2012年xx镇半年人口和计划生育统计分析报告

第一篇：2012年xx镇半年人口和计划生育统计分析报告

2012年XX镇

半年人口和计划生育统计分析报告

半年来，计生办人口和计划生育工作在镇党委、镇政府的领导下，在XX计生委指导下，通过全镇干部和村级干部的共同努力，认真完成上级的各项指标。现根据统计报表，就我镇2012年上半年人口和计划生育工作进展情况及人口计划执行情况分析如下：

一、基础指标

据统计报表，2011年10月1日至2012年4月12日，全镇共统计上报出生人口68人，历年漏统77人，符合政策生育55人（不含历年漏统），总人口32044人，死亡95人，符合政策生育率81%，出生婴儿性别比为100。总体上看，我镇今年人口较往年平稳，增幅不大。

二、独生子女领证工作进展明显

今年全镇独生子女领证230户，近几年我镇在利益导向机制建立方面积极研究策略，采取措施，取得了一定成效，群众领取独生子女证的积极性明显提高。虽然如此，但我镇的独生子女领证率仍低于全区平均水平，我镇将继续丰富奖扶内容，积极配合民政、扶贫、卫生等部门制定出台相应的奖励措施，努力提高领证积极性，为人口和计划生育各项工作顺利开展奠定基础。

三、继续落实以长效为主的避孕措施

据统计，半年来全镇采取避孕措施例数85例，我镇今年将以镇、村两级服务站（室）标准化建设为依托，以避孕药具不良反应和出生

缺陷一级预防为契机，深入开展优质服务工作，切实提高我镇的长效措施率和计划生育优质服务水平。

四、存在的问题：

1、计生工作重心还没有真正下移，村两委负总责的工作原则没有落到实处。村级干部中还存在计划生育是镇上的事，必须由政府挑重担的思想，因为要天天与百姓见面，畏难、怕烦、能推则推的意识依然存在。村（居）计生专干工作责任心不强，业务水平不高，家底不清，符合政策生育率低，综合治理和统计工作有待进一步加强。

2、生殖健康保健服务工作推进力度不够，服务率偏低。

3、对违法生育对象立案查处力度不够，清理不彻底，应加大社会抚养费征收力度和加强与区法院配合，开展好强制执法工作。

4、流动人口管理服务工作基础较簿弱，跟踪服务管理不到位。

5、PIC系统全员信息不够健全和准确，统计工作误差较大。

五、整改措施

（一）党政领导重视，进一步明确部门职责，形成计划生育工作部门月汇报工作制，及时沟通信息，摸清家底，4月底前完成全镇各村（居）PIC系统的修改工作，健全和完善PIC全员信息系统，提高统计质量。

（二）实行村（居）计生专干月培训工作制。每月13日为村专干例会（节假日顺延），每次会议专干必须介绍本村（居）基本情况及提出问题，共同解决，共同提高，同时对PIC操作、流动人口管理规范、“阳光计生”服务建设等进行培训。分批次抽调村（居）计生专干到镇计生办进行业务操作培训，提高全镇计生工作整体业务水

平。

（三）积极与区生殖健康中心和镇生殖健康服务站配合，大力推进生殖健康保健服务工作，5月为全镇生殖健康普查月，通过村（居）集体组织和小额奖励等方式，组织全镇育龄妇女参加生殖健康普查，平时经常性开展咨询普查工作，力争使参检率达80%以上。

（四）全面推进计生工作督查制度。对村级计生干部考评考核，全面落实《XX镇村级人口计生干部管理办法》，采取平时考核与考核相结合，考核与年终目标考核相结合的办法，严格执行奖罚，全面提高我镇计生工作水平。

在半年自查工作中，我们既看到了成绩，同时找出了工作中存在的差距，相信在党委政府的领导下，在区计生委的精心指导下，经全镇各部门的共同努力，一定能全面完成年初制定的各项目标任务，使我镇人口和计划生育工作上一个新台阶。

XX市XX区XX镇人民政府

二Ｏ一二年四月十五日

第二篇：二○一二年半年计划生育统计分析

XX县2012年上半年

人口和计划生育统计报表分析

（2011.10.1—2012.3.31）

为了解我县上半年人口和计划生育目标管理责任制执行情况和当前的工作形势，为领导决策提供科学的依据，确保今年人口和计划生育工作各项任务指标顺利完成，现将上半年人口和计划生育统计报表分析如下：

一、人口和计划生育工作上半年统计结果

（一）人口基本情况

我县本期初总人口为201857人，期末总人口203224为人，区间内总人口增长1367人，区间平均人口为202541人。

全县期末已婚育龄妇女44820人，比上一区间期末的44253人增加了567人。已婚育龄妇女占总人口比例为22.05%%，比上一区间期末的21.92上升了0.13个百分点。

（二）人口自然变动情况

上半年全县上报出生人口1227人，其中区间内出生婴儿为1218人，往年出生未报9人。区间内出生婴儿比上年同期1124人增加94人，人口出生率为6.01‰，比上年同期5.75‰高0.26个千分点。出生人口中：男661人，女557人，出生人口性别比为118.67,比上年同期117.41高1.26、；出生政策符合1138人，出生政策符合率为93.43%，比上年同期93.95%低0.52个百分点；其中一孩出生726人，比上年同期增加27人，一孩率为59.61%，比上年同期低2.58个百分点，一孩出生政策符合686人，一孩出生政策符合率为94.49%；二孩出生486人，比上年同期增加73人，二孩率为39.90%，比上年同期高3.16个百分点，二孩出生政策符合450 1

人，二孩出生政策符合率为92.59%；多孩出生6人，比上年同期减少6人，多孩率为0.49%，比上年同期低0.58个百分点，多孩出生政策符合2人，政策外多孩率为0.33%，比上年同期0.53%低0.2个百分点。

全县区间内死亡774人，比去年同期减少93人，人口死亡率为

3.82‰，比去年同期的4.43‰低0.61个千分点。

上半年全县人口自然增长444人，比去年同期多187人，人口自然增长率为2.19‰，比去年同期的1.31‰高0.88个千分点。

（三）女性初婚与独生子女领证情况

区间内女性初婚789人,比上年同期增加146人，其中19岁以下人数19人,早婚率为2.41%，23岁以上人数400人，晚婚率为50.70%。

全县期末已婚育龄妇女已领取独生子女证人数为9430人，独生子女领证率达到21.04%，比上年同期高0.50个百分点。

（四）节育情况

1、区间内节育手术情况：区间内完成各种节育手术共1748例，其中女性绝育40例，男性绝育1例，放臵宫内节育器1465例，取出宫内节育器176例，女性皮埋0例，12周以内终止妊娠57例，12周以上终止妊娠9例。

2、农村人口当年长效避孕情况：区间内农村人口当年生育（含计外人引）在本期应落实长效避孕措施对象513人，已落实长效避孕手术479人，其中放环466人，结扎13人，农村人口当年长效避孕率为84.33%，比上年同期81.17%高3.16个百分点。

3、历年未落实长效避孕对象在当年落实节育情况：历年生育在本期落实长效避孕措施1007人,其中放环979人，结扎28人，占应落实人数1528人的65.90%。

4、已婚育龄妇女期末避孕节育情况：期末选用各种避孕方法人数为

40400人，综合节育率为90.14%，比去年同期的90.33%低0.19个百分点。其中男性绝育1199人，占2.97%;女性绝育14902人，占36.89%；放臵宫内节育器22893人，占56.67%；皮下埋植15人，占0.04%；口服及注射避孕药79人，占0.20%；避孕套1252人，占3.10%；外用药27人，占0.07%；采用其他避孕方法33人，占0.08%。绝育人数为16101人，绝育率为35.92%，比上年同期低2.34个百分点；长效节育人数为39009人，长效节育率为87.03%，比上年同期低0.02个百分点；使用药具占综合节育措施比例为3.36%，比上年同期低0.27个百分点。

（五）违法案件查处情况

1、违法生育立案情况：区间内发生违法案件170件。其中：政策外生育80件，政策外一孩（早婚早育）40件，政策外二孩（超生）36件，政策外多孩（超生）4件；符合政策但未履行程序的违法生育90件，属一孩涉外婚姻生育57件，二孩非婚生育2件，二孩涉外婚姻生育5件，二孩间隔不够生育26件。

在本区间之前发生的违法生育，但之前未发现或未能及时立案查处的案件有2件。

以上共计有172件应调查处理的违法生育案件，其中1件因新生婴儿死亡取消立案，应立案为171件，至3月末已完成调查立案170件，立案率为99.42%。

2、社会抚养费征收情况：当年社会抚养费应征金额为229.0846万元，区间内已征收金额为110.7352万元，比上年同期的70.7440万元多39.9912万元,征收率为48.34%，比上年同期44.66%高3.68个百分点。历年社会抚养费应征金额为656.7615万元，已征190.1766万元，比上年同期的85.7578万元多104.4188万元，征收率为28.96%，比上年同期13.73%高15.23个百分点。

（六）“两无一提高”情况创建工作情况

我县共有9个乡（镇）130个村（居）。到3月末，全县有6个乡（镇）尚未出现政策外多孩生育，与上年同期持平;有76个村（居）尚未出现政策外生育，无政策外生育村（居）数比上年同期减少5个,占全部村（居）的比例为58.46%，比去年同期下降3.85个百分点。

二、综合分析

上半年报表统计结果反映，我县上半年人口和计划生育工作各项主要指标中，出生政策符合率、出生人口性别比和无政策外生育村（居）三项指标均与上年同期出现了不同程度下滑,给我县指标的完成增大了压力。部分项目指标不达标的原因是：

（一）“两非”打击难破困局，出生人口性别比居高不下。

去年我县的出生人口性别比为117.41，属于比正常值偏高的状态，今年市下达我县的出生人口性别比是以上年为基础，实现出生人口性别比下降1.30，照此计算，今年我县的出生人口性别比必须控制在116.11以内，但是今年上半年的出生人口性别比已达到118.67，高出控制目标

2.56。我县上半年上报出生男婴607人，女婴517人，出生人口性别比为117.41，仍高于市下达指标值2.41个百分点,还没有达到要求。

我县出生人口性别比偏高，有两个因素：第一是存在人为选择胎儿性别的违法行为。现行的社会养老保障制度还不够完善，部分群众养儿防老、重男轻女的封建思想还未得到根除，而现行的人口计生政策与他们的生育愿望存在较大差距，他们有的就会通过人为选择胎儿性别实现生男孩的目的。这一点在出生人口各孩次的出生性别比上就可以体现出来，近年来，我县出生人口性别比都呈现按孩次递增的情况，孩次越高，性别比就越高，今年上半年出生人口中各孩次的性别比分别是：一孩111.05，二孩130.33，多孩200.00，一孩的性别比比较接近正常值，但是二孩和多孩的出生人口性别比严重偏高，这说明高孩的生育中肯定存在人为选择性别的可能性。我县是一个只有20万人口的小县，全县每年出生人口大约

2500人左右，出生人口基数小，即使发生为数不多的人为选择胎儿性别的违法生育，也足以导致我县出生人口性别比偏高；第二是以生育男孩为目的而流出在外躲生的育龄对象所生女婴有漏报的可能，这些对象一旦生育女婴，为了继续达到躲生目的或躲避处罚，往往对生育女婴采取隐瞒不报，甚至遗（溺）弃，造成出生女婴漏报，也在一定程度上拉高了出生人口性别比。

我县经济仍较落后，外出务工经商还是我县广大农村群众的主要经济来源，社会人口流动性大，全县常年流出在外的青壮年人口超过两万人，其中育龄妇女就有六千多人。一些以逃避政策打击，实现躲生男孩为目的的育龄夫妇就混杂其中，他们离开户籍地长期隐蔽在全国各地，脱离管理，孕情无法跟踪。同时，社会上一些非法行医或非法从事B超鉴定胎儿性别的机构或人员为了经济利益，积极他们提供方便，双方配合默契，致使 “两非”案件不易发现，难于调查取证，难于打击处罚。很多非医学需要人为选择胎儿性别的违法生育行为纷纷得逞，造成出生人口性别比居高不下，给我们当前人口计生工作带来了很大的挑战。

出生人口性别比居高不下的同时，在过去的半年里，我县在查处“两非”案件方面却毫无进展，全县没有完成任何一件“两非”案件的立案查处。

（二）基层工作不扎实，政策宣传不到位，社会谣传生育政策松动产生误导，违法生育显现抬头，出生政策符合率巩固困难，无政策外生育村（居）急剧减少，工作局面比较被动。

一段时间以来，我县基层计生部门的工作出现了松懈怠慢的状况，工作人员下村入户少，信息不灵，情况不明，数据不准，对孕情跟踪、妇检、宣传教育、随访等日常的服务管理工作抓得不紧，许多工作没有及时开展，造成各项工作指标下滑。

同时，一方面由于受到社会不良风气的影响，青少年早恋早婚现象日益严重，非婚早育的案例不断增加；另一方面，在近两年来，社会上出

现了许多谣传，比如“二孩生育政策放宽、法定结婚年龄减少两年”等等，这类谣传对广大群众造成了一定的误导，而我们对现行政策的宣传没有及时跟进澄清谣传，致使一些因为不了解政策而导致的早婚早育和超生二孩等违法生育行发生。

违法生育的增多，不仅造成出生政策符合率的下降，也造成了无政策外生育村（居）的大幅度减少，也给我们符合政策生育的控制目标增大了压力。

三、下一步工作的重点

通过以上分析表明，我县当前的人口计生工作形势不容乐观，为了确保完成上级下达的任务，在今后的工作中，我们必须做好以下工作：

1、加强政策法规和计划生育知识的宣传教育工作，在社会上重塑国策威严，同时继续落实各项计划生育激励机制，引导广大群众自觉遵守计划生育政策的积极性；

2、加强与兄弟县市相互交流探讨，向先进地区的同行学习经验，改进和加强打击“两非”的方法和力度。通过对“两非”违法案件的大力打击，做好生人口性别比偏高的综合治理，努力扭转我县多年来出生人口性别比一直偏高的不良局面；

3、加强督促检查，指导基层认真抓好政策法规和避孕节育知识的宣传、为广大育龄群众提供优质的计划生育技术服务，正常开展妇检（康检），抓好查环、孕检、登门随访等基础工作，努力从根本上扎扎实实的做好工作；

4、提高认识，抓好统计工作，坚决杜绝数据造假，确保统计质量。督促和指导基层计生部门要实事求是的做好统计工作，为上级领导提供出准确完整的统计报表。

XX县人口和计划生育局

二○一二年四月二十三日

第三篇：XX街道2012上半年人口与计划生育统计分析

XX街道2012年上半年

人口与计划生育统计分析

2011年10月以来，XX街道在区委、区政府正确领导下，区计生局的直接指导下，街道党工委十分重视计生工作，按照全区计生“一三五”工作思路，紧紧围绕实现“全区人口计生工作继续保持在全省先进行列”的工作目标。按照省“两个规范”的要求，完善已婚育龄妇女信息系统的管理制度，计生统计工作步上新的台阶，下面，根据今年上半年统计有关数据作如下分析：

一、人口与计生工作重要指标情况分析：

据统计，街道上半年总人口数为42504人，出生人数134人，人口出生率3.15‰，比去年同期少生21人，人口出生率比去年同期下降0.49‰，死亡人数为137人，人口死亡率为3.22‰，自然增长人数为-3人，自然增长率为-0.07‰，计划生育率为100%。

二、人口出生情况统计指标：

2012上半年出生134人，一孩出生124人，一孩率为92.54%，比去年同期少生26人，二孩出生人数为10人，其中政策内二孩10人。街道上半年政策内生育134人，计划生育率为100%。

三、避孕节育措施落实情况统计指标：

1、上半年落实“四术”52例，其中结扎9例（其中：女结扎9例，纯二女结扎2例），放环36例(其中一孩放环36例)，采取补救措施7例，对比去年同期“四术”总数减少6例。

2、已婚育龄妇女分孩次结构情况，街道已婚育龄妇女7830人，占总人口的18.42%，比去年同期减少355人,已婚未育人数425人,占总育龄的5.43%，已生一孩育龄妇女5151人，占总育龄的65.79%,已生二孩育龄妇女1876人，占总育龄的23.96%，已生三孩及以上育龄妇女104人，占总育龄的1.33%，对比去年已生一孩育龄妇女数减少277人，二孩育龄妇女数增加5人，三孩及以上育龄妇女数减少13人，现有已婚育龄妇女落实节育措施7062人，其中男结扎6人，女结扎1992人，放环2532人，服药及外用药246人，避孕套2286人；节育率为90.19%。

3、已领取独生子子证期末1992人，领证率为25.44%。

四、外来流动人口计生情况统计指标：

至2012年3月31日止，街道共有外来育龄人口112人；出生4人，无政策外生育二胎。经查验计划生育持证率为100%。

五、从统计指标显示，分析我办计生工作当前存在的问题，根据今年计生各项数据指标显示：

1.今年上半年全办已婚育龄妇女7830人,比去年同期减少355人,造成育龄减少的原因是由于人户分离人员迁回居住地总人口减少；并且今年退出育龄管理对象人数增多,因此形成整体人口水平的下降。

2.一孩已婚育龄妇女上环率低。街道现有一孩育龄妇女5151人，其中落实放环2518人，一孩上环率仅为48.88%，这也反映我们对计生宣传力度还不够大，对计生工作还做得不够勤，不够细，使得已婚育龄群众落实长效节育措施的意识还比较淡薄。

3.出生人口数减少。今年上半年街道出生人数134人，与去年同期相比减少21人，造成减少的主要原因是，根据新统计口径，当出生的孩子，未入户的由女方（随母）统计；已入户的由户籍地统计；对于原未入户而之后入户的以及户口发生迁移的，由入户或迁入地在下月改由现户籍地统计上报。而街道人户分离人员迁回居住地较多，因此造成了出生人口数的减少。

综上所述，我们充分意识到计生工作是一项基本国策，是一个复杂的系统工程，我们必须树立长期、耐心、严谨的工作态度，做好经常性大力度的宣传，构建细致、便利的计生服务网络，持之以恒的做好跟踪监控工作，才能真正把计生工作落到实处，才能圆满完成本地区、本部门的计生工作任务。

XX街道办事处计划生育办公室

二0一二年四月二十日

第四篇：计划生育统计分析

2006年我镇的计划生育工作以“三个代表”重要思想为指导，在县计生局的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，经过全镇人民的共同努力，在控制人口增长，狠抓基层基础建设上，均取得了令人满意的成绩。在加强综合治理，强化依法行政，深入开展计生优质服务，不断改善优质服务条件和服务环境，全面推行计划生育村民自治，努力提高计划生育工作水平等方面，做了一些工作，下大力气抓紧抓好我镇的人口与计划生育工作。

一、工作基本情况：

截止12月底，全镇总人口为49382人，已婚育龄妇女10029人，累计领取独生子女证976户，全镇育龄群众采取各种长效节育手术共8682例，长效节育率达到了86.57%。自2004年6月1日“奖优免补”政策施行以来，全镇农业人口独生子女家庭累计申请一次性奖励金379户，兑现719人，兑现金额35.95万元；农业人口独生子女累计申请教育奖励金265户、发放金额7.205万元，其中2004——2005学年兑现161户2.573万元、2005——2006学年兑现257户4.632万元，；累计发放农业人口独生子女家庭、无子女家庭养老生活补助55户126人次、兑现金额达8.3万元，其中2004年47户58人兑现3.82万元、2005年55户68人兑现4.48万元。全镇有流动人口1058人，其中流入人口696人（育龄妇女196人），查验率达95.58%；流出人口362人（育龄妇女129人）。出具率达95.39%。

2005年10月1日至2005年12月31日，全镇女性初婚38人，其中晚婚9人；出生116人，其中一孩出生62人，计划内62人，一孩计划生育率为100%；二孩出生54人，计划内54人，二孩计划生育率为100%；符合政策生育人数为116人,持证生育人数为116人,生育证发放率为100%；应及时落实措施人数129人，及时落实102人，避孕及时率达79.07%。各项指标完成进度与去年同期相比情况：计划生育率达100%，比去年同期减增1.29%；出生率为2.35‰，比去年同期减0.81‰；死亡率为1.66‰，比去年同期减1.44‰；自然增长率为0.69‰，比去年同期增0.63‰；独生子女父母光荣证领证率达9.73%，比去年同期增2.44%；出生婴儿性别比为93%，比去年同期减28%；综合节育率为89.87%，比去年同期增2.59%；三术率为86.57%，比去年同期增2.40%；节育手术比去年同期减17例；三术比去年同期减3例；人流比去年同期增3例。

二、存在的问题：

1、计生工作重心还没有真正下移，村两委负总责的工作原则没有落到实处。村级干部中还存在计划生育是镇上的事，必须由政府挑重担的思想，因为要天天与百姓见面，畏难、怕烦、能推则推的意识依然存在。

2、重点人群的计划生育工作管理难度加大，情况复杂，且反复较大。主要表现在一非一农户的生育意愿强烈、再婚人群的婚育情况难于掌握、早婚现象增多、人口的频繁流动导致的人户分离、大量的外来人口（一部份人以异地生育为目的）涌入等问题的长期存在，而且越来越突出。在通信现代化的今天，这些问题对计划生育信息网络建设、工作方法提出了更高要求。

3、行政处罚罚款和社会抚养费的征收难。对于早育、二孩抢生、违法生育者，罚款和征收社会抚养费一切要依法办事，移交法院也要有执行条件，以“好”的态度抗法，拒不履行，“执行难”的问题在群众中已经造成了极坏的影响。

4、基层网底还须加强。个别村、组的经常性工作相对滞后，随访及基层计划生育协会的作用尚未真正发挥，导致问题潜伏，计划生育信息不准、不灵。

5、农业人口独生子女家庭办证空间越来越小。群众的生育观念与现行的计划生育奖励政策还有较大差距，奖励政策对部份群众还缺乏吸引力。我们认为群众思想观念的转变是一个长期渐进的过程，过多的思想工作甚至带来群众反感，负面影响也较大。

三、应采取的工作措施：

1、继续坚持党委、政府牵头，党政领导挂帅，部门协调的工作机制，解决好计划生育工作

中遇到的重点难点问题。充分发挥职能部门作用，积极采取各种措施，切实控制计划外怀孕、生育，最大限度的控制计划外怀孕、生育行为的发生。依法对计划外生育案件进行查处，加大违反计划生育征收社会抚养费的力度，充分发挥基层组织特别是计划生育协会、村民自治在计划生育管理中的作用，动员全社会积极参与计划生育管理。

2、强化重点人群的管理。将早婚、一非一农户、再婚夫妻、人户分离户等重点对象按照分类管理的原则，及时登记造册，建立基础台帐，统一规范运作。健全村组信息网络，政策宣传服务到位，对其重点随访，对我镇流出人口重点进行信息跟踪管理。坚持重点人群一个月见面一次制度，发现情况及时报告、及时处理，帮助其自觉采取避孕措施，督促其及时落实长效节育措施，严格按照法律法规来规范人们的生育行为。

3、加强基层网底建设。加强村组计划生育干部队伍建设，提高自身素质和行政管理能力，组织乡村干部进行政策法规、计划统计、优质服务和工作方法的指导培训，精通业务，搞好管理服务工作。强化宣传教育，营造良好氛围，加强村两委干部和村计生员的宣传教育，使之树立正确的人口观念。通过政策法规和人口理论的培训和教学，使村级领导切实转变观念，充分认识计划生育工作在可持续发展中的作用，改变计划生育工作就是村计划生育宣传员的事的思想，增强抓好计生工作的主动性和自觉性。从生活上、工作上关心照顾，充分调动村组干部的积极性，加强责任心，努力营造一支事业心强、经常性工作的干部队伍。

4、稳步推进计划生育奖励政策，建立健全人口与计划生育利益导向机制。及时为符合奖励条件的农户办理手续，及时兑现，取信于民。加大政策宣传力度，引导群众转变生育观念，自觉放弃生育二孩，为国家作出贡献。通过对农村计划生育户的奖励扶助政策的进一步深化，由过去的“惩罚超生”转变为现在的“奖励少生”，使自觉实行计划生育政策的农户经济上得到实惠，政治上感到光荣，营造计划生育工作的良好氛围。同时还要做好农业人独生子女家庭摸底调查、资料搜集、立案归档，及时准确地将基本信息录入云南省独生子女家庭“奖优免补”网，实现信息化管理，为上级业务主管部门管理、决策提供准确完整的决策依据，加快计划生育电子政务建设步伐。

5、加大流动人口计划生育管理的力度。从清理流动人口入手，与用人单位、房主等签订责任书，使用人单位、房主等切实履行管理流动人口的职责，充分利用各种基层组织和计划生育协会在流动人口计划生育管理中的作用。严肃查处流动人口违反计划生育行政案件，对于证件不全的，责令限期补办《婚育证明》，坚决制止计划外多孩生育。

6、深化计划生育村民自治，使工作重心逐步下移。计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，在规范和深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村，实现村级计划生育工作的自我管理，自我教育和自我服务。

第五篇：镇2009人口和计划生育工作总结

镇2009人口和计划生育工作总结

2009，在县委、县政府的正确领导下，在县人口与计划生育局的具体指导下，以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央、省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省市若干意见等法律法规，以生育文明创建为主线，以稳定低

生育水平，提高出生人口素质为目标，以规范基层基础工作管理水平为核心，强化目标管理，加强检查督办，进一步完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制，全面完成了各项工作任务。现将工作总结报告如下：

全镇共辖14个行政村，83个村民小组，47个企事业单位,年初人口15841人，其中农业14411人，非农1192人，流动人口238；年末人口14986人，其中农业13590人，非农1244人，流动152人。

总已婚育龄妇女3149人,占总人口的21.01。无孩129人(当年新婚95人),占已婚育妇的4.01；一孩744人,占23.63;二孩1504人，占47.76,二女户96人,多孩772人,占24.52,多女户29人。

一、2009各项指标完成情况

（一）人口计划完成情况。

2009年安排生育对象232人,其中一孩163对，二孩69对。本期总出生188人，出生率12.2‰(其中农业出生167人，出生率11.93‰)，其中:男96人,92人，总性别比104.35；一孩129人,66男63女,性别比104.76;二孩出生58人,30男28女,性别比107.14。计内二孩出生26人,16男10女，计内多孩1人，计外出生32人，14男18女。计划生育率为82.98，农业80.84。死亡93人,死亡率6.03‰，自增人数95人，自增率为6.16‰。

全镇累计落实节育2750人，综合节育率为87.33，其中放环577人（即一孩放环525人，二孩放环36人，多孩放环16人），皮埋6人，药具8人，结扎2159人；其中一孩27例，二孩1414人（二女91人），多孩718例（多女27人）。其中当年：共落实四项手术190例，其中，放环125例，结扎62例,人流3例。

（二）环孕情服务及四术落实情况。

环情应服务1202人（次）,已服务1112人（次）,服务率92.51;其中脱环26人,补环5人，人流3人;孕情应服务949人（次）,已服务870人（次）,服务率91.68;现怀孕68人,现孕人数占人口4.5‰。

（三）流动人口管理情况

我镇现有流动人口346人，流入152人，（其中应持证152人，已持证82人，持证率79.6）。流入育龄妇女50人（无孩1人，一孩20人，二孩24人，多孩5人）。放环16人，女扎25人，药具2人。流出人口194人，（其中应发证194人，已发证150人，发证率90.9）其中已婚育龄妇女73人，无孩13人,一孩48人，二孩11人，多孩1人；其中：放环34人，结扎11人，皮埋1人，药本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/具4人。全员流动人口信息录入346人，其中流入152人，流出194人，录入率100。

（四）社会抚养费征收情况。

社会抚养费:（历年下欠10.8万元,已征收9.79万元，占任务的90.58）,当年应征18.4万元,已征收7.46万元,占任务的40.54。依法征收案件2起。

（五）专项治理工作进展情况

从2009年9月1日安排开展专项治理工作，截止2009年9月24日进展情况：共清理漏报育龄妇女1人，清理当年出生漏报1例。落实四项手术7例，其中：女扎2例（二女户结扎1例）放环5例。征收社会抚养费0.667万元，其中：历年0.1万元，当年0.567万元。

（六）优惠政府落实情况

①60岁奖励扶助对象35人（其中当年5人），发放扶助金额1.62万元。②特殊困难家庭救助12人（其中当年6人），奖励金额1.8万元（其中当年0.7万元）。③二女结扎户90户，当年新增10户，独生子女领证户34户，两户共办理保险119户，保险金额17.78万元，3000元奖励38户，奖励金额11.4万元。④独生子女放弃二孩生育指标2人，奖励金额0.9万元。优待金23户2.3万元。⑥为117户农村“两户”办理意外伤害保险，保险金额0.351万元。⑦“两户”106户减免合作医疗基金0.796万元，⑧2009年“两户”危房改造户16户，补助资金19.2万元，户均1.2万元。⑨109户“两户”对象纳入农村低

保，共计金额7.14万元。⑩给予27户“两户”对象民政救济0.54万元，户均200元。

（七）宣传工作开展情况

我镇加大宣传力度，全部刷新了乡村公路两旁的宣传标语140多幅，同时又投入5万多元在鸭洼、上堡子、肖掌、店坪、张桥、樊庄、新堡、悦乐等八个村新建大型宣传碑八座，移动宣传标语20幅，不锈钢计划生育公示栏14个，利用节假日，联合团委、妇联、教育等部门开展各种针对性强的宣传教育活动。累计发放各种宣传资料12000多份，举办人口和计划生育培训班6期。特别是举办了以“刘巧儿”原型封芝琴为发起人的婚育新风进万家活动，从根本上的转变了群众的生育观念。通过发放宣传资料、举办讲座、观看录像、收听广播等多种形式，为育龄群众提供内容丰富、形式多样、通俗易懂的宣传教育活动，提高了群众参与计划生育的积极性和主动性。

二、存在的主要问题

从报表分析看：

1、无孩妇女比例低，说明有新婚漏报。一孩妇女积累少是一个普生二孩加多孩的生育模式（农业：无孩占3.81，一孩占20.22，二孩占49.67，多孩占23.6）。

2、二女户积累少。全镇二女户累计91人，占二孩育妇的6.2，比正常指标偏低。

3、社会抚养费征收难度大，特别是特困户、贫困户，无力缴纳，给社会抚养费征收带来了一定的难度，对一些个别有能力缴纳的“富裕户”“钉子户”“难缠户”没有有效的措施的支撑。

4、流动人口管理还存在一定的缺陷，对特殊地段没有加强重点管理，流出人口计生管理与服务工作等问题还没有得到有效解决。

三、2010工作打算

面对我镇计划生育工作现状及存在的困难和问题，我们将进一步分析形势，寻找差距，靠实工作责任，加大工作力度，抓好工作落实，促使2010年的人口和计划生育工作再上新台阶。

1、研究制定《2010年计划生育责任追究办法》，将责任指标细化、量化到乡、村、组三级专干，加大对各级资料运转误差，专干访视误错等处罚力度。

2、切实加强基层基础管理工作，特别要加强乡站、村室的规范化管理，使乡、村、组、户资料管理规范科学合理。

3、不断加大四项手术和环孕情服务的力度，从源头上杜绝计外出生。

4、深入开展以二女户结扎、清理出生漏报、新婚、私婚、早婚、流动人口管理和多子女社会抚养费征收为突破口的治理活动，攻坚破难，落实责任，挤干水分，整体推进。

5、加大计划生育执法力度，进一步提高依法行政的水平。从规范执法程序、执法文书入手，加大申请法院强制执行力度，对有经济能力又拒缴的，坚决申请法院强制执行，从而形成强大法律震慑力，为稳定低生育水平提供法律保障。

6、全面落实各项优惠政策，不断扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面，使计生家庭户都能够享受到党的关怀和温暖，为我站新机制建设奠定坚实的基础。

7、不断加强完善流动人口管理机制。做好流动人口管理和服务，坚持“流入地为主、流出流入地共同管理”的管理机制，加大综合治理力度，建立健全相关部门密切配合、信息互通制度，共同管理，进而形成长效机制。扎实推进全员人口信息化建设，全面落实流动人口计生服务管理“一盘棋”工作的各项任务；同时要与各村各社区协管员签订责任书，将责任落实到人。

镇2009人口和计划生育工作总结