一、中共周口市国家税务局党组关于进一步加强市局领导班子自身建设的意见

第一篇：一、中共周口市国家税务局党组关于进一步加强市局领导班子自身建设的意见

中共周口市国家税务局党组文件

周国税组字„2009‟10号 中共周口市国家税务局党组关于

进一步加强市局领导班子自身建设的意见

各县、市、城区、开发区国家税务局党组，市局稽查局党组，机关各科室：

为了增强市局党组的凝聚力、战斗力，努力把市局领导班子建设成为政治坚定、作风优良、高效廉洁的坚强集体，以自身行动引导、影响、带动全体国税干部职工，推动周口国税事业不断前进，市局党组就进一步加强市局领导班子自身建设提出如下意见：

一、增强学习意识，武装思想，提高本领。市局党组成员都要树立终身学习的观念，努力克服忙于事务而放松学习的现象，坚持把学习作为求知的途径、创新的前提；积极适应新形势发展的需要，认真学习党的十六大精神，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会科学内涵和精神实质，掌握并运用其基本立场、观点、方法，提高观察、分析、解

决问题的能力，使班子成员成为政治上坚定、思想上清醒的领导者；坚持学以致用，紧密结合周口国税工作实际,刻苦学习新知识，拓宽知识面，努力适应时代发展的新要求；向实践学习，向基层学习，向群众学习，向社会学习，善于研究新问题，解决新矛盾，总结新经验，切实提高领导水平和执政能力。正确处理工作和学习的关系，科学制定并严格坚持日常学习制度，改进学习方式，提高学习效果。积极参加上级组织的学习培训，严格落实个人自学计划，作好读书笔记，参与理论研讨，撰写理论文章。除坚持党组中心组学习制度外，党组成员还要按时参加局机关和基层党组织安排的学习活动。

二、增强创新意识，振奋精神，开拓进取。创新是不断进步的灵魂，也是推动周口国税事业发展的强大动力。党组要解放思想，与时俱进，以创新统领各项工作，强化创新意识，开拓创新思路，善于从新的角度、新的层次、新的途径、新的方法思考、谋划国税事业。要始终保持坚韧不拔、奋发有为、昂扬向上的精神状态，不断增强工作主动性和创造性。要把创新思维带到工作中去，宣传群众，引导群众，激发群众的创新热情，勇闯工作新路子，增创发展新优势，不断创造新成果。要强化争先创优意识，牢固树立“单项工作争第一，全面工作上台阶”的思想，选准工作突破口，推进整体工作上台阶，在争先创优中提高执法水平和服务意识，努力塑造良好的周口国税形象。

三、增强实干意识，脚踏实地，埋头苦干。党组成员要坚持说老实话、办老实事、做老实人，以求真务实的工作作风，赢得

群众的拥戴，用人格的力量、实干的精神、自身的行动影响机关，带动基层。安排部署各项工作要实事求是，目标要实实在在，任务要明确具体，措施要切实可行。研究决定的问题，一定要狠抓落实，抓出成效。切实减少应酬性、事务性活动，集中精力抓好各项决策的督查和落实，着力解决以文件贯彻文件，以会议落实会议的倾向。坚持深入基层，深入群众，认真开展调查研究，站到一线指挥，扑下身子抓工作。

四、增强为民意识，联系群众，服务基层。坚持执政为民，把对上级负责与对群众负责统一起来，把群众的利益放在首位，想问题、办事情、用干部、作决策，都要把群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应，作为根本出发点和落脚点。要进一步拓宽与群众联系的渠道，广泛听取群众的意见、建议。能给群众办的好事、实事，要主动办、及时办；对不符合法规、政策规定的要求，要宣传政策，增强沟通，解释清楚，争取群众的理解。要加大“两个转移”力度，统筹兼顾基层的利益，为基层提供一个良好的工作生活环境。坚持勤俭办一切事情，精打细算，讲求实效，坚决反对讲排场比阔气、搞铺张浪费，坚决反对弄虚作假、沽名钓誉，坚决反对脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”。

五、增强全局意识，加强团结，协调配合。要进一步完善议事和决策机制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大工作决策、干部任免、大额度资金使用等重大问题必须提交党组会集体研究决定。党组书记要带头坚持执行民

主集中制原则，党组成员要增强全局意识和整体观念，自觉维护和积极参与集体领导。要落实集体领导与个人分工负责相结合制度，决策后党组成员要认真负责地按照分工抓落实、抓检查、抓奖惩，抓改进。要注意工作方法，坚持按程序办事，进一步完善统一领导、分级管理、部门承办的工作机制，对上级布置的工作自上而下认真抓好落实，对基层和群众反映的问题自下而上逐级负责解决。党组成员要以大局为重，工作中支持不拆台，补位不越位，增强班子团结和整体合力。党组成员之间要经常交流思想，沟通情况，互相信任，互相尊重，互相支持，互相谅解。要健全党内民主生活制度，按规定适时召开班子民主生活会，积极开展健康的思想斗争，勇于进行批评与自我批评，切实提高民主生活会质量。

六、增强廉洁意识，严于律己、艰苦奋斗。严格执行各级党委和上级国税部门有关领导干部廉洁自律的一系列规定，时刻绷紧拒腐防变这根“弦”，自觉遵守党纪国法，用好党和人民赋予的权力，以身作则，做出表率，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。严格遵守党的政治纪律、经济纪律、工作纪律、组织纪律和廉政纪律，廉洁自律，保持自身干净，坚持不触碰财色两条高压线，始终保持共产党员的本色。建立健全以强化党内监督为核心的监督制约机制，注重事前监督和过程监督，扩大监督范围，畅通监督渠道。建立健全述职述廉制度，主动接受党组织、机关和基层同志的监督，严格规范从政行为。自重、自省、自警、自励，管好自己，管好亲属子女和身边工作人

员，管好分工的部门和单位，以党组成员的自身行为促进全市国税系统的党风廉政建设。

二OO九年五月十八日

主题词：加强领导班子建设意见

周口市国家税务局办公室2006年5月27日印发打字：陆婷校对：人事科李晓玲

第二篇：中共石楼县委关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见

中共石楼县委关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见

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发表日期：2010年11月5日出处：县委组织部作者：县委组织部【编辑录入：石楼县委组织部 石楼县组工网 】

中 共 石 楼 县 委

关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见

石发【2010】20号

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面推进我县各级领导班子和干部队伍建设，不断提高领导干部思想政治素质和执政能力，现就进一步加强领导班子思想政治建设提出如下意见。

一、提高思想认识，明确加强领导班子思想政治建设的目标任务

思想政治建设是党的建设的根本，是领导班子建设的首要任务和核心内容，是领导班子增强凝聚力、创造力、战斗力的有效手段。当前，我县正处在谋划“十二五”规划的关键时期，面对新一轮的经济发展机遇和县十二届党代会确定的经济社会发展的各项任务，只有大力加强思想政治建设，才能促使各级领导班子把县委的工作思路转化为转型跨越发展的具体措施，才能促使各级领导干部把县委提出的工作要求转化为抓落实的实际行动，在全县上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。

近年来，县委十分重视各级领导班子的思想政治建设，通过不断的努力，我县各级领导班子和领导干部的思想政治素质有了明显提高。但是在少数干部身上，仍存在着理论功底不够深、开拓创新意识不够强、工作作风不够实、艰苦奋斗意识淡化等问题。这些问题若不加以解决，势必影响我县转型发展、跨越发展的大局。因此，全县各级领导班子必须要统一思想认识，带头加强思想政治建设，以思想政治建设为载体，促进领导班子执政能力的增强，为加快石楼经济社会发展奠定坚强的组织保障。

二、强化理论教育，全面提高领导干部和干部队伍的思想政治素质

要扎实推进学习型党组织和学习型班子建设。建设学习型党组织和领导班子是当前一项重大而紧迫的战略任务，全县各级党组织一定要按照县委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》的总体要求，作为加强领导班子和干部队伍建设的重要载体和有效途径。

一是要健全机制，改进学风。健全县委中心组学习制度；各乡镇要建立乡镇党委中心组学习制度，党委主要负责同志要切实担负领导责任。县、乡党委中心组要完善个人自学、集体研讨、专题调研、考试考核、学习通报以及学习档案管理等制度，并做到学习有笔记、有记录、有心得。在个人自学的基础上，中心组每两月集中学习研讨不少于1次；建立健全党员干部全员培训制度，认真制定党员干部全员培训规划，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等；建立健全专题调研制度，科级以上领导干部每年要根据工作实际确定1至2个调研课题，撰写1至2篇调研报告；建立健全党员干部学习制度，各级党组织要结合工作实际，制定学习计划，落实学习措施，每周集体学习不少于2次，每次都要有学习记录，每名党员干部都要有学习笔记；建立推行述学、评学、考学制度，建立干部学习档案，年终进行述学，把干部的学习作为一项考核内容进行评议、考核。

二要联系实际，学以致用。县委倡导推行“六个一工程”即：“一天读书一小时”、“一月读一本好书”、“两月一次集中学习”、“一季度一次形势政策报告会”、“半年一篇调研报告”、“一年一次理论研讨会”，在全县各级党组织和广大党员中营造浓厚学习氛围。学习中党员干部要密切联系实际，坚持向书本学习、向群众学习、向基层学习、向实践学习，学以致用，学用结合。各乡镇要把学习型党组织建设与本乡镇发展思路的科学确定、破解基层发展难题、推动新农村建设、增加农民收入等工作相结合；党政机关、事业单位要把学习型党组织建设与服务六大建设、提升干部素质、提高工作能力相结合；学校要把学习型党组织建设与提高教师素质、提高教学质量、促进教育工作再上新台阶相结合；企业要把学习型党组织建设与自主创新、促进生产、加快项目建设、投产、达效相结合；村委要把学习型党组织建设与增强基层组织建设、促进农村发展、带领农民致富相结合。以大学习促进全县党员干部素质大提升，推动全县经济大发展。

三、强化本领建设，着力提高领导班子和干部队伍的执政水平和领导能力

提高执政水平和领导能力是领导班子和干部队伍建设的核心内容，是推进县委提出的“推进六大建设，实现六大跨越”、做好“四项重点工作”、实现石楼赶超发展的关键所在，必须紧密结合领导班子和干部队伍的实际，以扎实有效的措施来强化本领建设。

一是要加大干部教育培训力度，创新干部培训方式。认真落实市委干部教育培训学分制考核管理办法，结合实际，完善我县出台的干部教育培训积分制管理制度。学分管理按脱产培训、参加专题讲座、中心组学习、网络在线学习、平时学习、学历学位进修、发表理论文章等七个方面设置。具体计分办法为：脱产培训每天计1学分；挂职锻炼比照脱产培训，每10天计1分；参加干部教育培训主管部门统一组织或认可的专题讲座或专业知识讲座，每半天计0.5学分；参加中心组学习每天计1天，最高记6分；参加本单位集体学习和个人自学情况，根据考核情况评定得分，最高计4分；参加学历学位进修，每提高一个学历、学位层次计20分；作为第一作者，在报刊杂志发表调研文章、理论文章（新闻、信息类不计）和出版著作，在市级、省级、国家级报刊杂志上发表一篇分别计5学分、10学分、20学分。按照计分情况，县级干部每年不少于20学分，正科级干部每年不少于18学分，副科级干部每年不少于15学分，一般干部每年不少于10学分，未完成学分要求的，个人考核不得评为优秀，班子成员半数以上不达学分要求的，班子考核不得评为先进，干部提任前5年内学分不达90分的，延缓提拔使用。

二是要注重实践锻炼，提升领导干部的真才实干本领。实践是培养、锻炼干部的有效途径。干部只有在基层、在实践中，才能真正增长才干、增强本领。注重在基层一线培养锻炼干部，对缺乏基层工作经历的干部，有计划地安排到基层接受锻炼。注重在急难险重任务中培养锻炼干

部，有计划地选派有潜力的干部到关键岗位、艰苦环境和完成重大任务、应对重大事件的第一线经受考验、积累经验。注重多岗位培养锻炼干部，加大县与乡镇、县直单位之间干部的交流力度，在不同环境、不同岗位中历练干部。要坚持把实践锻炼作为提高领导能力的重要途径，对缺乏机关工作经验的，安排到上级综合部门锻炼；对长期在机关工作的，放到艰苦环境或情况复杂、矛盾较多的地方和基层锻炼；对发展潜力较大的，尽早安排到重要岗位特别是各级“一把手”岗位上锻炼。积极探索建立领导干部基层实践锻炼基地，定期选送领导干部特别是年轻干部到基地进行实践。坚持干部交流轮岗制度，使领导干部在多岗位锻炼中磨炼意志，增长才干。要在全县营造在攻坚克难中、在重大事件和关键时刻、在石楼赶超、跨越式发展的主战场培养、锻炼、识别干部的良好氛围。

四、强化从严管理意识，努力改进干部队伍的作风建设

加强作风建设，是思想政治建设的本质要求。干部队伍的作风和形象如何，事关石楼各项事业的成败，必须始终把干部队伍作风建设摆在重要的位置。

一是大兴密切联系群众之风。领导到群众中去、干部到一线去，是密切联系群众、抓好工作落实的根本举措。要继续坚持领导干部深入基层，蹲点调研制度，每位领导干部每年利用不少于三分之一的时间，深入基层调查研究，特别是深入到困难多、群众意见多、工作推不开的地方，千方百计为基层和群众办实事、解难题。全县各单位领导干部要经常深入基层开展调查研究，指导和帮助基层解决好工作中的实际困难和问题，把经常性调研和相对集中时间的蹲点调研结合起来，建立科级领导干部民情分析恳谈制度，推行民情日记制度，继续完善学习实践科学发展观活动中形成的“532”包联制度，即：县级领导干部 “五个一”包联，即包联一个乡镇、一个村、一个贫困户、一个基层单位、联系一名普通党员；科级领导干部“三个一”包联，即包联一个村、一个贫困户、联系一名普通党员；普通党员“二个一”包联，即包联一个贫困户，联系一名贫困党员。县级领导干部每年用于深入基层，调查研究的时间不得少于3个月，县级领导，特别是主要领导在任期内应走遍全县所有的行政村，县直单位科级领导干部每年用于调查研究的时间不得少于4个月，乡镇领导干部不得少于8个月，调研后要写出1－2篇有情况、有分析、有见解的调研报告，为县委、县政府科学决策提供依据。领导干部深入基层情况要有记录可查，经考核深入基层时间不足要求三分之二的，要向县委说明原因，作出深刻检查，拿出整改意见。把领导干部深入基层、深入群众作为转变作风的一项考核内容；要健全落实领导干部调查研究制度，把领导干部到基层调研的时间、撰写调研报告的篇数作为一项考核内容；全面推行领导干部信访接待日制度，认真落实重大矛盾纠纷包案负责、挂牌销号、限期督办、责任追究制度。认真落实领导干部阅信、接访、下访制度，把领导干部接访、处理信访案件情况作为一项考核内容。要通过抓相关制度的落实情况，来衡量和考核领导干部转变作风的效果。

进一步开展“三联系三服务”活动。认真总结我县党代表常任制试点工作中的有效做法，深入开展县委委员联系服务党代表、党代表联系服务党员、党员联系服务群众的“三联系三服务”活动，建立具体的联系服务链，通过活动倾听群众呼声，改进工作作风。

二是大力弘扬求真务实之风。要在领导班子和干部队伍中，努力弘扬和着力营造重实际、讲实话、出实招、办实事、求实效的作风。要强化日常考核、定期考核、分类考核，切实解决一些领导干部只当和尚不撞钟、更不念经的问题，切实解决一些领导干部忙于事务、对基层情况了解和掌握不够的问题。要强化跟踪问效、督查落实，切实解决一些单位“门难进、脸难看、事难办”的问题，严厉问责不作为、乱作为的干部。要树立和落实正确的政绩观，坚决克服官僚

主义和形式主义，坚决反对弄虚作假和做表面文章，坚决防止急功近利的短期行为。实行重大建设项目领导责任制，对事关经济社会发展的重点项目，明确包项目领导和牵头部门，做到责任到人、一抓到底。严格控制各类检查评比活动，坚决克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，大力精简各类会议和文件，使各级领导干部从文山会海和迎来送往中解脱出来，把主要精力放在谋大事、办实事上，真正沉下心来、扑下身子抓落实。

三是积极倡导廉洁勤政之风。各级领导干部要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，严格执行党风廉政建设责任制，建立健全重要情况通报、信访处理、谈话诫勉、舆论监督、询问质询、罢免撤换等制度，坚持和完善领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、个人收入申报、离任审计和任期经济责任审计等制度，拓宽监督渠道，完善权力约束机制，切实把各级领导班子和领导干部特别是领导班子主要负责人纳入有效的监督之下。同时，加强对干部选拔任用工作的监督检查，重点抓好干部选任工作责任制和责任追究制的落实。对班子成员中出现的不良苗头和倾向性问题，早发现，早纠正，做到防患于未然。同时要加强对机关、事业单位的工作人员的管理，严格执行工作日考勤制度。旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，予以免职或辞退。因公或确有特殊事情需要外出的，要严格按照有关规定履行请假制度。各级干部要严格执行山西省纪委对党政机关干部提出的“五个不准”的规定，坚守工作岗位，恪尽职守，不得擅自离岗。经考核领导干部全年在岗时间不足应在岗时间三分之二的，视为不适合在现任岗位工作，予以调整或免职。

五、切实加强组织领导，积极探索领导班子思想政治建设长效机制

加强领导班子思想政治建设，是一项长期而艰巨的任务，必须切实加强组织领导，在建立长效机制上下功夫。

(一)建立组织协调机制。要切实加强对领导班子思想政治建设的组织领导，经常分析研究领导班子和领导干部思想政治建设的状况，结合实际提出切实可行的工作思路、目标任务和办法措施，积极探索加强思想政治建设的有效载体和途径。要建立健全分工协作的工作机制，形成协调配合、齐抓共管的工作合力，组织部门负责牵头抓总，将思想政治建设贯穿于干部的培养、选拔、管理、监督全过程，切实加强督促检查；纪检监察机关负责抓好党风廉政宣传教育和廉洁从政有关制度的落实，加强对领导干部运用权力行为的监督，严肃查处各种违纪违规行为；宣传部门负责抓好理论学习和思想政治工作的评估检查，及时发现、总结和宣传思想政治建设的先进典型；人大、政协有关工作委员会负责依法依规开展法律监督和民主监督；新闻单位负责做好思想政治建设的宣传工作，强化舆论监督。要深入开展调查研究，坚持分类指导，对行之有效的做法和成功经验及时进行总结推广，对问题比较多、内部不团结、工作打不开局面的领导班子进行重点帮助提高，抓点带面，推动全局。

(二)建立考核评估机制。认真研究新形势下领导班子思想政治建设面临的新情况新问题，进一步突出工作重点，细化目标任务，将其纳入各级领导班子工作责任目标考核评价体系，明确理论学习、贯彻党的路线方针政策、坚持民主集中制、领导能力、工作作风、廉洁自律等方面的具体衡量标准，结合领导班子和领导干部考察考核，采取定性和定量相结合的办法，对思想政治建设的成效进行综合评估，作为选拔使用干部和调整配备班子的重要依据。

(三)建立责任追究机制。各级党组织都要树立不抓思想政治建设就是失职，抓不好思想政治建设就是不称职的思想，增强抓班子、带队伍的意识。班子“一把手”要认真履行第一责任人的职责，对领导班子思想政治建设负起全面责任，班子成员要对分管部门和单位领导班子思想政治建设负直接责任。对领导不重视、措施不到位、责任不落实的，要及时给予批评和提醒；对缺乏抓班子带队伍意识和本领的，要及时进行整顿或调整；对工作长期松懈，出现重大问题和失误的，要追究主要领导和有关人员的责任。各级领导干部既要以身作则，做勤奋学习、努力工作、发扬民主、维护团结、清正廉洁的表率，起好带头作用，又要敢抓敢管，勇于承担责任，敢于开展批评，不回避矛盾，认真解决问题。坚持以事业激励干部、用感情凝聚人心、靠制度管理队伍，努力提高领导班子思想政治建设的能力和水平。

第三篇：加强领导班子自身建设的意见

关于加强领导班子自身建设的意见

为进一步提高政治思想水平和执政能力，建设政治坚定，思想解放，干事创业，廉洁勤政的领导班子，团结带领全区人口计生系统的干部职工，不断开创工作新局面，现就加强局党组自身建设提出以下意见：

一、加强学习，提高素质。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习和实践科学发展观，学习党的路线方针政策，不断提升自身的思想政治素养，提高驾驭全局、处理问题的能力。同时，要刻苦钻研业务知识，加强对人口理论和计划生育法律法规的学习，发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，不断提高业务素质和工作能力。要进一步完善学习制度，在抓好自学的基础上，坚持好集中学习和定期培训制度，真正形成认真学习、积极探索的风气，增强学习教育的针对性和实效性。

二、创新发展，勤政为民。要坚持把科学和谐发展作为人口计生工作的第一要务，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，带领党员干部职工大胆改革、敢于创新，努力破解出生人口性别比控制、城市流动人口管理、薄弱村帮促、民营企业法人责任制落实等制约我区人口计生工作发展的重点难点问题，以思想的解放、观念的更新，促进人口和计划生育整体工作的发展。要增强争先意识，正确面对新的发展形势和发展任务，始终保持清醒的头脑、良好的精神状态和开拓进取的锐气，带领党员干部职工勇 1

于争当工作先锋，努力做到“单项工作争第一、全面工作创一流”，在全局形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，继续保持我区人口计生工作在全市的领先位次。

三、转变作风，求真务实。要把抓落实作为推动人口计生工作的重要环节，切实改进工作作风。要强化法制意识，坚持依法行政，提高办事效率。要不断增强服务意识，坚持办实事、求实效，求真务实，真抓实干，注意研究解决工作中的新情况、新问题，使人口计生工作更好地适应新形势新任务的要求。领导班子成员要把工作的着眼点和落脚点放到基层，重心下移，工作前移，结合各自分工，带头到基层了解掌握实际情况，为基层解决工作中的热点难点问题。

四、团结协作，凝心聚力。建立完善党组会议制度和局领导办公会制度，健全党组议事、决策和执行程序。凡属重大问题，都要经党组集体讨论决定。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，每个班子成员既要关心全局工作，积极参与和维护集体领导，又要认真贯彻集体决定，全力做好分工负责的工作。要正确处理领导班子成员之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互帮助。要增强全局观念，带头坚持民主集中制原则，讲党性，讲大局，讲团结，形成整体合力，切实将局班子建设成为富有战斗力、向心力、凝聚力的战斗堡垒。

五、廉洁做事，树立形象。要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，做到坚持原则，办事公道，勤奋工作，恪尽职守。

要加强党风廉政建设的学习教育，认真执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，切实抓好责任范围内的反腐倡廉工作。要自律、自重、自警、自省，带头执行领导干部廉洁自律的有关制度规定，不以权谋私，不假公济私，不违法乱纪，上级规定不能做的，坚决不做；要求同志们做到的，必须带头做好。要管好配偶子女和身边工作人员，牢记“两个务必”的要求，始终保持艰苦奋斗、廉洁勤政的作风。要进一步加强效能建设，提高办事效率，提升服务能力，树立新时期人口和计划生育工作的新形象。

第四篇：关于加强县委领导班子自身建设的意见

关于加强县委领导班子自身建设的意见

各镇党委、政府，县各部、委、办、局，县经济开发区、有机农业开发区，县各重点工作推进指挥部：

为切实加强和改进党的建设，认真贯彻落实县第十一次党代会精神，提高新一届县委领导班子创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥核心领导作用，为全县“赶超创新、富民强县，全面建成更高水平小康社会”提供坚强有力的政治保证，现就加强县委领导班子自身建设提出以下意见。

一、带头学习提升。扎实推进学习型党组织建设，坚持中心组学习制度，加强理论武装，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚定理想信念。学习推进工业化、城市化、农业产业化等必备知识。坚持理论联系实际，注 重 学 以 致 用，着 力 提 升 引 领 发 展、促 进 赶 超、推 动 创新、构建和谐的能力水平。县委中心组每月组织 1 次集中学习，每季度举办 1 次高层次讲座，每年安排 1-2 次学习交流会。

二、带头解放思想。大力推进理念创新、思路创新、制度创新、举措创新，在扩大开放、产业集聚、创新驱动、城乡统筹、民生幸福以及冲破束缚、化解难题等方面，带头创新突破、克 难 求 进。大 力 弘 扬 新 时 期 宝 应 精 神，不 断 解 放 思想、统一思想，始终保持赶超的信念、突破的胆略、实干的韧劲、团结的氛围，不断激发全县赶超发展的持久动力。

三、带头维护大局。时刻把党的事业和人民利益放在首位，坚持做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，做到心口一致、言行一致、表里一致，始终同县 委 在 思 想 上、政 治 上、行 动 上 保 持 高 度 一 致。按 照“授权充分、各负其责”的原则，合理常委分工，明确各自职责，既充分授权又加强监督，既分工负责又各尽其责，不断增强县委领导班子整体合力。书记主要抓方向、议大事、管全局。专职副书记协助书记处理好县委日常事务，同时本着不交叉、不重叠原则，分管一方面或几个方面工作。涉及数个常委的一些工作事项，专职副书记做好协调沟通工作。各常委之间加强协调配合，形成相互尊重、及时沟通、求同存异、服从大局的良好氛围。坚持“一个核心、三个党组”的组织结构，完善党委决策、政府落实、人大监督、政协参与的领导机制。

四、带头执行落实。县委坚持总揽全局、协调各方，不断完善全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用，坚持依法行政，严格按照党的规章制度办事，提高议事决策水平，富有成效开展各项工作。县委定期、不定期召开党政联席会议、四套班子联席会议，所作出的决定事项，相关领导严格执行。坚持完善领导干部联系制度，健全县委班子成员目标考核管理，发挥重点工作推进指挥部作用，强化考核、督查、问责、推进力度，提升战斗力、执行力。坚持亲历亲为、敢作敢为、奋发有为，力戒空谈、力戒浮躁、力戒懈怠，对县委既定决策部署主动担当，一抓到底，不议论、不争论；对职责范围内的工作，敢抓敢管、务求实效，确保县委决策部署全面执行落实。

五、带头发扬民主。坚持和完善民主集中制，不断完善县委常委会民主决策机制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，对事关全县发展的重大决策、重要工作部署、重大项目安排、县管干部的任免都要由县委常委会集体研究、讨论、决定。健全和规范常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，实行讨论决定重大问题和任用重要干部全委会票决制。推行党务公开，健全党内情况通报制度，建立党委新闻发言人制度，重大决策部署征求县党代表、人大代表、政协委员、老干部、市民等代表意见；常委会根据需要邀请党代表、人大代表、政协委员等列席，充分吸收各方面意见。县委领导班子成员增强民主意识，尊重人民群众 意 见，尊 重 党 员 主 体 地 位，尊 重 班 子 其 他 成 员 建议，正确行使权利，科学民主决策。

六、带头赶超创新。坚持想大事、干大事、成大事，聚焦重点，创新举措，多干几件打基础、利长远、带全局、惠民生、促赶超的大事。全面提升工作标杆、工作标准，推动分管工作创先争优。带头开拓创新、攻坚克难，不唯基础条件、不畏困难压力，只为赶超想办法，不为落后找理由，确保完成和超额完成市、县确定的各项目标任务。

七、带头亲民爱民。坚持立党为公、执政为民，真正做到倾听民声，大兴调查研究之风，建立密切联系群众制度，加强与人民群众的血肉联系，把群众根本利益需求作为县委决策的第一信号。为民谋利，健全民生工作责任制，完善保障和改善民生的长效机制。每年研究确定为群众办若干好事实事，年初承诺、年终兑现，并向群众公示。化解民困，每年困难群众生活保障、下岗职工再就业和农村脱贫致富工作要有新进展。纾解民怨，加强和创新社会管理，带头执行党政领导干部接待群众来访制度，切实主动做好分管范围内群众信访工作，解决群众诉求，化解利益矛盾，维护群众权益。

八、带头团结和谐。坚持以县委大局为重、以全县人民利益为重，讲党性、重品行、作表率。自觉维护和促进县四套班子成员之间的团结，领导之间既要讲党性、讲原则、反对自

由主义；又要讲和谐、讲合作，相互尊重、相互信任、相互支持、相互理解。坚持民主生活会等制度，常委会每年要召开民主生活会，积极开展批评与自我批评；各位常委结合分工和联系点，经常与基层党员干部谈心交心。带头弘扬正气，敢于同不正之风、不良风气作斗争，同不利于发展和团结大局的言行作斗争，做到公道正派、光明磊落，维护县委领导班子整体形象，以县委领导班子和谐促进社会和谐，以优良的党风促政风带民风。

九、带头 服 从 纪 律。严 格 执 行 党 的 政 治 纪 律、组 织 纪律、廉政纪律、工作纪律、保密纪律。坚决执行常委会、党政联席会议、县四套班子联席会议的决议、决定，在执行中如发现新的情况需要复议，经书记同意后，可在会上复议，但在重新作出决定前，不得有任何与决议、决定相违背的言论和行为。健全对县委重大决策执行情况定期检查和专项督查制度，坚持防止和纠正有令不行、有禁不止现象。

十、带头廉洁自律。牢记“两个务 必”，按 照“为 民、务实、清廉”总体要求，始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏职位，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。自觉加强从政道德修养，努力锤炼高尚人格，以人格力量带好班子、锤炼队伍、推动工作。坚持严于律己，深化严管干部工作，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。坚持“一岗双责”，切实抓好分管部门和单位的党风廉政建设，管好亲属及身边工作人员。每年开展集中述职述廉述法活动，向全县领导干部报告党风廉政建设情况，真正做到“从我做起、对我监督、向我看齐”，带领全县人民为“全面建成更高水平小康社会”的宏伟目标而共同奋斗。

中 共 宝 应 县 委 员 会

二 O一一年六月二十二日

主题词：县委 自身建设 意见

中共宝应县委办公室二 O 一一年六月二十二日印发

第五篇：关于进一步加强领导班子建设的意见

关于进一步加强领导班子建设的意见

五 虎 庙

学小

关于进一步加强领导班子建设的意见

一、指导思想：

为了认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，不断改进干部工作，进一步加强校级领导班子建设，努力建设作风正、业务精、管理水平高、创新能力强、自觉实践“三个代表”重要思想的高素质的校级领导班子，以确保党的教育方针的全面贯彻落实和我县教育事业的健康快速发展，特制定本意见。

二、进一步完善校长负责制

1、校长负责学校的教学及其他行政管理，党组织发挥政治核心和监督保证作用，教职工参与学校民主管理和民主监督。

2、校长作为学校的法人代表，对外代表学校，对内拥有学校决策指挥权、干部任免权、用人权、奖惩权、财经权及国家和政府主管部门授予的其它有关权力。对学校的教育教学及其它各项工作实行统一指导，全面负责。校长的权力受到法律的保护并承担相应的法律责任。校长对政府主管部门承担学校管理的全面责任，在保证正常教育教学秩序的前提下，按照素质教育的要求，组织开展各类有益于师生身心健康的活动，积极创建学校特色教育，争创特色学校。

3、学校党组织应保证党的基本路线和教育方针在学校认真贯彻执行的前提下，加强自身的思想、组织和作风建设；切实做好教职工思想政治工作；对于学校涉及方向、政策、全局的重大事项，要进行认真研究，参与决策；加强对学校干部的教育、管理和监督；对学校工、青、妇等组织实行政治、思想、组织领导。

4、教代会要在党组织的领导下，团结教职工完成学校各项工作任务；审议并讨论通过学校重大工作、改革措施和规章制度；对学校工作实行民主监督。

三、建立学校重大事项议事、决策制度

1、建立行政会议制度。学校办学目标、事业改革和发展规划、工作计划、重要规章制度、干部聘任、人事调动、内部机构调整、招生工作、教职工奖惩、职称评聘、学校内部分配方案、经费预决算、重大经费开支、大宗物品采购、重大基建项目、重要会议和重大活动等都必须经行政会议集体讨论作出决定，并按上级有关文件规定程序进行操作。

2、建立党政领导事前沟通制度。在事关学校改革发展重大政策方案及涉及人、财、物等重大事项提交行政会议讨论前，党政主要领导应预先进行沟通，对未达成一致意见的事项应暂缓提交讨论，待达成一致意见后再提交行政会议讨论。学校党政领导应团结协作，紧密配合，党组织要积极支持行政工作，同时也要充分发挥监督保证作用，对违反原则违背政策的事项党组织有权提出否决意见。

四、健全校务公开制度

1、结合实际，紧密围绕学校中心工作，抓住重点、热点、难点问题，突出办事权限公开、办事依据公开、办事纪律公开、办事程序公开、办事标准公开、办事结果公开等关键环节，制订校务公开方案，建立校务公开的报告制度。、下列项目必须实行校务公开：学校改革和发展的重要规划

及实施方案、重大问题 的决策；教职工聘用、中层干部聘任、职称评定、晋级晋职、评优评先事宜；学校财务预决算、财务收支及专项经费使用情况；大宗物资采购事宜和学校基建招投标情况；教育收费项目依据和标准；学校招生事宜；涉及学生切身利益的有关事宜（保送生、特长生、奖学金、教育助学金、困难生减免学杂费等）；涉及教职工切身利益的有关事宜（奖惩、福利等）。

五、进一步完善学校教职工代表大会制度

1、学校每年至少召开一次教职工代表大会，学校的发展规划、办学方案、教育教学改革的重大举措、校务公开方案、经费预决算等都要向教代会报告，听取教职工代表的意见。涉及教职工切身利益的重大改革措施、方案、办法须经教代会审议通过后方能实施。

2、全面落实教代会的审议建议权、审议通过权、审议决定权、民主评议权。学校每学期至少召开一次教职工代表座谈会，听取教职工对学校工作和学校领导班子建设的意见和建议，并就教职工提出的意见和建议提出整改意见，加强学校领导与教职工的沟通。

六、进一步健全学校财务审查审计制度

1、校长是学校法人代表，是学校财务的第一责任人。学校财务由校长负责审批，校长对学校财务情况负总责，校长应每学年向教代会或全体教职工大会汇报学校经费收支情况。

2、学校应建立由党组织牵头，工会干部、教代会代表、财务人员参加的财务审查小组，每学年对学校财务收支情况进行一次审查，并将审查情况予以公示，发现重大问题应及时报告县教育局。县

教育局将通过实行届中、届末财务审计及离任校长经济责任审计，加强对学校财务的监督管理。

七、强化干部谈心谈话制度

1、校领导每年至少对学校主要领导干部进行一次谈话，采用集体谈话和个别谈话相结合的办法，肯定成绩，指出不足，对思想品德、工作表现及廉政建设等方面可能出现的问题进行及时提醒和告诫，使问题消除在萌芽状态。

2、学校要随时积极开展党政主要领导之间、正副之间、校级领导与中层干部之间的谈心谈话，相互沟通思想，交换意见，共同勉励，做好学校各项工作。

八、健全校级领导班子及其成员的考核评价与奖惩机制

1、继续实行教职工代表大会民主评议学校领导干部制度。学校校级领导每年向教代会或全体教职工进行一次述职，并接受教职工的民主评议。民主评议工作小组由学校党组织负责人、工会负责人和教师代表若干人组成。评议结束后向评议对象反馈评议情况。

2、在民主测评中，被测评的校级领导干部其“不称职”的票数超过20％的，应在一周内提交个人情况分析报告，工会与教职工个别谈话，在广泛听取教职工意见的基础上，客观公正地确定考核等级。考核为“基本称职”的校级领导干部，应根据教职工的意见和存在的问题，提交整改报告。

3、建立校级领导干部自愿辞职制度。校级领导干部确因身体等原因而无法再继续履行职责的，可以自愿提出辞呈。校级领导干部的辞呈经教育局批准后生效。

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