在顺外村第七届一次村民代表大会上的报告

第一篇：在顺外村第七届一次村民代表大会上的报告

村 务 工 作 报 告

（在顺外村第七届一次村民代表大会上的报告）

村主任曾春平

各位代表：

我受顺外村委会的委托向大会作村务工作报告，请予审议，并请与会人员提出宝贵意见。

过去三年的工作回顾

过去的三年，顺外村在镇党委、镇政府和村党委的正确领导下，紧紧围绕三年任期目标，牢固确立科学发展观，按照“工业强村、三产富村、文明兴村”的整体工作思路，努力破解发展难题，全力营造发展环境，克服了种种不利因素，经济建设及各项社会事业呈现出稳步持续健康发展的良好势头，圆满地完成了镇党委、镇政府下达的各项任务指标。先后荣获“全国计生协工作先进单位”、“江西省创建文明村镇工作先进村镇”、“南昌市五星级村党组织”、“南昌市平安村”、“青山湖区十强村”等多项荣誉称号。

一、经济指标完成情况

2006至2008年，我村主要经济指标稳步增长，经济总量不断攀升。2006年，全村完成国内生产总值18.2亿元，村级总收入16.8亿元，村集体纯收入2000余万元，上交国家税金3700万元；2007年，全村完成国内生产总值23亿元，村级总收入21亿元，村集体纯收入2080万元，上交国家税金3480万元；2008年，全村完成国内生产总值24亿元，村级总收入22亿元，村集体纯收入2100多万元，上交国家税金4846万元。

二、招商引资工作成绩显著

我村以大招商促大开放、以大开放促大发展，采取切实有效的措施，扎扎实实地抓好招商引资工作。具体做到了：确保“一个目标”、突出“二个重点”、实观“三个转变”、达到“四个一”。确保“一个目标”，即确保引进来的企业无污染、低能耗、守信誉、有利润的目标；突出“二个重点”，即突出全村干部招商和全村群众招商，村里调整了招商领导小组，由一把手总负责，分管领导具体抓。下设办公室，负责引导全村的招商引资并收集招商引资的信息，同时号召全村群众都参与招商引资，利用他们的社会关系和外出务工的机会开展招商引资，对有突出贡献的给予一定比率的奖励；实现“三个转变”，即实现由村主导招商向企业自主招商转变，由全面招商向重点产业、工业招商转变，由出台优惠措施招商向优化环境招商转变；达到“四个一”，达到每个新上项目明确一位主抓领导，制定一个帮扶办法，规划一个奋斗目标，实行一条龙式的协调和服务。三年来，我村引进各类企业30多家。

三、项目推进工作取得新进展

我村认真贯彻各级经济工作会议精神，完善项目推进工作机制，突出加快发展工业经济重大项目，不断调整优化产业结构，壮大主导产业，推动全村经济又好又快地发展。一是实行项目推进分工负责制。进一步完善项目推进责任制，加大领导力度，层层分解和落实责任，并定期向上级汇报推进情况。二是落实项目推进工作激励机制。对项目推进情况进行考核，鼓励先进，鞭策后进，营造强势推进的强烈氛围。三是强化项目推进协调督办机制。采取日常检查、定期汇报、现场办公、督办反馈等多种形式推进项目建设。实行项目月度报表、季度通报制度，实行村领导办公会议协调，及时协调解决全村项目建设过程中遇到的新情况和新问题。四是形成项目培育和开发机制。依托我村的地理优势，抓住南昌火车站东广场建设的重要战略机遇，充分开发和利用现有土地资源，加快我村产业定位、发展方向与国家产业政策和资金投向的对接，进一步加大我村重大项目的储备和开发力度，形成滚动开发和持续推进的重大项目培育和开发机制。近年来，顺外村昌东工业园全面竣工投入使用，温馨99百胜酒店、金牌厨房、四平手机连锁店和新百惠购物广场也全面竣工开业。

四、民主与法制建设不断完善

着力抓好了“村务财务民主化、经营管理制度化、处事议事规范化、工作决策化科学化、社区环境法制化”为重点的“五化”建设。村务公开制度、村民代表大会制度、村民议事制度等一系列制度逐步完善，村民代表的作用得到充分发挥，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督在全村得到有效地贯彻执行，圆满完成了第七届村两委班子换届选举工作，村民自治工作提高到了一个新的水平；深入开展了法制宣传教育，村民法制意识得到强化，村干部依法办事水平进一步提高。社会治安综合治理工作进一步加强。

五、各项社会事业协调发展

群众性文化、体育活动蓬勃开展，环境卫生工作不断进步，开展了经常性的健康教育宣传，坚持不懈地抓好了计划生育工作，孕前管理、流动人口管理手段更为科学。民兵预备役、治安保卫、物业管理、财务管理、清理债权债务等工作取得了新成绩，共青团、妇代会、民政等群团部门，充分发挥了纽带和桥梁作用，各项工作取得了新的进展。开展了安全生产大检查，杜绝了重、特大安全事故的发生。

各位代表，过去三年所取得的成绩，是全村党员、干部、群众在镇党委、镇政府和村党委领导下共同奋斗的结果，也是与各位村民代表以及镇领导的关心、支持和共同努力分不开的，在此，我代表村委会表示衷心的感谢！

回顾过去三年的工作，我们取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，工作中还存在着一些问题与不足，主要表现在：一是经济总量不够高，二是干部队伍的整体素质尚有差距，三是社会不稳定因素依然存在。对此，我们要高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以克服和解决。

今后三年的工作举措

2009年-2011年是我们全面建设小康社会和建设社会主义新农村的重要时期，也是构建社会主义和谐社会的关键时期，做好这三年的工作，任务巨大，意义重大。

今后三年，我村工作的指导思想是：

全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市、区、镇有关会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“富民强村”这一主题，以村民增收、财力增强、村庄和谐稳定为目标，以招商引资为突破口，以产业发展为支撑，以项目投资为载体，以改革开放和体制机制创新为动力，加快经济增长方式转变，加快社会主义新农村建设步伐，确保实现加快发展、科学发展、又好又快发展。

主要预期目标：

2009年全村完成总产值25亿元，实现总收入23亿元，上交国家税金3100万元，村集体纯收入达到2200万元；2010年完成总产值26亿元，实现总收入24亿元，上交国家税金3200万元，村集体纯收入达到2300万元；2011年完成总产值27亿元，实现总收入25亿元，上交国家税金3300万元，村集体纯收入达到2400万元；人口出生率控制在湖坊镇下达的计划内。

一、制定发展目标，发挥导向作用

围绕新农村建设和全面小康建设的目标要求,紧密结合村情实际，科学制定本村的中长期发展规划、任期目标和年度工作计划，激励并率领全村党员干部群众扎实推进村级经济社会的持续跨越发展。

二、壮大村级经济，增加村民收入

发展是第一要务，富民是第一目标。要始终把富民强村作为第一要职。要带头创业、带领群众创业，把全民创业作为促进村级经济跨越发展的重要抓手；充分挖掘本村的产业优势，大力提升创业层次，努力形成“一村一品”的特色经济、板块经济；大力发展各类合作经济组织和行业协会,确保村民人均纯收入快速增长；千方百计增加村级收入，不断增强为群众办实事的经济实力，确保村民生活费、退休费、福利和重阳节慰问金按时发放，在今后村里经济条件允许的情况下，适当增加村民生活费、退休费、福利和重阳节慰问金。

三、发展楼宇经济，增加村级收入

要抓住天时、地利的大好时机，发挥我村地理优势，利用楼宇资源，打造企业航母，发展总部经济。充分利用好镇里租赁的广电大厦1800平方米办公场所，大力招商引资，招商引税，坚持“谁引进，谁受益”的原则，对引进税收大户和高附加值的企业、公司要热情服务，重点扶持，根据税收总量在租金上给予优惠，从而促进我村经济快速发展，使村级收入不断提高。同时，抓好孙家亭综合楼和村外村商贸城两个项目的建设，为全村经济发展提供新的支撑。

四、发展社会事业，提高生活质量

要大力加强本村基础设施建设，针对南昌火车站下穿隧道工程，积极配合市政府做好彭子江自然村拆迁安置工作。加快城中村改造：市里明确提出到2011年，初步完成城中村和低洼危旧房改造。因此，改造城中村水到渠成、迫在眉睫。要坚持“政府主导、市场运作、镇村参与”的模式，通过重大项目入驻、借鉴试点村改造模式等方式，争取和落实配套政策。同时，争取省市相关政策，做好全村资产量化股份制改造工作。加快村富余劳动力的培训与转移，健全社会保障体系；按照村庄建设总体规划和环境整治的要求，加快村庄建设和环境改造步伐，促进村庄绿化、净化、美化、亮化。努力做到村容村貌年年有改变，村民生活质量年年有提升。

五、推进民主管理，构建和谐村庄

继续深入推进“村务财务民主化、经营管理制度化、处事议事规范化、工作决策科学化、社区环境法制化”建设，大力加强精神文明建设，强化对村民的思想教育以及科技文化、法律法规等知识的普及教育，培养村民健康文明的生活方式；切实抓好社会治安和文明村、文明户的创建活动；加强村务公开、财务公开，实行民主管理，落实村民群众的知情权、决策权、参与权、监督权；了解群众心声、关心群众冷暖、尊重群众意愿、维护群众利益、及时化解社会矛盾，维护社会稳定，营造良好的发展环境。

各位代表，前进的号角已经吹响，发展的蓝图已经绘就。让我们高举发展旗帜，认真贯彻青山湖区委三届七次全体（扩大）会议和湖坊镇三届人大三次会议精神，深化创新创业，全面落实科学发展观，同心同德，奋发有为，为全面建设和谐、实力、繁荣新顺外而努力奋斗！

二OO九年二月十九日

第二篇：顺外村拥军优属工作汇报

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顺外村拥军优属工作汇报

顺外村拥军优属工作汇报 我们顺外村是南昌市青山湖区湖坊镇的一个行政村，地处南昌市区东部，紧靠南昌火车站，全村面积约5平方公里，共有农户1050户，5300多人，9个村民小组。村党委下设五个党支部（工业总支、商业支部、物管支部、民营企业支部和外资企业支部），118名党员。全村现有复员退伍军人45名，其中伤残复退军人2名，现役军人19名，优抚对象21名，其中重点优抚对象2名。我村双拥工作有着光荣的传统，本村前一任村委会主任徐细梨是退伍军人，现任村委会主任曾春平也是退伍军人。村里大多数退伍军人在部队就入了党，他们退伍回村后，把部队的好传统好作风带了回来，用严明的组织纪律性和特别能吃苦、特别能奉献的军人作风以及无私无畏、敢为人先的奋进精神，激励和带动着全村一代代青年人，并成为顺外村三个文明建设中的榜样力量，在退伍军人工作安置上，村党委、村委会坚持退伍军人优先安排的原则，并安排到经济效益好的企业去工作。每年春节期间、“八一”前夕，村两委班子都要走访慰问军人家属和退伍军人困难户，并给他们送去慰问品和慰问金。我村现役军人（优抚对象）每年享受3500元优抚金；两名重点扰抚对象，一名每年享受4000多元的优抚金。另一名每年享1

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受5000多元的优抚金。本村双拥工作之所以能够落到实处，得益于村级经济的发展。2003年至2005年是我村历史上发展较快，实现经济效益最高的时期之一，2003年全村完成国内生产总值9.9亿元，村级总收入7.5亿元，实现村集体纯收入1800万元，上交国家税金900多万元；2004年，完成国内生产总值12亿元，村级总收入10.6亿元，实现村集体纯收入1911万元，上交国家税金1210万元；2005年完成国内生产总值16亿元，村级总收入15亿元，实现村集体纯收入1960万元，上交国家税金3080万元。村里现有各类企业200多家，集体资产达4亿多元。全村经济建设呈现出一年一个新台阶，一步一个新境界的良好局面。顺外村在发展经济的同时，不忘搞好双拥工作，切实做到围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展。

一、健全双拥网络 夯实双拥基础长期以来，我村始终把双拥工作纳入经济和社会发展的总体规划，列入村党委工作报告和村委会工作报告，切实做到发展经济不忘国防，致富不忘拥军，经济建设和双拥工作同步发展。我们把双拥工作摆上重要议事日程，成立了以村委会主任为组长的双拥工作领导小组，建立了一支双拥志愿者队伍，完善了双拥制度，全村相继制定了一系列的拥军优属、拥政爱民的规章制度，各项制度悬挂上墙，公开办事。村里还设立了优抚服务站，坚持集中服务与分散服务、节假日服务与经常性服务、重点服务与一般服务相结合，为优抚对象提供全方位、多元化的服务。多年来，“八一”期间，村里都要组织退伍军人和现役军人家属参观市政建设以及顺外村的发展状况，使大家感到家乡建设的日新月异，感受到全市上下人心思进、2

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人心思上、经济提速、城市变样的喜人局面。同时，召开由退伍军人及现役军人家属参加的“八一”座谈会，会上做到“四通报一征求”，即通报上年村级重大事务、财务收支情况，通报上年各项工作绩效，通报本年的工作计划目标，通报双拥工作、军民共建情况，广泛征求与会人员的意见，并把退伍军人参政、议政制度化、规范化。

二、深化宣传教育 营造双拥氛围村党委、村委会高度重视双拥宣传工作，创新教育方法，努力增强教育的覆盖面和渗透力。结合双拥宣传月和国防教育日，有针对性地在全村广泛进行爱国拥军教育和革命传统教育。在村级党员领导干部中开展了做好双拥是事关战略全局、事关实践“三个代表”重要思想、事关南昌发展大计的“三个认识”教育；在村民群众中开展了“无军不安、无兵不稳”、“军队离不开人民、人民离不开军队”的国防和双拥教育。引导全村干部群众用与时俱进的创新精神，赋予双拥工作新内容，推动双拥工作深入发展。近两年来，我村充分利用八月份的双拥宣传月和开展重大活动的时机，进行了5次较大规模的双拥集中宣传活动；充分利用民兵整组、民兵军事训练、征兵和国防教育日的时机进行了10余次大范围的国防教育和双拥宣传教育；借助新闻媒体集中宣传了在双拥工作中涌现出的好人好事。双拥宣传教育真正做到既轰轰烈烈，又扎扎实实，家喻户晓，产生较大轰动效应。通过多种形式的宣传教育活动，使广大军民的国防意识和双拥观念得到了进一步强化，“居安不忘思危，富裕不忘拥军”、“国家要强盛，军队是保证；军队要强盛，人民是后盾”的意识普通增强。近年来，全村涌现出适龄青年争先恐后报名参3

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军的喜人景象。

三、围绕提高“两力” 创新工作内容提高社会生产力和部队战斗力，是开展双拥工作的重要目标。在实际工作中，我们紧紧围绕“两力”的提高，不断探索新时期双拥工作的新路子。一是变传统的走访慰问为智力拥军、科技助民。大力开展了科技拥军，为部队聘请专家开设讲座、输送科技人才（兵员）、提供科技信息、向部队赠送科技图书等，把现代科学知识和技术送到军营，进一步提高广大官兵的文化素质和科技素质。二是实施“双认亲”活动，开展思想拥军。在工作中不仅以加强部队建设为己任，不仅在物质上解难题，而且在思想拥军，帮助部队做好思想政治工作上做了大量的工作，出现了村委会主任与小战士结成“父子对子”，村妇女主任与单亲战士结成“母子对子”的感人事迹，既给小战士以物质上的帮助，又给其精神上很大鼓励和鞭策，使战士成长进步很快，军政军民关系更加和谐。三是开展双向服务，每年制定军地互办实事的计划。开展了以“让子弟兵安心在军营”和“为第二故乡作贡献”为主线的系列活动。几年来，我村通过支援、捐助等方式提供了一定的资金，对驻地某部队后勤建设给予大力支持。风雨如磐，抹不去悠悠洪城的英雄本色；岁月如歌，唱不尽军民团结的鱼水深情。顺外村的双拥工作在上级业务部门的指导下，在村党委、村委会的关心下，做了大量卓有成效的工作，虽然取得了一定的成绩，但与兄弟单位相比，还存在许多不足，离上级的要求还有较大的差距。今后，我们将发扬优势，克服不足，认真探索双拥工作新特色，锐意进取、真抓实干，在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，在全面建设小康社会的进程中，不断4

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开创双拥工作新局面。

第三篇：顺外村经济工作汇报

顺外村经济工作汇报

今年以来，我村在镇党委、镇政府的正确领导下，在镇相关部门的支持、帮助和指导下，按照年初确定的总体目标和工作思路，通过全体党员干部、辖区企事业及群众的共同努力，实现了经济和和各项社会事业的持续健康发展。

一、村属项目推进最新进展，年末工作目标

目前，我村正在运作两个重点项目：顺外大厦和天香大厦。顺外大厦总建筑面积2万9千平方米，天香大厦总建筑面积1万4千平方米，两个项目共计4万多平方米。为了确保重点项目的顺利进行，我村两委班子高度重视，做到了人员明确，责任明确、目标明确，举全村之力推进重点项目建设工作。现在，两个项目完成了钻探、地质结构勘测，拿到了用地许可证、规划许可证、选址意见书许可证，正在绘制结构图和办理相关手续。两个项目计划11月中下旬奠基，今年年底开工，一年后竣工。

离年末还有1个多月的时间，我们将努力落实年初制定的各项工作目标，加快工作进度，确保全年工作目标的如期实现。2009年我村将完成总产值22亿元，实现总收入20亿元，上交国家税金2000余万元，村集体纯收入达到1800万元。

二、开展清理税收漏征、漏管工作成果，下一步重点整治单位

对辖区内所有的纳税企业进行了摸底登记造册，逐户核实国、地税基本户，建立台帐。通过摸底核实，准确掌握了纳税户的动态，为掌握税收工作的主动权打下了坚实的基础，利用建立起来的台帐来分析税源情况，做到有的放矢。并指定专人负责对辖区内重点税源企业和重点纳税户的生产经营、销售、税款入库、变更、注销等情况进行跟踪监控。下一步，我们采取措施，对纳税没到位的企业进行追踪，对纳税欠缺的企业，与税务部门沟通，请税务部门进行协调。

三、引进总部经济和招商引资新线索

总部经济是经济发展一个新的增长点，赋予地区经济无限的发展空间和战略商机。目前，我村已引进总部企业北京城建集团入驻镇里租赁的广电中心。

在招商引资方面，我村在筹建顺外大厦和天香大厦的同时，与本地和福建的两个大型酒店洽谈利用两个项目打造三星级宾馆的事宜，现已签订意向性协议书。

今后我们将继续加大引进总部企业力度，既要引进企业的生产总部，又要引进企业的研发、营销总部，要紧紧围绕镇里的产业定位，依托工业园区、支柱产业、高层楼宇和重点企业，以引进国际知名跨国公司和境内大企业集团地区总部为重点，营造良好的发展环境，推动总部经济持续、快速、健康发展。

四、小分队出击计划，完成招商引资任务的举措

一是全面发动，分解任务。将招商引资任务逐一分解，责任到人，实行绩效挂钩，制订新的《经济工作奖励办法》，全面动员干部群众广泛搜集招商引资信息，最大限度地调动大家对招商引资工作的积极性和主动性。通过大力招商，多引资金，来发展村级经济，壮大本地税源，提高经济增长的后劲和动力。二是搞好服务，提供便利。与相关单位协调，为投资者尽可能提供更多的服务，对投资者办理工商执照、税务登记证、暂住证、子女入学等尽可能提供便利，并跟踪服务，切实做到“引进一家、服务一家、发展一家”。三是以情招商。以真情实意来感召客商，增加投资业主的归属感和认同感。通过热情周到的服务，与投资者形成良好的朋友关系，以扩大招商成果，以商招商，以商引资。

总之，我们将在今后1个多月的时间里，正视与兄弟单位之间存在的差距，以实现追赶式发展为动力，以科学发展观统领全局，全面贯彻全镇经济工作精神，突出抓好工作思路和目标的落实，实现经济发展，财务增收、村级稳定三个目标，全面完成全年的各项任务。

顺外村委会

2009年11月2日

第四篇：顺外村领导班子分析检查报告

顺外村领导班子分析检查报告

按照中央、省、市、区、镇的部署和要求，我村领导班子认真扎实地做好学习实践科学发展观学习调研、分析检查阶段的各项工作，在深入学习调研、走访谈心和广泛征求意见的基础上，紧密联系实际，对照“十比十结合”与“五看”的要求，实事求是查摆了影响和制约我村科学发展的突出问题，并对产生这些问题的根源进行了剖析，因地制宜地提出了今后科学发展的思路与对策，现将有关情况报告如下：

一、近年来贯彻落实科学发展观的情况

党的十七届三中全会以来，我村领导班子坚持以科学发展观为统领，立足本职，恪尽职守，兢兢业业，创新工作思路和工作方法，做了大量扎实而富有成效的工作，为推进新农村建设，实现经济持续、快速、协调、健康发展和社会进步做出了积极的贡献。

（一）注重对科学发展观的学习，进一步理清了有利于科学发展的工作思路

1、注重对科学发展观理论的学习。村领导班子通过制订学习计划，掀起了对中央、省、市、区、镇领导关于科学发展观重要讲话精神的学习热潮。我们重点学习了胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述、党的十七大、十七届三中、四中全会精神、中央经济工作会议精神和省、市、区、镇有关会议精神。一方面，领导班子成员积极围绕科学发展观的历史沿革、基本内涵和要求等，展开积极的讨论，开展调查研究，并带头撰写心得体会，在理论上不断深化对科学发展观的认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性。另一方面，班子及班子成员积极联系本村实际，就如何加快村级经济发展、如何推进项目建设等进行了认真的学习思考，提高了对进一步解放思想、着力破解发展难题重要性的认识。

2、坚持发展第一要义，促进村级经济发展取得新成效。始终把促进全村经济又好又快发展作为重要职责，围绕经济发展方式转变和经济结构战略性调整两项突出任务，不断健全职能、完善机制。

（二）切实加强对重大问题的研究，为科学发展决策提供了必要的依据

自学习实践活动开展以来，村领导班子把对重大问题的研究作为各项工作的重中之重，积极围绕全村经济社会发展中的热点、难点问题，深入一线，开展调查研究，形成了有价值的调研材料，为科学发展决策提供了必要的依据。

（三）增强了村领导班子的凝聚力、战斗力

通过对科学发展观的学习，党员干部充分认识到了科学发展的重要性和必要性，并在日常的生活工作中积极实践，充分起到了模范带头作用，形成了一个团结、向上的领导班子。

（四）结合工作实际认真制定工作方案

按照镇学习实践活动领导小组办公室的部署和要求，制定了《顺外村学习实践科学发展观分析检查阶段工作实施方案》和《学习实践科学发展观领导班子专题民主生活会方案》，在做好规定动作的同时，重点放在了结合工作的实际上，力求实事求是，学以致用，注重实效。

（五）广泛征求各方面意见和建议

我村在第一阶段学习培训的基础上，先后召开座谈会，发出征求意见表，并通过设置意见箱、开通热线电话、个别访谈等多种形式诚恳地征求和广泛收集各方面对镇领导班子和班子成员的意见和建议，收到预想的效果。对征求到的意见和建议，召开党委会议，按照分析检查阶段工作实施方案的要求，认真分析、查找出了镇领导班子在5个方面存在的19个问题、其中：工作方面9个问题，科学发展和科学建设方面6个问题，工作作风方面的4个问题。在及时上报指导组的同时，村党委研究提出了努力方向和整改措施。

（六）积极开展“继续解放思想，推动科学发展”主题教育

在开展“继续解放思想，推动科学发展”主题教育中，我们结合本村实际，在全村干部中大力开展“在‘继续’上求突破，在‘推动上’争跨越”主题实践活动。“在‘继续’上求突破”就是在大力发展村级经济上进一步解放思想，在优化投资环境上进一步解放思想，在招商引资上进一步解放思想，破除一切阻碍生产力发展、阻碍贯彻落实科学发展观的思想观念和体制弊端；“在‘推动’上争跨越”就是要通过各种宣传教育、学习充电和实践活动，引导全村干部群众增强解放思想的勇气和决心，明确各自解放思想的目标和方向，着力提高推进改革开放，领导科学发展，提高建设和谐村庄的能力；着力解决影响和制约科学发展及群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于科学发展的体制机制。

二、存在的突出问题

尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有：

1、发展思路和发展举措需进一步拓宽。全村仍然缺乏实力较强的支柱企业，距离“项目立村”的目标还有相当大的距离。

2、干部队伍建设方面需进一步加强。一是领导班子领导科学发展的能力有待提高。二是村“两委”班子带头致富、带领群众致富的能力还不够强；党员、干部、人才队伍建设力度不够；三是党风廉政建设有待加强。四是宗旨意识不够牢固。个别党员干部民本观念不强，想事情、做工作没有把群众利益放在第一位。五是村级工作制度长期谋划需要加强。

3、创新的能力需进一步提高。近年来，虽然新农村建设、项目建设等方面取得了一定成效，但创新能力不足。

4、经济发展环境需进一步优化。对重点项目的聚集吸纳作用发挥还不够充分，对外包装推介吸引项目落地还没有形成声势。民间投资不活跃，激励措施不够多，市场主体偏少，全民创业发展缓慢。

三、存在问题的主客观原因

造成上述问题和矛盾的原因很多，有客观上的，也有主观上的。归纳起来，主要有以下几点：

（一）主观原因

1、对科学发展观理解不够透彻。一是理论灌输多，深入理解消化少。只知道要科学发展，具体到实际不知道如何科学发展；二是工作中只知道按照上级部门要求去开展工作，结合实际主动开展工作较少；三是总以为只有经济发展了，科学发展才能得以实现，对经济发展强调的多，对关系民生的社会事业注重的少。

2、运用科学发展观谋划全面发展的能力不够强。由于理论学习的不够深入，理解不够透彻，因而面对近年经济任务繁重，日常事务繁多的情况，在处理一些具体工作时还未能全面运用科学发展观。尤其是当前社会各界对农村基层组织建设提出了越来越高的要求，在工作职能上提出了新的课题，而班子未能进一步加强运用科学发展观指导工作的自觉性、能动性，用科学的思维和方法，来探索新时期农村工作规律，来统筹全村的发展，在一些工作环节还没有取得新的突破。

3、改革创新意识还不够强。多年来，我村村级收入连年增长，连年被评为青山湖区“十强村”，为国家和地方经济社会发展做出了很大的贡献，得到了各级领导的充分肯定。其他各项工作也开展得有声有色，不少单项工作和考核指标也走在全省农村基层组织建设的前列。久而久之容易使我们一些同志自觉或不自觉地产生知足的心态，缺乏忧患意识，危机感不够强，旧的发展观念、旧的思维方式的束缚和影响仍未消除，因而改革创新的力度相对不大。

（二）客观原因

1、保障科学发展的作风建设还有差距。一是没有把全心全意为人民服务的宗旨观念完全渗透到思想和实际工作中。二是没有完全把群众是否满意作为做好农村工作的根本出发点和落脚点。

2、发展理念与实现科学发展还有差距。一是政绩观与实现科学发展不相适应。二是发展理念、思路与区位、交通、环境优势不相适应。三是发展措施与实现科学发展观的要求还有不足之处。

四、在学习实践活动中形成的新认识

回顾学习实践科学发展观活动，我们得到了许多重要启示，特别是在发展理念和发展思路方面形成了以下新认识：

一是必须始终把解放思想作为推动发展的“总阀门”，不断破除影响和制约发展的陈旧观念、思维定势；强化忧患意识、竞争意识、创新意识、率先意识，以思想的大解放推动经济社会平稳较快发展。

二是必须始终把项目推进作为经济工作的“生命线”，坚持“抓投入、上项目、打基础、增后劲”，着力优化发展环境，加大招商引资项目建设力度，培育新的经济增长点，增强经济发展的活力和后劲。

三是必须始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，积极解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

四是必须始终把制度建设作为推进规范化管理的“主抓手”，用制度管人、管权、理财、定事，增强全社会的规则意识，把各项工作都纳入制度化、规范化、科学化管理轨道。

五是必须始终把转变干部作风作为加强领导班子和干部队伍建设的“突破口”，切实增强干事创业的责任感和工作激情，打造一支“创业、为民、务实、清廉，风清、气正、劲足”的干部队伍，不断开创我村科学发展的新局面。

五、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、主要举措和工作要求

面对新形势、新任务，我们要坚定不移地贯彻落实科学发展观，进一步明确方向、理清思路、落实举措，努力为顺外村又好又快发展做出新的更大贡献。

（一）主要方向

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕青山湖区提出的“建设实力、繁荣、和谐的科学发展先行区”和湖坊镇提出的“工业强镇、三产富镇、文明兴镇”及我村提出的“坚持科学发展，创建和谐新村”的奋斗目标，准确把握“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则，努力使领导干部领导科学发展的能力更强，党员干部贯彻科学发展观的表率作用更好，群众对科学发展观的满意度更高，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。

（二）总体思路

坚持以科学发展观为统领，以保持经济平稳较快发展为首要任务，以项目推进为重要抓手，以改善民生为出发点和落脚点，以促进顺外和谐稳定为重要保障，不断开创我村科学发展、率先发展的新局面。

（三）主要举措

针对认真查找出来的突出问题以及对产生问题的原因分析，领导班子决定在今后的工作中下大力气进行整改，切实使学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果。

1、打造实力顺外，争创跨越发展的先导村

以更加开放务实的发展观点和发展方法，把所有的力量都集中到经济发展这个中心上来，加快提升综合实力。到2011年，全村要实现国内生产总值27亿元，村级总收入突破25亿元，上交国家税金3300万元，村集体纯收入达到2400万元，村民人均纯收入达到12000元，年递增10%以上。村庄竞争力明显提升，各项社会事业统筹协调发展，村民生活水平和质量明显提高。同时，要根据科学发展观的要求转变经济增长方式，实现由粗放型增长向集约型增长转变，通过提高人力资源、自然资源和资本的使用效率以及技术进步，保持经济的持续增长，走以知识经济和循环经济为主的新型工业化道路，提升村庄竞争力，增强自主创新能力和可持续发展能力，从而把顺外打造成跨越发展的先导村。

2、打造繁荣顺外，争创科学发展的示范村

创新发展模式，全面推进观念创新、科技创新、制度创新、管理创新、服务创新，加快建立更加开放、更具活力、更为高效的体制机制，大力推进平台建设、基础设施建设、信息化建设等硬环境建设。同时，要充分认识到全民创业的重要意义，把全民创业作为最持久的竞争力来抓，为村庄发展注入活力，使村庄有激情、有魅力，更繁荣，从而把顺外打造成科学发展的示范村。

3、打造和谐顺外，争创和谐发展的模范村

要按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，更加关注村级发展和民生问题，从村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，不断提高村民群众的满意度和幸福指数，努力建设社会主义核心价值体系。同时，大力弘扬和谐文化，营造人人关注发展、人人参与发展、人人保护发展的良好氛围，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面，从而把顺外打造成和谐发展的模范村。

4、切实转变作风，实现领导班子和干部队伍建设新提升

以学习实践科学发展观活动为契机，切实解决干部作风方面存在的突出问题。

一是进一步加强思想政治建设。着眼于增强村干部的宗旨意识、责任意识和大局意识，打造“创业、为民、务实、清廉”的干部队伍。进一步完善定岗定责、工作问责、干部作风评议等制度，健全层层抓落实的责任体系，确保各项决策部署落到实处。

二是进一步加强领导班子和干部队伍建设。严格落实《领导班子议事决策规则》，对重大问题、重大开支、重大工程项目坚持会议研究、集体讨论决定，不搞个人说了算。

三是进一步加强党风廉政建设。进一步提高干部队伍的整体素质，切实解决领导干部作风中存在的突出问题。大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，带头执行中央有关厉行节约的要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风。

（四）工作要求

一是要防止和克服“固守”现象。固守过去经验的做法只能影响发展，解放思想才能不断前行。我们抓工作搞建设，要不断总结经验，但如果唯经验论，就容易陷入“经验主义”泥潭而难以前行。有的人习惯于用“老眼光”看待“新事物”，看积极因素少、看消极因素多，主动引导利用的少、被动消极防御的多；有的人习惯于用“旧思维”应对“新情况”；还有的人忽视创新发展要求，用“老办法”解决“新问题”。与时俱进是科学发展观的重要品质，那些凭老观念、老经验、老套路抓工作搞建设的做法，应当予以摒弃。必须以新的视角和辩证发展的眼光，正确看待社会发展中出现的新情况新问题，对其中蕴含的积极因素加以引导利用，对其带来的不良影响及时教育疏导，树立辩证思维、开放思维、超前思维，坚持科学决策、民主决策、依法决策，真正对社会的和谐发展负责。

二是要防止和克服“唯书”现象。科学的理论不能只停留在书本上，而要在实践中创造性地学习运用。不能简单地以为科学发展观能自然而然地成为解决实际问题的标准答案；不能简单地以为只要不走样地原原本本地宣传，经济社会就会自然而然地又好又快发展。学习科学发展观，首先要解放思想，不能满足于对理论观点的背熟记牢，而应把思想认识从形式主义的桎梏中解放出来，从注重对科学发展观精髓要义的表述，转到注重以精髓要义指导实际工作上来；从注重对科学发展观的集中学习教育，转到注重常态化学习、自觉性运用上来。要防止陷入“唯上”的误区。不要眼睛总盯着上头，对下面关注不够；只看重上级的“奖杯”，不注重基层的“口碑”；只看重检查考核的“金奖”，不注重人民群众的“夸奖”；只看重领导的“表扬”，不注重群众的“赞扬”。抓工作搞建设出发点应当放在有利于经济社会科学发展上，落脚点应当放在让群众满意上，既要坚持对上负责与对下负责相统一，又要坚持落实上级指示与结合自身实际相统一，一切从实际出发，反对照搬照抄、照转照传，不唯书、不唯上，只唯实。

三是要防止和克服急功近利现象。全心全意为人民服务是共产党人政绩观的核心。有的党员干部陷入急躁、浮夸、肤浅的功利怪圈，实际上是政绩观出了问题，没有把为谁创造政绩搞清楚。如有的人急于出成绩，缺乏统筹协调的意识，在“乱作为”中出了问题；有的人盲目跟风赶浪，缺乏“任凭东西南北风、咬定青山不放松”的韧劲，在“积极性”上出了问题。急功近利是贯彻落实科学发展观的绊脚石，必须及时清除。在推进经济社会科学发展的进程中，应大力倡导“六要六不要”，即要形象但不要形象工程，要建设但不要重复建设，要面子但不要面子工程，要发展但不要盲目发展，要政绩但不要政绩工程，要繁荣但不要虚假繁荣。

四是要防止和克服“走过场”现象。胡锦涛总书记强调：“树立和落实科学发展观，同大兴求真务实之风是内在统一的。要在落实科学发展观中坚持求真务实，用求真务实的作风来落实科学发展观。”当前有“三化”现象值得注意：一个是形式主义趋于正规化。一些中看不中用的东西在有些部门越来越“制度化”、越来越“规范化”，把大造声势变成了虚张声势，大张旗鼓变成了“张灯结彩”。另一个是形式主义趋于现代化。在面向基层、服务基层方面，有了“键对键”就忘了面对面，对基层缺少面对面谈心、缺乏面对面指导。再一个是形式主义趋于隐蔽化。有的部门为基层办事，只求轰轰烈烈的广告效应，不求实实在在的惠民效果。因此，形式和形式主义之间的界线，需要我们用科学发展观的要求来审视和评判，力求在形式和手段上求真，在内容和效果上务实。

六、加强基层党组织建设的措施

1、加强学习，夯实基础

要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，使村级党组织成为全村领导的核心。一是加强学习型村领导班子建设。深入开展学习实践科学发展观活动，对村级领导班子加强培训和教育。二是建立基层党组织工作绩效考核长效机制。按照区委组织部文件严格实施，对村党组织和村干部进行年终考核，加强村干部规范管理，形成长效管理机制。三是扩大党组织覆盖面，探索完善基层党组织设置形式，在农民专业合作社、产业链、外出务工人员等相对集中点建立党组织，进一化深化“党旗引领合作社”，使基层党组织进一步推动发展、服务群众。四是完善村干部激励机制。积极落实好区委出台的村干部学历教育、村党组织书记考录国家公务员、优秀村党组织书记落实乡镇事业编、村干部养老保险等激励关爱政策，调动基层党组织干部的生机活力。五是建立培养村级后备干部队伍，把退伍军人、大中专毕业生、先进模范、致富能手、企业骨干等作为重点培养对象，把群众公认的优秀青年人才纳入了村级后备干部人才库，加强村级后备干部培训。

2、发展经济，促进和谐

作为“城中村”的基层党组织要充分发挥推动发展的作用，要把推动村级经济发展和村民增收致富作为第一要务来抓，一是要抓好产业优化，为群众提供信息，引导帮扶做大做强特色产业，在工业、商贸业、物业管理等方面做文章，引导群众增收。二是要注重解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题，把工作的着力点、切入点放在群众一个个具体问题的解决上，促进村民增收和村级经济发展。三是要抓好村级集体经济，做好本土企业的扶持，争取项目为群众解决文体、卫生等基础设施的改善。

3、健全机制，提高素质

要建立健全教育、管理、服务党员长效机制。一是加强培训。培训党员和村民群众本着实际、实用、实效的原则，不断创新培训方式，拓展培训渠道，制定和完善我村党员和村民群众教育培训计划。依托“全国农村党员远程教育平台”、“农家课堂”等对全村党员和村民群众广泛开展政治思想道德教育、普法教育和科技文化教育，掌握1-2门在“城中村”适用的致富技术。二是积极开展党内组织活动。坚持民主评议党员，表彰典型，及时处置不合格党员。三是健全党内关爱、帮扶、表彰等机制，开展重温入党誓词、建立困难党员帮扶基金、七一表彰、村干部免费体检等一系列活动，增强党员队伍的活力。四是加强党员发展工作。近几年来，新发展的党员总体上质量比较好，年龄结构、文化结构也比较合理。但从我村整个党员队伍的情况来看，存在着年龄老化、文化偏低，整体素质不高的问题。此外，我村青壮年劳动力大量外出，也给本村发展工作带来一定的难度。必须进一步加强和改进我村发展党员工作，始终遵循党员发展“二十字”方针，积极探索在本村青年、外出务工人员、民营企业负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式。

4、创新载体，扩大民主

充分发挥基层党组织的领导核心作用，是确保基层民主政治甚至整个经济社会协调和谐发展的关键。建立健全村“两委”的民主选举制度、村民会议或村民代表会议制度以及村“两委”的议事规则、决策程序等，大力推行村党组织领导班子“公推直选”，重大党务和重要村务实行“两轮票决”制度，落实党务、村务公开和网络公开，要通过加强制度建设，逐步实现党组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，切实规范基层党组织和基层干部的施政行为。

顺外村

2009年12月24日

第五篇：顺外村召开领导班子专题民主生活会

顺外村召开领导班子专题民主生活会

区委常委、副区长熊杰和镇党委副书记熊叔平到会指导

按照湖坊镇学习实践活动领导小组办公室的要求和学习实践活动分析检查阶段工作安排，顺外村于12月12日在顺外村会议室召开了领导班子专题民主生活会，会议由顺外村党委书记魏云龙主持，该村两委班子成员出席了会议。区委常委、副区长熊杰和镇党委副书记熊叔平到会指导，还邀请了顺外村部分党员代表、村民代表列席会议。

为了开好此次领导班子专题生活会，会前，顺外村结合学习实践科学发展观活动，发放了征求意见表和调查问卷、召开座谈会等多种方式广泛深入地征求了意见，班子成员认真学习了有关文件，开展了交心谈心活动，并认真撰写了发言材料。

会上，顺外村党委书记魏云龙对顺外村两委班子做了一个客观全面的评价，对领导班子开展深入学习实践科学发展观活动以来的工作、学习情况进行了认真总结，对2008年民主生活会收集到的意见整改落实情况和2009年民主生活会收集到的意见向与会人员作了汇报，指出了班子存在影响和制约科学发展方面的突出问题，并透彻分析了存在问题的原因及提出了整改措施。在顺外村党委书记魏云龙的带动下，该村两委班子成员均以高度的政治责任感和使命感，围绕深入学习实践科学发展观和分管工作，紧扣当前形势，联系各自实际，剖析了自己的存在问题，提出了个人今后的努力方向及具体整改意见。

区委常委、副区长熊杰和镇党委副书记熊叔平对顺外村领导班子专题民主生活会给予充分肯定，他们指出：顺外村召开的领导班子专题民主生活会，一是准备充分，方向明确。二是民主氛围良好，统一了思想，坚定了信心，进一步增强了凝聚力。三是找准了问题，明确了努力方向，是一场质量较高的民主生活会。

列席会议的部分党员代表、村民代表也积极建言，为顺外村的发展出谋划策。