区委书记任期经济责任自查报告[大全5篇]

第一篇：区委书记任期经济责任自查报告

县审计局：

我于2004年1月担任ＸＸ区委书记至今的两年多时间里（2005年8月后任ＸＸ片区工作督导组长），在县委县府的领导下，在县级有关职能部门的大力支持下，牢记自己的职责和使命，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和县委十次党代会精神，结合ＸＸ区情，把发展ＸＸ经济作为第一要务，把结构调整作为ＸＸ经济发展的第一主线，把夯实基础作为ＸＸ经济发展的第一工程，把招商引资作为ＸＸ经济发展的第一手段，把环境治理作为发展ＸＸ经济的第一条件，把“三农”工作作为ＸＸ经济发展的第一重点，做好了自己应做的各项工作，尽到了自己应尽的职责，带领区委一班人和全区党员干部，励精图治，艰苦创业，较好地完成了任期内县委、政府下达的各项工作任务，促进了全区经济持续、快速、健康的发展和社会事业的全面进步，确保了一方稳定平安。根据县审计局（2006）4号通知要求，对自己担任区委书记以来领导经济工作、执行财经法纪、依法行政、科学决策以及个人遵纪守法、廉洁从政等方面进行了认真自查，现汇报于后：

一、抓发展，使全区经济持续健康快速运行

（一）调结构、兴产业、特色农业大突破

ＸＸ区的特色就是“绿色生态”。全区把农业产业、林业绿化、生态旅游有机地结合起来，大力打造一乡一业、一村一品的产业模式、构建了具有区域特色的“绿色经济走廊”。一是绿色生态果业有大的发展，全区两年多共成片规模新栽植水果苗200多万株，其中杨家新栽锦橙100号40万株，中华新栽植脐橙30万株。南燕新栽优质梨18万株，银汉新栽雪梨16万株，ＸＸ新栽优质水果80万株。规模发展干果4000多亩，其中新河、福德新栽植了“福寿核桃”“清香核桃”共22万株。形成了以白云避暑山庄为中心的旅游观光特色产业示范带，给ＸＸ经济的发展增添了后劲。二是特色养殖有新的飞越，全区以李治民、郑伯林等为代表的“庄园经济”，银汉吕广村为代表的“休稻养鱼”，ＸＸ胡希健创办的“健强养鸡场”为代表的家禽集约养殖，以中华刘和平为代表的三千头生猪规模养殖场已形成了强大优势支柱产业。三是培育了一大批业主。全区已培育出年经营土地50亩以上、总收入在10万元以上至100万元以内的业主38户，他们成了ＸＸ经济发展的排头兵。

（二）重规划、巧运作、城镇建设大突破

充分利用“318”线穿道而过的区位优势，坚持外延与内涵并重的指导原则，坚持以经营为目的发展理念，科学规划小城镇，以投资主体多元化、千方百计利用民间资金的转变来破解资金“瓶颈”，以农村剩余劳动力的转移为城镇聚集功能等要素，促进(本文权属xiexiebang.com所有，更多文章请登陆 www.xiexiebang.com 查看)人流、物流、信息流向小城镇集中，推进小城镇发展。全区两年多共新建场镇街道12条，新发展小城镇商住户266户，扩大城镇规模5.6平方公里，促进全区城乡经济繁荣打下了坚实基础。

（三）优环境、出奇招、招商引资大突破 两年多，全区共完成招商项目18个，主要是基建项目。共引进资金746万元。实现项目产值580万元，实现销售收入606万元，上交税金18.6万元。

（四）重培植、强征管、财税增收大突破 在财税工作上，做好了招商引资、基建生财、产业发财、多方争财的文章，重点培植财源、强力征收征管，控制压缩开支，确保正常运转。2004、2005两年共完成税收 万元，2005年完成税收任务 %，居全县第 位。

（五）兴民营，重劳务，私营经济大突破全区劳务输出2004年达29600个，实现收入1.52亿元，占任务的153%。2005年达31200个，实现收入1.6亿元，占任务的138%，民营经济实现总产值：2004年度5.4亿元，2005年5.8亿元，占任务的106%，个体私营业主和工商户两年新增238户，占任务的181%。

（六）强后劲、重基建、经济增长大突破

一是水利建设：全区两年共投入358万元，整治病险水利设施105处，新建山平塘8口，石河堰15处，打水井1200多口，维修提灌站3处，新建蓄水池232个，解决

第二篇：区委书记任期经济责任自查报告

县审计局：

我于XX年1月担任xx区委书记至今的两年多时间里(XX年8月后任xx片区工作督导组长)，在县委县府的领导下，在县级有关职能部门的大力支持下，牢记自己的职责和使命，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和县委十次党代会精神，结合xx区情，把发展xx经济作为第一要务，把结构调整作为xx经济发展的第一主线，把夯实基础作为xx经济发展的第一工程，把招商引资作为xx经济发展的第一手段，把环境治理作为发展xx经济的第一条件，把“三农”工作作为xx经济发展的第一重点，做好了自己应做的各项工作，尽到了自己应尽的职责，带领区委一班人和全区党员干部，励精图治，艰苦创业，较好地完成了任期内县委、政府下达的各项工作任务，促进了全区经济持续、快速、健康的发展和社会事业的全面进步，确保了一方稳定平安。根据县审计局(XX)4号通知要求，对自己担任区委书记以来领导经济工作、执行财经法纪、依法行政、科学决策以及个人遵纪守法、廉洁从政等方面进行了认真自查，现汇报于后：

一、抓发展，使全区经济持续健康快速运行

(一)调结构、兴产业、特色农业大突破

xx区的特色就是“绿色生态”。全区把农业产业、林业绿化、生态旅游有机地结合起来，大力打造一乡一业、一村一品的产业模式、构建了具有区域特色的“绿色经济走廊”。一是绿色生态果业有大的发展，全区两年多共成片规模新栽植水果苗200多万株，其中杨家新栽锦橙100号40万株，中华新栽植脐橙30万株。南燕新栽优质梨18万株，银汉新栽雪梨16万株，xx新栽优质水果80万株。规模发展干果4000多亩，其中新河、福德新栽植了“福寿核桃”“清香核桃”共22万株。形成了以白云避暑山庄为中心的旅游观光特色产业示范带，给xx经济的发展增添了后劲。二是特色养殖有新的飞越，全区以李治民、郑伯林等为代表的“庄园经济”，银汉吕广村为代表的“休稻养鱼”，xx胡希健创办的“健强养鸡场”为代表的家禽集约养殖，以中华刘和平为代表的三千头生猪规模养殖场已形成了强大优势支柱产业。三是培育了一大批业主。全区已培育出年经营土地50亩以上、总收入在10万元以上至100万元以内的业主38户，他们成了xx经济发展的排头兵。

(二)重规划、巧运作、城镇建设大突破

充分利用“318”线穿道而过的区位优势，坚持外延与内涵并重的指导原则，坚持以经营为目的发展理念，科学规划小城镇，以投资主体多元化、千方百计利用民间资金的转变来破解资金“瓶颈”，以农村剩余劳动力的转移为城镇聚集功能等要素，促进人流、物流、信息流向小城镇集中，推进小城镇发展。全区两年多共新建场镇街道12条，新发展小城镇商住户266户，扩大城镇规模5.6平方公里，促进全区城乡经济繁荣打下了坚实基础。

(三)优环境、出奇招、招商引资大突破

两年多，全区共完成招商项目18个，主要是基建项目。共引进资金746万元。实现项目产值580万元，实现销售收入606万元，上交税金18.6万元。

(四)重培植、强征管、财税增收大突破

在财税工作上，做好了招商引资、基建生财、产业发财、多方争财的文章，重点培植财源、强力征收征管，控制压缩开支，确保正常运转。XX、XX两年共完成税收 万元，XX年完成税收任务 %，居全县第 位。

(五)兴民营，重劳务，私营经济大突破

全区劳务输出XX年达29600个，实现收入1.52亿元，占任务的153%。XX年达31200个，实现收入1.6亿元，占任务的138%，民营经济实现总产值：XX5.4亿元，XX年5.8亿元，占任务的106%，个体私营业主和工商户两年新增238户，占任务的181%。

(六)强后劲、重基建、经济增长大突破

一是水利建设：全区两年共投入358万元，整治病险水利设施105处，新建山平塘8口，石河堰15处，打水井1200多口，维修提灌站3处，新建蓄水池232个，解决人畜饮用水2160户、7822人。

二是乡村公路建设：全区共投入资金1690多万元，共整治烂公路35公里，新建四级泥结石公路68公里，改造泥结石公路94公里。

三是农村新村建设：两年共启动小康示范新村建设3个(杨家2村、中华7村、银汉5村)，共参与新村建设农户146户，投入资金1600多万元，按“六个一”、“四改”、“三配套”的标准已基本达标。

四是林业绿化建设：全区借助退耕还林政策，实现工程造林29079亩，植苗697万株，“四荒”补植6410亩，植苗290万株。超额完成了县上下达目标任务。

二、强督管、使全区工作有序高效超常运转

(一)党建工作

一是狠抓作风建设。全区以实现干部作风“三个转变”为要求，以实施“三百工程”和创建群众满意工程为目标，内强素质，外树形象，两年多，我们按照县委的统一部署，搞了两次集中干部作风整顿，收到了很好的效果。

二是狠抓班子建设。配合县委组织部、调整和充实了乡镇领导班子。对少数乡镇党委政府班子成员间有意见分歧，形不成较强合力的班子，区委及时到场以民主生活等方式进行解决，使他们很快加强了团结，增加了合力。对全区13个支部班子软、散的问题，及时进行了调整，配强了支书，提高了战斗力。

三是狠抓队伍建设。落实了中央和省的税费改革配套措施，按照“精兵简政”的原则，全区共精减了村组干部1062人，使村组干部由原来的1412人减到现在的350人，达到了提高工作效率，提高干部待遇，减轻农民负担的目的。

四是狠抓先进性教育。在县委的领导下，顺利地完成了全区第一、二批党员先进性教育活动，第三批先进性教育活动第一阶段的工作任务也将圆满完成。

五是狠抓“创建活动”。以创建“五好班子”为核心，认真组织实施了“三级联创活动”。两年受县表彰的先进基层党组织36个，其中乡镇党委3个，机关党支部4个，农村党支部29个。受县委表彰的优秀党务工作者20人，优秀党员受县以上党组织表彰的48人，受区乡镇党委表彰的266人。

六是狠抓后备培养。两年共培养“三百工程”优秀乡村干部45名，培养入党积极分子268名，发展新党员158名。

(二)行政管理

严格按照公务员管理的有关规定和县委对干部管理的要求，协助各乡镇加强了对干部的考绩、考评、考核和奖惩，强化了依法行政有关措施的落实，提高了领导干部和乡镇干部的工作执行力，提高了农村工作效率。

(三)财务管理

区委、督导办带头严格按照国家的法律、规章和制度办事，区委严格实行集体研究，一支笔审批的财务制度。量入为出，节约开支。同时也督促各乡镇严格执行财经纪律和财务制度，实行“阳光操作”。在财力十分紧缺的情况下，确保了工作的高效、有序、超常运转。

1、严格财务管理制度。区委、督导办以及所辖乡镇无经济实体、无收费职能、无经济来源，其经费来源全靠县级财政供给。因此，在县财政预算内，着力精心安排，点滴节约，把有限的资金用在无限的工作之中，做到年初有预算，每月有分析，季季看执行情况，确保区委、督导办的工作得到正常进行。

2、严格财务审批制度。对于发生的费用支出，首先认定是否合符开支范围，凡不符合者一律由开支者自负，其次是经办、证明人齐全，交区委集体研究，一支笔审批。每月将收支情况在干部会上予以公布并张榜公开，接受群众监督。严禁以少报多，以东报西，以无报有。并组织相关人员对本单位和乡镇收支情况进行定期或不定期的抽查了解。两年多来，没有违纪违规乱开支一分钱，使干部满意、群众满意。

3、严格财务保管制度。对于公款购置的财产，凭票进入固定资产帐户，并造册登记，保管人签字，人员调动限时交接，确保国有资产不贬值、不流失。

三、严自律，使个人行为规范正直清白无瘕

在区委书记的岗位上，我比较注重学习，特别是学习党章和国家法律法规，并经常对照检查自己的行为是否有违反之处。我要求下属和同事们做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。管住了自己的嘴，管好了自己的手和腿，也同时管好了家属、子女及身边的工作人员。任职期间，由于督导办经费较为紧张，有时连基本开支都成问题，对此，我更加严格要求自己，更加严于律己。没有利用职务谋取方便，谋取私利，没有私自从事其它任何经营活动，没有假公济私、损公肥私，没有铺张浪费，大吃大喝、大支大用，我可以理直气壮地说一声：“我无违规违纪行为”。

第三篇：区委书记任期经济责任自查报告

县审计局：

我于2004年1月担任ＸＸ区委书记至今的两年多时间里（2005年8月后任ＸＸ片区工作督导组长），在县委县府的领导下，在县级有关职能部门的大力支持下，牢记自己的职责和使命，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和县委十次党代会精神，结合ＸＸ区情，把发展ＸＸ经济作为第一要务，把结构调整作为ＸＸ经济发展的第一主线，把夯实基础作为ＸＸ经济发展的第一工程，把招商引资作为ＸＸ经济发展的第一手段，把环境治理作为发展ＸＸ经济的第一条件，把“三农”工作作为ＸＸ经济发展的第一重点，做好了自己应做的各项工作，尽到了自己应尽的职责，带领区委一班人和全区党员干部，励精图治，艰苦创业，较好地完成了任期内县委、政府下达的各项工作任务，促进了全区经济持续、快速、健康的发展和社会事业的全面进步，确保了一方稳定平安。根据县审计局（2006）4号通知要求，对自己担任区委书记以来领导经济工作、执行财经法纪、依法行政、科学决策以及个人遵纪守法、廉洁从政等方面进行了认真自查，现汇报于后：

一、抓发展，使全区经济持续健康快速运行

（一）调结构、兴产业、特色农业大突破

ＸＸ区的特色就是“绿色生态”。全区把农业产业、林业绿化、生态旅游有机地结合起来，大力打造一乡一业、一村一品的产业模式、构建了具有区域特色的“绿色经济走廊”。一是绿色生态果业有大的发展，全区两年多共成片规模新栽植水果苗200多万株，其中杨家新栽锦橙100号40万株，中华新栽植脐橙30万株。南燕新栽优质梨18万株，银汉新栽雪梨16万株，ＸＸ新栽优质水果80万株。规模发展干果4000多亩，其中新河、福德新栽植了“福寿核桃”“清香核桃”共22万株。形成了以白云避暑山庄为中心的旅游观光特色产业示范带，给ＸＸ经济的发展增添了后劲。二是特色养殖有新的飞越，全区以李治民、郑伯林等为代表的“庄园经济”，银汉吕广村为代表的“休稻养鱼”，ＸＸ胡希健创办的“健强养鸡场”为代表的家禽集约养殖，以中华刘和平为代表的三千头生猪规模养殖场已形成了强大优势支柱产业。三是培育了一大批业主。全区已培育出年经营土地50亩以上、总收入在10万元以上至100万元以内的业主38户，他们成了ＸＸ经济发展的排头兵。

（二）重规划、巧运作、城镇建设大突破

充分利用“318”线穿道而过的区位优势，坚持外延与内涵并重的指导原则，坚持以经营为目的发展理念，科学规划小城镇，以投资主体多元化、千方百计利用民间资金的转变来破解资金“瓶颈”，以农村剩余劳动力的转移为城镇聚集功能等要素，促进(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)人流、物流、信息流向小城镇集中，推进小城镇发展。全区两年多共新建场镇街道12条，新发展小城镇商住户266户，扩大城镇规模5.6平方公里，促进全区城乡经济繁荣打下了坚实基础。

（三）优环境、出奇招、招商引资大突破

两年多，全区共完成招商项目18个，主要是基建项目。共引进资金746万元。实现项目产值580万元，实现销售收入606万元，上交税金18.6万元。

（四）重培植、强征管、财税增收大突破

在财税工作上，做好了招商引资、基建生财、产业发财、多方争财的文章，重点培植财源、强力征收征管，控制压缩开支，确保正常运转。2004、2005两年共完成税收 万元，2005年完成税收任务 %，居全县第 位。

（五）兴民营，重劳务，私营经济大突破

全区劳务输出2004年达29600个，实现收入1.52亿元，占任务的153%。2005年达31200个，实现收入1.6亿元，占任务的138%，民营经济实现总产值：20045.4亿元，2005年5.8亿元，占任务的106%，个体私营业主和工商户两年新增238户，占任务的181%。

（六）强后劲、重基建、经济增长大突破

一是水利建设：全区两年共投入358万元，整治病险水利设施105处，新建山平塘8口，石河堰15处，打水井1200多口，维修提灌站3处，新建蓄水池232个，解决人畜饮用水2160户、7822人。

二是乡村公路建设：全区共投入资金1690多万元，共整治烂公路35公里，新建四级泥结石公路68公里，改造泥结石公路94公里。

三是农村新村建设：两年共启动小康示范新村建设3个（杨家2村、中华7村、银汉5村），共参与新村建设农户146户，投入资金1600多万元，按“六个一”、“四改”、“三配套”的标准已基本达标。

四是林业绿化建设：全区借助退耕还林政策，实现工程造林29079亩，植苗697万株，“四荒”补植6410亩，植苗290万株。超额完成了县上下达目标任务。

二、强督管、使全区工作有序高效超常运转

（一）党建工作

一是狠抓作风建设。全区以实现干部作风“三个转变”为要求，以实施“三百工程”和创建群众满意工程为目标，内强素质，外树形象，两年多，我们按照县委的统一部署，搞了两次集中干部作风整顿，收到了很好的效果。

二是狠抓班子建设。配合县委组织部、调整和充实了乡镇领导班子。对少数乡镇党委政府班子成员间有意见分歧，形不成较强合力的班子，区(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)委及时到场以民主生活等方式进行解决，使他们很快加强了团结，增加了合力。对全区13个支部班子软、散的问题，及时进行了调整，配强了支书，提高了战斗力。

三是狠抓队伍建设。落实了中央和省的税费改革配套措施，按照“精兵简政”的原则，全区共精减了村组干部1062人，使村组干部由原来的1412人减到现在的350人，达到了提高工作效率，提高干部待遇，减轻农民负担的目的。

四是狠抓先进性教育。在县委的领导下，顺利地完成了全区第一、二批党员先进性教育活动，第三批先进性教育活动第一阶段的工作任务也将圆满完成。

五是狠抓“创建活动”。以创建“五好班子”为核心，认真组织实施了“三级联创活动”。两年受县表彰的先进基层党组织36个，其中乡镇党委3个，机关党支部4个，农村党支部29个。受县委表彰的优秀党务工作者20人，优秀党员受县以上党组织表彰的48人，受区乡镇党委表彰的266人。

六是狠抓后备培养。两年共培养“三百工程”优秀乡村干部45名，培养入党积极分子268名，发展新党员158名。

（二）行政管理

严格按照公务员管理的有关规定和县委对干部管理的要求，协助各乡镇加强了对干部的考绩、考评、考核和奖惩，强化了依法行政有关措施的落实，提高了领导干部和乡镇干部的工作执行力，提高了农村工作效率。

（三）财务管理

区委、督导办带头严格按照国家的法律、规章和制度办事，区委严格实行集体研究，一支笔审批的财务制度。量入为出，节约开支。同时也督促各乡镇严格执行财经纪律和财务制度，实行“阳光操作”。在财力十分紧缺的情况下，确保了工作的高效、有序、超常运转。

1、严格财务管理制度。区委、督导办以及所辖乡镇无经济实体、无收费职能、无经济来源，其经费来源全靠县级财政供给。因此，在县财政预算内，着力精心安排，点滴节约，把有限的资金用在无限的工作之中，做到年初有预算，每月有分析，季季看执行情况，确保区委、督导办的工作得到正常进行。

2、严格财务审批制度。对于发生的费用支出，首先认定是否合符开支范围，凡不符合者一律由开支者自负，其次是经办、证明人齐全，交区委集体研究，一支笔审批。每月将收支情况在干部会上予以公布并张榜公开，接受群众监督。严禁以少报多，以东报西，以无报有。并组织相关人员对本单位和乡镇收支情况进行定期或不定期的抽查了解。两年多来，没有违纪违规乱开支一分钱，使干部满意、群众满意。

3、严格财务保管制度。对于公款购置的财产，凭票进入固定资产帐户，并造册登记，保管人签字，人员调动限时交接，确保国有资产不贬值、不流失。

三、严自律，使个人行为规范正直清白无瘕

在区委书记的岗位上，我比较注重学习，特别是学习党章和国家法律法规，并经常对照检查自己的行为是否有违反之处。我要求下属和同事们做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。管住了自己的嘴，管好了自己的手和腿，也同时管好了家属、子女及身边的工作人员。任职期间，由于督导办经费较为紧张，有时连基本开支都成问题，对此，我更加严格要求自己，更加严于律己。没有利用职务谋取方便，谋取私利，没有私自从事其它任何经营活动，没有假公济私、损公肥私，没有铺张浪费，大吃大喝、大支大用，我可以理直气壮地说一声：“我无违规违纪行为”。

第四篇：2014区委书记任期经济责任自查报告

县审计局：

我于xx年1月担任xx区委书记至今的两年多时间里(xx年8月后任xx片区工作督导组长)，在县委县府的领导下，在县级有关职能部门的大力支持下，牢记自己的职责和使命，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和县委十次党代会精神，结合xx区情，把发展xx经济作为第一要务，把结构调整作为xx经济发展的第一主线，把夯实基础作为xx经济发展的第一工程，把招商引资作为xx经济发展的第一手段，把环境治理作为发展 xx经济的第一条件，把“三农”工作作为xx经济发展的第一重点，做好了自己应做的各项工作，尽到了自己应尽的职责，带领区委一班人和全区党员干部，励精图治，艰苦创业，较好地完成了任期内县委、政府下达的各项工作任务，促进了全区经济持续、快速、健康的发展和社会事业的全面进步，确保了一方稳定平安。根据县审计局(xx)4号通知要求，对自己担任区委书记以来领导经济工作、执行财经法纪、依法行政、科学决策以及个人遵纪守法、廉洁从政等方面进行了认真自查，现汇报于后：

一、抓发展，使全区经济持续健康快速运行

(一)调结构、兴产业、特色农业大突破

(二)重规划、巧运作、城镇建设大突破

(三)优环境、出奇招、招商引资大突破

两年多，全区共完成招商项目18个，主要是基建项目。共引进资金746万元。实现项目产值580万元，实现销售收入606万元，上交税金18.6万元。

(四)重培植、强征管、财税增收大突破

在财税工作上，做好了招商引资、基建生财、产业发财、多方争财的文章，重点培植财源、强力征收征管，控制压缩开支，确保正常运转。xx、xx两年共完成税收 万元，xx年完成税收任务 %，居全县第 位。

(五)兴民营，重劳务，私营经济大突破

(六)强后劲、重基建、经济增长大突破

二是乡村公路建设：全区共投入资金1690多万元，共整治烂公路35公里，新建四级泥结石公路68公里，改造泥结石公路94公里。

三是农村新村建设：两年共启动小康示范新村建设3个(杨家2村、中华7村、银汉5村)，共参与新村建设农户146户，投入资金1600多万元，按“六个一”、“四改”、“三配套”的标准已基本达标。

二、强督管、使全区工作有序高效超常运转

(一)党建工作

一是狠抓作风建设。全区以实现干部作风“三个转变”为要求，以实施“三百工程”和创建群众满意工程为目标，内强素质，外树形象，两年多，我们按照县委的统一部署，搞了两次集中干部作风整顿，收到了很好的效果。

二是狠抓班子建设。配合县委组织部、调整和充实了乡镇领导班子。对少数乡镇党委政府班子成员间有意见分歧，形不成较强合力的班子，区委及时到场以民主生活等方式进行解决，使他们很快加强了团结，增加了合力。对全区13个支部班子软、散的问题，及时进行了调整，配强了支书，提高了战斗力。

第五篇：任期经济责任审计报告

关于原国家××局局长L同志

任期经济责任审计的结果报告

××组织部：

根据国务院领导指示和你部的委托，我署派出审计组，于2001年9月1日至10月31日，对原国家××局局长L同志1998年1月至2001年2月任职期间的经济责任进行了审计。审计组以3年来预算执行审计结果为基础，调阅了××局党组会议纪要、局办公会议纪要及重要工作报告等有关经济决策文件，召开了领导班子成员、部分司局级干部和处级干部三个层次的座谈会，听取了各方面的情况和意见，并对××局的内控制度进行了测试。审计组围绕与经济责任相关的重要事项，延伸调查了中国××科学研究院、中国××集团公司、中国××晶体研究所等12个关联单位，重大问题追溯到了以前。审计组在××局已经撤消，原分管财务工作的领导及财务人员已赴新工作岗位的特定情况下，得到了L同志及有关职能部门的积极支持与配合，工作进展顺利。审计结束后，我署依据《审计法》的有关规定，就审计报告(征求意见稿)分别征求了L及原××局领导班子成员的意见。现将审计结果报告如下：

一、审计评价

L同志任职期间，认真贯彻执行中央经济政策努力实施国务院“三定方案”所确定的职责，积极调整工作思路，在制定行业发展战略、指导所属企事业单位改革、促进所辖行业结构调整、产业升级、淘汰技术落后小企业及使所辖行业扭亏增盈等方面目标明确措施有利，为所在行业可持续发展奠定了基础；在撤销××局过程中，采取的一系列措施保持了工作的稳定、国有资产的安全划转；对重大经济事项的决策，L同志注意征求多方面的意见，并通过局党组会议或局办公会议集体讨论通过，审计中未发现违反民主决策程序或个人擅自决策造成重大经济损失的问题；这次审汁，没有发现该同志个人经济问题和违反廉政规定方面的问题。

审计中发现××局三年来预算执行、财务管理、内控制度和经济决策等方面存在的一些问题，L同志负有一定的领导责任。

二、主要业绩

(一)认真贯彻执行国家宏观经济政策，深化行业改革

1．贯彻政企（事）分开原则．推进所属单位脱钩改制工作。L 同志任职期间，认真贯彻落实国务院提出的“政企分开、权力下放、权责一致”的原则，积极履行管理职责，先后完成了中国××新型集团公司、中国××工业总公司、中国××科学研究院、中国××晶体研究院等40个局属高等院校、公司、科研、设计等单位的脱钩改制工作，实现了政企（事）分开、权力下放。

2．淘汰技术落后“五小”企业，促进了行业的结构调整。淘汰落后的“五小”企业，是L同志任职期间××局的一项重要工作。1998年至2000年，××局成立了清理整顿“五小”办公室，核定下达了各地区淘汰“五小”的任务，并向部分省、区、市派驻了联络员，加大了整顿力度。三年间，自行或联合建设部、国家技术质量监督局以及国家环保总局等部门制定下发了相关文件和法规30个，截止200O年10月末，全国共关闭、淘汰技术落后的“五小”生产线3295条，压减落后生产能力8929万标吨，基本上实现了制止重复建设、调整产业结构的目标。

3．促进了行业国有大中型企业的改革脱困目标的实现。为实现国有大中型企业三年扭亏脱困的目标，××局组织各级行业主管部门，成立了由主要领导同志负责的脱困工作领导

机构，层层落实责任制。一方面充分利用国家现有的各项脱困政策，积极推进国有大中型企业债转股及企业资产重组工作；另一方面在全国组织开展了学习邯钢活动，对推动企业加强内部管理，增收节支及提前实现全行业扭亏为盈发挥了重要作用。

4．组织制定了我国“十五”行业发展规划，勾画出了“十五”和今后一段时期行业发展的蓝图及远景规划，为所在行业持续、稳定、协调发展确立了发展方向及总体目标。

（二）重大经济事项决策效果良好

1．成立资金管理机构，避免借款单位逃废银行债务。1986年至1992年，为解决行业基建项目储备资金及技改项目资金不足，××局向中国建设银行以统贷统还的方式为企业筹款，对促进当时一些项目的投产发挥了重要作用。但由于1995年之后．行业连续出现亏损，企业还贷困难，造成××局欠银行的债务与日俱增，截止审计之日，××局欠中国建设银行(1999年第四季度债权人变更为中国信达资产管理公司)贷款本息6.8亿元(本金2.2万亿元、利息4.6亿元)，××局应收借款单位本息9.1亿元（本金4亿元、利息5.1万亿元），这些资金分布在全国23个省、区、市的132个单位，其中，省、市行业局22家，借款本息3.4亿元，占37％；原局属单位29家，借款本息2亿元，占22％；其它单位81家，借款本息

3．7亿元，占41％。L同志任职期间，为确保××局资产权益的完整性，在财务人员编制较少的情况下，专门成立了相关资金管理办公室具体负责清欠工作，虽收款甚微，但对原有的借款合同全部进行了确认与续签，避免借款单位逃废银行债务，确保了国有资产权益的完整性。

2．实施“拨改贷”资金委托管理，确保了中央资产的延续性。1984年至1986年，中央投入××局行业的“拔改贷”资金累计42亿元，经国家计委同意××局作为出资人。1998年××局机构改革后，为管好这部分资产，局党组研究决定，将42亿元“拨改贷”资金转为资本金的工作及相应经营管理权委托给中国××新型集团公司等四家中央企业或作为出资人或经营管理。委托方案得到财政部和国家计委批准，确保了中央资产的延续性。

3．落实撤局改革方案，确保干部队伍的稳定及国有资产的安全划转。2000年以来，L同志认真落实国务院有关撤销××局的机构改革方案，以认真负责的态度积极做好撤局的各项工作，包括撤局过程中加强纪律教育，防范发生违法违纪问题，保持了稳定的工作局面，行政职能、财政拨款顺利移交，公务员得到了妥善安排，顺利完成了撤局任务。同时，为最大限度地盘活××局的现有资产，按照财政部文件要求，对产权属国管局的固定资产及××局自有资金投资所形成的股权、债权按规定分别划转给机关服务中心、离退休干部局和中国××协会，保证了国有资产的安全划转。

(三)加强内部管理，财经纪律执行情况总体较好

L同志任职期间，按照《预算法》和国家财政、财务制度的要求，预算资金和其它资金基本上做到了按照批准的预算、财务收支计划和实际进度及时地拨付给用款单位。预算外收入与其它收入能够按照有关规定实行收支两条线管理，支出较为严格。l998年初结转上年资金余额0.9亿元，1998年至2001年2月，收入合计11．5亿元，其中，预算拨款11亿元；支出合计12.3亿，L其中，预算拨付11.2亿元，余额0.1亿元。

三、主要问题

(一)预算执行不够严格

1998年至2000年预算执行审计中发现，L同志任职期间，××局本部违纪违规资金1.4亿元，其中累计滞留科技三项费0.5亿元、挤占挪用科技三项费1.3亿元、其它违纪违规资金0.6亿元．除国债投资382.7万元未执行审计决定外，其余违纪违规问题均依据审计要求进行了纠正。

(二)内控制度存在薄弱环节

所对××局内部控制制度进行有效检查，发现××局内控制度不完善，在资产管理与

会计核算方面存在脱节现象。经审计核实，山东休养所、江苏休养所、离退休干部楼、花天职工住宅等固定资产0.5亿元，长期未纳入××局财务核算，形成帐外资产。

(三)未及时终止结外担保，形成或有损失

1984年8月，中国××成套公司（后更名为中国××公司）向中国建设银行贷款1.8亿元，××局为此贷款进行了担保。

1993年国务院办公厅发出通知，要求各级行政机关一律不，得为国内企事业单位间的经济活动提供担保，已经提供担保的，要立即采取有效措施给以纠正，××局未采取相应的纠正措施。1999年12月，中国建设银行将所拥有的中国××公司借款的债权转移给中国信达资产管理公司，并向××局发出“担保权利转让通知”，××局未按国务院规定采取有效措施终止担保事项。2001年2月，北京市高级人民法院在判决××局对此担保无效的同时，判决××局对中国××公司逾期本息承担赔偿责任。

(四)越权处置资产及权益

1999年3月，××局发文，将已授权且经国家计委和财政部批准由中国新型××集团公司管理的福建省××厂中央级“拨改贷”资金本息余额0.8亿元，自行授权福建省××总公司经营管理。对上述四个问题，L同志负有一定的领导责任。

××审计机关

二OO一年十二月三十日