长宁镇2011年计划生育统计年报分析报告

第一篇：长宁镇2011年计划生育统计年报分析报告

长宁镇2011年计划生育统计年报分析

2011年全镇人口和计划生育工作在镇党委、镇政府的领导下，按照省、市、县人口计生委的部署和要求，以稳定低生育水平为核心，以规范基层基础工作、狠抓“三查两清一服务”、完善利益导向机制、落实免费服务“民心工程”、专项治理出生人口性别比等工作为重点，不断创新工作理念，完善工作机制，扎实有效地推进了全镇的人口和计划生育工作。根据2011年计划生育统计全年报表资料现将我镇当前人口和计划生育发展形势分析如下：

一、基本情况

1、总人口变动情况：截止到2011年9月底，全镇总人口32613人，比期初（2010年9月30日）增加了154人，其中人口增长率为

9.2‰人，自增率为4.73‰。

2、出生及性别比情况：从2010年10月1日至2011年9月30日，全镇累计出生婴儿299人，与比去年同期多出生1人。其中政策内出生295人；政策外出生4人。人口出生率为9.2‰，比去年略有下降，符合政策生育率为98.7％，同比上升1.5个百分点。在出生的299人中，男婴148人，女婴151人，出生婴儿性别比为98。其中一孩性别比为83，二孩以上性别比为163。

3、女性初婚及领取独生子女证情况：2011年统计年度全年，全镇累计结婚125对,其中女性初婚121人，晚婚102人。截止到2011年9月底，全镇领取独生子女证人数共135人，领证率为9.87％。

14、已婚育龄妇女孩次构成及综合避孕率情况：截止到9月底，全镇共有已婚育龄妇女6472人，占全镇总人口的19.68%。累计采取各项避孕节育措施6081人，综合避孕率为90.64％。其中零孩妇女218人，一孩妇女1388人，二孩妇女为3246人，多孩妇女1620人。

5、手术落实情况：据报表统计，2011年全年，全镇共落实各项手术386例，其中结扎44例，上环193例，药具44例，取环99例，皮埋6例。

二、简要分析

1、出生人口缓慢增加，出生水平基本稳定。从今年的统计报表看，全镇年出生299人，同比多出生1人，出生率同比去年。分析出生稳定的原因,一是全镇认真贯彻落实省、市稳定低生育水平会议精神，把狠抓求实工作作为控制人口工作的重中之重，按照年初制定的实施方案，严格考核，加强指导和督导，对检查中发现有瞒、漏报的，在全镇范围内进行通报批评，并取消年终评优资格。

2、政策外出生有所下降。2011年，全镇共出生政策外4人，与去年同期略有下降。分析原因，主要是加大了违法生育的清查处理力度。二是群众素质普遍提高，生育观念进一步更新。三是独生子女保健费、奖扶等惠民政策落实较好。

三、工作建议

一是继续落实党政一把手亲自抓，负总责。各级党委、政府要把人口和计划生育工作真正摆上位置，想在心上，抓在手上，多研究，多谋划，多创新思路。

二是夯实基层基础工作。抓好基层计划生育组织网络建设，兑现人员工资报酬，调动基层计生人员积极性，搞好孕检普查和生殖保健服务工作，堵塞工作漏洞。

三是不断完善利益导向机制。以兑现奖励优惠政策和为育龄妇女生殖健康免费检查服务为核心，深入实施“计生惠民行动”计划，落实好“民心工程”，实现工作机制由“罚多”向“奖少”，由“重管理”向“重服务”方向转变。

四是加强人口和计划生育工作的综合治理。各职能部门要协调联动，各司其职，加强出生人口性别比的治理，加强流动人口的综合治理。

第二篇：统计年报分析报告

***统计年报分析报告

基层统计工作担负着为上级党政决策提供科学依据，为社会经济发展提供优质服务的神圣使命，是国家统计最基本的根基。2014年我办事处统计工作在市委、市政府的正确领导下和上级各单位的精心指导及有关部门的密切配合下，以践行党的群众路线重要思想作为统计工作的出发点和落脚点，紧紧围绕统计和党工委的中心工作，开拓创新，狠抓落实，工作取得了新的成绩。充分发挥了统计信息、咨询和监督的整体功能，为我市社会经济发展作出了应有的贡献。

近年来，我办事处经济发展态势虽然平稳增长，特备是在第三产业发展方面取得了较好的成绩，但与周边乡镇相比，在工业经济发展增速方面还有一定的差距。

一、企业发展方面

主要是工业发展空间不足。与豫龙镇相比，我办事处位臵处于我市的城区地带，现已无可发展工业企业的空间，我办管辖范围已全部处于城控区域内，陇海线以南全部都规划为商住用地，工业用地仅有道北建设路京城路以西的部分土地，新上企业已没有土地可用。造成规模工业总产值、规模工业增加值、工业企业固定资产投资严重不足，从而影响了财政总收入等方面的落后。

2、是部分工业企业由于受到环境污染因素或城中村改造的影响将逐步减少。我辖区工业企业主要以磨料、服装、食品和机械加工为主导产业。辖区原有磨料磨具企业**市新型氧化铝有限公司、**崟城磨料磨具有限公司、**玉发磨料磨具有限公司、**铝城三星白刚玉厂、**信宇磨料有限公司、河南宏鑫隆磨料磨具有限公司、**市特耐磨料有限公司、**市泰和刚玉有限公司等11家规模以上企业。大部分都建设于1995-1998年左右。2000年左右**玉发磨料磨具有限公司为亚洲产量最大的白刚玉生产销售厂家，在玉发公司为龙头的带领下占据了我国70%以上的白刚玉市场。办事处在2007年关停了达不到要求的**市小天鹅磨料有限公司等3家刚玉企业，2009年又关停了**市鑫源磨料有限公司，2010年关停了**银竹冶炼有限公司，2011年关停了**市太和刚玉有限公司，2012年关停了**特耐磨料有限公司，目前仅有4家2000年以前建设的刚玉企业还在辖区生产，由于一电厂的完全停产，由于我市的电价政策变化，（企业目前电价为0.69元/度，加基本电价为0.72-0.73元/度，上街区企业为0.45-0.47元/度）企业产品逐渐失去市场竞争力，企业都有外迁的意向。辖区刚玉企业完全享受不到优惠电价，并且上街区企业还有峰谷电价的优惠措施，这些企业均在上街或上街邻近的区域建有新厂或分厂，由于企业注册地在我辖区，统计数字还稍偏大，我辖区冶炼已完全停产，仅靠买来冶炼好的刚玉块粉碎制沙来维持经营，真实产值逐年下降，但统计数字逐年累加。磨料企业统计数字除玉发磨料是企业填报的之外，其余几家统计产值均在4亿元以上，有的突破5亿元，如**崟成磨料磨具有限公司2014年真实产值约2000万元，但上报数据47874万元；**铝城三星白刚玉厂真实产值约4000万元，但上报数据76554万元；**市信宇磨料有限公司已半停产，真实产值约1800万元，但上报数据55365万元；**市新型氧化铝有限公司真实产值约2470万元，但上报数据47841万元。

目前我们正在进行康砦村城中村改造，电厂后的整个区域完全在商住用地规划区域内，改造结束届时刚玉企业将完全搬离我辖区，企业搬迁后年产值直接减少19.23亿元。建议我市尽快对用电大户企业实施峰谷电价政策，已减少企业的流失。

3、外向型经济实体竞争优势不明显。目前辖区外向型企业主要包括3类，自营出口企业、外贸出口企业、出口产品关联企业。涉及服装加工业5家，磨料磨具企业10家，机械制造业3家。由于受国内国际市场形势的影响，（如博誉机械、大东制衣、万鑫制衣、宏祥制衣、奥特制衣等）订单数量大为减少，由于受到国内同类企业的恶性竞争，产品价格也被迫降低，再加上企业本身技术创新和新产品开发能力较弱，高附加值、高科技含量的名牌产品少，因而导致企业在国际竞争中的优势减弱，盈利能力呈下降趋势。

4、国内食品业油类产品市场普遍产能过剩。河南阳光油脂集团有限公司2012年产值16.93亿元，2013年产值19.66亿元，2014年产值仅为13.88亿元，加上受转基因大豆的影响，企业2015年形式不容乐观。

5、我国的食品管理缺乏有效的监督、举报和监察机制和完善的法律。

①我国的监察食品的机制。我国的食品监察由农业部、卫生、工商等多部门多头管理。这样就存在群龙无首的后果，这是其一。其二，也是由于群龙无首的原因，造成责任不到人。其三，我国的官僚体制靠人治，本身的监督体制无人问津;其四，食品监察是一个长期而且伴随过程的，专业性无法保障。

②在计划体制的转化后，人民的意识转变没有跟上时代的变化，我们不能把自己的食品卫生归咎与商业活动人士的道德，没有人能保障自己不犯罪，关键要靠“有法可依、执法必严、违法必究”，而且要保障多渠道举报的措施。

③食品生产的监督和生产设备的监督，食品生产本身就是一个过程，所以应该从源头和过程一起抓，才能保证结果，等到食品生产完成后，采取措施已经晚了。

④要提高国内的从业者的素质。

辖区**新农源绿色食品有限公司2010年建厂至今，主要生产日用豆腐类产品，计划年生产能力约1亿元左右，产品辐射**市200公里范围内地区。由于企业为了保障产品质量使用非转基因大豆造成成本上涨，价格和小作坊使用的转基因大豆无竞争优势，再加上部分黑作坊使用劣质原材料，企业市场占有率达不到预期目标，2014年产值实际仅为2200万元左右。

6、机械加工企业，企业发展缺乏前瞻性战略。在企业市场形势好时，企业家被眼前的利益蒙蔽了眼睛，没有制定下一步的发展规划，到市场低迷时企业形势一落千丈。如**市**纺织机械厂2011年企业用工人数最高时达到300人，而目前仅有15人维持企业，靠带加工维持不关门。

7、市场的恶性竞争。据了解，我市农村近年来出现了许多小企业，生产小型农机和小型建筑用机械，这些企业一般都在家里或村口生产产品，土地成本、税收等费用几乎可以忽略不计，员工大部分是临近村民，用工灵活机动，产品质量无需认证或生产无需资质，起个品牌就可以出售，也没有开发票所需的费用。但我辖区企业地处城区，工人工资不断上涨，土地租赁或购买费用、缴纳税费用较高等因素制约了企业的发展，企业每年需要的各种费用压低了企业的利润，造成企业订单不足等。

8、国内市场需求的不正常。据走访部分建筑机械厂家，市场上有部分人购买设备仅看价格、回扣如何，不论机械的质量。如购买一台质量较好的搅拌机能用5年，价格需2000元，但他宁愿购买一台能用1年的价格1000元的设备，用坏了从买，多买几次经手后回扣等就流入个人腰包。用户个人素质和目光短浅对若发生生产事故的不重视造成的部分现象。

二、乡镇统计中存在的主要问题 数据质量是统计工作的生命，而统计数据质量的高低取决于基层数据的统计。

1、影响基层统计数据质量的因素及其成因

当前影响统计数字质量主要存在三大障碍：一是受人为干扰有意造成的虚报、瞒报、篡改等非技术性因素；二是受基层客观环境、条件所限形成的客观因素；三是可以计算和控制的技术性因素。具体来看：

首选受利益驱动，行政干预是影响基层统计数据质量的主要因素。为了局部利益，对统计行政干预，凡是涉及本单位和本部门有利或与主要领导政绩有关的目标考核的主要统计指标必然受到“官顾”。指使他人或亲自出马从横向（兄弟单位）到纵向搜集相关信息，从中找准本单位有利“位子”，确定统计指标数额，授意统计单位或统计人员搞虚假统计。因统计部门和统计人员的提拔重用、财权等受到绝对制约，对待领导的授意不得不俯首听命，否则将会面临批评、甚至免职的打击。因此，统计部门和统计人员在领导的授意下，不惜将统计数据当游戏，闭门造车、胡编乱造，有时甚至随心所欲，在统计数据上弄虚作假，虚报浮夸，致使基层统计数据严重失真，数据质量大打折扣。

尤其值得一提的是，在弄虚作假手法上较过去更有艺术性。不管是领导者或是被领导的统计人员都明白：在统计数字上不实事求是，弄虚作假是《统计法》不允许的违法行为，为了“避嫌”，领导和统计人员从操作上都讲“策略”和“艺术”。领导要求统计人员弄虚作假，不会说要你改数字，也不会叫你报假数。而是强调数字的真实性，提出质疑，要求你调查调查再调查，让你核实核实再核实，直到他们满意为止。统计人员同样清楚自身的处境，“两头”都得罪不起，只好“菜刀打豆腐”两面取光，在操作上严格按照统计报表制度要求，从数据源头做起，从原始记录、统计台帐到统计报表都极为规范，一点也看不出是闭门造假，胡编乱造的虚假报表。最后还经领导签字，单位加盖公章后上报，其真实性也无从考证，使统计数据严重失真。

其次统计基础薄弱，人员不稳定，业务素质低是影响基层统计数据质量的重要原因。人是最关键的因素，任何工作都是由人去做，所以人的素质是做好工作的最关键因素。随着经济体制改革、行政机构改革、事业单位企业化改革和企业民营化改制的不断深入，基层统计面临统计人员裁减，专职变兼职，内行变外行和人员不稳定的境况。一方面，企业实行民营化改制后统计基础工作普遍弱化，改制后配有专职统计的企业几乎为零，一般由财务人员兼任。这些人员工作重心往往以财务管理为主，对统计工作多于应付，一旦报表任务来临，工作责任心强的尚能做好报表按时上报，工作责任心差的，再三催报也难按时完成任务，这些人大多数对统计业务不熟，对统计指标的含义，以及统计口径，统计范围和计算方法一知半解，自行其是，上报的报表往往容易出错，极不规范，数据质量很难得到保障。另一方面，乡（镇）统计属地方性综合统计，是把握统计源头质量的重要环节。统计部门所承担的各种统计调查任务必须依靠乡（镇）统计才能圆满地完成，而乡镇政府中心工作很多，乡镇统计员必须服从政府的中心工作，这些同志又身兼多职，任务重，大部分精力不在统计工作上，对于统计工作基本上忙于催收报表，汇总报表，上报报表。根本没有更多的精力和时间到基层单位核实、调查、了解其基层统计数据的真实性。很难保证基层统计单位的数据质量。再则统计人员极不稳定，更换频繁，多则3－4年，少则1－2年就被更换，这种短期行为极大影响了统计人员业务素质的提高。再一方面，农村村级统计是保证统计数据的源头，是提高统计数据质量的关键。在农村经营体制变革后，村、组一级的统计工作完全由村委会的副主任或文书来承担，统计数据基本上依靠他们提供。工作责任心强，工作作风扎实，有一定统计素质的村干部尚能提供基本符合一个村实际的统计数据，反之，工作马虎，作风飘浮，应付报表的就很难保证数据的真实性了。事实上，由于绝大多数村文书属兼职统计，既要完成自身的行政事务，又要从事家庭经营，既要干好份内工作，又要完成兼职任务，根本不可能拿出更多精力去做好统计基础工作，不少人就是靠应付差事，或干脆按年初计划填报数字，或坐在家里编数字，村、组一级统计数字不实、不准，直接影响到上一级统计数据的真实与准确。

再次统计任务繁重，统计人员短缺,统计经费不足是影响基层统计数据质量的客观原因。在市场经济的今天，统计工作任务繁重是摆在统计部门和统计人员面前的客观事实，除各项定期报表、年报外，还有一个接一个的大型普查任务（人口普查、农业普查、经济普查和1%的人口抽样调查等等）；除统计部门部署的统计调查任务外，还有地方性的其他专项调查任务，同时还有许多非法报表（未经统计部门批准和备案的报表）的存在，给统计任务繁重，统计人员短缺形成尖锐的矛盾。客观事实存在，村组一级无统计，村一级是代统计，乡（镇）一级只有兼职统计，这种现状也间接地影响基层统计数据质量。同时，由于财政状况不佳，经费投入不足，统计站办公室多数与其他站所挤在一起办公，统计人员的工作条件较差，繁重的统计工作量与紧张的统计调查经费之间的矛盾也十分突出，必然影响统计工作的正常开展。

2、提高基层统计数据质量的对策

①加强统计法制工作，切实做到依法统计。要解决当前基层统计数据收集比较困难的状况，必须强化基层的统计法律意识，只有运用《统计法》来规范基层统计行为，才能够促进统计基层基础建设工作的顺利施行。一是统计机构必须是依照法律独立设臵的，并且国家统计机构在行政上应保持其独立的地位，对于重要统计数据要有一套严格的发布政策，要使统计数据不受包括各级政府在内的各方的干扰，确保国家统计数据的公正、客观、真实，保证为国家及社会提供管理和决策的重要信息。二是要健全统计法制建设，依法统计，尤其要严格执法。法律的生命在于执行，强有力的法律实施机制将使得违法成本极高，从而真正杜绝虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料，阻挠统计执法检查等统计违法行为的发生。三是要加大普法力度，广泛宣传《统计法》，增强社会各界的统计法制观念，特别是基层干部，必须树立科学的发展观和正确的政绩观，增强统计法制观念，真真实实地把基层的客观实际情况反映出来，只有这样才能依法统计，保证统计工作的顺利进行和统计数据的客观真实性。

②改革统计制度及方法。当前统计制度存在着调查方法单

一、对全面报表的依赖仍然过多、指标体系不尽合理、任务繁重以及任务及其必需的条件脱节等问题，要解决这些问题就必须加快统计制度及调查方法的改革。首先，必须明确应收集哪些资料，官方统计机构的职能除了将这些数据收集、整理及出版外，还要对这些数据进行进一步的统计分析，或将数据分析工作交给社会研究机构，这些都必须以一定的制度形式予以规定。其次，建立一套更加完善的国民经济核算体系及适应经济增长方式转变的统计指标体系，保证经确定的统计指标体系的全国统一和相对稳定，对指标的含义、统计口径、计算方法都必须做出说明和界定范围，同一指标不能有两种口径和随意变更，并且在基层要有较强的可操作性，便于基层在调查收集这些统计指标时能顺利进行，这些也都必须以制度形式予以规定。一方面，这样可以保证数据在时间上的可比性，使它能更好地反映现象发展的数量特征；另一方面，有利于使用者根据指标的说明和按研究的需要对数据进行调整和分析，增强数据的适用性。此外应建立从实际出发的科学适用的统计调查方法体系，适当减少全面统计报表，推广抽样调查，注重效益、节省成本，提高时效，减少被调查者的负担。

③加强统计基础建设工作，提高统计人员素质。统计基础工作是整个统计工作的基石，要提高统计数据质量就必须加强基层统计的基础建设。一是搞好宣传，争取基层领导对统计工作的重视。要想搞好基层统计，就得必须提高基层领导对统计工作的认识。因此，应广泛深入地重点对其加强统计宣传工作。同时还要通过集中学习等多种途径使其掌握统计基本知识，这样他们才能重视统计工作，支持统计人员如实反映情况。二是健全网络，确保基层统计网络的稳定性。每个村委会都应明确配备1—2名统计员，全权负责本行政村范围内的统计工作，村级统计人员一经确定，尽量不要随便抽作他用，以保证其有充足的时间和精力，建立原始资料，开展统计工作，完成统计任务，经费按计生宣传员的模式发放。三是稳定队伍，提高素质。在政策允许的范围内，适当提高基层统计人员的福利待遇，解决基层统计人员在工作环境、办公条件、日常生活等方面的实际问题，充分巩固统计队伍，增强统计人员的爱岗敬业精神。另一方面，适当开展必要的统计培训工作，全面提高基层统计人员的业务素质和职业道德，使其掌握最基本的统计工作方法，知道怎样收集数据、怎样计算指标、怎样分析整理统计资料。四是强化服务，突出精品。一是加强基层统计历史台帐的整理开发工作，对其进行深入系统的分析利用，把握其综合性和趋势性；二是强化统计分析的编写，不仅要有量的要求，而且要有质的突破，牢牢树立“精品”意识。

2015年，我们将继续紧紧围绕市委、市政府和党工委的中心工作，发挥统计部门服务作用，我们有信心、有能力、有条件在新的一年，发挥统计服务最大化、统计监测准确化、统计工作规范化，把我市统计工作推向深入。

******经济管理办公室

2015年1月27日

第三篇：长宁镇计划生育保险实施方案

长政发（2011）033号

长宁镇人民政府

关于深入开展人口与计划生育系列保险的工作方案 各村委会：

为了认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》进一步促进我镇计划生育保险工作持续健康发展，使计划生育保险工作具体化、责任化、经常化，结合我镇实际情况，现对我镇计生保险工作安排如下：

一、加强领导，健全组织

成立长宁镇计划生育保险领导小组。组长负责此项工作的全部，镇计生主管及计生办主任为具体业务负责人，办事员做好日常工作。

二、进一步强化宣传、营造氛围

镇计生办通过在人行道设立咨询台、发放宣传品等多种有效的宣传形式，进一步广泛的开展宣传计划生育保险工作，使广大群众真正认识到开展计划生育保险是党和政府对计划生育家庭的关怀，是对计划生育家庭给予奖励的优惠政策的一种辅助和补充，从而提高群众的 保险意识和参保的积极性。各村联系实际，-1-

适时开展计划生育保险工作宣传活动，并将活动情况及时上报镇计生办。

三、抢抓机遇、积极宣传，为确保计划生育保险工作的顺利开展

通过悬挂宣传横幅，发放宣传品，使更多群众了解计划生育工作、计划生育保险工作的内容，同时也在更多的群众心目中树立了人口计生委与中国人寿的形象。

四、强化培训，提高人员业务素质

县人口计生委和人寿保险公司将在3月19日人口和计划生育工作会议的同时对业务人员组织学习、培训，努力提高业务人员的保险知识和服务意识，同时我们也将利用重大节日期间，相互学习、互相配合，开展形式多样的宣传教育活动，争取把最优质的服务送到群众中去，用优质的服务、真诚的关怀赢得群众的认可。5月份，结合“少生快富”项目资金下发的有利时机，县计生协会专门安排人员配合保险公司到镇上开展村级计生保险宣传培训。

五、强化责任，扎实工作，推进计划生育保险工作更好更快的发展

我镇计生办将计划生育保险工作纳入到考核目标中，使计划生育保险这一利民的举措责任化、目标化、经常化，具体要求各村安排专人负责计生保险宣传办理工作，县人寿保险公司派专人负责单证的发放、单证的登记、人员培训以及相互联系的工作。镇计划生育保险工作的顺利开展离不开各村和人寿保险公司的通力合作，在双方互利、互惠、互补的基础上，我镇2011年的计划生育保险工作将会取得更好的成绩。

附：长宁镇计生保险工作领导小组组成情况

长宁镇人民政府

二O一一年三月二十六日

长宁镇计生保险工作领导小组组成情况

组长: 陈国康镇党委书记

副组长: 蔡瑞镇政府镇长

吴文斌镇党委副书记

杨全龙镇政府副镇长

成员: 田军团镇计生办主任

谷鹏镇计生办副主任

武利明镇计生办副主任

张国庆镇计生保险业务员

各村计生保险业务员等共22名

领导小组办公室设在镇计生办，具体负责计生保险工作。

第四篇：长宁镇计划生育工作计划

长宁镇计生办2009工作计划

2009年在镇党委、政府的领导下，在县计生局的业务指导下，我们计生办要认真落实科学发展观，围绕县政府、县计生局与镇政府签订的目标责任书，结合我镇实际，将突出以“关注民生、服务社会”为主要工作内容，进一步加大投入，夯实基础，力争使我镇人口和计划生育工作再上新台阶，全年的工作思路如下：

1、完善计划生育人员管理，加强考核机制，狠抓基层基础工作。一是层层落实人口和计划生育目标管理责任制，从镇到村到人，一级抓一级，加大计生目标考核奖励机制，严格兑现考核。二是抓队伍建设。稳定和健全计生队伍建设，及时调整充实镇村计生干部。按照年轻化、知识化、女性化的“三化”要求配齐配强村级专干，以更好地适应新形势新任务的需要。三是注重基础信息的采集、变更，及时掌握育龄妇女的信息，管理完善，变动及时，确保信息统计的准确性、及时性和完整性。四是不断加强乡村两级计划生育服务站（室）建设，推进技术服务的制度化，规范化和标准化。

2、继续抓好宣传教育工作。一是利用多种形式方法开展5.29计生协会日、7.11世界人口日、10.28男性生殖健康日、12.1艾滋病防治日的计划生育知识和生殖健康的宣传。二是以“少生快富”、“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩行动”等活动为载体，在各村组开展生育文化宣传教育示范活动。三是围绕“青春期健康教育”，开展人口文化进校园活动。四是进一步加强镇、村计生服务站（室）建设及利用，完善随访制度，加强孕前管理，提高服务水平，减少违法生育。

3、进一步抓好协会工作，健全完善计划生育利益导向机制。解民忧，顺民意，得民心，抓计划生育各项奖扶制度的落实。一是继续一如既往地切实抓国家、省、市有关计划生育各项奖励优惠政策落定；二是进一步完善政府为主，社会补充的计划生育利益导向政策体系，对计划生育家庭特别是农村独生子女和双女户家庭在医疗、就业、养老、发展生产上实行优先优惠政策，让计划生育家庭优先分享改革发展成果。三是是做好农村计划生育家庭奖扶对象的调查、核实、公示、上报工作，配合省市县做好奖扶资金的发放。四是做好独生子女的申报与审批及保健费的发放工作。五是做好本地和流动人口育龄妇女的手术经费报销和奖励。

4、依法行政，破解难题，抓好计划外生育社会抚养费的征收。一是加大对镇计生办工作人员法律知识的培训，进一步规范执法程序，依法征收违法生育的社会抚养费。

二是严厉打击歧视、虐待、遗弃女婴和非医学需要的胎儿性别鉴定或人口终止妊娠等违法犯罪行为，积极预防出生婴儿性别比偏高。

5、强化综合治理，做好流动人口的管理与服务工作。一是认真做好流动人口的孕、环情免费监测和《流动人口婚育证明》查证验证服务工作。二是加强部门之间的协调，落实流动人口基础信息的双向交换、来登去消等管理，实行流动人口信息资源互联、共享。三是做好每季度的流动人口清理清查工作。四是落实计划生育属地管理，部门联动的新机制。与驻镇各单位、各部门签订计划生育责任协议书，进一步落实“谁主管、认负责，谁用工、谁管理，谁出租的房屋谁监督”，推动各部门齐抓共管计生工作；五是抓好下岗职工计生管理。原单位把职工的名单及计生基本情况向镇流动办报告；三是根据本镇实际情况，推行了流动人口计划生育分类管理的办法。对流动人口实行“自我管理、自我教育、自我监督、自我服务”，实现“流而有序、疏而有控、管而不死、活而不乱”。

6、进一步深入开展计划生育优质服务工作。巩固“省级优质服务县”成果，按照亲民、便民、利民、爱民的原则，搞好优质服务，强化业务培训，坚持以人为本，构建和谐计生重点，抓好“三大工程”项目即：生殖道感染干预工程，婴儿出生缺陷干预工程，计划生育“知情选择”。

第五篇：统计年报

邯郸市2012年国民经济和社会发展统计公报

2013年03月14日邯郸日报我要评论

2012年，是党的十八大召开的重要之年,也是国内外经济形势复杂多变的一年。邯郸市人民在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，认真贯彻落实各项宏观调控政策，有效应对了经济增长趋缓的不利局面，整体经济运行实现稳中有进，各项民生和社会事业取得新进展，为全面建成小康社会奠定了良好的基础。

一、综合

（一）经济总量：初步核算，全年邯郸市生产总值3023.7亿元，比上年增长10.5%。其中：第一产业增加值383.9亿元，增长4.2%；第二产业增加值1620.8亿元，增长12.3%；第三产业增加值1019.0亿元，增长9.9%。三次产业结构优化为12.7:53.6:33.7。

（二）财政收支：2012年，邯郸市全部财政收入达到329.1亿元，比上年增长8.4%。其中：公共财政预算收入184.6亿元，增长16.2%。分区域来看，市级收入持平，县级收入增长25.1%。邯郸市财政支出365.7亿元，比上年增长11.3%。民生支出增长较快，其中：城乡社区事务支出增长14.7%，科学技术增长74.5%,教育事业增长41.7%。

（三）物价：2012年，邯郸市居民消费价格总指数（CPI）全年呈逐月回落态势，全年上涨2.7%，其中：城市上涨2.8%，农村上涨2.0%。居民消费的八大类商品（服务）呈“六升两降”态势。其中：食品、居住、衣着、家庭设备及维修服务、医疗保健和个人用品、烟酒类价格分别上涨4.3%、2.7%、3.9%、4.0%、1.6%和4.3%；交通和通信、娱乐教育文化用品及服务类分别下降1.0%和0.2%。影响CPI上涨的主要因素有：食品价格是主要推手，拉动总指数上涨1.38个百分点；居住类拉动总指数上涨0.5个百分点；衣着类拉动总指数上升0.41个百分点。

（四）劳动与就业：2012年，邯郸市城镇新增就业12.3万人，其中，下岗失业人员再就业3.9万人，转移农村劳动力8.4万人；城镇登记失业率4.0%，在省控指标4.5%之内；社保体系日益完善，城乡居民养老保险制度实现全覆盖。

（五）固定资产投资：2012年，邯郸市积极落实国家各项宏观调控政策和措施，进一步加大投资力度，邯郸市固定资产投资呈现出平稳较快增长的发展态势。全年全社会固定资产投资完成2383.6亿元，比上年增长20.1%。在全社会固定资产投资中，第一产业投资130.9亿元，增长11.7%；第二产业投资1182.8亿元，增长23.7%，其中：工业投资完成1175.3亿元，增长24.4%，工业技改投资736.0亿元，增长24.5%，占邯郸市工业投资比重为62.6%；第三产业投资1069.9亿元，增长17.3%。亿元以上新开工项目300个，完成投资547.3亿元，比上年增长65.0%，占邯郸市固定资产投资比重23.9%。

二、主要行业

（一）农业：2012年，邯郸市加大人、财、物的投入力度，粮食生产再获丰收，“吨粮市”建设全面完成。全年粮食播种面积达到1162.5万亩，亩产481.6公斤，增加31.6公斤，增长7.0%；总产560.1万吨，增加31.7万吨，增长6.0%，粮食生产实现“九连增”，单产、总产增幅均居全省第1位，成功跨入全国百亿斤粮食大市行列。蔬菜保持“三增长”。邯郸市蔬菜播种面积达13.7万公顷，增加0.4万公顷，增长3.3%；亩产4070.7公斤，增长0.5%；总产838.0万吨，增长3.8%。畜牧业生产稳定增长。邯郸市肉、蛋、奶产量分别达69.3万吨、104.0万吨和23.8万吨，分别增长2.3%、0.1%和2.1%。

（二）工业：2012年，邯郸市完成工业增加值1473.5亿元，比上年增长12.5%。其中：规模以上工业增加值1333.4亿元，增长14.1%。在规模以上工业中:轻工业实现增加值227.4亿元，增长22.2%，增速高于重工业9.5个百分点，高于邯郸市平均水平8.1个百分点。装备制造业112.7亿元，增长22.7%，纺织业46.6亿元，增长16.4%，食品制造业27.1亿元，增长30.4%，分别高于邯郸市平均水平8.6个、2.3个和16.3个百分点。六大高耗能行业972.5亿元，增长11.0%，占邯郸市规上工业增加值的比重为72.9%，分别比2010年和2011年下降6.9个和3.1个百分点。2012年,邯郸市规模以上工业实现利润167.6亿元，下降8.7%。

（三）建筑业：邯郸市建筑业实现总产值406.1亿元，比上年增长24.4%；实现增加值147.3亿元，增长10.6%。资质等级以上建筑业企业房屋施工面积3610.0万平方米，增长39.2%；房屋竣工面积1318.4万平方米，增长39.7%。

（四）房地产业：邯郸市完成房地产开发投资257.8亿元，比上年增长7.3%。商品房竣工面积322.3万平方米，下降41.2%；商品房销售面积431.8万平方米，增长13.4%，其中：住宅401.5万平方米，增长12.5%；商品房待售面积119.8万平方米，下降14.6%；商品房销售额164.8亿元，增长24.8%。

（五）国内贸易：邯郸市实现社会消费品零售总额963.2亿元，比上年增长15.6%。其中：城镇市场实现零售额739.3亿元,增长15.4%，占邯郸市社会消费品零售总额的76.8%；乡村市场实现零售额223.9亿元，增长16.0%，乡村市场增速快于城镇市场0.6个百分点。从行业看，批发业、零售业、住宿业、餐饮业四大行业销售额增速逐步回升。批发业142亿元，增长22.9%；零售业710.1亿元，增长14.9%；住宿业15.8亿元，增长21.3%；餐饮业95.3亿元，增长10.0%。消费热点引领市场，消费升级类商品保持良好发展态势。从限额以上批发和零售业商品零售额的增速看，增长较快的有电子出版物及音像制品增长175.6%，中草药及中成药类增长62.8%，金银珠宝类增长40.3%，家具类增长37.4%。

（六）交通、邮电：交通基础设施建设和项目取得突破性进展，邯郸机场二期主体完工，4座城市立交桥、市文化艺术中心建设竣工并投入使用，邯黄铁路、邯长邯济扩能改造进展顺利，邯大高速、邯临快速路开工建设，邯郸火车站改扩建竣工，邯郸机场开通了9条航线（上海、广州、重庆、大连、秦皇岛、鄂尔多斯、天津、南京、厦门），全年运送旅客17万人次。邯郸市铁路交叉、国道交汇、高速过境、机场通航等综合交通优势进一步彰显。2012年交通运输、仓储和邮政业完成增加值299.4亿元，比上年增长8.8%。

邯郸市完成货物运输总量34453.8万吨，比上年增长17.7%。其中：铁路2483万吨，下降8.6%；公路31901万吨，增长20.2%；民用航空69.8万吨。邯郸市完成旅客运输总量18170万人，比上年增长9.0%。其中：铁路720.6万人；公路17433万人，增长12.3%；民用航空17万人，增长10.4%。

主城区共有公共汽车运营车辆1903辆；客运出租车运营车辆4261辆；全年公共交通共运送乘客1.9亿人次；出租汽车客运总量4000万人次。

年末邯郸市民用汽车保有量达到78.02万辆，比上年末增长16.7%。其中：轿车44.71万辆，增长23.2%。在邯郸市汽车总量中，私人汽车达到63.68万辆，增长19.1%，其中：轿车40.74万辆,增长24.6%。

全年完成邮电业务总收入46.7亿元，比上年增长13.6%。其中：邮政业务收入3.41亿元，增长14.4%；电信业务收入43.3亿元，增长13.5%。完成邮电业务总量（2010年不变价）57.6亿元，增长13.8%。其中：邮政业务总量3.87亿元，增长11.8%；电信业务总量53.7亿元，增长14.0%。固定电话用户年末为87.79万户，比上年减少0.6万户；移动电话用户年末640万户，增加162万户；互联网用户为89.2万户,增加15.3万户。

（七）金融、证券和保险：年末邯郸市金融机构各项存款余额2924.5亿元，比年初增加390.5亿元。金融机构各项贷款余额1841.2亿元，比年初增加306.1亿元。

证券市场运行平稳。证券市场各类证券成交额544.7亿元。其中：股票成交额501.9亿元；基金成交额2.8亿元，新增股民0.8万人。

全年保费收入65.6亿元。其中：财产险保费收入20.0亿元；人身险保费收入45.6亿元。全年各类保险赔款给付支出19.7亿元。其中：财产险9.2亿元；人身险10.5亿元。

三、改革开放

（一）所有制结构：2012年，邯郸市民营经济完成增加值1949.3亿元，比上年增长12.7%，占邯郸市生产总值的比重达到64.5%；实交税金194.2亿元，增长7.9%，占全部财政收入比重达到59.0%。民营经济的快速发展，为邯郸市经济增长不断注入新的活力。

（二）利用外资：邯郸市实际利用外资8.0亿美元，完成省下达目标的114.3%，比上年增长22.1%。合同外资1000万美元以上项目到位资金4.88亿美元，增长16%，占邯郸市实际利用外资比重61.0%。高新技术产业成为亮点，到位外资1.06亿美元，增长213.7%，占比重13.3%。

（三）对外贸易：邯郸市外贸进出口总值37.2亿美元，下降2.9%。其中：出口14.7亿美元，增长3.7%；进口22.5亿美元，下降6.7%。

（四）旅游业：全年接待海外游客3.8万人次，比上年增长46.0%。旅游收入1360万美元，增长71.3%。国内旅游发展良好，全年接待国内旅游者2288万人次，增长33.0%，旅游收入135.0亿元人民币，增长36.0%。2012年末，邯郸市共有星级饭店24家，旅行社73家。

四、城市建设与管理

（一）城镇建设成效显著：2012年，邯郸市完成城镇建设投资1519.5亿元，完成计划的101.3%，970项城建重点项目全部开工建设。其中：市政基础设施投资共完成166.26亿元，完成计划102.6%，超额完成省下达任务。进一步加快推进东部新城集中供热管网及配套设施和邯郸东郊热电厂建设，三座污水处理厂和市中变电站等项目开工建设；大力推进城市路网升级改造工作，总投资16亿元的四座立交桥项目全部竣工并投入使用，总投资10.6亿元的“三路一场”基本完工，完成19座桥梁的维修改造，改造提升12条支路小街巷；生态水系建设有序推进，总投资54亿元的南湖中心景区、黄粱梦滞洪区扩容和支漳河、滏阳河治理等项目正在紧张施工，“五河”、“四湖”、“一淀”城市生态水系初见端倪，为建设“北方江南水城”奠定坚实基础。获得各种荣誉称号，在省住房保障工作优秀城市、省级人居环境进步奖、省人居环境范例奖、国家园林县城、十佳绿色小区、十佳公共建筑、十佳景观大道、十佳公园等多个奖项中我市均榜上有名。

（二）居住条件大幅改善：主城区回迁房建设全力推进，已开工回迁房项目80个、开工面积480.1万平方米、4.5万套，分别占应建回迁房面积、套数的81%和79%；保障性住房已开工建设2.2万套，占责任目标的124.2%，竣工6359套；棚户区改造已开工建设3.6万套，占责任目标的110.2%，竣工1.03万套。

五、冀南新区与经济开发区

冀南新区于2012年10月正式挂牌，致力于打造冀南地区新的增长极，全国重要的先进制造业基地，四省交界区域现代物流枢纽，中原经济区与环渤海等经济区域合作交流的北部门户，产业与生态融合示范区。2012年实现生产总值262.7亿元，比上年增长13.5%。全部财政收入32.7亿元，增长6.6%；公共财政预算收入19.0亿元，增长37.4%。固定资产投资244.2亿元，增长35.2%。规模以上工业完成增加值90.1亿元，增长27.1%；实现利税24.6亿元，增长22.6%；实现利润14.3亿元，增长15.2%。社会消费品零售总额93.3亿元，增长16.8%。实际利用外资1.6亿美元。实现农民人均纯收入9522元，增长14.4%。邯郸经济开发区生产总值53.5亿元，比上年增长13.6%。全部财政收入实现9.5亿元，增长22.2%；其中地方一般预算收入4.8亿元，增长18.9%。规模以上工业增加值26.95亿元，增长20.5%；实现利润3.3亿元，增长30.6%；实现利税4.3亿元，增长14.9%。全社会固定资产投资完成59.6亿元，增长19.2%。社会消费品零售总额33.3亿元，增长27.2%。实际利用外资5996万美元，增长48%。出口总值7922万美元，增长7.9%。农民人均纯收入8383元，增长10.5%。

六、社会事业

（一）教育：2012年，邯郸市小学招生18.48万人，初中招生12.55万人，高中招生4.79万人。现有幼儿园1689所，在园幼儿30.74万人，专任教师11331人；小学2058所，在校学生98.39万人，专任教师42713人；普通中学395所，在校学生47.6万人，专任教师35631人；高等院校在校生8.44万人，专任教师3326人。小学适龄儿童入学率达到99.99%，万人平均在校生为990人；初中适龄人口入学率达到99.97%，万人平均在校生329人；万人平均普通高中在校生达到150人；中职学校万人平均在校生130人；高等院校万人平均在校生85人。2012年高考，邯郸市参考人数比上年减少4918人的情况下，本科总上线人数达到30257人，增加52人，本科总上线率为63.6%，比2009年、2010年和2011年分别提高19.8个、5.2个和6.15个百分点。本科各批次上线率均有提高。其中，本科一批上线率为13.0%，分别提高3.7个、1个和0.4个百分点；本科二批上线率为13.2%，分别提高3.4个、1.4个和1个百分点；本科三批上线率为37.4%，分别提高12.8个、2.8个和4.7个百分点。在连续8年攀升的基础上，又有新提高。

（二）科学技术：2012年，邯郸市共取得各类科技成果195项，其中：达到国内领先水平的153项、国际先进水平的26项。获得2012省科技进步奖一等奖2项、二等奖3项、三等奖12项；市科技进步一等奖16项、二等奖24项、三等奖40项。新通过国家认定高新技术企业13家，自主创新型试点企业国家级2家，省级7家。专利申请受理量1800项，专利申请授权量1260项。

（三）文化：年末邯郸市共有公共图书馆20个，总藏书147.9万册。有线电视用户达到61.4万户，有线电视入户率为23.5%。广播、电视综合覆盖率分别达到99.98%和98.88%。

（四）卫生：年末，邯郸市共有卫生机构1049个，其中：医院169个、乡镇卫生院214个；医疗卫生机构共有床位42691张，其中：医院24577张、卫生院15910张；邯郸市卫生技术人员达到32702人，其中：执业医师10801人、注册护士10265人。新建改建卫生院35个、社区和村卫生室550个,新农合参合率达97.8%。

（五）体育：邯郸市经常参加体育锻炼的人口达到393.2万人，约占邯郸市人口总数的39.6%。全年先后组织900余名运动员参加了河北省级以上比赛，共获得金牌63枚、银牌62枚和铜牌72枚。邯郸市拥有体育场5个，室外游泳场10个，运动场30个。

七、人口、人民生活和社会保障

（一）人口：据公安部门统计年报显示：邯郸市年末总人口达到993.1万人，比上年末增加13.2万人，增长1.3%。邯郸市人口出生率为22.51‰，下降1.1个千分点；死亡率7.08‰，上升0.23个千分点；人口自然增长率为15.43‰，下降1.33个千分点。

（二）人民生活：城乡居民收入稳定增加，生活质量进一步提高。城镇居民人均可支配收入达到21740元，比上年增长12.5%。城镇居民人均住房建筑面积28.7平方米。农民人均纯收入8447元，增长14.7%。农村居民人均住房面积37.9平方米。城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为40%、37.6%，居民消费支出较多用于提高生活水平和质量。

（三）社会保障：年末邯郸市参加基本养老、失业、工伤保险的人数分别为106.46万人、66.28万人和72.77万人，分别比上年末增加1.9万人、0.15万人和6.0万人。邯郸市享受城市最低生活保障的居民为13.2万人，享受农村最低生活保障的农民26.9万人。

八、资源、环境与节能减排

（一）资源：邯郸市继续严格土地管理，加大闲置土地的收回力度，土地供应在得到控制的前提下，满足了经济社会发展的需要。全年土地供应总量1437.96公顷，其中：公用设施用地46.83公顷，占全年供地总量的3.26%；普通商品房用地262.21公顷，占全年供地总量的18.23%。

（二）环境：环境质量明显提升。主要污染物排放总量持续下降，污染减排指标达到省控制要求，环境质量有了新的改善。主城区空气质量二级以上天数达到329天，比上年增加2天，其中：一级天数100天，比上年增加5天；主要河流水环境质量进一步好转，岳城水库和羊角铺水源地稳定达到饮用水质标准。邯郸市年平均气温为13.5℃，与常年值13.3℃相比偏高0.2℃，属正常年份。邯郸市区年平均气温为14.1℃，比历年值14.0℃相比偏高0.1℃。

邯郸市平均降水量为518.9毫米，与多年平均值523.0毫米偏少4.1毫米，属降水正常年份。邯郸市区降水量为583.5毫米，比多年平均值522.6毫米偏多60.9毫米，与2011相比，降水量偏多约2.2％。

（三）节能减排：节能减排取得积极进展。加强重点部位、重点领域、重点行业监管，综合运用结构、工程、管理等措施，推进循环发展、清洁生产，形成节能减排长效机制，确保新“双三十”早达标、老“双三十”不反弹。2012年，邯郸市淘汰落后生铁产能85万吨、水泥396万吨，单位生产总值能耗下降7.37%，完成年初目标的189.5%。氮氧化物削减量均达到全省平均水平。注释：

1、本公报2012年部分数据为快报数。部分数据因四舍五入等原因，存在着与分项合计不等的情况。

2、邯郸市生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3、房地产业投资除房地产开发投资外，还包括建设单位自建房屋以及物业管理、中介服务和其他房地产投资。

4、部分数据取自于相关部门的统计数据。