商务事业发展理论文章

第一篇：商务事业发展理论文章

以强化党员意识推动商务事业大发展

党的十八大全面描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图，对我国未来经济转型升级、扩大内需、保障和改善民生、进一步提高开放型经济水平等商务工作方面提出了要求，指明了方向。按照十八大的战略部署，省委九届四次全

会提出了“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的重大任务，把与全国同步建成小康社会这一奋斗目标变成了全省人民的共同意志，对云南商务工作也提出了新的更高的要求。今年，云南商务工作形势十分严峻，任务十分艰巨，要完成年度工作目标，不仅需要全厅上下真抓实干、奋力拼搏，更需要各级党组织和党员模范带头、发挥作用。在全厅开展学习贯彻党章活动，目的就是通过学习，强化党员意识，把《党章》作为最根本的思想和行为规范，把学习党章、遵守党章、维护党章作为加强党性修养的核心要求，转化为党员的自觉行动，引导广大党员干部在工作中当先锋、在行动上做表率、在困难面前打头阵，从而推动商务事业科学发展和谐发展跨越发展。结合学习贯彻《党章》和云南商务工作的实际，就如何强化党员意识、发挥先锋作用等问题谈点体会。从总体上讲，关键是要从党员最基本的要求做起，强化三个意识。

一、强化党费意识

按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员应尽的基本义务。现在，我们有的党员同志在交纳党费上反映出来的不主动、不积极、甚至党支部催收追收党费等等这样或那样的问题，根本上是党章意识、党员意识淡化的问题。为此，强化党章、党员意识，我认为有一条最基本的要求，就是要充分认识交纳党费的重要意义，强化党费意识，在行动上更加自觉地去履行党员的义务。

党费是党员身份的标志。我记得曾经看过一部电影叫《党的女儿》，其中田华饰演的女共产党员玉梅同志把腌咸菜当党费上交的故事至今让我深受触动。如今，党费唯一的表现形式是人民币，不会再有咸菜、小米、一把白盐或是几个鸡蛋，但无论上交的是什么，我想，它所证明的只有一点：你是一名共产党员！我们每交纳一次党费，就提醒着我们党员的身份，提醒着我们应终身践行的誓词，提醒着我们应自觉履行的义务，提醒着我们应勇于担当的责任。正如“5.12”汶川大地震时上交的“特殊党费”一样，它就是一种来自组织的提醒，是和平年代党员这一特殊身份的重要标志，是共产党员与普通群众的最大区别。

党费是政治荣誉的象征。党费不仅仅是一个金钱数额，也不是一般意义的交费行为，它是一种履行政治义务的仪式和载体，是政治荣誉的象征。革命战争年代，老一辈共产党员的工作、生活条件十分艰苦，但即便领到很少的津贴，首先想到的都是交纳党费。他们把按期交纳党费作为政治生活中的一件大事，作为一件无上光荣的事。尤其是许多党员在牺牲前，把身边仅有的遗物作为自己向党组织交纳的最后一次党费，他们把坚定的政治信仰、对党的无限忠诚化为交纳党费这个简短而庄重的政治仪式，以生命之约，履行了交纳党费这个政治义务。那么，在无须面对枪林弹雨、生死考验的今天，广大党员又有什么理由不更加自觉地去履行这一荣誉的政治义务呢？

党费是党性的重要体现。党员主动、按期、按标准交纳党费，是忠于党的一种表现，是组织观念和党性观念强的重要体现。党费代表着党员对党组织的归属感，党员每交纳一次党费，就昭示一次党员的党性自觉，就感悟一次与党同行的光荣，就敲响一次居安思危的警钟，就强化一次先进性意识，这是党费固有的核心价值，从交纳党费中就能折射出一个党员的党性如何。也许有的同志会认为，把党费与党性相提并论是否有些小题大做，但是，如果一个党员连按期交纳党费都做不好、做不到，又谈何为党牺牲一切，为党奋斗终生？为此，共产党员的党性观念，不仅要体现在关键时刻能站出来、危机时刻能冲在前，还应体现在按期交纳党费这样具体的小事之中。

二、强化组织生活意识

党员参加党的组织生活，是《党章》规定和要求的一项基本制度，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。党员如果不参加或不能有效地过党的组织生活，那么接受党组织的教育监督就无从谈起。事实证明，一些党员干部尤其是领导干部犯错误，甚至背离信仰，最终走向腐化堕落，大多与不认真参加组织生活、脱离组织的监督有关。为此，要不断强化组织生活意识，严格落实组织生活制度，始终让党员置于党组织的教育、管理和监督之中。

把组织生活作为党员干部的自觉行为。参加组织生活是对党员提出的最基本的要求。《党章》明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其它特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督。”长征路上，时任红军总司令的朱德同志，不论工作任务有多么繁重，他始终以一名普通党员的身份来严格要求，积极主动地参加党小组会议，并要求所在党小组给他分配任

务，为大家做出了榜样。为此，每个党员都应充分的认识到，参加组织生活就是在学习教育中洗礼思想、坚定信念，在思想汇报中交流感情、增进了解，在批评与自我批评中凝聚团结、加强修养，让自己时刻都能够意识到身负的责任和义务，更加主动的融入其中，让组织生活成为一种自觉经常的行为。

把组织生活作为党性锻炼的有效途径。党员的党性不是与生俱来的，而是在参加党的工作、生活的长期实践中修炼而成的。一个人组织上入了党，思想上并不一定真正入了党，或者入党时思想上真正入了党，但并不说明一辈子在思想上也真正入了党，要坚定其理想信念、政治信仰，需要党组织经常地进行教育和培养，从而达到从思想上真正入党的目的。党员干部特别是领导干部参加组织生活，就是一种很好的党性锻炼。我们讲，党龄和党性不能划等号，职务与觉悟不能划等号，权力与权威不能划等号，党龄长、职位高、资格老，思想素质、政治觉悟、能力水平未必就高。过好组织生活，便于我们认真反思和审视自己的思想、工作和生活上存在的不足，从而更加严格的要求自己，不断加强党性修养和党性锻炼，提升党员干部应具备的思想政治素质。

把组织生活作为加强监督的重要措施。党的组织生活是对党员实施管理和监督最经常、最基本、最有效的制度。毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家，虽然身居高位、日理万机，却始终按规定参加党小组活动，接受警卫员、炊事员等普通党员的监督，这样的佳话人们至今记忆犹新。反观近年来一些党员领导干部腐化变质的轨迹可以发现，其中一个重要方面就是自认为位子高、权力大，眼里渐渐没有了组织，不让组织管，我行我素，权力失去监督，必然导致腐败。为此，党员干部特别是领导干部，要强化主动接受监督的意识，不管工作有多忙、任务有多重，每一次组织生活都不能随意错过，每一次思想汇报都不能随意为之，把“自律”转变为“他律”，避免权力失衡、行为失范。

三、强化先锋模范意识

“共产党员”这个称号，无论在革命战争年代，还是在社会主义革命、建设和改革开放时期，都是一个让人们钦羡的光荣称号。在群众的心目中，共产党员任何时候都是冲锋在前的排头兵，是攻坚克难的主力军，是危急关头的顶梁柱，是人民群众的主心骨。面对加快桥头堡建设、推动云南“三个发展”的繁重任务，商务工作既面临难得的机遇、更面临严峻的挑战。特别是要完成今年的商务工作目标，我们还有大量的工作要做，还面临着许多困难，需要加倍努力。这就要求我们党员干部必须牢固树立先锋模范意识，发挥模范带头作用，振奋精神、埋头苦干，以实际行动践行党员的义务，无愧于党员的称号。

带头勇挑重担，甘于奉献，努力开创内贸流通工作新局面。今年1-5月，全省社会消费品零售总额累计完成1454.9亿元，同比增长13.6%，离实现全年社会消费品零售总额增长18%的目标还有很大差距。外贸也将面临严峻的挑战，搞不好今年就要掉下来。为此，全厅党员干部要树立勇于担当、埋头苦干、甘于奉献的思想，紧紧围绕年度工作目标，以只争朝夕的姿态，分秒必争的精神，扎扎实实的去干事业、抓落实。要积极建设完善商贸流通市场体系，稳步培育商贸流通行业龙头企业主体，优化全省商贸流通布局，提升流通活力和现代流通水平，不断规范市场运行秩序，加强商贸流通统计工作，提升市场运行宏观调控的科学性和有效性，确保内贸流通促消费、保民生和保障社会经济健康发展。

带头艰苦奋斗，干事创业，推动外贸转型升级取得新突破。今年以来，我省不仅内贸、外贸发展面临极其复杂的内外部环境和严峻的挑战，而且外资、外经、口岸等各项工作都面临极大困难。为此，全厅党员干部要增强自我加压、迎难而上、艰苦创业的精神，树立少说多干的务实作风，一门心思干工作，扑下身子抓落实，切实强化本职工作任务发展转型的紧迫感，大力挖掘内部外部潜力，积极开拓创新，优化工作部署、工作措施。比如在外贸上，就要大力推动出口基地建设，加强招商引资工作，主动承接东部产业转移，扩大外贸规模，提升外贸质量。同时，以优势农产品出口为突破点，通过国际营销网络建设，积极组织企业开拓国际市场，继续扩大资源性产品进口，加快转变外贸增长方式，优化外贸结构。

带头解放思想，开拓创新，培育商务事业长效发展新动力。党的十八大提出了深化对外开放的总体指导思想，对推动商务事业长效发展指明了方向。全厅党员干部要切实增强不甘落后、奋力争先、敢为人先的信心，继续推进利用外资，扩大利用外资规模，提高利用外资服务产业升级水平。充分发挥国家级开发区、边境经济合作区、跨境经济合作区和国家级重点开发开放试验区的基地作用，优化优势资源配置，统筹国内国际开放合作新优势。坚持“重质量，创品牌，讲信誉，树形象”的原则，按照“突出周边、发展非洲、进军南美、探索中东”的思路，推动我省“走出去”快速发展。以“落实规划、加快建设、促进创新、优化服务”为重点，继续打造形象口岸、便利口岸、配套口岸和效益口岸。全力办好各种展会，提升展会质量与效益，提高展会规格与层次，推进对东南亚南亚经贸合作深化与升级。

我们的事业犹如一棵大树，每一名同志都是树上的青枝绿叶，要让这棵大树茁壮成长、枝繁叶茂，需要大家努力的汲取养分，制造能量。尤其是我们党员干部，要更加自觉地强化党员意识，无论在工作还是生活中，都应始终牢记党员身份、牢记党员义务、牢记党员责任，时刻以党员的标准严格要求，在平凡的工作岗位上散发出自己的光和热，为推动云南商务事业科学发展和谐发展跨越发展作出自己应有的贡献。

第二篇：2129+ 2020年理论文章意见建议加快全民健身事业发展

2129+

2020年理论文章意见建议加快全民健身事业发展

近些年，xx县的体育事业蓬勃发展，本县的体育广场篮球乒乓球田径综合训练馆的翻新；个别居民健身点建设落成、各级群众体育赛事也蓬勃开展，如每年数届各个行业团体篮球赛，民间团体篮球赛，足球赛，羽毛球赛，乒乓球赛等一系列赛事，在一个县级城市举办此类赛事实属不易，这也充分说明了xx人民对体育强身健体的充分认识和全新认知。

但体育事业的重头戏还是——全民健身，国民素质的提升。那就目前我县全民健身（健康）事业中也存在一些问题汲待解决：

1．场地设施建设有待增加和完善。目前，xx县城内仅有各类体育场地两个，其中公共健身点数十处个、公共篮球场以及可供使用的篮球馆3个、各级乡镇村屯数十个篮球场等。但体育设施和资源也存在着人均不足和颁布不均匀的问题。如我市人均体育场地面积远远低于其他各市县人均数（我县约为0.1平方米/人，而上级体育部门要求达到人均1.2平方米/人）。社区、居住小区体育设施、公共体育设施满足不了群众的体育健身需求，有些健身器材也年久失修，成了摆设。农村学校几乎没有“省标”田径运动场（按照省级一类学校标准，超过24个班的学校要求有300米或者以上的田径场，篮球场2个，排球场2个和300平米以上的器械区一个），县城内有的学校由于生源较满，还无法实现同时做操和大课间活动。

2．体育经费投入还有待加大。随着国家、省市对体育事业的重视，以体育强县，高水平体育人才基地等创建活动的不断深入，同时随着体育社会化进程加快，全民健身事业的发展，都急需加大经费投入力度，出台一些支持政策。本县仅有为数不多的业余体育训练点，而事业性的或者民企性质的俱乐部较少，所以对于公共业余性质的训练、比赛如何获得经费的支持这也是一个问题。

3．贴近本地区的地方体育特色活动较少，群众参与面不广，全民健身意识有待培养。全民健身中，本来企业职工是一个重要的层面，但开展职工体质健康普查，开展体育活动和比赛的企业是少之又少的。虽然近些年，我县举办了各种比较高级别的体育赛事，但像排球，网球，足球，篮球，由于场地数量限制，离普通群众较远，难以产生较大的受众人群，而像三大球的联赛在还是难得一见。

4．百姓体质呈下降趋势，尤其是中小学学生的体质下降明显。这也是摆在国家体育工作面前的一道难题。如中小学体育将以前的“达标”改成“体质健康测试”后，体能要求降低了，如小学五六年级，即便是降低了要求，但学生的满分率还是下降不少。

建议、办法和要求：

1．加大对体育设施的投入。建立长期体育专项经费投入与使用制度。逐步增加对体育事业的投入，并纳入政府工程建设目标，兴建体育场地设施、构建多元的群众体育服务体系。在资金投入上在这点上可借鉴其它专项经费的投入政策，每年有固定比例的资金投入体育事业当中。同时依托更好的城市建设，进行资源的整合，规划和建设一些体育特色项目。

2．加大宣传考核力度，提高全民体育意识。县政府要把发展体育事业作为促进人民健康、提升人民生活质量的重要组成部分，积极倡导开展全民健身活动，加大广播、电视的宣传力度。同时加强考核管理，督促落实。如将学生的体质健康与校长的考核挂钩、与班主任、体育老师的考核挂钩；职工的健康与企业评先创优挂钩；乡镇（街道）、村（社区）各级社会体育主管部门也要开展季度考核工作，将开展体育活动的次数与取得的效果与当年的考核挂钩。

3．进一步举办高水平的赛事，为体育健身宣传造势。积极申办承办高级别赛事，一方面可以宣传xx，另一方面极大地激励广大群众投身体育锻炼的大环境中，所以xx县应该要继续承办好自己的特色赛事，如各界篮球赛事足球赛事等。同时借助自己的现有条件，申办一些新的赛事，如，健身人群健体赛，公路自行车赛、马拉松比赛，街头篮球挑战赛等。

4．加强体育竞技项目的巩固和帮扶，点燃全民健身的激情。虽然竞技体育只是体育工作的一个方面，但对于打造体育品牌，扩大体育人口，竞技体育有不可忽视的力量。像少体校作为市竞技体育的专业队伍，一方面加大支持和投入，在软硬上都要做到争创县市级一流，另一方面要要完善和提高训练水平，巩固原有的优势项目，注重教练队伍的建设，并引进高水平的教练员。以成绩促发展，以发展促品牌，以品牌吸引更多的孩子加入到体育队伍中来。各体育非专业的群体，一要做要调查摸底工作，二是要给予非正规联赛以教练、裁判上的指导和经济上的帮助。

5．加强基层体育工作者队伍建设，以点带面，带动全民健身运动的蓬勃开展。基层体育工作者主要有镇（街道）村（社区）体育干事，体育社会指导员和中小学体育教师。对于政府性质的或者的公益性质的社会体育工作者，要以镇或者街道为单位，定期给予辅导培训、考核、奖励激励，巩固提升这一支队伍。而对于中小学体育教师这支专业从事基层体育工作的队伍，首先要配足配齐，（按照《国家体育卫生条件基本标准》，要求普通中小学每5-6个班配备一名体育教师）；其次要加强考核管理，端正职业态度，创新工作方法，提高教学水平；再次是要建立奖惩机制，提高基层体育教师的职业地位，在评优、评职上与其它学科同等待遇。要鼓励体育老师进入社会，开展一些无偿指导工作，发挥示范引领作用，同时，要调动基层体育工作者的积极性，建立基层体育指导员（老师）的奖励激励机制。

第三篇：履行职责,为全县商务事业发展保驾护航

履行职责，为全县商务事业发展保驾护航

——县商务局2010年纪检监察工作总结

今年以来，我局以落实上级纪委和县委十届三次全会精神为动力，贯彻执行党风廉政建设责任制，以构建惩防腐败体系为重点，履行职责，为服务全县经济社会发展积极发挥部门作用。

一、主要做法

（一）认真落实上级纪委会议精神，狠抓党风廉政建设责任制落实

为认真落实上级纪委会议精神，我局先后组织召开局党组会、所属企业负责人、机关全体工作人员会议，及时传达贯彻有关会议精神，认真研究部署相关工作。机构改革后，我局对党风廉政建设始终重视，一点也没有削弱。一是制订下发了《县商务局2010纪检监察工作要点》，及时调整了县商务局党风廉政建设领导小组。二是对2010年县商务局党风廉政建设工作进行了责任分解，层层签订了目标责任书，并把党风廉政建设责任目标纳入局总体工作目标，年底实行考核。三是建立局领导班子成员党风廉政建设联系点制度，班子成员每人负责联系一个企业的党风廉政建设工作，确保了领导到位、职责落实。

（二）提高党员干部思想素质，加强廉政建设和反腐倡廉教育

针对机构改革后商务部门业务覆盖面广、工作链条长、反腐倡廉任务重的特点，我们坚持预防为主、正面引导，把廉政教育与管理监督融为一体，突出教育主题，增强教育实效。一是组织 1

党员干部收看职务犯罪警示教育片6次，局领导以反腐倡廉为主题的党课教育3次，教育和引导党员干部树立正确的权力观、政绩观和利益观。二是在系统内征集了《廉政警言格句》36条，积极推进廉政文化进机关、进企业、进重点工程工地，以增强廉政文化的影响力。三是认真学习宣传和贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，扎实开展好“责任主题教育”和“争先创优”活动，9月初组织机关中层以上党员干部和所属企业管理人员开展了学习《廉政准则》）知识测试，检验了学习效果。

（三）强化软环境建设与管理，加快建设“效能型”机关步伐

机构改革以来，我局把加强机关效能建设作为提升商务局形象的重要抓手，切实做好软环境建设与管理工作。一是为了进一步加强经济发展软环境建设与管理工作，更好地为全县经济社会又好又快发展服务，成立了县商务局软环境建设与管理工作领导小组。二是根据《2010年全县软环境建设与管理工作绩效考核细则》的通知精神，制订出台了县商务局《2010年软环境建设与管理工作意见》，并就提高办事效率、推进政务公开、推行公开承诺、强化制度管理等四个方面提出了十一项具体的工作意见。三是为了使软环境建设与管理各项工作落到实处，出台了《县商务局软环境建设与管理工作绩效考核办法》，并与全体机关工作人员签定了经济发展软环境工作目标责任状。开展了以“六查六看”进一步推动软环境建设工作，即：一是查工作状态。看工作日是否遵守上下班制度，是否有上班时间炒股、玩电脑游戏或脱岗、串岗现象。二是查制度执行。看是否按照要求，全面执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制等制度。三是查工作效率。看是否存在职责不清、相互推诿、人浮于事等问题。四是查工作态度。看态度是否端正，对服务对象是否有生、冷、硬现象。五是查行政行为。看是否存在乱作为或不作为，违反行政许可的现象。六是查执行力度。看在执行上级决定、决议和党组的工作要求上，是否按照统一部署和效能建设的要求按时完成任务。通过开展“六查六看”，推动了全局软环境建设工作的开展。

（四）切实履行监督检查职责，确保上级各项政令畅通

深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，履行监督检查职责，落实上级各项政令决策，维护上级的权威，这是纪检监察人员的职责。今年以来，在履行监督检查职责，确保上级各项政令畅通方面，我们主要开展了以下工作：一是主动了解领导干部廉洁自律、考核考察、有关事项报告、经济责任审计、礼品上交、执行公务接待管理规定等情况。二是围绕2010年商务工作“稳外需、扩消费，调结构、转方式，重统筹、促平衡”的总体要求，开展“家电下乡” 专项资金项目及惠农政策落实的监督检查。全年共开展各类检查20余次，发出监督检查决定书42份。三是对机关作风、工作效率和服务态度等情况进行明查暗访，重点是对会风会纪执行情况进行监督检查，局下发了县商务局《关于进一步严肃会风会纪工作的通知》。四是结合商务工作实际，加强对夏季粮食最低收购价政策执行、政策性用粮购销、成品油经营报批、广交会摊位分配等情况等进行监督，坚决防止在上属环节上发生腐

败现象。五是配合局审计组加强对所属企业按季度进行的财务收支审计，加强对粮库、中心库附属工程建设以及国有资产处理处置的监督。六是强化党务、政务公开制度开展监督，局成立了《局党务、政务公开领导小组》，出台了党务政务公开、党务政务预公开、党务政务公开监督检查、党务政务公开聘请监督员、党务政务公开民主评议、党务政务公开意见反馈落实、党务政务公开责任考核、党务政务公开责任追究等8项制度，不断提高我局依法执政、民主执政、科学执政水平。

二、存在问题

回顾一年来工作，在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是政务公开方面虽然建立了一些相关的制度，但公开的深度和广度还不够，部门网站还没有建立，还有待于进一步加强。二是在内控制度建设上还不完善，一些制度还没有制订，已出台的制度执行上还要加大监督的力度。三是机构合并不久，人手少、事务多，一些工作做的还不够到位。

三、2011年工作打算

坚持科学发展观，认真贯彻落实各级纪检监察工作精神，紧紧围绕中心工作，严格履行纪检监察职能，着大力从源头预防腐败，推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为服务全县经济社会发展再做贡献。

1、加强教育，深入贯彻落实科学发展观，真诚服务、主动监督、积极协助、团结共事，认真履行工作职责，推进全系统反腐

倡廉建设。

2、围绕县商务局《软环境建设与管理工作意见》，并针对存在的问题，制定整改措施，保障各项工作顺利健康开展，取得明显成效，确保群众满意。

3、打牢干部队伍的思想政治基础，采取行之有效，生动活泼的教育方式，提高党员干部的思想素质，增强每名党员干部的拒腐防变能力。

4、进一步拓宽监督渠道，积极收集线索，加大案件查处力度，树立系统良好形象。

二〇一〇年十二月

第四篇：理论文章如何写

(一)要言之有“物”，力戒空谈写理论性文章常犯的一个通病，就是容易写得很空。有些观点也不错，就是不解决什么问题，读起来没有味道，其原因就是理论脱离实际。写理论文章要想避免脱离实际，最重要的是要有针对性，有的放矢地提出问题和回答问题，真正把当前人们最关心而又迫切需要讲清楚的问题，从理论与实践的结合上加以阐述。而要做到这一点，就必须结合工作实际多搞一些调查研究，切实掌握大量的丰富的第一手材料，然后再经过提炼和概括，所用的事例也应具有典型性和代表性。这样写出的文章才能置于形势和群众之中，才能讲到“点子”上。如果不接触实际和群众，坐在屋子里闭门造车，是不可能写出好文章的。所以，我感到文章形成的过程，实质上是理论联系实际的工作过程，是调查研究的过程。

(二)要言之有“理”，力戒武断理论文章，顾名思义，关键是要把道理讲清楚。而讲道理，又不能采取用扣帽子或者用上头的“圣旨”来压人的简单办法，更不能武断地下结论。要以事论理，以理服人。比如我在给黑龙江广播电台撰写两组(共20篇，已采用)关于深化改革的文章中，每一篇都回答一个问题，讲清楚一个道理。我在写“对改革形势到底怎么看”这篇文章中，并没有讲多少大道理，而是用人民群众亲身感受到的事实即从党的十一届三中全会以后群众吃、穿、用、住、行所发生的深刻变化来看改革，这样既澄清了部分

人对改革的种种非议，又十分客观地肯定了改革所取得的巨大成就，坚定了进一步搞好改革的信心，使人们听起来有真实感和亲切感。事实是最公平的和铁面无私的，所以，好的理论文章首先必须把握住事实。一方面要用事实讲清楚道理，证明道理；另一方面通过理论的系统和概括，再进一步加深对事实的认识。

(三)要言之有“情”，力戒说教要动之以情，晓之以理。好的理论文章务必做到生动活泼，具有广泛的群众性。让群众愿意看(听)，而且看(听)后有所启发和收获，甚至产生强烈的反响和共鸣，这样的理论文章才算达到了预期的效果。决不能把群众根本看(听)不懂的大理论一甩，干巴巴硬帮帮地在那里说教，群众对这样硬性灌输的文章是最反感的。为避免出现上述情况，起码要做到两点：一是在理论文章内容的选材上，要用群众最了解最熟悉最感兴趣的事情来说明问题，阐述道理；二是在语言的运用上要力求群众化，少用或不用群众根本看(听)不懂的那些理论性很强的术语，最好用群众中形成的理论来回答和说明群众中出现的问题。这样群众看(听)起来就会感到亲切、可信，不仅解决问题，而且是实实在在地为他们说话。

(四)要言之有“新”，力戒老套社会在前进，事业在发展，新情况和新问题是层出不穷的。理论文章只有比较全面地客观地反映时代前进的新脉搏，才具有生命力。所以，理论文

章必须有新意。所谓新意，就是内容要新，材料要新，观点要新，语言要新，写法要新。使人们看(听)后有一种新鲜感并有所启发。具有新意还应理解为只有不断提出和解决新问题，才能推动事业前进，才能更好地发挥理论工作的先导作用。比如，我们现在要加快发展社会主义的商品经济的步伐，而我们在写理论文章的时候，却仍然用过去产品经济时期的旧思想、观念、办法来观察和处理问题，那就难免要出大的偏差。从这个意义上来说，毫无新意的文章，也就毫无生命力。也许会有人提出，有些问题本来就是老生常谈，哪来的那么多“新意”呢？我看这种看法也不一定全面，即使是老问题，随着客观形势的发展变化，其内容和解决的方法也会有新的变化的。比如解决党风问题，现在同改革开放以前相比，就有了许多新的不同的特点，因此，解决的办法也就随之有所不同。总之，任何事物都不是一成不变的，那么，我们观察和处理事物的方法也就不应一成不变。

(五)要言之有“限”，力戒冗长要提倡写短文，尤其是在报刊上发表的理论文章一定不能很长。这不只是因为报刊的版面有限，还因为作为一篇好的理论文章，必须言简意赅，力戒冗长，做到中心突出，重点明确，每篇文章解决

一、两个问题。为此首先要精心选题和选材，经过反复加工和提炼，把最精华和最精彩的东西表达清楚；其次要有高度和深度，要做到短而高，短而深，短而精。这就要加强综合分析，真

正抓住事物的本质而不是现象；其三文字运用上一定要注意精炼，要惜墨如金。能用一个字的就不用两个字，能用一句话说清楚的就不说两句话。所以，必须细心观察，勤于思考，不断实践。只有长期坚持，才能写出精粹的文章来。

(六)要言之有“准”，力戒失实真实、准确是理论文章的生命线。一篇理论文章好与不好，最重要的标志是它的观点、内容、材料、论据是否真实是否准确。只有真实准确，才能比较客观地全面地反映事物的本来面貌，才能发挥其指导实践的巨大作用。要不惜在这方面多下些功夫。为此，应把握住以下主要三点：一是贯穿每篇文章的中心思想和重要论点，要同中央的精神保持一致，既不能脱离，又不能偏离，更不能唱反调。要力求吃透中央精神，把中央的精神同丰富多彩的实践融为一体；二是每篇文章所涉及到的重要事实要同实际情况相符合，有的是讲具体某个事件，有的是概括全局，无论是那一种，都务必同客观实际相一致，让群众看(听)后，感到真正是那么回事；三是对众说纷纭，莫衷一是的复杂问题，要掌握好事物的准确“度”，不能从一个极端走向另一个极端。既不能肯定一切，又不能否定一切。总之，要讲得恰到好处。

第五篇：理论文章

全面推进依法治国进程中

发挥基层党校课堂关键性作用的有效途径

中共华阴市委党校 卫军平

一、依法治国的概念及党校课堂的新机遇

依法治国，就是广大人民群众在中国共产党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障，也是我国的基本治国方略。1999年全国人民代表大会，由全国人大常委会提出的宪法修正案，全国人大通过修宪，把 “中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”内容写入宪法。党的十六大提出，要把依法治国作为“党领导人民治理国家的基本方略”，还把依法治国作为是“发展社会主义民主政治”的一项基本内容。十八届四中全会确定了“全面推进依法治国的总目标，描绘了建设法治中国的总蓝图，做出了加强社会主义法治建设的新部署，是中国共产党团结带领全国各族人民在新的历史起点上全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的奋斗宣言和行动纲领，在中国法治史上具有里程碑意义。”而在党的重要文件中提及党校的课程内容这一现象是多年来极为鲜见的，对于党校课堂的发展建设来说更具有里程碑的意义。

十八届四中全会《决定》提出“坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家公务员学法用法制度，把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。”在党的重要文件中提及党校的课程内容这一现象是多年来极为鲜见的，对于党校课堂的发展建设来说更具有里程碑的意义，这一着笔给我们带来的一个新课题就是如何发挥好党校课堂在法治社会建设中的关键性作用。

二、党校课堂是推进法治社会建设，不断提升培训对象依法执政、依法行政科学化水平的主渠道。

中国共产党是十分重视理论武装的党，依托党校对干部集中进行理论教育，是我们党长期的优良传统。自1933年以来，82年的发展历史中，党校紧紧围绕党的中心任务和党的建设的需要组织学习党的理论知识，总结党的历史经验，统一思想认识，为我党夺取政权、实现稳定执政提供了有力保证。十八届四中全会提出，全面推进依法治国。致力于法治政府、法治社会建设，全面坚持依法执政、依法行政将是新时期各级党委的中心任务与党的建设的重要举措。基层党校（县级）面对的培训对象是科级及其以下党员领导干部及后备干部，村干部，理论干部。这些党员领导干部既是中国特色法治体系建设中依法执政、依法行政的组织者和领导者，又是依法执政、依法行政的执行者和落实者；村干部、后备干部与理论干部是依法执政的执行者、又是依法行政的践行者。所以，这部分群体对学习中国特色社会主义理论、社会主义法治理论、丰富法治思维、如何提高依法办事的能力等有较高的渴求性。可是身处基层，受学习环境与学习资源所限，能满足其学习需求的诸多方式里相对规范化、系统化的党校课堂是主渠道。

现实中还存在一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用，不注重积极学习宪法和其他法律法规理论知识，不利于在群众中形成统一行动，加强党的领导，依法施政。同时，这部分群体学习法律法规与新的条例政策的渠道相比之下更为狭窄与自由化，因此，基层党校还应积极自觉履行为地方党委部门建言建策的职能，探讨以流动课堂与专题培训作为主渠道，送课进村、进社区，对基层党组织与党员群众面对面培训教育、宣讲，把新形势下基层零散、模糊的思想认识统一到党的主流理论上来，统一到依法行政的意识上来，为党委中心工作服务。

三、基层党校课堂法治教育现状与存在问题

通过近一段时间的走访调查了解，我们发现渭南市的县级党校法治教育课堂的现状是这样的。县级党校每年基本上都要举办主体班次10个左右，培训各级各类干部学员2到5千余人，在课程的安排上，除了党风廉政建设责任制、廉政教育、社会管理、三农政策、党的基本理论、时政理论、经济形势等内容，一些专业性的法律内容安排较少，宪法教育不多。我们既缺乏系统、科学的法学教育培训计划，又缺少专业的法学教育工作者。在培训过程中发现到广大学员对于党校法学教学的需求比较迫切，为满足学员学法用法的多元化需求，不仅仅要求教学内容要“新”，要围绕着中央、地方最新的法治动态展开，还要求“深”和“活”，既要有一定的法理深度和研究价值，还要能指导自身的实际工作，既要有生动鲜活的案例，还要有联系实际的分析理论提升。

在党校与多部门共同努力下，通过多年的教学实践，通过大规模培训轮训方式，党员领导干部的法律认知水平和法治意识不断提高，党校法治教育培训工作取得了较好地成绩。但还存在着一些方面的问题与难点需进一步解决完善。

1、在课堂管理上还存在课堂管理细节的科学化水平不高与管理成效不甚好的现象。从某种意义上说，党校课堂的管理水平在学员所代表的各个部门与各类岗位面前起着示范性作用甚至表率作用。但基层党校课堂在注重以学员为本、强化规则意识、程序意识、公开意识、平等观念等，推动管理实施中的细则化、标准化、规范化、程式化、系统化等科学化水平方面还有很大差距。起不到示范表率作用。

2、在党校课堂法治课程内容设定上，注重义务性、禁止性法律规范的教育，强调法律责任，却忽略了权利性、保护性法律规范的宣传，缺少了法治思想的引导，忽视了宪法知识的教育。

3、在教学方式上，部分培训课程仍采取课堂灌输式讲授，启发式、案例互动式等现代教学方式运用不很充分。如某些部门在普法教学中过度坚持实用至上，由于工作职能和侧重点的不同，总是要求设置一些涉及本部门审批、管理、处罚等方面的法律法规课程，忽视了对一些基本法理、法律知识以及加强依法执政能力方面的学习，从而使学法难以形成系统；个别同志认为有关的法律知识对工作没有直接作用，多学无益，可以暂时不学等等。

四、发挥基层党校课堂在法治社会建设中关键性作用的有效途径 党校教育是干部教育，它的受训对象是以各级党政领导干部为主的特殊群体，从一定意义上说，党校教育就是“精英教育”，有它自身的特殊性。党校课堂教学是理论知识架构、实践经验总结、学员思想激发与碰撞诸内容的融合体。随着新兴媒体的快速发展，带来的海量信息与新知识的冲击，是党校课堂教学面临的最大冲击。拾人牙慧、自相矛盾、隔靴搔痒等是课堂教学常常遇到的尴尬境地。不过，党校课堂在党的理论传播中，具备先天优势，即宣讲渠道的正统化、还有学员实践经验的集中化，如果能在形成理论体系系统化的基础上，冲击专业化的领域，就能在同类培训中更具有引领与推动性作用。十八届四中全会提出让宪法和法律课程进入党校课堂，通过党校教育提高党员领导干部与国家公务人员的法治思维与依法办事的能力。把党员干部特别是领导干部增强法治意识作为法治社会建设的关键。这给党校课堂提出了新的要求，在接续党校传统固定课堂教育的优良历史传承下，探讨异地课堂、流动课堂、虚拟课堂、模拟课堂等多种形式，坚持党性修养与党性锻炼教学内容的基础上，把新纳入的宪法与法律相关课程转化为符合干部培训与干部学习汲取实际的党校课堂教学。

1、教学内容上，重点突出，提升教学针对性。首先要把宪法教育作为各类班次最基本的法治教学内容，同时针对不同对象突出侧重点。对于各级领导干部的法治教育，以主体班次培训为重点，精心设置课程，突出依法执政理念、党风廉政教育、法治政府建设、公共危机管理和法律实务知识。对于农村基层党员干部，要着力加强社会主义新农村建设、化解矛盾纠纷、农业农村政策、基层组织建设以及社会管理等方面法律法规的教育学习。对于企业管理人员，以部门、高校合作办班为途径，着力加强公司法、贸易法等有关社会主义市场经济法律法规以及应对金融危机、风险防范、劳动保护等法律业务知识，提升企业依法生产经营、参与市场竞争的能力与水平。同时，选取前瞻性、启发性、实践性强的法律知识材料作为学习辅导读本，并充分结合地方实际和发展战略部署，有计划分步骤地认真组织实施教学。

2、教学方式上，创新方法，增强教学的实效性。理论教学仍然是必要的，否则法治学习很可能达不到全面系统，但同时，也应加强案例式、互动式、现场式、研讨式等现代教学组织形式，做到与理论讲授的有机统一。从学员角度而言，许多同志都来自实践的第一线，这就使得他们在党校的学习是带着问题来的、带着思考来的，丰富的工作阅历、扎实的实践经验、开阔的思维空间是他们的优势。因而，以学理论为主要内容的单向法律条文灌输授课方法并不能完全满足他们的实际需要，有许多的观点、看法得不到沟通交流，处于被动。而采取现代化的教学方式方法，可以很大程度激发学员参与到教学过程中来，并很好的弥补党校教师理论储备强、实践经验弱的不足，以教师为主导，以学员为主体，做到优势互补，彼此启发，提高学员分析判断能力，达到良好地课堂效果。

3、以师为本，加强教师队伍的法理意识转化。“党校姓党、讲坛有纪律”，教师的一言一行都会给普法教育产生实际影响，决不允许有像“毕姥爷”那样的“两面人”教师。建设一只“专、精、兼”结合的法治教育师资队伍是党校课堂建设法治教育阵地的前提基础。一要加强师资纵向培训。基层党校教师与培训学员在信息与理论的覆盖面与接受量上相比并不具有优越性，特别是在法治社会建设中所需要的法学专业知识，法律素养的提高方式等，在基层更是少之又少。因此，学校要为教师搭建更多更高的平台，不断以专业化、系统化知识培训提高教师的理论素质，以师资的高素质来推进课堂教学上层次。二是要加强师资横向交流。“他山之石，可以攻玉。”“以一知万”、“触类旁通”。以对等、互惠与共赢理念加强县级党校师资之间的交流，通过师资的横向交流，汲取其他党校的先进性经验，集中更多同类班次学员的不同特质，增强教学的针对性。三是在日常工作中，要树立教人者先受教的意识，通过集中学习、集体备课、跟班听课、教学观摩等教研活动，认真组织授课教师深入了解、掌握、储备各类专业法律知识；要加强法律学科建设，确立教师法学研究主攻方向，明确目标任务；要结合客座教授聘用等工作，加强法律师资库建设，根据培训需要，聘请一些长期从事法学研究或涉法工作，具有扎实理论功底和实践经验的领导、专家学者、专业人员来校授课，并与党校教师开展对接，促进师资队伍整体素质的提升。

4、统筹结合，推进党校法治课堂宣传教育的影响力。一是发挥党校的对外宣传优势。对外法治宣讲覆盖面更广、受益度更强，通过选派师资、对外宣讲，送党校课堂进基层，能有效引导基层干部群众知法、守法，净化社会风气，规范自身行为。二是发挥党校科研优势。切实发挥党校理论研究和决策咨询作用，积极参与法治理论与实践的各类学术研讨活动，积极组织教师开展法治专题调研，撰写论文及调研文章，为依法治国依法行政开拓思路、提供智力支持。同时，在理论刊物中定期发表优秀法治理论文章，传播法治精神与文化。

5、多措并举，为党校法治课堂提供有力保障。一是加强组织领导。坚持依法治校，及时分析研究法治教育存在的问题，明确职责分工，健全工作运行机制，落实经费保障，确保各项工作的顺利开展和有效实施；二是要重点把握好教学对象特点、内容，按照工作规划的要求，结合中央、省、市要求和本地实际认真制订基层党校课堂法治教育长期和工作计划，并稳步推进落实；三是加强部门协作。党校各要与有关部门就法治课堂工作及时协商沟通，根据培训目标需求设计编制培训方案，将法治宣传教育环节真正纳入党校培训体系当中。

总之，在全面推进依法治国的主题启迪下，我们基层党校要换用法治思维审视党校课堂，调整党校教育新任务，在法治社会建设中积极发挥党校课堂的关键性作用，为全面推进依法治国贡献应有之力。