2007年非公有制企业党建工作的实施意见

第一篇：2007年非公有制企业党建工作的实施意见

文章标题：2007年非公有制企业党建工作的实施意见

各党支部：

为切实加强非公有制企业党建工作，经研究，提出我镇2007年非公有制企业党建工作意见如下：

一、指导思想

2007年我镇非公有制企业党建工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以围绕企业生产经营，保

障和促进企业发展为主线，以深化“学凤竹、创五好”活动为载体，一手抓组建工作，一手抓发挥作用，积极探索建立与企业发展联动推进的党建工作新机制，实现党建工作与企业发展“双赢”目标，有力地促进非公有制企业和谐发展。

二、工作目标

至党的十七大召开前，使规模以上企业（即从业人员在100人以上，或从业人员在50—99人且年营业收入500万元以上的非公有制企业）100建立党组织，力争规模以上企业党组织均发展1名党员，力争75以上的企业党组织达到“五个好”要求。

三、非公有制企业党组织的职责任务

根据《中国共产党章程》和上级有关要求，结合我镇实际，企业党组织要在镇党委的领导下，认真履行以下职责任务：一是宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导、监督企业遵守国家的法律法规；二是围绕企业生产经营开展党的活动，切实提出意见和建议，支持和促进企业发展；三是加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用；四是领导工会、共青团等群团组织，协调各方关系，维护各方的合法权益；五是培养“四有”职工队伍，团结凝聚职工群众，推进企业精神文明建设；六是完成上级党组织交办的任务。

非公有制企业党组织要按照“企业需要、业主支持、党员欢迎、员工拥护”的要求，坚持“业余、灵活、多样、实效”的原则，围绕企业生产经营和文化建设来安排活动，围绕增强党员先进性和发挥党员的作用来开展活动。

四、非公有制企业党组织“五个好”的目标要求：

㈠领导班子好。有一个坚决贯彻党的路线、方针、政策，战斗力和凝聚力较强的党组织领导班子，尤其是有一位党性强、作风正、懂经营、会管理，能与业主合作共事，受党员、职工拥护的党组织负责人。部分班子成员与群团组织负责人交叉任职，并努力进入企业决策层和经营管理班子。

㈡党员队伍好。有一支政治素质好、业务能力强，结构较合理，能在企业生产经营和政治文明、精神文明建设中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。入党积极分子队伍和党员队伍逐步壮大。

㈢工作机制好。有一套适应非公有制经济组织特点、深受业主理解支持和党员职工欢迎，能够调动群团组织积极性的党建工作制度和运行机制，党群工作形成合力。

㈣促进发展好。有一条切合实际的围绕发展抓党建的路子，企业党组织切实履行保证、监督、引导、维护和促进职能作用，推动企业健康发展，企业效益逐年提高，职工生产生活条件不断改善。

㈤群众反映好。有一种求真务实，敢于为上级党组织和业主负责，团结带领党员、职工群众推动工作、促进发展的良好形象，在职工群众中的凝聚力和号召力不断增强。

五、主要措施

㈠扩大党组织的覆盖面。重点抓好规模以上非公有制企业党组织的组建工作，通过宣传启发、政策引导、典型示范、挂钩联系等办法，引导业主进一步理解和支持党组织的组建工作。凡新建1家企业党组织的，除向上级争取资金补助外，由镇财政给予补助1000元作为组建经费。

㈡选好配强党务干部。选好配强党组织领导班子特别是党组织书记，对本企业的党组织书记，给予每人每月100元工作补贴；对从镇下派到企业党组织担任党组织负责人的党员干部，享受每人每月50元的工作补贴。企业党组织书记要切实提高闯市场、管企业、抓党建的能力，认真做好企业党建工作，大力发展新党员。要加大对非公有制企业党务干部和党员的培养力度，努力把党员培养成管理能手或技术骨干，把管理能手或技术骨干中的党员培养为党务工作者，把党务工作者推荐进入企业管理层。

㈢、大力发展新党员。要制定实施非公有制企业发展党员工作计划，建立企业入党申请人信息库，切实抓好入党申请人和入党积极分子队伍的日常培养、教育、考察和管理，及时把经过党组织严格培养考察、确已具备条件的企业管理人员、技术骨干和素质好、文化高、年纪轻的优秀员工吸收到党内来，不断优化党员队伍整体结构。要按照发展党员测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制的要求，严格规范发展党员工作程序，把好党员入口关，提高新党员质量，力争规模以上企业党组织均发展1名党员。

㈣、激励党员亮明身份。要全面开展流动党员普查登记工作，依托企业人力资源管理部门，采取“边招工边申报、边工作边申报”的办法，对外来流动党员进行登记。凡外地来我镇企业打工的党员，如转移党员组织关系的，根据路途远近给予一次性补助差旅费，省外的300元，市外的200元，外县的100元。要通过开展非公有制企业工作评先

评优活动，安排一定名额的外来党员作为党代表、人大代表、政协委员，优先录用党员员工、帮助安排住房、解决子女就学等问题，把外来党员凝聚到党组织中来。

㈤、强化党员教育管理。要围绕企业生产经营和发挥党员作用，完善和创新党员目标管理、民主评议党员、创先争优、党员干部培训、党员诫勉和党员活动日等党内制度。通过教育培训，引导党员在遵纪守

法和道德建设方面发挥示范作用，在企业改革发展和生产经营管理方面发挥骨干作用，在急难险重任务面前发挥表率作用，在理论业务学习和职工队伍建设方面发挥引领作用，在企业文化提升方面发挥带动作用。以共同理想、宗旨观念、民主法制、经营管理等为主要内容，切实抓好党员业主的教育工作，提高他们的整体素质。要以构建党员先进性长效机制为契机，找准企业党员队伍存在的问题和原因，狠抓整改工作。

㈥、积极育推典型。要不断深化“学凤竹、创五好”活动，从规模较大、发展前景较好、业主比较支持且党建基础较扎实的非公有制企业党组织中，培育2-3个特色鲜明、各方面都过得硬的党建工作典型，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。对创建县级以上党建典型点的非公企业党组织，给以500～1000元的经费补助。要组织开展评选表彰非公有制企业“一先两优”、优秀党建工作指导员和非公有制企业主“党建之友”活动，激发非公有制党建工作的活力。

㈦、构建齐抓共管新格局。要在镇党委的领导下，充分发挥镇、村、企业的优势和作用，建立和落实党员领导干部挂钩联系制度，建立健全镇直、行政村与企业党组织“结对共建”制度，加强跟踪指导，帮助和带动企业党组织开展工作，形成齐抓共管的工作合力。要进一步加大向非公有制企业选派党建工作指导员的力度，形成强有力的组织领导网络和整体工作合力。

中共xx镇委员会

二OO七年四月十日

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第二篇：关于加强非公有制企业党建工作实施意见

关于加强非公有制企业党建工作的

指导意见

2012年是中央确定的“基层组织建设年”，为进一步加强全县非公有制企业党建工作，努力提升非公党建工作规范化、制度化和科学化水平，充分发挥党组织推动发展、凝聚人心、服务职工、促进和谐的政治核心作用和党员先锋模范作用，促进非公有制经济又好又快发展，结合我县实际，现提出如下指导意见。

一、指导思想

坚持一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，以进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖为基础，以创建“五好”党组织为目标，以“拓展覆盖面、扩大影响力、增强有效性、推进规范化”为要求，用改革创新的精神研究解决非公有制企业党建工作面临的新情况新问题，不断扩大党在非公有制企业的凝聚力和影响力，力争打造一批体现xx工业特色的非公有制企业党建工作品牌。

二、工作目标

（一）组织创先进。企业党组织认真履行职责，选好配强党组织书记，重视党员发展、教育、管理和服务，落实“三会一课”、民主评议党员等制度，团结和带动企业广大职工努力

完成各项生产经营任务，维护各方合法权益，在推动科学发展中发挥带头作用。

（二）党员争优秀。企业党员认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，积极为职工群众服务，帮助协调解决实际困难，带头弘扬正气、争创业绩，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。

（三）企业有发展。企业党组织和党员围绕转变发展方式、促进结构调整献计献策，帮助企业完善发展战略，解决突出问题，提升发展水平，把党组织的政治优势转化为促进企业提高效益的优势，把党员先锋模范作用转化为促进企业发展的力量。

（四）职工得实惠。企业按时发放职工工资，依法缴纳各种社会保险，积极开展职工技能培训，切实加强劳动安全保护，不断改善工作生活条件，多为职工和周边群众办好事实事，让职工舒心工作，安全生产，劳有所得，共享改革发展成果。

三、工作措施

（一）完善非公党建工作要素，提升党组织自身实力 1.扩大基层组织组建成果。按照“消除空白点、扩大覆盖面”的要求，进一步加大组建基层党组织的工作力度，有3名以上党员或规模以上非公有制企业全部单独建立党组织，在规模以下和新引进的非公有制企业实现党的组织“应建必建、全-23

帮扶服务、维权服务等为主要内容的服务体系，积极引导职工通过企业党组织表达利益诉求、维护合法权益。

8.健全教育管理体系。依托党员职工活动中心实现党建资源共享，有针对性地组织开放式、菜单式主题教育，提高教育管理效果。健全以党务公开、厂务公开、职工民主议事等主要方式的企业民主管理体系，保证职工依法享有知情权、参与权、表达权、监督权，通过维护各方合法权益，构建和谐劳动关系。

（三）强化非公党建工作措施，激发党组织工作活力 9.加强党建工作指导。加强对属地乡镇党组织指导服务企业党建工作的统筹协调，为企业党组织发挥作用创造良好条件。健全各级领导干部联系企业制度，既要服务企业生产经营，又要加强企业党建工作的调研、指导、协调、督办。做好非公有制企业党建指导员选派工作，实现应派尽派，坚持每月走访一次企业、走访一次业主、走访一批职工，确保指导工作富有成效。

10.扩大党建示范点效应。做好全县非公有制企业党建示范点创建工作成果，大力宣传推广党建示范点的经验做法，影响带动一批非公有制企业党组织。重点在xx、xx、xx、xx等工业园区建立1-2个工作基础好、具备示范带动作用的党建工作示范点，命名并挂牌一批党建工作示范企业，调动比、学、赶、超积极性，提升非公有制企业党建工作整体水平。

11.落实党建工作保障。引导和加强非公有制企业贯彻执行《公司法》和《党章》有关规定的力度，落实中央、省、市有关党建工作保障的政策规定，党建工作经费要纳入管理经费预算，确保非公有制企业有活动阵地、有活动经费、有活动时间、党务干部有待遇保障。

12.严格党建工作管理。推行工作记实制度，按照统一标准、统一要求、统一格式的原则，指导企业党组织规范工作行为，记录工作过程，建立信息台账，健全工作档案，确保党建工作的各项规章制度、目标任务落到实处。党建工作档案资料按建档，分类科学、整理规范，工作轨迹清晰。

四、工作要求

（一）严格考核标准。以创建“五好”党组织为目标，结合非公有制企业实际，以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，认真组织非公有制企业党组织的自查、规范工作，建立健全考核机制。

（二）营造工作氛围。通过电视、报纸、网络等媒体大力宣传非公有制企业党建优秀企业和优秀党员的先进事迹。对促进企业科学发展的优秀非公有制企业党组织、优秀非公有制企业党务工作者、支持非公有制企业党建工作优秀业主进行表-67-

第三篇：07年非公有制企业党建工作的实施意见

2007年非公有制企业党建工作的实

施意见

文章标题：2007年非公有制企业党建工作的实施意见

各党支部：

为切实加强非公有制企业党建工作，经研究，提出我镇2007年非公有制企业党建工作意见如下：

一、指导思想

2007年我镇非公有制企业党建工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以围绕企业生产经营，保

障和促进企业发展为主线，以深化“学凤竹、创五好”活动为载体，一手抓组建工作，一手抓发挥作用，积极探索

建立与企业发展联动推进的党建工作新机制，实现党建工作与企业发展“双赢”目标，有力地促进非公有制企业和谐发展。

二、工作目标

至党的十七大召开前，使规模以上企业（即从业人员在100人以上，或从业人员在50—99人且年营业收入500万元以上的非公有制企业）100建立党组织，力争规模以上企业党组织均发展1名党员，力争75以上的企业党组织达到“五个好”要求。

三、非公有制企业党组织的职责任务 根据《中国共产党章程》和上级有关要求，结合我镇实际，企业党组织要在镇党委的领导下，认真履行以下职责任务：一是宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导、监督企业遵守国家的法律法规；二是围绕企业生产经营开展党的活动，切实提出意见和建议，支持和促进企业发展；三是加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模

范作用；四是领导工会、共青团等群团组织，协调各方关系，维护各方的合法权益；五是培养“四有”职工队伍，团结凝聚职工群众，推进企业精神文明建设；六是完成上级党组织交办的任务。

非公有制企业党组织要按照“企业需要、业主支持、党员欢迎、员工拥护”的要求，坚持“业余、灵活、多样、实效”的原则，围绕企业生产经营和文化建设来安排活动，围绕增强党员先进性和发挥党员的作用来开展活动。

四、非公有制企业党组织“五个好”的目标要求：

㈠领导班子好。有一个坚决贯彻党的路线、方针、政策，战斗力和凝聚力较强的党组织领导班子，尤其是有一位党性强、作风正、懂经营、会管理，能与业主合作共事，受党员、职工拥护的党组织负责人。部分班子成员与群团组织负责人交叉任职，并努力进入企业决策层和经营管理班子。㈡党员队伍好。有一支政治素质好、业

务能力强，结构较合理，能在企业生产经营和政治文明、精神文明建设中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。入党积极分子队伍和党员队伍逐步壮大。㈢工作机制好。有一套适应非公有制经济组织特点、深受业主理解支持和党员职工欢迎，能够调动群团组织积极性的党建工作制度和运行机制，党群工作形成合力。

㈣促进发展好。有一条切合实际的围绕发展抓党建的路子，企业党组织切实履行保证、监督、引导、维护和促进职能作用，推动企业健康发展，企业效益逐年提高，职工生产生活条件不断改善。㈤群众反映好。有一种求真务实，敢于为上级党组织和业主负责，团结带领党员、职工群众推动工作、促进发展的良好形象，在职工群众中的凝聚力和号召力不断增强。

五、主要措施

㈠扩大党组织的覆盖面。重点抓好规模以上非公有制企业党组织的组建工作，通过宣传启发、政策引导、典型示范、挂钩联系等办法，引导业主进一步理解和支持党组织的组建工作。凡新建1家企业党组织的，除向上级争取资金补助外，由镇财政给予补助1000元作为组建经费。

㈡选好配强党务干部。选好配强党组织领导班子特别是党组织书记，对本企业的党组织书记，给予每人每月100元工作补贴；对从镇下派到企业党组织担任党组织负责人的党员干部，享受每人每月50元的工作补贴。企业党组织书记要切实提高闯市场、管企业、抓党建的能力，认真做好企业党建工作，大力发展新党员。要加大对非公有制企业党务干部和党员的培养力度，努力把党员培养成管理能手或技术骨干，把管理能手或技术骨干中的党员培养为党务工作者，把党务工作者推荐进入企业管理层。㈢、大力发展新党员。要制定实施非公有制企业发展党员工作计划，建立企业入党申请人信息库，切实抓好入党申请

人和入党积极分子队伍的日常培养、教育、考察和管理，及时把经过党组织严格培养考察、确已具备条件的企业管理人员、技术骨干和素质好、文化高、年纪轻的优秀员工吸收到党内来，不断优化党员队伍整体结构。要按照发展党员测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制的要求，严格规范发展党员工作程序，把好党员入口关，提高新党员质量，力争规模以上企业党组织均发展1名党员。㈣、激励党员亮明身份。要全面开展流动党员普查登记工作，依托企业人力资源管理部门，采取“边招工边申报、边工作边申报”的办法，对外来流动党员进行登记。凡外地来我镇企业打工的党员，如转移党员组织关系的，根据路途远近给予一次性补助差旅费，省外的300元，市外的200元，外县的100元。要通过开展非公有制企业工作评先12全文查看

第四篇：18年非公有制企业党建工作的实施意见

2018年非公有制企业党建工作的实

施意见

2007年非公有制企业党建工作的实施意见2007-12-16 22:29:26第1文秘网第1公文网2007年非公有制企业党建工作的实施意见2007年非公有制企业党建工作的实施意见(2)文章标题：2007年非公有制企业党建工作的实施意见

各党支部：

为切实加强非公有制企业党建工作，经研究，提出我镇2007年非公有制企业党建工作意见如下：

一、指导思想

2007年我镇非公有制企业党建工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以

围绕企业生产经营，保障和促进企业发展为主线，以深化“学凤竹、创五好”活动为载体，一手抓组建工作，一手抓发挥作用，积极探索建立与企业发展联动推进的党建工作新机制，实现党建工作与企业发展“双赢”目标，有力地促进非公有制企业和谐发展。

二、工作目标

至党的十七大召开前，使规模以上企业（即从业人员在100人以上，或从业人员在50—99人且年营业收入500万元以上的非公有制企业）100建立党组织，力争规模以上企业党组织均发展1名党员，力争75以上的企业党组织达到“五个好”要求。

三、非公有制企业党组织的职责任务 根据《中国共产党章程》和上级有关要求，结合我镇实际，企业党组织要在镇党委的领导下，认真履行以下职责任务：一是宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导、监督企业遵守国家的法律法规；二是围绕企业生产经营开展党的活

动，切实提出意见和建议，支持和促进企业发展；三是加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用；四是领导工会、共青团等群团组织，协调各方关系，维护各方的合法权益；五是培养“四有”职工队伍，团结凝聚职工群众，推进企业精神文明建设；六是完成上级党组织交办的任务。

非公有制企业党组织要按照“企业需要、业主支持、党员欢迎、员工拥护”的要求，坚持“业余、灵活、多样、实效”的原则，围绕企业生产经营和文化建设来安排活动，围绕增强党员先进性和发挥党员的作用来开展活动。

四、非公有制企业党组织“五个好”的目标要求：

㈠领导班子好。有一个坚决贯彻党的路线、方针、政策，战斗力和凝聚力较强的党组织领导班子，尤其是有一位党性强、作风正、懂经营、会管理，能与业主合作共事，受党员、职工拥护的党组织负责人。部分班子成员与群团组织负

责人交叉任职，并努力进入企业决策层和经营管理班子。㈡党员队伍好。有一支政治素质好、业务能力强，结构较合理，能在企业生产经营和政治文明、精神文明建设中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。入党积极分子队伍和党员队伍逐步壮大。㈢工作机制好。有一套适应非公有制经济组织特点、深受业主理解支持和党员职工欢迎，能够调动群团组织积极性的党建工作制度和运行机制，党群工作形成合力。

㈣促进发展好。有一条切合实际的围绕发展抓党建的路子，企业党组织切实履行保证、监督、引导、维护和促进职能作用，推动企业健康发展，企业效益逐年提高，职工生产生活条件不断改善。㈤群众反映好。有一种求真务实，敢于为上级党组织和业主负责，团结带领党员、职工群众推动工作、促进发展的良好形象，在职工群众中的凝聚力和号召力不断增强。

五、主要措施

㈠扩大党组织的覆盖面。重点抓好规模以上非公有制企业党组织的组建工作，通过宣传启发、政策引导、典型示范、挂钩联系等办法，引导业主进一步理解和支持党组织的组建工作。凡新建1家企业党组织的，除向上级争取资金补助外，由镇财政给予补助1000元作为组建经费。

㈡选好配强党务干部。选好配强党组织领导班子特别是党组织书记，对本企业的党组织书记，给予每人每月100元工作补贴；对从镇下派到企业党组织担任党组织负责人的党员干部，享受每人每月50元的工作补贴。企业党组织书记要切实提高闯市场、管企业、抓党建的能力，认真做好企业党建工作，大力发展新党员。要加大对非公有制企业党务干部和党员的培养力度，努力把党员培养成管理能手或技术骨干，把管理能手或技术骨干中的党员培养为党务工作者，把党务工作者推荐进入企业管理层。

㈢、大力发展新党员。要制定实施非公有制企业发展党员工作计划，建立企业入党申请人信息库，切实抓好入党申请人和入党积极分子队伍的日常培养、教育、考察和管理，及时把经过党组织严格培养考察、确已具备条件的企业管理人员、技术骨干和素质好、文化高、年纪轻的优秀员工吸收到党内来，不断优化党员队伍整体结构。要按照发展党员测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制的要求，严格规范发展党员工作程序，把好党员入口关，提高新党员质量，力争规模以上企业党组织均发展1名党员。㈣、激励党员亮明身份。要全面开展流动党员普查登记工作，依托企业人力资源管理部门，采取“边招工边申报、边工作边申报”的办法，对外来流动党员进行登记。凡外地来我镇企业打工的党员，如转移党员组织关系的，根据路途远近给予一次性补助差旅费，省外的300元，市外的200元，外县的100元。要通过

开展非公有制企业工作评

2007年非公有制企业党建工作的实施意见

第五篇：关于加强全县非公有制企业党建带团建工作的意见

确组字[2010]7号

关于加强全县非公有制企业党建带团建工作的

意 见

各乡镇党委、团委、工业园区党支部、团委：

为深入贯彻落实党的十七大精神，加强和改进我县非公有制企业党建带团建工作，进一步巩固党执政的青年群众基础，促进非公有制经济健康发展，实现确山又好又快发展，现就加强我县非公有制企业党建带团建工作提出如下意见。

一、充分认识加强非公有制企业党建带团建工作的重要性和紧迫性

近年来，随着我县非公有制经济的快速发展，越来越多的团员青年集聚到非公有制企业。非公有制经济已经成为推进我县经济跨越式发展和构建和谐社会的重要力量，非公有制企业已经成为广大团员青年就业创业、成长成才的重要舞台。加强非公有制企业党建带团建工作，是新形势下加强党同青年的联系、扩大党的后备力量，巩固党执政的青年群众基础的需要；是团组织发挥自身优势，更好地服务企业发展的需要；是提高团组织覆盖率、全面活跃团的基层组织的需要。全县各级党组织要从党的事业薪火相传、后继有人的高度，充分认识加强非

公有制企业党建带团建工作的重要性和紧迫性，把团建工作纳入党建工作的整体格局，着力探索适应现代企业发展要求的工作新思路、新机制、新方式，采取有力措施，切实解决存在问题，努力提高党团组织建设的整体水平，不断增强吸引力、凝聚力和战斗力。

二、加强非公有制企业党建带团建工作的指导思想、目标任务和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕巩固党执政的青年群众基础和促进非公有制企业健康发展，坚持党建带团建、团建促党建，以党组织的坚强领导，带动团组织的思想建设、组织建设、队伍建设，不断优化工作环境，积极探索党团组织在非公有制经济领域发挥作用的方法和途径，不断增强党团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为确山的跨越式发展和构建和谐社会作出新的更大的贡献。

（二）目标任务

到2011年，我县非公有制企业党建带团建工作要努力实现以下目标：

1.提高非公有制企业建团率，扩大覆盖面。要按照 “哪里有团员，哪里就有团组织”的工作要求，采取独立建团、联合建团、依托建团等多种形式灵活设置团组织，提高团组织的组建率和覆盖率。全县已建立党组织并具备建团条件的规模以上非公有制企业，团组织覆盖率达100%。其它类型的非公有制企业，建立党组织并符合建团条件的，也要通过多种方式建立团的基层组织，大幅度提高团组织的覆盖率。对尚未建立党组织但符合建团条件的，要积极建立团组织，开展团的活动，为建立党组织创造条件。

2.单独建立的非公有制企业团组织中，符合“五个有”标准（有一个好的领导班子、有一支能够发挥模范带头作用的团员

队伍、有服务企业生产经营管理工作并具有青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的经费和阵地）的比例达到60%以上。

3.初步探索出一套适应非公有制企业特点的党建带团建工作机制和团组织工作制度。

（三）基本原则

在加强非公有制企业党建带团建工作的实践中，要坚持以下四条原则：一是坚持加强党对共青团的领导；二是坚持因企制宜，分类指导。既要大力推进组建工作，不断提高覆盖率，又要坚持因企制宜，不搞一刀切。要通过有效的宣传，不断提高企业业主对党团工作的支持力度；三是坚持实现基层党团建设相互促进、共同提高；四是坚持以改革创新的精神和办法，不断研究新情况、解决新问题。

三、加强非公有制企业党建带团建工作的主要任务

（一）加快团组织组建步伐

加快非公有制企业团组织的组建工作，要以规模以上已建立党组织并具备建团条件的非公有制企业为重点，凡团员在3 人以上、规模较大的非公有制企业，要单独建立团的组织；对规模较小的企业和个体经营专业市场，因团员不足3人、青年数量较少暂不具备独立建团条件的，可以按照地域相邻、行业相近的原则建立联合团组织，也可以挂靠其它团组织或依托行业协会建立团组织；对暂不具备建团条件的非公有制企业，可通过先建立青年社团或青年联谊会等组织，待条件成熟后，再建立团的组织。

（二）理顺团组织的隶属关系

按照“谁兴办、谁主管、谁负责”的原则，调整理顺团组织隶属关系。非公有制企业中已建立党组织的，团组织的隶属关系一般应与党组织的隶属关系相一致；没有建立党组织的，团组织原则上实行属地管理，一般应隶属于所在乡镇团委、工业园区团委；企业规模较大、团员数量较多、在当地有较大影响 的非公有制企业的团组织，可直接隶属于团县委。依托行业管理部门建立的非公有制企业团组织，可实行条条管理，也可根据需要实行双重管理；已按行业确定隶属关系的非公有制企业中的团组织，可暂不改变原隶属关系；难以确定隶属关系的，可由上一级党委、团委与有关方面协商确定。非公有制企业团组织的组建、撤并、隶属关系的变更，要经其上一级团组织批准。

（三）选好配强团组织领导班子

企业党组织要按照德才兼备的要求，拓宽团干部的选拔范围，尤其要把管理、技术岗位上的优秀青年职工选拔到团干部岗位上经受锻炼。要重视团组织负责人的选拔任用，非公有制企业中的团组织建立时，应按照《中国共产主义青年团章程》的规定，选举产生团组织负责人。要积极探索推行公开选拔、民主推荐、竞争上岗等方式选拔团干部，把那些热爱团的工作、综合素质高、在青年中有一定威信的优秀青年选拔到团的领导岗位上来。企业团组织负责人应当是共产党员或共青团员，并具备大专以上学历。新任团组织书记年龄最高不超过35周岁，副书记一般不超过28周岁。要切实加强非公有制企业团干部的培养，不断提高团干部的整体综合素质。

（四）加强团员队伍建设

要认真做好发展团员工作，重点在企业科研、生产、经营一线，特别是关键部门和重要岗位的青年骨干中发展团员。积极发展那些在企业连续工作六个月以上，具备入团条件的外来青年入团。各级党组织要坚持“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导非公有制企业团组织开展好“推优”工作，把那些在深化企业改革、促进技术进步、提高经济效益中涌现出来的优秀团员青年作为培养和推荐的重点对象。要使“推优”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源，不断为党输送新鲜血液。要加强团员管理，团

组织要按照“流入地为主，流出地为辅”和“证档分离、交叉覆盖、动态管理”的原则，注重加强流动团员管理。要创新团籍管理方式，流动团员组织关系和参加团的活动可适当分离，流动团员可同时编入多个基层团组织。要重视和加强非公有制企业中超龄离团的青年职工工作，发挥团组织的核心作用，团结组织广大青年职工为企业的发展贡献力量。

（五）充分发挥团组织的职能作用

非公有制企业党组织要指导非公有制企业团组织紧密围绕党的工作、围绕青年和企业发展的需要，通过深入开展青年文明号、青年岗位能手、青年创新创效等活动，充分发挥联系青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益和促进企业健康发展的积极作用。在活动方式上，坚持“集中、统一”与“小型、分散”相结合，以业余为主；在活动内容上，坚持团组织开展活动与企业生产经营相结合，与企业管理相结合，与维护青年利益相结合；在工作方法上，坚持规范性与灵活性相结合，把团的活动与工会活动、妇联活动以及青年自己组成兴趣小组有机地融合在一起，使之突出青年色彩，富有朝气、富有活力、富有实效。要大力指导和支持青年活动阵地建设，可将党员活动室（中心）等阵地向团组织和广大团员青年开放，实现阵地共建共享。

四、加强领导，完善制度，为非公有制企业党建带团建工作提供坚强的组织保障

（一）加强组织领导

各级党组织要站在全局和战略的高度，切实把非公有制企业党建带团建工作列入重要议事日程，及时研究解决非公有制企业党建带团建中的重大问题。各级党组织分管领导要亲自过问，听取工作汇报，主动帮助解决实际困难，协调与有关方面的关系。各级团组织主要负责人要承担起指导、服务和具体落实的责任，政府有关部门要密切配合，努力形成党团联动、行政支持、各方配合、整体推进的工作局面，为做好非公有制企

业党建带团建工作提供坚强有力的组织保证。

（二）建立健全考核管理制度

各级党组织要把非公有制企业团建纳入党建工作格局，把非公有制企业党建带团建工作作为开展党的建设的一个重要内容来进行考核。各级共青团组织要建立非公有制企业团组织组建工作报告制度，定期向上一级团组织报告本地非公有制企业团建工作开展情况。

（三）进一步完善工作机制

各基层党团组织要加强调查研究，善于发现先进典型，及时推广先进经验和做法；要改进工作方法，加强督促检查和分类指导；要组织非公有制企业团组织负责人培训，帮助他们提高团的工作能力和业务水平。要加强理论研究，积极探寻新形势下党团组织建设的有效途径和规律，使党建带团建工作更好地落到实处，不断取得新的成效。

（四）多渠道解决团组织工作经费

非公有制企业党组织和企业后勤部门要根据共青团工作的需要，为团组织开展工作提供必要的经费和物质保障。召开团代会或开展团的重点活动所需经费，应列入单位经费预算，专项拨付。非公有制企业团员交纳的团费可大部分或全部返还给企业团组织作为活动经费。

各地、各有关单位要结合自身实际，制定加强非公有制企业党建带团建工作的实施意见并抓好落实。

中共确山县委组织部 共青团确山县委

2010年4月26日