乡镇党风廉政建设安排意见

第一篇：乡镇党风廉政建设安排意见

中共****镇委员会

关于2012年党风廉政建设工作安排意见

各总支、支部：

2012年，我镇党风廉政建设工作要以科学发展观为指导，全面落实市纪委提出的党风廉政建设和作风建设年工作任务，严格执行党风廉政建设责任制，切实加强监督检查，加强反腐倡廉制度建设，加强廉洁自律，抓党风促政风带民风，促进广大党员干部改进工作、转变作风、树好形象，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，为促进全镇经济和各项社会事业跨越式发展，提供强大的组织保证和纪律保证。结合我镇今年工作实际，现对2012年全镇党风廉政建设和作风建设工作提出如下安排意见：

一、指导思想

以作风建设年活动为载体，深入贯彻落实科学发展观，不断提高党风廉政建设和作风建设科学化水平，大力弘扬求真务实、勤政为民精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以强化监督、坚定态度、创新举措、落实责任为原则，以完善制度为抓手，严格执行市纪委关于党风廉政建设和作风建设工作的各项部署，深入落实党风廉政建设责任制，不断开创全镇经济社会事业新局面。

二、工作措施

（一）落实党风廉政责任制，建立勤政廉洁的长效机制镇党委书记与副科级以上领导干部、镇纪委与全镇各部门、各社区统一签订党风廉政建设目标责任书，对党风廉政建设目标实行统一量化监督考核。各部门、各社区要细化分2-

创新特色，按照市纪委要求，争取年内将文庙社区创建成廉政文化示范点。

（三）严查腐败及信访案件，营造和谐发展环境

坚决杜绝党员干部以权谋利、滥用职权、玩忽职守行为。坚决纠正党员干部利用职务之便，吃、拿、卡、要等损害群众利益的行为。继续加强信访举报工作，认真落实信访案件责任制，认真办理群众来访来信，并将办理结果及时答复群众。严格办案程序，切实做到有案必查，有信必接，依法依纪查处案件，维护党和人民群众的利益不受侵害。为全镇经济社会发展创造更加稳定和谐的发展环境。

（四）推动“阳光”党务、政务建设，维护群众切身利益

“阳光”党务、政务建设，要以公平、公正、公开为原则，深入推进依法行政和党务政务公开，保证群众的知情权、参与权和监督权。不断完善公开制度和党员民主评议制度。充分利用社区公示栏，把社区服务承诺、评优树模、党员评议、党员发展、市镇两级党代表、人民代表的基本信息、党委、政府年度重点工作计划、人事任免、重大决策事项、项目招投标、收费项目及标准等群众关心、关注的问题，及时向社会公示。对群众关心和反映强烈的征兵、最低生活保障、计划生育、社会劳动保障等焦点、热点工作事项，及时进行公示，接受群众的监督，提高公开实效，切实纠正不公开、不及时公开或假公开的现象。要认真组织开展“政风行风热线”、千人评机关等活动，及时解决群众反映强烈的意见建议，并及时将处理结果反馈给群众，强化政府效能建设。

（五）加强队伍作风建设，提升队伍整体合力

以作风建设年活动为载体，各社区要以推动加快发展为4-

党风廉政建设会议精神上来，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，深刻认识开展反腐倡廉工作的重要性。增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，坚持不懈地把反腐倡廉工作引向深入。

（二）加强领导，明确责任。领导干部要坚持“一岗双责”原则和“两手抓、两手都要硬”的方针，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。各部门、各社区要认真落实党风廉政建设和反腐败工作，坚持把党风廉政建设和反腐败工作同业务工作同部署、同落实、同检查，围绕年度工作目标任务，把党风廉政建设和反腐败工作以及强化执行力建设贯穿各项工作的始终，切实做到思想跟得上，工作贴得紧，任务落实好，及时发现和解决突出问题，为各项工作顺利开展提供坚强的政治保证。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。要充分利用简报、报纸等媒体搞好专题宣传，善于挖掘典型，注重抓好正反两个方面的典型，对存在的问题要进行及时的处理，对好的人和事要总结经验，加大宣传力度。

2012年3月28日-5-

第二篇：初稿..2012党风廉政建设安排意见

初稿

新党发[2012] 号

关于印发《新堡镇2012年党风廉政建设

和反腐败工作安排意见》的通知

各村党支部、委会，辖区各企业支部、镇属各站所办：

《新堡镇2012年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》已经镇党委讨论通过，现予以印发，请结合各自实际，认真贯彻落实。

中共新堡镇委员会

二○一二年三月二十八日新堡镇2012年党风廉政建设和反腐败工作

安 排 意 见

2012年全镇党风廉政建设和反腐败工作总体思路是：全面贯彻中央、区、市、县纪委会议精神，深入贯彻落实科学发展观和以人为本、执政为民的要求，紧紧围绕镇党委建设“工业大镇、经济强镇、文化名镇、和谐新镇”的发展目标，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，严格执行党风廉政建设责任制，大力弘扬“铁人精神”，全力实施以“构建社会、单位、家庭三位一体的倡廉网络;完善教育、制度、监督互联共建的保廉体系;营造节俭、公平、和谐风清气正的发展环境；倡导务实、奉献、奋进干事创业的勤廉为民”为主要内容的“清廉新堡”建设，纵深推进我镇反腐倡廉建设，从源头上预防和解决腐败问题，以反腐倡廉建设新成效促进各项事业发展。

一、加强监督检查，确保重大决策部署落实到位

1、严明政治纪律，确保政令畅通。深入开展政治纪律执行情况的监督检查，教育引导党员干部在思想上、政治上和行动上与镇党委保持高度一致。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等制度，严肃查处违反政治纪律、欺上瞒下、虚报瞒报和“有令不行、有禁不止”等阻碍社会发展的行为，确保政令畅通。

2、突出工作重点，狠抓制度落实。在全力推进支柱产业、新农村建设、项目建设、信访维稳和基层组织建设等重点工作的同 时，将党风廉政建设工作列入党委重要议事日程，实行“一岗双责”，切实抓好分管工作领域、分管站所和分管村的党风廉政工作，推行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，站所各负其责，依靠群众支持和共同参与反腐”的领导机制，严格实施诫勉谈话等党内监督制度，积极推行村干部勤廉双述、村民代表质询和定期评议制度。针对集镇建设领域各项工程的招、投标，民生政策的保障落实，村务公开等方面开展监督检查。

3、严肃干部纪律，确保风清气正。认真贯彻落实县纪委《关于开展进一步营造风清气正的发展环境的通知》精神，严格按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，坚决防止和纠正干部工作中的各种不正之风。

二、加强作风建设，进一步密切党群干群关系

1、加强和改进党的作风建设。坚持把作风建设作为推动科学发展和跨越式发展的重要切入点，大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，以“两抓两促”集中整治活动、“创先争优”活动及“弘扬正气”活动为载体，认真贯彻县委的规定，结合我镇实际制定镇村干部作风建设“十不准”规定，并印发管理制度汇编。不断加强机关党员干部及村干部的作风及党风廉政建设，使作风整治活动常态化、制度化；加强对各站所、各岗位的服务工作人员履行职责、依法行政及行政效能的监督检查，强化责任追究，切实解决有法不依、懒散庸奢等突出问题；坚决纠正作风飘浮、敷衍塞责、弄虚作假、铺张浪费等现象。

2、坚决纠正损害群众利益的不正之风。积极开展纠风专项治 理工作，重点解决惠民政策落实、征地拆迁、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。

三、加强廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识

1、明确教育主题，深入开展反腐倡廉宣传教育。以建设清廉新堡为反腐倡廉宣传教育主题，深入开展主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，着力增强党员干部党性观念、宗旨意识和廉洁自律意识。

2、丰富教育形式，增强反腐倡廉教育效果。加强廉政教育、廉政提醒、廉政档案“三廉”教育管理，形成凡召开党委会议、领导班子会议及机关干部会议，必定进行党风廉政教育的制度。围绕庆祝建党91周年，重点开展“党在我心中”演讲比赛、参观廉政教育基地、党政“一把手”上廉政党课等廉政教育活动，增强教育实效。

3、突出阵地建设，有效发挥廉政文化教育作用。加强廉政文化示范点的建设，充分发挥新堡文化大院 廉政教育基地的辐射带动作用，切实抓好廉政教育基地和廉政文化示范点建设，在巩固好和社区文化示范点的基础上，大力推进廉政文化“六进”活动，积极营造崇廉尚廉的良好社会氛围。

4、贯彻《廉政准则》，促进领导干部廉洁自律。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政法规；巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，认真执行党政机关公务接待管理规定，降低行政成本。

四、加强案件查办，切实维护党政纪律的严肃性

1、拓宽渠道，加强信访举报工作。进一步规范和拓宽信访举报渠道，加快倡廉网络的建设，设立举报信箱，严格落实领导定期接待制度，明确信访接待人员工作职责，积极引导群众采取正当方式反映问题，最大程度的减少群众越级上访、群体性上访事件的发生，把信访问题和矛盾解决在基层，遏制在萌芽状态。

2、突出重点，加强查办案件工作。重点查办惠农政策资金不落实、违反廉洁自律规定、设立“小金库”等违反财经纪律方面的案件，始终保持惩治腐败的高压态势。

五、加强制度建设，建立健全惩治和预防腐败体系

1、着力推进反腐倡廉制度建设。紧紧围绕构建惩治和预防腐败体系基本框架的目标要求，针对 “人、财、物”管理等关键岗位、重点环节、要害部位的监管空白，制定完善土地审批、公务用车、财政专项资金拨付和使用、党务、政务、村务公开等方面的管理制度，加强政务、村务公开工作监督，召开镇、村干部大会学习各项制度，继续完善村民监督委员会，在党员设岗定责中设立财务监督岗及政务、村务公开监督岗，实行实时监督。逐步形成科学、有效、完备的反腐倡廉制度体系，充分发挥村民监督作用。

2、切实提高各项制度的执行力。认真贯彻执行《中卫市领导干部监督管理暂行规定》、《中卫市领导干部党风廉政建设责任承诺暂行规定（试行）》和市委 “十不准”制度。把执行制度作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，加强制度宣传教育，不断增强制度意识，把制度转化为党员干部行为准则和自觉行为。公 开服务承诺，在党员干部中继续开展党员和党风廉政建设双承诺，并将《党风廉政建设责任承诺书》签订范围，由镇领导班子成员扩大到站所长、村班子成员。加强制度执行情况的监督检查，及时发现、研究解决制度执行中存在的问题，加大问责和责任追究力度，着力增强制度的执行力。

六、加强监督制约，确保领导干部权力正确行使

1、前移监督关口，规范权力运行。以领导干部特别是主要领导干部行使权力为重点，加强对重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，切实增强监督的权威性和有效性。加强对民主集中制执行情况的监督检查，坚持重大决策、干部任免、重大项目实施和大额度资金使用都由党委会或领导班子办公会集体研究决定，不搞“一言堂”。重大工程建设均严格执行审批、招投标等程序，确保政府投资项目资金安全高效。同时实行“一支笔”审批的资金统管制度，取消所有内部补贴，加强预算外资金管理，从严控制支出，实行收支两条线管理，确保收支平衡。

2、狠抓专项治理，解决突出问题。深入开展公务用车问题专项治理，所有领导公务用车实行统一管理，公务接待实行登记制度，由镇党政办统一进行登记，统一安排接待地点、标准、参加人员。

3、加强党务、政务、村务公开监督检查。细化公开内容、范围、方式和程序，把群众关心、社会关注的问题作为公开重点，突出关键环节，建立长效公开机制，给群众一个明白，给干部一个清白，有效落实党员和群众的知情权、参与权、监督权。

七、加强监督指导，扎实推进基层党风廉政建设

以扩大基层民主为重点，强化 “四议两公开”、“一事一议”、民主理财等村级管理制度落实情况的监督检查。全力做好“便民服务大厅”各项工作，加强服务大厅管理力度，在服务窗口开展党员亮身份、亮承诺、亮举措，争创党员先锋岗、群众满意窗口、优质服务品牌的“三亮三争”活动，有效提高为民服务的效率、质量和水平。

八、加强自身建设，全面提高反腐倡廉工作水平

加强监督管理，继续巩固好“两抓两促”作风集中整治活动成果，深化“清廉新堡”创建，总结经验，改进不足，认真抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，以作风建设为“考题”，由社会各界当“裁判”，广泛开展站所村组评政风、行业评行风、岗位评效能的活动，促进作风转变、提高行政效能和工作效率，打造“服务型、高效型、廉洁型、健康型”的“四型”机关，营造风清气正的发展环境，树立良好的政府形象。

第三篇：党风廉政建设安排意见

关于二0一二年党风廉政建设和

反腐败工作安排意见

各支部、驻镇各单位：

为了认真贯彻落实中、省、市及县纪委十五届一次全会精神，切实做好全镇党风廉政建设和反腐败工作，营造一个风清气正、和谐稳定的发展环境，现就我镇2012年党风廉政建设和反腐败工作提出如下安排意见，望各支部、驻镇各单位立足实际，认真抓好落实。

一、指导思想

2012年全镇党风廉政建设和反腐败工作全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”的科学发展战略，严格执行党风廉政建设责任制，切实提高党员干部的廉政意识。

二、任务要求

（一）加强对各支部、驻镇各单位各项工作落实情况的监督检查

按照县委和镇党委的要求，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，切实维护党的团结与统一，今年重点抓好五个方面的监督检查。一是加强对重点工程项目中各项工作的监督检查，确保各项政策措施落到实处；二是加强对农村产权制度改革中房屋确权、宅基地测绘等进行监督；三是加强对各项惠民政策落实情况的监督检查，督促有关单位进一步完善管理制度，健全监督体系；四是加强对行政执法活动的监督检查，确保行政执法活动规范、高效；五是加强对城乡环境综合整治工作的监督检查，形成长效机制。

（二）构建惩治和预防腐败体系，全面贯彻落实县委县政府和镇党委政府中心工作

认真贯彻落实县委十七届四中全会精神，围绕城乡统筹发展战略，建设社会主义新农村、推进城乡一体化、加快产业发展、实施“四位一体” 和经济发展等中心工作监督检查，为贯彻落实县委、县政府的各项决策和部署提供有力保证。督促各支部和党员认真执行党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为，要严肃批评教育，依纪做出处理，确保政令畅通。落实“八个坚持、八个反对”，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，大力弘扬求真务实精神，坚决克服形式主义，官僚主义和弄虚作假行为。

（三）提高党性修养，努力推进领导干部作风转变

按照十七届中纪委四次全会上的重要讲话精神，切实加强党性修养和党性锻炼，树立和弘扬优良作风，严格落实《黄龙县2012年党风廉政建设和反腐败工作要点》，认真执行作风建设问题分

析、限期整改、责任追究等制度，完善作风建设的长效机制。开展“讲党性、强作风、促重建”的主题活动，切实运用科学发展观指导工作实践，不断增强宗旨意识和责任意识，提升为民服务和破解难题的能力。重点整治三个方面的突出问题：一是整治奢侈浪费的问题；二是重点整治责任意识不强的问题；三是监督整治城乡环境综合整治工作中顶着的问题，对相关责任人实行“问责”。按照规范化服务型政府的要求，采取镇、村干部统一管理的模式，加强对村班子及村干部的监管，进一步完善村党员干部行为规范，加强村党员干部的廉洁从政行为、服务群众的监督检查，认真解决基层干部作风不实、简单粗暴，损害群众利益的问题，促进农村基层干部转变作风。

（四）切实加强领导干部作风建设

把改进干部作风作为促进科学发展的重要切入点，加强对领导干部作风状况的监督检查，认真解决理论和实际脱节、作风飘浮、弄虚作假、奢侈浪费、对群众疾苦漠不关心等问题，督促领导干部加强党性修养和党性锻炼。严格落实县委《关于开展干部职工工作作风专项治理活动的实施意见》，认真执行作风建设问题分析、限期整改、责任追究等制度，完善作风建设的长效机制。

三、落实措施

（一）各支部、各单位要切实负起领导责任。要正确认识反腐倡廉建设的新形势，准确把握反腐倡廉建设的新要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要坚持“两手抓、两手硬”的方针，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入经济社会发展和党的建设总体格局。支部书记和单位负责人要认真履行“第一责任人”的职责，亲自抓、带头做、负总责，做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要环节亲自调度，重点案件亲自督办。按照“三个从严”的要求，抓好班子、带好队伍，切实担负起领导反腐倡廉的职责。

（二）各支部、各单位要充分发挥职能作用，认真落实所承担的任务。要认真学习、准确把握县委和党委的部署要求，理清工作思路，突出工作重点，细化工作措施，确保任务落实。要围绕改革发展稳定的大局，自觉把反腐倡廉各项工作融入本支部、本单位的业务工作中，结合实际，制定具体落实措施。要把任务和责任逐项分解细化，落实到党员干部。在抓好本支部、本单位反腐倡廉工作的同时，认真抓好干部作风整顿建设，切实负起主管的责任。各支部、各单位干部要按分工要求，认真履行职责，既要各司其职、各负其责，又要协调配合，形成工作合力。镇纪委要认真负责，积极履行好牵头责任，会同县级有关部门建立沟通协调机制，研究制定具体意见，各支部、各单位要不等不靠，积极主动。要加强对分工任务落实情况的监督检查和指导，努力形成齐心协力抓落实的良好氛围。

（三）加强组织协调和监督检查。要积极协助各支部、各单位搞好镇党委的党风廉政建设和反腐败工作的部署安排，不断健全完善与有关部门的协作配合、信息反馈和情况通报等制度，搞好协调配合，理顺工作关系，整合各种力量和资源，发挥各方面的积极性和主动性，进一步形成反腐倡廉的强大合力。要认真总结和推广好做法、好经验，推动工作深入开展。深入开展调查研究，总结新经验，探索新规律，解决新问题，全面推进反腐倡廉

工作向纵深发展。坚持把对反腐倡廉建设的检查作为年终目标考核，通过情况汇报、专项调研、工作检查等形式，搞好监督检查。对思想不重视、工作不认真、任务不落实，发生严重问题、造成不良影响和严重后果的，严肃追究有关领导和直接责任人的责任，确保今年反腐倡廉各项工作任务落到实处。

2012年3月16日

第四篇：乡镇安排意见

乡镇安排意见

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是深入实施新一轮西部大开发的第一年，是中国共产党成立90周年，做好2011年工作意义十分重大。我们将高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，全力抓住“加速发展，加快转型，推动跨越”这个主基调，统一思想，集中心思，凝聚力量，开拓创新，抢抓机遇，以百倍的信心和扎实的工作，全面推进**乡经济社会又好又快、更好更快发展。

2011年全乡经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届十次全会、市委八届八次全会、县委十届八次全会、全省工业发展大会、省委、省政府支持贵阳市加快发展动员大会及中央、省、市、县各项会议精神，结合乡情实际，紧紧围绕“六产业（烟、畜、茶、果、米、菜）、两支柱（水能资源、煤碳矿产资源）、三开发（旅游业开发、富硒农产品和历史文物保护开发）、一打造（打造优美的小城镇）”的发展战略，抓好“三个经营”（经济国地面积要素、经营特色要素、经营人力资源要素）和“四个结合”（旅游+茶叶、旅游+水能矿产资源、旅游+气候资源、旅游+城镇资源），以“两加一推”为根本目标，结合创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”等活动的开展，不断开创经济社会又好又快、更好更快发展局面，为“十二五”开好局、起好步。

2011年生态经济发展的主要预期目标是：全乡生产总值确保增长17%，力争20%，其中第一产业总产值确保增长13%，达到9926万元，力争14%，畜牧业产值比重比上年提高1个百分点以上；第二产业确保增长20%，力争24%，第三产业确保增长15%，力争16%；财政总收入增长17%，达到1296万元，力争达到19%，地方财政收入，增长17%，达到700万元，力争达到19%；全社会固定资产投资确保增长35%，达到3亿元，力争40%；招商引资0.4亿元，其中非财政资金0.27亿元；农民人均纯收入确保增长15%，达到4469元，力争18%；粮食总产量8211吨；烤烟0.85万担，均价达760/担以上；新增茶叶种植面积4000亩，蔬菜种植面积0.78万亩，生产总量1.09万吨，生产总值0.19亿元。

2011年为民拟办实事：

（一）完成9公里新农村串寨串户路建设；

（二）完成2口大中型沼气池建设；

（三）改造**至瓜瓢岩公路；

（四）完成50名贫困学生“千名助学”工程；

（五）继续推进城乡公共卫生服务均等化，确保全乡人人享有基本医疗和公共卫生服务，全面推行新型农村合作医疗，农业人口参合率达96%以上。

（六）新增就业10人，完成农村劳动力转移418人，城乡统筹培训260人，500人的新型农村养老保险参保工作，参保率达90%以上。

（七）切实贯彻落实住房保障政策，对人均住房面积不足15平方米的城镇低收入家庭做到应保尽保，完成26户租赁补贴保障。

围绕2011年的工作目标，我们要重点做好以下十个方面的工作

（一）以农民增收为核心，推动农村经济发展

立足于结构调整，以抓工业的理念抓农业，积极探索土地流转模式，推进土地向规模经营集中，大力发展现代农业，走规模化、精品化、市场化和营销化的道路，推进农业产业化进程，推动农业转型。在稳定粮食生产的基础上，巩固烤烟、油菜等支柱产业，主攻畜禽、茶叶、蔬菜、水果等主导产业。认真贯彻执行各项支农惠农政策，落实好农业和农民的各项补贴，充分调动农民种粮积极性，确保今年粮食产量达8211吨以上。按照科技兴烟的要求，控制好种植规模，提高烟叶质量，加快推进现代烟草农业建设，确保上中等烟叶比率达90%以上。做大做强特色种植业，确保发展蔬菜种植0.78万亩、茶叶种植4000亩。加快发展养

殖业，以生猪为重点，加快标准化养殖基础建设，提高畜禽养殖业规模化、集约化水平。

（二）以基础设施为载体，推进城乡一体化进程

加快交通基础设施建设。加强协调服务，全面推进开南路的维修改造和谷顶至杉木坪公路硬化建设。积极协调尽快启动南贡大桥复工建设，逐步构建相对完备的全乡交通运输体系。加强集镇基础设施建设。以构皮滩库区**港建设和顶方新区建设为契机，着力规划实施**乡小城镇建设“抓两头，带中间”的发展思路，抓好中桥村、田坎村委会所在地的农村集镇规划工作和政府所在地集镇建设规划修编工作，完善和提升集镇服务功能。加强农业基础设施建设。认真抓好山塘、水库配套沟渠、人畜饮水等水利基础设施建设，不断提升农业抗灾、农村发展的整体水平。继续实施好2000亩土地整理工程，继续推进实施部分村民组的串寨串户路工程建设。抓好正在实施的农村安全饮水工程建设，完成7628人的农村安全饮水工程建设，努力改善农村生产生活条件。

（三）抓好“四个结合”，以旅游为抓手，加快发展第三产业。

认真抓好旅游与我乡茶叶、水能矿产资源、气候资源和城镇资源的有机结合。充分发挥我乡富硒、生态、气候、历史文化及区位优势，认真结合当前的水利资源开发、茶产业、小城镇建设等工程积极发展我乡旅游业，促进旅游业健康发展，并带动第三产业的发展。一是高标准做好月亮河旅游规划，使我乡旅游南接南江景区，北连构皮滩水库**港；二是认真做好乡内历史文化遗产资源发掘、整理、保护、开发工作，逐步打造出以长庆寺、佘家营为代表的历史文化旅游景点；三是以乡内蓬勃兴起的茶产业为依托，以蓝芝茶叶公司为载体，积极发展集生态观光、田园体验、生态休闲和乡村酒店餐饮、住宿为一体的短线短时特色旅游业，促进地方经济发展。

（四）深化改革，增强发展后劲。

积极稳妥地推进政府机构改革，全面完成**乡事业单位岗位设置。进一步深化财政体制改革，建立预算资金管理绩效考评体系。努力推动土地流转，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，推进土地向规模经营集中，为农业产业化发展提供平台。大力招商引资，充分发挥优势，创新工作方式方法，提升服务质量，加大富硒农产品加工、旅游开发的招商引资力度，加快经济发展步伐。

（五）以生态文明建设为主线，加强资源节约和环境保护

以节能减排、生态环境保护和资源综合利用为突破口，着力转变经济发展方式。进一步做好大山煤矿技改工程建设和紫江电站建设的协调服务力度，合理、高效的开发乡内煤矿资源和水能资源利用价值。加强生态环境保护，进一步加强饮用水源保护区和煤矿山等重点区域的污染防治力度。继续推进林业重点工程，巩固退耕还林成果，落实森林资源保护责任，切实做好森林防火和森林有害生物防治。进一步推进“整脏治乱”工作，有效治理农村村容村貌，促进农村环境改善。

（六）以民生工程为载体，实现社会事业全面进步、和谐发展

继续推进民生工程建设，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。优先发展教育事业。落实好各项教育惠民政策，重视学前教育，关心特殊教育，提高教育质量。改善城乡义务教育办学条件，推进学校平安工程建设，巩固提高“两基”成果，推进义务教育均衡发展。加强劳动就业工作。切实做好充分就业创建工作，确保新增就业岗位10个，加强实用技术培训和劳务输出，促进失地农民转移就业，保持零就业家庭动态为零。完善社会保障体系。加强养老、工伤、失业、医疗、生育社会保障体系建设，加大社会保险扩面征缴力度。抓好救灾救济和城乡低保工作。发展公共卫生事业。大力推进“示范乡镇卫生院”建设工作，不断提高医疗服务水平。加强食品卫生安全工作，进一步提高重大疫情和突发公共卫生事件处置能力。切实维护社会稳定。进一步加强公民法制教育，扎实开展严打“两抢一盗”、“扫黑除恶”专项行动和禁毒等工作，切实抓好社会治安综合治理，维护群众利益、企业利益

和社会稳定。高度重视安全生产工作。不断加强安全生产两个“主体责任”的落实力度，夯实安全生产基础，有效预防各类生产安全事故的发生。加强和改进信访工作。进一步加强信访工作的管理，坚持领导干部开门接访、带案下访，逐步完善适应社会转型的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。加强人居环境建设。深入开展“整脏治乱改差促发展”专项行动和“三创一办”工作。强化生态环境建设工作，提高人居环境质量。

（七）以服务群众为根本，发展社会各项事业

加强科技服务体系建设。推动农业科技成果的转化与应用，实施好科技富民强乡项目，提高科技示范水平。抓好人口与计生工作。深化优质服务，夯实计生工作基础，稳定低生育水平，提高出生人口素质，确保实现“两降一升”，为经济社会发展创造良好的人口环境。做好移民工作。认真落实好构皮滩库区移民后期扶持政策，积极引导移民群众发展生产。繁荣文化事业。大力开展公民素质教育，继续实施农民电影放映“2131“工程，进一步加强文物普查工作，做好非物质文化遗产整理、申报和开发工作，启动长庆寺维护修缮工作。积极推进其他各项事业。落实党的民族宗教政策，做好外事、侨务、对台工作，保护老龄人、残疾人和妇女儿童的合法权益。抓好国防教育，认真开展拥军优属和拥政爱民活动，做好灾害性天气预测监测，加强人工影响天气工作。

（八）以提高效能和狠抓执行力为中心，强化政府自身建设

坚持以建设团结、为民、务实、清廉、高效政府为目标，以提高行政效能和执行力为突破口，切实加强政府自身建设，努力建设党和人民满意的政府。

坚持依法行政，加强民主法制建设。进一步深化村务、政务、党务公开和办事程序的公开，自觉接受社会舆论监督和人民群众监督；不断增强行政机关工作人员的法制观念，努力提高依法治乡、依法行政、依法办事的能力。

坚持管理方式创新，提高行政效能。以机构改革为契机，以开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为载体，进一步加强政府机关作风建设，着力提高政府行政效能，大力推行“首问负责制”，加强行政效能监察，开展明查暗访，严肃查处政令不畅、作风漂浮、配合不力等问题，建立一个廉洁奉公、精简高效、人民满意的政府。

坚持敢于担责。对人民负责是政府工作的基本总则。切实做到敢于担责，认真履职，塑造人民信赖的政府形象。提高政府执行力，坚持重大决策汇报制、重要工作交办制、绩效考核评估制，强化督促效果，狠抓工作落实。要善于破解难题、敢于担当风险，不回避困难，不上交矛盾，敢于碰硬。积极推行过错责任追究制、问责制、引咎辞职制，确保各项决策和措施真正落到实处。

坚持廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。强化领导干部经济责任审计，切实加强对重点项目、重点领域、重点环节的审计监督，做到用制度管事、管人。坚持勤俭办事，厉行节约，对一般性行政经费支出、公务购车、用车经费、会议经费、公务接待费用和办公经费预算要实行严格控制。牢固树立公仆意识，重品行、讲操守，坚决杜绝损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违法违纪案件，以廉政建设的实际成效取信于民。

（九）以党的建设为工作核心，提升执政能力。

加强基层党组织建设。加大对各基层党组织的培训力度，增强基层党组织的创造力、聚集力和战斗力。以深入开展“创先争优”活动为契机，做好“远程教育百千万示范带动工程”，进一步规范村级组织阵地建设。抓好企业、机关和学校等领域的党建工作，积极推进非公有制和“两新”组织党建工作。加强流动党员的服务管理工作。

扎实开展“三个建设年”活动。扎实开展作风建设年、环境建设年、项目建设年“三个建设年”活动，深入实施“创先争优”、“整治发展软环境、建设服务型机关”专项工作，着力解决党员领导干部服务态度差、推诿扯皮、吃拿卡要等机关作风，以及影响发展环境和项目建设方面

存在的突出问题，加大案件查处力度，实行重大案件挂牌督办制度，建立健全案件协查机制，加大对损害发展环境案件的查处，加强对上级重大决策执行情况的监督检查。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律有关规定，进一步严肃换届纪律，保证换届风清气正，继续深入开展“小金库”、公务用车等清理整顿活动。

开展“四帮四促”活动。全面落实“工作要实、风气要正、干部要干”的要求，健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等服务群众制度，进一步密切党和人民群众的血肉联系。

加强执行力建设。加大对中央、省、市、县投资项目落实的责任监督和追究，对工作不到位、不作为等进行责任追究。加大“四帮四促”活动督查力度，评估活动成效，并把评估结果作为创先争优、考核奖惩的重要标准。

（十）以宣传思想和精神文明建设为重点，为经济社会全面发展提供重要保证。

深入推进学习型党组织建设。发挥好党委中心组学习的平台的作用；继续抓好各村、各部门的学习督导工作；继续开展好以创建学习型领导班子、学习型机关、学习型村寨、学习型企业、学习型家庭为主要内容的创建活动。

精心策划实施重大主题宣传。深入宣传我乡大力推进农业产业结构调整，着力改善社会民生的发展战略，围绕庆祝建党90周年、“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和“三个建设年”、“创先争优”、“四帮四促”等重大活动，精心策划实施主题宣传。精心组织好采茶季系列活动、庆祝建党90周年系列活动以及元旦、三八节、五一国际劳动力、春节系列文化活动等重大活动的宣传。

加强社会主义核心价值体系建设，培育正确的价值观。加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想。着力倡导和谐理念，大力培育和谐精神，培养“开明、开放、开拓”的“三开”精神，引导广大党员和干部群众树立正确的人生观、价值观、世界观和荣辱观。

弘扬传统美德，深入开展公民道德建设工程。以弘扬助人为乐、孝老爱亲、诚实守信、敬业奉献、见义勇为等中华民族传统美德为重点，继续发扬“开明、开拓、开放”的**精神，全面开展公民道德建设。积极开展“感动**•十大真情人物”评选活动、“文明礼仪整脏治乱五进活动”、“整脏治乱进校园”、“我们的节日”系列活动等形式多样的主题活动、弘扬传统美德、文明行为。利用中小学校等教育阵地，积极开展爱国守法、明礼诚信、社会公德、职业道德、家庭美德等道德规范学习培训活动，提高市民素质。

进一步加强和改进未成年人思想道德建设。加强未成年人思想道德建设，促进未成年人健康成长。开展扫黄打非和校园周边环境专项整治行动，净化社会文化环境。加强对留守儿童、外出务工人员子女、贫困儿童、失足青少年等特殊群体的教育和管理。开展“祖国好家乡美”、“做一个有道德的人”、“五老助雏鹰”等主题活动，为青少年营造一个良好的健康成长环境。开展公共文化服务系列活动。加强公共文化服务体系建设，巩固精神文明活动阵地，开展“三下乡、四进社区”、多彩贵州歌唱大赛、采茶季系列活动等群众性文化活动，充分利用各种节假日开展各类群众性文化活动，全力培育乡土文化团体，不断满足群众精神文明生活需求。完善公共文化服务体系建设，办好文化活动，突出地域特色，打造**文化产业品牌。

第五篇：党风廉政建设工作安排意见

凤卫党发[2012] 号

中共凤县卫生局委员会

2012年党风廉政建设暨反腐败工作实施意见

各医疗卫生单位：

2012年全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，继续以实践科学发展观为指导，以全面贯彻落实党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会精神和市、县纪委会议精神及省厅、市局党组统一部署为主线，围绕深化医药卫生体制改革这一中心任务，以党风廉政建设责任制和行风建设责任制为抓手，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极改革创新，突出工作重点，加大工作力度，全面加强党风、政风和医德医风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，深入推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设，强 1

化监督检查，不断取得卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作的新成效，为卫生事业健康发展提供保障，特制定本实施意见。

一、加强领导，落实党风廉政建设的各项规定 各医疗卫生单位要认真学习领会中纪委七次次全会及胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的讲话精神，以及市、县纪委的工作要求，深入开展反腐倡廉活动。

（一）全面落实党风廉政建设责任制。各单位领导班子、领导干部特别是主要负责人，要进一步提高对党风廉政建设和反腐纠风工作的认识，坚持“两手抓，两手硬”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，加强领导，严格执行党风廉政建设责任制和反腐纠风工作责任制。主要领导负总责、亲自抓，分管领导按照职责分工具体抓，纪检组和监察室负责搞好督促协调。要以领导干部为重点、以规范和制约权力为核心、以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，把规范权力运行、健全制度机制、强化监管惩处结合起来，完善惩治和预防腐败体系建设。重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，真正做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实把党风廉政建设任务落实到各项工作中去。

（二）贯彻落实《廉洁从政若干准则》规定所有内容。认真抓好《廉政准则》的学习教育工作，召开以贯彻落实《廉政准则》为主题的专题会，认真组织全体党员开展集中学习

和深入讨论，并将执行《廉政准则》的情况作为民主生活会、述职述廉、个人有关事项报告以及落实党风廉政建设责任制和干部考察考核的重要内容，作为民主评议党员干部的重要标准，作为干部考察、任用、奖惩和党员考察、奖惩的重要条件，通过考评、廉政谈话和信访监督等方式，切实加强监督检查，使各单位党员领导干部清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，自重、自省、自警、自励，在党员和人民群众中发挥表率作用。

二、建立健全监督机制，加大从源头上防治腐败工作力度

（一）加强对干部人事、财务等工作的监督。按照干部选拔任用“四项监督制度”要求，严格干部选拔任用程序。加强医药卫生体制改革投入资金、新农合基金以及疾病防控、社区卫生和农村卫生等基础投资资金管理、使用、拨付情况的监督检查，确保资金使用安全。

（二）加强重点工程项目监督，建立同步预防体系。结合实际，针对重点工程中的关键环节、重点部位，及时研究制定预防对策，积极开展廉政教育和监督，切实做到工程优质、干部优质，保障全县卫生系统重点工程建设的顺利健康。

（三）加强对招标采购工作的监督。重点检查:是否存在规避公开招标的行为;是否按照规定形式发布招标公告;招标文件是否含有倾向性或者排斥潜在投标人的内容;开标时间、开标地点、开标程序是否符合规定;评标委员会或专家小组成员资质及产生办法是否符合规定;评标委员会或专

家小组是否依法独立履行职责，有无搞“明招暗定”行为等。

（四）积极推进党务公开，深化政务公开，拓展院(站、所)务公开。全面推行院务公开和医德医风考评制度，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查，进一步创新公开形式，完善公开内容，及时公开办事依据、办事程序和办事结果，自觉接受监督。

（五）强化教育，坚决预防职务犯罪。围绕推进惩防体系建设，运用预防职务犯罪的手段和措施，多途径、多渠道地开展预防工作。要根据不同对象、不同层次和要求，运用案例分析会、法制报告会等进行警示教育，努力把宣传工作落到预防职务犯罪的前沿阵地，务求取得实效。

三、加强行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风 各医疗卫生单位要继续贯彻落实中央及省市重大决策部署，以及局党组部署的重大工作的监督检查，确保政令畅通，确保省市及县卫生局部署的各项工作任务圆满完成。

（一）继续深入开展效能建设工作。继续抓好机关工作人员的思想建设、作风建设、能力建设；扎实推进“两集中、两到位”工作，规范卫生审批，创新工作方式、工作方法，切实提高行政效能；健全并实施机关内设机构及机关工作人员效能考评制度，促进效能建设常态化、规范化、制度化。严格贯彻执行“十条禁令”，坚决杜决“生、冷、硬、顶、推”等现象。

（二）着力解决好医院收费乱问题，坚决治理收患者红

包、吃患者饭的歪风。强化医院院长责任，监督科室和医务人员严格按规定收费，对管理混乱、不按规定收费的相关领导和责任人进行严格处理。严禁将医务人员个人收入与药品处方和医疗服务收入挂钩，坚决禁止科室出租承包、开单提成等违法违规行为。各医疗机构要从维护医患和谐的大局出发，采取有效措施，开展治理工作，要建立和完善病人投诉处理机制，对屡教不改，患者意见大，影响医院形象的进行严肃处理。同时，要以群众满意为标准，扎实开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动，积极创建人民满意的卫生行业，不断提高医疗卫生服务质量和水平。

（三）加强对医疗机构的管理，开展医疗市场清理整顿。严格医疗机构设置审批，规范医疗机构审批程序，清理非法门诊，打击非法行医、无证行医和超范围执业等违法违规行为。加大对农村和社区基层医疗机构的监管力度，不断健全完善基层医疗机构诊疗服务制度和规范，严肃查处贪污以及套取、骗取新农合基金等违法违规行为。

（四）要加强对药品集中采购工作的监管。认真落实卫生部等七部委下发的《医疗机构药品集中采购工作规范》和《药品集中采购监督管理办法》，加强对医疗机构回款的监管，对无故不按时回款的要坚决查处。

（五）开展医药购销领域商业贿赂治理工作。今年重点狠抓制度落实，巩固治贿工作成果。要不断改进和完善医药

购销制度、干部人事制度、医务人员分配制度、财务管理制度。结合单位实际，采取有效措施，逐项落实卫生部出台的《处方管理办法》、《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》、《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》等文件，通过不断创新管理办法，健全和落实管理制度，逐步铲除滋生商业贿赂的土壤，净化医药购销和医疗服务环境。

（六）把反腐倡廉教育与当前教育活动相结合。要把党风廉政建设和反腐纠风工作与创建学习型党组织活动相结合、与全县卫生系统“三好一满意”活动相结合、与创先争优相结合，并结合各单位实际情况，一并落实好各项工作，确保不断提升卫生行业形象、不断提高卫生服务水平、不断增强各单位的凝聚力和向心力。

四、严格办案程序，认真做好信访和案件查处工作 各医疗卫生单位主要领导要重视支持办案工作，并帮助解决办案中遇到的困难和问题。

（一）拓宽案件受理渠道。继续加强信访举报工作，提倡和鼓励实名举报，切实维护和保障举报人的合法权益，严肃查处打击报复举报人的行为。认真梳理和分析群众来信来访、投诉举报，建立健全案件线索集中管理制度和集体排查机制，重要线索要经集体研究提出处理意见，并及时上报上级纪委。

（二）突出案件查办重点。要以查处发生在医疗机构中

领导干部的违纪违法案件为重点，严厉查处官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。同时严肃查处在医药购销、基建工程、物资采购等工作中发生的商业贿赂案件；医疗服务中损害群众利益的违规违纪案件。

（三）提高办案工作水平。继续认真贯彻落实《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，完善办案制度，严格办案程序，遵守办案纪律，落实办案责任。建立健全卫生行政执法和纪检监察工作联席机制，加强对卫生系统办案工作的组织协调和指导。建立重要案件备案制度和案件统计制度。严格把握政策，遵守办案纪律，改进办案方法，提高办案能力，严格区分一般过失、工作方式方法不规范和改革中因缺乏经验出现的失误与违纪违法的界限，把处理人、教育人、挽救人有机结合起来，既要严肃执行纪律，又要重视保护党员干部的合法权益，增强办案的综合效果。

中共凤县卫生局委员会 2012年2月25日

抄送：市卫生局监察室，县纪委。