认真研究分析,现场解释解答群众咨询问题40个,对群众反映的问题梳理、分类,制定了详尽的解决方案,并分解到了责任部门切实加以解决。二是积极开展专项治理工作,努力纠正行业不正之风。从8月起,组织开展了专项治理公共服务行业侵害群众消费权益工作,在全市供水、供气、公交等三个行业中认真清理收费文件、项目和标准,查找是否存在自立项目收费、扩大范围收费、分解收费等不合法的乱收费问题,建立维护消费者权益、防范不正之风的长效机制。开展了住房公积金专项治理工作,10月底,公积金专项治理工作迎接省检查组的专项检查。通过检查,省检查组认为泸州市住房公积金资金总体安全。我局的政风行风建设取得了明显成效,12月,在市纪委的组织下,我局作为市级部门中参加对口满意度测评的首批四个单位之一,在全局观念、政务公开、依法行政、办事质量、服务意识、廉政建设等6个方面接受了30多家建设企业的满意度测评打分,我局测评结果为80.7分,超过了市纪委规定的满意度分值,市纪委将在全市范围内进行通报表扬。
四、加强对权力运行的监督检查,深入推进惩治和预防腐败体系建设
局纪检组、监察室认真探索新形势下如何加强行政监察的新途径,不断创新工作方法,提高监督检查的针对性和有效性。结合规划建设系统工作实际,加强对重点部门和重点环节的监督检查,做到关口前移、关口下移,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
(一)加强对领导干部的监督,严格执行“三谈两述”制度。今年,局领导班子成员与责任对象谈话40人次,局纪检组对监察对象开展诫勉谈话3人次,廉政谈话4人次,通报批评3人,副县级以上领导干部述职述廉5人次。会同有关部门加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的监督检查。坚持由纪检监察部门对拟提拔任用、续聘领导干部党风廉政情况提出意见的制度,今年,我局58名初任、续聘副科级以上领导干部均征求了纪检监察部门意见。
(二)抓住“三二一”重点环节,加强对局窗口部门和重点单位的监督检查。局纪检组、监察室积极开展源头防腐工作,一些引发腐败的因素得到有效控制,取得了明显效果。今年会同有关部门参与了建设项目招投标、比选23次,参加对全市开发、施工、咨询、物管等83个建设类企业的资质审批和资质审查工作,深入现场检查8次,督促有关部门建立集体决策机制,严格按条件把关,有效地防止了暗箱操作、弄虚作假等问题。加强对限时办结制度的监督检查。今年局监察室共抽查我局建设项目审批手续5783件,抽件数占总办件数的12.2%,确保行政审批、行政许可事项按时办结。
(三)加大案件查办工作力度,落实从严治党方针。查办案件是惩治腐败的重要手段。局纪检组、监察室以查处领导机关和领导干部滥用权力损害群众利益、谋取私利为重点,加大查办案件工作力度,并不断探索、改进信访工作机制,提高信访工作质量。今年截止12月10日,共收到群众举报81件次,其中重复信访27件次,发出信访督办函30件,信访按期办结率为100%。其中澄清问题24件次,纠正处理2件,作出依法拆除违章建筑处理14件次,责令整改处理16件次,批评教育8人,其它处理11件,转办处理5件。立案查处1件,给予违纪人员辞退和注销其检测人员执业资格上报省质监总站备案的组织处理。通过查处违纪案件,维护了党纪政纪的严肃性,起到了惩处一个,教育一片的作用。
五、加大检查、考核、追究工作力度,进一步落实党风廉政建设责任制
我局坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头,始终把反腐倡廉放在突出位置,狠抓工作落实,做到了班子重视、分工明确、制度健全、关口前移、监督到位,与业务工作同布置、同检查、同落实、同奖惩。
(一)党组重视,把党风廉政建设工作列入重要议事日程。年初,组织召开了全系统党风廉政建设工作会议,部署局系统党风廉政建设和纪检监察工作。会上,局“一把手”分别与25个二级局(中心)、机关科室和直属单位的负责人签订了2010年党风廉政建设责任书,做到了一级抓一级,层层抓落实。全系统各级党组织都建立健全了党风廉政建设责任体系,做到了责任主体明确,保证措施到位。制定下发了《关于贯彻落实市纪委六届三次全会精神的意见》,明确提出了我局在今后,党风廉政建设和反腐败工作的思路。
(二)一岗双责,明确分工,抓好分管部门的党风廉政建设。局党组、纪检组坚持执行党风廉政建设提示卡制度,对局领导班子成员履行“一岗双责”情况提出明确要求。局党组书记、局长郭庆同志切实担负起党风廉政建设第一责任人的职责,及时主持研究反腐倡廉重大问题,今年先后5次主持召开党组会议研究党风廉政建设工作。年初,郭局长先后到房管局、园林局、规管局等单位开展调研活动,对各部门党风廉政建设工作提出了具体要求。班子其它成员对分管单位反腐倡廉工作经常督促检查,及时解决群众反映强烈的问题。如王志刚副局长要求分管部门的资质资格审查工作必须有纪检监察部门介入,集体决策把关;孙毅组长坚持信访案件件件签批,及时召开会议进行研究,跟踪督促有关单位和部门处理和解决;蒋虹副局长对分管部门大额度资金的使用、管理和招投标工作,经常监督检查,要求严格执行财务制度,运行规范严谨;黄莉书记坚持做勤政廉洁的表率,6月在互联网上向社会作出6项公开廉政承诺,接受广大干部群众和社会各界的监督。
(三)落实责任,严格实行党风廉政责任制目标考核。局纪检组、监察室认真做好党风廉政建设任务分解工作,对各基层单位的党风廉政责任制实行目标考核。具体考核内容分为5个方面、17项具体内容,明确了具体的扣分、奖励分标准,完善了责任制考核细则,推进责任落实。今年1月,对局系统24个科室、单位责任制落实情况进行了检查考核。考核分数最高20分,最低18.82分,各科室、单位都做到了制度健全,工作落实,结合单位实际各有特点,我局各级党组织党风廉政建设责任制的各项考核指标普遍执行较好。
六、认真履行职责,加强和改进纪检监察工作
局纪检组、监察室围绕规划建设工作中心,充分发挥纪检监察两项职能作用,全面履行党章赋予的职责,不断提高纪检监察工作能力和水平,努力树立纪检监察部门的良好形象。获得了市纪委、市监察局、市人事局表彰的“泸州市纪检监察系统先进集体”的荣誉称号。
(一)及时掌握工作动态,加强对基层单位纪检监察工作指导。局纪检组、监察室注重归纳整理局系统各单位在开展纪检监察工作上的新思路、新举措,并以纪检监察工作简报的形式把基层单位先进经验向全系统推广,取得了很好的指导效果。今年先后向全系统转发了《关于开展机关行政效能建设检查的情况通报》和市质监站《加强行风廉政建设,反对商业贿赂协议》。4月,孙毅组长参加了市纪委组织的一季度党风廉政建设工作座谈会,在会上作了交流发言。2月,省建设厅行风建设工作迎接建设部检查,我局作为全省建设系统的代表之一,在会上作了《深入开展行风建设,促进规划建设事业再上新台阶》的经验交流发言。
(二)抓好组织协调,做好基础工作。局纪检组、监察室认真抓好我局党风廉政建设责任制执行情况的监督检查和相关工作的组织协调,加强调查研究和科学论证,7月对局系统8个窗口单位开展调研,探索当前我局党风廉政建设和反腐败工作面临的新情况和新特点,并形成专题调研报告上报局党组,为党组决策提供意见和建议;及时研究制定落实责任制的具体实施计划和工作措施,保证党组决策的顺利实施。今年局纪检组、监察室发文和代党组、行政拟文95个,编发纪检监察简报9期,有效地促进了我局党风廉政建设工作的深化和发展。
今年我局的纪检监察工作、党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和阶段性成果,干部队伍作风建设、机关行政效能建设等方面的工作有了明显进展。但是,规划建设系统的党风廉政建设工作任务仍然十分艰巨,我们的工作中仍然存在一些问题和不足:少数基层单位领导班子对党风廉政建设责任制落实得不够好;部分领导干部“一岗双责”的意识不强;一些机关干部工作作风、办事效率改观不大,甚至有反弹;违纪违法案件在规建系统还时有发生。对这些问题,必须高度重视,认真采取措施,切实加以解决。
第二篇:市规划和建设局机关党委工作总结
市规划和建设局机关党委工作总结
机关各股室、各企事业单位:
今年以来,我局机关党委在市直工委和局党组的领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“建设人民满意的宜居城市,推进城乡建设事业又好又快发展”为目标,努力创新党建工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,形成了抓党建促发展的良好工作氛围,开创城乡建设事业的新局面。
一、加强党委自身建设,不断增强党员干部队伍合力
局机关党委从加强党的思想建设、组织建设、制度建设入手,认真贯彻落实党建目标责任制,切实推动党建工作落到实处。一是提高素质加强党的思想建设。通过各种形式的学习培训,不断提高全体党员干部的政策理论水平和工作水平。在学习制度上,坚持和完善局中心组学习制度和支部学习日制度,学习做到“四有”,即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上,突出抓好局中心组、中层以上干部及全体党员干部三个层面的学习。在学习内容上,注重把理论学习与政策法规学习、业务知识学习有机地联系起来,以学习《党章》为重点,同时加强对新理论、新文件、新精神和新要求的学习,积极开展了“弘扬传统、改进作风、执政为民”、“弘扬新风正气”等主题教育。二是严格标准推动党的组织建设。把班子建设和干部队伍建设放在党建工作的突出位置,切实推进系统组织建设。以贯彻民主集中制为核心,切实加强了班子队伍建设。不断完善班子的议事规则、决策程序和纪律要求。在具体工作中,凡属全局性的问题和重大事项,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求,集体讨论决定,确保民主集中制的落实和工作的成效。在今年全市“七一”党建工作大会上,我局胡吉陶同志被市委评为“优秀党务工作者”房管局支部被评为“优秀基层党支部”。在此基础上,局机关党委对系统内党组织建设进行了整合优化,将原开发公司支部和设计院支部整合成为一个联合支部。今年新发展党员5名。三是创新机制推进党的制度建设。局党组和机关党委每季度都定期召开党建工作例会,专题研究和部署全系统党建工作,积极探索和研究加强党建工作新思路、新途径和新方法,进一步建立健全了党员目标管理、党员考评、党内争先创优党建工作制度和机关行政管理、文明创建长效管理等行政管理五项制度,使系统广大党员干部依法行政的水平得到进一步提高。
二、强化服务保障作用,努力推动城乡建设快发展
局机关党委紧密结合城乡建设工作的实际,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,为城乡建设事业又好又快地发展提供了强有力的组织保证。一是以党组为核心,不断增强党组凝聚力和号召力。对照城乡建设目标,加强组织推动,狠抓项目建设的督促检查工作,每月定期召开工程督办会,全力以赴推进项目建设。二是以支部为堡垒,不断增强支部向心力和影响力。进一步激发各支部“围绕目标做贡献,争创一流促发展”的干劲和决心。三是以党员为基础,不断增强党员队伍的凝聚力和战斗力。在党员干部队伍中积极开展党员义工集中服务等党建活动,引导广大党员自觉服务群众、奉献社会,树立建设系统党员干部的新形象。党建工作良好局面有力推动了工作目标完成。年初组织职工开展“惠民活动”,向新家村联系点白羊乡、梨树坪村和扶贫联系点青花枣树坪村捐赠水泥各20吨,支援扶贫村现金5000元,支援新农村建设;向溪口乡双龙庙村10户特困户发放补助金3000元。特别是“5•12”汶川大地震后,全局上下心系灾区,充分发扬“一方有难,八方支援”的传统美德,组织全系统干部职工、各房地产开发施工企业为灾区捐款63971.5元;组织系统内全体党员交纳抗震救灾“特殊党费”16097元。其中局党组成员5人带头将自己1个月工资全部作为“特殊党费”上交。此举增强了我局干部职工的凝聚力和向心力,城乡建设事业继续保持了良好发展势头。
三、党建促发展,发展增效益
党建促发展,我局党建工作是一项长期性的社会系统工程,党建工作措施得力,为创建和谐万源,促进本系统完成各项工作任务奠定了坚实的基础。今年来完成了《万源市总体规划》修编纲要;办理《房屋权属登记》1595件,面积26.93万平方米,目前廉租房开工面积4200平方米,两幢房屋共计84套BI正在进行基础桩柱的浇注,B2基础已完成,进入第一层的施工,年底完成主体工程。经济适用房落实土地5亩,开工面积2400平方米,目前正在平整场地和钻孔施工阶段,年底完成基础工程。租赁补贴发放申报补贴的审查工作全面结束,共需补贴资金896313.60万元。力争年底全部兑现发放结束;办理质量安全监督登记手续86起,监督竣工验收20项,工程合格率100%;清理出违章建筑130起,违章占地面积28000平方米,发出停工通知96份,责令改正通知书24份,处罚决定书14份。“商业中心广场一期工程”
全面完工已交付使用、向前广场、河西新区、国道210线改道工程、青花阳光丽景、阳光花园二期、鸿运华都、凯盛名都、丽新世纪新城等一系列城市重点建设项目正按预期目标顺利推进。
四、加强党风廉政建设,致力营造清正廉明的党风政风环境
年初以来,为了确保党风廉政建设落到实处,取得实效,局党组进一步强化了工作力度,推动系统整体廉
政建设水平越上了新台阶。一是切实加强对党风廉政建设工作的领导。按照党风廉政建设责任制和反腐败工作的总要求,充实完善以局主要负责人为组长的局党风廉政建设领导小组,并在班子成员中实行了责任分工。同时,结合我局实际,制定下发了《2008年纪检监察工作要点》,进一步明确我局党风廉政建设和纪检工作指导思想、工作目标,并提出了具体要求。二是不断深化党风廉政教育。今年来,局党组把党风廉政教育贯穿于党员干部培养、管理等各个环节,纳入党组中心组和各支部理论学习的重要内容,深入学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《关于对全市机关干部从事或者参与营利性活动进行专项清理的通知》等文件精神。组织全系统党员干部上一堂党课,动员党员干部进一步做到为民、务实、清廉。三是深入推进了政务公开。制定了《万源市建设局工程建设管理流程办事指南》、向社会进一步公开了建设系统行政许可办事程序、办事流程和收费标准。进一步推动了建设系统依法行政进程。
当然,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的不足:一是党组中心组学习内涵有待于丰富,学习深度、广度有待于进一步提高;二是各项制度执行力度有待于进一步加大;三是软环境和机关作风建设有待进一步加强,为此,明年我们将重点抓好以下几项工作:
一是围绕发展抓党建。推进城乡建设事业又好又快发展是我局当前和今后一段时期的中心工作。2009年,我们要找准党建工作与城乡建设事业相互促进的结合点,坚持将党建工作与城乡建工作同部署、同落实、同检查、同考核,充分发挥党组织核心保障作用。
二是强化责任抓党建。2009年,我们党建工作重点是要切实推动各支部党建工作,把抓好党建工作作为一项严肃的政治任务,进一步严格落实党建责任制,确保党建工作保障有力,牢牢扭住党建工作中的薄弱环节不放松,确保思想到位、责任到位、措施到位、工作到位。
三是谋求特色抓党建。从全局的实际出发,针对党建和精神文明建设工作的新情况、新问题,认真总结2008年工作取得的新经验,研究开展工作的新路子,积极探索解决问题的新办法,不断创新工作特色,推动党建工作不断向前发展。
四是强化队伍抓党建。把加强党建队伍建设作为党建工作的重要环节来抓。将学习和实践作为提升队伍素质的两个根本途径,积极组织全体党员干部学好理论,学好业务,同时组织党员干部到实践中锻炼才干。充分调动广大干部职工忠于事业、忠于职守、爱岗敬业的积极性,为建设川陕渝结合部的经济文化强市做出新的贡献。
中共x市规划和建设局机关党委
2008年11月27日
第三篇:市规划建设局依法行政工作总结
市规划建设局依法行政工作总结
20**年上半年,市规划建设局依法行政工作在局党委的领导下,在市法制办的关心和指导下,努力践行“三个代表”重要思想,认真贯彻执行各项法律法规,进一步强化依法行政工作,规范行政执法行为,努力提高依法行政效能,不断加强法治建设,全力提高全系统的依法履职能力。
一、加强领导,深化依法行政工作
1.领导分工负责。局党委高度重视依法行政、依法治建工作。今年初,我局调整和充实了依法治市工作领导小组,党委书记、局长亲自任领导小组组长,各分管局长和纪委书记任副组长,下设办公室,由党委副书记、纪委书记担任办公室主任。领导小组成员中包含各业务科室的主要负责人。领导小组坚持每季度召开一次工作会议,对各业务口负责人汇报反映的有关依法行政工作中遇到的各种问题,进行分类、梳理、研究,提出解决办法,并责成专人检查、督促落实情况,及时将有关整改情况向领导小组汇报。
2.强化岗位职责。为更好地建立健全法治工作长效管理机制,我局从制度建设入手,将制度建设作为依法行政工作的第一道工程。全面梳理了局系统各单位行政执法的岗位职责、执法依据,编印成局系统一整套涉及各业务科室、业务单位的政务手册,并发放给各单位和执法人员,保障依法行政工作的长期规范、有效开展。另外,本局制定、印发的规范性文件及时上报市法制办备案,维护规范性文件的严肃性。3.完善管理机制,推进法治太仓建设。在“民生实事法治行”主题活动中,明确重点,深入推进,切实解决人民群众最关心、最现实、最突出的问题。
二、严格依法行政,全面推进建设市场健康有序发展
依法行政是所有法制工作的基础,也是机关加强法制工作的最终落脚点。今年,我局制定了《2008规划建设局依法行政工作计划》,并经班子会议研究讨论通过,印发《XX市规划建设局行政处罚、监察执法内部流程试行办法》,不断加强和改进依法行政工作,真正做到每一项公务活动都有法可依、有章可查,切实维护建设市场的健康运行和群众的切身利益。
1.深化政务公开,规范审批工作。局机关和下属各单位全面推行政务公开制度,所有办事程序、时限、承诺全部通过公告、媒体、网站等形式予以公开,对涉及到群众切身利益的项目规划,全部向社会公示,征求群众意见。目前,我局32个审批项目全部进入市行政审批服务中心,实行一站式服务。审批时限一减再减,比如我局施工图审查时限从国家规定的20个工作日缩短到10个工作日,大大缩短了整个项目审批的周期,方便了业主,也促进了太仓经济的快速发展。
2.加强行业管理,创建平安建设市场。行业管理是我局最主要的业务工作,在这项工作中,我们始终把依法行政、规范管理作为促进建设市场稳定和谐发展的重要手段。在管理我市建设工程监理队伍,规范建筑市场中介行业方面,建筑管理处对在太监理企业承接项目实行“监理人员承接工程登记手册”制度,对监理企业承接项目数量、人员资质做进一步严格管理,对外省市进市监理企业的监理人员的上岗证书实行规范管理,统一保存(押证制),有效地控制到岗到位率。
3.规范招投标市场,不断加强远程评标系统建设。招投标办继率先启用网上远程评标系统后,为满足对远程评标过程的进一步监督需要,又率先在远程评标室增设“全球眼”监管系统,对远程评标过程进行360°监控,使整个评标过程可视化,通过网络实时反映评标现场情况,以备招投标各方需要随时察看,进一步体现招标工作“公开、透明、科学”,提升服务中心的整体服务质量。
4.创建平安工地,加强安全生产。年初,我局按照建设部、省、市有关工程建设安全生产的总体部署和要求,结合我市建筑业安全生产特点,出台了《2008年XX市建筑业安全生产工作意见》,制定了《2008年建筑施工安全生产专项整治方案》和《2008年建筑施工安全生产隐患排查方案》,明确指导思想、工作目标和措施,全面部署全市建筑业安全生产工作。
继续实行与两区、各镇建设主管部门签订安全生产共保责任书,加强对小型建筑和村镇工程的安全生产监管,特别是要抓好新农村建设施工安全监管,全面落实乡镇和乡镇建设主管部门的职责,推动小型建筑和村镇工程的安全生产水平的提升。主动介入,认真做好港区、新区、新农村建设重大工程项目和实事工程的安监服务工作。继续与工程项目参建各方在开工之前签订建设工程安全生产文明施工预控责任书,上半年共签订责任书124份。把健全安全生产责任制、构建“项目、企业、主管部门”三级责任保障体系作为基础来抓,在全市建设工程项目中严格执行建设工程安全监督登记制度、安全施工措施备案制度、开工安全生产条件验收制度、安全生产预警提示制度和建设工程安全竣工备案等一系列措施,改进安全生产检查的内容和方式,强化建筑施工安全生产动态监管。
5.加强行政执法监管力度。一是建立健全各项监督管理制度,对执法程序、执法权限、执法范围都作了明确规定,保证权力在可控范围内运行;二是强化队伍的作风培养,确立管理就是服务的思想,将依法行政寓于为人民服务之中,要求执法人员必须举止端庄、文明执勤、亮证执法;三是加强执法监督,采取上下内外相结合的方法进行全面监督,上是上级机关的职能监督,下是服务对象的监督,内是局内部的行政执法考评制度和目标考核制度的监督,外是社会各界的广泛监督。由于多层次多方位的监督,我们掌握情况准确,发现问题及时,有效发挥行政监督的作用。
6.继续聘请局常年法律顾问。负责审拟我局合同、调解纠纷、预防错案发生等工作,依法行政,使规划建设局各项工作做到合法、规范。7.切实开展听证工作,规范依法行政工作。3月24日,召开了因开发商盛邦房产提出申请,要求修改盛大花苑三期工程设计方案的总平面图的听证会,听证会的召开符合法定程序。5月13日,举行了“世外桃园7号楼”建造听证会。听证会上,因申请人的提议,参加听证会的全体人员实地察看,了解情况。听证会上申请人提出建议和看法,房产商细致讲解,各方相互沟通。
8.切实做好民工工资清欠工作。上半年共受理民工上访(集访)事件38件,涉及民工人数达到700人,工资金额550万元。大部分经调解得到妥善处理。上半年办理工资预留户新开户数124户,由银行出具保函约100户。目前为止,建设方和施工企业在银行办理民工工资预留户专户资金额达1.3亿元。此项工作的开展为维护社会稳定,缓解社会矛盾起到了积极的作用。
三、深入“六五”普法教育,营造良好法制环境 1.坚持不懈地抓好执法人员普法用法教育。
今年以来,根据上级文件精神,我局制定了法制宣传教育工作意见,并配发了局法制宣传教育工作计划配档表,对具体法制宣传教育内容予以细化,更好地深化普法宣传工作内容,促进普法宣传教育工作有条不紊地开展。我们在全系统广泛开展“学习法律法规,严格依法行政”活动,坚持每周六上午学习的制度,领导干部带头学,党委中心组多次举行相关知识的学习,提高领导干部学法用法的意识和水平。在一般管理干部中认真开展《行政许可法》、《公务员法》等法律和相关规章制度的学习。对专业管理人员和基层执法人员,重点学习与其业务有关的法律法规,熟悉行政执法依据。今年我们重点开展了规划、建设、拆迁等方面专业法规的学习活动。同时还组织专业人员积极参加省、XX市开展的业务培训。加强执法人员的培训教育,从思想上、组织上、制度上严格规范执法人员的执法行为,建立起一支务实高效、清正廉洁、作风过硬的城建执法队伍。2.广泛深入做好社会层面的法制宣传活动。
(1)利用局系统各单位的政务公开栏广泛宣传岗位职责、行政执法依据,让每一位到规划建设系统来办事的基层群众都能直观地了解相关的法律知识和操作程序。(2)利用横幅、宣传标语、法制宣传栏营造良好的法制环境。(3)充分利用市民广场电子大屏幕定期宣传相关法律法规,在更大范围内宣传,对群众进行潜移默化的宣传教育。3.有针对性地对特殊群体进行法制宣传教育工作。
城市建设的快速推进,难免会影响到一部分群众的切身利益,城市建设会让一部分居民离开长期生活的宅基地而住进公寓房,市政建设会影响到附近一些个体业主的正常经营,建筑企业负责人法制意识的淡薄会影响到农民工不能按时领到工资。在处理这些问题的时候,我们既严格要求自己按照法定程序办事,又要让当事人充分了解所涉及的法律法规。因此,做好这部分特殊群体的法制宣传工作,是我们今年法制宣传工作的一个重点。对每一个拆迁户,我们工作人员都多次上门宣传、耐心解释,对一些胡搅蛮缠的“钉子户”,我们在严格依法的情况下通过听证、裁决、强拆等一系列手段,依法实施行政强拆,既保证重点工程的推进,也给当事人和群众上好一堂生动的法制课。
四、加强行政执法队伍建设,提高依法行政水平
为了有效监督管理各建筑单位、各企业在规划建设中的违规违章现象,保障规划建设法律法规的有效实施,我局组建了规划建设监察大队。目前,监察大队已完成了筹建工作,并已正式开展工作。5月17日—27日,对工作人员进行了专门培训。
6月2日,监察大队按照市政法委组织的无证经营液化气整治协调会的会议精神及整治行动实施方案要求,与市公安局、工商局、公用事业管理处等6部门联合开展了一次集中整治无证经营液化气点行动,将取缔无证经营液化气点工作切实落到实处,保障人民群众的生活安全。截至目前,规划建设监察大队对一起违反《城乡规划法》的案例进行立案处理,实施行政处罚;共受理登记15件违法违规事件,其中上级交办1件,系统其他单位移交14件。接到电话举报违规情况3起。对于登记受理的案件,监察大队及时进行现场调查,按规定处理。下半工作计划:
1.深化行政管理体制改革,提高行政管理水平。按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,为全面建设小康社会提供体制保障。
2.贯彻行政许可法。加强本局行政审批“窗口”的建设和管理,不断提升“窗口”的服务功能,加大行政许可网上审批力度。
3.完善政务信息公开制度。按照国务院颁布的《政府信息公开条例》要求,认真做好条例实施的各项工作。拓宽政务信息公开渠道,健全政务信息公开工作机制,严格信息公开工作检查、监督和责任追究,保证政务信息能够全面、及时、准确、真实地向社会公开。
4.完善规范性文件制定程序。丰富公开征求意见的方式,建立规范性文件调研、论证、听证等制度,努力扩大公众参与和专家咨询论证的范围,并完善制定机关内设法制机构事前审查制度。凡涉及人民群众切身利益的规范性文件必须公开征求公众意见,适时组织听证。5.深入推进行政执法责任制。加强行政执法责任制配套制度建设,抓好行政执法责任、行政执法评议考核办法和行政执法过错责任追究办法的贯彻落实工作,加强对监察大队及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,使其行政执法行为进一步规范。
6.规范行政处罚自由裁量权工作。按照《XX市规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见》的要求,全面梳理带有自由裁量权内容的执法依据,建立健全行政处罚自由裁量权制约制度和机制,减少行政执法人员自由裁量的随意性,保证行政执法真正体现公平、公正的原则。7.防范和化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。8.继续深入开展依法行政的学习和培训。
第四篇:规划建设局纪检组2009年纪检监察工作总结
2009年,XX市规划建设局纪检组以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七届三中全会、中纪委二次全会、省纪委九届三次全会、市纪委六届三次全会以及全省建设系统党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕规划建设系统的中心工作,结合实际,突出重点,继续推进惩治和预防腐败体系建设,协助局党组抓好党风廉政建设责任制的落实工作,积极开展机关行政效能建设工作,进一步严肃党的纪律,加大预防力度,党风廉政建设和纪检监察工作在已有的基础上取得了新的成效,促进了我市城市规划建设工作健康发展。
一、加强对党员干部的党纪政纪教育,努力筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线
局纪检组积极贯彻“教育为主,预防为主”的方针,立足于教育,着眼于防范,采取多种形式,加强对党员干部的党纪政纪教育,各级领导干部的廉洁自律意识明显增强。
(一)组织学习贯彻党纪政纪条规,积极开展党风廉政宣传教育。局纪检组继续采取多种有效形式,在局系统党员干部特别是领导干部中深入开展理想信念、党风党纪、廉政从政教育,促进领导干部廉洁从政。今年,局党组中心组共组织党风廉政建设学习教育7次。局纪检组在全系统范围内开展了“读报促廉”活动,在全系统组织干部职工观看《马德落马警示录》、《用生命铸就忠诚》、《一切为了群众》等警示教育片180场次,党组织生活开展反腐倡廉专题教育66次,先后4次邀请专家、教授为我局全体中心组成员及系统各级领导干部作形势报告、财务内控制度专题讲座和保密知识讲座。10月21日,组织机关、事业单位65名副科级以上领导干部到市看守所开展廉政警示教育。局纪检组还及时转发了市纪委《关于陈明强违规私驾公车的情况通报》和市招监委办《关于雅安市查处汉源新县城二期场平工程串通投标案件剖析的通知》,结合典型案例以案说纪,要求局系统各部门各单位举一反三,汲取教训。同时,局系统各单位也通过多种形式加强对干部职工的反腐倡廉教育,如市质监站、市建管中心等单位也分别到市看守所开展了反面典型教育。通过开展多种形式的警示教育活动,筑牢各级领导干部廉洁从政的思想道德防线。
(二)领导讲廉政党课,分析我局党风廉政建设和反腐败工作形势。8月28日,郭庆局长向局系统40余名领导干部讲了一堂题为《强化党员意识,着力加强反腐倡廉建设,做新时期勤廉兼优的表率》的廉政党课。要求各级领导干部认真履行“一岗双责”,不断提高自身道德修养,作廉洁自律的表率。
(三)教育在先,防范在前,对新任、续聘干部实行任职廉政谈话制度。局纪检组认真执行《新任、续聘领导干部任职廉政谈话制度》,今年对局系统4名新任领导干部进行了党风廉政建设和廉洁从政教育,结合领导岗位实际提出廉洁从政要求,并在任前进行党纪政纪、法律法规、案例实务等相关内容的书面考试。通过实行廉政谈话制度,加大了对领导干部的廉洁从政教育力度。
二、认真落实廉洁从政各项规定,进一步规范党员干部的从政行为
局纪检组、监察室按照《廉政准则》和领导干部廉洁自律有关规定要求,加强了对领导干部遵守廉洁自律规定的监督,进一步规范了党员干部的从政行为。
(一)巩固治理领导干部违规收受礼金礼品,领导干部从政行为进一步得到规范。我局认真抓好中共中央、国务院、省、市有关领导干部不准在公务活动中收受礼金礼品规定的落实工作,及时转发省、市纪委《关于严肃机关工作纪律进一步加强机关作风建设的通知》和《关于严格遵守元旦春节期间严格遵守党风廉政有关规定的通知》,要求局系统各级领导干部要严格遵守《廉政准则》,切实履行领导干部廉洁自律有关规定,明确对顶风违纪者要严肃处理,决不姑息。我局各级领导干部认真执行文件要求,今年以来,局纪检组共收到领导干部主动上交礼金人民币18126.86元、美金1000元以及部分礼品。8月,局纪检组将近几年收到的礼金76000元上缴市纪委廉政专户。
(二)积极开展专项清理工作,增强领导干部的廉洁自律意识和执行党风政纪的自觉性。一是加强对公车使用的管理,及时组织召开全系统情况通报会议,重申领导干部不准私驾公车和公车私用的纪律规定。二是在全系统中开展了公款出国(境)旅游自查自纠工作,经各单位自查统计,均无报送因公出国(境)的情况。三是在全系统中开展了退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职的清理工作,经清理,均无填报党政领导干部在企业兼职、任职情况。通过开展专项清理活动,进一步促进了党员领导干部廉洁从政。
三、加强机关行政效能监察,优化经济发展软环境
我局紧紧围绕提高行政效能、优化环境、促进发展的目标,开展了机关行政效能建设工作。局纪检组、监察室作为领导组成员单位,以高度负责的态度抓好局系统的机关行政效能监察工作,进一步纠正了部门和行业不正之风,营造了风清气正的发展软环境。
(一)加强调研,督查督办,确保效能建设有序开展。在机关行政效能建设活动开展期间,局纪检组下发了《关于贯彻落实“三项制度”的督查督办通知》,组织开展了一次调研活动,对局系统12个窗口部门、重点单位贯彻落实“三项制度”、开展政务公开工作情况进行了监督检查,与局系统34名领导干部和中层干部就如何开展效能建设工作进行了个别谈话。从检查情况看,各单位能严格遵守政务公开和机关行政效能建设的规定要求,挂牌上岗和工作职责、职能上墙情况执行较好。局纪检组编写了《机关行政效能建设知识测试题》,组织全系统干部职工进行知识测试,进一步提高全系统干部职工对效能建设的认识和知晓度。
(二)征求意见,扎实整改,确保效能建设取得实效。我局通过互联网、新闻媒体和政务公开栏等多种方式公开举报投诉渠道,在房地产交易中心、行政服务中心等3个服务大厅和局办公大楼设置举报箱,公布举报电话,发放统一印制的征求意见表,努力畅通监督渠道,搭建与群众交流平台。11月7日,我局召开行风和效能建设征求意见建议座谈会,会议邀请了40余家建设企业参加,会上发放征求意见表32份,共收集到对规建系统的业务工作意见建议23条,作风建设和效能建设意见建议3条。根据收回的30份征求意见表统计,群众对规建系统行风和效能建设工作满意率和基本满意率达99.8%以上。局纪检组将收集到的26条意见建议进行了梳理,分解落实到局系统相关部门和单位,明确要求,有的放矢地开展集中整治。目前,有关单位已根据所提意见和建议采取措施,积极进行整改。
(三)加强效能监察,严格效能问责,认真执行责任追究制度。一是开展灾区安置住房建设效能监察工作。为确保对口支援昭化镇灾后恢复重建各项工作任务落到实处,局纪检组、监察室对对口支援工作实行定期报告制度和定期督查制度,对局系统各单位对口支援工作的重要援建项目、大宗援建物资等视情况开展督查。二是将机关行政效能建设纳入目标管理。对局系统中影响发展软环境、违反机关工作纪律等违纪行为进行了严肃的查处。今年局纪检组发违纪行为通报2期,查处了群众反映局系统某事业单位负责人服务态度差等3起涉及行政效能工作的案件,均给予了在全系统通报批评等的组织处理,确保机关效能建设真正扎实有力、取得实效。
(四)积极开展专项治理工作,政风行风建设取得了新进展。我局是行政许可相对集中的部门,是社会各界广泛关注的窗口,行风建设必须常抓不懈。局纪检组、监察室坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,切实维护好群众利益。发出督查督办通知2期,对行风建设有关制度的执行情况进行督促和检查,重点解决当前群众反映的突出问题。一是组织局机关和房管局、建工局参加了XX“阳光政务”政风行风热线直播节目,对当前群众关心的热点难点问题进行了认真研究分析,现场解释解答群众咨询问题40个,对群众反映的问题梳理、分类,制定了详尽的解决方案,并分解到了责任部门切实加以解决。二是积极开展专项治理工作,努力纠正行业不正之风。从8月起,组织开展了专项治理公共服务行业侵害群众消费权益工作,在全市供水、供气、公交等三个行业中认真清理收费文件、项目和标准,查找是否存在自立项目收费、扩大范围收费、分解收费等不合法的乱收费问题,建立维护消费者权益、防范不正之风的长效机制。开展了住房公积金专项治理工作,10月底,公积金专项治理工作迎接省检查组的专项检查。通过检查,省检查组认为XX市住房公积金资金总体安全。我局的政风行风建设取得了明显成效,12月,在市纪委的组织下,我局作为市级部门中参加对口满意度测评的首批四个单位之一,在全局观念、政务公开、依法行政、办事质量、服务意识、廉政建设等6个方面接受了30多家建设企业的满意度测评打分,我局测评结果为80.7分,超过了市纪委规定的满意度分值,市纪委将在全市范围内进行通报表扬。
四、加强对权力运行的监督检查,深入推进惩治和预防腐败体系建设
局纪检组、监察室认真探索新形势下如何加强行政监察的新途径,不断创新工作方法,提高监督检查的针对性和有效性。结合规划建设系统工作实际,加强对重点部门和重点环节的监督检查,做到关口前移、关口下移,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
(一)加强对领导干部的监督,严格执行“三谈两述”制度。今年,局领导班子成员与责任对象谈话40人次,局纪检组对监察对象开展诫勉谈话3人次,廉政谈话4人次,通报批评3人,副县级以上领导干部述职述廉5人次。会同有关部门加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的监督检查。坚持由纪检监察部门对拟提拔任用、续聘领导干部党风廉政情况提出意见的制度,今年,我局58名初任、续聘副科级以上领导干部均征求了纪检监察部门意见。
(二)抓住“三二一”重点环节,加强对局窗口部门和重点单位的监督检查。局纪检组、监察室积极开展源头防腐工作,一些引发腐败的因素得到有效控制,取得了明显效果。今年会同有关部门参与了建设项目招投标、比选23次,参加对全市开发、施工、咨询、物管等83个建设类企业的资质审批和资质审查工作,深入现场检查8次,督促有关部门建立集体决策机制,严格按条件把关,有效地防止了暗箱操作、弄虚作假等问题。加强对限时办结制度的监督检查。今年局监察室共抽查我局建设项目审批手续5783件,抽件数占总办件数的12.2%,确保行政审批、行政许可事项按时办结。
(三)加大案件查办工作力度,落实从严治党方针。查办案件是惩治腐败的重要手段。局纪检组、监察室以查处领导机关和领导干部滥用权力损害群众利益、谋取私利为重点,加大查办案件工作力度,并不断探索、改进信访工作机制,提高信访工作质量。今年截止12月10日,共收到群众举报81件次,其中重复信访27件次,发出信访督办函30件,信访按期办结率为100%。其中澄清问题24件次,纠正处理2件,作出依法拆除违章建筑处理14件次,责令整改处理16件次,批评教育8人,其它处理11件,转办处理5件。立案查处1件,给予违纪人员辞退和注销其检测人员执业资格上报省质监总站备案的组织处理。通过查处违纪案件,维护了党纪政纪的严肃性,起到了惩处一个,教育一片的作用。
五、加大检查、考核、追究工作力度,进一步落实党风廉政建设责任制
我局坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头,始终把反腐倡廉放在突出位置,狠抓工作落实,做到了班子重视、分工明确、制度健全、关口前移、监督到位,与业务工作同布置、同检查、同落实、同奖惩。
(一)党组重视,把党风廉政建设工作列入重要议事日程。年初,组织召开了全系统党风廉政建设工作会议,部署2008年局系统党风廉政建设和纪检监察工作。会上,局“一把手”分别与25个二级局(中心)、机关科室和直属单位的负责人签订了2008年党风廉政建设责任书,做到了一级抓一级,层层抓落实。全系统各级党组织都建立健全了党风廉政建设责任体系,做到了责任主体明确,保证措施到位。制定下发了《关于贯彻落实市纪委六届三次全会精神的意见》,明确提出了2008年我局党风廉政建设和反腐败工作的思路。
(二)一岗双责,明确分工,抓好分管部门的党风廉政建设。局党组、纪检组坚持执行党风廉政建设提示卡制度,对局领导班子成员履行“一岗双责”情况提出明确要求。局党组书记、局长郭庆同志切实担负起党风廉政建设第一责任人的职责,及时主持研究反腐倡廉重大问题,今年先后5次主持召开党组会议研究党风廉政建设工作。年初,郭局长先后到房管局、园林局、规管局等单位开展调研活动,对各部门党风廉政建设工作提出了具体要求。班子其它成员对分管单位反腐倡廉工作经常督促检查,及时解决群众反映强烈的问题。如王志刚副局长要求分管部门的资质资格审查工作必须有纪检监察部门介入,集体决策把关;孙毅组长坚持信访案件件件签批,及时召开会议进行研究,跟踪督促有关单位和部门处理和解决;蒋虹副局长对分管部门大额度资金的使用、管理和招投标工作,经常监督检查,要求严格执行财务制度,运行规范严谨;黄莉书记坚持做勤政廉洁的表率,9月在互联网上向社会作出6项公开廉政承诺,接受广大干部群众和社会各界的监督。
(三)落实责任,严格实行党风廉政责任制目标考核。局纪检组、监察室认真做好党风廉政建设任务分解工作,对各基层单位的党风廉政责任制实行目标考核。具体考核内容分为5个方面、17项具体内容,明确了具体的扣分、奖励分标准,完善了责任制考核细则,推进责任落实。今年1月,对局系统24个科室、单位责任制落实情况进行了检查考核。考核分数最高20分,最低18.82分,各科室、单位都做到了制度健全,工作落实,结合单位实际各有特点,我局各级党组织党风廉政建设责任制的各项考核指标普遍执行较好。
六、认真履行职责,加强和改进纪检监察工作
局纪检组、监察室围绕规划建设工作中心,充分发挥纪检监察两项职能作用,全面履行党章赋予的职责,不断提高纪检监察工作能力和水平,努力树立纪检监察部门的良好形象。10月,获得了市纪委、市监察局、市人事局表彰的“XX市纪检监察系统先进集体”的荣誉称号。
(一)及时掌握工作动态,加强对基层单位纪检监察工作指导。局纪检组、监察室注重归纳整理局系统各单位在开展纪检监察工作上的新思路、新举措,并以纪检监察工作简报的形式把基层单位先进经验向全系统推广,取得了很好的指导效果。今年先后向全系统转发了《关于开展机关行政效能建设检查的情况通报》和市质监站《加强行风廉政建设,反对商业贿赂协议》。4月,孙毅组长参加了市纪委组织的一季度党风廉政建设工作座谈会,在会上作了交流发言。2月,省建设厅行风建设工作迎接建设部检查,我局作为全省建设系统的代表之一,在会上作了《深入开展行风建设,促进规划建设事业再上新台阶》的经验交流发言。
(二)抓好组织协调,做好基础工作。局纪检组、监察室认真抓好我局党风廉政建设责任制执行情况的监督检查和相关工作的组织协调,加强调查研究和科学论证,7月对局系统8个窗口单位开展调研,探索当前我局党风廉政建设和反腐败工作面临的新情况和新特点,并形成专题调研报告上报局党组,为党组决策提供意见和建议;及时研究制定落实责任制的具体实施计划和工作措施,保证党组决策的顺利实施。今年局纪检组、监察室发文和代党组、行政拟文95个,编发纪检监察简报9期,有效地促进了我局党风廉政建设工作的深化和发展。
今年我局的纪检监察工作、党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和阶段性成果,干部队伍作风建设、机关行政效能建设等方面的工作有了明显进展。但是,规划建设系统的党风廉政建设工作任务仍然十分艰巨,我们的工作中仍然存在一些问题和不足:少数基层单位领导班子对党风廉政建设责任制落实得不够好;部分领导干部“一岗双责”的意识不强;一些机关干部工作作风、办事效率改观不大,甚至有反弹;违纪违法案件在规建系统还时有发生。对这些问题,必须高度重视,认真采取措施,切实加以解决。
七、明年的工作打算:
明年的工作要认真贯彻中纪委十七届二次全会精神,按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办案件与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与行政效能建设相结合,更加坚决地惩治腐败,更加有效地预防腐败。
(一)进一步加强教育,更加注重治本。要加强教育的针对性和感染力,采取多种有效形式,组织党员学习党的十七届三中全会、《党纪处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪法规,观看正反典型警示教育片,在党员干部中深入开展理想信念、党风党纪等方面反腐倡廉教育,把教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理和使用的各个方面,使党员干部筑牢廉洁从政的思想道德基础,增强拒腐防变能力。
(二)进一步强化监督,更加注重预防。要认真执行党内监督条例,加强对党员领导干部尤其是一把手履行职责和行使权力情况的监督检查,加强对重点岗位和重点部门的监督检查,加强对各单位执行党纪法规的监督检查,加强对各单位制度建设的监督检查。加强政风行风建设,继续抓好行政效能监察工作,切实维护好群众利益。
(三)贯彻落实《工作规划》,更加注重制度建设。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,积极推进惩治和预防腐败体系建设。以制度建设为重点,针对规划建设系统容易滋生腐败的重点部位和环节,建立健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度,建立健全反腐倡廉制度体系,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
(四)贯彻从严治党方针,严肃查处违纪案件。抓好纪检监察信访举报工作,定期排查信访问题,尽量把问题解决在基层,把矛盾解决在萌芽状态。发挥查办案件的治本功能,制定对策,把握规律,起到查处一案,教育一片,治理一线的作用。
第五篇:建设局纪检监察2012工作计划
建设环保局
纪检监察2012全年工作计划(大纲)
1、总体要求:
2012年,我局党风廉政建设和反腐败工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设,为实现我区“实施十二五规划,促进召陵科学发展、跨越发展”目标,保障全区建设环保事业又好又快发展提供坚强的政治保证。
2、本具体工作