党委书记学习贯彻党章动员大会上的讲话5则范文

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第一篇:党委书记学习贯彻党章动员大会上的讲话

同志们:

中共中央总书记胡锦涛在中央纪委第六次全体会议上强调,要在全党深入开展学习贯彻党章的活动。最近,中纪委、中组部、中宣部联合下发了《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神、深入学习贯彻党章的通知》。省委和省直机关工委也相继下发了《关于组织广大党员认真学习贯彻党章的通知》。为了切实落实好中央和省委的部

署要求,认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,组织我委系统各级基层党组织和广大党员进一步学习贯彻好党章,在委系统掀起学习贯彻党章的热潮,今天,我们召开“学习贯彻党章,做合格共产党员”主题教育的动员大会,对此项工作作出部署,下面,我讲几点意见:

一、深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义

党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是党员加强党性修养的根本标准,是坚持从严治党方针的根本依据,是规范和约束全党行为的总章程,是立党、治党、管党的总章程,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。能不能真正有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好,才能确保我们党始终沿着正确的方向前进,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心;才能不断加强党的执政能力建设和先进性建设;才能保证全党严格执行党的制度和纪律,维护党的团结统一,有效引导广大党员加强党性修养、严格遵守党员标准,在推动党的发展中充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上把学习贯彻党章工作郑重提到全党面前,这是党中央全面推进党的建设新的伟大工程,进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度的一项重大举措。委属各级基层党组织、广大党员一定要深刻认识学习贯彻党章活动的重大意义,进一步增强在新的历史条件下学习贯彻党章的自觉性和坚定性,切实把思想和行动统一到中央的要求上来,统一到胡锦涛总书记关于学习贯彻党章的重要论述上来,紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,紧密联系全省发展改革工作实际,紧密联系广大党员干部党性、党的观念和个人思想实际,认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,使党章真正成为全体共产党员的行为准则,贯穿于我们的各项工作的全过程中,体现在广大党员的实际行动中。

二、主题教育总体安排和方法步骤

深入学习胡锦涛总书记的重要讲话和学习贯彻党章,是我委系统各级基层党组织和广大党员上半年的主要教育任务。委直属机关党委专门下发了此项教育活动的实施意见,各级基层党组织要按照这个意见要求,结合各自的工作实际,统筹安排,认真抓好活动各项安排的落实。

1、组织广大党员集中开展一次专题学习党章活动。各

支部要组织党员通读、精读党章。学习教育活动可采取通读原文、集中讨论的形式,也可采取分散自学,集中讨论的形式。但以支部为单位集中学习的时间一般不少于每个月两个半天。机关党委将围绕这次主题教育协助委党组组织一次理论中心组的集中学习,邀请专家做一次辅导报告。

2、组织党员参加一次党章知识竞赛活动。为配合学习贯彻党章,近期,省委先进性教育活动办公室将在《大众日报》刊发“学习贯彻党章知识竞赛”试题,各基层党组织要在认真学习党章的基础上,组织广大党员积极参与此次竞赛活动。

3、组织党员召开一次专题组织生活会。3月底前,各基层党组织要召开一次专题组织生活会,以学习贯彻党章、发挥先锋模范作用、永葆党员先进性为主题,认真查找学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章等方面存在的问题和不足,开展批评与自我批评,明确努力方向。

4、组织广大党员进行一次对整改措施落实情况检查。各基层党组织要结合学习贯彻党章,紧密联系思想和工作实际,认真对照自己的整改措施,逐项进行检查,查找差距和不足,并加以改进,切实把学习贯彻党章作为巩固先进性教育活动成果、加强党的先进性建设的一项重要任务抓紧抓好。直属机关党委拟在委系统开展“重温入党日”活动。

5、开展一次党员奉献日主题活动。各基层党组织要结合本单位工作实际,立足党员岗位特点和业务特长,紧贴社会和群众需要,多渠道、多形式地开展党员奉献日主题活动。要坚持节俭、务实原则,可采取学雷锋、植树造林、救助“春蕾女童”等多种形式,丰富活动内容,增强活动效果。继续开展“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”等各具特色的主题实践活动,号召广大党员自觉为群众办实事、办好事,树立广大党员的良好形象,树立党在群众中的良好形象。

三、几点要求

委属各级基层党组织要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神,既要把“学习贯彻党章,做合格党员”主题教育作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好,又要把遵守党章、贯彻党章、维护

党章作为党的建设的一项长期重要任务常抓不懈,切实提高学习成效。

1、领导重视到位。各级党员干部,特别是党员领导干部要高度重视这次主题教育,既要模范带头积极参加,又要妥善处理好学习教育和工作的关系,统筹兼顾,认真抓紧、抓好、抓出实效。要坚持以学习促工作,以工作检验学习效果。教育和引导广大党员进一步坚定理想信念,以自己的实际

行动践行“三个代表”重要思想,为党的事业,为全省的发展、改革做出自己应有的贡献。

2、党员学习的思想认识到位。广大党员要进一步从坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主,严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等六个方面学习贯彻党章。要以“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”为主题,认真学习党章原文,深刻领会党章的基本原则、主要内容和精神实质,切实把思想统一到党章的要求上来,不断增强组织观念和纪律观念,自觉按照党章规范自己的言行。

3、措施落实到位。各级基层党组织要加强对这项教育活动的组织领导,采取有效措施,保证学习教育活动的时间、内容、人员落实。通过开展学习贯彻党章主题宣传教育活动,组织知识测验,安排辅导讲座等多种形式,努力营造学习贯彻党章的良好环境和氛围,保证学习教育的质量和效果。

同志们,认真学习贯彻党章,是对每个党员的毕生要求。要迅速在我委广大党员中掀起学习贯彻党章的热潮,使广大党员贯彻执行党章的自觉性普遍提高,先锋模范作用得到进一步发挥,更好地为实现我省发展改革工作又快又好发展而努力奋斗。

第二篇:学习贯彻党章动员讲话

学习贯彻党章动员讲话

在中央纪委第六次全会上,胡锦涛同志从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性,明确提出要把“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”作为全党的一项重大任务抓紧抓好。我们一定要全面理解和把握党章的基本内容、精神实质,并做到理论联系实际,使广大党员干部在日益复杂的环境中坚定理想信念,坚守根本,砥砺本色,做一个永不退色,有益于人民的公仆。

一、学习贯彻党章,是新时期加强党的建设的指导方针

胡锦涛同志指出:国有国法、党有党规。党章是党的建设和党的领导经验的结晶,是立党、治党、管党的总章程。党章集中表达党的性质和宗旨、纲领和路线、指导思想和奋斗目标,集中表达党的理论基础和政治主张,集中表达党的整体意志和共同理想,是处理个人和组织、少数和多数、下级和上级、全党和中央关系的依据和准则,是加强党的先进性建设和党的领导的根本武器。对着眼现实问题的解决有着重要的指导作用。改革开放以来,我们党根据经济转轨、社会转型时期出现的新情况,坚定不移地开展了反腐败斗争,取得了巨大成效,为广大人民群众所认可。但是,当前违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势,损害群众利益的问题仍然比较突出,党内不正之风仍然比较严重。如何“管住”党员干部,需要有最高的权威性和最大的约束力,而党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求,规定了党内的各项基本制度和严格的纪律,这说明贯彻“党要管党”、“从严治党”的方针,必须依靠党章。目前,我们党的党员总数已近7000万。管理这么大的一个执政党,不仅要继续坚持思想建党,加强思想政治教育,而且要凸现党章在立党、治党、管党中的根本性作用,把“法治”的理念引入党内,使执政党的建设与依法治国的执政理念相一致。这不仅有利于全党按照党章所确立的理论和原则加强党的执政能力建设和先进性建设,也有利于对国家的治理

认真学习胡锦涛同志在新的历史条件下学习贯彻党章的重要论述,要做好两点:第一,全党在思想上要统一,首先是对党章认识上的统一;全党在行动上的一致,首先是在遵守和维护党章上的一致。不认真学习党章、不自觉遵守党章、不切实贯彻党章、不坚决维护党章,全党没有统一意志,不可能有凝聚力和战斗力,更谈不上创造力,必然会给党的事业带来危害。第二,在党执政的条件下,党章反映了党的执政理论的成熟程度和执政经验的丰富程度,党章所体现的理论和政治水平,代表了党的理论和政治水平。党章不但是党在理论上和政治上的基石,也是党在组织上和制度上的基石。学习贯彻党章,关系党的生死存亡,关系中国特色社会主义事业的兴衰成败。

二、学习贯彻党章,是保持党的先进性建设的根本保障

目前全党正在进行的保持共产党员先进性教育活动,这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措,是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措,是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。但是,全面加强党的先进性建设,解决好党内存在的问题,靠什么?说到底,首先要靠全党认真学习贯彻党章。这是百年大计、根本大计。1987年1月,中央纪委专门发出《关于共产党员必须严格遵守党章的通知》,要求全党认真学习党章,严格遵守党章。时隔19年,胡锦涛总书记再次专门就学习贯彻党章问题发表重要讲话,号召全党学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,影响深远。党章是党的建设的根本遵循,也是解决党内问题的根本依据,离开了党章的指导,党的建设就可能走偏方向,党内存在的问题也不可能从根本上得到解决。在党的建设工作中,牢牢抓住学习贯彻党章这个根本,就抓住了党的建设的总纲,加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风廉政建设和反腐败工作,就纲举目张,就能不断开创新的局面。为此,要把学习党章贯彻到教育活动的全过程。党章规定了党员标准和应尽的义务,规定了党组织特别是基层组织的职能,规定了全心全意为人民服务的宗旨,规定了对各级党组织和共产党员的工作要求。坚决按照这些要求去做,并切实“做到位”,就一定能够有效解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,实现教育活动“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目标完成。

三、学习贯彻党章、是密切联系群众的重要手段。

经过80多年的发展,我们的党已成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。在党长期执政的条件下,在长期和平建设的环境中,党面临着新的考验。在考验面前,大多数党员干部保持了本色,但也确有极少数党员干部出了问题。而这些问题从根本

上说,都是背离了全心全意为人民服务的宗旨。在我们党的历史上,由于养成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良作风,才使我们党始终保持了与人民群众的血肉联系,取得革命、建设和改革的伟大胜利。实践表明,我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。能否保持和发扬党的优良作风,始终保持

党同人民群众的血肉联系,是对党的执政能力和执政地位的最根本的考验。时至今日,按照党章的要求加强党的作风建设,必须坚持立党为公、执政为民,进一步密切党群关系,维护人民群众的根本利益。广大党员干部必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。摆正干群之间的“公仆、主人”关系,切实尊重社会主人的地位和权威,领导机关和领导干部要深入基层、深入实际,努力为群众做好事、办实事、解难事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,妥善处理人民内部矛盾,维护社会公平和正义,使全体人民共享改革发展成果。

总之,学习贯彻党章是全党的大事,要着力解决党员干部特别是领导干部的基本信念、基本价值观和基本道德规范问题。要通过学习,牢固树立党的观念、祖国的观念、人民的观念和社会主义的观念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,牢固树立职业道德、家庭美德和社会公德,党员领导干部尤其要带好这个头,通过对郑培民、牛玉儒、任长霞等勤政廉政典型的学习宣传,结合党章来进行自我剖析,认真接受党性洗礼;在学习贯彻党章上要做到真学、真懂、真信、真用上下功夫,严格按党的制度和规定办事,做遵守党章的模范。坚决贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央的各项决策和部署,全心全意为人民群众服务,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到自重、自警、自省、自励,廉洁自律,廉政勤政,用实际行动,为党的形象增添光彩,为共产党员的形象增添光彩。

第三篇:党章学习动员讲话

在开展“学习党章、寻找差距、增强党性”

主题实践活动动员会上的讲话

2006年3月9日

祁华章

同志们:

胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上强调,学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章,深入开展党风廉政建设反腐败工作。最近,中纪委、中组部、中宣部联合下发了《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神、深入学习贯彻党章的通知》,中央先进性教育活动领导小组也发出通知,要求各级党组织在保持共产党员先进性教育活动中进一步学习贯彻党章。县委对认真学习贯彻党章提出了《实施意见》。为了认真开展好“学习党章、寻找差距、增强党性”主题实践活动,掀起学习贯彻党章的热潮,今天,我们召开学习贯彻党章动员大会,就此项工作进行安排部署。下面,我讲几点意见:

一、充分认识在新的历史条件下学习、遵守、贯彻、维护党章的重大意义

党章是规范和制约全党行为的总章程,也是立党、治党、管党的总章程,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。党章内涵十分丰富,对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定,集中表达了我们党的理论基础和政治主张,体现了我们党的整体意志和共同理想。我们党历来高度重视党章,把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作,坚持不懈地加以推进。胡锦涛总书记在青海考察时提出“要把学习党章摆在更加突出的位置上,使党的先进性建设不断得到加强”,在中央纪委第六次全体会议上把学习贯彻党章工作再次提到全党面前,强调“党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是党员加强党性修养的根本标准,是坚持从严治党的根本依据”。“能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡”“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”胡锦涛总书记关于学习党章的重要讲话,抓住了新形势下建党治党的重大课题,体现了按照法规制度加强党的建设的大思路,是搞好党风廉政建设的固本之举,对于全面加强党的建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重要的指导意义。

学习贯彻党章是总结我们党自身建设的实践经验得出的重要结论。我们党历经革命、建设、改革,始终高度重视学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。在我们党的各个历史时期,党章始终是一面旗帜,在维护党的纪律,统一全党的思想和行动,实现党在不同历史阶段任务上发挥了特殊重要的作用。当前要通过学习贯彻党章,增强认真执行党的纪律特别是政治纪律的自觉性,始终同党中央保持高度一致。

学习贯彻党章是保持党的先进性的根本举措。这次开展的保持共产党员先进性教育活动,党中央明确要求要把学习贯彻党章贯穿活动的全过程。党章集中体现了全体党员的意志和共同理想,为全党明确方向、统一思想和行为提供了根本准则,为党员干部进行自我教育、增强党的意识提供了最好的教材。只有深入学习贯彻党章,才能确保我们党始终沿着正确的方向前进,始终成为中国特色社会主义事业的领导核心,始终凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗,永葆党的先进性。

学习贯彻党章是新形势新任务对全党提出的迫切要求。要实现全面建设小康社会的奋斗目标,需要广大党员同心同德,共同努力。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好,自觉按照党章行动,才能不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险两大历史性课题;才能始终凝聚起全党同志的意志和力量,克服困难,艰苦奋斗,使经济社会发展真正转移到科学发展的轨道上来。

学习贯彻党章是加强党员队伍建设的现实需要。从我局党员队伍的现状来看,是能够自觉遵守党章,自觉维护党章,是有战斗力的,但也存在一些同党章的要求不相适应的问题。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好,才能有效引导党员加强党性修养、严格遵守党员标准,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;才能建设一支政治坚定、素质过硬的党员队伍,使广大党员成为社会主义建设事业的核心力量。

二、认真学习贯彻党章,不断提升基层组织建设工作水平

胡锦涛总书记明确指出:贯彻党的理论和路线方针政策,落实中央的各项工作部署,推动经济社会又快又好发展,关键在党,关键在把党员队伍和干部队伍建设好。我们一定要以胡锦涛同志的重要讲话精神为

指导,通过深入学习贯彻党章,全面提升工作水平,为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供强有力的组织保障。

一是要把学习贯彻好党章落实到思想建设之中,进一步坚定理想信念,加强党性修养。党章对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范,要求共产党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士,必须全心全意为人民服务,为实现共产主义奋斗终身。这是做一个合格党员的根本标准。学习贯彻党章,首先要解决理想信念问题。要加强对党员干部的教育,使他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观,不断提高马克思主义理论水平,始终保持清醒的头脑,在任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。加强道德修养是坚定理想信念、增强党性锻炼的重要方面。党员干部要发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀;要注意自己的生活作风和情趣,决不能沉湎于低级趣味;要更加注重道德品行,努力提高道德修养,以高尚的道德情操为群众当好表率,带动全社会广泛形成讲道德、重修养、讲诚信、尚清廉的良好风气。二是要把学习贯彻好党章落实到组织建设之中,进一步发扬党内民主,健全民主集中制。要按照党章的要求切实加强党的基层组织建设、党员队伍和干部队伍建设。要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来,推动党内生活制度化、规范化。

三是要把学习贯彻好党章落实到作风建设之中,进一步密切党同人

民群众的联系,党员干部要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点,深入基层、深入实际,努力为群众做好事、办实事、解难事,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三、加强组织领导,切实增强学习贯彻党章的实效

学习贯彻党章是一项重大政治任务。要把学习贯彻党章摆上重要日程,加强领导,精心组织,统筹安排,切实抓出成效。

党章篇幅不长,但内涵丰富,寓意深刻。每个党员都要认真学习党章原文,逐章逐条、逐字逐句加以领会,熟悉党章的总纲和条文,熟悉党章的主要内容和基本观点,掌握党章的精神实质。要通过深入扎实的学习和研读党章,切实增强党的观念,增强党员意识,强化党章权威,把自觉遵守和维护党章作为自己的神圣职责,规范自己的言行,严格按党章办事,反对一切违反党章的言行。

一是在提高学习成效上下功夫。要采取自学与集中学习相结合,通读与精读相结合,听取党员领导干部、党校老师辅导和专题讨论相结合等多种形式,自觉联系思想实际和工作实际,认真学、反复读,细心领会,深入思考,融会贯通,学以致用。通过学习,使每个党员切实增强党的观念,自觉坚持党的领导,切实增强党员意识,自觉保持共产党员的先进性。

二是在深入学好党章和胡锦涛总书记的重要讲话上下功夫。要加深理解党章在党的指导思想上与时俱进,在加强党的建设上开拓创新的重大意义,增强学习和贯彻党的基本理论、基本纲领、基本

路线、基本经验的自觉性和坚定性。

三是边学边改,在解决实际问题上下工夫。学习贯彻党章,要紧紧抓住自身突出问题进行边学边改,在改进服务水平、推进社会主义新农村建设、促进经济社会协调发展和构建社会主义和谐社会等方面,让党员群众看到先进性教育的实际效果;要紧紧抓住振奋精神、改进作风这个重点进行边学边改,大力弘扬与时俱进、求真务实、艰苦奋斗的精神,努力使党员作风有明显转变,在服务基层、服务群众上有大的进步。

四是要加强组织领导,在抓落实上下工夫。党组织要切实加强组织领导,明确工作职责,狠抓落实。要强化对学习贯彻党章情况的督促检查,坚决查处各种违反党章的言行,保障党章的切实贯彻和严格执行。

同志们,认真学习党章、贯彻维护党章,是胡锦涛总书记对全党提出的新的更高要求。每个党员要立即行动起来,投身到学习贯彻党章的活动中来,认真做好本职工作,加大法制宣传力度,做好法律服务工作,为推动我县新农村建设贡献自己的力量。

第四篇:学习贯彻《民法典》动员大会上讲话

在学习贯彻《民法典》动员大会上的讲话

在学习贯彻《民法典》动员大会上的讲话

2020 年 5 月 28 日,103 届全国人大 3 次会议表决通过了《x 民法典》,《民法典》将于 2021年 1 月 1 日起实施。这是新中国第 1 部以法典命名的法律、新中国截至目前体量最为庞大的法律,被誉为社会生活的百科全书。民法典的编辑与出台是新时期中国特点社会主义法治进程中科学立法、民主立法、依法立法的重要里程碑,也是全面推动依法治国、加快建设社会主义法治国家,不断提升国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

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为了贯彻好总书记的重要唆使精神,落实好上级的部署要求,推动法治精神和法治意识在全部干部员工中入脑入心、落地生根,确保业务发展在法治轨道上顺利推动,今天我们在这里召开学习贯彻民法典座谈会,动员全部干部员工扎实做好民法典的宣扬贯彻工作,推动民法典在ⅹⅹ全面有效实行,以民法典的颁布实施为契机全面提升法治ⅹⅹ建设水平,为“强富美高”新ⅹⅹ建设注入强劲的法治气力、创造良好的法治环境、提供坚实的法治保障。下面,我讲 4 点意见。

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1、充分认识民法典颁布实施的重大意义,切实增强贯彻实行民法典的政治自觉、思想自觉和行动自觉 思想是行动的先导。只有深入理解民法典颁布实施的重大意义,才能切实增强做好民法典贯彻实行的政治自觉、思想自觉和行动自觉,才能在全社会凝聚起推动民法典实行的强大协力。____总书记指出,民法典系统整合了新中国 70多年来长时间实践构成的民事法律规范,汲取了中华民族 5000 多年优秀法律文化,鉴戒了人类法治文明建设有益成果,是 1 部体现我国社会主义性质、符合人民利益和欲望、顺应时期发展要求的民法典,是 1 部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利同等保护的民法典,是 1 部具有鲜明中国特点、实践特点、时期特点的民法典。总书记的重要讲话,是对民法典重大而深远意义的深入揭露,我们要认真学习、深入领会。

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其 1,我们要充分认识到,实行好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必定要求。民法典调剂和规范的社会关系、经济关系,涵盖了每一个人的衣食住行、生老病死,涵盖了广大市场主体的生产经营,触及到生活生产的各个方面,与人民大众的生活密不可分,同各行各业生产发展息息相干。民法典积极而全面回应了人民大众多元化的权利需求,不但吸收了既有民事法律中的民事权利,而且根据时期发展增加了隐私权、居住权、土地经营权等诸项权利,进 1 步丰富了民事权利种类,完善了权利保护和救济规则。人格权单独成编是民法典编辑的 1 大亮点,强化了对健康权、名誉权等权利的保护,凸显了民法典作为“人法”的显著特点和本质属性,改变了传统民法重物轻人的体系缺点,超出了以物为本的法国和德国民法典,包含着对人民权利的充分尊重和保护,为世界民事立法提供了中国方案、贡献了中国智慧。实行民法典,是保护人民大众合法权益、践行以人民为中心发展理念的生动实践。民法典实行得好,人民大众合法权益的法律保障就会更加充分,人与人之间的交往就会更加有序,经济活动就会更加充满活力,社会就会更加和谐,人民大众的取得感、幸福感和安全感就可以得到显著提升。

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其 2,我们要充分认识到,实行好民法典是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必定要求。市场经济的本质是法治经济。民法典把我国多年来实行社会主义市场经济体制和加强社会主义法治建设获得的 1 系列重要制度成果用法典的情势肯定下来,规范

经济生活和经济生活赖以依托的财产关系、交易关系,对坚持和完善社会主义基本经济制度、增进社会主义市场经济繁华发展具有 10 分重要的意义。民法典坚持“民商合 1”立法传统,进 1 步完善了我国民事商事领域的基本法律制度和行动规则,比如明确各种能够进入市场交易的客体并规定了交易的规则和情势,完善了知识产权保护制度、公平交易制度、合同制度、土地承包经营权制度等,这些对营建各种所有制主体依法同等使用资源要素、公然公平公正参与竞争、同等遭到法律保护的市场环境是有力的支持和保障,为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好地发挥政府作用,为建设现代化经济体系、推动经济高质量发展提供了法治遵守。

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其 3,我们要充分认识到,实行好民法典是推动国家治理体系和治理能力现代化、提高党治国理政水平的必定要求。推动国家治理体系和治理能力现代化的核心要求是治理体系和治理能力的法治化。编辑民法典是国家治理体系的制度布局,实行好民法典将有力推动民事领域治理体系和治理能力现代化,进而助推和支持国家治理体系和治理能力的现代化。民法典对更好地保障人民大众依法行使民事权利,更好地发挥社会组织在社会治理中的功能,更好地推动民事司法、行政执法等相干工作,具有重要作用。民法是对民事权利的宣示,民法典系统完全构建了私权保障体系,相应地对公权行使的规范化提出了度量标准。各类行使公权利的机关,要建立善意对待民事权利、同等对待民事主体的施政理念,将保障私权作为公权行使的底线,把侵害私权作为公权行使的红线。国家机关实行职责、行使职权,必须清楚本身行动和活动的范围和界限,展开工作要斟酌民法典的规定,不能侵犯人民大众享有的合法民事权利。作为全面依法治国的重要制度载体,民法典的实行水平和效果如何,是衡量各级党和国家机关实行为

人民服务主旨的重要尺度,对提高党治国理政水平具有重大意义。

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2、准确理解民法典的精神实质和核心要义,全面掌控民法典的基本原则和主要内容 民法典内容丰富,博大精深,要做好民法典的宣扬贯彻工作,必须对民法典进行全面系统深入地学习和研究,准确理解民法典的精神实质和核心要义,全面掌控民法典的基本原则、制度设计和各方面要求。

?要深入理解民法典出台的时期背景。民事立法史告知我们,民事立法与经济社会发展是正向相干的,世界著名的民法典通常诞生在政治昌明、经济繁华、社会稳定和重视人的价值的时期。中华民族的历史一样显示,编辑法典常常是 1 个朝代、1 个时期走向繁华强盛的制度保障和重要标志。改革开放以来,特别是近10 年,我国社会主义市场经济趋于成熟,经济社会延续快速发展,社会主义法治建设深入推动,单行的民商事法律相继制定,这些为民法典的制定奠定了基础、创造了条件。正是在这样的历史条件下,党的 108 届 4 中全会作出了启动民法典编辑的决定。

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党的 108 大以来,以____同志为核心的党中央把全面依法治国放在“4 个全面”战略布局中谋划推动,开启了中国特点社会主义法治建设新时期。民法典的编辑,牢牢围绕“4 个全面”战略布局,着眼全面依法治国的纵深推动,在深入总结历史和实践经验的基础上,对我国现行的、制定于不同时期的民事单行法律规范进行全面、系统的编订纂修,以法典化方式消除单行民事法律制度之间存在的疏漏、重复和冲突,为新时期坚持和完善中国特点社会主义制度、实现“两个 1 百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了系统、完备的民事法治保障。这部具有中国特点、体现时期特点、反应人民意愿的民法典,是国家突起、民族复兴、社会进步和人的发展等重大

成果的全景式记录和系统性表达,是展现中国特点社会主义制度优势的代表性法典,是推动国家治理体系和治理能力现代化的支持性法典,是保护人民权利、保障社会公平正义的示范性法典。

?要准确掌控民法典的基本原则。民法典的编辑,始终坚持党的领导,掌控正确政治方向;坚持以人民为中心的发展理念,贯彻立法为民要求;坚持立足国情实际,以实践需求指引立法方向;坚持法治与德治并重,既重视法律制度和规则的公道安排,又大力宏扬传统美德和社会公德。民法典坚持主体同等、保护财产权利、便利交易流转、保护人格尊严、增进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求,确立了关于民事活动同等、自愿、公平、诚信等基本原则,是民事法律制度精神实质的高度凝炼和集中概括。民法典把宪法确立的新发展理念融进法典,体现绿色发展的要求,在总则编中明确规定民事主体从事民事活动应当有益于节俭资源、保护生态环境,在物权编、合同编、侵权责任编等分编中也都有具体制度安排,为全面和纵深推动生态文明建设提供了法律支持。我们要准确掌控民法典编辑进程所遵守和条款内容所确立的基本原则,并将之作为贯彻落实工作必须坚持的基本准则。

?要全面掌握民法典的主要内容。民法典被称为“社会生活百科全书”,内容极为丰富,共 7 编 1260 条、10 万多字,是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最为复杂的 1 部法律。只有学好民法典,才能用好民法典。要重点关注触及重要制度的关键章节和核心条款,学深悟透调剂所有权关系的物权制度,调剂交易关系的合同制度、担保制度,调剂侵权诉求关系的侵权责任制度,调剂市场主体的法人制度、代理制度等 1 系列制度,全面、准确掌握民法典确立的1些新规定新概念新精神的核心要义和实质内涵,努力做到融会贯通、知行合 1、学以致用。

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3、在全面覆盖中强化针对性,精心抓好民法典的宣扬教育 民法典与每一个人的生活都密切相干,与直接使用、应用民法典 1 些人员关联更大。在推动民法典的宣扬教育中,既要做到全面覆盖,在全社会掀起学法典、尊法典、用法典的良好氛围,又要针对不同群体分类施策,提高民法典宣扬贯彻的实际效果,最大程度发挥民法典对不同群体的惠及作用。

?是广泛展开普法,面向社会公众加大宣扬力度。将民法典作为我省“1045”时期普法工作的重点来抓,建立健全将民法典纳入国民教育体系的制度机制,广泛深入展开民法典普法宣扬教育,增强全社会的法治意识和法治信仰,为民法典的全面有效实行打牢基础。各相干部门、新闻媒体要充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体,广泛宣扬普及民法典法律知识,送法典进机关、进学校、进企业、进村居,让民法典走到大众身旁、走进大众心里,引导大众养成自觉遵法的意识,构成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。

?是突出重点群体,强化对领导干部和专业人士的业务培训。强化对各级领导干部的培训,引导其做学习、遵照、保护民法典的榜样,提高广大领导干部应用法治思惟和法治方式保护人民大众权益、化解矛盾纠纷、增进社会和谐稳定的能力和水平。强化对政法工作者的业务辅导,特别要加大对法官、检察官、仲裁员、人民调解员、人民陪审员、律师等民事法律直接从业人员的培训,确保相干人员及时、全面、准确理解和掌握民法典最新精神,与时俱进完成专业知识的更新迭代,为依法展开审判、检察、调解、仲裁等工作做好准备。

?是重视分类施策,满足不同群体的法治需求。对不同群体要有针对性、有区分、有侧重地展开宣扬教育。对广大民众,要聚焦事关

老百姓切身利益的热门、难点问题的相干规定和条款,用通俗易懂的语言、鲜活接地气的案例进行宣讲,提振学习兴趣,回应重点关心;对专业人士,要全面辅导民法典的立法背景、指点思想、基本原则、主要内容、制度设计及其变化,和与将要废除的单行民事法律之间的区分,着力提升其利用民法典解决问题和纠纷的专业能力、业务水平;对领导干部,要重点培训厘清公权利与人民大众合法权益之间的边界、公权利主体与民事主体之间的关系,引导政府机关、监察机关、司法机关依法实行职能、行使职权,保护民事权利不受侵犯。

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4、结合省情、多措并举,全力做好民法典贯彻实行的准备工作 ⅹⅹ实体经济发达、市场主体活跃、民商事活动频繁,民法典实行得好,具有示范意义。但徒法不足以自行,我们要主动作为,结合工作实际,多措并举,为民法典顺利、全面、有效实行做好充分准备。

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第 1,及时展开清算工作,为民法典在ⅹⅹ的实行扫除障碍。民法典生效实施时,将同时废除物权法、合同法、侵权责任法、担保法等 9 部民事单行法律。我省 1 些地方性法规、规章和规范性文件,出台之时是以这些民事单行法律作为上位法的根据制定的,有的与这些民事单行法律相干联、相配套。民法典颁布实行后,要对我省的物业管理条例、不动产登记条例、农村土地承包经营权保护条例、经纪人条例等相干法规,和相干规章和规范性文件进行 1 次全面系统清算,对与民法典规定和原则不相 1 致的,该修改的修改,该废除的废除,保证民法典在我省的顺利实行。

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第 2,围绕中心服务大局,适时出台 1 批增进民法典实行的政策措施。要把民法典的贯彻实行放到服务国家战略与推动ⅹⅹ发展中去谋划和推动,找准民法典实行与“1 带 1 路”建设、长江经济带发展、3 大攻坚战、乡村振兴、6 稳 6 保、6 个高质量发展等之间的结合点

和着力点,以民法典的有效实行推动相干工作迈上新台阶。要在切合ⅹⅹ省情的基础上制定符合民法典精神、属于地方权限、体现ⅹⅹ特点、便于操作履行、切实有效管用的政策措施,与民法典兼顾联动、同频共振、同向发力,更好地保护交易安全、规范市场秩序,营建 1视同仁、公平竞争、公然透明的法治化营商环境,进 1 步调动各类民事主体参与民商事活动的积极性和主动性,最大程度激起ⅹⅹ的创新动力和市场活力。

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第 3,全面贯彻立体落实,将民法典的实行体现到经济社会发展的各方面和全进程。要推动民法典引领立法、进入执法、融入司法、沁入遵法,全面、立体推动民法典贯彻落实。在制定地方性法规、政府规章和规范性文件时,要将是不是符合民法典的精神作为重要标准;各级人大常委会在备案审查工作中,要将是不是符合民法典的规定、原则和精神作为审查内容;各级政府要将民法典有效实行作为推动法治政府建设的重要抓手,不得背法作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定;各级审判机关要提高民事案件审判水平和效力,加强对触及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判工作和监督指点工作;各级检察机关要加强民事检察工作,加强对司法活动的监督,畅通司法救济渠道,保护公民、法人和其他组织合法权益,坚决避免以刑事案件名义插足民事纠纷、经济纠纷;各级仲裁机构、人民调解机构和律师事务所等专业机构,要发挥各自优势务实解决民事纠纷,齐心协力推动民法典的实行工作。

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为了有力有效推动民法典的贯彻实行工作,省人大常委会决定专门成立 3 个工作专班,由常委会分管领导牵头负责,调和推动相干重点工作。1 是成立法规清算工作专班,对触及民法典的我省地方性

法规集中清算、及时处理。2 是成立催促检查工作专班,对“1 府 1委两院”和相干部门实行民法典的情况进行督查推动。3 是成立宣扬教育工作专班,会同有关方面兼顾做好民法典宣扬教育的组织推动工作。会后,各工作专班要根据会议要求抓紧起草工作方案,拿出具体意见举措。要以民法典的实行时间为节点,年底前着眼于做好民法典实施的准备工作,明年 1 月起着力跟踪推动民法典的全面有效实行。

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同志们,推动民法典全面有效实行,需要各机关、社会各方面的共同努力、通力协作,需要从立法执法司法遵法各环节同向发力、构成协力。相信在大家和全省上下的共同努力下,1 定能够做好民法典的贯彻实行工作,将民法典的良法优势转化为依法治省的实际效能,更好地保障人民权益,更好地推动省域治理体系和治理能力现代化,以高质量的民法典实行助推ⅹⅹ高质量发展走在全国前列。

第五篇:在学习贯彻《民法典》动员大会上的讲话

在学习贯彻《民法典》动员大会上的讲话

2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,《民法典》将于2021年1月1日起施行。这是新中国第一部以法典命名的法律、新中国截至目前体量最为庞大的法律,被誉为社会生活的百科全书。民法典的编纂与出台是新时代中国特色社会主义法治进程中科学立法、民主立法、依法立法的重要里程碑,也是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家,不断提升国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

为了贯彻好总书记的重要指示精神,落实好上级的部署要求,推动法治精神和法治意识在全体干部员工中入脑入心、落地生根,确保业务发展在法治轨道上顺利推进,今天我们在这里召开学习贯彻民法典座谈会,动员全体干部员工扎实做好民法典的宣传贯彻工作,推动民法典在ⅹⅹ全面有效实施,以民法典的颁布施行为契机全面提升法治ⅹⅹ建设水平,为“强富美高”新ⅹⅹ建设注入强劲的法治力量、创造良好的法治环境、提供坚实的法治保障。下面,我讲四点意见。

一、充分认识民法典颁布施行的重大意义,切实增强贯彻实施民法典的政治自觉、思想自觉和行动自觉

思想是行动的先导。只有深入理解民法典颁布施行的重大意义,才能切实增强做好民法典贯彻实施的政治自觉、思想自觉和行动自觉,才能在全社会凝聚起推动民法典实施的强大合力。习近平总书记指出,民法典系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范,汲取了中华民族5000多年优秀法律文化,借鉴了人类法治文明建设有益成果,是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典,是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典,是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。总书记的重要讲话,是对民法典重大而深远意义的深刻揭示,我们要认真学习、深入领会。

其一,我们要充分认识到,实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求。民法典调整和规范的社会关系、经济关系,涵盖了每个人的衣食住行、生老病死,涵盖了广大市场主体的生产经营,涉及到生活生产的方方面面,与人民群众的生活密不可分,同各行各业生产发展息息相关。民法典积极而全面回应了人民群众多元化的权利需求,不仅吸收了既有民事法律中的民事权利,而且根据时代发展增加了隐私权、居住权、土地经营权等诸项权利,进一步丰富了民事权利种类,完善了权利保护和救济规则。人格权单独成编是民法典编纂的一大亮点,强化了对健康权、名誉权等权利的保护,凸显了民法典作为“人法”的显著特点和本质属性,改变了传统民法重物轻人的体系缺陷,超越了以物为本的法国和德国民法典,蕴含着对人民权利的充分尊重和保护,为世界民事立法提供了中国方案、贡献了中国智慧。实施民法典,是维护人民群众合法权益、践行以人民为中心发展理念的生动实践。民法典实施得好,人民群众合法权益的法律保障就会更加充分,人与人之间的交往就会更加有序,经济活动就会更加充满活力,社会就会更加和谐,人民群众的获得感、幸福感和安全感就能得到显著提升。

其二,我们要充分认识到,实施好民法典是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求。市场经济的本质是法治经济。民法典把我国多年来实行社会主义市场经济体制和加强社会主义法治建设取得的一系列重要制度成果用法典的形式确定下来,规范经济生活和经济生活赖以依托的财产关系、交易关系,对坚持和完善社会主义基本经济制度、促进社会主义市场经济繁荣发展具有十分重要的意义。民法典坚持“民商合一”立法传统,进一步完善了我国民事商事领域的基本法律制度和行为规则,比如明确各种能够进入市场交易的客体并规定了交易的规则和形式,完善了知识产权保护制度、公平交易制度、合同制度、土地承包经营权制度等,这些对于营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境是有力的支撑和保障,为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好地发挥政府作用,为建设现代化经济体系、推动经济高质量发展提供了法治遵循。

其三,我们要充分认识到,实施好民法典是推进国家治理体系和治理能力现代化、提高党治国理政水平的必然要求。推进国家治理体系和治理能力现代化的核心要求是治理体系和治理能力的法治化。编纂民法典是国家治理体系的制度布局,实施好民法典将有力推动民事领域治理体系和治理能力现代化,进而助推和支撑国家治理体系和治理能力的现代化。民法典对更好地保障人民群众依法行使民事权利,更好地发挥社会组织在社会治理中的功能,更好地推动民事司法、行政执法等相关工作,具有重要作用。民法是对民事权利的宣示,民法典系统完整构建了私权保障体系,相应地对公权行使的规范化提出了度量标准。各类行使公权力的机关,要树立善意对待民事权利、平等对待民事主体的施政理念,将保障私权作为公权行使的底线,把损害私权作为公权行使的红线。国家机关履行职责、行使职权,必须清楚自身行为和活动的范围和界限,开展工作要考虑民法典的规定,不能侵犯人民群众享有的合法民事权利。作为全面依法治国的重要制度载体,民法典的实施水平和效果如何,是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度,对于提高党治国理政水平具有重大意义。

二、准确理解民法典的精神实质和核心要义,全面把握民法典的基本原则和主要内容

民法典内容丰富,博大精深,要做好民法典的宣传贯彻工作,必须对民法典进行全面系统深入地学习和研究,准确理解民法典的精神实质和核心要义,全面把握民法典的基本原则、制度设计和各方面要求。

一要深刻理解民法典出台的时代背景。民事立法史告诉我们,民事立法与经济社会发展是正向相关的,世界著名的民法典通常诞生在政治昌明、经济繁荣、社会稳定以及重视人的价值的时代。中华民族的历史同样显示,编纂法典往往是一个朝代、一个时代走向繁荣强盛的制度保障和重要标志。改革开放以来,尤其是近十年,我国社会主义市场经济趋于成熟,经济社会持续快速发展,社会主义法治建设深入推进,单行的民商事法律相继制定,这些为民法典的制定奠定了基础、创造了条件。正是在这样的历史条件下,党的十八届四中全会作出了启动民法典编纂的决定。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国放在“四个全面”战略布局中谋划推进,开启了中国特色社会主义法治建设新时代。民法典的编纂,紧紧围绕“四个全面”战略布局,着眼全面依法治国的纵深推进,在深刻总结历史和实践经验的基础上,对我国现行的、制定于不同时期的民事单行法律规范进行全面、系统的编订纂修,以法典化方式消除单行民事法律制度之间存在的疏漏、重复和冲突,为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了系统、完备的民事法治保障。这部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典,是国家崛起、民族复兴、社会进步以及人的发展等重大成果的全景式记录和系统性表达,是展现中国特色社会主义制度优势的代表性法典,是推进国家治理体系和治理能力现代化的支撑性法典,是维护人民权利、保障社会公平正义的示范性法典。

二要准确把握民法典的基本原则。民法典的编纂,始终坚持党的领导,把握正确政治方向;坚持以人民为中心的发展理念,贯彻立法为民要求;坚持立足国情实际,以实践需求指引立法方向;坚持法治与德治并重,既注重法律制度和规则的合理安排,又大力弘扬传统美德和社会公德。民法典坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求,确立了关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,是民事法律制度精神实质的高度凝练和集中概括。民法典把宪法确立的新发展理念融进法典,体现绿色发展的要求,在总则编中明确规定民事主体从事民事活动应当有利于节约资源、保护生态环境,在物权编、合同编、侵权责任编等分编中也都有具体制度安排,为全面和纵深推进生态文明建设提供了法律支撑。我们要准确把握民法典编纂过程所遵循和条款内容所确立的基本原则,并将之作为贯彻落实工作必须坚持的基本准则。

三要全面掌握民法典的主要内容。民法典被称为“社会生活百科全书”,内容极其丰富,共7编1260条、10万多字,是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最为复杂的一部法律。只有学好民法典,才能用好民法典。要重点关注涉及重要制度的关键章节和核心条款,学深悟透调整所有权关系的物权制度,调整交易关系的合同制度、担保制度,调整侵权诉求关系的侵权责任制度,调整市场主体的法人制度、代理制度等一系列制度,全面、准确掌握民法典确立的一些新规定新概念新精神的核心要义和实质内涵,努力做到融会贯通、知行合一、学以致用。

三、在全面覆盖中强化针对性,精心抓好民法典的宣传教育

民法典与每个人的生活都密切相关,与直接使用、运用民法典一些人员关联更大。在推动民法典的宣传教育中,既要做到全面覆盖,在全社会掀起学法典、尊法典、用法典的良好氛围,又要针对不同群体分类施策,提高民法典宣传贯彻的实际效果,最大程度发挥民法典对不同群体的惠及作用。

一是广泛开展普法,面向社会公众加大宣传力度。

将民法典作为我省“十四五”时期普法工作的重点来抓,建立健全将民法典纳入国民教育体系的制度机制,广泛深入开展民法典普法宣传教育,增强全社会的法治意识和法治信仰,为民法典的全面有效实施打牢基础。各相关部门、新闻媒体要充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体,广泛宣传普及民法典法律知识,送法典进机关、进学校、进企业、进村居,让民法典走到群众身边、走进群众心里,引导群众养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。

二是突出重点群体,强化对领导干部和专业人士的业务培训。

强化对各级领导干部的培训,引导其做学习、遵守、维护民法典的表率,提高广大领导干部运用法治思维和法治方式维护人民群众权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。强化对政法工作者的业务辅导,尤其要加大对法官、检察官、仲裁员、人民调解员、人民陪审员、律师等民事法律直接从业人员的培训,确保相关人员及时、全面、准确理解和掌握民法典最新精神,与时俱进完成专业知识的更新迭代,为依法开展审判、检察、调解、仲裁等工作做好准备。

三是注重分类施策,满足不同群体的法治需求。

对于不同群体要有针对性、有区别、有侧重地开展宣传教育。对广大民众,要聚焦事关老百姓切身利益的热点、难点问题的相关规定和条款,用通俗易懂的语言、鲜活接地气的案例进行宣讲,提振学习兴趣,回应重点关切;对专业人士,要全面辅导民法典的立法背景、指导思想、基本原则、主要内容、制度设计及其变化,以及与将要废止的单行民事法律之间的区别,着力提升其利用民法典解决问题和纠纷的专业能力、业务水平;对领导干部,要重点培训厘清公权力与人民群众合法权益之间的边界、公权力主体与民事主体之间的关系,引导政府机关、监察机关、司法机关依法履行职能、行使职权,保护民事权利不受侵犯。

四、结合省情、多措并举,全力做好民法典贯彻实施的准备工作

ⅹⅹ实体经济发达、市场主体活跃、民商事活动频繁,民法典实施得好,具有示范意义。但徒法不足以自行,我们要主动作为,结合工作实际,多措并举,为民法典顺利、全面、有效实施做好充分准备。

第一,及时开展清理工作,为民法典在ⅹⅹ的实施扫除障碍。民法典生效施行时,将同时废止物权法、合同法、侵权责任法、担保法等9部民事单行法律。我省一些地方性法规、规章以及规范性文件,出台之时是以这些民事单行法律作为上位法的依据制定的,有的与这些民事单行法律相关联、相配套。民法典颁布实施后,要对我省的物业管理条例、不动产登记条例、农村土地承包经营权保护条例、经纪人条例等相关法规,以及相关规章和规范性文件进行一次全面系统清理,对与民法典规定和原则不相一致的,该修改的修改,该废止的废止,保证民法典在我省的顺利实施。

第二,围绕中心服务大局,适时出台一批促进民法典实施的政策措施。要把民法典的贯彻实施放到服务国家战略与推动ⅹⅹ发展中去谋划和推动,找准民法典实施与“一带一路”建设、长江经济带发展、三大攻坚战、乡村振兴、六稳六保、六个高质量发展等之间的结合点和着力点,以民法典的有效实施推动相关工作迈上新台阶。要在切合ⅹⅹ省情的基础上制定符合民法典精神、属于地方权限、体现ⅹⅹ特色、便于操作执行、切实有效管用的政策措施,与民法典统筹联动、同频共振、同向发力,更好地维护交易安全、规范市场秩序,营造一视同仁、公平竞争、公开透明的法治化营商环境,进一步调动各类民事主体参与民商事活动的积极性和主动性,最大程度激发ⅹⅹ的创新动力和市场活力。

第三,全面贯彻立体落实,将民法典的实施体现到经济社会发展的各方面和全过程。要推动民法典引领立法、进入执法、融入司法、沁入守法,全面、立体推动民法典贯彻落实。在制定地方性法规、政府规章和规范性文件时,要将是否符合民法典的精神作为重要标准;各级人大常委会在备案审查工作中,要将是否符合民法典的规定、原则和精神作为审查内容;各级政府要将民法典有效实施作为推进法治政府建设的重要抓手,不得违法作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定;各级审判机关要提高民事案件审判水平和效率,加强对涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判工作和监督指导工作;各级检察机关要加强民事检察工作,加强对司法活动的监督,畅通司法救济渠道,保护公民、法人和其他组织合法权益,坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷;各级仲裁机构、人民调解机构和律师事务所等专业机构,要发挥各自优势务实解决民事纠纷,齐心协力推进民法典的实施工作。

为了有力有效推进民法典的贯彻实施工作,省人大常委会决定专门成立三个工作专班,由常委会分管领导牵头负责,协调推进相关重点工作。一是成立法规清理工作专班,对涉及民法典的我省地方性法规集中清理、及时处理。二是成立督促检查工作专班,对“一府一委两院”和相关部门实施民法典的情况进行督查推动。三是成立宣传教育工作专班,会同有关方面统筹做好民法典宣传教育的组织推进工作。会后,各工作专班要根据会议要求抓紧起草工作方案,拿出具体意见举措。要以民法典的实施时间为节点,年底前着眼于做好民法典施行的准备工作,明年1月起着力跟踪推进民法典的全面有效实施。

同志们,推进民法典全面有效实施,需要各机关、社会各方面的共同努力、通力协作,需要从立法执法司法守法各环节同向发力、形成合力。相信在大家和全省上下的共同努力下,一定能够做好民法典的贯彻实施工作,将民法典的良法优势转化为依法治省的实际效能,更好地保障人民权益,更好地推进省域治理体系和治理能力现代化,以高质量的民法典实施助推ⅹⅹ高质量发展走在全国前列。

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