第一篇:贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见
贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见
第一章 总 则
第一条 根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府关于贯彻《规定》的实施办法,结合我局实际,制定本办法。
第二条 实行党风廉政建设责任制,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
第三条 实行党风廉政建设责任制,必须坚持从严治党、从严治校,集体领导和个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,领导班子要把党风廉政建设列入重要议事日程并与局的各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
第二章 责任内容
第四条 局党委对局的党风廉政建设负全面领导责任,党政一把手负总责,领导班子的其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
第五条 党总支书记对所辖行政部门党风廉政建设负责,行政部门主要领导对本部门的党风廉政建设负责;领导班子的
1其它成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负具体责任。
第六条领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任:
(一)贯彻落实中央、自治区以及县关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政状况,结合实际,制定党风廉政建设的规章制度和工作计划,并组织实施。
(二)坚持标本兼治、综合治理,完善监督制约机制,加强民主集中制,对重大决策、重要项目安排和大额度资金的使用等,必须经集体讨论作出决定。
(三)加强党风廉政建设的宣传教育,组织党员、干部开展党风廉政建设的理论和党风廉政建设法规的学习,搞好党性党风党纪教育。
(四)履行监督职责,对管辖范围内的党风廉政建设情况,领导班子和领导干部廉洁自律情况进行监督、检查和考核。
(五)每年召开一次领导班子民主生活会,要把党政领导班子执行党风廉政建设责任制的情况,列为民主生活会和述职报告的一项重要内容;认真检查执行党风廉政责任制情况,广泛听取群众意见,自觉接受监督,开展批评与自我批评,及时解决领导班子中存在的问题。
第三章 责任考核
第七条 建立和完善落实党风廉政建设责任制情况的考核制
度。成立落实党风廉政建设责任制考核领导小组,负责领导和组织对党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。
第八条 建立和完善落实党风廉政建设责任制情况的评议制度。党政领导班子要把执行党风廉政建设责任制情况的考核,与民主评议、民主测评领导干部相结合,评议结果,应在适当范围内公开。
第九条领导班子和领导干部,对分管范围内的党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行监督、检查和考核。
第四章 责任追究
第十条 领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的各项职责,有下列情形之一的应追究其责任:
(一)对上级党风廉政建设的部署不传达、不贯彻;对职责范围内的党风廉政建设工作不部署、不检查或敷衍塞责的;
(二)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或对严重违法违纪问题隐瞒不报,压制不查的;
(三)授意、指使、强令下属人员违反财政、税务、审计、统计法规,弄虚作假的;
(四)违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响的;
(五)拒绝接受上级主管机关或执纪执法部门的监督检查,或阻挠、干扰执纪执法部门依法履行职责,或对办案人、举
报人、证明人打击报复的;
(六)违反党纪国法或违反各级党组织制定的廉政规定、制度的;或包庇、纵容配偶、子女和其他人员违法乱纪的;
(七)其他不履行或不正确履行应负的党风廉政建设责任的行为,造成严重后果的。
以下方式追究责任:
1、批评教育,责令作出检查;
2、组织处理,包括对领导班子进行整顿调整,对领导干部予以调离、免职、责令辞职、降职等;
3、党纪处分。
上述处理方式可以单独使用,也可合并使用。
第五章 附 则
第十一条 本办法由局纪委、纪监办公室负责解释。第十二条 本办法自发布之日起执行。
第二篇:党风廉政建设责任制实施意见
党风廉政建设责任制实施意见
为了认真贯彻落实区纪委相关文件精神,保证党风廉政责任制的有效实施,切实加强康复社区党风廉正建设工作,从严治党、从严治政,提高广大领导干部、党员和社区干部的政治素养,树立正气和良好形象,制定本细则。
康复社区的党风廉正建设,按照“党支部统一领导,党政齐抓共管;集体领导与个人分工负责相结合;谁主管、谁负责;上下级相互提醒监督”的原则进行。
一、责任范围和内容性
社区党支部对职责范围内的党风廉正建设负全面领导责任,党政领导班子对本单位的党风廉正建设负直接领导责任。党支部书记、社区主任为党风廉正建设的第一责任人。
1、党政领导班子履行全面领导责任,具体承担以下责任:
(1)组织学习上级有党风廉正建设的精神和规定要求,开展党风党纪和廉正教育,增强社区党员、干部的纪律观念和廉政意识。
(2)制定党风廉政建设和反腐败工作的计划、制度、措施,明确责任目标,并组织实施。
(3)做好居务公开工作和廉政述职工作,自觉接受群众监督,认真对待群众的有关意见、建议和质询。
(4)严格执行民主集中制,对方针性的问题,全局性的问题,人员的推荐、任免和奖惩问题等,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,按照规定的程序,由领导集体讨论决定。
(5)认真履行监督职责,对本社区的党员及社区工作人员的廉洁自律、廉洁从政等情况进行监督、检查和考核。
2、党支部书记的责任
(1)抓好本支部的党风廉正建设、遵纪守法负责。
(2)及时传达上级有关党风廉正建设等方面的文件,经常组织对所属党员进行党风廉正教育。
(3)每年组织召开一次本社区党政领导班子廉洁自律专题民主生活会,针对存在的问题开展批评与自我批评,研究制定并督促落实整改措施。
(4)主动向办事处党工委汇报本社区的党风廉正建设情况,并根据群众的反映和要求,提出抓好党风廉正建设的意见和建议。
3、主任的责任
(1)协助党支部书记抓好本社区的党风廉正建设工作。
(2)对本社区人员进行公正廉洁、遵纪守法教育。
(3)建章立制,重点加强职业道德等方面管理,防止不正之风的发生。
二、责任实施、考核与责任追究
1、党支部书记、社区主任负责领导本社区的党风廉政工作和反腐败工作。
2、党风廉政建设工作纳入目标管理,按照党风廉正建设分工,实行分级管理,逐级监督、考核。
3、社区支部党员及全体工作人员将执行党风廉正建设责任制、廉洁从政、廉洁为民的情况作为述职的重要内容。
张宝宁:
1.负责社区两委班子的党风廉政建设,对党风廉政建设工作负总责;
2.认真贯彻中共中央《建立健全教育,制度,监督度重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,负责本社区贯彻落实纲要的实施和各项任务成情况的监督检查;
3.在街道党工委统一领导下,抓好社区党风廉政建设责任制的落实工作,定期或不定期地听取党支部班子成员及党风廉政建设和反腐败工作情况汇报;负责党支部班子的民主生活会,建立完善民主决策,民主管理,民主监督和民主评议干部的制度;
4.抓好干部教育管理和监督工作,防止和纠正工作中的不正之风;
5.认真落实“四个亲自”(亲自召开会议研究部署本社区党风廉政建设工作;亲自督查,抽查责任制落实情况;亲自听取责任制的落实情况;亲自解决社区党风廉政建设中存在的实际问题)并按要求进行述职述廉;
王丽苹:
1.在街道党工委的统一领导下,协助党支部书记抓好社区党支部党风廉政建设责任制的落实工作;负责社区班子的党风廉政建设,对社区的党风廉政建设负责;
2.认真贯彻中共中央《建立健全教育,制度,监督度重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,协助书记抓好社区贯彻落实纲要的实施和各项任务完成情况的监督检查;
3.落实厉行节约,制止奢侈浪费八条规定,严禁用公款吃喝玩乐和
参与高消费娱乐活动;
4.严格执行财务审批制度,做到专款专用,遵守财务纪律和财务制度;
5.认真落实“四个亲自”并按要求进行述职述廉;
6.对各项的目标推进,业务完成情况进行监督考核;
7.对社区信访,群访事件有协调调解职能;
靳利敏:
1.在街道党工委的统一领导下,协助党支部书记抓好社区党支部党风廉政建设责任制的落实工作;负责社区班子的党风廉政建设,对社区的党风廉政建设负责;
2.认真贯彻中共中央《建立健全教育,制度,监督度重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,协助书记抓好社区贯彻落实纲要的实施和各项任务完成情况的监督检查;
3.认真落实“四个亲自”并按要求进行述职述廉;
4.对社区信访,群访事件有协调调解职能;
5.做好社区司法警务工作,维护稳定工作;
白雪:
1.督促完成责任范围内党风廉政建设责任目标,按照党支部具体要求,落实好社区的党风廉政建设工作,加强对干部的监督管理;
2.协助书记抓好党风廉政建设的组织协调,监督检查和考核工作,定期向社区党支部汇报党风廉政建设责任制落实情况;
3.查办社区干部违纪问题并上报街道。
4.抓好社区干部廉洁自律制度的落实,加强对党政一把手的监督;
5.协助书记抓好纠风工作,开展民主评议行风活动;加强行业作风建设,提高服务质量;
6.负责领导干部及党支部民主生活会,帮助解决存在的问题,建立完善民主决策,民主管理,民主监督和民主评议干部等各项规章制度;
7.对社区信访,群访事件有协调调解职能;
8.做好社区的行政效能监督工作;
王梅芳:
1.督促完成责任范围内党风廉政建设责任目标,按照党支部的具体要求,落实好分管的党风廉政建设工作,加强对干部的监督管理;
2.加强对社区党员、干部的教育和考核监督;
3.参加党工委班子的民主生活会;
4.做好片区信访,群访工作;
5.加强社区建设工作;
6.监督各社区完成党风廉政建设责任目标;
第三篇:XX镇贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见
XX镇贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见
为更好地落实党风廉政建设责任制,明确各级领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,推动我镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发[199X]X号)、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,结合我镇实际制定如下实施意见:
一、责任目标
1、实行党风廉政建设责任制,要做到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和其他业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
2、贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委《实施意见》和XX市委《实施办法》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,从源头上预防和治理腐败。
3、严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定,严格遵守《XX县基层干部廉洁自律的若干规定》,做到廉洁从政、干净干事。
4、对分管范围的干部职工做到经常性的教育和监督,对本单位发生的违纪违法案件要积极支持和配合执法执纪部门依法依规查处。
5、认真落实党务公开、政务公开、村务公开、组务公开、和办事(服务)承诺制度,自觉接受群众监督。
二、责任分工
1、镇委书记、镇人大主席对全镇的党风廉政建设负总责,对分管工作范围的有关单位、部门、所驻村(居)委的党风廉政建设和镇党委委员、镇人大副主席的党风廉政建设情况负直接领导责任。
2、镇委副书记、镇长对镇政府系统的党风廉政建设和反腐败工作负总责,对分管工作范围的有关单位、部门、所驻村(居)委的党风廉政建设和镇人民政府副镇长的党风廉政建设情况负直接领导责任。
3、镇委副书记、镇纪委书记对全镇党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任,对分管工作范围的有关部门、单位、所驻村(居)委的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。协助镇委书记、镇长研究、部署、监督、检查全镇党风廉政建设和反腐败工作,负责落实上级有关党风廉政建设和反腐败工作的各项任务,抓好减少会议、减少发文和领导干部公务接待标准等有关内务管理规定的落实,负责对全镇纠正部门和行业不正之风各项工作的落实。
4、镇委委员对主管工作范围的有关部门和单位、所驻村(居)委的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。
5、副镇长对分管系统的部门、单位、所驻村(居)委的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。
6、各村(居)委会、单位、部门、学校、医院的党政领导正职对本单位、本部门的党风廉政建设负总责,对本单位、本部门领导班子成员和分管工作范围的党风廉政建设情况负直接领导责任。
7、各村(居)委、单位、部门、学校、医院领导班子的其他成员对分管的工作范围的党风廉政建设情况负直接领导责任。
三、责任检查
党风廉政建设责任制的监督检查工作,要在党委的统一领导下,由镇纪委牵头,纪检监察、组织人事、党政办等部门人员组成监督检查小组负责开展监督检查工作。
1、监督检查的对象范围:镇属部门(单位)、基层站所(含学校、卫生院)、村(居)委党政领导班子和领导干部。
2、监督检查的重点内容:党政领导班子及领导干部在其职责范围内,是否切实履行了党风廉政建设责任制中规定的职责。
3、监督检查的措施办法:采取平时监督检查和集中监督检查相结合的方法,除平时加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查外,每年还要组织两次专门的检查,也可根据需要,对存在严重问题的所属单位组织专项检查。
4、监督检查的处理办法:在监督检查中,凡发现领导班子和领导干部不履行党风廉政建设中规定的职责的,要追究有关领导的相应责任;凡发现领导干部有不廉洁行为,要及时进行谈话诫勉,涉及违纪的要严肃查处,并做出党纪政纪处理;对党风廉政建设责任制的监督检查情况要专门记录,涉及领导干部个人的,要存入干部廉政档案。
四、责任考核和责任追究
1、党风廉政建设责任制的考核工作,在镇委的统一领导下,成立由镇委书记任组长、镇纪委书记任副组长,纪检监察、组织人事、党政办等部门人员组成的考核领导小组,具体负责考核工作。
2、党风廉政建设责任制的考核对象为镇属部门(单位)、基层站所(含学校、卫生院)、村(居)委党政领导班子和领导干部(对基层站所党政领导班子及其领导干部的考核,由镇纪委牵头,会同基层站所主管单位的纪检部门进行)。
3、党风廉政建设责任制的考核内容,重点考核领导班子、领导干部履行职责情况,党风廉政建设方面的学习及教育情况,执行各项规章制度情况,领导干部廉洁自律情况,以及依法行政情况等。
4、党风廉政建设责任制的考核工作,要遵循实事求是、客观公正的原则,每年考核一次,必要时也可组织专门考核。在考核中,采取自查和检查相结合的办法进行。
5、考核工作按照领导班子汇报、领导干部填写个人考核登记表,统一进行民主测评等程序进行,由考核领导小组评出好、较好、差三个档次。
6、凡考核等级为差档次的,要及时进行提醒注意或诫勉谈话,连续两年考核为“差”档次的,依照《公务员法》和有关规定程序作出处理,凡在考核中发现领导班子和领导干部不履行职责范围内党风廉政建设责任制规定的,要按照《德庆县党风廉政建设责任制责任追究办法》和《德庆县农村党风廉政建设责任制追究办法》进行责任追究。党风廉政建设责任制的考核结果,要存入干部廉政档案,作为评定业绩、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第四篇:党风廉政建设责任制分工实施意见
2011人事劳动和社会保障局
党风廉政建设责任制分工实施意见
为认真贯彻落实党风廉政建设责任制,推动反腐败工作的深入开展,确保全局工作廉洁高效,根据有关文件精神,结合我局实际,经局研究,特制定本实施意见。
一、领导班子的职责
1、认真贯彻落实上级党委、政府、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,认真抓好党风廉政建设。对全局的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任。结合我局实际,制定党风廉政建设实施方案,将党风廉政建设与业务工作同时部署,同步检查,统一考核,确保本局党风廉政建设落实到位。
2、深入开展反腐倡廉及宣传教育。按照县委、县政府的要求,把反腐倡廉宣传教育纳入我局宣传教育总体部署,作为一项经常性工作来抓。认真组织党员干部学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述,进行理想信念教育、廉洁自律教育、党章和法纪教育。
3、进一步完善落实反腐倡廉各项制度,积极开展治本抓源头工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,根据我局党风廉政建设和领导干部廉洁自律实际情况,依据国家法规及政策制定具体管理办法,并认真组织
实施;抓住权力运行中容易产生腐败的重点时段、重点领域、重点岗位和群众反映强烈、长期得不到治理的不正之风,有针对性地建立管理机制、监督机制,从源头上预防和治理腐败。
4、深入推进党内监督工作,加强对党员干部特别是领导干部的监督管理。加强对领导干部特别是“一把手”落实廉洁自律各项规定的监督。认真组织开展对领导班子和领导干部实行党内监督条例情况的检查,重点检查民主生活会、“四必谈 四必做”、个人重大事项报告等制度的执行情况,强化对人财物管理使用、权力运行部门及岗位的监督,切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。及时发现和纠正违背科学发展观、违反和谐社会建设要求,损害群众利益的行为。
5、组织开展救灾补损工作,进一步抓好 作风建设。按照县委、县政府的统一部署,协调救灾补损工作,切实解决灾区群众和困难企业的生产生活问题,进一步抓好领导干部和局机关作风建设。
6、加强组织领导,支持纪检监察组织履行职责。要切实加强对党风廉政建设工作的领导,把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,组织和支持纪检组织对所管理的干部的违纪违法案件进行查处,帮助解决纪检监察组织在办案中碰到的困难,及时讨论审批纪检监察组织报送的案件,严格按照程序,依据纪律规定处理到位,保证案件办理的的质量。
二、局领导班子成员应共同履行的职责
1、认真贯彻执行县委、县政府有关党风廉政建设和反腐败的决策,坚持两手抓,两手都要硬的方针,把党风廉政建设与业务工作结合起来,做到同部署、同检查、同考核。、积极制止和纠正职责范围内发生的不正之风和群众反映强烈的问题;支持纪检部门工作,促进各项工作开展。
3、规定如实报告本人执行党风廉政建设责任制的情况,个人重大事项要及时报告。
4、严格监督管理本人所分管股室及工作人员,发现他们有不廉洁的问题,要及时找当事人进行谈话,严肃指出,促其纠正;问题严重的要报告主要领导和局纪检组。
5、带头廉洁自律。严格执行礼金礼品登记上缴、公务接待、住房、配备和使用小车、通讯工具、出国出境等廉洁自律各项规定和制度。
6、教育、监督、管理配偶、子女及身边人员严格遵纪守法,防止他们利用自己的职权和职务上的影响谋取非法利益。
三、局领导班子成员的各自职责
(一)党支部书记王美瑛同志:
1、为党风廉政建设第一责任人,对党风廉政建设负总
责,对领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。
2、认真贯彻落实上级党委、政府及纪检部门关于党风廉政建设的部署和要求,及时传达上级的有关文件和会议精神。对全局反腐败工作和党风廉政建设作出安排部署,搞好责任分解,把党风廉政建设和反腐败各项任务分解细化,落实到每个领导班子成员和各股室,并督促实施。
3、切实抓好局领导班子的党风廉政建设,监督领导班子成员廉洁从政,防止发生腐败问题,发现班子成员有不廉洁问题,及时批评教育,促其纠正,需要追究纪律责任的要认真配合上级组织严肃查处。
4、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定提拔使用干部,坚持按程序办事,坚持集体讨论,不提拔使用不廉洁的干部。
5、积极带头并负责督促班子成员向县委、县政府和县纪委如实报告执行党风廉政责任的情况,自觉接受上级领导的监督检查,带头述职述廉,自觉接受干部群众的监督。
6、负责抓好公务员管理股的党风廉政建设和反腐败工作,并达到规定的目标和要求。
(二)局长海拉提同志:
1、为党风廉政建设第一责任人,对党风廉政建设负总责,对领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。
2、加强全局干部职工的政治思想教育,强化职责分工,防止发生腐败问题。支持局纪检组工作,如发现违纪问题,应主动协助纪检部门进行查处。
3、主持局党组工作,负责抓好工资福利与退休人员管理股的党风廉政建设和反腐败工作,并达到规定的目标和要求。
(三)副局长尚怀满同志:
1、负责抓好专业技术人员管理科的党风廉政建设和反腐败工作,并达到规定的目标和要求。
2、配合开展党风廉政建设和反腐败工作,推动工作深入开展,做到廉洁从政、依法行政。
3、支持纪检组工作,如发现违纪问题,要主动协助纪检部门进行查处。
各个科室:
人力资源市场:配合廉政风险防范小组工作。开展求职登记、用工情况、组织安排专场招聘会等各项工作。
就业科:就业再就业、零就业家庭、大学生见习、公益性岗位人员管理、各项就业报表填报等就业再就业工作。
工资福利科:全县事业单位人员工资审核发放、审批退休等
职改办:晋升职称、各种培训、鉴定职称。
培训科:组织安排各个乡场进行职业能力培训、各项职业技能培训,颁发证件。
公务员管理办公室:组织各类考试、事业编制、公务员考试、审核新招录公务员;安置复员军人、负责“高校毕业生赴辽培养计划”。
劳动监察大队:负责规范劳务用工情况、处理农民工工资问题。
办公室:收发文件、处理文件、日常公平、日常各项协调工作。
全局要认真配合廉政风险防范领导小组工作,日常工作中查找风险点,及时防范。做好我局廉政风险防范工作。
裕民县人事劳动和社会保障局二0一一年四月
第五篇:关于贯彻落实党风廉政建设责任制
关于贯彻落实党风廉政建设责任制
规定的实施办法
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(以下简称《规定》)和省委、省政府关于贯彻落实《规定》的实施办法,加强交通运输厅机关和厅直单位党风廉政建设,明确各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任,推动全省交通运输系统转型跨越发展,结合我省交通运输实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于交通运输厅及厅直单位领导班子、领导干部。厅管协会、学会等社会团体参照执行。
第三条 实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系建设,保证党中央、国务院,省委、省政府和厅党组关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。
第四条 实行党风廉政建设责任制,要坚持党委(党组)统一领导,党政齐抓共管,纪委(纪检组)组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与交通运输各项工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
第五条 实行党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。
第二章 责任内容与责任范围
第六条 各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:
(一)贯彻落实党中央、国务院以及上级党委(党组)和纪检监察机构关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,每年召开专题研究党风廉政建设的党委(党组)会议和廉政工作会议,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实。
(二)开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,各级党委(党组)中心组每年开展以党风廉政为主要内容的集体学习不少于一次。结合交通运输行业特点,切实开展廉政文化宣传活动,扎实推进廉政文化建设。
(三)贯彻落实党风廉政法规制度,完善党组织工作机制,健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度;推进制度创新,建立健全切合本单位实际的反腐倡廉制度和运行机制,从源头上预防和治理腐败。
(四)积极推进岗位廉政风险排查和防范工作,强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;推进权力运行程序化和公开透明,实行党的基层组织党务公开。切实加强对领导干部特别是领导班子主要负责人和重要岗位、关键环节权力行使的监督。
(五)监督检查本系统、本单位的党风廉政建设情况及下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。
(六)严格按照规定选拔任用干部,积极发挥干部监督工作联席会议作用,防止和纠正用人上的不正之风。
(七)加强作风建设,坚持一手抓“右玉精神”等先进典型的学习宣传,一手抓不良风气的重点整治,切实解决群众反映强烈的党风政风行风方面存在的突出问题,纠正损害群众利益、破坏发展环境的不正之风,健全防治不正之风的长效机制。
(八)领导、组织并支持执纪执法部门依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,切实解决重大问题,关心纪检监察干部队伍建设。
第七条 各级领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
(一)各级领导班子的责任范围: 1.交通运输厅党组和交通运输厅:
对厅机关和厅直各单位的党风廉政建设负全面领导责任;
对厅班子成员和厅机关正副处长(主任)、厅直各单位主要负责人的党风廉政情况负全面领导责任;
2.厅直单位领导班子:
对本单位的党风廉政建设负全面领导责任;
对同级班子成员和下属单位领导干部的党风廉政情况负全面领导责任。
(二)各级领导干部的责任范围: 1.厅党组书记、厅长:
对厅机关和厅直各单位的党风廉政建设负总责; 对同级领导班子成员的党风廉政情况负主要领导责任;
对分管的厅机关处室和厅直单位的党风廉政情况负主要领导责任。对分管的厅机关处室和厅直单位正职领导干部的党风廉政情况负主要领导责任。
2.厅党组副书记、厅党组成员、巡视员、副巡视员、交战办专职副主任: 对分管的厅机关处室和厅直单位的党风廉政建设负主要领导责任; 对分管的厅机关处室正职领导干部和分管的厅直单位正职领导干部的党风廉政情况负主要领导责任。
3.厅直单位党政领导干部:
对本单位的党风廉政建设及其承担的反腐败任务负总责;
对同级班子成员和分管单位(部门)党风廉政情况负主要领导责任。4.厅直单位副职领导干部:
对分管单位(部门)的党风廉政建设负主要领导责任;
对分管单位(部门)的主要负责人的党风廉政情况负主要领导责任; 5.各级机关内的处室(部门)领导干部:
正职领导干部对本处室(部门)的党风廉政建设负总责,对本处室(部门)的党员干部党风廉政情况负主要领导责任。
第八条 各级纪委(纪检组)协助同级领导班子抓好本单位和下属单位的党风廉政建设,并承担组织协调、监督检查的责任。纪检监察部门在落实党风廉政建设责任制中履行以下职责:
(一)根据同级党组织和上级纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐倡廉建设工作部署安排,以及本系统、本单位的工作任务、目标、措施和任务分工,认真履行组织协调和监督检查职能,协助同级党组织抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。
(二)加强日常监督、专项治理等工作,督促牵头单位(部门、处室)和配合单位(部门、处室)完成各项任务。
(三)协助同级党组织做好检查考核工作,对检查考核中发现的问题,督促整改落实,提出检查考核初步评定意见和成果运用建议。
(四)加强对下级党组织实施责任追究情况的监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题,应当及时督促下级党组织予以纠正。
(五)总结推广落实党风廉政建设责任制先进经验,查处违反党风廉政建设责任制规定的行为。
第三章 检查考核与监督
第九条 各单位要建立健全党风廉政建设责任制领导小组,领导小组组长由单位主要领导担任,负责对下一级党政领导班子和领导干部进行考核,纪检监察部门负责对考核工作进行监督检查。领导小组下设办公室,负责日常工作,并根据党风廉政建设和反腐败工作重点任务,提出具体检查考核意见。
第十条 检查考核的主要内容:
各级领导班子、领导干部履行第六条所规定的领导责任。检查考核要根据上级部署和要求,结合实际,确定每次考核的侧重点。
第十一条 检查考核的基本方式:
检查考核每年至少开展一次,可以采取全面检查、专项检查、重点抽查等方式进行,也可以与领导班子和领导干部考核、目标责任制考核、党风廉政建设和惩防体系建设检查工作等结合进行,检查考核情况要在一个月内向同级党委(党组)报告。省厅考核组由厅领导带队,成员由驻厅纪检组监察室、厅直机关党委、厅人事处等有关职能部门人员组成。
在必要情况下,可结合案件查办过程中核实的党风廉政问题,选择部分单位领导班子和领导干部,对其执行党风廉政建设责任制情况进行专门检查考核。
第十二条 检查考核的基本程序:
(一)制定实施方案,明确考核目的、内容、方法、步骤及其他有关要求;
(二)成立考核组,对考核组成员进行培训;
(三)考核组进驻被考核单位进行考核。考核组考核一般采取听汇报、述职述廉、民主测评、个别谈话、走访座谈、实地检查、延伸考核等方式进行。经考核领导小组办公室综合日常考核情况,提出考核意见。
(四)向同级厅党委(党组)报告,经党组会议通过后,按要求通报考核结果。
第十三条 党风廉政建设责任制检查考核实行百分制。考核组考核结果为95分(其中日常工作资料考核80分、民主测评结果15分),日常考核为5分。考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。
第十四条 各单位要建立和完善党风廉政建设责任制检查考核结果运用制度。领导班子的党风廉政建设责任制检查考核结果纳入目标责任考核评价体系综合运用,作为对领导班子总体评价的重要依据。领导干部的党风廉政建设责任制考核结果要记入干部廉政档案,作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第十五条 各单位要将党风廉政建设责任制检查考核情况在适当范围内通报。被检查单位要针对党风廉政建设责任制检查考核中发现的问题,及时研究方案,提出具体措施,认真整改落实。
第十六条 对党风廉政建设责任制检查考核结果优秀的单位要进行表彰或表扬;对检查考核结果较差的单位,要责成领导班子写出书面检查报告,对班子主要负责人或负有责任的班子成员要进行诫勉谈话;对执行党风廉政建设责任制不好的干部,不能提拔任用,不能评为先进个人。
第十七条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,应当列为民主生活会、述职述廉和党员代表大会的重要内容,并在本单位、本部门进行评议。
第十八条 厅党组巡视办依据巡视工作有关规定,加强对有关单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的巡视监督。第十九条 党委(党组)应当结合实际,建立走访座谈、民主评议、问卷调查等党风廉政建设社会评价机制,动员和组织党员、群众有序参与,广泛接受监督。
第二十条 加强对领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督检查,实行以下制度:
(一)定期报告制度。党委(党组)在工作中要把贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列为重要内容,进行部署、检查和总结,每年年底前专题报上级党风廉政建设责任制领导小组。
(二)专题报告制度。在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中作出的重要部署、发生的重大案件等重要情况,要及时以书面形式报上级党风廉政建设责任制领导小组。
(三)限期整改制度。对检查考核中发现的问题,被检查考核单位领导班子或领导干部要在规定时间内,将整改情况报上级党风廉政建设责任制领导小组。
第四章 责任追究
第二十一条 领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本办法第六条规定的职责,有下列情形之一的,应当追究责任:
(一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;
(二)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实或者拒不办理的;
(三)对本单位、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;
(四)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;
(五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;
(六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的;
(七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
第二十二条 领导班子有本办法第二十一条所列情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。
第二十三条 领导干部有本办法第二十一条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。
第二十四条 领导班子、领导干部有本办法第二十一条所列情形,并具有以下情节之一的,应当从重追究责任:
(一)对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的;
(二)干扰、阻碍责任追究调查处理的。
第二十五条 领导班子、领导干部有本办法第二十一条所列情形,并具有以下情节之一的,可以从轻追究责任:
(一)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的;
(二)认真整改,成效明显的。
第二十六条 领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制规定,需要查明事实、追究责任的,由省厅或者相关部门按照职责和权限处理。其中,需要追究党纪政纪责任的,由纪检监察部门按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察部门会同组织人事部门,按照有关权限和程序办理。
第二十七条 实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任,区分主要领导责任和重要领导责任。
追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人责任。
第二十八条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务调整而免予追究。已退休但按照本办法应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。
第二十九条 受到责任追究的领导班子、领导干部,取消当年考核评优和评选各类先进的资格。
单独受到责令辞职、免职处理的领导干部,一年内不得重新担任与其原职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。
第三十条 领导干部年内受到撤销党内职务、行政撤职以上党纪政纪处分、因问责受到免职处理的,本人党风廉政建设责任制检查考核结果评为较差等次。领导班子主要负责人年内受到撤销党内职务、行政撤职以上党纪政纪处分、因问责受到免职处理的,同时取消领导班子考核综合评优资格。
第三十一条 纪检监察部门应当加强对下级党委(党组)、行政实施责任追究情况的监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的,应当及时督促下级党委(党组)、行政予以纠正。
第五章
附 则
第三十二条 本办法由驻厅纪检组、监察室负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。交通厅党组2001年1月16日印发的《山西省交通厅关于落实党风廉政建设责任制规定的实施办法(试行)》(晋交发字【2001】1号)和1999年9月20日印发的《山西省交通厅党风廉政责任制实施细则》(晋交发字【1999】44号)同时废止。